适用场景:重点工程管理、建筑行业监管、安全专项整治
演讲要点:重点项目服务高效推进、安全监管体系完善建立、民生工程落实到位
行文逻辑:提升服务意识→强化安全监管→推进民生工程
城乡建设局工作总结及工作计划
今年以来,我局紧紧围绕区委区政府的工作部署,把“队伍状态更加激情担当,职能履行更加精准规范,中心工作更加应点高效。”作为工作总目标,以年初布置的10项重点工作为主线,切实履行部门职责,始终坚持管理服务并重理念,紧咬各项目标任务,工作扎实,克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难,确保了各项工作稳步推进。现将工作情况及工作打算汇报如下:
完成工作情况
一、提升全域意识,重点项目服务主动作为。
牢固树立全区重点工程建设工作“一盘棋”思想,心有全局,着力提升管理、服务和协调工作,认真落实“两帮两促”、“三定三抓”等活动,确保重点工程和重点项目顺利推进。主动履职,完成了方案审查7个,初步设计批复16个(市政13个、房建3个)。完成48个建设项目施工图审查备案,完成5个深基坑、边坡设计审查及施工图审查备案;完成7个装饰装修项目审查备案;完成7个临时建筑施工图审查备案。创新招投标监管方式,招标工作试行全流程电子化,工作效率全面提速。全年共办理建筑许可证27本,其中区投区建项目7个,建筑面积6.56万平方米,总造价2.1亿元。园林绿化7个,其他7个,农村保障住房建设项目6个。积极协调,及时与市住建委领导和相关处室负责人进行具体对接协调,分别就德思勤、华悦城、裕天国际,中航城、机器人集聚区,克明面业、高升时代广场、红星市场迁建配套道路建设、雅塘片区保障住房建设等10多个项目的手续简化、行政处罚和施工监管等达成共识,明确了解决办法,有效保证了上述项目的快速推进。
二、提升服务意识,行业管理务实创新。
一是建筑行业发展壮大。今年以来,根据建筑业企业资质管理规定(建设部令第159号文件),结合省、市企业资质审查相关文件精神,严格把好资质审查关,寓服务于审验之中。今年雨花区有资质的建安企业总数517家,施工专业涵盖了建筑工程、市政工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、石油化工工程、通信工程、机电工程等32个专业。其中总承包企业233家,专业承包企业共150家,劳务公司共132家。今年新增企业109家,全年有227家企业进行资质申报,并已审批通过,其中109家为新申报,118家为申请增项(或资质升级)。在做好管理的同时,引导企业加强信用建设,洞井公司、红星公司、市路桥公司、立承公司、辰波公司分别被市住建委授予3a企业。黎托公司、汇智园林公司、中禹公司、坤威公司、方达公司授予2a企业。为改造企业股本结构,打通企业融资瓶颈,对接资本市场打造企业优质品牌,今年5月成功帮助指导76家建筑企业首批在湖南股权交易所挂牌“雨花区建筑行业专板”,这是全区建筑行业创新发展的重要举措,有利于推动我区建筑业快速健康发展。
二是建筑节能全面铺开。既有居住建筑节能改造12.53万平方米竣工结算工作,住宅产业化建设竣工面积68.7万平米(年度完成65万平米);在建房建项目16个,建筑面积105万平米,已完成新建建筑节能42.11万平米,节约标准煤0.765万吨;完成公共建筑能耗监测系统建设4.5万平米(太和园1号栋);已开展可再生能源建筑应用面积18.54万平米(紫金国际、炫街区建安工程、中航城小学);配合省市两型办开展了绿心保护、节能减排等两型社会建设工作,完成了度节能专项检查;完成了节能宣传周各项工作。完成了—度雨花区建筑节能及能耗统计工作。
三是质安监管规范有序。全年总受监项目40个,建筑面积177.33万平方米,总造价为34亿元,其中房建项目27个,道路项目11个,挡墙护坡2个,工程受监率100%、合格率100%,质量安全生产形势总体平稳。在整个质安工作中完善精细化监管、监督工作流程和应急预案,有标准化示范工地,建立健全监管工作制度,明确监督注册、日常监督管理、约谈警示、工程项目竣工等阶段的工作程序和监管要求。加强对监督人员的日常评价和考核,不定期对所监项目进行飞行检查。开展了雨季汛期建筑施工安全检查,机械设备、支模体系、玻璃幕墙排查。消防安全、食品安全等质量安全专项整治。按照省、市有关质量两年行动计划抓好了日常监督和执法管理,按照要求,已签订所有项目的质量终身书。
四是建设执法宽严相济。始终坚持“以人为本、依法行政、执政为民”的工作理念,通过日常巡查与重点查处相结合,全年我局共调查各类违法违章工程15个,签发项目调查通知书、停工令、完成案件查勘笔录30余份,行政处罚意见告知书、决定书1份。辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%,证据收集有效率达100%。受理和处置妥当违法装饰装修投诉240余起,其中12345市民投诉热线200余起。我们在人员少,投诉量大的前提下,坚持第一时间派遣工作人员到达现场查勘。认真进行调查,依照有关法律法规进行调解,或检测机构鉴定方式,解决双方面的纠纷,工作中坚持文明执法,规范执法,全年无群众投诉现象及未出现一起提起行政复议或行政诉讼的案件。缓解了社会矛盾,促进了社会的和谐,建设市场秩序得到了有效规范。
三、提升安全意识,安全监管扎实到位。
一是抓好了安全隐患治理。根据市住建委和区安委的统一部署具体安排,共计排查危房约144栋次(其中27处在今年之前已鉴定为c、d类危房,其余117处于今年上半年鉴定为c、d类危房),治理危房19处(其中c类危房1处,d类危房18处);共计排查挡土墙、护坡等安全隐患68处,其中38处已得到有效治理;受理房屋鉴定6处;累计紧急处险近24次,组织召开协调会40次,并多次请专家现场查勘、出具整改意见9份。积极调度了中冶长天护坡、洞井旺坤家园外墙隐患治理,边山社区与杨子公司边坡结合部边坡滑坡、区公安消防大队红星中队西侧挡土墙抢险得到有效治理。
二是抓好了建筑工地现场监督管理。针对我区安全生产特点,下发了《雨花区建设工程安全生产“九打九治”打非治违工作实施方案》、《关于开展雨花区第四季度建设工程质量安全专项检查的通知》等24个通知文件,对受监的40个项目都进行了全面检查,领导干部带队开展11次专项大检查(春节后、五一、“两会”、围挡整治、汛期、高温季节施工、第四季度质量安全专项检查、江西“11.24”事故后安全专项督查等),下达整改通知(函)67份,目前所有项目工地已通过全面排查和专项检查,基本整改到位,整体安全处于受控状态,项目施工现场安全生产阶段性评价和达标验收工作覆盖率达100%。特别是江西丰城“11.24”特大安全生产事故后的安全专项督查,局高度重视、工作做到实处,做到细处,全局安全管理责任与职责体系进一步理顺明晰,得到了市区两级安委的高度肯定和评价。
三是抓好了建安企业安全生产。今年检查区属建安企业20多家,为区属建安企业安全生产许可证新办53家、延期71家,三类人员新办846人,延期1426人,变更1720人次,企业专职安全生产管理人员安全生产考核c证换证人数3170人,并对2家企业进行了安全认证,同时对110家区属建安企业进行安全生产教育和培训。通过规范管理,各企业的安全意识普遍提高,企业安全管理逐步规范。
四抓好了燃气安全管理。建立全区燃气网格化安全管理机制,出台五项燃气日常安全检查制度。组建了由区、街道燃气管理部门、社区和村安全专干、楼栋长和小组长等四级纵向,加上区、街道燃气管理部门、液化气生产经营公司、销售点负责人及工作人员四级横向组成的燃气“井”字形网格管理机制。全年按照“四级联审”要求,为135家申报燃气三级供应站、107家便民服务点、14家燃气生产经营企业办理了联审发证的初步审查。在全区范围内组织11次联合执法行动,出动执法人员210多人次,取缔非法经营“黑气点”11家,查获无证运输液化气面包车1辆,收缴396个液化气钢瓶以及一大批倒气工具,下发整改通知书42份,发现并上报处理私自将工业用气转生活用气违规行为一起;查处损坏小区燃气管网造成燃气泄漏险情一起。配合市燃气局对全区100多个拟设瓶装液化气三级供应站进行了安全生产监察,,按照安全管理记分标准,查处并扣除安全管理6分的液化气销售点1个。
五是抓好了安全生产月宣传活动。制订了《雨花区城乡建设局开展“安全生产月”活动实施方案》,制作了与建设领域安全相关的危房、护坡挡土墙、在建工程以及装饰装修常识、液化气安全等五大板块的宣传板报,并于6月17日在同升街道长沙贸易旅游职业技术学院西门自强楼(兴安路)现场宣传,发放资料,解答群众提问。
四、提升改革意识,物业管理改革实质推进。
雨花区注册的物业企业约230个,物业项目535个,其中住宅约342个,项目总规模5000多万㎡。一是积极推进住宅小区四方联动机制自治管理体系。立足居民自治,选取41个物业小区全面启动物业管理改革试点,设立以党组织为核心的党小组成员、业委会委员、业主监事会、物业服务企业人员构建四方联动机制,共同治理小区。到目前为止,全区物业小区建立了四方联动机制的占到7%,小区党组织建立占到30%,业委会建立达到30%,监事会建立占到11%。二是率先全市出台并实施了《长沙市雨花区物业服务项目评选活动实施方案》,通过评选活动引导物业行业服务规范化、标准化,由“做好”向“做精”转变,由“保运转”到“树品牌”的转变。三是创新机制,强化物业小区安全管理。推动各物业企业购买电梯安全责任险,要求各物业企业参加区质监分局组织的电梯安全监管培训,与辖区内物业企业签定了《消防安全自查自改书》,出台了《雨花区加强物业行业安全生产工作实施方案》,设立了物业服务企业自查、街道(镇)、社区检查,区城乡建设局督查、抽查的阶梯把关方式。四是部门联动,创新矛盾化解举措。由我局牵头的雨花区物业纠纷调处中心成功运行,设置了办公场地,落实了工作机制,统筹各街道(镇)物业纠纷的调解。同时,区法院设立了物业纠纷专业合议庭,开辟从立案到执行的绿色通道,为物业纠纷当事人提供便利、高效的司法救济途径,区司法局从多个律师事务所中选择了8名律师,组成了物业管理法律援助队。通过部门联动,协同服务,实现了物业纠纷快捷有效调处。五是扩大试点业主大会管理物业维修资金工作。继鸿景雅苑小区的物业维修资金划转到业主大会账上成功。今年该项工作进一步推进,我局与长沙银行系统成功联网,实现了业主大会自主使用物业维修资金监督机制的建立,目前已经成功划转资金的有长丰源、雨花家园,正在筹备、召开业主大会的有国检园和桃阳苑。该项试点工作在全市。
五、提升民生意识,服务民生落到实处。
一是办好集体土地房屋登记,不动产工作虽然处于移交状态,但我们的工作没有放松,截至9月9日业务停办前,共办理各类登记累计595宗,登记面积86678.83㎡,今年继续以洞井街道板塘村和圭塘街道大塘村的安置房为主,其中大塘村确认登记3栋,发证410宗(已提交的8栋房屋的户证已全部办理完毕),板塘村确认登记5栋,发证164宗。
二是农村危房改造稳步推进。跳马镇有335户危房改造对象尚未援建,提交危房改造申请共164户(其中一般户91户,重点户72户),已开工118户,已通过竣工108户,98户入住。
三是房产*处遗精心调度。下发了房产处遗的工作方案,出台了对处遗工作绩效考核的办法,积极推进了重点项目包案,对11个街道处遗项目进行摸排调度,使项目情况更清晰,存在的问题掌握更准确,也给难点项目推进提出了可行性的意见和建议。我区今年处遗项目共31个(5600户),目前完成项目12个(市里确认1892户),占年度总户数5600户的33.79%。根据11月28日市处遗工作会议精神,目前绩效考核方式由原来的“定量考核”变为“定性考核”,即按照各区剩余的处遗项目的情况、性质,以各区的处遗项目的详细申报情况为依据,由市处遗办负责初审,上报市绩效办予以确认的方式进行。我区处遗办于12月13日对剩余的19个项目进行了细化申报,为市对区考核做好准备,力争雨花区处遗项目的完成情况不拖绩考后腿。
四是物业维修资金应百姓之所急。截止到12月6日底,共受理业务343笔,办结251笔,总计拨付维修资金820多万元,其中应急维修项目办结116笔,实际拨付金额610多万元,三万元以下维修项目办结135笔,实际拨付金额约210多万元。性表决受理13,办结9,拨付金额203690,维修资金使用业务量居市内各区之首。
五是户表改造工作如期完成,四月来才接受此项工作,在摸索中作为,年初市指挥部下达3.5万户改任务,其中20000户为重点民生考核任务,后来经市指挥部调度,在左家塘、圭塘街道追加5000户改造计划。目前经自来水公司统计,上报市住建委数据为完成数20665户,在工作过程中处理因水改相关投诉80余起,召开了30余次各单位相关协调会议,收到了良好的社会反响,得到了市民的充分认可和市户改指挥部的高度肯定。
六是城市微改造组织得力。按照市住建委工作安排,全区开展了“品质长沙”长沙城市微改造创意征集活动大赛,共收到业余组参赛作品81份,专业组参赛作品45份,推荐业余组作品30份、专业组作品15份参加市级评奖。通过专家评审,雨花区获专业组一等奖作品1份、优秀奖2份、佳作奖4份、优胜奖4份,业余组优秀奖作品1份、佳作奖9份。该项工作的全市总结表彰在我区红星农博二展馆举行,我区荣获优秀组织奖。
七是房价调控工作精细到位。按月出版了《雨花房产月讯》,为区委区政府制定决策提供了参考,11月份后牵头房价调控工作,会同工商、发改、街道共走访检查了82个楼盘(含40个上榜楼盘),传达市委、市政府的会议精神,对房价上涨过快的上榜楼盘进行重点稽查,严查涉及市“七条”情况,确保了我区房地产健康平稳发展。
八是文明创建常抓落实。按区文明办要求,主动作为,狠抓物业小区和建筑工地的文明创建工作,以精细化管理为切入口,采取分片包干,现场蹲守、跟踪督促、市区联动等方式,抓好了辖区内物业小区和建筑工地的文明创建工作,在省检、国检中未有扣分情况。
九是加强信访维稳工作。牢固树立“群众信访无小事”的理念,一年来完成领导批示交办件(含市长信箱)69件,区长信箱32件,信访平台转办件19件,12345市民服务热线751件,电话受理300余起,妥善地处理利璞大厦、建筑公司改制、物业矛盾纠纷、装饰装修纠纷、房屋质量投诉、民工工资、房产*等问题,切实做到接访处置到场率100%,信访工作回复率100%,信访案件办结率100%
十是交办工作不遗余力。新型城镇化工作全面铺排,完成了年度雨花区新型城镇化综合试点的示范片区和示范项目申报等相关工作。牵头了黑臭水体整治工作,制定了《雨花区建成区黑臭水体整治工作方案》,及时收集汇总工作信息并报送市住建委。加强了闲置土地清理,对6个围而未建地块,积极督促开工。按时完成了自行车道建设、征拆确权工作等。
六、提升党建意识,自身建设不断夯实。
继续在全局范围内开展了“心态建设”活动;按要求认真开展“两学一做”学习教育活动,进一步落实从严治党,严肃党内组织生活,切实强化党性观念和宗旨意识教育,强化了一把手“第一责任人”责任,继续深化联系服务群众工作,及时调整了帮扶干部,响应区委、区政府号召抽到12人到511和各重点工程指挥部锻炼。认真落实了党风廉政建设的各项要求,建立健全了各项廉政规章制度,班子成员广泛开展交心提醒,全局全年没有违纪违规现象。
三、今后工作思路和举措
紧密结合市、区党代会核心精神(“三个中心”“三个雨花”的打造和建设)和市、区政府工作报告分解任务,认真落实涉及城乡建设线具体任务14项,激情担当,有效服务,依法监管,在城市建设和管理环节为“三个中心”“三个雨花”建设积极作为,努力干事成事。
工作思路和举措
1、继续做好建筑节能等新城市建设工作。开展大气污染防治,严格控制扬尘污染,推广绿色建筑,推行低碳生活,大力促进住宅产业化,完成公共建筑能耗监测系统建设,完成可再生能源建筑应用。大力推进“海绵城市”建设和城市有机更新,加强自行车道等公共设施建设。
2、继续加强建设领域的质量监督管理。打造一批精品工程、百年工程,通过规范项目招投标,加强对标后的全过程监管,进一步优化经济发展环境。建立健全质量监管工作制度,完善精细化监管、监督工作流程和应急预案,严格监督注册、日常监督管理、约谈警示、工程项目竣工等阶段的工作程序和要求,建立标准化示范工地。加大建设执法力度,使辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%,证据收集有效率达100%。加强区管建设工地扬尘管理和噪声污染。
3、继续抓好民生工作。一是在市住建委指导下完成跳马镇农村危房改造任务,明年市对区将不明确任务也无专项资金。二是创新物业维修资金使用,做好物业维修资金划转业主大会管理试点。三是继续做好户表改造任务。
4、继续深化物业管理改革。一是狠抓业委会建设。二是*“双三分之二”难题。三是完善和加强物业监管机构。四是呼于出台扶植物业企业相关政策和办法。五是加大对开发企业和建筑企业(施工单位)的约束力度。
5、继续加强对企业的扶持引导,以优化产业结构、转变增长方式为主线,不断提高企业竞争力,提升行业整体素质。重点做到:一是产业规模有上浮,全区建筑业总产值年均递增10%以上。二是行业结构调整有上升,多培育特级总承包企业和一级企业,扶持一批具有“专、精、新、特”企业。
6、严格落实安全生产责任制,加强源头预防、动态管理和专项整治,加建筑施工、建安企业、液化气经营门店、危旧房屋和护坡挡土墙等领域安全监管,出台《区建设领域安全监督管理实施细则》。
适用场景:施工安全管理,建筑行业监管,工程风险防控
演讲要点:强化责任落实措施,问题反思安全隐患,推进安全标准化建设
行文逻辑:制定目标→部署工作→学习法规→落实监管→严格准入→查处事故→深化整治→推行保险
20xx年上半年,我省建筑安全生产工作在省委省政府的正确领导和建设部的指导帮助下,围绕建设和谐云南的总体目标,牢固树立“以人为本”和“安全发展”理念,认真贯彻执行国家安全生产各项方针政策和上级有关安全生产的会议文件精神,切实加强组织领导和监督管理,强化责任落实和目标控制,进一步健全安全监管体制,深化专项整治,大力推进安全质量标准化工作,全省建筑安全生产形势保持总体稳定态势。现将上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下:
一、20xx年上半年工作总结
(一)建筑安全生产形势
20xx年上半年,我省房屋建筑和市政工程施工共发生安全事故17起,死亡18人,与去年同期相比,事故起数上升13.3%,死亡人数下降18.2%,未发生一次死亡三人及以上事故,建筑安全生产形势保持总体稳定(事故分析报告附后)。但从总体情况看,我省建筑安全生产工作中长期存在的一些深层次矛盾和问题仍然没有得到较好解决,特别是较大层面对安全生产工作重要性的深刻内涵认识不到位,安全生产工作基础普遍薄弱,监管机构和执法队伍建设与基本建设规模不相适应等问题依然存在,施工现场安全生产管理随意、粗放而导致存在的诸多不可控潜在安全隐患,增加了事故发生的机率,因此形势仍然十分严峻。
(二)主要工作及措施
1.以目标控制强化责任落实。
一是明确安全生产工作目标。我厅根据建设部年初下达的事故控制目标,结合我省实际,制定了“房屋建筑和市政工程事故死亡人数比去年下降3%,有效控制一次死亡3人及以上重大事故”的全省建筑安全生产工作目标,并围绕这一目标展开各项工作。各州市建设主管部门根据省厅下达的总体目标及当地政府分解的具体指标,制定了本地工作目标,层层签定目标责任书,以目标控制为核心,强化责任制落实,并积极开展各项工作。
二是加强工作部署。我厅根据建设部、省政府有关安全生产工作的总体部署,分别召开了至县区级建设主管部门分管领导及建筑安全生产联络员参加的全省建筑安全生产工作会议、省属建筑施工、监理企业主要负责人参加的安全生产工作会议,及时就20xx年全省建筑安全生产工作,以及专项整治、隐患排查专项行动、“安全生产月”、法规宣贯等进行全面部署,要求各级建设主管部门,建筑施工、监理企业围绕总体目标和工作重点狠抓各项措施的落实。各州市也相继召开了本地区建筑安全生产工作会议、专题会议进行了工作部署。
三是认真学习贯彻法规政策。我厅根据建设部统一部署,将学习贯彻《刑法修正案(六)》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》纳入我省建筑相关专业及人员资格培训考核、继续教育,要求各地组织全面学习贯彻,并在四次全省性工作会议上进行了宣贯。
四是强化监管责任落实。我厅对今年以来事故上升的地区实施了重点监控,分别对楚雄州、昭通市建设局下发了要求两地进一步强化安全生产措施坚决遏制重大事故上升的工作函,两地建设主管部门也向相关县区下发了督办文件,逐级督促落实监管责任。各州市建设主管部门对县区开展专项整治、隐患排查等工作进行了全面检查,并认真组织开展“安全生产月”活动,对有效控制事故起到了积极作用。近期已部署对部分州市及企业实施约谈告诫。
我厅结合实际制定了《云南省建筑工程安全生产层级监督与重点地区监督检查制度(暂行)》、《云南省建筑工程安全生产形势分析报告制度(暂行)》、《云南省建筑工程安全生产预警提示制度(暂行)》和《云南省建筑工程安全重特大事故约谈制度(暂行)》,进一步健全安全监管体制,强化各级认真贯彻落实安全生产各项方针政策及上级有关安全生产的决定、指示、命令,切实落实安全监管责任。(风险世界专业研究安全风险管理,安全员的门户!)
二是严格安全准入条件。今年我省建筑施工、监理企业资质及相关人员资格年度审查工作与安全监管人员配备、安全考核取证、安全继续教育培训挂钩。凡不具备条件的一律不予通过,待完善并具备条件后方给予补审。同时对省外入滇施工企业严格实施安全准入条件审查备案、项目安全备案审查制度。
三是严肃查处事故责任主体。我厅对安全生产责任制不落实、现场管理混乱导致发生伤亡事故的9家施工企业实施了暂扣安全生产许可证的行政处罚,吊销了3名项目经理、3名专职安全员安全考核合格证,并作为不良记录。对省
外施工企业发生事故的,及时向其安全生产许可证颁发管理机关通报情况,提出处罚建议。
3.深化专项整治,推进安全质量标准化工作。
在精心制定专项整治工作方案指导各地深入开展专项整治工作的同时,结合开展“安全生产月”活动,我厅在昆明组织召开了两次专项整治暨安全质量标准化工作经验交流观摩会议。全省各州市建设局、部分县(区)建设局组织辖区主要建筑施工企业负责人,以及省属建筑施工、监理企业负责人约500人参加了会议及观摩活动。进一步强调了专项整治、安全质量标准化、安全隐患排查治理专项行动等工作,演示讲解了安全质量标准化工地图片,部署了建设部“1125”工程。示范工地的施工、监理企业介绍了开展专项整治、安全质量标准化工作的`经验。对无故不参加会议的企业给予了全省通报批评。
4.全面推行建筑意外伤害保险工作。
今年1月1日,我厅在全省建筑行业统一推行了建筑意外伤害保险制度,对切实保障作业人员合法权益、分散施工企业事故风险发挥了积极作用。同时与承担我省建筑意外伤害保险业务的保险公司初步制定了一系列工作措施,以充分发挥保险公司对我省建筑安全生产工作的辅助管理功能,建立协调统一工作机制。
二、20xx年下半年工作打算
针对当前实际,我厅将紧紧围绕年度总体控制目标,下半年着力抓好以下工作:
一是进一步强化提高对安全生产工作重要性的认识,增强在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会新的历史时期做好安全生产工作的责任感和时代感,坚决贯彻执行国家安全生产的各项方针政策,强化落实各方主体安全生产责任。
二是加强层级监督,强化监督执法,进一步提高监管成效。从全省建筑安全监督人员执法和监督业务培训着手,进一步提高执法水平和监管业务能力。严格建设项目安全备案前置条件审查,落实过程监督责任,强化监理企业落实安全监理责任,提高综合监管效能。
三是进一步健全两项安全许可的动态监管机制,结合即将开展的安全许可延期工作,强化建筑施工企业健全以法人代表为核心的安全生产组织管理体系,以项目经理为现场第一责任人的施工安全保障体系。严肃查处事故责任主体,严格实施不良行为公示、约谈告诫等制度,强制有关责任主体落实安全生产责任。
四是深化以预防高处坠落、坍塌、触电事故为重点的建筑施工安全专项整治,组织开展整治成效督查,巩固整治成果,并以此为契机,大力推进安全质量标准化工作,进一步完善检查评估机制。
五是根据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,进一步健全监管制度,强化各级切实依法履行安全生产监管职责,尤其是突出对重点地区、重点企业的动态监管。
六是进一步健全安全生产费用投入保障机制,规范安全文明施工措施费使用管理,确保安全生产费用有效投入。
七是加快建设工程安全监管信息化平台建设,推行安全生产信息化管理,提高监管工作实效。
八是深入推进建筑意外伤害保险,强化并提高保险公司对建筑安全生产的辅助管理和咨询服务功能,切实维护建筑从业人员合法权益。
适用场景:施工项目管理、工程安全监督、建筑行业监管
演讲要点:落实安全责任制、排查治理安全隐患、加强安全教育培训
行文逻辑:制定安全目标→强化现场监管→开展隐患排查→组织安全活动→推进安全培训
20xx年,我司完成建筑面积6万多平方米,完成各类坝体近40万立方米。公司全年共完成建安总产值7200多万元。在超额完成生产计划的同时,安全生产状况稳定,未发生一起人员和机械设备重大事故,未发生一起火灾事故,死亡率为零,无一人重伤,轻伤1人。安全工作取得了显著成绩。
一、20xx年安全生产情况
20xx年我司在安全生产中主要做了以下工作:
(一)落实公司安全目标管理
在安全工作目标上,我们坚持高标准,严要求,在年初就制订和下发了公司本年度的安全工作目标,并根据20xx年承建工程的特点提出了防范安全事故的措施,将安全生产与项目部经济责任挂钩。为保证公司安全生产目标落实到位,凡每一新开工程,公司都与该项目部签订安全生产责任书。与此同时,各项目部也按照公司的要求与各班组签订安全生产责任书,将目标层层分解,强化了安全生产监管的层级责任。
(二)抓好施工现场安全生产。
根据我单位承建工程的施工特点,今年我们着重抓了四个方面的工作:一是施工机械设备特别是起重吊装设备。今1
年是我司重组以来,投入高大施工设备最多的一年,有5台塔吊和5台施工人货两用电梯。为此,公司要求所有施工设备及机具使用时必须确保状况良好,操作人员必须孰悉机械的性能和操作方法,不得超出规定的使用范围或超负荷运转,必须严格定期保养制度。塔吊、人货两用电梯、物料提升都必须由专业检测机构检验合格后并经当地安全监管理部门备案才可使用。二是根据今年旱涝急转及雨水大、时间集中的特点,要求无论是机械或者是作业人员在路基边坡、边沟、基坑边缘、不稳定体(地段)上施工时,都应采取必要的安全措施,防止滑坡、坍方,以及提前做好冬季防雨雪冰冻和消防等工作。三是防止高空坠落,要求钢构作业人员在高处作业时必须正确系好安全带,安全密目网要与施工进度同步,对“四口、五临边”采取严格防护措施。四是临时用电和消防,要求所有项目部都必须实行三相五线制,都必须三级保护装置,严禁使用假冒伪劣电器产品;在高压电线附近作业或通过时,施工机械与输电线之间必须按规定保持距离。
为做好现场安全生产工作,公司要求项目经理要做到“三在”,即在重要的敏感时间区、在出现恶劣天气情况下、在发现重大隐患时项目经理都必须在工地。要求项目经理每月在现场时间不得少于20天。
(三)积极开展事故预防和隐患治理。
坚持预防为主,是我们最基本的安全工作方针,为此我们在实际工作中,一是无论是复杂工程还是简单工程,在开工前一定要编制好各项安全施工专项方案,二是分部分项工程及时向作业人员进行安全技术交底,三进行安全教育,特别是告知施工现场存在那些重大风险源及防范措施。
安全检查是防范安全事故的有效手段。一年来公司坚持了每季度一次大检查,项目部坚持了每月一次大检查的制度。检查的主要内容:一是安全责任制落实情况。特别是项目经理、技术负责人、安全员和施工员安全生产责任制建立及落实情况。二是安全生产法律、法规、标准、规范的执行情况。三是安全教育培训和作业前的安全技术交底情况。四是专(兼)职安全员、质检员配备和特种作业人员的持证上岗情况。五是较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
在事故隐患治理中,公司经常性开展安全隐患排查,并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。在事故隐患的排查和治理中,公司高度重视安全检查的问题,因为无论是发现事故隐患还是验证隐患治理的效果都需要检查。在安全检查中,我们以日常检查为主,以专项检查为辅。公司领导全年深入施工现场检查指导工作50多人次。此外,公司领导还根据情况需要,派人长期蹲点工地,帮助、指导
和监督项目部做好安全、质量、进度工作。今年公司共下发事故隐患整改意见36条。各项目部接到公司整改意见后都及时进行了整改,整改合格率达到97%以上。
(四)认真开展各项安全活动
1、各项目部组织了一次安全生产座谈会,参加的人员有项目部管理人员,各施工班组长和各工种的代表,有的项目部还邀请了了甲方代表和监理工程师。通过召开座谈会,不仅拉近了与会各方的感情距离,而且使项目部进一步了解的作业人员在安全中具体要求和心理诉求,使作业人员更多地懂得了项目部的安全管理制度、安全纪律和应急处理措施。
2、在安全月中,全司共悬挂安全条幅6条、安全标语32条,有的项目部还张挂了安全用电、登高作业、消防灭火的宣传挂图。
3、公司与项目部分别组织了上级重要安全文件的学习。一是再次学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产通知》,二是学习了《建设部关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产通知〉的实施意见》,三是学习了《江西省安委会关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神切实做好当前安全生产工作的通知》。在会上,还介绍了上半年我国建筑行业的安全生产形势和事故案例,通告了20xx年工亡事故一次性补助金标
准(19109×20=382180元)。
(五)积极开展安全教育培训和安全生产许可证延期使用工作
20xx年,我司的安全培训重点是抓了特殊工种和安全员的培训。全年培训了61名特殊工种人员,满足了公司生产的需要,此外还对全司安全员进行了继续再教育,并新培训了3名安全员。
由于我司历年来安全生产工作都取得较好成绩,依据国家相关法规,我司安全生产许可证符合延期使用条件。为做好延期申请资料的工作,公司将此作为一项重要工作来抓,组织了相关部门和人员编集资料,经过各种努力,一次通过了省建设厅的审批,安全生产许可证可再使用一个周期(3年)。
(六)保证安全投入
为确保安全生产,公司加大了对项目部的安全经费的管理,对项目部不按规定进行安全投入的进行批评教育,对其“节约”安全经费公司予以没收。一年来公司共投入安全经费47万多元。有效的安全投入,为做好20xx年的安全生产工作提供了重要保障。
今年以来,我司安全生产工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到存在不少问题,主要是:
1、项目部专职安全员配备未满足国家有关规定。
2、持证上岗的特种
作业人员严重不足。
3、作业班组安全教育培训和管理不到位。
4、洞口和临边的防护设施与规范要求还存在一定差距。
5、施工现场存在“脏、乱、差”的现象在有的项目部还比较突出。
6、项目部对安全资料重视不够,安全教育和安全检查以及隐患整改资料不齐全。
二、20xx年工作打算
20xx年,我司在承接工程任务中做了大量卓有成效的工作,因此,20xx年我司生产经营形势的特点将是工程多、时间紧、任务重。为此,更要高度重视安全生产工作,牢固树立安全发展和“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,以人为本,坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,始终把安全生产工作放在重要位置,不断增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
在20xx年,我们将主要做好以下方面的工作。
(一)狠抓安全生产责任制的落实,严格执行各项安全生产规章制度,特别是施工现场事故隐患排查治理制度和应急预案管理制度。把安全生产责任制落实到每个班组和每一作业人员中。
(二)加大安全检查的密度和力度,重点是高处作业、起重机械吊装、土石方工程和雨季、酷暑、严寒天气、重大节日期间施工,以及安全生产纪律和持证上岗情况。对检查中发现的事故隐患的治理,坚决做到“五到位”和“四不放过”。
(三)抓好现场文明施工。文明施工不仅有利于安全生产,而且有利于提升企业的管理形象。在20xx年,我司将把现场文明施工作为安全管理工作的一个重要内容,对项目部进行认真检查,并严格考核,使绝大多数项目部达到建设部规定的标准。
(四)加强安全生产教育培训。一是继续进行安全思想教育,把“安全发展、关爱生命”作为教育的主题,教育作业人员遵守安全法规、规范和劳动纪律,安全警钟长鸣,克服困难麻痹大意思想,杜绝盲目蛮干行为。二是继续开展安全知识知识培训,特别是对新招收的工人、转换工种新上岗的职工进行培训,使之持证上岗。针对以往的经验教训,将特别注重施工现场风险源的教育。
适用场景:工程建设管理,建筑行业监管,企业发展规划
演讲要点:注册晋级奖励措施,打击违法转包分包行为,加强数据统计工作
行文逻辑:制定政策→规范市场→强化监管→提升服务→统计分析
按照《xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于报送xxxx年度工作总结的通知》要求,结合我县建筑业发展实际情况,现将xx县xxxx年建筑业发展情况总结如下。
一、发展措施
按照省州加快建筑业发展的意见有关文件精神,拟定了《xx县关于进一步加快建筑业发展的`意见(试行)》,制定了如下措施:
(一)鼓励建筑企业注册晋级。对新注册、晋级、增项等建筑企业按照文件规定进行奖励,纳入xxxx年财政预算予以兑现奖励;全县范围内建筑资金在xx万元以内的项目必须在本县建筑企业中比选确定施工队伍。
(二)提高效能、高质服务,推进建筑产业加快发展。各相关行政审批部门要开通“绿色”通道,为本县企业资质升级、增项,提升市场竞争力、推进技术创新创造良好条件。
(三)着力深化改革、分类调控,促进房地产健康发展。坚持依法依规培育房地产市场,拓展发展空间,深入开展“城市基础设施建设年行动”,统筹抓好小城镇和美丽新村建设。
(四)加强建筑劳务服务。加大建筑劳务人员职业技能培训和鉴定力度,坚持先培训后输出、先持证后上岗,完善劳力输出人员的跟踪服务。
(五)加强建筑市场管理。严格按照《建筑工程施工转让包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,严厉打击违法转包分包等违法行为。严格落实压证施工制度,严厉打击围标、串标、买标买标、转包、违法分包等各种违法违规现象。进一步规范各类收费行为,严禁向企业乱摊派、乱集资。严禁以各种保证金、押金等名义占用企业资金拖延不还的行为。
(六)加强建筑业相关数据统计工作。加强与统计部门相互协调,做好资质以上建筑企业的入库申报工作,加强和重视建筑业统计工作,定期提供真实可靠的建筑业统计数据。
二、取得成果
(一)加强组织领导,确保责任落实。成立由发改、住建、自然资源、交通、水利、税务、生态环境、应急管理、气象、消防、审计、统计等单位为成员的xx县建筑业发展领导小组,在强化市场行业监管的同时,建立并联审批制度,减少办事环节,提高服务效率和质量。
(二)xxxx年全县已经注册备案本地建筑企业xx家,其中:二级建筑企业x家,三级建筑企业xx家。xxxx年建筑业产值为x.xx亿元。
(三)加强建筑业相关数据统计工作。住建部门与统计部门相互协调,做好资质以上建筑企业的入库申报工作,加强和重视建筑业统计工作,定期提供真实可靠的建筑业统计数据。截至xxxx年xx月,已入统x家本地企业。
三、xxxx年工作打算
(一)加快发展钢结构、加强建筑劳务服务、推动县内建筑企业健康发展、加强建筑业相关数据统计工作等方面,严格实施各项措施,加大对建筑市场违法转包、分包、挂靠等扰乱建筑市场行为打击力度。
(二)着手编制房地产发展规划和工作方案,结合旧城改造、河东新区发展的需要,挖掘潜力,鼓励房地产开发经营活动,提升城市形象,增加建筑业产值。
(三)鼓励建筑企业注册晋级,在xxxx年本地建筑施工企业达到xx家以上,劳务分包公司x家,二级建筑企业x家,建筑业产值达到x.x亿元。
(四)找准政策依据,依法依规制定出有利于本地企业的相关规定,全力扶持本地建筑企业发展。
适用场景:劳动保障执法检查,农民工权益维护,建筑行业监管
演讲要点:检查建筑工地22家,解决上访案件9起,建立网站宣传法律
行文逻辑:检查建筑企业→处理欠薪案件→建立网站宣传
劳动保障监察局在局党委的正确领导和上级部门指导下,认真学习落实科学发展观,从构建和谐社会的高度,认真贯彻各级关于劳动保障监察工作指示精神,积极开展劳动保障监察执法工作,加强咨询接待,及时处理违法行为,为维护社会稳定,维护劳动者合法权益,推进劳动保障监察事业的科学发展,构建和谐新郑做出了应有的贡献。
一、201x年上半年工作情况
1、201x年上半年共计检查户
2、摸排建筑工地22家。
3、上访案件共计13起,解决农民工上访案件9起,解决农民工工资共计203万元。
4、征缴农民工工资保证金93万元
5、建立了太和区劳动监察局网站
工作中出现的问题
201x年初在我区出现了,多起农民工上访案件,其中以南郡天下满晓光项目经理部和富凯隆达马枫项目经理部,情况极为严重。也为我对农民工欠薪的案件敲起了警钟。在快速的解决这两起案件后,我重新布置监察局对太和区辖区内的所有建筑企业进行了摸排,目前,太和区共有6个在建项目,12家建筑企业,22个项目经理部,已经追缴农民工工资保证金近93万元,其他在建工程也在追缴过程中。
在日常检查过程中,我将现有人员分为南北两组,同时进行日常检查,提高了工作的效率,截止到目前为止,日常检查共计x户。
两网化建设已经开始,但从目前来看,三级网格以划分完成、网格化建设登记400户和兼职监察员协管员人员名单已完成,太和区劳动监察局网站已建成,正在运行之中。下面对车辆的配备,日常监察的装备的配备和网络平台中心的建设是两网化建设的重点。
二、加强劳动保障法律法规宣传。
深入用人单位进行劳动法律法规培训。要求用人单位采用公示牌的形式将劳动保障相关法律、法规制度公布上墙,加大对用人单位遵守劳动保障法律法规的宣传力度,从源头上维护好劳动者合法权益。
同时,通过报纸、电视、网络等现代媒体深入宣传,提高劳动保障监察工作的社会认知度,努力营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好氛围。
三、对以后工作的安排及重点
根据十一、和年末元旦是劳动违法案件发生相对集中的时期,且这一时期发生的劳动违法案件大都带有突发性、群体性的特点,在劳动保障监察工作中适时地提出突出重点、主动出击、预防为主、查防并举的十六字指导方针,我们形成了隐患问题提前查,普遍问题全区查,重点行业专项查,重点地区重点查的基本方式,利用每次的专项检查把可能发生劳资纠纷的问题消灭在萌芽状态。
劳动保障监察工作将依然十分繁重,劳动关系日趋复杂化给监察工作提出了更高的要求,为此接下来劳动保障监察工作要抓好以下几方面工作:
第一,加强自身劳动保障监察工作的业务水平。
第二,把握一条主线切实维护劳动者合法权益,为职工*为企业服务的意识要进一步强化,做到有法可依,执法必严。
第三,加强农民工工资月报制度。做到每月必报。建立建筑企业农民工合同台账制度。
第四,加强对个体工商户和企业的劳动合同管理规范性。
第五,协调好与市支队的工作。
第六,做好每一个案件的审理情况,做到无疏忽,无差错。
第七,依托局新启用的网站,做好宣传工作,并合理利用网站资源进行普法教育,管理好网站。
适用场景:工程项目管理,建筑行业监管,企业内部汇报
演讲要点:民工学校教育开展,安全生产表彰奖励,年度生产工作会议部署
行文逻辑:建立民工学校→开展文娱活动→获得安全生产表彰→召开生产工作会议→部署下一年度工作
十六、公司所有项目均成立民工学校,各项目部除了利用民工学校对民工进行教育外,在业余时间还利用民工学校开展了各种文娱活动,丰富了民工兄弟们的业余生活。
十七、我公司承建的项目工程因安全生产、文明施工、工程质量做得较好,多次得到上级主管部门的表彰和奖励,并获得了20xx年度x市安全生产、文明施工标准化样板工地以及20xx年度x市建设工程“杯”结构优质奖。
十八、为加强公司生产管理工作,由公司董事长召集公司管理人员和项目部管理人员在集团会议室召开建筑集团有限公司年度生产工作会议。会议上董事长听取管理人员报告一年来各项目上的生产情况,并由分管生产领导总结今年的生产情况,部署下一年度的生产工作安排。
通过公司各职能部门的管理和项目部管理人员的共同努力,以及建设主管部门的指导和支持,x集团公司将以更高的要求把每个工程项目建设得更好。