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预算执行审计项目总结(精选3篇)

发布时间:2026-11-01 20:41:42

预算执行审计项目总结 篇1

今年,县审计局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的精心指导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,各项工作取得明显成效。

截止12月底,我局组织实施审计项目26个,已完成审计及审计调查项目23个,其中:县本级预算执行审计1个,部门预算执行审计5个,税收征管审计1个,领导干部任期经济责任审计3个,政府性固定资产投资竣工决算审计4个,企事业单位财务收支审计5个,专项审计调查项目4个。审计查出主要问题金额1014万元,其中:违规问题金额387万元;管理不规范金额627万元。固定资产投资审计核减投资额49万元。应归还原渠道资金16万元;应调账处理金额241万元。

今年以来,我们扎实开展了“三严三实”专题教育活动,审计业务工作取得了较好成绩,圆满完成了上半年各项目标任务。审计工作的正常开展,在促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设、优化县域经济发展环境等方面发挥了积极作用。

一、深化预算执行审计,促进财政资金使用效益,维护了财政资金安全

今年,我局以促进健全统一完整的政府预算体系、提高预算管理水平、推动完善公共财政体制为主要目标,开展了县本级及5个县级部门预算执行和其他财政收支情况审计,以促进地税系统依法行政、提高税收收入质量为目标,开展了县地税系统20__年度税收征管情况审计。

在预算执行审计中,我们从深化组织管理、拓展审计内容、探索效益审计、强化审计整改等方面开展了有效探索,促进了财政资金使用效益的提高。

审计在关注一般预算、基金预算的基础上,对非税收入、财政转移支付、政府负债以及其他各种专项资金(基金)组成的政府性资金的使用管理情况进行审计,全面系统地反映全部政府性资金的分布状况、总量规模、管理现状和主要支出方向,进一步优化了支出结构。并积极探索效益审计,重点对交通、农业、教育、医疗、卫生、社会保障支出预算执行效果、重大建设项目效益、预算执行单位损失浪费等情况进行专项审计,特别是围绕“三公”经费和会议费的审计,关注中央“八项规定”等制度的贯彻落实情况,促进被审单位加强经费管理,进一步强化整改落实,坚持边审边改原则,严格按照县政府办公室印发的《陇县审计整改工作实施办法》的规定,督促被审单位认真落实审计结论,积极整改存在问题。县xx届人大常委会第次会议审议通过了我局受县政府委托所作的审计工作报告,并对审计结果给予充分肯定。

二、深化政府投资审计,促进提高了政府投资效益

今年上半年,我们以项目工程竣工决算审计为主要形式,以工程造价审计为重点,对城镇保障性安居工程、旱作农业示范工程、东部商务区建设等4个政府投资建设项目进行了审计,深入揭示投资领域中高估冒算工程成本、挤占挪用建设资金、工程管理不规范等问题,科学评估项目建设的经济效益、社会效益、环境和生态效益,提出审计意见和建议,促进规范了政府投资项目建设和管理,提高了建设资金使用效益。

三、深化经济责任审计,促进了干部守法守纪守规尽责

今年我局狠抓了领导干部经济责任审计,加大从源头上治理腐败力度,围绕强化对权力运行的监督和制约,加强了对领导干部经济责任的科学界定,促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识,提高了领导干部的民主决策能力和当家理财的水平,进一步强化了审计查出问题的整改工作和审计成果转化运用工作,促进了党风廉政建设和依法行政。

还协同组织部门确定了20__年度领导干部任中经济责任审计对象,将部门、单位落实中央“八项规定”和省、市相关要求情况作为经济责任审计的重要内容,加强了对会议、接待活动等行政经费使用情况的监督审查。

根据县委组织部委托,以促进作风建设和廉政建设为目标,今年我局将组织实施经济责任审计项目5个,目前已完成3个,其他经济责任审计项目正在加紧实施。

四、深化专项审计和调查,发挥了审计服务发展的专业优势

以促进党的惠民政策落到实处为目标,继续对县本级稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计;以摸清情况,揭示问题,提高单位工作经费使用效益,切实促进严格遵守中央“八项规定”要求为目标,配合县纪委对我县各单位“三公经费”支出情况进行了审计调查,并延伸审计调查了部分基层单位,促进完善了单位办公经费管理。

五、坚持用信息化推动审计技术方法创新,推进了科技强审

进一步完善了“信息网上走、业务网上办、台帐网上建”的审计工作模式,提升了审计工作在信息化环境下查错纠弊、规范管理、服务发展的能力和水平。突出计算机审计成果的开发应用工作,加大优秀ao应用实例和计算机审计方法的培育力度,深化了计算机信息技术在审计实践中的应用。

六、抓实审计业务管理,提高了审计质量和审计效能

今年,我局严格执行审计准则,控制审计重点内容确定、审计方法和执行步骤、审计结论等过程管理,做到严谨慎密,符合规定。在审理和复核中,实行审计案卷评查,作为优秀审计项目推荐和奖评的基础,提高了审计质量和水平,促进了审计人员审计技能的提升。

对每个审计项目进行,把审计项目分类管理,完成情况纳入审计组业绩考核;对每个审计项目实行承诺制,由被审计单位向审计局承诺、审计组长向局党组承诺、审计组成员向审计组长承诺,承诺审计质量和廉洁从审;坚持每周一上午召开审计业务会议,及时把握审计项目管理情况和重点工作推进情况,问效问责,督导推进工作,同时建立了重大审计项目实施方案集体审定制度,进一步保证了审计过程的规范和严谨。

七、加强干部作风建设,提升了审计机关形象

一是以深入开展“三严三实”专题教育活动为主抓手,进一步加强了机关党建工作,积极实施的党组成员讲党课活动与专题研讨活动同步开展。年初,调整充实了党风廉政建设领导小组,专门召开机关党风廉政建设工作会议,学习传达了全国、全省、全市审计机关及县委党风廉政建设工作会议精神,总结20x年廉政建设工作并研究部署20x年工作。

抓好党风廉政建设责任制的落实,将全年党风廉政建设任务分解到股室和个人,层层抓落实。组织全体党员干部认真学习“三严三实”相关篇目及有关党纪条规。实行审计纪律公示制和回访制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。进一步完善了审计干部岗位廉政风险点防范制度,并强化了对局内人、财、物等关键岗位、重点环节的监督和制约。在审计业务工作中,加大了对部门预算、项目资金及“三公经费”的审计稽查,达到了从源头上预防和治理腐败的目的。

二是扎实开展党员干部直接联系服务群众工作,全局11名党员干部与城关镇x村的20户贫困群众结成帮扶对子,开展了形式多样的帮扶工作,在群众中树立了审计干部的良好形象。

三是自觉积极贯彻落实中央和省、市、县委关于争先创优等活动要求,强化责任教育。在全局进一步营造了讲奉献、顾大局,讲责任、敢担当,讲正气、守纪律,讲团结、建和谐,讲创新、谋发展的浓厚氛围。

20__年,审计工作要紧紧围绕县委、县政府年初确定的总体思路,以扎实开展“三严三实”专题教育活动为载体,以更有效发挥审计的经济监督作用,强化审计服务大局功能为主线,全力创先争优。重点做好以下工作:

一是进一步深化财政审计。认真贯彻落实县十九届人大常委会第x次会议对20__年县级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见,跟进做好审计整改情况的检查和汇报,切实发挥好审计工作的“审、帮、促”作用。

二是进一步加大政府投资审计力度。认真学习贯彻省、市审计工作会议精神,按照县人代会提出的“对政府投资项目全程跟踪审计”的要求,进一步深化审计内容,强化审计管理,推进落实政府投资项目必审制;进一步加强对中介机构参审工作的组织管理和督导,确保审计质量和效率,不断探索创造政府投资审计亮点经验。

三是不断加强和改进经济责任审计。进一步健全完善审计评价、结果运用、问责和整改等制度;完善经济责任审计工作联动机制,充分发挥经济责任审计联席会议的作用;抓好审计发现问题的整改督查,促使被审计单位全面彻底地解决存在的问题。

四是进一步提高审计工作科技含量。着力加强计算机审计方法、ao应用实例的发掘编写工作,实现上报数量和质量、获奖数量和层次双提升;在全面开展数据式计算机审计的基础上,着力探索实践信息系统审计,开展计算机联网审计,推进计算机审计工作在全市争先创优。

五是进一步加强审计人才培养工作。坚持“请进来、走出去”和业务交流、岗位练兵等学习培训方式,推进全员培训。实施“传帮带”工程,通过以老带新、以强带弱、加强交流等方式,促进队伍整体素质提升。突出加强年轻干部培养力度,增强队伍活力。鼓励和引导从事审计业务的人员取得与审计工作相关的专业技术资格,确保必要的专业胜任能力。

六是进一步加大招商引资和争取资金工作力度。在上半年已经争取市级补助资金4万元,落实招商引资到位资金500万元的基础上,20__年继续把争取资金和招商引资工作放在更加突出的位置,纳入机关内部管理考核内容,激发全体干部参与争取资金和招商引资的积极性,推进全员招商引资,确保圆满完成年度争取资金28万元、招商引资到位资金1000万元的目标任务。

预算执行审计项目总结 篇2

,丰县审计局以党的xx大精神为指针,以贯彻中央经济工作会议精神为主线,以服务县委、县政府中心工作为核心,以当好政府“谋士”、财政“卫士”为目标, 牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好财政财务审计、政府投资审计、专项资金审计、经济责任审计和信息化建设五个工作重点,有效履行审计职能,充分发挥审计“免疫系统”作用,为加快实施“丰县崛起行动计划”,推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。全年完成各类审计项目395个(其中工程审计项目347个), 查出违规违纪资金9813万元,管理不规范资金1.39亿元,工程审计核减金额1.84亿元。

一、工作情况

(一)深化预算执行审计。今年财政同级审重点抓住“财政预算管理、国资运营管理、政府债务管控、税费征管质量、部门预算执行、专项资金绩效、政府重点建设项目”七大主题展开 。一是注重财政资金审计的完整性。摸清全部政府性资金的总量和结构,分析各种财政资金关联度,揭示公共财政体系中存在的问题,促进提高公共资源配置使用效率。二是注重预算执行审计的真实性。从源头上把握财政资金分配、管理和使用情况,增加绩效评价分量,分析全部政府性资金的主要支出情况,推动优化财政支出结构; 关注国库资金管理使用中存在的问题,摸清影响资金使用的效益原因,提出改进建议。三是注重相关项目审计的科学性。加强对“三公”经费审计,进一步压缩非生产性开支,促进降低行政运行成本;抓好非税收入资金收支审计,全力维护财政资金安全。

(二)推进财政财务收支审计。牢固树立“财政审计大格局”的新理念,以完善财政政策和规范财政管理为目标,对全县5个镇和12家行政事业单位、1家城投公司、2家小贷公司进行财政财务收支情况的审计监督。在实施审计监督过程中,找准审计切入点,突出审计内容和重点,延伸审计了二、三级预算单位,着力关注财政资金的使用绩效,重点检查会议费、“三公经费”支出情况,实行本级支出与转移支付审计并重,采取“一条线”审计模式 ,做到了“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,提高财政资金的使用效益。

(三)强化经济责任审计。把监督制约领导干部重大经济决策权作为经济责任审计的主线, 重点突出“权力运行”与“责任落实”两个关键和“四权一廉”五项内容,重点推行“阳光交接”与“三责联审”的方式、方法,将“三公经费”的支出情况纳入经济责任审计的内容, 同时,加强经济责任审计评价模式研究,探索建立从定责、审责、评责到问责的经责审计工作模式。受县委组织部委托,实施了11位党政负责同志任期和离任和1位国企负责人经济责任审计,通过审计,促进领导干部增强执政为民、依法理财和廉洁自律意识,发挥审计对权力的控制预警和约束作用 。

(四)加强政府投资项目审计。,我局扭住基建审计这个龙头,以“跟踪审计、跟进服务”为途径, 广泛采用计算机辅助审计技术,强化对工程价款预算价和结算的审核,严格落实财政性投资项目竣工决算必审制。围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,对重点项目、投资额较大的工程实施各环节的全面审计,把审计眼光投放在关系民计民生的政府工程审计上,由以往的只注重工程核减额向关注项目建设程序、项目投资绩效转变。不断扩充审计内容,创新审计工作方式、方法,形成丰县审计特色,全力打造审计亮点。审计覆盖面的拓宽和审计重点部位的突出,不仅延伸了审计触角、扩大了审计影响,而且充分发挥了审计监督服务作用。

1、对重大投资工程项目实行全过程跟踪审计。

今年我局对飞龙湖公园、凤城生态园、二坝湿地和复新河景观绿化工程等12项重点建设项目进行全过程、全方位跟踪审计,对工程立项、招投标、建筑材料、工程质量、预决算等环节都参与其中,有效地控制和真实地反映工程造价,切实维护建设和施工方合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。实行跟踪管理,对所审计的建设项目采用备案制,全程把好造价审核关。跟踪审计从以下几方面切入:对招投标文件、标底编制实行备案,把好审计监督第一关;实行设计变更登记备案制度 ,在第一时间审核其真实性和必要性;加强签证管理,要求建设单位定期报送相关签证资料,并及时审核其合理性与真实性,必要时亲临施工现场进行实地踏勘,改变了事后取证难的被动局面;注意收集积累相关材料价格特别是造价信息中没有公布的高档装饰材料及特殊材料的价格。

2、对重点工程项目审计进行两头延伸

对重点工程项目将审计关口前移,将审计延伸到项目决策、论证、招投标、合同签订、材料使用、付款、付息、竣工决算、验收的全过程,大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的作用。审计后期,对合同履行、质量监理、设计费用等进行审计监督,对建设项目中存在的偷工减料、不按合同施工和工程监理不力等行为进行处罚和移送处理。

3、对政府投资进行审计效益评价

我局深入研究绩效审计在基建工程领域中的应用,把效益审计渗透到政府投资建设项目审计中,逐步实现从注重财政资金管理到注重实现社会效益转变,不断探索政府投资进行审计效益评价的方法,构建合理的效益评价体系, 提高政府投资项目决策管理水平和资金使用效益。

全年共完成347项投资审计,送审金额10.56亿元,审减金额1.84亿元,审减率17.42%。

(五)做好专项资金审计。牢固树立“民本审计”理念,围绕民生保障和改善,以资金为载体,以政策为重点,以流程为主线,重点加大对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、城镇保障性安居工程建设、村庄环境整治资金的审计力度,确保各项惠民强民政策落到实处,提升审计影响力。同时拓展了对政府投资项目征地拆迁资金、农业专项资金、扶贫专项资金、农业综合开发项目资金的监管,提升专项资金管理水平和使用效益,促进和谐社会建设,使其发挥更大效益,切实维护广大人民群众的切身利益。

(六)开展初中行业、卫生行业审计。重点关注学校财务收支真实性情况、执行财政经济政策情况、财务管理情况等情况。全面了解基本公共卫生服务专项资金使用的绩效情况,确保党的各项惠民政策落到实处,从体制机制和制度层面分析存在问题的原因,提出针对性建议。

对24个卫生院开展行业审计中,我们针对医疗业务特点,一是改变过去传统分工办法,改按业务环节和审计内容分工, 实现了经责审计与行业审计、全面审计与重点调查、内控制度测评与实质性审查、帐面核查与实物盘点四个方面的有效结合。二是审计内容重点突出,审计项目以保障人民群众健康为中心,以深化医药卫生体制改革为主线, 重点审计了县乡村三级服务网络建设情况、医疗卫生体制改革政策的贯彻执行以及城乡居民医疗保险、基本药物制度、公共卫生服务等民生情况。三是围绕业务审财务,对医院的业务流程、收费、违规合作重要环节和药品采购等关键节点进行了重点把握,揭示了体制、机制方面带倾向性的问题。三是审计结果成效明显。审计项目引起县委、县政府主要领导和分管县长的高度重视,亲自听取审计工作汇报并作出指示,被审计单位及时采纳建议并整改,有效促进了医疗卫生行业管理。此次查出违纪违规问题涵盖医疗卫生行业业务、财务的各个方面。

(七)完成各项交办工作。我们在时间紧、人员少,审计工作十分紧张的情况下,克服重重困难,积极贯彻落实县政府的指示精神,抽调工作经验丰富的审计人员,认真参与了县重点工程督查、白衣河流域清障工程审计、区块拆迁地面附属物清障、小金库检查等阶段性工作,为领导科学决策提供了依据。

二、主要做法

(一)规范审计业务管理。突出审计实施的规范化。按审计实施环节对组成审计组、审计方式、审计证据、审计记录、重大违法行为检查等五个部分做出严格、明确、细致的规定,规范了审计人员的审计行为。突出审计审理的严格性。以专业化为基准,实施交叉与专业复核并重,严格规定审计审理的内容和环节,强化对审计实施环节的审理,要求审理人员以审计实施方案为基础,重点关注审计实施的过程和结果以及不同项目的统一定性处理口径。突出审计结果的执行力。明确了审计整改检查机制,定期检查被审计单位整改情况,确保审计项目执行的效果。

(二) 深化“五型机关”创建。以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标,进一步优化工作流程、不断推进机关工作提速提质提效;进一步深化政务公开,不断提升服务型机关建设;进一步推进学用转化,不断提高机关干部素质和能力;强化培训。坚持做到审计业务建设与人员教育培训两手抓两手都要硬,积极抢占人才至高点,促进了各项工作的顺利开展。

(三)抓好党风廉政建设。一是扎实扎实开展群众路线及“纠四风、七个特、七笔账、十个一律”专题教育活动;二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局长与班子成员、各股股长签订责任状,层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是进一步完善廉政风险防控制度,不断深化廉洁型机关建设。

三、工作意见

(一)履行监督职责,抓好各项工作任务的落实。以xx届xx全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》为基石,认真做好财政预算执行审计,牢牢跟进财政资金,对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖,规范预算管理,提高财政资金使用效益;认真做好事关民生等热点项目安排,重点做好人民群众关心、与老百姓切身利益密切的教育、文化、医疗、社保、“三农”、保障性安居工程、拆迁整治等事项审计,将“服务治理、执审为民”理念贯穿于民生审计项目全过程;认真做好政府投资工程项目审计,提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益,做到应审尽审,不遗漏;以促进领导干部守法守规守纪尽责为目标,特别关注权力运行和责任落实两个重点,完善和改进领导干部经责审计各项新举措,依托“三责联审”, 深化成果转化,努力发挥经济责任审计在加强干部管理监督,健全权力制约和监督机制等方面的积极作用。 在审计工作中重点关注“三公”经费、会议费等活动经费的使用情况,将各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况纳入审计范畴,促进廉洁丰县建设。

(二)加强队伍建设,切实推进依法审计和廉洁审计。

1、加强队伍建设,打造复合型人才。加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训,提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力,培养“一专多能”的复合型人才。

2、继续围绕审计法规和准则的贯彻落实情况,开展对审计业务的质量检查。总结好的经验,发现存在的问题和不足,深入剖析产生问题的原因,提出进一步加强审计法规和准则贯彻执行力度、促进提高审计业务质量的建议和改进措施。

3、 继续抓好审计质量提升工作,按照上级审计机关相关要求,从抓廉政建设、审计方法效率、队伍自身建设三方面进一步提升审计质量。

4、进一步加强机关效能和廉政建设,积极开展廉政风险防控和廉政教育,严格执行中央“八项规定”和审计工作“八不准”纪律, 增强审计公信力。(

预算执行审计项目总结 篇3

,我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力,深入贯彻党的xx大、xx届四中、xx全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神,坚持用科学发展观指导审计工作,紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作,按照局党组提出的 “集体工作争冠军,单项工作拿金牌”的总体要求,认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则,注重突出工作重点,不断改进工作方式,全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个,完成查出各类违规金额 40.16亿元,增加财政收入5.54亿元,纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇,被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。

一、审计工作回顾

(一)预算执行审计重点突出

今年的预算执行审计工作,在总结以往经验的基础上,通过细化“实施意见”,实行“以会代训”等形式,进一步统一思想认识,明确审计目标,创新工作思路,突出审计重点,力求常审常新。在全面审计的基础上,主要体现了“四个突出”:一是突出了预算完整性的审计,检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析,指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题,并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视,立即作出批示,要求财政部门结合今年的预算编制,借鉴审计提出的建议,认真研究改进;二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出(支出)、管理和使用情况的审计,掌握了财政收支的真实情况;三是突出了对资金使用单位的延伸审计,以资金为主线,共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料;四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手,对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计,摸清各管理分局的征管质量。通过审计,达到了摸清家底,核实收支,揭露问题,促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实,问题揭露充分,整改建议针对性和可操作性强,得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[]38号文件全文转发了审计结果报告,在全市范围进行了通报。同时,我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度,取得了良好的效果,并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。

(二)专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题,以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标,对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查,对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计,完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计,揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题,有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇,得到政府领导和有关部门的高度重视,促进了专项资金和行业系统的规范管理。

为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况,揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题,进一步推进我市医疗体制改革,用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计,揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况,深入剖析了问题产生的原因,有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视,市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。

(三)固定资产投资审计力度不断加大

今年以来,随着重点工程建设步伐的加快,我们及时调整工作思路,突出投资审计特点,在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上,加大对完工项目的审计力度,取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个,审计资金66.95亿元,节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”:

一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求,结合审计工作实际,认真履行职责,对重点工程建设进行全过程监督,做到提前介入,审计关口前移,审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计,把好招投标关,参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。

二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼(更多精彩文章来自“秘书不求人”)装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元,审减1.6亿元,有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。

三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计,审计拆迁资金68448万元,审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时,积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计,有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生,并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视,立即作出批示,要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题,完善有关政策,及时堵塞漏洞。

四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元,工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致,报销制度不完善、票据不合规等问题,及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计,促进了建设资金的管好用好,保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示,责令有关部门认真落实审计意见,切实抓好整改。

(三)经济责任审计受到广泛关注

全年共对27名领导干部进行了经济责任审计,其中县区长3名,部门领导干部19名,企业领导干部5名,查出各类违纪违规金额37亿元,管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理,加强党风廉政建设,促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。

一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报,这在我市是第。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。这次会议的召开,对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》,并要求从明年起对县(市)区委书记和县长同时进行经济责任审计。

二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》,对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作,明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据;制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》,进一步规范了报告文本的格式,为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。

三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项,其中任中审计18项,占67%,为实现审计监督关口前移,从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县(市)区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点,有针对性地组织了学习和培训,并向有关部门发送了经济责任审计征询表,重点了解群众来信反映违纪线索的情况,通过深入细致的审前调查和分析,在了解被审计单位总体情况的基础上,制定了审计实施方案,确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计,有效地促进了依法行政,促进了县区经济快速、协调、可持续发展。

四是审计决定落实历年好。为促进审计决定落实,对度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响,促进了审计决定和意见的落实,审计决定的落实率达到99.8%,是历年审计决定落实率高的一年。

(四)圆满完成了领导交办的各项审计任务

以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任,紧紧围绕政府工作中心,积极开展审计工作,圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署,我局从1月17日开始,抽调骨干力量组成18个审计组,对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计,全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底,核实了结余资金的真实性和完整性,同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题,为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署,我局从4月28日开始,专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组,对全市589个市级行政事业单位,分三批进行资产清查审计。截止9月底,两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前,第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署,对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计,基本摸清了被整合单位的家底,核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性,揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题,为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求,我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品(集团)有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××(全国)糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。

之所以能够圆满完成各项审计任务,主要是狠抓了以下保障措施:

(一)深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视,把先进性教育活动作为全局工作的中心任务,摆在重要位置,多次召开党组会和党组扩大会,进行专题研究。在先进性教育活动中,按照上级要求,坚持把学习教育贯穿始终,突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式,增强学习效果,认真开展了“十个一”活动,使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改,广泛征求意见,深入查摆问题,逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视,坚持高标准严要求,认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立,重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度,把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来,长期坚持下去,巩固教育活动成果。通过先进性教育活动,党员的思想认识和理论水平有了明显提高,有力地促进了审计工作全面发展,取得了良好的效果。

(二)开展了“审计质量年”活动,加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致,提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》,使“质量年”活动有了具体鲜活的内容,进一步提高审计项目质量,规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业,促进质量控制,编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本,收到了较好的效果,为实现审计工作规范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会,加大了审计质量监督检查的力度,审计人员依法审计的能力明显增强,审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理,在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县(市)区局的审计资源和人力资源相结合,使计划管理更科学,更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法,以考核促管理,全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩,我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对度审计项目质量的全面检查,评选了优秀审计项目;成功举办了全省优秀审计项目档案巡展,全市审计系统170余人参加了学习观摩,促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。

(三)审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处,充实了力量,研究制定了《××市审计局至审计信息化发展规划》,确立了大力推进计算机审计,努力实现审计方式和手段创新的工作目标;加大了信息化建设的投入,今年共投资100万元,建立了互联网网站和局域网系统,为信息化建设打下了坚实的基础;扎实开展计算机审计工作,今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中,充分利用计算机审计手段,大大提高了审计效率和审计质量。近日,在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统(ao)应用实例评选活动中,我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目,受到审计署通报表彰。这也是我省获此殊荣的计算机审计项目。

(四)进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作,进一步明确责任,强化措施,努力放大审计成果,使审计成果进入领导决策层,从更高的层面更好地发挥审计监督作用,审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇,被上级批示采用170篇。其中,我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视,并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果,我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖,并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。

(五)切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求,认真落实了反腐倡廉工作责任制,制发了《党风廉政建设和反腐败工作意见》,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育,进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻,进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设,引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强,树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动,对照标准找差距,明确目标定措施,重在行动抓落实,切实转变机关作风,改进工作方式,在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。

审计工作虽然取得了明显的成效,但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,主要是:审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨;审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求;审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高;现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。

二、审计工作安排

审计工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大和xx届xx全会精神,以科学的发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持“全面审计、突出重点”的原则,全面履行审计监督职责,进一步提高审计工作水平,为构建和谐××,促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作:

(一)进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计,揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题,促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计,开展对政府结算中心的审计,促进加强支出管理,完善制度,提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题,开展专项资金审计和专题审计调查,为领导宏观决策提供依据。

(二)进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目,进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度,注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为,促进提高投资效益。围绕构建节约型社会,积极开展效益审计。

(三)进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求,进一步加强和改进企业审计的方式方法,积极推动企业改制,更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督,规范改制程序,防止国有资产流失,维护国有资产的安全完整。

(四)进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计,继续做好国有及国有控股企业领导人员和县(区)党政领导干部的经济责任审计,扎实推进县(区)长的经济责任审计,不断加大任中经济责任审计力度。

(五)进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进,认真完成领导交办的各项工作任务,继续做好第三批行政事业单位资产清理审计,为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用

(六)进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理,不断提高审计质量;加强审计信息化建设,进一步提高审计工作效率;以建设文明和谐审计机关为目标,切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设,为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

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