适用场景:金融监管工作汇报、风险排查任务执行、社会稳定保障措施
演讲要点:动态排查信息报送、个案处置争议协调、风险企业帮扶推进
行文逻辑:排查风险→协调案件→化解贷款→稳定舆情→帮扶企业
一、20xx年主要工作进展情况
今年以来,我区涉及民间金融、金融借款等领域的案事件持续高发。一是公安刑事立案情况。共立案29起,破案22起,共刑拘21人次,逮捕19人次,取保候审19人次,刑拘上网追逃10人,移诉15起26人,涉及人数1626人,涉案金额50.2769亿元,冻结资产6.025亿元。其中市级以上督办的大案要案7起,在全市仅次于XX区(9起)。二是法院民事诉讼情况。20xx年1-11月,民间借贷收案1682件,同比上升80.3%;结案1532件,同比上升136.4%;结案标的21.617亿元,同比上升281.2%。
20xx年1-11月,金融借款收案377件,同比上升280.8%;结案307件,同比上升448.2%;结案标的2.39亿元,同比上升86.7亿元。但在全区各部门、各单位的共同努力下,一年以来没有因此发生群体、性事作,基本保持社会和谐稳定,采取的工作措施主要有以下几个方面:
1、坚持动态排查,强化信息报送。为快速、准确、全面收集和传递全区民间金融动态,切实将民间金融风险的排查纳入综治“网格化”管理,做到了“三个坚持”。一是坚持横向滚动排查。各街道按照“属地管理”的原则,实行一周一排查,一月一小结的滚动式排查和信息报送制度。二是坚持纵向定期排查。各行业协会按照“归口管理”的原则,开展协会内企业单位的定期排查;区经信局坚持对全区重点企业开展定期排查;各银行对不良贷款情况开展定期排查。各部门将排查出来的情况及时统计汇总到我办,为我区相关工作的.有序开展提供了有力的支持。三是坚持做好信息报送。始终按照市、区有关要求,坚持每周一汇总、每月一小结,及时将我区涉及民间金融问题的发案情况、处置情况和典型案例等信息以书面形式报送市处非办和区领导。现已上报民间金融问题周报43期,月报5期;信息多篇;上报百日专项行动周报9期,信息4篇(其中1篇分别被省、市《专报信息》采用,朱从玖副省长和陈金彪市长都作了重要批示)。
2、加强部门联动,深化协调机制。一是各部门间联动更加顺畅。截止11月16日,我办核实区法院报送涉及金融类案件共3066件,其中已立案的1810件,审查中的1182件,建议由街道先行登记的74件;核实区民政局报送的离婚登记信息64件;核实区工商分局报送的企业股东变更案386件,涉及股东1115人,企业注销或备案注销案148件;核实区国土资源分局报送的土地使用权抵押登记案402件,土地使用权变更登记案63件;核实区房管局报送的房产变更案12件。收到区法院、区公安分局个案处置协调函23件,并及时予以书面回复;向市处非办等有关部门报送要求协调的函15件。二是与银行联系更加密切。今年我区银行不良贷款率持续上升,严重危及我区金融稳定。我办在各银行的积极配合下对各银行涉及企业风险信贷情况进行了全面的排查、汇总、调研,及时掌握企业在融资过程中出现的困难,分析评估企业信贷风险,预警金融市场对实体经济造成的冲击。特别在开展XX区风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动后,我办与各银行之间进一步建立起了良好的沟通渠道。现各银行都确定了1名分管领导和2名联络员与我办保持正常的联系与沟通。三是企业帮扶更加有效。根据区相关会议精神,确定浙江长江能源、温州协欣制革等10家企业作为区领导联系帮扶的重点企业。同时立足我办职能,联合区经信局等有关部门,根据有关企业的申请,与市委政法委、市金融办、市有关银行及区属有关职能部门开展深入对接与沟通,成功协调了欧利尔、爱科自控阀门等10多家企业的信贷、债务纠纷;对企业和银行遇到的土地顺位抵押登记、单证土地抵押等问题,在第一时间报告市、区领导,使问题迅速得到了妥善解决,有效缓解了相关企业的融资压力。
3、个案处置取得新的进展。一是清算工作得到有效推动。通过调解成功化解了永中街道的张福林债务纠纷案。通过简易司法程序成功化解了永兴街道的张崇洁债务纠纷案。其余个案都已经全面启动了清算程序。二是争议个案得到有效协调。多次接访郑珠菊、姜强华、章毓东、朱玉妹、施族、陈久春等案的涉案群众,对案件相关的法律、政策进行解释,对案件的进展进行通报,对涉及的疑难问题进行协调,有效稳定了相关群众的情绪,促进了案件处置进展。三是突发事件得到有效稳控。在第一时间接访了吉泰布业、日泰布业、长江能源等新发事件的债权人,开展了耐心、细致的沟通与交流,尽量稳定当事人情绪,为下一步开展协调工作争取时间。四是支持引导司法途径解决。根据我区的实际情况,并经我办与区经信局协商,决定对涉及我区的天宝实业、以勒钢管等31家企业的民事纠纷,支持引导相关当事人通过司法途径解决,有效促进了相关债权、债务的依法处置。
4、全面开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动。为切实防范和化解企业资金风险,有效控制银行业金融机构新增不良贷款,快速处置现有银行不良资产,降低不良贷款率,改善全区金融生态环境,推进实体经济平稳发展,我区于9月15日展开风险企业帮扶和不良贷款化解百日专项行动。一是企业帮扶工作。企业帮扶组织人员深入各企业开展调查,实时掌握企业经营状况,协调解决企业在融资、生产经营等方面遇到的困难和问题,加快落实各项优惠措施与扶持政策;同时帮助企业做好与政银企金融联络组及银行的沟通工作,确保银行保持信贷额度的平稳投放,做到不抽贷、不压贷。设立中小微企业发展基金和专项信用贷款资金专户,用于扶持成长型、创新型、科技型小微企业初创时期的发展和缓解中小企业融资难的问题。二银行不良贷款化解工作,截止11月底,全区合计已化解银行不良贷款31551.4万元,涉及企业26家,在静态上约占总化解任务额的53.3%,正在着手化解的有1亿多元。
5、网络舆情呈现波状走势。自民间金融风险爆发以来,网络舆情随着时态的发展时起时落,6月份,以“炬森”事件和陈国良事件引发的债权人跳楼案为导火线,引发民间借贷舆情小高峰。但我们即时通过加大正面宣传引导,强化宣传阵地建设,加强网络舆情监控等措施,切实控制了社会舆论的主导权,社会舆情基本平稳。
适用场景:金融监管工作汇报, 风险排查任务执行, 政策落实情况总结
演讲要点:风险排查治理成效, 专业能力不足问题, 下一步整治提升举措
行文逻辑:部署整治工作→排查风险隐患→打击违法行为→完善防控机制
20xx年,我市认真开展互联网金融(p2p网贷)风险专项整治工作,现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,积极部署
成立了由市长任组长的p2p网络借贷风险应对领导小组,切实加强p2p网络借贷风险应对工作的组织领导。并制定了《xx市深入开展互联网金融(p2p网络借贷)风险专项整治工作方案》,对辖区内互联网金融(p2p网络借贷)风险专项整治工作进行了全面安排部署,细化工作任务,明确工作时限。
(二)密切配合,排查清理
一是由市金融办牵头,会同xx市公安局、市场监管局集中开展对投资、管理类公司进行非法集资风险排查活动。发现我市有38家涉及类登记在册的公司无法查找联系。有2家公司正在经营,其中合肥市天恒资产管理有限公司分公司,主要为他人提供中介信用贷款服务;天睿投资管理中心(有限合伙)作为我市浩淼科技股份公司员工内部持股平台,持有浩淼科技股份公司投资人385万股,占股份总数的5.81%,不从事其他经营业务。
二是组织市金融办、市公安局、市场监管局对xx市各类交易场所开展现场风险排查工作。经排查,xx市共注册有13家含有“交易”字样的企业,其中10家二手车交易公司、2家船舶交易中心、1家二手摩托车交易中心,到目前为止,未发现这些企业存在涉嫌非法集资行为。
三是开展“套路贷”现场检查。对xx市富民小额贷款公司进行了“套路贷”现场检查,通过现场查阅资料、约谈公司相关负责人等方式对该公司是否参与“套路贷”检查,未发现xx市富民小额贷款公司有参与 “套路贷”行为,也未接到涉及我市“套路贷”机构相关警情。
四是开展互联网金融专项联合排查。成立由市政府金融办、市场监督局、市公安局组成的专项联合检查组,对涉及我市的xx市百事通投资咨询服务有限公司、xx市平海金融信息服务有限公司、融胜投资管理有限公司等3家公司进行了现场检查。经现场查看,在注册登记的营业场所无该3家公司,无法取得联系。根据省企业信用信息公示系统查看:xx市百事通投资咨询服务有限公司、xx市平海金融信息服务有限公司先后被xx市市场监管局列入经营异常名录。融胜投资管理有限公司重新变更了企业名称和经营范围,为“xx市融胜生物科技有限公司”,名称和经营范围不再含有投资类字样。
五是开展p2p网络借贷机构合规检查。经市金融办会同市公安局共同排查,目前我市没有注册在辖内的p2p网络借贷机构。
(三)加强协查,严厉打击
今年以来,互联网理财平台纷纷出现兑付困难,“善心会”、“财富星球”、“晋商贷”、“懒人网络科技有限公司”、“广州大象健康科技有限公司”、“江苏八旗健康集团管理有限公司”等先后案发,xx市公安局共协查非法吸收公众存款案80起,集资诈骗案8起,非法集资5起,非法经营1起,涉及我市人员3500余人,涉案金额4500余万元。这些案件往往追赃困难,市公安局在做好调查取证的同时,坚持属地管理的原则,积极做好稳控工作。
二、存在的问题
(一)互联网金融(p2p网贷)风险,具有隐蔽性,不易发现,不易掌握。参与人只有在借贷平台资金链断裂或平台跑路,才向公安机关举报。
(二)防范和打击互联网金融(p2p网贷)风险,缺乏专业人才,缺乏对风险防范的提前识别能力。
三、下一步工作安排
下一步我市将贯彻落实本次会议精神,严格按相关文件要求持续开展互联网金融(p2p网贷)风险专项整治工作,坚决守住不发生互联网金融风险的底线。
(一)加大排查打击力度
要求防范金融风险领导小组各成员单位,要沟通协调,互通行政信息和有关情况,加大打击互联网金融违法行为力度,对违法违规市场主体联合惩戒,形成整治工作合力。
(二)压实工作责任
落实属地管理职责,在做好打击非法集资的同时,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”原则,压实主(监)管部门的主(监)管责任,由市处置非法集资工作领导小组各成员单位就各自领域风险情况进行严格监控,做好监测预警和风险排查,做到及早发现,及早处理,从源头上控制风险。
(三)加大宣传教育力度
进一步加强防范金融风险的宣传,特别是防范互联网金融(p2p网贷)风险的宣传,以身边事教育身边人,增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力,引导群众自觉抵制和远离高投资高回报诱惑,营造良好的社会环境。
(四)加强专业人才培训
建议加强互联网金融(p2p网贷)风险防范和打击方面专业业务培训,提升执法人员综合业务素质,提高执法人员互联网金融(p2p网贷)风险识别和处置能力。