建筑市场规范总结（精选3篇）

建筑市场规范总结 篇1

一、农民工追讨工资的件次及维权方式发生变化

20__年“两节”期间，农民工到因农民工工资未及时支付个访、集访共20余件次，涉及金额1201.1万元。20__年“两节”期间与去年同期相比投诉率上升了15.9%，金额上升10.8%，人数上升51.7%。不包括农民工到区城乡建设委，区人社局劳动投诉的农民工问题，堵高速路口等方式，在城区发生一次。城区堵交通干道的行为在北环路，三环路数次发生，同邦.国际城数次发生民工拉标语、敲盆子等方式上街游行。

二、工程领域普遍存在此类现象

其中工程项目有政府项目，也有私营工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地产开发工程，工业园区厂房建设工程，巴渝民居改造工程，历史遗留问题等方面，就农民工工资按时发放问题进行了专题研究，会议要求各融资平台，国有公司，行业主管单位等要及时监督，按照“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”等方式保证工资按时发放。层层建立预警排查机制，层层落实责任制，层层落实专人，筹集应急资金，及时发现和妥善解决工程款及民工工资支付投诉问题。

三、存在的原因

有房地产开发项目受国家政策调控影响，也有融资市场的限制，支付压力逐渐加大，有个别劳务公司恶意欠薪，或者劳务公司因工程接近收尾，以追讨工资为名，雇请民工帮忙追讨保证金及工程尾款等行为。

根据20__年“两节”期间信访反映出来的问题，主要有以下几种：

（一）是项目资金不到位。因银行银根一度紧缩，使得资金融资难，筹集资金不到位。在项目施工过程中，资金跟不上建设的进度，到了支付工程款的时间或结点，建设单位无资金来支付进度款、结点款。由此直接给施工总承包、专业承包、劳务分包以及劳务班组造成巨大的支付压力，或以各种借口不及时支付农民工工资，导致农民工工资支付矛盾纠纷增多。

（二）是合同履约难度大。按合同约定执行是整个工程项目管理的核心，也是日常管理工作的依据。一方面，工程项目建设单位在选择施工企业，施工企业在选择专业承包企业或劳务公司，劳务公司在选择劳务班组的时候，由于这些企业的实力和信誉度参差不齐。实力雄厚和信誉度好的企业都能严格履行合同，也能顺利应对市场中的各种风险。遇到经济实力差和信誉度差的企业，他们会以各种形式和方法给建设单位或施工企业或劳务公司施加压力，逼迫建设单位或施工企业或劳务公司提前履约支付款项。另一方面，相当一部分劳务分包合同、劳动用工合同签订不规范，甚至有的工程项目根本就未签订书面劳务合同，只有口头约定。导致争议、纠纷不断，给处理这方面的信访问题带来了一定的难度。

（三）工资监管力度差。目前，建设行业农民工工资支付程序主要是建设单位支付给施工总承包方、施工总承包支付给劳务分包、劳务分包支付给民工班组、民工班组支付给农民工。部分建设单位和施工总承包、劳务分包在划拨工程款时，未遵循优先保证农民工工资的原则。即使建设单位在已按合同给定支付工程款后，下属分包单位未直接支付给民工，拖欠农民工工资的隐患仍然存在。从中反映出工程项目对农民工工资监管乏力。

（四）建设秩序不规范。部分项目在施工管理过程中，施工管理人员配备不齐，管理制度不健全、责任未细化不明确。工程项目管理不力，导致工程款结算和农民工工资支付中诱发争议和矛盾纠纷较多。

四、工作建议

（一）是加强项目资金监管。为了杜绝和减少工程款和农民工工资拖欠事件的发生，积极探索防止拖欠的方法及措施。从源头上防止拖欠。严格执行项目资金和民工工资保证金制度。对资金达不到规定比例或后续资金没有保障的经营性工程项目、房地产开发项目，坚决不予颁发《施工许可证》，不批准其开工建设。对拖欠工程款及农民工工资的工程，不予竣工验收备案。全区各类工程项目的主管部门，要尽快成立处理民工工资应急方案，及时发现和妥善解决民工工资投诉问题。

（二）是落实工程建设信用评价体系。由建设行政主管部门负责，认真落实建设领域“工程建设信用评价体系”，利用“市场评价”、“安全生产”、“工程质量”、“合同履约”、“市场行为”四个评价体系，重点是参建单位的“合同履约”情况。采取房屋建筑多层不得少于2次评价（即基础完成评价一次、主体封顶评价一次），高层不得少于3次评价（即基础完成评价一次、主体完成一半评价一次、主体封顶评价一次）；市政基础设施工程，采取建设进度过半一次，结束一次，加强对我区在建工程项目的动态监管。对存在有农民工工资支付拖欠行为的工程项目，立即责令限期整改。对整改不力的工程项目，采取建管、质量、安全、造价管理科室、站、所联动，限制该工程活动的继续进行。

（三）是健全农民工用工体系。区人社局要积极探索农民工用工实名制管理制度，切实加大对农民工用工情况、用工合同签订的动态监督管理力度，随时掌握工程各阶段、各工种的农民工用工情况。切实有效地保护农民工的合法权益对农民工工资支付实行“月结月清”制度，农民工工资支付由建设单位和用工单位负责落实专人监管。农民工工资发放情况，每月由用工单位以工资名册的形式向区人社局劳动报送备案。

（四）是进一步规范建筑市场。首先相关部门要强化建设工程项目招标投管理，重点是在资格审查中，要确保建设单位择优录取实力雄厚、管理规范、信誉度好的施工总承包企业，坚决打击挂靠、围标、窜标行为。其次，建设行政

主管部门是加强对施工合同及履约情况的监管，合同管理工作的重点和难点均表现在对合同的事后监督，通过定期或者不定期的方式对合同备案后的履行情况进行检查，及早发现未按照合同进行履约的情况，避免造成承发包双方的扯皮事件，即时予以纠正，避免更大的损失，维护合同双方的利益，对不按照合同执行的主体应视情况给与一定的处罚。再次，涉及施工现场的管理部门，要强化施工现场的监管，重点是管理人员的到位情况、从业人员持资格证上岗情况、管理人员的变更情况、现场管理制度落实情况进行监管。

（五）是落实清欠工作责任制。清欠工作在今后几年的工作中任务非常艰巨，是关系我区社会稳定的重要因素，区委、政府一定要把他摆到重要的工作日程上来抓。必须进一步完善健全清欠机制，以目前已经建立的清欠机制为基础，以《刑法修正案》第四十一条规定支撑，以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点，以“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”为原则，层层落实责任，落实专人，继续推进清欠工作。特别是要加强融资的力度，确保工程项目资金到位，切实维护的农民工的合法权益和社会和谐稳定。

建筑市场规范总结 篇2

一、指导思想

xxxx年是 “十二五”建筑业发展规划继往开来的重要一年，全市建筑业发展的指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，积极响应xx市委市政府部署的“三争”教育主题实践活动，以争创“两畅环境”、争取“三气三力”、争当“两个英雄”为指引，按照市委市政府提出的“工业强市，实干兴市”工作基调，我局提出了“打造四个平台建设”，一是以绿色、循环、低碳理念，共建绿色建筑平台，扎实推进建筑节能改造，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，努力推进创建国家级可再生能源建筑应用示范市建设；二是以创新、突破、有为的精神，共建建筑工业化平台，选择x-x家优秀企业进行重点培育扶持，鼓励企业进行整合、重组，创新行业发展模式，用设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化来实现建筑业的现代化；三是以务实、严谨、科学的态度，共建建筑平安保障平台，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，力争创省级以上优质和标化工程x项以上，创地（市）级优质和标化工程x项以上；四是以主动、真情、便捷的作风，共建建筑工程服务平台。围绕“科技强企、人才活企、品牌优企、管理夯企、激励促企、经营拓企”的“六企”战略目标，坚定信心谋跨越，加快转型壮实力，提升行业保障力，进一步推进我市建筑业跨越式发展，为共创共享幸福xx作出新贡献。

二、主要工作目标

完成建筑业总产值达到xxx亿元以上，力争施工总产值达xx亿元企业x家以上，xx亿元企业x家以上；力争新增一级企业x家以上，二级企业x家以上；力争创省级以上优质和标化工程x项以上，创地（市）级优质和标化工程x项以上；努力推进创建国家级可再生能源建筑应用示范市建设；其他各项建筑经济技术指标力争保持在全省前十位。

为实现上述工作目标，着力做好以下几方面工作：

（一）精心培育扶持，促进建筑业持续健康发展。

突出提升建筑业发展水平，调整优化产业结构，提高企业的市场竞争力，着重做好四个方面下工作：一是引导企业不断延伸产业链，及时调整经营策略，主动介入新的建筑领域，实现“一业为主、多元发展”。选择x-x家优秀企业进行重点培育扶持，鼓励企业进行整合、重组，引导企业创新行业发展模式，在继续突出主业的基础上，充分发挥自身优势，向关联度较高的上下游产业延伸，实现内部产业结构的优化调整。二是引导企业加大争优创牌力度，积极引导企业争创品牌，不断提高企业资质，增强市场竞争力。积极扶持一、二级企业做大做强，专业承包企业做专做精，培育一批具有核心竞争力的优势建筑企业，逐步打造我市建筑业“航母”和专业“龙头”企业。三是引导企业积极开拓建筑市场，巩固和扩大传统市场，积极抢占新兴市场，提高对重点施工区域的渗透能力，促进企业提高市场占有率。四是引导企业强化人才发展战略，加强建造师队伍建设，加大教育培训投入，实施“建筑人才回归”工程，逐步提高企业竞争力。

（二）规范建筑市场秩序，构建公平有序的市场环境。

我们将结合开展建设工程领域突出问题专项治理和建筑领域打击非法违法行为专项行动，进一步摸清行业发展现状，理清工作思路，针对建筑市场存在的问题，标本兼治，依法治业，进一步整顿和规范建筑市场秩序。

1.依法加强建设程序管理。在切实维护建筑市场秩序、确保工程质量安全的前提下，主动与各相关部门及时沟通信息，实行综合整治、联动执法，寻求破解部分乡镇和各类园区的建设项目，以招商引资为名，不能依法履行基本建设许可，造成行业主管部门无法依法实施监管的`难题，确保所有工程项目得到依法监管。

2. 建立完善科学的建筑市场管理制度。以打击非法违法行为为重点，规范市场管理，严格市场准入清出。以资质资格管理为手段，强化监督检查，加强业绩考核。推进建筑市场信用体系建设，健全信用档案，不断完善市场信用约束机制，建立和完善不良行为记录公示制度，实施严格的信用监督和失信惩戒制度。加大执法力度，严肃查处违法违规行为。

3. 加强工程质量、施工安全管理。切实提高建筑产品生命周期质量，不断提高工程质量的保障水平，防止较大以上工程质量事故的发生，降低住宅质量投诉，提高住户满意度；围绕“治隐患、防事故”，改善建筑施工安全生产条件，以遏制各类安全生产事故为目标，加大对各方责任主体安全行为的监管力度，严格责任追究，规范监管行为。

（三）优化发展环境，做好行业服务。

深入一线，实行开门接访、上门调处的好方法，及时掌控在建工程合同履约和工资支付情况，超前化解劳资纠纷。加大对建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为的打击力度，对信用缺失造成恶劣影响的责任单位和责任人，坚决予以清出我市建筑市场。在服务项目方面，严格落实“首问负责制”，实施跟踪服务、协调服务、全程服务，指导帮助企业解决在施工过程中遇到的各类难题。

总之，我局求真务实地提高自我服务意识与能力，想我市建筑业企业所想，解我市建筑业企业所难，不断为其突破瓶颈，拓宽对外市场，规范建筑工程审批流程，为其健康、有序、和谐发展做出自己应有的努力。我们相信，我市的建筑业将呈现一片欣欣向荣之势。

建筑市场规范总结 篇3

全市各级建设工程招投标管理机构在各级建设行政主管部门的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕监管方式调整、依法行政这条主线，突出完善规章、提高素质两个重点，狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制四个环节，进一步解放思想，大胆实践，各项工作都取得了新的成效。现将建设工程招投标工作情况总结如下：

一、较好地完成了房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管任务

20xx年，全市房屋建筑和市政基础设施工程报建项目**项，投资总额**亿元。新开施工项目**项(标段)，其中招标发包**项(标段)，累计工程造价**亿元，直接发包**项(标段)，工程造价**亿元。招标发包项目中，公开招标**项(标段)，累计中标金额**亿元，邀请招标**项，累计中标金额82.94亿元。根据全市各地上报情况统计，全市应招标项目的招标率基本达到100%，公开招标率、邀请招标率分别达到了**%和**%，应公开招标项目的公开招标率为**%。通过招标，工程造价平均下浮**%，全年共节约建设资金**亿元，缩短工期**%。20xx年，还完成项目监理招标**项，受监工程造价约**亿元;大宗建筑材料招标**项，中标金额**亿元;建筑设备招标**项，中标金额**亿元。

二、进一步加强法规建设，不断完善建设工程招标投标法规体系

20xx年，结合监管方式调整，市招标办继续抓好法规完善工作。一是依据国家和省有关法律、法规和部门规章，按照省建设厅关于法规清理工作的总体部署，对招投标规范性文件进行了全面梳理，废止了**项与现行法律、法规不一致或适用期已过的规范性文件;二是针对招投标工作实际，在充分听取各方面意见的基础上，相继出台了《**市工程招标代理机构资格认定实施细则)、《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法)、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标及质量监督管理的通知》等**项规范性文件;三是在认真调查研究的基础上，会同发改委起草了《**市工程项目强制性招标的范围和标准》(送审稿)，并提交市政府批准;四是根据现行法律法规，组织有关人员编写《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标指南)。

三、积极稳妥地调整招投标监管方式，努力提高招投标监督管理水平

调整招投标监管方式是20xx年全省招投标一项主要工作。为做好这项工作，市招标办采取会议布置、宣传教育、个别指导、检查督促等措施，一着不让地狠抓落实。先后4次召开招标办主任会议，总结、交流监管方式调整工作中出现的新情况、新问题和新经验，切实解决调整工作中存在的实际问题。同时，在总结调整工作的基础上，还印发了《**》等规范性文件。各招标办为做好招投标监管方式调整、提高监管工作水平，从制度建设、学习宣传到实际运作、计划落实，各项措施稳步推进，做了大量工作。不少县市结合本地实际，在下发“监管方式调整通知”的同时，根据法律法规的规定和实际工作的需要，对过去使用的示范文本和相关表式作了修改。

各地招标办在调整监管方式的同时，根据法律、法规的要求，积极推行合理低价中标法，弱化标底，提高招投标的竞争性;努力拓展招标范围，把招投标工作向薄弱环节、边远区域延伸。为积极稳妥地推行合理低价中标法，曾先后4次会同有关部门，组织建设、施工、中介等单位的相关人员及评标专家召开“合理低价中标”研讨会;先后两次组织了10余名市、县招标办主任到**、**等地调研，了解省外合理低价中标工作开展的有关情况;多次到省内已开展合理低价中标法的.市、县进行调研，深入探讨合理低价中标法推行过程中存在的问题及解决的途径，及时出台了相关文件。

四、狠抓招标代理和评标专家的培育、发展和管理工作，促进招投标事业健康发展 20xx年，分两批开展了新一轮招标代理机构资质申报、审查工作，各级招标办根据省招标办

的统一布置，坚持标准，严格要求，及时组织有关材料的审查、现场考察、材料上报等工作，有力地保证了招标代理机构资质审批任务的顺利完成。全年共受理、审核了**家招标代理资格申请单位的申报材料(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)，经专家评审会审定，报经建设厅批准，最终取得招标代理资质的有**家(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)。目前，招标代理工作已在全市范围内全面推开。

工程招标代理的好坏，直接影响到招标投标工作质量。按照“发展与规范同步，重在规范”的原则，20xx年，举办了4期招标代理机构从业人员培训班，对招标代理从业人员进行相关法律、法规和职业道德的培训与考核，共有**人(次)参加了培训，其中**人考试合格并取得了合格证书。为加强招标代理机构的动态管理，防止和纠正招标代理机构的违法违规行为，分3次对**多家招标代理机构人员资格和业务办理情况进行了抽查，对行为不规范的单位提出了整改意见。受理了**起有关代理机构的投诉和举报，其中有关资质申报的**起，有关越级代理、无资质代理的**起，经核查，取消了**家单位的申报资格;对越级代理的**家单位、无资质代理的**家单位给予了行政处罚。

评标专家名册的建立和完善，是确保招标评标工作顺利开展的前提和必要条件。20xx年上半年，组织各地对首批**多名评标专家进行了审核、培训和闭卷考试，并召开专题会议，进行集体审定。后经省建设厅批准，对审定合格的**名评标专家颁发了聘书。下半年，全市已全面启用新组建的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册。同时，为解决部分市、县评标专家数量偏少、专业不全等问题，各地按照市里的统一要求，开展了评标专家增补工作。截止11月份，各地又有**人申请评标专家，并完成了增补评标专家的培训、考核工作。

五、继续做好有形建筑市场规范化建设，进一步提高服务水平

一是基本完成了各级招标办与交易中心的分离工作。

二是加强对交易中心工作的领导和督促，促进交易中心规范化建设。

三是按照**文件精神，健全功能，完善设施，努力提高交易中心服务水平。

四是狠抓招投标计算机监管系统的开发与应用工作，进一步提高招投标监督管理和交易中心服务水平。

六、认真受理投诉举报，加大执法稽查力度，依法查处违法违规和违章违纪问题

为了保证招投标工作的公平、公正，促进建筑市场健康发展，20xx年，加大了对投诉、举报的查处力度，把受理投诉、举报作为一项重要工作来抓。一是在充分征求意见的基础上，印发了房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法;二是11月初召开了建设工程招标投标投诉举报处理研讨会，建立了投诉举报查处工作体系。三是狠抓重点投诉的处理和督办。全年共受理投诉举报**件，处理了**件(其余**件正在处理中)，直接调查处理或参与调查处理的**件，对其中**件给予了行政处罚。在受理、处理投诉举报过程中，严格依法办事，按程序办事，建立落实责任制，对每一件投诉举报都认真对待，调查处理工作规范有序，做到件件有记录、有处理、有回音，并且能够针对投诉举报处理过程中发现的问题，采取积极有效措施，及时改进、完善招投标监管工作。

七、加强行业管理，提高队伍素质，促进招投标事业稳步发展

一是继续加强政治思想和行风廉政建设。招标办是建设系统的窗口单位，招投标工作是社会关注的热点，更是矛盾聚集的焦点。为此，我们始终把思想政治工作和行风廉政建设放在重要位置，常抓不懈，并紧紧围绕“内强素质，外树形象”这个主题，建立自我约束和社会监督机制，开展了切实有效的学习、教育工作。在抓队伍建设、抓规范管理的同时，开展了经常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加压力，警钟长鸣，继续巩固民主评议行风工作的成果;坚持每月定期的政治学习制度，不断提高职工的政治素质，增强拒腐防变能力，并充分发挥党员的先锋模范作用，以实际行动带动和影响群众，促进行风廉政建设的加强和执法水平的提高。

二是加强法律、法规的学习与宣传，进一步提高招投标工作人员的执法水平和业务能力。随着法律、法规的不断完善，整顿和规范建筑市场工作不断向深层次推进，为全面提高招投标工作人员的法律意识和业务水平，不断适应招投标工作的新要求，狠抓了法律法规的学习宣传。举办了招标办和交易中心主任及骨干人员培训班，聘请有关方面专家讲授了招标投标有关法律法规。9、10月份，开展了建设工程招标投标法律、法规学习宣传月活动，各市县招标办、交易中心积极响应，按计划组织了本单位法规学习，印发了宣传册，举办了培训班和街头宣讲。在报刊上刊登招投标法律法规宣传专版;与广播电台联系，设立“招投标之窗”栏目，定期宣传相关法律法规。

三是加大统计工作管理力度，切实掌握招投标工作情况。

四是开展社会问卷调查，评选先进集体与个人，切实促进招投标队伍建设。

八、进一步加强协会工作，充分发挥其桥梁纽带作用

随着机构改革不断向纵深推进，协会不再是可有可无的角色，协会工作也越来越受到社会各界的重视。

一是广泛吸收会员单位，加强协会队伍建设。新增会员单位**家，同时对一些更名、合并、撤销和主动退出的**家单位及时进行了清理。

二是对协会内部刊物——建设工程招标投标工作动态进行了全面改版，增设栏目，提高质量，及时报道行业新闻，发布相关信息，加强工作交流，开展法律法规宣传。去年，协会共编印了6期《工作动态》，并在去年招投标论文评比的基础上，收集整理了获奖论文及部分优秀稿件，编辑出版了《**建设工程招标投标论文集》。

三是分三批组织了有关会员单位，赴省外考察调研，针对当前招投标工作中的热点问题(如：合理低价中标、交易中心、代理机构收费、招投标机构性质调整等问题)，学习和借鉴外省市好的管理经验和做法，进一步拓展工作思路。

四是协助省招标办开展行业管理工作。参与了招标代理机构从业人员与评标专家的培训、考核以及法律法规的学习、宣传等活动;拨出部分会费，购买计算机等办公设备，支援部分贫困县(市)的招标办，提高其信息管理与办公自动化水平，促进信息系统联网工作的完成。 回顾过去的一年，尽管我们在完善规章制度、调整监管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成绩，但我们必须对当前招投标工作中存在的问题保持清醒的认识，如：撤县设区地区的工程招标投标监管力度不够大;合同后续管理工作力量仍显薄弱;评标程序和办法有待进一步改进;对县级招投标工作的指导还需进一步加强;城乡结合部及乡镇工程规避招标现象还客观存在;串通投标、假招标、一个项目经理承接多项工程等违法违规现象仍时有发生。诸如此类问题，我们要想办法、出高招，以期有新的突破和提高。

新的一年，新的起点。我们将在十六大精神的指引下，继往开来，与时俱进，进一步解放思想、踏实工作，奋发进取，开拓创新，全面优化和改善招投标监管机制，把我市招投标各项工作推向一个新的台阶。