适用场景:食品药品监管报告、机构改革方案、安全宣传方案
演讲要点:健全体制推进机构改革、强化党风廉政建设、完善安全监管长效机制
行文逻辑:健全体制→开展教育活动→加强学习教育→深化廉政建设→建立监管机制
20_年我局在县委、县政府的正确领导和省、市食药监局精心指导下,认真落实年初县政府工作会议以及省市食药监局食品药品监管工作会议精神,扎实开展食品药品专项整治工作,强化日常监管、专项检查、新闻宣传,加强队伍作风建设,做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化。按照“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,坚持源头治理,标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全力推动我县食品药品安全监管工作迈上一个新的台阶,有效保障了全县人民群众饮食用药安全,较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、20_年主要工作开展情况
(一)健全体制,积极推进食品药品机构改革。
在县委、县政府的正确领导下,新组建的食药监局于20_年3月31日挂牌成立,并宣布新班子任命。5月8日县政府印发了《_县人民政府办公室关于印发_县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》,按“三定”方案规定,我局行政编制27名。按照机构改革要求,我局已完成的人、事、编划转及人员岗位设置工作。在继续履行药品监管职能的基础上,已全面完成职能移交,承接食品生产、流通和餐饮服务的食品安全监管职责;县编委同意成立食品药品综合执法大队,核定事业编制13名;7月1日我局入驻行政服务中心,承接“四品一械”受理、发证工作。7月24日挂牌并成立凤山、起步、碧里、飞竹4个食品药品监管所,负责全县11个乡镇食品药品日常监管工作。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。
1、在县委的统一部署下,在县委第三督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系食品药品监管工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,党群、干群关系明显改善,制度建设的长效机制得到初步确立,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
2、开展“罗川情、一家亲”活动,结合日常监管工作,统筹兼顾,精心组织,抓基层、强基础、办实事、解难题。局党组织结对洪洋乡车溪村党组织,促进农村发展。充分发挥机关党组织的资源、人才、信息优势,帮助农村党组织理清发展思路,建设符合当地实际的示范项目;帮助提供物资,推进标准化村级组织综合场所建设;帮助抓好班子建设,建立致富带富能力强的农村党员队伍。副科级以上领导干部结一户“穷亲戚”,帮助结对户致富。
(三)加强学习教育,提升干部队伍综合素质。
我局按照“三定”方案监管职能改革的要求,采取集中学习、网络学习及自学相结合的方式,组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试,有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力,指导和推动各项工作的开展,积极开展了市级文明单位创建工作、“慈善一日捐”和“微心愿”结对帮扶活动。
(四)加强党风廉政建设,促进干部廉洁自律。
贯彻落实中央八项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真学习县委、县政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神,增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性,筑牢思想防线;将纠风、党风廉政建设和预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合,严格依法行政,加大食品药品市场整治工作力度,推进科学监管的贯彻落实,切实维护群众利益;不断完善内部管理制度,从源头上预防腐败的发生;加强领导,纠建并举,狠抓纠风责任制的落实,推动反腐倡廉工作制度化、规范化。综合日常食品药品监管工作,不断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展,营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。在全局上下、内外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围,使全局党员干部的廉政意识有明显增强,工作作风有明显改善,推进依法行政、公正执法,推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。
(五)建立健全了食品药品安全监管长效机制。
我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制,把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变,积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制;按照“抓住重点,促进全面”的原则,强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管;集中时间,集中力量,分阶段开展食品药品市场集中整治活动;各乡镇成立食品药品安全协管办,落实专人专岗负责本辖区的食品安全工作,各村(社区)设立食品药品安全兼职协管员,建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系。加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度,增加监督检查覆盖面和监督频次,消除监管死角。
(六)加大食品药品安全宣传教育,营造监管良好氛围。
我局针对食品药品监管工作中的热点、难点问题,明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3、15”主题宣传活动、食品安全宣传周活动、安全用药宣传月活动,将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编印食品药品安全知识传单在全县范围内发放,共发放1000多份宣传材料,接受群众咨询500多人次,取得了良好的宣传效果;三是充分利用罗源电视台、罗源湾网站、信息简报等载体大力宣传,做到每月发信息,每天在食品药品经营店led播放食品药品安全温馨提示;四是局机关人人都是食品药品安全宣传员。成立食品药品打假志愿者服务大队,广泛向社会宣传食品药品安全的重要性;五是开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动,多角度宣传食品药品安全知识。通过各种渠道宣传,进一步提升了群众的食品药品安全意识,提升了全社会对食品药品安全的关注。
(七)深化行政许可工作,简化许可流程,提升办事效率。
一是我局对新申请《食品流通许可证》从“人员素质、管理制度、场所设备设施、商品电子购进票据”四个方面进行书面审核,对不符合条件的不予发证。现场主要核查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的实行专项核查,必须专区(专柜)销售、专区储存,设立专区(专柜)标志。截止日前,共新发《食品流通许可证》50本,延期换发《食品流通许可证》16户,注销29户,变更1户,正在受理7户。二是结合日常检查,在经营场所装修期间提前介入,对餐饮服务场所的设置布局、设施设备进行先期指导,规范《餐饮服务许可证》现场核查工作,缩短了行政审批办理时效。截止日前,共进行餐饮服务许可现场核查30份,经审查合格发放《餐饮服务许可证》28份。三是认真开展全县药品零售(连锁)企业的行政许可、换证、跟踪复查工作,明确程序、条件和标准。严格审查和检查。截至10月30日,新审批核发药品零售企业《药品经营许可证》1家,筹建2家,注销药品零售企业1家,受理行政变更事项1项。认证跟踪检查4家,跟踪复查1家。做到认真指导,热情服务,许可事项均在规定时限内办结。
(八)主动作为,全面提升食品安全监管水平。
1、开展织纹螺专项整治工作。为避免市民因食用织纹螺、中国鲎及其它鲎类引发中毒事件,一是发放《关于禁止销售和经营中国鲎及其它鲎类的通知》、《禁止织纹螺食物中毒的公告》和张贴《严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺警示》,禁止在宾馆、酒楼、餐饮店等餐饮环节经营织纹螺、中国鲎及其它鲎类。共张贴通告200余份,发放宣传单500余份。二是在县电视台黄金时段滚动播放消费安全警示、通告及公布举报电话,严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺等有毒有害的食品,违者将依法追究法律责任。三是执法人员分成两个突击检查组,分别对辖区内农贸市场、生鲜超市的水产品经营户及ktv娱乐经营场所等进行拉网式检查。共出动执法人员157人次,检查车辆31辆次,检查农贸市场、超市、个体工商户等387家次。立案1起,移送公安机关处理1起。
2、开展畜禽及其制品专项整治工作。重点加强对城区主要集贸市场、街头早市和农村集镇圩市、城乡结合部市场畜禽及其制品销售的监管,严格实行城区主要集贸市场肉品经营者准入退出制度,督促经营者守法经营,加强对农村和城乡结合部市场的巡查,依法严厉打击和查处非法上市销售私宰肉、注水肉、病死肉、有害肉、无合法检疫(验)证明的畜禽及其产品的不法行为,确保人民群众消费安全。共出动执法人员238人次,执法车辆63车次,立案查处6起。
3、开展食品生产加工小作坊专项治理工作。摸清小作坊底数,掌握小作坊食品安全状况,完善小作坊产品目录和监管机制,引导帮扶一批具备条件的小作坊规范取证,集中查处取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”,规范小作坊业主、小作坊食品经营者的生产经营行为,提升小作坊食品的质量安全水平。
4、开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。按照国务院食安办等三部门关于开展“四打击四规范”和市食安办“六个重点”的专项整治任务和要求,集中力量、集中时间,有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患,着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平。截止日前,共检查农贸集市11个、农村食品营户829户,当场销售过期饮料65瓶袋、下架不能当场提供检验报告的乳制品4个批次,下发整改通知书36份,立案查处2起。
5、开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作。一是重点检查学校食堂经营主体资格、食品安全管理制度、从业人员管理、加工场所环境卫生、食品加工操作、原料贮存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等情况,全面规范学校食堂经营行为。同时严把集体用餐配送单位的经营主体资格,严厉查处无证无照餐饮单位向学校供餐。二是检查校园周边各餐饮单位“餐饮服务许可证”、食品经营单位“食品流通许可证”、食品从业人员“健康证”持有情况,依法取缔无证经营行为;严格按照原料、半成品、成品加工程序进行加工操作,防止生熟交叉污染,并完善餐饮用具消毒、保洁设施等,有效地保障了学校的正常教学秩序和师生的身体健康。三是与县教育局联合举办学校食堂安全工作会议暨食品安全管理人员培训班。全县80所乡镇中小学校的分管领导和食品安全管理人员共80余人参加会议。与全县各校签订了《餐饮服务食品安全承诺书》。截止日前,共出动执法人员251人次,执法车辆49车次,检查校园周边食品流通经营户321家,当场销毁“三无”食品23袋,超过保质期食品13种次。
6、开展中秋国庆“两节”期间食品安全专项整治工作。一是严格要求月饼等糕点生产经营企业按照有关法律法规及卫生要求,改善生产经营条件,严把原辅材料采购的索证关,提高食品卫生意识,切实保证月饼卫生质量,为广大消费者提供卫生、安全、可口的中秋月饼。二是按照“发现一起、查处一起”的原则,以餐饮单位是否持证经营、学校食堂留样是否规范,从业人员是否持证上岗,食品原料购进、存储是否合格,餐饮具消毒是否达标等内容为检查重点,以城乡结合部、农贸市场、农村集市等为重点区域,对小型餐馆、小吃店等重点环节进行严格整治,依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法活动,确保“两节”期间广大群众舌尖上的安全。“两节”期间共检查餐饮服务企业132家次,发出监督意见书71份,责令整改82家次,立案查处1家,罚没款5081元。
(九)强化药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管,切实保障公众用药安全。
1、开展药师在岗履职和处方药销售情况专项检查。根据企业药师排班表,对质量负责人或驻店药师是否在岗、店堂内是否悬挂执业药师注册证、执业药师(药师)不在岗时是否停售处方药和甲类非处方药、是否放置药师不在岗暂停销售处方药的告示牌等情况进行检查。本次行动共检查药品零售企业15家次,出动执法人员75人次,执法车辆4车次,责令整改3家次。
2、开展含特殊药品复方制剂购销管理专项检查。对企业是否设置特殊药品复方制剂专柜,是否将含麻药品复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方甘草片、复方地芬诺酯片、含麻醉药品和曲马多口服复方制剂放入专柜销售,是否存在开架销售问题,是否做好销售登记,登记事项是否符合规定,处方药是否按处方销售等内容进行检查。此次专项检查,我局共出动人员25人次,检查零售药店15家次,责令整改4家次。此外,我局还要求各经营企业按季度上报含麻复方制剂的购进、销售、库存情况,暂未发现异常情况。
3、加强药品、保健食品、化妆品及医疗器械日常监管。积极开展药品新版gsp帮促指导,加强对药品经营企业日常监管和医疗机构“两房”规范化管理,强化对我县药品经营和使用单位药品购进渠道的监督检查,促进我县药品经营和使用单位加强票据管理,进一步规范了药品购进渠道。共出动执法人员182人次,监督检查医疗器械经营使用单位46家次,共检查保健食品经营企业35家次,抽验药品54批次,快检药品90批次,抽验保健食品9批次,化妆品2批次,及时完成抽验工作。
二、20_年工作思路及重点工作
20_年,我局将继续把保障群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署,以及_统领全局,以群众路线教育为工作导向,以抓队伍、促监管为工作重点,确保群众对食品药品安全满意度进一步提升,保证全年目标任务圆满完成。
(一)提升素质,加强干部队伍建设。
1、加强监管队伍业务能力建设。抓住改革机遇,积极争取,配强充实食品药品监管执法队伍,确保有足够力量履行食品安全监管职责。完善投入保障机制,不断改善执法装备,加强全体监管人员业务培训,特别着力加强一线监管人员法律法规标准、监管专业技术、应急处置能力、舆论引导能力等执法能力培训,开展技术比武、学习交流,全面提升监管执法队伍能力和水平。
2、改进工作作风,强化服务意识。深入开展党的群众路线教育实践活动,建立健全“反‘四风’,改作风”长效机制。牢固树立和强化监管为民的服务理念,严格执行中央“八项规定”,坚决消除和杜绝消极应对、推诿扯皮、办事拖拉等现象。
3、加强党风廉政建设。贯彻落实精神,扎实开展党风廉政宣传警示教育。规范监管权力行使,加大对权力运行的监督,建立健全监管责任制和问责制度,加大预防职务犯罪工作力度,着力预防和查处违法违纪行为。努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质监管队伍。
(二)强化责任,全面加强日常监管执法。
1、切实加强食品安全日常监管。认真贯彻执行《福建省建设“食品放心工程”三年行动方案》,持续开展“治理餐桌污染”工作。围绕婴幼儿配方乳粉及乳制品、畜禽屠宰及肉制品、面及面制品、豆制品、白酒、食用油、保健食品等重点领域、重点品种,以及“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”“超过保质期及回收食品”等突出问题,开展综合治理活动。一是突出重点抓好餐饮服务食品安全监管。继续大力推进学校幼儿园食堂以及校园周边“小饭桌”规范工作;加大餐饮服务环节监督检查和案件查办力度,严厉打击违法违规行为,促进餐饮服务行业整体规范化管理水平的提高。二是加大对保健食品流通企业,特别是百货超市、药品经营企业的监督检查力度。指导企业建立并严格执行索证索票、进货检查验收等制度,对未按规定建立进货查验制度或记录并无法溯源的产品,依法严肃处理。三是继续深化食品安全宣传教育工作。加大对全县餐饮单位和保健食品经营单位从业人员及消费者等不同群体的宣传教育。
2、抓好药械和化妆品日常监管。一是抓好药品(化妆品)安全日常监管。加大药品、医疗器械和化妆品经营企业、使用单位监督检查覆盖面,加大检查频次,强化责任意识。二是深化药品电子监管、药品流通环节远程监控和特药监管系统的推广利用,药品流通环节远程监控覆盖率达到100%。三是推进新版gsp实施,加大药品经营企业监督检查和gsp认证跟踪检查力度,对问题经营企业采取重点检查和风险排查,规范药品市场经营行为。四是加强医疗机构日常检查,检查范围包括:医疗机构药品规范化管理实施标准的执行情况、药品医疗器械购进渠道、药品储存情况等。对于乡镇以上医疗机构的检查还要重点增加医疗器械、特殊药品的检查、增加检查范围、确定重点品种,全年对乡镇以上医疗机构检查两次以上。配合开展20_年度医疗器械省、市监督抽验。
3、从严稽查办案,严厉打击违法犯罪行为。坚持重典治乱,认真贯彻“两高”司法解释,强化行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善食品药品安全综合治理机制,加强部门间沟通协作,加大对食品药品安全监管执法力度,对涉嫌犯罪的要及时移交,依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为,加大大案要案曝光力度,保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展“食品安全专项执法月”活动,集中查办食品药品安全违法犯罪案件。进一步发挥12331投诉举报作用,落实投诉举报奖励制度。
(三)推进共治,构建齐抓共管的格局。
1、建立失信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失企业的治理力度,推动行政监管信息与社会征信体系有效衔接,推动食品安全信用评价结果与企业信用等级、融资信贷、立项用地等挂钩,做到守法诚信处处受益、违规失信处处受限。
2、全面推进食品药品安全信息公开。加强科普宣传,积极开展食品药品安全大宣传系列活动,与媒体有效互动,正确引导舆论,传播食品药品安全正能量;加大食品药品安全社会监督员队伍建设;发动社会各方力量参与监督,积极推进社会共治。
3、加强应急管理工作。有效应对突发事件。加强舆情监测和研判能力,准确、客观地发布食品药品安全信息,积极回应社会关注热点,完善新闻发布机制。
适用场景:食品药品监管报告、市场监管方案、行政执法记录
演讲要点:规范市场秩序检查、强化企业主体责任、完善监管档案建设
行文逻辑:加强监管→规范市场→完善档案→提升能力
20xx年,我局依照x年制定的计划进一步规范保健食品、化妆品生产经营秩序,加强保健食品、化妆品市场的监督和管理,提高自法能力,逐渐完善监管档案,将“日常监管与专项整治结合”克服存在人员少、装备差、点多面广的多重困难,切实保障广大人民群众的健康与生命安全,现将20xx年工作总结如下:
根据上级相关要求,我局领导非常重视,召开了保健食品和化妆品的专项会议,成立由局党组书记、局长回振升任组长、副局长岳建亭任副组长的工作领导小组,强化责任意识,明确具体任务。进一步分解了工作目标,细化责任,要求强化保健食品、化妆品市场的日常监督检查工作。
我县现有化妆品生产企业2家,化妆品经营企业家,进一步规范零售药店兼营保健食品行为,20xx年对本辖区76家兼营保健食品的药店进行日常监督。今年至今检查保健食品76家。已备案的24家,变更完的5家,责改5家,当场处罚案件《未建立保健食品查验记录》的2个(警告)。我局对辖区保健食品、化妆品经营企业进行全面清查,出动执法人员80人次,出动车辆23台次,检查化妆品企业45家,对可疑的化妆品进行了扣押,规范进货渠道。x局将直接危害人体健康的假冒防晒类特殊用途化妆品做为打击的工作重点,在开展化妆品专项行动中,不走过场、不留死角,取得显著效果。
在清查整治过程中,扣押可疑保健食品30个批次,并立即对可疑的保健食品进行拍照发协查函,寄出协查函15封,回函7封涉及9个品种化妆品,我局已对这几种假冒的化妆品进行立案调查,案件正在进一步审理过程中。具体协查情况如下:
1、关于“隔离乳(spf25/pa++)”,卫妆准字06-xk-0013的协查;
2、关于“防护液”和“补水面膜”,卫妆准字29-xk-1211的协查;
3、关于“防晒霜”和“补水喷雾“,卫妆准字29-xk-1118,国妆准字g20090626号的协查;
4、关于“高钙片”,国食健字g20060531号的协查;
5、关于“染膏(染发膏)”国妆特字g20110097号的协查;
6、关于“无暇脱毛膏”和“脱毛膏修复液”卫妆准字29-xk-3738的协查;
7、关于“温和染发膏”卫妆准字29-xk-2945,国妆特字g20080145号的协查。
保健食品方面:
1、部分经营企业查验台账填写不完整;
2、部分保健食品名称填写不全。
3、部分保健食品生产厂家未填写全称。
化妆品方面:
1、部分经营企业没有索证索票意识;
2、部分经营企业对特殊用途化妆品的国妆准字文号不熟知;
3、经营企业进货、销售台账填写不完整;
4、对进货厂家未索要生产合格证等相关资质的复印件。
坚持完善保健食品、化妆品生产经营企业的监管档案,严把保健食品、化妆品企业的备案程序,做好行政许可工作,提高审批质量,对各个乡镇的化妆品经营市场进行全面摸底调查,更新和完善全县经营企业数据库,以协助日常的监管工作,做到监管工作“底数清、情况明”。
我局管辖区域多为农村乡镇地区,人民群众和保健食品、化妆品市场经营者对于保健食品、化妆品对身体健康的影响认知和防范意识较为薄弱,加强宣传工作是重点,为切实加强保健食品化妆品经营的监管工作,增强经营单位强化主体责任意识,采取多样形式开展保健食品、化妆品宣传工作:一是编印发放保健食品、化妆品基本常识宣传手册;二是对经营企业发放自查宣传页,要求保健食品、化妆品企业做好索证、索票、记录台账等要求;三是建立有奖举报制度,及时受理群众的投诉举报;四是开展保健食品、化妆品企业经营者的监管工作培训。通过广泛的宣传,引导群众树立起正确的防范意识,积极营造保健食品、化妆品经营者手法经营、诚信经营的良好气氛,同时提高了执法人员对于保健食品化妆品的监管能力。
20xx年,我县保健食品化妆品监管工作将以“严抓监管、规范市场、提高效率”的工作原则,切实做好明年的保化监管工作,加强保化监管基础建设、机制建设、能力建设,全面提升化保监管水平。
适用场景:食品安全检查总结、食品药品监管报告、食品安全管理方案
演讲要点:建立监管责任体系、强化宣传引导措施、落实重点区域检查任务
行文逻辑:加强领导→开展宣传→实施检查→完善制度→推进整改
为了保障广大人民群众的食品药品安全,xx乡党委、政府高度重视,落实责任,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。一年以来,在县食品药品监督管理局的正确领导和关心支持下,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品安全工作机制,以综合改革为动力,不断创新机制、规范管理,大力开展食品药品安全监督检查工作,使全乡居民用上放心的食品药品,20xx年我乡辖区内没有发生任何食品药品安全事故,工作整体水平全面提升,现将20xx年度食品药品安全工作开展情况总结如下:
一、20xx年工作情况和工作措施
(一)领导重视,部门协作,构建食品药品安全监管工作强大合力
我乡高度重视食品安全工作,乡专门成立了食品药品安全工作领导小组,切实加强食品安全工作的领导。食品药品信息员由各村村主任来担任,建立食品药品安全队伍,从组织上保证工作的开展。年初制定工作实施方案、>工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任和责任追究制等并与各村签定目标责任书。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,摸底调查作出部署,并要求各有关单位按照部门职责,分工合作,各司其职,深入到辖区内进行食品安全大检查,确保我乡食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)加强宣传,强化引导,营造食品药品安全宣传的浓厚氛围
我乡通过墙报标语、发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,饮食观,提高人民群众自我保护能力。一年来在百里村、庄子村、联合村显著位置共张贴标语60张,挂横幅6条,分发宣传资料600多份,形成了全社会重视食品药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,措施得力,扎实开展食品药品安全监督检查工作
一年来,我乡组织人员组成两个工作专班定期不定期对辖区内的商店、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。协助相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查。要求各销售点建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照《农药管理条例》以及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的农药兽药经营点进行整治,一旦发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药,或不设立高毒农药专柜,不悬挂农药安全知识挂图。此外还经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。
3、做好动物防治工作,从源头上把好食品安全关。乡党委、政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各驻村干部及村信息员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报,乡食品药品安全领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划,切实落实各项防治措施。食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行“六查六看”。在“元旦”、“春节”、 “五一”、“中秋”、“国庆”期间,为让全乡人民过上一个安定愉快的节日,乡政府切实加强组织领导,结合自身实际,对辖区内食品安全监管工作认真谋划,及早部署,全面检查,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。我乡要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
5、加强学校、工地食堂食品安全监管。我乡组织了食品药品安全领导小组成员经常性对x小学的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、20xx年的工作计划
为确保我乡群众食品药品安全,切实加强我乡食品药品安全监管,彻底消除食品药品安全隐患,在20xx年的工作中,我乡将重点做好以下工作:
1、加强食品药品安全,着力建立食品安全保障的长效机制。
2、加大“元旦”、“春节”、 “五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
3、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
4、加强监管,尤其是加大力度把工作重点放在监管村农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农村杂货店、小酒坊等销售点的检查,堵塞漏洞。
5、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
6、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案农产品质量安全例行监测制度进销货台账制度餐饮业学校食堂量化分级管理制度食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
7、加强农村群宴管理,坚持农村群宴申报制度,加强对群宴工作人员的资质审查,对农村群宴进行跟踪监控,并做好资料收集。
适用场景:政风建设汇报,食品药品监管报告,群众诉求处理总结
演讲要点:落实责任制度推进,解决群众投诉问题,完善监督机制建设
行文逻辑:强化领导责任→明确工作措施→开展热线直播→解决群众问题→规划长效机制
根据某某州人民政府纠风行业不正之风办公室《关于对某某年度“政风行风热线”工作情况进行检查考核的通知》精神和要求,某某州食品药品监督管理局某某年“政风行风热线”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“倾听群众呼声,接受群众监督,促进政风行风建设,构建和谐社会”为宗旨,结合“以科学发展观统领全局,切实保障人民群众饮食用药安全”的药监工作方针,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,拓展食品药品监督部门与人民群众联系和沟通的渠道,树立群众利益无小事的理念,着眼于人民群众关注的热点、难点问题,确实纠正和解决损害群众利益的问题,促进食品药品监管系统政风行风工作取得实效,为建设和谐彝州创造一个良好的社会环境作贡献。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、领导重视,责任落实
一年来在省食品药品监督管理局党组,州委、州政府的正确领导下,某某州食品药品监督管理局党组高度重视“政风行风”热线工作,将其纳入重要议事日程,领导小组及时传达学习有关会议精神,使全局干部职工人人关心支持政风行风热线工作,局党组书记、局长作为第一责任人,切实担负起政风行风热线工作主要领导责任,在安排布置业务工作时,也同时布置政风行风热线及廉政建设工作,做到了上线前工作准备充分,上线中领导带头,接听群众咨询投诉态度诚恳,对群众反映的问题尽快解决落实。
二、认识到位,措施得力
根据楚纪发〔某某〕2号文件精神,某某州食品药品监督管理局认真制定了某某年“政风行风热线”工作实施意见和实施方案,及时成立了领导小组,明确职能职责的分工,局长亲自挂帅,纪检组长具体负责,办公室设在局监察室,负责处理日常事务。为切实加强对此项工作的组织领导,在人员变动的情况下,及时调整充实“政风行风热线”工作领导小组,做到局监察室、局办公室、局机关党总支办及其它职能科室负责组织协调“政风行风热线”工作,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层有人抓、件件有落实的工作格局,为政风行风热线工作顺利开展奠定了坚实基础。
三、工作主动,方向明确
某某州食品药品监督管理局政风行风热线工作在州政府纠风办和州广播电台的统一领导和安排下,我局在直播前二周与州广播电台主动联系,局领导亲自带头与职能科室负责人认真准备,根据时间安排走进直播间,通过现场直播和热线电话交流的方式,就群众反映本行业政风行风热点话题,认真接听群众投诉、咨询和建议,直接与群众沟通,把我们的工作所需与人民群众所望直接相联,使“政风行风热线”工作成为联系群众的桥梁,了解民意的渠道,树立食品药品监管部门优质服务窗口的形象,力争取得良好的社会效果。
1、积极做好本部门工作职能职责、办事程序、社会服务承诺、相关法律法规、政策等专业知识方面的咨询和宣传工作。
2、自觉接受群众监督,听取群众反映。一是受理乱收费、乱罚款、乱摊派,“吃、拿、卡、要”等损害人民群众利益的"不正之风及其他违规行为的投诉;二是对受理制售假劣药品、食品,坑害人民群众利益的举报和投诉案件认真查处。认真办理“政风行风”热线转我局的短信举报件1件,现已立案,正在查处中。
3、认真听取人民群众对食品药品监管理系统政风行风建设提出的合理化建议、意见及批评。
四、认真做好政风行风热线直播工作
根据州纠风办的安排,某某年4月27日中午,由食品药品监督管理局副局长李仕江同志率领安监科科长,食品协调科副科长一行三人到政风行风热线直播现场,与广大群众进行对话沟通,认真接听群众的投诉和咨询,做到了态度诚恳,虚心热情。在直播中李仕江副局长紧紧围绕深入开展食品药品放心工程,大力整顿和规范食品药品市场秩序,不断增强执法监督的能力和水平,提高人民群众消费安全感,促进人民群众健康素质的提高和经济社会的协调发展。向广大听众作了主要介绍。并向社会各界承诺某某州食药监系统干部职工一要加强学习,牢固树立和落实科学发展观,增强做好监管工作的责任感和使命感;二要加强党风廉政建设,为监管工作的开展打牢基础;三要创新机制,加强食品安全综合监督;四要不断完善工作机制,强化药械市场监管;五要加强沟通协调,加快基础建设步伐;六要加强自身能力建设,提高依法行政能力等六个方面。在直播过程中,对听众打进咨询零售药店销售处方药必需凭执业医师处方购买和经营保健食品等问题热线电话,安监科科长作了认真细致的解答,使听众对我们的工作有了进一步的认识和了解,对答复的问题感到非常满意。
五、xx年工作要点
1、继续深入学习贯彻党的十六大及十六届六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局、州委、州政府有关党风廉政建设和政风行风热线工作的各项任务,继续抓好政风行风热线专项工作,并建立长效机制。认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和某某州《实施纲要》的《实施办法》,不断加强全州食药监系统党风廉政建设和反腐败工作,促进食药监管理工作的健康发展。
2、坚持依法行政,执政为民,继续抓好执法人员的工作作风教育,开展突出食药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育,牢固树立以人民群众吃上放心食品和用药安全有效为已任的思想,坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。
3、紧紧围绕省局党组工作中心,将党风廉政建设责任制与食品药品监督管理纠正行业不正之风有机结合,探索新机制,以强化其针对性,有效地推进行风和党风廉政建设工作,确保食品药品监管执法工作达到“严格执法、规范管理、依法行政”,确保人民群众吃上放心食品和用药安全有效,把“政风行风”热线工作落到实处,使我们的工作上一个新台阶。
4、狠抓落实,巩固和扩大食品药品市场整治成果,建立强化监管的制约机制。打击制售假劣药品违法犯罪行为,充分做好食品、保健品、化妆品安全监管的综合协调职能,继续实施好食品药品放心工程。
适用场景:食品安全管理总结,食品药品监管报告,行政执法工作汇报
演讲要点:完善监管制度建设,排查食品安全隐患,强化案件查处力度
行文逻辑:建立制度→创建品牌→巩固成果→强化监管→规范办案
面对食品药品监管的新形势、新任务,区食药监局按照区委、区政府的部署要求,认真履职,勇于担当。不断深化食品药品监管体制改革,统筹抓好国家食品安全城市创建、“四品一械”治理、投诉举报处置等各项工作,全区食品药品安全形势稳中向好。现将有关工作情况汇报如下:
(一)建立健全各项规章制度,大力推进食品药品监管规范化、信息化建设
机构改革以来,为进一步理顺全区食品药品监管体制与职能,避免重复执法和监管真空,区食药监局对机关、稽查大队和食药所的监管事权进行了划分调整,印发了《市区食品药品监督管理局制度汇编》,大力推进食品药品监管规范化、信息化建设。积极做好基层所人员配备、教育培训、设备设施配置等工作,强化基层监管机构履职能力。推动食药监管专网建设,确保业务专线覆盖到每个基层食药所,为全系统上传下达、协同监管、信息互通、应急处置、快速反应提供稳定的网络支撑条件。推动移动执法平台建设,将监管业务延伸至移动终端,及时开展相关业务培训,确保执法人员熟练使用移动执法终端,按时完成监管信息录入。
(二)扎实开展国家食品安全城市创建工作,积极打造“食安”、“食安”品牌
选报68家食品企业(涵盖食品生产、流通、餐饮多个环节)作为创建国家食品安全城市备查单位。认真排查治理食品安全隐患和突出问题,加大重点食品、重点区域的监管力度,在市食药局组织的阶段性创城考核验收工作中取得优异成绩。
积极打造“食安”、“食安”品牌,推动辖区食品生产企业,特别是肉制品、饮料等高风险食品生产企业,加大haccp、iso22000等体系认证工作,不断提高食品企业的管理水平。
继续推进食品示范单位创建工作。在军得力食品有限责任公司被评为“食安”生产企业示范单位,华润万家阳光店等4家单位被授予首批“食安”示范店的基础上,不断提高食品示范单位的数量和质量。食品流通环节,十八家家悦公司、北京华联超市公司分公司、托莱多经贸有限公司代表区新申请示范单位,顺利通过省局和省商务厅的验收。餐饮服务环节,新上报1条示范街,3家学校食堂,5家餐饮企业。食品生产环节,金天平油脂有限公司、圣都食品有限公司、京广食品有限公司、蜂悦蜂产品有限公司、裕龙酿酒有限公司和伊荣食品有限公司已列入“食安”、“食安”培养名单。
(三)加大食品监管工作力度,全力巩固创卫成果
按照创卫工作中“三小”行业综合整治工作要求,积极巩固创卫成果,建立网格化责任体系。举全局之力,加班加点开展拉网式检查,对三小行业进行集中治理,整顿提升。全年食品新*797户(生产加工小作坊26户、食品流通业户536户、餐饮业户244户),食品生产企业换(发)证11家。三小行业证件过期补办2350户(食品流通1120户、餐饮1230户),发放食品安全公示牌近2000户,食品台账2000余户,实名登记证1000余户。上报13家食品企业作为创卫备查单位,并全部达到技术评估要求。
(四)强化日常监管,深化“四品一械”专项治理整顿
食品方面:积极排查风险隐患,对“两超一非”、食品塑化剂、标签标识等重点问题进行专项治理,对肉制品、水产加工品、复配添加剂等重点产品开展综合整治。加大对食用农产品批发市场、农村食品市场、学校周边单位的食品监管力度。先后开展了五毛钱食品、德州金锣冷冻肉、问题西瓜、“天和隆”牌牛肉干牛肉粒等专项整治行动,出动车辆280多次,执法人员700余人次,有力地维护了辖区食品安全。在餐饮监管环节,建立健全企业信用档案,完成食品安全等级评定及内网录入。重点开展了学校及托幼机构食堂、集体用餐配送单位检查工作,共检查学校食堂35家,托幼机构食堂110家,集体用餐配送单位6家。成功处置了三中南校区、乐乐小饭桌、华国宾馆涉嫌食物中毒事件。加强小饭桌等校外托管场所食品安全监管工作,于近期启用了校外托管场所登记和移动监管系统,做到网格化管理,动态评级,扫除监管盲区。
药品方面:扎实推进药品经营企业现场验收和新版药品gsp认证工作,共完成78家单位的现场验收,86家单位的认证工作;对药品生产企业开展监督检查和飞行检查,责令整改1家单位,警告1家单位;对5家医疗机构制剂室开展全面检查,责令整改2家单位;按时保质完成中药饮片专项检查和互联网药品专项整治工作。同时,严格落实药品电子监管要求,加强培训宣贯教育,敦促生产企业、经营企业落实赋码及扫码工作。积极推进零售药店的电子监管工作,截至11月,全区药品经营企业全部完成了电子监管的开户、确认工作。
器械、保化方面:组织开展了医疗器械生产企业、药品批发企业和社区卫生服务机构的医疗器械生产经营使用自查工作,指导辖区内5家生产企业通过了医疗器械生产企业体系考核,现场验收医疗器械经营企业135家。认真开展美瞳专项检查,共检查经营单位110家,游摊小贩15家,使用单位18家,通过检查督促经营业户规范经营、购进、销售美瞳产品。开展避孕套专项整治工作,印制了《避孕套经营者须知》向超市、宾馆等经营单位发放,要求经营者取得医疗器械经营许可证或备案凭证方可经营,同时对避孕套采购、存储、销售等环节提出具体要求。专项整治期间共发放《避孕套经营者须知》600余份。检查保健品市场4次,检查经营业户560家次,对检查中发现的2批产品采用购买送检的方式送省医疗器械检验中心检验。完成了辖区医疗器械体验式经营业户汇总统计工作。体外诊断试剂专项整治、定制式义齿专项整治、性无菌医疗器械专项整治均在有序开展中。
在加强监管工作的同时,增加抽样检验频次,对问题产品进行快速检验或送检,累计完成药品抽样143批次,食品抽样1450批次,医疗器械抽样12批次,保健食品抽样23批次。收集上报药品不良反应报告1100例,医疗器械不良事件报告472例,化妆品不良反应报告16例。
(五)加大稽查办案力度,规范案件审议流程
201x年,局机关、稽查大队和各食药监管所分工合作,对食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击,累计立案49起,罚没款159.98万元。同时,向公安分局移交了20起涉嫌有毒有害食品案件。
此外,为进一步做好案件审理工作,区局成立了食品药品监督管理局行政处罚案件审理委员会,负责对因情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚案件的讨论决定,规范了案审议事规则和流程。
(六)认真做好行政审批与投诉举报处理工作
深入推进行政审批制度改革,扎实做好《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》两证合一工作。按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则》(试行)要求,制定了新的《食品经营许可》流程图和办事指南,进一步梳理了审批受理流程。同时,根据市局《关于进一步加强校外托管场所食品安全监管工作的通知》精神,规范了小饭桌等校外托管场所的登记程序、现场核查要求和制证事项。截至目前,共办结各类审批项目2075件,其中餐饮567件、食品流通1126件、药品62件、保健食品191件、校外托管场所129件。接待各种业务咨询1950余人次。
完善投诉举报管理机制,进一步规范了投诉举报接、处流程,做到及时传达、及时处理、及时反馈。目前,共受理投诉举报1366起,其中餐饮425起、食品流通583起、食品生产62起、药品159起、医疗器械64起、保健食品45起、化妆品28起,均按时办结,满意率99%。
适用场景:药品市场监督总结,食品安全管理总结,食品药品监管报告
演讲要点:强化药品医疗器械专项整治,落实食品安全调查与信用体系建设,推进GSP认证与监管文化提升
行文逻辑:强化监管→明确职责→推进认证→规范执法→加强教育
xx年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照国家局提出的"以监督为中心,监、帮、促相结合"的工作方针,以三个文明建设为总抓手,全面落实科学发展观,抓好素质教育,依法行政、加强监管。认真落实省、市局工作会议精神,加强政务公开,事实求事,坚持与时俱进、艰苦创业、开拓创新,积极探索监管文化新路子,加强队伍建设和行风建设,不断提高服务水平,增强服务于经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛围,努力塑造良好的部门形象,全面推进各项工作。xx年,被评为"市级文明单位",同时被省局授予"全省食品药品监管系统文明单位"
一、强化监管,确保市场安全
(一)强化责任意识,抓好药品、医疗器械专项整治。
为明确职责,将全县划分为两个责任区,将稽查科分为两个执法队,明确监管范围,充实了稽查人员与装备。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕"五个要求"(监管水平明显提高,市场秩序明显规范,执法力度明显加大,队伍素质明显提高、单位形象明显提升)。今年,大力推进"药品放心工程",认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序,开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治:农村药械质量、中药材市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。同时加强了药品技术检验工作,今年共抽验药品302批,送检117批,经市药检所检验,其中西药、中成药19批次不合格,不合格率23.3%;中药材及中药饮片28批次不合格,不合格率85.7%,圆满完成了市局交办的抽验计划和抽验任务。
在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、"五一"、"十一"、"高、中考"期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了重点整治。目前共出动执法人员2756人次,检查药品经营、使用单位600余家,受理举报23起,查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案56起,结案55起,结案率99%,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15.7万元,罚款28.1万元,有效整顿和规范了全县药品市场秩序。
(二)明确食品监管职责,加强食品安全调查。县政府非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着"地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动"的工作机制,我局认真履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。
1、县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(政发[]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(政办发[]142号)、《xx年xx县食品药品放心工程实施方案》(政办发[]45号)等文件。
2、开展了食品安全监督与调研。分三个组深入全县17个乡镇,600个行政村,对120个食品加工企业,775个食品、保健品、化妆品经营户、68处食堂、179个畜禽养殖点,203个水产养殖厂、74个屠宰厂、29个农贸市场进行了全面调查摸底,并查处食品违法行为1290起,有力的保证了食品安全。
3、抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨。
4、开展食品安全信用体系试点建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。
(三)全力抓好gsp认证工作,推进全县"两网"建设向纵深发展。
1、建立健全了监督员、信息员职责与义务。对原农村药品监督协管员和信息员进行了重新调整,组建新的食品药品监督协管员和信息员,实行一网两用。人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。
2、积极鼓励在农村开办药品零售企业。目前全县农村药店有202家,大大方便了群众就近购药。同时加强了gsp认证工作,11月上旬,已全部完成了认
证工作,在此基础上,加强了对企业认证后的跟踪指导与服务工作。为确保药品使用安全有效,进一步建立健全了不良反应报告制度,成立了药品不良反应监测协调领导小组,全县成立了监测站7家,监测小组20个,报告员316人。我局积极做好不良反应报告的指导、督促工作,并上报药品不良反应40份。
二、强化措施,全面推进各项工作
对照市局和县委、县政府xx年各项工作任务目标,进行了明确细化,将全年工作分为5条主线。一是规范行政执法、二是廉政与行风建设、三是探索监管文化的提升、四是加强宣传工作、五是基本建设。
(一)规范行政执法行为,实现政务公开。在大厅内设立政务公开栏,公开了药店审批程序、行政处罚程序等,所有工作人员一律实行挂牌服务,增强了执法活动的透明度。并制定了执法人员十条禁令和"十要十不要"守则。发放"行政执法情况反馈卡",向社会作出了十项承诺,公开了举报电话。向社会发放征求意见书1000余份,同时加强了部门走访,及时了解执法人员在工作作风、服务质量等方面存在的问题。为加强部门联系,发放感谢信900余份,得到了社会的好评。
根据省局《县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作标准》和市局要求,积极开展规范化建设活动,成立了专门组织,制定了实施方案,并就行政执法规范化建设召开了5次专题会议,作到有安排、有部署、有落实、有检查,定期召开案例分析会,按照要求进行认真自查。在今年的所有案件中,无一起提出行政复议和诉讼。对执法文书进行了认真归档整理,共入档55份案卷。通过此项活动的开展,提高了我局的依法行政水平和全体人员的业务水平。7月20日,省局政策法规处韩光金副处长一行在市局领导的陪同下来我局对行政执法规范化建设情况进行了调研。韩副处长一行在听取了情况汇报、查看了部分行政处罚文书案卷,对我局扎实开展行政执法规范化建设工作,坚持依法行政的做法给予了充分肯定。10月24日,市局对我局的依法行政规范化建设进行了检查,对取得的成绩给予了充分肯定和赞扬。
(二)加强党风廉政与行风建设,根据省、市局工作会议精神,局党组多次召开会议,就行风问题做了专题研究,聘请县纪委、县法院领导讲课,并组织演讲会,制作了廉政自律牌摆放在每个人的办公桌上,时时提醒自己,同时与科室签定了责任书。
(三)充分认识监管文化的指导性。文化是推动社会发展的重要精神力量,探索具有特色的食品药品监管文化,为事业发展注入新的生机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业,在建立健全规章制度的.基础上,如何使监管工作发挥出最大的效能,实现人民群众饮食用药安全的目标,是一个崭新的课题。我局在食品药品监管三年工作中,局党组一班人团结拼搏、求真务实,带领全体干部职工不断探索和建立了食品药品监管文化,形成了独具特色的食品药品监管文化体系,成为推动全县食品药品监管事业发展的不竭动力,开创了食品药品监管事业新局面,并初步形成了《xx县食品药品监督管理局关于探索和弘扬食品药品监管文化的意见》(食药监发[]38号)。
(四)优化舆论宣传工作,树立良好社会形象。为加强宣传工作,一是由主要领导亲自抓,指定专人具体负责,并要求全体人员都要争做"新闻记者"。在年初各科室的工作目标中确定了稿件任务数,同时制定了奖惩制度,对完成的按照稿件数量进行奖励,今年共兑现奖励资金280元。xx年共印发《食品药品监管信息》29期,《食品安全动态》9期,在各类报刊杂志共发表文章42篇,其中《临xx日报》1篇,《改革天地》1篇,电视台发稿8篇。开展了"3.15"、"安全生产月"、"食品药品安全宣传"、"拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告"四个大型宣传活动,设立了宣传咨询站,共计发放宣传材料10000余份,受到了群众的欢迎,营造了良好的食品药品监管氛围。
(五)集中精力,解决办公场所。我局于xx年8月成立后,一直租用办公场所,期间曾两次搬迁,影响了正常工作的开展。县委、县政府、市局领导及有关部门非常关心我局办公场所的建设问题,县政府于xx年无偿划拨土地6亩用于办公场所用地。在有土地没有资金的情况下,全体干部职工识大局,顾大体,集资80万元做为建设启动资金。为保证建设质量,专门抽调了两名懂业务、会管理、政治素质高的同志负责建设,对建筑质量和速度进行严格把关。建筑面积1500平方米的办公楼经过4个多月紧锣密鼓的施工全部完成,并于6月28日搬迁使用。同时,为解决职工住房问题,经多次汇报协调,县政府批准我局自筹资金建设宿舍楼一栋,11月下旬交付使用。
三、加强教育,提高食品药品监管队伍素质
(一)强化措施,提高干部队伍素质和执法水平。本着培养一支"政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心"的监管队伍的目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了学习培训计划、培训制度,结合开展保持党员先进性教育活动,完成了学习阶段、分析评议阶段和整改提高阶段的各项任务,组织全体党员参观了"蒙母亲"王换于纪念馆、重温入党誓词等。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质。做到集中学习有记录,平时自学有笔记,目前职工自学笔记近600篇。三是对照工作实际,聘请法律专家开展两次