适用场景:基层纪检工作汇报、党风廉政建设部署、纪检监察任务执行
演讲要点:落实责任制强化监督体系、规范干部行为提升廉洁自律、加强教育预防腐败风险
行文逻辑:落实责任→规范行为→加强教育→查处案件→完善制度
各位代表:
我受中共xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中共xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
自20xx年12月召开中共xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。 一枝笔写作事务所
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育 一枝笔写作事务所
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。
适用场景:乡镇纪检监察工作、党风廉政建设、村级事务管理
演讲要点:完善财务管理制度、规范村级五项监督制度、加强信访举报处理
行文逻辑:强化制度建设→提升队伍素质→规范村级管理→加强监督问责→落实信访处理
集锦
一年来,在县委、县纪委的领导和指导下,在xx镇党委具体领导下,镇纪委充分发挥纪检监察职能作用,对照纪检监察重点工作目标管理的要求,全力抓好全镇党员干部的自身建设,不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性和高度责任感、使命感。现将一年来的工作情况总结如下:
一、党委重视纪检监察工作,坚持高标准严要求
xx镇党委针对全镇现状,以高度的责任心重视纪检监察工作,首先从基层工作做起,抓好机构建设,增强党员干部廉洁自律意识,坚持高标准,严要求,加强队伍指导建设,增强党员干部廉洁自律意识,提高党员干部服务意识,党委书记亲自抓纪检工作,纪委书记具体抓纪检工作。严格要求机关党员干部廉洁自律建设,落实了xx年党风廉政建设和反腐败工作责任制,建立和完善各项规章制度。一是完善了机关财务管理制度,坚持“一支笔”审批,各负其责,定期审批;二是坚持考勤制度,上班实行点到和请销假制度;三是值班住宿制度,规范干部的行为要求,增强工作的自觉性和责任感。同时全镇24个行政村都建立了纪检监察网络,配备了纪检委员,镇纪委委员每月都要到各村了解情况,并将反馈到的情况向纪委书记汇报,研究处理。每周一确定为领导信访接待日,坚持问题解决在基层不上交。四是重视基层纪委规范建设,配置了电脑等办案硬件,打造乡镇反腐败平台,夯实基层建设基础。
二、加强学习,不断提高纪检队伍业务素质和政策水平
要建立一支业务精、素质高、能打硬仗的纪检干部队伍,必须从平时的业务知识、学习、自身锻炼抓起。xx镇纪委班子年初就明确了职责分工,确定了目标任务,提出要求,下压了了担子,平时不断抽空组织纪委委员学习上级纪委部门精神、《党纪政纪条规手册》、《纪检信访工作实用手册》等内容,认真抓好了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻,加强反腐倡廉党课教育活动,开展党员领导干部讲党课等活动,尤其是认真组织学习党的十八大精神,使纪检干部从思想上提高了认识,在学习中不断地丰富了自身,提高了理论水平,深化了干部队伍建设。
三、规范制度,认真落实村级五项监督制度,加强“三资”管理
为了严肃规范财经制度,保护村级有限资金的合理开支,使各村走上管好财,记好帐的规范轨道,建立健全各项规章制度,搞好财务公开,给群众一个明白,还干部一个清白。我镇结合实情,认真搞好调研,创新工作思路,出台制定了加强农村财务管理的决定,明确了财经制度和审批程序,规范票据管理及严防铺张浪费,组织开展了对全镇24个行政村的财务清理与审计工作,主要清理了20xx年1月1日以来村级集体经济的收入,开支情况,应收应付及资金结存等情况。通过清理整顿,目前全镇24个村委会财务管理逐步走上了正轨,加大了“三资”管理力度,全面落实惠农政策的检查监督,从源头上加大了预防和治理腐败的力度。
四、加强监督,搞好政务公开,树好干部新形象
为了切实转变干部作风,把镇干部建设成为一支团结创新,求真务实,开拓进取,诚信实干的高素质、高效益的、过硬的,群众满意的队伍,镇纪委协助镇党委在全镇开展了“有事请找我,我为你服务”帮民活动。在镇计划生育服务大楼大厅设立了便民服务中心,一站式服务,严格执行问责制,限时办结制等八项制度。在全镇24个行政村都设立了民事代办点和帮民服务牌,公开了镇村干部的职务,职责和联系电话,接受群众监督,极大地方便了群众。加强了干部的工作责任心,提高了办事效率。协助抓好了政务公开、村务公开、办事公开和党务公开工作。为从源头上预防和治理腐败,在便民服务中心内设立了xx镇公共资源交易站,规范了镇村组各类公开资源管理交易活动,今年共完成交易2宗,增收资金0、5万元。
五、主要工作情况
1、镇领导能按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力。严格规范个人的行为,能坚持原则,不搞权钱交易,在管好自己的同时,也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
2、班子成员能自觉遵守民主集中制的有关规定。坚持集中领导,分工负责的原则,做到分工不分家,做到相互协调,相互配合,相互支持,相互监督的作用。
3、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时班子集中研究,集体决定,防止多头审批,权利失控,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,有力地杜绝公款吃喝,奢侈浪费的现象发生。
4、较好地执行了“三重大”和“四个不直接分管”制度
六、严格纪律,认真受理信访举报
1、认真受理群众信访举报和上级纪检监察机关的转办件,全年共受理信访件30件,均能坚持实事求是,做到认真核实,及时反馈。认真开展好矛盾排查和调处工作,及时按要求完成信访举报件,实行信访公开制度。
2、针对信访、举报内容,按照党纪的有关规定,分别对xx村党支部周发安、周秋善;仓边村党支部刘金善;陈家村党支部罗安兴;社上村委王建龙等同志给予了相关党纪处分,与有关单位和个人已交换了意见,核实了情况,澄清了事实,达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
七、相关效能建设
认真开展“创业提升年”活动,积极开展“三大”主题教育暨干部作风整治年活动。加大党务公开力度,进一步完善了各类便民措施和公开栏,认真受理了行政投诉和涉及经济发展方面的投诉。
八、其它工作
县纪委下达给我镇的有关纪检报刊订阅任务,镇纪委已经全面并完成,开展对人民群众关注问题的专项治理工作,加强干部队伍建设,为我镇和谐发展提供纪律保证。
一年来,镇党委、镇纪委在县委、县纪委的领导下常抓不懈,使全镇党员干部随时不忘党的纪律,严格要求自己,牢记为人民服务宗旨。镇党委在纪检监察工作中,依靠群众的支持和参与,齐抓共管,立足教育,着眼防范,层层抓落实,维护了我镇的政治稳定和谐发展。
20xx年工作思路
以“十八大”精神为指导,认真履职,加强党风廉政建设,预防和惩治腐败,突出协助党委抓好对干部工作作风建设,针对民生领域开展专项治理工作,加大查办案件力度,完善各项制度,加大宣教活动,从“源头”抓起,力争工作全县一流。
适用场景:基层纪检工作部署、党风廉政建设推进、信访问题处理方案
演讲要点:案件查办力度提升、信访问题化解机制完善、四风问题专项治理
行文逻辑:查办案件→化解信访→纠正四风→强化监督→落实责任
20xx年以来,王屋镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕监督执纪问责这条主线,明确自身职责定位,聚焦中心任务,积极协助镇党委加强党风廉政建设,不断强化办案工作力度,全面贯彻落实纪委监督责任。
一、严肃查办案件,保持高压态势
今年以来,受理群众来信来访10件次,全都得到妥善处理;共立案4起,办结4人;省巡视组交办信访件15起,全都按期查结上报。今年以来共查处党员干部4人,追回违纪款17952元,对促进全镇社会稳定起到了积极作用。
在案件查办过程中,我们克服办案人员少,案件查处任务重的客观情况,充分发挥镇纪委委员的协同作用,采用一案一组的办案模式,强力推进办案工作,努力做到了查处一起案件,教育一批干部,稳定一方群众。一是提高业务素质,通过召开案件研判会、典型案例剖析、到市纪委跟班办案学习等方式提高办案人员的能力和水平。如:对罗庄村、竹泉村等群众持续上访的案件,数次组织办案成员研判案件查办过程中遇到的难点,研究解决办法,确保群众反映问题查实、查透。二是发挥整体合力,针对重要信访案件,由镇纪委牵头,抽调社会事务办、路政办人员成立了罗庄专案联合调查组,建立齐抓共管工作机制,加大办案力度。三是推行基层信访苗头排查化解工作机制,对重要信访苗头以镇党委文件下发领导包案、具体责任人包案通知,承诺问题解决期限,按期向群众反馈,让群众吃上定心丸。四是改进办案方式。在查办案件过程中采取情理攻心、教育引导、以案说纪等形式,化解被调查人抵触情绪,使其能主动承认错误。比如:上官庄村原支部书记张某某,办案人员通过动之以情、晓之以理和明之以法,其主动交代自己所犯错误事实;对诉求合理、生活有困难的信访群众,协调民政、财政等部门,给予经济帮扶和提供咨询服务,转换信访群众思想,实现了息诉息访,做到了法律效果和社会效果的双丰收。
二、强化执纪监督,着力纠正四风
充分发挥纪检监督职能,努力创新监管制度,加大各项日常行为监管力度,并严格追究问责,促进各项工作任务落到实处。
(一)监督党风廉政建设责任制落实。依据年初签订的目标责任书,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解,建立廉政工作台账,督导班子成员认真履行一岗双责;开展村“两委”及监委成员“双述双评”活动,促进基层干部廉洁履职。
(二)深化教育预防。在年初干部调整和重大节日前,通过约谈、诫勉谈话和发廉政信息等方式进行警示教育,及时纠正苗头性、倾向性问题。如:根据排查的廉政风险点,为各部门量身订制廉政课单,由分管领导亲自主讲,现场进行互动,为党员干部打好“预防针”;借助微信、qq群、电子政务短信平台等新媒体,将廉政格言、警句、法规等内容发送到党员干部手机上,不断开展提醒教育,促进党员干部廉洁从政。
(三)严肃查处违犯党纪行为。严格执行党的各项纪律,坚决查处组织涣散、纪律松弛等违反党纪行为。一是扎实开展党员干部违规干预市场经济活动谋取利益和进入私人会所等四项专项治理活动,范围扩大到领导干部亲属和子女,并结合市工商局注册登记科,完成党员干部从事营利性活动审查工作。经过全面检查,我镇公务人员不存在违规经商办企业等违纪现象。二是牵头成立工作组,对端午、中秋等节日期间公款购买赠送节礼、公款吃喝等“四风”问题进行巡查,严格问责,营造风清气正的节日环境。三是完善监督机制,加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度,通过大屏幕和手机短信对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。
(四)强化执纪监督。一是加强惠民政策落实情况监督。对全镇20xx年度涉农资金使用情况和20xx年度存在问题整改情况进行检查,确保各项惠农资金使用到位。二是加强工程招投标项目监督。每个项目实施都必须有立项、审批、招标、签订合同、决算等程序,项目建成后经中介机构验收决算,最后按照有关程序拨付工程资金。今年以来我镇重大工程项目建设无一例违规现象。三是加强权力公开运行监督。不定期对党务政务公开内容时效性、规范性、网站更新同步性进行检查,对公开不力的部门通过电子屏幕、督查快报等进行通报,保证惠民政策落实、三公经费、重大事项办理程序等全部公开;镇纪委对收集到的群众意见、建议,及时落实、跟踪和反馈,今年以来共收集群众意见20余条,督导职能部门按期办理,群众评价良好。四是加强公务车辆运行情况监督。重点检查派车单备案情况、车辆公里数和加油登记情况,坚决杜绝公车私用现象发生。
下一步,我们将严格落实两个责任要求,明确工作职责,细化责任分工,强化督促检查,严肃查处侵害群众利益的典型案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题;发挥纪委监督职责,重点对中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法执行情况进行监督检查,严肃查处违反作风建设规定的突出问题,并及时通报,推进党风廉政建设和全镇各项工作更快更好落实,为我市实现两个率先作出新的更大的贡献!