适用场景:医疗器械检查总结,专项整治总结,质量监管总结
演讲要点:进货查验记录制度落实,不良事件监测开展情况,质量管理自查推进
行文逻辑:成立检查小组→制定工作方案→召开部署会议→强化宣传教育→明确整治重点
按照x省食药监局《关于印发x年医疗器械使用质量专项检查工作方案的通知》和x市食品药品监督管理局《关于转发x省局x年医疗器械使用质量专项检查工作方案的通知》要求,为贯彻落实《医疗器械使用质量监督管理办法》,加强医疗器械使用质量监督管理,天府新区x管委会食药监局对医疗器械使用质量专项检查工作高度重视,迅即开展了专项检查,现将工作情况汇报如下。
一、加强组织领导,狠抓重点落实
一是我局在接到通知后,立即组织召开了工作会议,成立了医疗器械使用质量专项检查工作小组,形成一把手总负责,分管领导亲自抓的工作局面。
二是严格落实省、市局工作要求,结合新区监管实际,制定医疗器械使用质量专项检查具体工作方案,并印发了《天府新区x管委会食品药品监督管理局关于转发x市x年医疗器械使用质量专项检查工作方案的通知》(天成食药监〔〕号),明确任务,细化分工,保障专项检查工作顺利开展。
三是召集全区各街道食药监管所所长及相关监管人员召开工作会议,通报前期直管区医疗器械流通使用环节专项整治工作基本情况、成效及存在的突出问题,并对医疗器械使用环节专项整治工作进行部署,进一步强调此项专项检查工作的"重要性和紧迫性,强化落实属地监管职责。
二、注重宣传教育,强化责任意识
为进一步强化医疗器械使用单位的主体责任意识,提高医疗机构使用医疗器械质量规范意识和专项检查重视程度,食药监局副局长黄丹阳召集新区医疗机构负责人召开了x区x直管区医疗器械流通使用环节专项整治工作会议。一是对《医疗器械使用质量监督管理办法》出台的重大意义、目前医疗器械使用环节容易出现的安全隐患以及如何规范医疗器械使用环节质量管理进行了讲解,并充分强调了医疗器械使用质量安全的重要性。二是邀请天府新区人民医院和管理局总医院的院长进行代表发言,促进各医疗机构相互探讨、彼此学习、互助互进。三是黄丹阳副局长对专项检查工作提出了具体要求,要求各医疗机构必须认真开展自查工作,查漏补缺,及时整改,对在自查整改阶段不能够自觉采取有效措施纠正的,将一律予以从重处罚,进一步提高医疗机构责任意识,强化主体责任。
三、明确五大重点,多项整治结合
结合国家、省市局工作要求,联系新区监管实际,确定了五大整治重点:一是进货查验记录制度,所留存供货者的资质和医疗器械的合格证明文件,进货记录、查验记录和出入库记录。重点核实是否购进和使用未依法注册或者备案、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械;是否妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料。二是长期使用的大型医疗器械使用档案及使用、维护记录。重点核实是否定期检查、检验、校准、保养、维护并记录,及时进行分析、评估,确保医疗器械处于良好状态。三是医疗器械储存场所、设施、条件以及温湿度记录。重点核实贮存医疗器械的场所、设施、条件是否与医疗器械品种、数量相适应,是否符合产品说明书、标签标示的要求及使用安全、有效的需要;对储存温度、湿度等环境条件有特殊要求的医疗器械,是否监测和记录贮存区域的温度、湿度等数据。四是开展医疗器械不良事件监测工作情况。重点核实是否按规定开展医疗器械不良事件监测,及时上报并妥善处理发现的不良事件或者可疑不良事件。五是医疗器械质量管理工作自查报告。重点核实是否配备医疗器械质量管理机构或者质量管理人员,建立覆盖质量管理全过程的使用质量管理制度;是否每年对医疗器械质量管理工作进行全面自查,并不断修改完善质量管理措施。
适用场景:宣传教育活动总结,安全知识普及总结,法律法规学习总结
演讲要点:开展专题讲座学习国家安全法,组织多形式宣传活动提升知晓率,深入社区农牧区普及安全法律知识
行文逻辑:提高重视→加强学习→创新形式→深入宣传→开展活动
为认真做好全国第三个“全民国家安全教育日”宣传教育活动,增强各族公民国家安全法律意识,xx食药监局紧紧围绕“深入学习宣传宪法,开拓新时代国家安全工作新局面”这个主题,以国家安全形式教育为核心,开展了丰富多彩的国家安全教育宣传活动。
一是提高重视,精心组织。
局党组高度重视,召开会议安排部署了此次活动,确保了此项工作的顺利开展。主要领导开展专题讲座,以《国家安全法》《反恐怖主义法》等内容为重点,专题学习国家安全相关法律法规,进一步提升全员的安全意识、法治意识,并对“全民国家安全教育日”活动进行了广泛宣传。
二是加强学习,统一思想。
利用晨会学习、以会代训、参加《法宣在线》学习和考试、登陆国家食品药品监督管理局网络学习等方式,以《宪法》、《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》为重点,专题学习国家安全相关法律法规,进一步提升了全体人员的国家安全意识和法治意识。
三是创新形式,营造氛围。
为扩大此次活动的宣传力度和宣传范围,州食药监局在监管的药店、超市、餐饮服务单位、食品生产企业利用led屏、微信、短信、qq等媒体平台积极开展“全民国家安全教育日”宣传活动,切实提高了国家安全知识的知晓率和普及率。发挥监管企业和监管对象的主阵地作用,向广大消费者宣传国家安全教育日活动,广泛普及党的十九大报告关于总体国家安全观的重大部署和要求。让更多人了解全民国家安全教育日、熟知全民国家安全教育日,形成全方位覆盖的宣传态势,营造浓厚的社会宣传氛围。
四是开展国家安全知识进社区、进农牧区活动。
根据“谁执法谁普法”的`职责要求,州食药监局紧紧围绕活动主题,结合民族团结一家亲、双覆盖等系列活动,广泛发动群众积极参与,强化爱国主义教育,为维护我州社会稳定和长治久安凝聚了力量。在下沉的银河社区、xx市小银盘青得里浩特呼尔村,开展了“全民国家安全教育日”专题讲座,给农牧民和社区居民重点宣传了国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法、核安全法等涉国家安全法律法规和国家安全知识。在青得里浩特呼尔村依实际行动开展演练,落实总目标。通过宣传教育进一步增强各族公民的尊法学法守法用法、维护国家安全的自觉性。
适用场景:食品安全创建任务、食品药品监管工作、基层治理任务
演讲要点:创城氛围营造提升/问题反思加强/专项整治推进落实
行文逻辑:推进创城建设→强化部门协同→开展专项整治→完善抽检机制→普及宣传教育
今年以来,区食药监局按照区委、区政府的决策部署,以创建国家食品安全城市和创建国家文明城市为契机,坚持抓班子、带队伍,抓整治、树行风,抓宣传、树形象,注重加强学习,扎实工作,积极探索,努力适应新形势、新任务、新问题带来的新要求,全面提升监管能力,保障了人民群众饮食用药安全。现将全年工作情况总结如下:
一、扎实推进国家食品安全城市创建工作
今年以来,我局按照济南市创城工作要求,全力推进国家食品安全城市创建工作,进一步布置落实创建相关工作要求。一是加强创城氛围营造。采取多种途径广泛宣传创建活动,先后在各街道办增设宣传展板、条幅400余个,在各主要路段、商场、超市、酒店利用led屏滚动播放食品安全城市口号标语,制作发放食品安全知识光盘1500余张;开展食品安全知识进社区、进学校、进市场活动20次,发放宣传彩页和食品安全知识读本10000余份,接受群众咨询1500余人次,受到辖区群众好评。二是进一步完善创城档案。对照创城验收要求,进行资料的补缺补差和整理工作,主要包括整理全区食品生产、流通、餐饮服务企业(单位)监管档案,对食品生产小作坊和农贸市场开展重点达标整治。三是推进食药所标准化建设。按照国家总局、省市局基层食药所规范化建设要求,协调街道办事处改造提升舜玉路、六里山、大观园、二七、王官庄、舜耕、魏家庄等12个食药所,办公场所和装备建设达到创城验收标准。同时开展基层执法人员业务培训,提高监管人员执法工作水平。
二、全力配合国家文明城市创建工作
为深入推进文明城市创建工作,区食药监局积极响应区委、区政府号召,对照标准,狠抓落实,扎实开展各项创建活动。加强组织领导。成立了以局长为组长的创建工作领导小组,实行一把手负责制并签订承诺书,保证各项工作有序推进。在每周召开的调度会上,局班子成员和各科所负责人认真学习文明城市创建主要指标,并对目标任务进行分解,夯实工作责任,保证创建工作高标准、高质量完成。加强部门配合。积极配合街道办事处和相关部门开展联合整治,对整治中发现的食品安全问题,当场提出整改意见,并督促商户落实。联合街道社区积极推进“文明餐桌活动”。在餐厅、超市等显著位置展示行业规范,从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务,建立高效的投诉机制,公开投诉方式,在餐桌上摆放“文明用餐”桌牌2万余个,在餐厅醒目位置张贴“文明餐桌行动”公益海报20__余张,营造良好氛围。
三、努力构建科学合理、行之有效的监管机制
今年以来,区食药监局注重发挥联动作用,加强部门配合,积极接受社会监督,努力构建全方位、多层次的社会协同机制,推动食品药品监管共治格局的形成。一是部门协同配合。加强部门联合执法,同时积极配合区农业局、市场监管局、教育局等相关部门开展基层农产品质量体系建设、食品安全宣传教育等工作。截至目前,联合区农发局在4个涉农街道办事处成立了专门的农产品质量安全机构,组建了基层农产品质量安全监管员队伍,同时不断加大农产品质量监测体系建设,全区农产品质量安全自检能力得到较大提升;配合区教育局开展食品安全宣传教育,通过健康教育课、体育课、主题班(队)会、专题报告、知识竞赛、升旗仪式、校园宣传栏、校园广播等途径,提升学校食堂负责人、老师、同学们的食品安全意识;联合公安部门严厉打击食品药品违法犯罪,以销售有毒有害食品罪共立案8起,打击处理犯罪嫌疑人8人,有效地震慑了该类违法犯罪行为,净化了全区食品药品经营环境,维护了食品药品经营秩序。二是街道村(社)联动共治。按照“条块结合、以块为主、重心下移、关口前移”的原则,构建“全面覆盖、分级管理”的区、街道、社区(村)的三级食品药品监管网络。通过街道办事处招募204名食品药品安全协管员,真正打通食药安全监管的“最后一公里”,形成了全方位、无盲区、全覆盖的食品药品安全监管网络;三是社会各界监督。邀请媒体记者、人大代表、政协委员和群众代表积极参与食品药品安全社会监督,采取有奖举报等形式,拓宽食品药品监管的渠道,充分调动社会力量、各界人士、新闻媒体等各方力量参与食品药品安全工作,形成社会共治格局。
四、扎实开展日常监管和专项整治工作
区食药监局坚持以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部分,狠抓关键环节,有针对性地开展专项整治,在食品药品重点环节、重点品种、重点区域扎实有序地推进,取得了明显成效。截至目前,共开展化妆品专项检查、“小饭桌”专项检查、“315晚会曝光问题”专项整治行动、建筑工地食堂食品安全专项检查、幼儿园食堂校外托管场所专项整治、夏季低温储存药品专项检查、端午节食品专项检查、网络订餐单位专项检查等各类食品药品专项整治18次,检查期间累计出动执法人员5500余人次,监督检查食品生产加工单位386家次,食品流通企业6200余家次,餐饮服务企业5700余家次,药品、医疗器械生产经营使用单位1300余家次,化妆品经营使用单位1400余家次。全年共受理、核查群众投诉举报2500余件,处理率100%,满意率99。8%;立案200余件,罚没款300余万元,一批典型案件得以有力查处。
五、加强抽检全面排查风险隐患
今年,全区共安排“四品一械”抽检1823批次(其中食品1560批次、药品168批次、医疗器械15批次、化妆品60批次),抽检品种和数量较上年均有所提升。不断完善工作机制,充分发挥抽检监测排查化解风险隐患的重要作用。一是理念上坚持问题导向。鼓励通过抽检主动发现问题,业务科室对基层食药所开展系统培训3次,传授抽检经验,培养抽检骨干,大大提高了基层所案件立案率。二是统筹上坚持“六个统一”。即:统一科室负责、统一经费使用、统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总、统一结果利用,做到了工作归口、上下对口,一个口子进、一个口子出,形成了统一领导、有主有次,层次清晰、高效协作的良性工作机制。三是范围上坚持“四个覆盖”。着力扩大覆盖面,全面评价辖区食品药品安全状况,实现了基本药物全覆盖、24大类食品全覆盖、所有获证食品药品生产企业全覆盖、所有街道办全覆盖。四是处置上坚持迅速高效。指定专人负责抽检不合格产品后处理。今年以来,市中区“四品一械”抽检不合格产品均得到了及时处置。
六、认真开展法规宣传教育培训
在每月开展两次“食品安全进社区”活动的基础上,联合市局和济南电视台开展3次“食药科普社区行”大型宣传活动,活动以丰富的文艺节目、好玩的现场互动、有趣的知识问答,使食品安全宣传切实走入千家万户。结合食品、药品和保健食品安全防范、识别假冒伪劣食品和常用中药、食品消费维权、食物中毒预防等内容为社区居民普及了食药安全知识,并为社区居民详细解答了与群众生活密切相关的食药安全、消费维权等各类问题,受到群众热烈欢迎。全年活动累计发放宣传资料17500余份,悬挂宣传标语27幅,接受现场咨询1500余人次。形成工作信息5期,上传区政府门户网站及市局各类工作信息320余条,在各类外部媒体上发布新闻信息8条。组织基层食药所执法人员以食品药品安全知识大讲堂的形式,深入街道、社区、机关、农村、建筑工地,面向广大消费者、从业者和媒体记者,扎实开展食品药品科普宣传,全面普及食品安全知识。
适用场景:食品药品安全监管任务、基层执法检查任务、食品安全示范创建任务
演讲要点:推进智慧监管系统建设、强化日常监管与专项整治、提升食品安全风险防控能力
行文逻辑:加强队伍建设→深化行政审批改革→强化日常监管→开展专项整治→推进示范创建
20xx年上半年,区食药监管局在区委、区政府的正确领导下,在市食药监局的大力支持和指导下,紧紧围绕xx区的中心任务,扎实推进食品药品监管工作,确保辖区食品药品安全形势稳定,无发生食品药品安全事故。
一、加强队伍建设,夯实监管基础
(一)抓重要批示教育。根据省、市、区委的部署要求,结合我局实际,召开专题学习会,通过学习,全面准确领会习总书记对xx重要批示的精神实质,深刻把握好“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求,全体党员干部在思想上政治上行动上以习总书记为核心的党中央保持高度一致,始终保持坚强的政治定力,自觉以习总书记重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)抓党风廉政教育。5月初,区食药监局党支部组织召开《中国共产党问责条例》及《xx省党的问责工作实施办法》专题学习会议,把学习融入“两学一做”教育当中。通过学习,增强各党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在贯彻执行上率先垂范,不断强化作风建设和党风廉政建设,切实在食药监领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严,营造风清气正的良好政治生态。
(三)抓制度建设。上半年,我局进一步完善了各项规章制度和办文规程,做到了管理全局事务用制度,规范各项行为有规程,促进全局工作高效规范运行。在法制建设上,坚持把法制宣传与培训、依法行政与查办案件规范管理制度建设作为重点内容来抓,有效的强化了行政执法责任,规范了行政行为。
二、认真履职,切实提高食品药品监管水平
(一)深化行政审批改革,抓好食品安全准入关。
一是完善审批系统。加快构建智慧食药监系统建设,按照统一协调、高效运作的要求,委托xx迪浪科技有限公司开发一套含食品、药品经营许可,日常监督检查和行政处罚案件的综合性监管系统。到目前为止,已完成食品经营许可系统的建设和投入使用。
二是梳理审批事项。根据区编办文件要求,严格按照改革文件对20xx-20xx年承接省行政审批下放事项、取消事项进行了梳理,形成《关于xx省行政审批制度改革取消、下放事项落实情况的自查报告》及统计表,经自查统计,无涉及我局职能的相关取消和下放的事项。对20xx年度行政许可实施和监督管理情况进行统计,形成《xx区食药监局度行政许可实施和监督管理情况报告》,上半年共受理许可审批事项721(药械的)件,核发许可证556个(其中食品经营许可证505个,小作坊登记证20个,药品经营许可31个),第二类医疗器械经营备案26个,未发生拖延、缓办事件。
三是大力推进申请人制。对辖区内食品销售和经营面积在50㎡以下(含50㎡)的餐饮服务经营单位实行“制审批”。“申请人制”是我局深化行政审批制度改革的创新举措,进一步简化和优化了《食品经营许可证》的许可流程,缩短了*所需时间,大大提高了行政审批效率,践行了便民利民,释放投资活力的服务宗旨,同时进一步强化了食品安全的主体责任,有效推动辖区食品安全诚信体系的建设。
(二)加强日常监管,消除安全隐患。
一是推进食品安全追溯管理。截止目前,推动辖区的婴幼儿配方乳粉经营单位、食用油和酒类经营企业92家加入“智慧食药监”食品安全追溯系统。
二是做好餐前监督。加强高考、中考、农村聚餐等重大活动的餐饮安全监管,提出整改意见和建议并跟踪落实,切实保障就餐安全,预防群体性食物中毒事件的发生。三是开展餐饮食品安全提升工程。深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作,量化分级管理覆盖率达到90%以上,学校食堂“灭c”行动完成率维持100%,学校食堂、大型餐馆和大型企业食堂“明厨亮灶”覆盖率不断提升。四是推进食品摊贩规范管理工作。结合创文,贯彻实施xx省食品加工小作坊和小摊贩管理条例,出台了《xx区食品摊贩规范管理工作方案》及《xx区食品摊贩规范管理指导意见》,为各街道开展食品摊贩规范管理提供指导。共出动执法人员263人次,89车次,摸底巡查全区流动食品摊贩共201个,发放食品摊贩登记卡38张。五是加强“三品一械”日常监管。上半年共检查药店127家次,医疗机构8家次,发出监督意见书135份,责令改正通知书12份,督促有关药品经营使用单位做好整改措施并提交书面整改报告,维护了“三品一械”的质量安全。六是处理投诉举报。上半年,我局共接到各类投诉举报211起,其中通过政府投诉热线12345系统进行投诉的103起,食药监投诉12331系统进行投诉的88起,现场投诉20起,稽查局联合各食药监所按照相关流程进行处理,做到100%按时按要求回复,下达责令整改通知书30余份。立案查处5宗违法案件,罚没金额4.5万元。
(三)开展专项整治,严惩违法犯罪行为。
一是开展肉制品专项整治。截止6月底,共对21家肉制品企业进行监督检查,暂未发现生产企业有使用病死猪肉等违法行为,责令21家存在生产条件发生变化、进货验收不完善等问题的企业进行整改,查处1家生产掺杂肉制品的企业。二是开展“石花菜”专项治理。按照省局《关于开展“石花菜”生产加工及其制品使用情况专项排查的紧急通知》、市局《全市食品药品安全风险隐患大排查大整治》的要求,对辖区内使用琼脂、卡拉胶作为生产原料的企业、肉制品企业进行了专项监督检查。三是开展对销售来自日本核辐射区食品专项检查。针对“3·15”晚会媒体曝光的问题木耳和销售来自日本核辐射区食品的情况,迅速组织稽查局和基层所对辖区的进口食品经营店、副食批发零售店、大型超市等经营单位开展专项检查,共出动执法人员36人次,检查进口食品超市、商店、企业39家,暂未发现相关违法行为。四是针对抽验不合格药品和日常监督检查发现的线索,加强对违法行为立案查处工作,上半年完成药品抽验任务32批次,检查医疗器械批发企业7家次,发出监督意见书7份,收到整改报告7份。
(四)强化技术支撑,落实抽检任务。
为排查食品药品安全隐患,落实食品药品安全风险监测,我局发挥主观能动性,通过快筛快检、抽样检测,加强食品药品的监管工作。1-6月,开展食用农产品快检1398批次,市场自检5563批次,抽检食品5批次,年内抽检计划涵盖了食用油、糕点、肉制品、食用农产品、保健食品等18个类别。
(五)推进示范创建工作,落实民生实事。
一是推进食安菜妈智慧菜市场项目。推进农贸市场食用农产品信息化溯源,提升市场食用农产品安全快速检测能力,建立一个“食品安全+智能支付+供应链服务和送货到家”的利民便民服务体系。结合当前食品安全城市和国家农产品安全县创建工作的要求,加快创建xx区食安菜妈“互联网+智慧菜市场”,融合“互联网+”技术,搭建我区智慧安全菜市场。
3月底印发《创建xx区食安菜妈“互联网+智慧菜市场”工作方案,现阶段按方案要求深入农贸市场经营单位进行宣传发动。二是推进化妆品安全治理示范区工作。结合《xx市化妆品示范区建设标准》要求,制定《xx区化妆品市场安全治理示范区建设实施方案》,部署化妆品年度监督检查计划。在原有外海街道中华大道化妆品安全治理示范区基础上,新建了xx区东海路化妆品示范区,对沿街化妆品专卖店、商场超市、药店、美容机构、美发店、妇婴专用品店、化妆品批发企业等开展专项监督检查。督促示范街的化妆品经营企业按建设标准整顿,逐步推进化妆品安全治理的网格化、责任化、标准化和社会化。年内对2个化妆品示范区进行监督检查和督促整改,截至上半年,已监督检查化妆品经营企业118家,发出责令整改通知书13份,发现的56项隐患得到了有效的整改,同时对2家主体责任落实不到位的化妆品企业进行了约谈,较好地完成了化妆品监管任务。三是推进食品小作坊集中加工示范区扩区扩园。积极引导辖区内的小作坊进入集中加工示范区,实行统一规划,统一指导,统一监管,上半年共对31家食品小作坊进行登记证现场核查工作,20家通过现场核查,其中14家已经取得小作坊登记证,加工区初显规模。
(六)加强综合协调,发挥抓手作用。
一是加强h7n9禽流感防控工作。
自去年年底发生h7n9禽流感疫情以来,我局立即召开专项会议,采取强有力措施做好防控工作。加强信息报送,及时发布防控信息,形成良好防控氛围。严把禽类质量准入关、严格执行“零存栏”等各项行之有效的防控措施,对不执行“零存栏”制度的市场保持高压态势,执法零容忍,切实保障群众身体健康和生命安全。截止6月底,共出动执法人员890人次,其中夜间执法人员680人次,检查农贸市场258家次,检查禽类经营户936户次,发出责令改正通知书3份。
二是组织开展各大节日节前食品安全联合检查。
上半年组织开展了春节、五一、端午节前检查,据统计,共出动执法人员128人次,执法车辆20车次,检查食品生产、经营、餐饮单位25户次。
三是组织召开全区食品安全工作会议,通报全区食品安全工作目标考核情况,部署全年食品安全重点工作,落实层级责任制。
四是落实信息通报制度。区食安委每季度召开信息通报会,通报工作情况和部署工作任务,促进成员单位工作交流和协作。
五是做好食品安全预警信息公开工作。
根据《xx区食品安全预警信息发布制度》、《xx区食品安全预警信息发布操作规程》,及时向社会发布与公众有关的食品安全预测信息和分析评估结果。上半年,共发布食品安全预警信息2期、应急信息3期。六是研究制定《关于进一步加强基层食品药品安全工作的指导意见》。明确属地监管责任,进一步强化责任意识,完善监管体系,提升监管能力。落实了协管员的补贴经费,进一步调动了协管员工作的积极性。切实落实“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。同时对街道的执法装备、协管员职责、车辆配置、协管员的工作职责等方面作出了明确的指导意见,协管员队伍的建设走向制度化。
(七)加强宣传培训,营造社会共治氛围。
一是利用政府信息公开平台、政务网站、政务微博、微信公众号等,向社会宣传食品药品法律法规、安全常识、监管动态、专项整治、重大执法行动等信息。1-6月,已发布信息43期,其中《xx区食品药品监管局工作动态》29期,《xx区食品安全工作简报》14期,应急信息3条,政务微博140条,政务微信50条。
二是结合食品安全宣传周、科技宣传月、消费者权益保护日等宣传活动,通过现场咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、有奖问答等方式,向广大群众宣传食品安全知识。今年以来,共发放宣传资料3万多份,张贴宣传海报700多张,制作宣传栏9期,悬挂横幅标语16条,接受群众咨询2500多人次。三是强化业务能力提升。上半年,我局组织举办了7期食品安全监管业务培训班。同时,安排监管人员参加省、市组织举办的业务培训班。据统计,上半年参加省、市、区的培训学习共146人次。四是举办从业人员培训班。今年组织开展了3期协管员业务培训班、1期医疗器械监管知识业务培训办,1期药械安全监测工作暨业务培训,受训人员达到400多人次。五是开设食品安全巡回学堂。成立食品安全讲师团,在机关、企业、社区、村居广泛开展食品安全知识宣讲,不断提高公众的食品安全意识。
二、存在问题
(一)我局人员配备与实际工作需求不相适应,无法达到监管全覆盖的要求。
(二)食品安全隐患排查及监管执法力度不足。一是无证食品经营此起彼伏,企业的法律意识和主体责任意识不强,诚信体系建设任重道远;二是部分学校食堂食品安全管理员履行职责不到位,食品安全管理水平有待提高;三是办案数量少,查办案件的力量不足。
(三)食品生产加工小作坊进园和小摊贩登记管理工作进度有待提高。
三、下半年工作计划
按照今年工作计划及工作重点,抓好以下几方面工作:
(一)加大食用农产品流通环节治理力度。开展农产品及水产品质量安全流通环节专项整治工作,监督指导畜禽水产品销售者全面落实食品安全主体责任,集中治理农兽药残留超标突出问题,严厉打击非法添加有毒有害物质违法行为、严防出现区域性、系统性质量安全事件。
(二)加强生产经营过程监管。实施食品生产经营风险分级分类管理,规范食品生产经营日常监督检查工作,推行抽检制度化、责任网格化。推进“双随机一公开”监管模式,强化事中事后监管,加大日常检查、专项检查和飞行检查力度。实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作。加强学校及校园周边食品安全监管和农村食品安全监管。强化对肉制品生产企业的监管,开展肉制品专项检查和整治,加强腊味行业生产加工环节风险监控,坚持整治与扶持相结合,支持腊味行业做大做强。
(三)加大对重点食品安全专项治理力度。继续加强对婴
幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、大米、食用植物油、白酒、食品添加剂等重点产品的监管。针对重点生产企业开展食品安全审计。开展进口食用植物油、水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查。加强对农贸市场的监管,积极开展食用农产品的快筛快检,加大对蔬菜、禽畜产品、水产品的检查力度,按要求完成省、市下达的食用农产品快筛快检的任务。
(四)强化食品安全风险研判。继续组织实施全区食品、
食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检计划,将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处,确保完成省、市下达食品抽检量达到3批次/千人,对食品抽检不合格后处理率达到100%。建立风险预警交流体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急管理,加大对食品安全舆情监测,修订发布食品安全突发事件应急预案,开展应急演练,不断提升应对突发事件的能力和水平。
(五)保持严惩重处违法犯罪高压态势。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂违法行为。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作,落实重大违法犯罪案件信息发布制度。加强行政执法和刑事司法的衔接(“两法衔接”),从严从重处罚食品安全违法犯罪行为。联合开展打击互联网食品安全违法犯罪专项行动。规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。
(六)加强食品安全监管能力建设。加强检验检测技术支撑,加快食品安全“3+1”快速检测体系建设,进一步完善区农产品检测所、区食品药品快筛快检分中心,加快街道食品药品快检室建设步伐。发挥食品安全快速检测车作用,加强食用农产品、食品快速检验工作。加大农产品质量安全、食品安全监管执法人员培训力度,不断提高监管队伍综合素质。推动基层监管网格化、监管责任人公开化。完善食品、食用农产品质量安全追溯体系,加强重点监管食品电子追溯系统建设、应用。推进全区食盐监管体制改革工作。
(七)开拓安全监管新模式。一是大力推进申请人制。做好对辖区内食品销售和使用面积在50㎡以下(含50㎡)的餐饮服务经营单位实行“人审批制”。二是推进食安菜妈智慧菜市场项目。以智慧安全菜市场的服务理念,通过整合我区肉菜零售市场,搭建一个“食品安全、智能支付、供应链服务和送货到家”的服务体系。三是推进食品小作坊集中加工示范区扩区扩园。积极引导辖区内的小作坊进入集中加工示范区,实行统一规划,统一监管,努力探索外海面集中加工区的建设。四是推进食品摊贩集中管理,推进落实登记制度,履行监管责任。
(八)推进食品及农产品示范区建设。积极配合市做好食品安全示范市的创建工作,对照创建示范标准,进一步把工作抓精抓细抓实,力争树立食品安全示范创建标杆。加强食用及农产品的监管,积极配合区农业部门创建食用农产品安全示范区。
(九)推动食品安全社会共治。大力开展移动讲堂活动,打造食品安全宣传“讲师团”,在企业、机关、学校、社区、村等地开展食品安全知识讲座,进一步普及食品安全知识。积极推广食品安全知识“三字经”进校园活动,通过“小手拉大手”方式,向家长普及食品知识宣传。利用“食品安全宣传周”,深入开展食品安全法律法规宣传。强化食品、食用农产品质量安全科普网点建设,推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建,提高公众食品安全科学素养。发挥食品行业协会的自律作用和引导作用,逐步在全行业形成自律意识和守法意识。加强投诉举报体系建设,健全信息公开机制。推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。
适用场景:食品安全监管工作,食品专项整治行动,食品安全治理任务
演讲要点:完善监督机制建设,排查非法添加剂使用,强化地沟油整治措施
行文逻辑:建立监管机制→开展专项检查→强化源头治理→落实信息公布→推进专项整治
尊敬的各位领导:
首先我代表县委、县政府对前来督导我们工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!这对于我们进一步做好食品安全工作将是一个很大的帮助和促进。下面我就县食品安全协调委员会20xx年工作情况做一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、关于完善食品安全监督体制机制情况
加强组织领导,周密安排部署,建立食品安全综合协调机构机制。成立了以政府县长为主任、政府副县长为副主任、工商、质检、经信、食药监局等部门为成员的领导组,并将食品安全委员会进行调整并改名为食品安全协调委员会,进一步加强了对全县食品安全工作的组织领导。建立县长负责制,制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委员会成员单位工作职责,印发了《浮山县食品安全风险监测实施方案》及《突发公共卫生事件应急预案》,逐步形成了“政府统一管理、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好推进局面。县食品安全协调委员会办公室设在县卫生局,指定专人负责,同时,县政府将食品安全工作经费列入预算并及时拨付到位,确保了全县食品安全日常工作的顺利开展。
20xx年共召开6次食品安全协调工作会议,分管食品安全工作的领导多次亲自带队到食品生产加工销售企业、集贸市场、超市、饭店督查食品安全监管情况,了解食品安全状况,有力推动了全县食品安全工作扎实有效开展。
二、开展打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作情况
5月份,县食安办组织相关成员单位联合执法,在各食品生产、加工、经营单位张贴公告,签订了“餐饮服务食品安全责任书”,加大了监督检查力度,增强了从业人员的法制观念和社会责任意识,此次专项行动共出动执法车辆40辆次,执法人员230人次。经排查,我县无食品非法添加剂案件,无食品添加剂生产企业,在流通环节也未发现食品非法添加和滥用食品添加剂行为和食品。
三、清查清缴问题乳粉,加强乳品质量安全工作开展情况
落实问题乳粉清查清缴工作措施:一是签订问题乳粉清缴工作责任状,建立自下而上的责任体系;二是县政府办公室印发了《关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》,发布了清缴公告,督促持有问题乳粉的企业和人员主动上缴;三是充分发挥社会和群众监管作用,公布举报电话,对清缴出来的问题乳粉,指定监管部门依据监管职责就地封存,按照规定由质监、工商等部门现场监督销毁,并登记在册,不允许生产经营者退回上线生产经营者,不得在监管人员未到场的情况下自行销毁。四是对全县范围内的乳制品及鲜奶生产、流通企业进行拉网式排查,不漏掉一厂一店和每一个批发、经销商,严格上下架制度,有检合格者上架,无检或不合格者下架,不放过任何可疑线索,对清缴过程全部记录在案,留档备查。
问题乳粉流入饲料生产加工企业情况:经排查,无问题乳粉流入饲料环节。
四、加强地沟油整治和餐厨废弃物登记工作情况
县食安办各成员单位对全县食用油经营店(点)所销售的桶装及散装食用油进行了检查。一是全面检查食用油主体资格是否合法,坚决取缔无证无照经营食用油的行为;二是严格实行了食用油质量准入制度,对没有质量检验合格证明的食用油一律停止销售,做到有检上架,无检下架。特别是对经销的无标签标识的来源不明等进货销售价格偏低的食用油重点进行了排查;三是严格索证索票制度和进货台账制度,对不符合上述要求的食用油经营者不得准入销售。截至目前已检查经营户86户,未发现违法经营“地沟油”行为。目前该项工作结合“两节”检查正在进行之中。
五、食品安全综合治理情况
今年,县食安办各成员单位注重协调配合,不断深入开展乳制品、食用油、肉类、保健食品、酒类等专项整治活动。一是规范豆制品行业,加大豆腐等豆制品小作坊整治力度,明确监管部门职责,消除监管盲区。二是实施放心肉工程,经工商、畜牧等部门联合开展肉类食品安全专项整治行动,有力的规范了全县肉类食品生产经营秩序。三是联动开展食品安全专项整治,各职能部门认真开展含罗丹明b火锅底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有苏丹红等工业染料、酒类、食醋市场检查等安全整治工作,突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管,重点检查与群众节日生活密切相关的食品生产、销售环节,严厉打击制售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为,大力净化节日市场,取得了较好的效果。经统计,节日整治行动中,累计检查食品生产经营单位107户次,发出整改通知20余份。
六、严厉打击食品安全违法犯罪情况
经排查,我县未发现无证无照生产农药、生产仿冒他人品牌食品包装材料和制售劣质餐具的“黑窝点”,以粮油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒类等消费量大的食品为重点,突出农村、城乡结合部及车站等区域,加大对小食品、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对不符合条件的,下达整改意见书,限期整改,对逾期整改不到位的坚决取缔。同时,督促经营者落实各项食品经营制度,加强索证索票、购销台账、散装裸露食品防护措施。经排查,在种植养殖环节未发现违法使用禁用农兽药的情况,无“地沟油”、“瘦肉精”、“塑化剂”、私屠滥宰和注水肉案件。
七、落实《食品安全信息公布管理办法》工作情况
建立食品安全信息公布制度,县卫生局会同有关部门制定食品安全信息的汇总、分析、预测及发布办法,统一向社会发布重大食品安全信息。县委宣传部指导和协调全县食品安全宣传工作,掌握舆论导向,加强舆论监督,做好舆情应对;组织全县媒体单位开展食品安全法律法规、标准和知识等公益宣传;及时收集、分析和综合有关我县食品安全方面的舆情信息并通报相关部门。
以上是我县食品安全工作的具体做法,取得了点滴成绩,但还存在一些不容忽视的问题,具体表现在:一是食品安全工作面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度,中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差;二是各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐;三是在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法及监管空白的问题;四是有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
在今后的工作中,我们要正视存在的问题,着力抓好以下三个方面的工作:
一是全力实施“食品放心工程”,强化食品安全的源头治理,强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管,继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。
二是加大食品专项整治力度。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、奶制品、豆制品、儿童食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是强化和理顺农村食品监管机制。进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题,把工作的重心放在加强培训、完善机制、加强监管、发挥作用上来。