适用场景:食品安全检查报告,食品安全管理方案,食品安全监督记录
演讲要点:建立监管责任体系、排查安全隐患问题、完善制度保障措施
行文逻辑:强化组织领导→开展宣传引导→实施监督检查→落实整改提升
为了保障广大人民群众的食品药品安全,竹核乡党委政府高度重视,落实责任,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。一年以来,在县食品药品监督管理局的正确领导和关心支持下,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品安全工作机制,以综合改革为动力,不断创新机制、规范管理,大力开展食品药品安全监督检查工作,使全乡居民用上放心的食品药品,今年我乡辖区内没有发生任何食品药品安全事故,工作整体水平全面提升,现将本年度食品药品安全工作情况总结如下
一、今年工作情况和工作措施。
(一)领导重视,部门协作,构建食品药品安全监管工作强大合力,我乡高度重视食品安全工作,乡专门成立了食品药品安全工作领导小组,切实加强食品安全工作的领导。食品药品信息员由各村支部书记或村长来担任,建立食品药品安全队伍,从组织上保证工作的开展。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任和责任追究制等并与各村签定目标责任书。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,摸底调查作出部署,并要求各有关单位按照部门职责,分工合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)加强宣传,强化引导,营造食品药品安全宣传的浓厚氛围我乡通过墙报标语、发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的`消费观,饮食观,提高人民群众自我保护能力。一年来在干集乡村、各村显著位置共张贴标语,挂横幅,分发宣传资料,形成了全社会重视食品药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,措施得力,扎实开展食品药品安全监督检查工作一年来,我乡组织人员组成两个工作专班定期不定期对辖区内的食品加工销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。协助相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查。要求各销售点建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照《农药管理条例》以及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的农药兽药经营点进行整治,一旦发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药,或不设立高毒农药专柜,不悬挂农药安全知识挂图,乡直相关部门坚决向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。
3、做好动物防治工作,从源头上把好食品安全关。乡党委、政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各驻村干部及村信息员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报,乡食品药品安全领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划,切实落实各项防治措施。食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行“六查六看”。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”期间,为让全乡人民过上一个安定愉快的节日,乡政府切实加强组织领导,结合自身实际,对辖区内食品安全监管工作认真谋划,及早部署,全面检查,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。我乡要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
5、加强学校、工地食堂食品安全监管。我乡组织了食品药品安全领导小组成员经常性对小学、中学食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、今年工作计划
为确保我乡群众食品药品安全,切实加强我乡食品药品安全监管,彻底消除食品药品安全隐患,在明年的工作中,我乡将重点做好以下工作
1、开展食品安全示范乡乡创建,着力建立食品安全保障的长效机制。
2、加大“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
3、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
4、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管村肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
5、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
6、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案农产品质量安全例行监测制度进销货台账制度餐饮业学校食堂量化分级管理制度食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
7、加强农村群宴管理,坚持农村群宴申报制度,加强对群宴工作人员的资质审查,对农村群宴进行跟踪监控,并做好资料收集。
适用场景:食品安全管理会议、政府工作汇报、食品安全检查报告
演讲要点:建立信用体系和信息报送、开展专项整治和案件查处、完善分段监管和部门协作
行文逻辑:制定制度→开展宣传→组织检查→处理案件→完善机制
我们xx市食品药品监督管理局,是全市食品安全监管工作的“牵头”部门,是市政府食品安全监管工作委员会的常设机构,是政府的“抓手”。食品药品监督管理局的职责,是综合监督、组织协调和依法查处重大事故,代表政府对具体监管职能进行宏观的协调和监督,而农委、质监、工商、卫生等部门是食品安全监管工作委员会成员单位,是食品安全监管工作的具体行政执法部门。那么我们作为牵头部门,今年以来,在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,突出综合、牵头和协调职能,注重发挥政府“抓手”作用,切实加强我市食品安全监管工作,克服基础工作薄弱、人员不足、综合监管经费不到位等困难,较好地完成了各项食品安全协调和监察工作, 取得了很好的效果。
一、 政府高度重视, 把食品安全工作纳入日程
随着人民生活水平不断提高,人民群众的食品安全观念日益增强,食品安全成了全社会关注的头号热点问题。如果食品安全工作出了问题,人民群众的身体健康和生命安全得不到保障、社会不稳定、政府形象受损。因此,xx市委、市政府高度重视食品安全工作,把食品安全监管作为一项重要而紧迫的任务摆上议事日程。于20xx年3月21日成立了“xx市食品安全监管工作委员会”,负责统一组织领导全市食品安全工作。先后制定了《食品安全监管委员会工作规则》、《食品安全监管工作委员会部门责任制》、《重大食品安全事故应急预案》等制度;出台了《食品安全放心工程实施方案》、《食品安全信用体系建设方案》、《食品安全信息报送办法》等指导性文件;组织召开了三次专题协调会议,研究解决重大问题,检查工作落实情况;组织开展专项整治工作,强化了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管,使我市食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展。
二、 采取得利措施,抓好食品安全的协调和监察工作
(一)抓了食品安全协调工作
在食品安全协调工作中,我们按照省食品安全监管工作委员会、省食品药品监督管理局的要求,着力在体制、机制建设上下功夫。
一是抓了食品安全信用体系建设。建立了食品安全信用征集、信用评价、信用披露、信用标准、信用奖惩制度及食品安全分类管理制度;对试点县(市、区)的小麦粉加工企业、猪肉生产经营企业、婴幼儿配方乳粉生产经营企业按照示范文本建立生产经营档案。食品安全的具体监管部门还根据自己的责任分工对食品企业建立了企业信用监管档案。
二是抓了食品安全宣传工作和信息报送处理发布工作。今年5月,在省局统一部署下,开展了食品安全宣传月活动,组织了街头宣传咨询、市长电视讲话、科普大集、千名大学生送食品安全知识下乡、百姓调查问卷等形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动;充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体面向社会大力宣传食品安全工作;建立了市、县两级食品药品监管部门和各相关部门之间的食品安全信息报送网络,印发了食品安全工作信息,共发各类稿件信息40余件。
三是抓了食品安全现状调查和评价。为掌握全市食品产业概况,我们组织对食品生产加工、经营、餐饮企业、畜牧养殖基地、水产品养殖基地的基本情况以及食品监测检验机构的基本情况进行调查。还积极筹措资金,开展豆制品调查与评价工作,配合卫生部门对被确定为监测点的伊通县市场流通领域的豆制品进行了两次市场调查、抽样和检验。
(二) 抓了食品安全监察工作。
结合我市实际,全面开展食品安全专项整治工作
一是抓住节日期间食品消费集中的特点,组织进行食品安全专项监督检查。市食品安全工作监管委员会,从年初的新年、春节 、 “五一”、中秋到国庆节,都统一向成员单位及各县(市)、区食品药品监督管理局下发《关于开展节日期间食品安全专项整治活动的通知》,要求相关单位针对食品源头、生产加工、流通、消费环节中的突出问题和薄弱环节,依法采取果断的措施,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为,并对xx市的农贸市场、餐饮业、超市、中小型食品生产加工企业、副食商店、食杂店、小作坊等重点环节进行了专项检查,把与百姓生活密切相关的米、面、油、酱油、醋、肉制品、乳制品、调味品、冷冻饮品及熟食、酒类、饮料、水产品作为检查重点。特别是春节和国庆节前夕两次由市政府副市长亲自带队,组织工商、卫生、质监、农委、商委、牧业等部门进行了食品市场的联合大检查。截止到十月末,全市共组织出动执法车辆1059台次,执法人员6152人次,检查食品生产加工、经营企业近16602家,餐饮业89家,查处食品违法案件8件,确保了全市人民的饮食安全。
二是组织对典型案件的调查处理。在各部门的配合下,我们先后调查处理了“垃圾猪”、“垃圾羊”事件;牵头查处了保健食品“苦乐康”胶囊事件; “正蒙牌黄金搭档婴儿奶粉”的专项检查;沿街饭店当街宰杀禽畜行为的集中整治等工作,有利的净化了食品市场。
三、 实行分段管理,充分发挥成员单位的职能作用
食品安全工作按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。各成员部门根据各自监管职能,制定食品安全监管方案并付诸实施。
农委组织开展了绿色无公害农产品生产和基地建设,开展了新产品认证申报工作、加强了植物检疫和农药生产经营活动管理、组织了国家禁用、高毒剧毒农药的清查收缴活动。
牧业局为保证生肉食品的安全,开展打击非法贩运、宰杀、加工、销售病死畜禽专项活动。进行“放心肉”巡回检查市场26次,冷库4次,屠宰场所6次。共查处非法贩运、宰杀、加工、销售病害禽畜及其产品案件16起,立案12起,销毁病死畜禽10100只,病死畜禽产品1065公斤。确保了人民群众吃上放心的动物源性食品。
质监局深入生产企业从原料购进、产品生产、质量查验、包装等各个环节进行了全面的检查。同时,将监管薄弱的乡镇、农村、城乡结合部食品生产企业作为重点,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。特别是8月30日市食品安全监管委员会协调会议召开之后,质量技术监督局迅速行动,进一步强化食品生产加工环节源头监管,加大对行业性、区域性食品质量安全问题的整治力度的,召开了xx市质量兴市推进名牌战略阶段性总结表彰暨食品安全整治工作会议,下发了《xx市食品生产加工业整治工作方案》,确定了工作重点和工作目标。
工商局以糕点、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品为重点检查品种,以农村、市区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场和食杂店为重点整治部位,检查商场、集贸市场357家,经销食品企业、个体工商户4328户,取缔无照经营行为20起,对24户手续不完备的经销户进行了限期整改,中秋节期间对标签不合格的3000斤月饼做出退市处理,没收“三无”月饼120公斤,捣毁月饼黑加工点1处,销毁劣质“双酥”牌月饼200公斤。
卫生局加强餐桌的食品卫生进行监督管理,加强对建筑工地食堂的管理和群体食物中毒的预防控制,落实责任制,对餐饮业进行了彻底清查,及时清理露天烧烤及私屠乱宰等违法行为。
四、存在的问题和建议
1、体制上职能交叉,多头执法。一个品种、一个环节出现问题往往涉及几个部门的职责交叉,在监管中缺乏统一的、权威的食品安全监管部门。
2、食品安全检测体系不健全,检测机构分散,手段落后。
3、国家投入不足。由于食品安全是实行分段监管,经费分散,出现了“撒芝麻盐”现象。
上述问题的存在,直接影响食品安全工作的开展,希望国家尽快出台食品安全法和其他有效措施加以解决。
总之,食品是人类生存的必需品,涉及千家户。食品安全监管工作,在净化市场环境、促进经济发展、创造和谐社会、打造平安方面起着决定性的作用,我们必须引起高度重视,我们要在在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下,认真履行职责,充分发挥组织协调职能,为保证全市人民的饮食安全,打造平安城市作出我们的积极贡献。
适用场景:食品安全宣传会议,校园管理培训,食品安全检查报告
演讲要点:开展宣传活动提升意识、加强食堂管理保障安全、完善制度规范操作流程
行文逻辑:组织宣传活动→开展教育活动→加强食堂管理→完善制度建设
我校根据《关于开展20xx年全省食品安全宣传周活动的通知》精神(鄂食安办发[20xx]26号),以“社会共治,同心携手维护食品安全”为主题,大力开展食品安全宣传工作,动员各方力量,加强食品安全监督管理,确保了学校食品安全工作宣传到位,组织到位、管理到位,责任落实到位。
领导重视,确保组织工作到位。一是学校成立了食品安全宣传周活动领导小组,为活动开展提供组织保障。二是积极开展食品安全宣传活动,在校园内张贴宣传标语,利用校园广播、板报、宣传栏等,积极宣传,广泛发动,在校园内营造食品安全氛围。三是组织有关人员认真学习《关于开展20xx年全省食品安全宣传周活动的通知》文件,让全体教职员工在思想上紧绷食品安全这根弦,保证大家充分认识食品安全宣传活动的重大意义,对食品安全工作引起足够重视。
在学生中广泛开展食品安全教育活动。利用班会开展知识讲座,宣讲食品安全小知识、小常识;召开学生大会,在学生中宣讲上级有关文件精神,教育学生提高对食品安全重要性的认识;发动学生从健康着眼,从自身做起,从细微入手,从小事做起,吃学校食堂,吃绿绿色食品,不到校外酒店、餐馆进餐,不买不吃零食,不喝带色饮料。通过开展系列活动,促进学生身心健康成长。
学校进一步加强了食堂食品安全管理,保证学生吃放心饭,满意饭。定期召开食品安全工作例会,专题研究和讨论食堂有关工作,要求学校主任级以上干部关心食堂建设,参与食堂管理,了解市场信息,掌握食堂食品进货渠道、杜绝劣质食物进校园;充分发挥食堂管理委员会的作用,搜集师生意见和建议,解决存在问题,并不定期地对食堂卫生、安全、食品采购等情况进行检查,确保学校食堂各项工作的.顺利开展。
修订和完善了《炊管人员岗位责任制》、《食品卫生安全责任制》、《食堂管理工作责任制》、《食品采购监督检查制度》等;设立食堂食品安全监督员,对每天购进食物食品进行检查验收。食堂建有工作日历台账,对每天购进食物进行登记,防止不健康食品、变质食物进食堂。学校食堂供货渠道正规,做到长期有专门的定点、定人送货。要求供货单位和人员有资质证、健康许可证、营业服务证等。严格原材料采购索证索票制度,为学校食堂食品卫生安全提供了有效保障。
学校对炊管人员管理严格,炊管人员上岗必须通过防疫部门出具的健康证明和有关证件,要求持有烹饪技术等级证上岗。在食品加工过程中,学校从不制作冷荤凉菜,不违规加工制作豆角,不采购、贮存和使用亚硝酸盐。新购了冷贮柜、消毒柜等。从而有效地保了食堂食品卫生安全。
适用场景:校园食品安全监管,教育系统工作汇报,食品安全检查报告
演讲要点:落实责任制度、排查安全隐患、规范操作流程
行文逻辑:明确职责→开展自查→强化督查→示范引领→加强防控
为认真贯彻落实20xx年2月25日省政府和省食安办召开的20xx年食品专项整治视频电话会精神,结合县食安办要求,从20xx年2月至20xx年7月,峨边县教育系统认真进行了学校食堂食品安全专项整治“百日行动”工作。现将此次活动开展情况总结如下:
一、“百日行动”主要工作
1、明确职责:教体局于3月7日组织召开了学校食品安全管理工作会议,认真学习了有关学校食品安全的法律、法规和《教体局食品安全“百日行动”方案》,明确了专项整治的主要内容和工作。签订了20xx年学校食品安全责任书,进一步明确了学校校(园)长为第一责任人的食品安全责任制,有力推进了学校食品安全专项整治工作的进一步落实。
2、认真自查:各校(园)根据整治要求,对学校食堂食品安全开展了认真细致的自查工作,及时发现和消除了食品安全隐患,分阶段写出了“学校食品安全百日行动自查报告”并于6月中旬上交到了教体局安全管理办公室。
3、强化督查:在“百日行动”专项整治期间,教体局对从业人员晨检登记、食品原料及食品添加剂进货索证索票、食品采购验货、餐具消毒、食堂的食品(原料)出入库、存放、食品加工、餐饮具和操作工具消毒、登记,食品试尝留样、废弃物处置等十一项内容制成10个表册,全县各校(园)统一使用。教体局于3月20日“暗访”杨河小学、毛坪中小学食堂食品及营养餐工作;5月13日至17日,教体、药监、卫生分三个组对全县中小学幼儿园食品安全专项整治工作进行了拉网式检查;6月3日至4日,6月17日至19日,教体局两次分五个组对全县食品安全整治工作进行再次督查。检查组通过现场检查和查验登记表册,全面掌握学校食堂食品专项整治工作开展情况,对检查中存在问题当场出具《意见监督书》,并提出整改期限,实行整改落实“回销”制。
4、示范引领:结合专项整治工作,进一步深入推进食品安全示范工程建设。峨边县继峨边中学、新场中心校成功创建“市级示范食堂”以来,有力推进了学校食堂食品安全工作。教体局与县食品药品监督管理局密切配合,以“检查”促规范,使大堡小学、五渡小学也走入了创“市级示范食堂”行列。这些“已创”和“在创”的市级示范食堂,充分发挥了示范食堂的引领和辐射作用,使全县食堂食品安全工作得到进一步巩固和提升。
5、加强防控:各校(园)严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》;严格实行大宗食品定点采购,为防学校食物中毒事故的发生把好了关口;指导学校制定食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力;实施营养餐学校与供餐企业签订餐饮服务食品安全责任书,严把进货关和出货关,严格试餐制度,切实做好了学校营养餐安全工作。
二、“百日行动”取得的成效
1、食品安全意识增强。学校从校长到伙食团管理人员食品安全意识明显增强,都能深入到食堂管理工作中,掌控食品卫生安全的各个环节,对从业人员也要求具体、到位,做到责任到人,并有相应的考核机制。
2、制度健全,操作规范。教体局安全办公室对学校食堂食品卫生安全制定了统一、规范的制度,对操作的各个环节制定了规范的登记表册,对食品材料从进货到废弃物的处理各个环节都有明确要求。各校(园)能按要求认真填写表册,将各项要求和制度落实到位,食品加工各环节能做到卫生、规范。
3、大宗食品及添加剂进货渠道规范。食堂大宗食品包括添加剂都实行了定点采购,而且从业人员能做到索证、索票及按规范验货。
4、留样、消毒制度日常化、规范化。各校(园)都能重视对空气的紫外线消和餐饮具的常规消毒,而且有记载。食品留样记录制度健全规范。
三、需进一步整改的问题
1、学校食堂硬件投入不足。部分学校食堂或临时食堂在建造上不符合操作流程,基础设施设备落后陈旧,卫生环境达不到要求。具体表现为:餐厨面积狭小,布局不符合生产加工流程;部分学校无专供师生用餐的场所;“三防”(防鼠、防蝇、防蟑螂)设施不全,致使个别食堂蚊蝇较多。
2、食堂管理机制需进一步完善。个别学校食堂管理机制不很健全,相关制度不够完善,有的建立了制度却未按规定很好地执行。具体表现为①部分学校表册填写不完整,不规范。②食物留样不符合规定,主要表现在样品未密封、留样数量不够。③有消毒不规范或消毒记录不全等现象。
3、食品安全意识淡薄。学校食堂从业人员文化素质普遍较低,流动性较大,卫生习惯较差,执行能力较低,培训对他们提高不大。主要表现在将部分食品或食材直接放在地面;冷藏保鲜柜中有生熟混放现象;将与食品无关的物质,甚至是有毒物质放在了食品储藏间或精操作间。有待通过针对性强的培训以提高管理人员及从业人员的食品安全意识。
四、下一步整改措施
食品安全“百日行动”的总结是每一天食品安全管理工作的开始。我们将一如既往加强宣传教育,营造社会氛围。切实将学校饮食卫生安全教育纳入学校教学计划,开设专题讲座,通过班(队)会、广播、板报等形式,对广大师生开展食品安全知识和法律法规的宣传教育工作,使学生了解“三无”食品、不卫生食品的危害,掌握辨别伪劣食品的能力和相关生活技能,养成不挑食、不偏食,不食用来历不明的可疑食物等良好的饮食习惯。同时,向社会、社区、家长宣传《食品卫生法》。
加强协调配合,形成监管合力。继续积极与药监督、防疫、工商、卫生等部门密切配合,加大对学校小卖部和学校周边饮食门店的监督管理,查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不符合标准的学生食品,消除危害广大青少年儿童健康的食品安全隐患,净化校园周边食品市场环境。
进一步加大投入,改善学校食堂的硬件设施;进一步对食堂食品安全各个环节进行规范管理;加大督查力度,使食品安全工作更加规范化、日常化;继续对食堂管理人员及从业人员进行专业培训,提高整体素质,使学校食堂食品安全工作更上一个台阶。
适用场景:食品安全管理会议,食品安全检查报告,食品安全监管方案
演讲要点:落实食品安全责任制,强化食品安全宣传培训,推进食品安全专项整治
行文逻辑:加强组织领导→强化监管责任→开展专项整治→落实宣传培训→完善信息报送
一、加强组织领导,夯实食品安全工作责任
今年以来,县委、县政府高度重视食品安全工作,
一是xx月xx日,县政府召开了县食品安全委员会扩大会议,与9个乡镇、10个部门签订了食品安全责任书,夯实了各乡镇、各相关部门工作责任。问题乳粉发生后,县政府与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书。二是为了进一步加强食品安全整顿工作,加强了办公室力量,制定了办公室工作职责、工作制度,具体负责组织协调食品安全整顿工作。各乡镇、各有关部门也进一步强化了组织机构,确定了专人负责食品安全整顿工作,分别制定了整顿工作方案。三是落实食品安全整顿工作经费。县财政将食品安全工作经费列入财政预算,今年落实食品安全专项经费x元,基本保证了食品安全整顿工作的开展。
二、认真履行职责,强化食品安全综合监督
(一)健全工作机制,落实食品安全监管责任。
县食品安全委员会及办公室认真履行工作职责,强化食品安全综合监管,年初县政府主管领导与各乡镇、有关部门签订了食品安全工作目标责任书,确保了食品安全工作任务的落实。问题乳粉发生后,县政府又及时与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书,并进行了公告,公布了举报电话。继续落实食品安全责任制和食品安全责任追究制,严格责任追究。经常组织开展食品安全整顿,落实工作措施,强化工作考核。建立健全食品安全监管网,食品药品监督协管员和村级信息员作用发挥正常。
(二)广泛宣传动员,增强全县人民食品安全意识。
一是开展食品安全法律法规的学习宣传。在重大节庆活动期间,多次组织工商、卫生、质监、食品药品监管等部门,在县政府门前广场和桥头广场举行了《食品安全法》宣传活动。组织卫生、质监、工商部门开展了为期一天的食品安全法律法规知识培训会,对120余名食品生产、流通及餐饮服务管理人员、从业人员进行了法律法规知识培训。县卫生局举办了2期餐饮服务食品安全培训班,并加强了对新参加工作的从业人员上岗前卫生知识培训考核。
(三)加强食品安全信息收集和报送。
县食品安全委员会办公室加强了对各乡镇、各有关部门信息报送的督查督办工作,不断完善我县食品安全事故报告制度、信息通报制度,各乡镇政府、各有关部门加强了食品安全信息报送工作,准确统计有关数据,做到按时报送食品安全工作信息,按时报送食品安全工作总结。县食品安全委员会办公室整合食品安全综合信息资源,上半年发布食品安全综合监管信息1次。
三、落实监管责任,扎实开展食品安全整顿工作。
(一)加强乳品安全专项整治。
为了确保整治工作成效,县食品安全委员会办公室及时下发了《乳品安全专项整治方案》,分4个阶段开展了专项整治工作,组织工商、质监、卫生、药监、教育等部门执法人员开展联合检查,主要对乳品批发企业、食品超市、城乡学校及学校周边食品店进行了监督检查,检查中对发现的乳品安全问题,检查组当场提出整改意见。xx月份,按照市食品安全委员会办公室工作安排,我县高度重视乳品及含乳食品安全专项整顿工作。
一是及时成立了问题乳粉清查联合工作小组。为了认真贯彻落实盛市有关文件精神,县上成立了由公安局、工商局、卫生局、质监局、药监局组成的问题乳粉清查联合工作小组,下设办公室,具体负责问题乳粉清查的工作联系与沟通,上报有关工作进展情况。二是按照盛市工作安排,县食安委办及时印发了《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》,进一步明确了分工负责和部门联动相结合的工作方针,要求各部门依法履行监管职责,切实强化对食品生产、流通和餐饮服务环节乳品和含乳食品的监督管理。
(二)严防食物中毒和食源性疾病的发生。
今年上半年以来,我市多个县发生学校学生食品安全中毒事件,县委、县政府高度重视,有关领导在各种会议上强调食品安全工作,要求有关部门加强食品安全整顿,严防食品安全事故发生。县食品安全委员会办公室及时印发了《关于加强食物中毒和食源性疾病防控工作的紧急通知》,组织相关部门深入全县各中小学校开展食品安全隐患大排查,确保了我县没有群体性食物中毒事故的发生。
(三)开展了食品安全集中整治活动。
为认真贯彻落实xx月xx日全省食品安全整顿工作电视电话会议精神,制定了《佛坪县食品安全集中整治工作实施方案》,在xx月份开展了为期一个月的食品安全集中整治活动,对整治重点和目标任务、方法步骤、整治措施提出了具体要求。通过一个月的集中整治,使乡镇政府及职能部门的监管责任进一步得到了落实,企业及行业自律意识显著加强,食品质量安全可追溯机制基本建立,制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制,食品生产经营秩序持续好转。
(四)开展了“地沟油”专项整顿工作。
为了认真开展“地沟油”专项整治工作,根据县政府办公室下发的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》,县食安委办公室及时下发了《关于开展地沟油专项整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》,要求集中力量、集中时间,严格规范经营者主体资格。
四、部门分工负责,强化食品安全工作全程监管
农业局加强了农产品源头治理,保障农产品质量安全。一是开展了《农产品质量安全法》宣传周活动,印发宣传资料6300份,深入乡镇和村组举办培训班xx次,培训人员x人,提高了监管人员的职业道德水品和业务工作能力。
适用场景:食品安全检查报告,食品安全监督方案,食品安全管理方案
演讲要点:隐患排查整治成效,食品安全宣传推广措施,农村聚餐安全规范落实
行文逻辑:加强领导→全面排查→完善机制
根据汉府办[20xx]94号文件精神,为切实做好每月食品安全工作,确保全乡人民药品食品安全,后域乡高度重视,迅速部署,明确职责,细化分工。全乡8月份未发生食品安全事故,保证了人民群众的食品安全,现将我乡8月份主要工作情况总结如下:
一、加强领导缜密安排
为确我乡人民群众食品安全,我乡高度重视,明确工作目标和责任,加强对食品安全“一专三员”管理,积极开展调查摸底、宣传活动,做到任务到村,责任到人。
二、突出重点全面开展
1、加强宣传。针对我乡辖区群众饮食特点,结合我乡人员少,辖区内点多、线长、面广的实际,采取乡村组三级联动、上下配合、全员参与的.方式对春季食品卫生安全进行宣传。8月野生菌生长,各村对加强对野生菌危害的宣传。
2、严格落实农村聚餐申报登记和备案管理制度,各村严格对农村聚餐进行申报登记,并做好事前防范,事中监管职责,确保了农村聚餐饮食安全。
3、深入开展餐饮及食品流通质量安全隐患排查。我乡通过各村对辖区范围内食品商店、农村聚餐场所、庙会等进行食品安全隐患排查,对过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品进行排查,确保存在安全隐患的食品不流入群众口中;协助相关部门开展场乡内的餐饮服务环节自制食品整治,严厉查处采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为和凉菜及生食海产品制作专项治理。9月14日到全村1组指导农村聚餐安全,9月22日到大坪村2组指导农村聚餐安全。本月共检查食品安全2户,排查出安全隐患2处,整改2处。
三、下一步工作打算
全面总结食品安全工作经验,提高工作成效,深挖工作效能,提升工作实效,及时把成功经验和成熟做法转化为制度规范,健全完善相关机制,巩固提高活动成果。
适用场景:食品安全检查报告,食品药品监督总结,食品经营单位排查
演讲要点:开展含铝食品添加剂清查行动,发现无违规使用情况,建立长效监管机制
行文逻辑:开展专项检查→排查重点区域→核查添加剂使用→通报检查结果→建立长效机制
为切实维护广大群众的生命安全和身体健康,按照南江县食品药品监督管理局《关于开展含铝食品添加剂专项检查的通知》文件精神,我乡党委、政府高度重视,安排人员对辖区食品经营户进行了全面清查。现将专项清查行动开展情况汇报如下:
一、清查整治时间
由分管副乡长为组长,食品药品监管站、安办等工作人员组成的检查小组,于20xx年4月16日开展了含铝食品添加剂专项整治工作。
二、清查重点
对乡辖区内学校食堂、食品经营单位进行了一次全方位检查。
三、清查内容
1、将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用的违法行为。
2、在小麦粉及其制品(油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉除外,以下简称“小麦粉及其制品”)中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵的违法行为。
3、在膨化食品生产中使用含铝食品添加剂的违法行为。
四、清查情况
此次清查行动共出动工作人员4人次,检查辖区内1个学校食堂,5个食品经营单位。检查中未发现销售酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉和含铝食品添加剂的膨化食品,学校食堂也未发现使用含铝食品添加剂的.情况。
此次清查工作虽已结束,但我乡将继续加强含铝食品添加剂流通和使用的监督检查,建立长效机制,严格把关,确保我乡人民的饮食安全。
适用场景:食品安全检查报告、市场监管方案、餐饮行业规范
演讲要点:落实三项措施强化风险监测/存在小餐饮卫生问题需整改/推进五常法管理建立长效机制
行文逻辑:加强领导→开展专项整治→强化宣传监督→完善制度建设
餐饮保健食品安全大整治百日行动开展以来,我局认真履行餐饮服务领域食品安全监管职责,强化落实食品安全责任,扎实开展各项餐饮服务领域食品安全专项整治活动,努力解决餐饮服务领域食品安全突出问题,严格执法,坚决查处餐饮服务领域违法违规经营行为,切实保障广大人民群众饮食安全,现将具体工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
自7月25日以来,我局根据上级有关要求,充分认识保障广大人民群众饮食和保健食品安全的重要性,从贯彻科学发展观和建设“两强两品”##的高度,以对广大人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,把百日行动摆上突出位置,列入当前重要议事日程,加强领导,统筹安排,切实抓紧抓好,抓细抓实。为加强餐饮保健食品安全大整治百日行动的领导,我局专门成立领导小组,制定了具体整治计划,落实了监管责任和工作措施,分片包干,责任到人。确保人员明确、区域明确,责任明确,做到各项工作有序开展。
二、突出重点,提升实效
(一)抓好“三个三”做好百日整治。
1、落实“三项措施”做好百日整治。措施一开展全方位拉网式排查整治,对全区餐饮服务单位、经营保健食品的药店进行全覆盖;措施二,确定监督抽样重点,加强风险监测;措施三,建立完善基础台账,切实掌握餐饮服务业实情。
2、突出“三个重点”做好百日整治。即抓好重点品种(冷菜、生食海鲜、食品添加剂),管好重点领域(小餐饮、学校周边),办好重点案件(有毒有害、非法添加非食用物质)。
3、争创“三个示范”做好百日整治,即争创省级餐饮服务食品安全示范区、餐饮服务食品安全示范街、餐饮服务食品安全示范店。制定了创建方案和各个部门责任分工。辖区内餐饮服务单位积极推进量化分级和五常法管理,编印了《餐饮服务食品安全五常法操作指南》,召开了辖区餐饮服务单位“五常法”培训。重点对餐饮服务示范街进行了整治和培训。
(二)督促各餐饮单位认真开展自检自查,要求各餐饮服务单位切实落实各项监管工作措施。自查内容为是否存在食品安全风险,从业人员每年是否进行健康检查,严格持证上岗。餐饮服务经营场所环境是否整洁,防蝇、防鼠、防尘设施是否有效,确保店内无苍蝇。是否配有消毒碗柜设施,做好碗筷消毒工作,废弃物处理是否符合要求等内容。
(三)细化工作措施,切实开展专项整治。
1、坚决取缔无证餐饮单位。在区政府的统一组织领导下,积极与工商行政、城市管理等部门密切配合,重点对“八横八纵”地段,采取疏堵结合、分类监管等措施,对具备整改条件的餐饮单位,督促指导限期整改,合法经营;对不具备整改条件的餐饮单位,动员其“关、停、并、转”;对拒绝整改、整改不到位或完全不具备条件的餐饮单位,联合相关部门依法予以取缔。通过整治和规范,总共发放临时餐饮服务许可证461件。无证经营得到有效遏制。
2、开展有毒有害食品专项检查。为加强夏季餐饮服务食品安全监督管理,规范餐饮服务市场,预防群体性食物中毒事件发生,我局开展“清螺”行动,局领导的亲自带领下,全局出动,分九组、九个片区,分别对30多家大中型餐饮单位进行全面检查。重点检查违法经营织纹螺、河豚鱼行为;有2家餐饮单位存在违法经营织纹行为,共查获1390克,7家分别存在餐具消毒、过期食品等其它违法行为,无经营河豚鱼和非法使用添加剂的行为。同时并向市民发布禁止食用织纹螺、河豚鱼、亚硝酸盐的公告,共计发放公告份。
3、强化学校食堂及周边餐饮单位食品安全监管。与教育部门密切配合,开展学校食堂食品安全提升工作,结合秋季学校开学,对学校食堂及周边餐饮单位开展专项整治,完善落实食品安全各项管理制度,落实食品安全责任,全面实施新版餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度,提高a、b级比例,加大日常监督和指导力度,禁止学校食堂加工和使用容易发生食物中毒的各类餐饮食品,防范学校食物中毒事件发生。
4、以“四自”食品为重点,加强餐饮单位违法添加监管。以“四自”食品为重点,使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为(特别是滥用含铝膨松剂问题)得到有效遏制。在餐饮单位推行“一备案一公示”和“三台账五专管”制度。我区共有131家自制饮料单位都进行了公示。
5、做好中秋国庆餐饮食品安全保障工作。首先是加强培训指导。9月18日有针对性组织相关餐饮服务单位的负责人进行培训,严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,健全食品安全管理制度,强化内部食品安全管理,及时消除食品安全事故隐患。指导餐饮服务单位规范采购、贮存、加工等操作规范。其次是加强监督检查。针对“两节”期间庆祝活动和公众聚餐活动多的特点,切实加大对重点区域、重点单位和重点品种的监督检查力度,及时消除食品安全隐患,严防假劣食品、变质食品、三无食品和不合格食品流向餐桌,切实做到监管不留死角,整治不留隐患。第三是加强应急值班。严格落实节日期间24小时值班制度和领导带班制度,畅通投诉举报电话,对餐饮服务环节食品安全举报及时、妥善处置。
6、开展餐饮服务单位凉菜及生食海产品制作专项治理。严厉打击未经许可擅自加工、供应凉菜及生食海产品等违法违规行为,监督指导有资质的餐饮单位切实做到按“五专”(专间、专人、专用工具、专用消毒设施、专用冷藏设施)及相关规定要求加工供应凉菜及生食海产品,实现餐饮服务单位凉菜及生食海产品加工制作程序化、制度化、规范化,消除食品安全隐患,防控食物中毒发生,保障公众饮食安全。
7、开展药店经营保健食品专项整顿。加大药店经营保健食品治理力度,重点检查保健食品是否分类登记统计,与药品、普通食品是否分区摆放;索证索票、进货查验制度执行情况和各种记录台账是否符合要求,产品的进货渠道是否可追溯,严厉打击违法违规经营行为。加强保健食品广告和标签标识监管。重点检查是否存在套用、冒用批准文号,一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等情况。严厉查处违法保健食品广告和以公益座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品行为。共对147家经营保健食品的药店进行了检查,培训率、约谈率、签订率均为100%。
(四)联合执法,扎实做好餐饮安全保障。联合教育局、城管局、工商局、质监局,对学校食堂及周边店及含铝膨松剂进行了联合检查。建立部门联动机制,在监督检查和监督抽检过程中发现的问题做到时通报,对好的做法也要加强互相交流。通过密切协作,规范糕点、馒头和油条等米面制品含铝膨松剂的采购使用行为,保障人民群众身体健康和生命安全。通过整治,进一步强化食品经营者的主体责任,建立完善并严格落实食品安全管理制度,严厉打击违法违规行为,坚决取缔无证经营和非政府指定场所、区域、时间内经营的食品摊贩,进一步规范校园周边食品经营秩序。
(五)、做好宣传,营造氛围。充分利用报纸、互联网等新闻媒体,加强正面宣传,广泛深入宣传大整治百日行动的目的意义。加强对监管对象的宣传培训,先后两次开展辖区主要餐饮服务经营单位培训,共有200余人参加培训。主动上门为二号桥经营保健食品、化妆品经营单位进行培训。撰写各类信息10篇以上。大力宣传和推行有奖举报制度,认真及时处理投诉举报。共张贴有奖举报的宣传画1200余份。积极引导社会舆论导向,充分发挥社会舆论监督作用,营造人人关心、支持餐饮及保健食品安全的良好氛围。
三、存在问题
1、小餐饮业现状制约餐饮整体卫生水平
我区的餐饮单位的近70%是小型餐饮单位,小餐饮户主变更频繁给监管的连续性带来困难,而老小区的小餐饮,经营年数多,基础卫生设施差,与卫生要求有一定的距离,许多不良卫生习惯难以更改,导致这些小餐饮单位整治与规范的速度严重滞后。
2、“无证”经营现象难以杜绝
大部分无证餐饮单位主要集中在城乡结合部和居民楼下,无证经营现象比较严重,监管难度较大,而人民群众对食品安全的自我保护意识还不够强,无证经营单位尚有消费的群体,难以全部予以取缔。
3、从业人员卫生意识尚待提高
在日常监督工作的结果来看,很多从业人员对于基本的卫生知识了解较少,对于餐具、公共用具的消毒方式、方法的掌握相当匮乏,不能有效地执行及落实卫生管理制度,在一定程度上影响了整个行业食品安全面貌的提升,也威胁到整个餐饮行业的食品安全。
四、今后打算
1、突出重点,巩固成果。组织开展重点地段、重点行业、重点单位的检查,突出加强对小餐饮行业的监管,查漏补缺,对整改态度差,措施不得力或未整改经营户实施行政处罚,确保百日行动的成果继续保持。
2、强化宣传,普及知识。一方面加强对经营者的宣教和培训,强化其食品安全第一责任人的意识,使其知法、懂法、守法,规范生产经营行为。另一方面加大法律法规宣教,普及食品安全知识,及时向社会发布监督抽检结果,提高全民法律意识和自我保护意识。
3、积极探索长效机制。继续在全区范围内抓好量化分级、五常法管理、等工作,以进一步带动整个全区餐饮服务食品安全工作更上一个台阶。