适用场景:餐饮行业监管,食品安全培训,食品添加剂管理
演讲要点:食品安全问题反思,监管体系建设经验,许可管理优化举措
行文逻辑:掌握法规→建设体系→提高意识→重点监管→优化许可
20xx年9月6日至9日,我参加了云南省20xx年餐饮服务许可管理培训班,培训期间由中国食品工业协会副会长张秋华老师给我们讲解了食品安全相关法律法规的应用及解读、食品添加剂的管理和使用,省食品药品监督管理局分管餐饮的邢亚伟副局长讲授了餐饮监管能力建设,昆明市食品药品监督管理局食品处长王利讲授了餐饮服务现场核查的相关内容,省局食品处长何敏讲解了云南省餐饮服务许可管理办法实施细则及研究部署相关工作,并聘请了昭通市第一中学副校长廖仁凤老师给大家传授了学校食堂管理的宝贵经验。
听完这次培训,我觉得受益匪浅,首先更加明了我国餐饮服务行业现状以及食品行业发展趋势,了解了我们食品添加剂面临的主要问题,宏观把握了全球面临的食品安全问题及我国食品安全面临的主要问题,更加明确了监管工作的责任和义务。下面我从几个方面将本次培训的要点和亮点做一一阐述。
一、我国餐饮行业的现状和发展趋势
随着在外就餐人数的大幅增长,我国餐饮业迅猛发展,食品安全的严峻性和紧迫性也愈显突出,当前的形势也对我国的餐饮行业提出了空前的高要求,当今消费者的新需求是绿色消费、科学饮食、讲究营养、关注健康,当前餐饮行业的发展趋势是绿色、健康、便捷、愉悦,能否满足消费者的需求关系着产业的健康长远发展。
其中,有几类新型产业形态需要在监管工作中特别注意:
一是关注农家乐。农家乐是我国餐饮行业新兴的亮点,目前全国有150万余家,由于农家乐的家庭作坊性及多为农民自主从业性,应当纳入日常监管工作的新重点,重点宣传教育,重点帮扶发展。
二是关注快捷食品:微波食品、冷冻食品、速冻食品。
二、目前我国餐饮行业食品安全的主要问题:
1、人的问题:餐饮行业从业人员素质偏低、参差不齐,上岗要求低,缺乏食品安全专业知识和技能。
2、小、散、乱、差问题突出:小作坊、小摊点、小店铺多,“三无产品”和“三无企业”大量存在,成为了食品安全问题的潜在来源。
3、非法添加问题严重:一些无良商家和消费者无知,给食品安全问题提出了巨大难题。作为监管部门,首先我们应该帮助人们正确认识食品添加剂,辨证看待,消除群众恐慌;二是引导新型的健康的食品添加剂发展壮大,给力食品安全。三是食品添加剂使用有法可依,我们只要认真学习好《食品添加剂使用标准》gb2760-20xx,就能使它成为工作中打击非法添加剂的利剑。
4、行业潜规则严重:勾兑门等。
5、餐饮食品源头污染问题严重:农畜药超标、重金属污染。
6、食品包装问题:纸杯、打包盒、塑料袋、保鲜膜、消毒碗筷等。
7、餐馆自制食品:自酿酒、自制饮料、外卖食品、火锅料、调味料等。
8、检测不配套,部分餐饮食品无标准无检测,存在检测盲区,如地沟油、蔬果催熟剂、酱油、醋。
9、餐馆垃圾、食品加工副产物,成为有效治理食品安全的隐患。
三、餐饮行业食品安全监管要点
1、掌握利剑:全面贯彻《食品安全法》《食品添加剂使用标准》及其他相关法律法规。
2、加快“五大体系”建设:法制体系、食品安全控制体系、食品安全检测体系、食品安全社会信用体系、食品安全监管体系
3、提高风险意识:食品安全问题关乎民生,发生食品安全事件,伤害一方百姓,毁掉一个产业,倒下一批干部。
4、推进放心工程、普及示范店
5、重点区域重点监管:集贸市场、街头摊点、城乡结合处、农村及校园食品。
6、坚持“五化”:监管行为精细化、食品经营法定化(许可准入)、安全示范化(示范店)、检查常态化、维护权益贴心化。
以上三大点是我对本次培训内容的一个归纳概括,下面就本次培训引发的一些思考以及日后工作中值得学习借鉴的地方做一个总结:
1、根据我省范围内餐饮业的特色,农村自办宴席颇多,存在安全隐患,难以监管。培训中邢副局长介绍了大理州的有效措施:一是对农村宴席厨师进行资格申报,审核、培训合格后方可上任,并报村委会备案;二是要求村委会对采购的原辅料进行把关、登记。通过学习其他州市的经验,希望能为我们的工作打开思路。
2、培训中许多老师都提到了示范店的重要性和意义,我认为日后我们的心思也可以花到这上面,龙头的带头作用不可小视。
3、关于学校食堂的管理,云南省一级一等高级中学的昭通市一中分管后勤的副校长给出了很好的建议,她认为学校食堂的管理好坏关键在于学校领导的重视程度,只有讲明餐饮工作的关键性,让学校领导认识到后勤保障的重要性,关注餐饮安全,才能协助我们更好的展开工作。“功夫花在后勤,成绩出在高考,哪个校长忽略了后勤管理,哪个校长的成绩将大打折扣。”只有从思想上提高认识,从行动上坚决执行,做《食品安全法》忠实的执行者,就没有管不好的食堂。
4、关于现场许可核查的几个要点,昆明市局食品处长给出了几点经验交流:
一是幼儿园食堂应采用热力消毒,如蒸汽柜、煮等。
二是保洁柜数量要达到,要能容纳所有碗筷。
三是拖把一定要设专门的水池,专用专设,不能和洗菜池混用,更不能和卫生间混用。
四是紫外灯使用要做使用记录,最长使用寿命不可超过1000小时
5、关于餐饮服务许可证年检问题:由于餐饮业流动性大,建立相应的年检制度非常必要,定期清理注销废弃的许可证号。
6、关于卤菜店:提出疑问,这种业态是否应当继续存在?是否应当退市?如何改进?
餐饮安全监管工作任重道远,各类食品安全问题层出不穷,作为人民餐桌上的最后一道防线,我们监管人员务必扎实学好基本功,熟悉相关法律条例,学以致用,通过培训,将各地的成功经验应用到日常工作中来,开阔工作思路,努力使餐饮安全监管更上一个台阶。
适用场景:餐饮单位监管、食品安全检查、卫生执法任务
演讲要点:建立原料索证制度、解决无证经营问题、实施量化分级管理
行文逻辑:部署整治→强化监管→落实制度→提升能力→巩固成果
一、主要成果
截止到xx年12月20日,全国31个省、自治区、直辖市全面完成了国务院和卫生部提出的餐饮消费安全专项整治工作目标。全国1,320,648户食堂和县城以上城市餐饮单位100%建立了原料进货采购索证制度;对县城以上城市发现的150,408户无证餐饮单位进行了查处,无证单位查处率达100%,彻底解决县城以上餐饮单位无证经营问题;对全部县城以上餐饮单位和642,269户农村餐饮单位食品原料使用情况进行了普查,杜绝了使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为;在全国1,297,858户食堂和县城以上城市餐饮单位实施了食品卫生监督量化分级管理制度,实施率达98%。专项整治期间,全国报告的较大食物中毒事件177起,中毒4047人,分别比xx年同期下降15.3%和39.9% ,31个省(区、市)食物中毒发生起数和发生人数比xx年同期均有不同程度下降。
在4个月的专项整治行动中,全国卫生系统共出动执法人员4,594,709人次,整治重点区域30,048个,检查餐饮单位4,618,168户次,对每个餐饮单位平均监督次数为3.1次;共查处违法行为121,537户次,其中,取缔无卫生许可证餐饮单位77,743户,立案查处40,758户次,吊销卫生许可证1,945户,移送司法机关197起,罚没款金额6,655万余元。
在专项整治行动中,各级卫生行政部门不断完善监管措施,使已往在餐饮消费环节卫生监督方面存在的诸多症结和难点问题得到纠正或改善,对今后进一步提高餐饮消费安全水平必将发挥重要的作用:一是彻底解决餐饮单位无证经营问题,减少了餐饮消费环节的食品安全隐患;二是餐饮单位普遍建立食品索证制度,餐饮单位食品溯源能力进一步增强;三是食品卫生监督量化分级管理制度得到全面实施,调动了餐饮单位自觉加强卫生管理的积极性;四是卫生监督情况公示制度受到各方面重视,充分发挥了消费者的社会监督作用;五是基层卫生监督网络进一步健全,卫生监督重心下移得到进一步体现;六是对食物中毒和食源性疾病防控水平进一步提高。
通过专项整治,使餐饮单位从业人员受到了很好的食品安全法制和知识教育,许多以往管理落后的地区的餐饮单位店容、店貌焕然一新,功能布局、流程得到合理改进,卫生设施设备补充齐全,卫生制度得到更好的落实,卫生状况大为改观,体现了专项整治取得的实实在在的成效。群众对餐饮消费的满意度和认可度大幅度提高,对餐饮消费安全的信心大大增强,对专项整治发自内心的感谢,认为是政府为群众办的好事、实事。北京市和辽宁市卫生部门向餐饮单位和消费者发放餐饮消费安全专项整治满意度和认知度调查,餐饮单位和消费者对开展餐饮消费安全专项整治的知晓率为100%,对整治成果的满意度达到85.5%。黑龙江省专项整治开始三个月后,受理的群众举报案件比去年同期下降了50%,对投诉处理的群众满意率达到了100%。
二、主要做法
我国餐饮单位数量大,类别多,基础差,实现预期的整治目标是对各级卫生行政部门领导和同志们的一项前所未有的挑战。在专项整治启动后,全国卫生监督战线的干部职工以高度的责任感和使命感,迎难而上,在这场关系到人民群众健康安全的特殊战役中发挥了十分突出的作用。主要做法有:(一)高度重视,精心组织,使餐饮消费安全专项整治行动成为各级卫生行政部门卫生执法工作的首要任务。
卫生部和各地卫生行政部门均成立了由主要领导或分管领导任组长的领导小组。卫生部于xx年10月16日和11月8日分别召开了全国餐饮消费安全专项整治工作现场会和电视电话会,并先后对24个省(区、市)专项整治工作进行了督查,其中由部级领导带队的6个督查组分别对15个省(区、市)进行了督查。各地卫生行政部门也及时总结先进地区经验,针对工作中的不足进行再动员、再部署、再落实,实现了组织领导、部署落实、责任到人三到位。
(二)加强部门配合,落实基层责任,进一步加大卫生监督执法力度。
各地按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则,积极与相关执法部门配合,通过联合执法,解决执法过程中遇到的复杂问题。河南、江苏、广东、四川、浙江等省充分利用建立起来的市、区、镇、村监管网络,实行“点面分工、三级联动”机制,条块结合、上下联动、齐抓共管,实现了城乡联动、全面覆盖、网格化管理,不留死角。山西、河北、辽宁省以本次专项整治为契机,进一步加强乡镇农村食品卫生监督网络建设,提高基层监管能力;湖南、甘肃、辽宁、安徽等省采取层层签订责任状,实行定人、定责、定区域的“三定”办法层层落实责任。
(三)加强培训,积极指导,餐饮经营者将保证食品安全作为自觉行动。
各级地方卫生行政部门及其监督机构将严格执法与指导教育相结合,指导餐饮经营人员了解建立索证制度的意义,使持证经营、索证索票、创建a级卫生信誉度单位成为餐饮经营者自觉的要求和行动。各地普遍印刷食品索证台账,并免费发放餐饮单位使用,据不完全统计,在专项整治期间,全国共免费培训餐饮单位从业人员达到300万人次以上。
(四)积极探索,勇于实践,解决困扰餐饮消费安全监管的症结问题。
一些地区积极开展 “示范点”、“示范街”创建活动,以点带面,促进其他企业提高管理水平。北京、浙江、湖北、江苏、江西等省市积极开展餐饮卫生监督公示制度;天津、河北、浙江、海南省餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度的实施率均已达到100%;陕西省西安市针对回民聚集区饮食摊点众多,基础条件差的问题,主动争取伊斯兰协会的支持,在社区建立餐饮单位“红黑榜”,使清真餐饮单位卫生水平较以前有了较大的提高。甘肃、广西、海南等省推广使用集中式餐具消毒,提高了群众对餐饮服务的消费信心;北京市、山东省在餐饮单位推行和实施卫生管理员制度;广东省、海南省对全省餐饮单位从业人员的健康体检统一使用互联网信息化管理;广东深圳市、宁夏石嘴山市、江苏苏州市借助互联网优势,提高对食堂和餐饮单位卫生监管效能。
(五)加快相关制度建设,着力推进长效机制的建立。
专项整治期间,卫生部出台了《餐饮业食品索证管理规定》、《食品卫生监督量化分级管理指南(xx年版)》和《食品营养标签管理规范》,还积极推广了一些地区解决无证小餐饮的好做法。各省、自治区、直辖市结合本地情况,积极研究探索提高餐饮单位卫生管理方面的制度与措施,有针对性地出台了一批规章制度和规范性文件,使专项整治工作有章可循,有利于巩固专项整治成果。(六)积极宣传,营造良好的社会舆论氛围。
专项整治行动以来,各地通过报刊、广播、电视、网络等媒介,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,普及食品卫生常识,向社会公布举报投诉电话,对典型案例和大案要案予以曝光,及时将整治信息和监督检查情况向社会进行公布,让群众知道、关心、参与专项整治,形成了全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。在xx年11月《食品卫生法》宣传周活动期间,各地大力开展以“关注餐饮卫生,预防食物中毒”为主题的宣传活动。北京市、大连市在市内公交线路张贴和播出有关餐饮卫生的公益广告。
三、下一步工作重点
餐饮消费环节是做好食品卫生、保障消费者安全的后一道防线,尽管专项整治工作取得了很大成绩,但餐饮单位长期积累的问题还客观存在,建立餐饮消费安全长效机制仍面临十分繁重的任务和挑战:一是我国餐饮业数量发展迅速,但卫生管理规范化仍然不够,小型餐饮业存在的不安全因素尚未得到彻底解决;二是整治工作还存在薄弱环节,部分地区整治工作尚不够扎实;三是生产、流通环节中存在的食品安全问题容易转移到餐饮环节;四是一些地区的基层卫生监督机构人员、经费和设施没有达到基本配备标准,执法经费严重不足,不利于巩固整治成果。
保障餐饮消费安全是法律赋予全国各级卫生行政部门的职责,是维护群众利益,解决民生问题,促进社会和谐的长期任务。各级卫生行政部门要以党的xx大会议精神为指导,以落实以人为本、构建和谐社会为总要求,不断强化责任、创新方法,更好地保障广大人民群众餐饮消费安全。
(一)巩固成果,防止“反弹”。
各级卫生行政部门要将这4个月取得的成果作为一个“阶段性标准”,认真总结专项整治工作中的做法和经验,尤其是针对“五小”等重点、难点和薄弱环节,继续保持高压态势不松劲,在借鉴其他地区先进经验和方法的基础上,扎扎实实地落实巩固成果的各项措施,针对整治成果可能出现的反弹问题,要“抓反复、反复抓”,确保餐饮消费安全专项整治成果。
(二)加快完善和落实对小餐饮卫生监管的新措施。
要针对小餐饮存在的经营场所面积较小,卫生设施较差,落实卫生制度和卫生要求的难度大等特点,继续加强对相应的卫生许可和科学监管的研究与探索,制定科学合理的规范标准,使全国小餐饮单位卫生许可和监管工作进一步规范化、科学化。对一些已经发放临时许可证的小餐饮,要及时跟上后续监管措施。
(三)创新思路,积极解决影响餐饮卫生监管中存在的不足和问题。
要继续推行和完善餐饮业食品索证制度、餐饮从业人员健康管理制度、卫生监督公示制度,及时解决实施过程中出现的新问题,对餐饮单位未索证的产品进行重点监督抽检,提高餐饮单位原料采购和使用的安全性。要从维护消费者根本利益的角度,探索提高餐饮业卫生服务质量的综合管理措施,完善企业信用等级分类管理和质量安全等相关制度,加强对重点地区、重点单位、重点人群和薄弱环节的规范管理,有效防控食物中毒等突发公共卫生事件,全面提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
(四)促进企业自律,继续加大对餐饮业落实卫生制度的监督检查力度。继续加大对广大食品生产经营者的法律法规宣传及培训,增强依法生产经营、保证食品卫生质量的自觉性,通过大力实施《食品卫生监督量化分级管理指南(xx年版)》,不断加强诚信体系建设。继续利用开展餐饮消费安全专项整治以来形成的部门联动、系统整合和社会参与的工作经验和方法,加大对违法行为的惩戒力度,对典型案例和大案要案及时曝光,提高违法成本。
(五)继续加强卫生监督执法队伍建设,不断提高餐饮消费安全监管能力。
要继续重视加大对卫生监督执法工作的支持和投入,把这只维护人民群众健康权益的重要队伍建设好、发展好,重点围绕“三个结合”做好卫生监督执法工作:一是将卫生监督机构的队伍建设和能力建设很好地结合,不断提高卫生监督队伍的执法手段和条件,完善卫生监督网络建设,实现执法重心向基层、向农村的转移,同时要不断加强监督队伍建设和人员培训,提高监督人员的法律意识、综合业务素质和行政执法能力;二是将卫生监督体系建设与公共卫生体系建设结合起来,充分发挥疾病预防控制机构和检验技术机构的支持作用,进一步提高食源性疾病防控能力;三是结合爱国卫生工作,进一步提高卫生监督执法的社会干预效果。
适用场景:环保监管任务总结、日常检查任务总结、投诉处理任务总结
演讲要点:企业日常监管报告制作、投诉处理协调沟通、专项工作参与执行
行文逻辑:开展企业监管→完成餐饮建档→处理投诉电话→参与专项工作→组织环保活动
参加工作后,首先是在单位领导的关心和助下,我很快进入角色,成为了一名环境监察人员。整理一下20xx年全年的工作,概况如下:
一、企业日常监管工作。
根据队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作。
根据队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。
四、外出处理投诉。
全年参与了区内的`环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出守于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作。
20xx年参与各项专项工作,包括20xx年度环保目标责任会会务组织、20xx年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20xx年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训。
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且过来提高了我对本职工作的更热情。
适用场景:食品安全监管,餐饮单位检查,市场监管任务
演讲要点:摸底调查餐饮单位,查处无证经营行为,整改大型聚餐单位
行文逻辑:摸底调查→查处无证单位→整改大型聚餐
xxxx年我市餐饮服务单位的监管职能正式划归“食品药品监理局”,食品科是随着“食品化妆品稽查分局”成立后组建的一个科室,科内人员共5人,人员结构由老,中,轻三代人组成,具体负责辖区餐饮服务单位的食品安全监督管理工作,4个来月的工作,在局领导关心爱护下,在全科同志精诚团结,共同努力下,克服了客观存在的诸多困难,工作中虽取得了一点成绩,但同时暴露出了很多问题,现在对食品科一段时间工作表现做一总结。
一、辖区餐饮服务单位的状况
食品科所管辖的餐饮单位分布在海明路以南,与和平街以东,和二三七处铁道线以北,以及东风铁道线以北至监理站。这一区域包括火车站,地下道以南,等涵盖全市3/4的城乡结合部,这一区域餐是监管工作的"薄弱环节,同时也是监管工作的难点。
食品二科开始的第一项工作是在局领导的工作部署下,对辖区餐饮服务单位的经营状况进行了摸底调查,科内人员仅仅用了不到5天的时间对辖区餐饮单位进行了调查,调查结果有证的餐饮服务单位159家;无证的餐饮服务单位34家,各餐饮单位都没有建立食品进货查验记录,及索证索票制度,卫生基础设施都不健全,从业人员食品安全法律法规知识缺乏,卫生观念淡漠。一个个令人触目惊心的数字现在就摆在我们面前,工作的难度是可想而知的,这对我们新成立的科室无疑是一个巨大的挑战。
二、工作所取得的成绩
面对摆在我们面前的困难,我们别无选择,只能迎难而上,食品二科全体人员对辖区的状况做了具体分析,对工作中所遇到的困难做了充分的准备,大家群策群力,力争找到工作的突破口。
为了响应省局对餐饮单位“大检查、大排查、大整改”号召精神,食品二科首先选择了学校周边的餐饮服务单位为工作的重点,针对新“四中”老“四中”周边的餐饮服务单位进行了地毯式的监督检查,全科人员历时二周的时间,共查处学校周边无证餐饮服务单位21家,无台账餐饮服务单位5家,并针对这26家餐饮服务单位进行了行政处罚,处罚金额达到2万多元,这些餐饮单位历来都是监督检查的空白点,我科无一遗漏的对他们进行了行政处罚,大大增加了全科人员的信心,同时也点燃了全科人员的工作热情,增强了战胜困难的决心,为以后的工作开展打下来坚实的基础。针对升学期间大型聚餐活动增加,我科着重对大型包桌的餐饮服务单位进行了整改,重点查餐饮服务许可证有无超期,超范围经营现象,从业人员有无有效健康证,培训证现象,食品进货查验记录,索证,索票制度的建立,食品留样制度的执行情况等。
适用场景:食品安全监管任务,餐饮行业规范管理,食品安全专项整治
演讲要点:规范许可准入措施,强化从业人员培训教育,完善食品安全管理制度
行文逻辑:抓教育→提素质→严整治→强监管→重宣传→推示范→查问题→谋改进
20xx年,我局餐饮服务食品安全监管工作,在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,按照“围绕确保人民群众饮食安全”的工作思路,以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手,坚持“疏堵结合,打防并举,标本兼治,重在治本”的原则,不断完善餐饮服务监管体制,创新监管方式和方法,以专项整治促规范、促提高、保安全,在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程;积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。
通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实,取得了较好成效,为创造安全餐饮消费环境,保障人民群众身体健康,保障各项重大活动的顺利进行,构建和谐县做出了贡献。现将20xx年餐饮服务食品安全监管工作总结如下:
一、抓教育,增强责任意识
在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时,对全县餐饮服务单位从业人员,开展了专项业务知识培训和法律法规教育,切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂,旅游景区,大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训;在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办“年夜饭”的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议,进行餐饮食品安全宣传与培训,确保了无餐饮服务食品安全事故的发生,保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、抓整治,提高监管水平
严格规范审批,严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作,建立健全了监督档案。同时,积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式,以点带面,全面推广,改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求,进一步严格餐饮许可制度,严把市场准入关,对申请从事餐饮服务的单位,到现场进行指导帮扶,督促整改。严格按照食品安全许可标准,进行审查审核,对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可,确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查,对发现的问题,提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证75份。
三、是加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求,制定了学校食堂食品安全检查实施方案,从春季开学至今,对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查,对学校使用的食用油,食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会,重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。
四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“管仲文化节”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案,落实专人、落实措施,强化对餐饮服务食品安全的巡查,确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生,确保了餐饮服务食品安全。
三、抓宣传,提升监管效能
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神,采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业,营造人人关心餐饮食品安全,个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动,接受咨询20xx余人次,发放宣传资料1500余份,悬挂宣传标语6幅,展示宣传展板12幅次。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训,提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识,提高其守法经营自觉性。
三是建立与新闻媒体协调机制,在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式,及时报道各类重大专项整治活动,使食品安全监督工作有声有色,扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动,提高了广大业主的食品安全法规意识,增强了行业自律性,营造了良好的整治氛围。
四、抓典型,开展示范店、示范街创建工作
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平,积极营造安全、放心的餐饮消费环境,我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时,印发实施示范街、示范店宣传资料,向餐饮单位发放,宣传创建示范街、示范店的目的和意义,明确各餐饮单位的责任和义务,提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作,组织各成员单位业主相互参观学习,交流经验,对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度,促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识,规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度;建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度;建立监督检查公示制度,食品安全承诺制度,餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施,以点带面,促进提高,餐饮服务单位面貌大为改观,为明年创建“食品药品安全示范县”验收奠定了良好基础。
五、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩,但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在:
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足,重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位,从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象,再加上受条件和位置的制约,监督整改难度较大,对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等,法制观念淡薄,卫生习惯较差,多数文化程度偏低,食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广,任务繁重,而接管餐饮服务食品安全监管时间短,执法人员少,力量薄弱,监管水平有待提高,办公经费也非常短缺,给食品安全监管工作造成了一定困难。
六、下一步工作打算
今后,我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大餐饮服务食品安全监管工作力度,确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合,以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,在开展专项整治工作的基础上,推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部位,狠抓关键环节,加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管,督促和落实食品安全管理制度,完善基础设施建设,落实餐具消毒保洁工作。
三是积极围绕20xx年餐饮服务食品安全监管工作重点,确定的工作重点和目标,主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门,建立部门联动工作机制,形成监管合力,树立监督执法的威严,增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制,结合日常监督工作,认真研究分析,及时发现问题,不断总结经验,进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
适用场景:餐饮单位卫生管理总结、鼠害防治实施总结、环境清洁专项行动总结
演讲要点:鼠密度调查→投药灭鼠落实→环境整治推进
行文逻辑:开展鼠情调查→组织药物投放→推进环境整治
为有效降低鼠密度,消除老鼠危害,防止鼠传疾病的发生今年1月份,我局按照区创卫办安排,根据×局长指示组织我辖区内监管的相关餐饮单位进行了集中灭鼠活动。现将工作总结如下:
一、作好鼠前密度调查、为投药灭鼠提供科学依据。
1月7月—10日我局组织相关执法人员深入到各个餐馆经营场所进行了灭前鼠密度的调查登记,为1月中下旬的统一投药灭鼠打下了良好基础。通过近四天的调查登记,今年冬春季灭鼠工作非常到位,灭鼠达到了预期效果,鼠密度达到控制标准。
二、加强投药、巩固成果、降低密度、消除属害。
为确保冬春季灭鼠工作取得良好的效果,灭鼠期间,辖区内重点餐饮单位根据我局的统一安排,在保证生产经营的前提下,由专人负责在本店老鼠可能活动的重点加工间、库房及垃圾箱附近等进行加投鼠药。
投药阶段为确保药物覆盖率、到位率和保留率,我局组织相关执法人员对投药情况进行现场检查、督促和指导。保证了药品的灭鼠效果。
三、开展餐饮经营单位环境卫生综合整治,为冬春季灭鼠创造良好环境。
1月中下旬是我区集中投药灭鼠时间,为把冬春季灭鼠工作落到实处,消除老鼠易滋生场所,有效降低鼠密度,我局将“餐饮经营单位整脏治乱”工作有机结合起来,组织辖区内重点餐饮单位大力开展内部环境自查自改工作,及时清除了鼠粪鼠迹和“脏、乱”场所,并清运各类乱堆乱放杂物、垃圾,确保餐馆整体环境卫生干净、整洁、有序,为冬春季投药创造了有利条件。
此次冬春季灭鼠环境综合整治工作中,我局共出动执法人员60余人参与此次活动,清理餐馆120余家、清除卫生死角13个,并清运各类垃圾废料、杂物等垃圾,尽最大限度的消除了老鼠滋生的场所。