适用场景:食品安全管理检查、食品行业规范管理、食品安全专项整治
演讲要点:落实责任制提升监管效能、排查隐患完善制度建设、联合执法强化整改落实
行文逻辑:加强组织领导→开展安全宣传→监督检查问题→整改落实提升
20xx年上半年,工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下,在各食品企业的密切配合下,开展了扎实有效的食品安全生产工作,确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策,严格落实食品安全管理措实,认真开展安全生产监督检查,努力消除食品安全隐患,进一步规范和促进了全县食品行业健康发展,现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任制
“民以食为天,食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来,我局高度重视食品安全生产工作,将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议,及时传达了上级有关会议精神,同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓,分管领导具体抓的工作方式,成立了安全生产领导小组,明确了工作分工,设立了办公室,制定了学习计划,制定了工作方案,并及时下发辖区内食品生产企业;确定了由循环经济股具体负责食品安全工作,负责日常检查和督导,通过以上工作进一步靠实了目标责任,为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
二、广泛开展安全宣传,营造良好氛围
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中,积极开展宣传教育活动,利用到企业开展工作的各种机会,向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神,宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹,要求企业健全食品安全领导机构,完善制度,落实责任制;要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式,向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训,不断提高企业职工食品安全的责任意识。
2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动,并于20xx年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅,并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动,活动中设置咨询台、展板,散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点,宣传了我县20xx年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传,增强了人民群众对食品安全工作的参与意识,提高了识别假冒伪劣食品的`能力,扎实推进了食品放心工程的实施,将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
3、加强行业指导,扎实开展食品安全监督检查工作。我局在安全生产检查指导工作中,对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作,及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动,我局多次组织人员,深入企业车间、班组,采取查看档案记录,走访企业员工,现场检查指导等形式,对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况,企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况,企业生产质量追溯体系建立及运行情况,生产条件的完善卫生状况情况,出厂检验和比对试验情况,缺陷产品的召回及处理情况,质量承诺履行情况,不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方,提出了限期整改的处理意见。至目前,我局共出动执法车辆4批次,检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户,停产一年以上的2户,季节性生产的3户。在检查中,我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工,其生产原料葡萄干属农产品废弃物,且生产作业条件不符合卫生标准,县质检局在日常检查中也发现上述情况,对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作,将有效促进企业提高思想认识,增强诚信意识,加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作,任重道远。在经济利益的驱动下,一部分企业抛弃了诚信意识,丧失了道德底线,置人民群众的生命健康于不顾,不惜以身试法,铤而走险,使食品安全问题呈频发趋势;食品安全检查涉及到技术环节,我局日常检查只能关注到直观的卫生问题,而对食品的有毒有害成份,添加济的品质含量等无法检测,使检查工作局限在表面上;我局是工业企业的综合管理部门,但对安全生产工作承担者指导性的职责,对食品生产中发现的一些问题,因没有法律法规的明确授权,我局没有行政处理的权限,属生产领域的只能建议质监处理,流通邻域建议工商处理,工作中放不开手脚,企业也太重视,检查工作有时流于形式,没有力度。
四、下半年的工作打算
1、继续加大宣传力度,重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任,宣传政府打击违法犯罪的决心和力度,彻底打消企业的侥幸心理。
2、指导企业健全和完善安全生产的规章制度,组织机构、生产台账;加快企业诚信体系建设,引导企业注重品牌效应,以质取胜。
3、加大行业监管力度,严格检查企业生产的方方面面,督促企业加强自查自纠,及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法,严厉打击食品安全违法行为,对违法企业予以媒体曝光,决不姑息。
4、严把市场准入关,对不符合食品卫生标准的企业,不予审批立项;对在检查中发现问题,不予整改或整改不力的企业,我局将对其不予审报项目,不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策,通过多种举措努力维护食品安全。
适用场景:市场监管部门工作汇报、食品安全专项整治、食品行业规范管理
演讲要点:严把准入关建立台账制度、强化质量监督落实索证索票、推进信用分类提升监管效能
行文逻辑:严把准入关→强化质量监督→规范经营行为→整治违法行为→落实监管责任
上半年以来,xxxx市工商部门采取五项有力举措,切实推进流通领域食品安全监管工作。
一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册,按照先证后照的要求,对未取得食品卫生许可证的,一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户390户。
二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动,组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动,扩大典型示范作用。
三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理,工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度,即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片,做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式,各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图,与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时,坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度,及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度,将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别,有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备,以工商抽检为主,以消费者送检为辅,加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托,通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径,实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏,按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息,并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容,建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。
四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查,以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点,全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕,全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度,建立食品违法案件督办和协查协作制度,重点查处无证无照经营,经销不合格食品、虚假食品广告等行为。
五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任,按照“属地监管”原则,严格一把手和主管的领导责任。二是落实指导监督责任,将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化,纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任,工商所实行分片划段,责任到岗到人。四是落实效能督查责任,制定了督查管理办法,采取重点督查与综合督查相结合的方式,切实加强食品安全监管工作督查。
适用场景:食品安全整治工作、监管部门任务执行、食品行业规范管理
演讲要点:规范添加剂使用成效显著、监管措施落实不到位问题、下一步强化日常巡查举措
行文逻辑:部署任务→组织培训→宣传引导→加强监管
为规范我县食品调味料和食品添加剂的使用和管理,巩固深化打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动成果,根据省卫生厅《关于进一步加强食品调味料和食品添加剂监督管理的通知》(皖机发2431号)文件要求及市食安办的部署,泾县扎实开展了食品调料和食品添加剂整顿与规范工作,现将具体落实情况小结如下:
一、领导重视。
我县食安委常务副主任主持召开专题会议,认真学习文件精神,详细部署工作任务,严格要求各食品安全监管部门;各部门成立专项整治领导组,制定整治方案。
二、组织培训。
各食品安全监管部门对各自监管对象分别举办了食品安全知识培训班,重点就食品调味料和食品添加剂规范使用等知识进行全面培训,并对食品调味料和食品添加剂监督管理工作提出了具体要求。
三、加大宣传。
(一)将《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》全文在政府门户网站及食安办网站公告。
(二)按要求印制1800份《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》张贴到公共场所与居委会、街道及所有的食品安全经营单位。
(三)各部门按照职责分工,结合各自监管实际工作,制作有针对性的宣传材料,发放到监管的"食品生产经营单位,目前已发放、张贴《致广大养殖场(户)严禁使用“瘦肉精”的一封信》8000份,印发《致全县生猪定点屠宰场、屠宰经营户的一封公开信》26份,印发《食品中可能违法添加发非信用物质名单和食品中可能滥用的食品添加剂品种名单》226份。
四、加强监管。
各食品安全监管部门根据各自职责分工,全面开展食品调料和食品添加剂专项整治工作。
农产品种养殖环节监管:一是加强冷鲜肉市场监管,对中心城区内4个农贸市场、3个超市、6个冷鲜肉销售网点、1个冷库进行了全面检查,同时对入场生猪随机开展“瘦肉精”现场快速抽检,共检测生猪尿样120份,检查结果均为阴性;二是是开展生猪规模养殖场户排查,对全县规模较大的养猪企业开展“瘦肉精”检测排查工作,重点检查生猪免疫、料药库房及自配料情况,并抽取尿样作现场检测,此次共检查规模养殖场户33户次、采取随机抽检的方法,共检测了生猪502头份。检测结果显示,本次检测的33户次的规模养殖场“瘦肉精”(盐酸克伦特罗和莱克多巴胺)全部呈阴性;三是与各生猪规模养殖场(户)签定《畜产品质量安全承诺书》。
食品生产环节监管:由分管局长带队对我县辖区内的所有食品生产企业进行了专项检查。一查企业生产行为:我县食品生产企业生产的大部分是传统糕点,季节性较强,要求企业严禁使用柠檬黄作为添
加剂生产绿豆糕;二查企业生产记录:对企业的原料进货记录、生产过程记录、成品检验记录进行检查;三查食品标签:查看企业的食品包装标签是否符合gb7718;四要求企业签订承诺书:要求全县22户食品生产企业签订添加剂使用承诺书,确保全县食品安全。
食品流通环节监管:加强市场巡查频次,摸查食品添加剂及食品调味料经营户数基本情况,结合市场网格化巡查和食品安全各类专项检查工作,以食品添加剂和食品调味料为重点加强食品市场巡查频次,根据巡查结果建立食品添加剂经营户台账,对超范围经营食品添加剂的经营户限期变更经营范围,未变更前将食品添加剂一律下架处理。截止到目前,共检查食品经营户1237户次,目前此项工作仍在进行当中。