适用场景:人大代表培训总结,人大监督工作总结,基层治理总结
演讲要点:提升代表履职能力,强化监督职能作用,优化代表建议办理
行文逻辑:加强学习→开展监督→推进建议办理→改进作风→完善制度
近年来,镇人大主席团在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全镇各项重点工作,积极发挥人大自身职能作用,结合我镇实际,认真开展了学习、调研、视察等活动,充分调动了代表履职的积极性,提升了镇人大工作的整体水平,为全镇经济发展社会稳定起到了较好的推动作用。现将工作开展情况总结如下:
一、加强理论学习,提高代表履职能力
人大工作开展的质量取决于代表的政治素质,换届以来,镇人大积极组织了多次培训学习活动,进一步提高了人大代表素质以及参政议政能力。一是学习人大代表业务理论知识。年初,镇人大组织代表进行了集中培训,主要学习了《代表法》、《土地法》、《选举法》等法律法规,提高代表们依法办事的能力。二是学习上级重要会议精神。围绕习总书记“三严三实”要求,xx届四中、五中、xx全会精神组织了集中学习,并结合人大代表小组活动加强学习交流。
二、突出民生,依法行使监督职权
监督是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权。
一是参与专项监督检查。组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查,组织了对校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。
二是关注教育文化事业。镇人大顺应广大群众对提高教育办学质量的期盼,组织代表到全镇14所学校进行视察调研,听取学区负责人对当前教育工作情况的汇报,建议优化教育资源,规范教育管理,加快师资队伍建设,较好地完成了和启动了三太洲幼儿园、桥北头中心校等10所学校的改扩建,“五区一校两园”教育布局框架显现。同时,实地查看了镇文化中心、村民健身广场,推动文化事业繁荣发展,丰富群众社会文化生活,促进“人文兴镇”战略的稳步实施。
三是推进生态环境改善。去年先后5次组织代表赴静海、大城、临镇对农村面貌环境综合整治进行专题调研,提出了不少好的建议。如:积极引导群众自发参与整治活动,向群众提倡“自己的事情自己办,自己的家园自己建”自力更生精神,号召全体中小学生争当“环保志愿者”,用行动影响、督促家长争做“卫生示范户”。拿出专项奖励资金,年底对各村得分情况进行排名,对村评选出卫生户给予一定物质奖励,以激励更多家庭争当示范户,等等。
三、发挥作用,高度重视代表工作
充分尊重代表的主体地位,不断加强代表工作,保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权,重视代表建议办理。,共收到代表建议、意见11件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。全年,所有代表建议、意见已全部答复,部分建议已办理解决。如:青崇公路翻修事宜已得到县人大、县政府答复,今年将对该路段进行翻修,从根本上解决群众出行难问题。
四、改进作风,进一步提高工作水平
镇人大紧密结合人大工作实际,贯彻落实科学发展观,深入开展群众路线教育实践活动,学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论,把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置,不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作,依法履行各项职权,充分发挥联系人大代表和人民群众的优势,扎根基层,深入群众,广泛听取人民群众的建议和意见,反映民心民意,为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度,提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证了人大各项工作依法有序开展。五年来,共走访代表和选民320余人次,接待代表和选民来信来访52人次,对所反映的问题做到了件件有落实,事事有回音。
五、不断强化自身建设,树立代表良好形象
镇人大为实现“让主席团牌子更亮、让代表队伍更强、让人大作用发挥更优”的三大目标,工作上始终坚持和依靠党的领导,同时围绕政府工作做好调研、监督,为党委政府决策提供依据。制度建设上,镇人大以中央八项规定和省、市、县、相关要求进一步建立和完善了各项制度,推进人大主席团的规范化建设,确保人大工作依法有序推进。结合“三严三实”教育活动,镇人大以“四风”整治为抓手,重点加强了对代表的教育管理,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率;并要求代表加强自我要求,遵守党纪法规,树立为民服务的良好形象。
几年来,镇人大工作取得了一些成绩,但距离广大代表和群众的要求还存在一定差距,主要表现在:部分代表参与活动较少,深入基层调查研究不积极;代表知情知政渠道不够畅通,群众意见反映不及时;人大宣传工作力度小等等。今后工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表着力改进工作作风,密切联系群众,使镇人大工作再上新台阶。
适用场景:人大会议记录总结、政府工作报告总结、执法检查总结
演讲要点:听取财政预算报告→开展执法检查活动→组织述职评议工作
行文逻辑:审议经济计划→监督政府决策→开展执法检查→组织述职评议
一年来镇人大主席团先后组织召开了一次人代会,6次联络小组会议,为进一步落实各项决议、决定,举行了12次主席团会议,听取和审议了政府及其职能部门的工作报告,并就重大问题作出了相应的决议、决定。
一是加强对经济和社会发展计划以及财政预算情况的监督
镇人大主席团及时听取和审议了政府的年度工作汇报和财政预算报告,每次审议时,都组织代表深入基层,广泛听取选民的意见和建议,对经济运行中存在的问题,及时提出审议意见和建议,并作出相应的决定,使政府有效地加强和改进了对经济工作的"领导。
二是加强了对政府和司法机关的监督检查。
政府每做出一项重大决议、决定,都及时向主席团汇报,主席团对于政府的重大决议、决定都要做好细致的调查、访问,为政府的各项决议、决定提出具体的意见和建议,并及时听取工作进度和结果的汇报,为确保各项决定落到实处做出了应有的贡献。今年年初,主席团就要求镇“两所一庭”作出承诺,并要求其根据各自的行业特点制定了一整套规章制度,同时采用不定期开展执法检查和和检查评议的方式,适时走访群众和案件相对人,了解“两所一庭”的依法行政工作和分正司法情况,及时帮助其纠正错误,促使其依法行政,起到了良好的监督作用。对政府各职能部门,镇人大主席团采用民意测评和听取述职报告的方式,于今年10月份对全镇34个职能部门的工作情况进行了民主测评,并有重点地听取了民政所、林业站、村建所等6个单位的负责人的述职报告,发挥了代表的主体监督作用。
三是开展执法检查和检查评议活动
今年 月份按照县人大会的统一安排布署,对全县土地部门“一法一办法”贯彻落实情况进行执法检查。为落实好这项工作镇人大主席团共召开了3次主席团会议,认真制订了实施方案,抽调12名县镇人大代表,于检查前,认真学习了“法一办法”,检查中将代表分成两组,对我镇土地部门“一法一办法”的贯彻落实情况进行了认真的检查,此次检查共发现问题12个,收集意见和建议34条,交有关部门落实12件,纠正了土地部门执法中的问题,彻底根治了对农村房屋改建中“老翻新”的不合理收费。今年11月份按照县人大常委会对基层公安派出所依法行政工作进行检查评议的安排布署,我镇人大主席团共召开了4次主席团会议,就群众反映我镇交通运输管理秩序混乱的热点问题,采用民主表决的方式将镇交管站的依法行政工作纳入了检查评议中。此次检查评议活动,共抽调20名代表,会前组织代表学学习了《行政处罚法》、《交通法》等法规,会后将代表分成四个调查视察小组,分区走访群众600余人次,召开30余次座谈会,共发现问题30个,收集意见和建议50余条,其中24件已认真进行了处理,其余16件在人大主席团的监督下正予以落实,发挥了代表的监督作用,收到了良好的效果。
适用场景:乡镇工作会议、人大代表培训、政府工作报告
演讲要点:依法开好人代会、加强代表学习培训、开展闭会期间活动
行文逻辑:组织人代会→加强代表学习→开展视察活动→推动政府工作→督办议案建议
20xx年,石练镇的人大工作在县人大会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职积极性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的xx届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的xx届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会xx届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
适用场景:基层治理工作汇报,政府工作参考材料,政策执行评估报告
演讲要点:履行参政议政职责,推进法治环境建设,强化监督作用落实
行文逻辑:召开会议→推行执法责任→加强基层民主→开展代表监督→组织换届指导
xx年,镇人大主席团在镇党委的正确领导下,坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,按照镇xx届人大四次会议提出的目标任务,紧密围绕改革,稳定、发展这一大局,贯彻依法治国方略,把健全和加强社会主义民主法制建设,大力推进依法治镇作为重要任务,自觉履行宪法和法律赋予的各项职权,扎实开展工作,积极发挥参政议政作用,促进我镇经济和社会各项事业的健康、快速、协调发展。现将一年来我镇人大的主要工作总结
一、切实履行职责,参政议政
今年x月x日,镇人大主席团依法召开了xx镇第xx届人大四次会议。全体镇人大代表准时出席会议,并在会议上听取和审议了xx镇政府工作报告和xx镇人大主席团工作报告,就一些群众关心的热点、难点问题向大会提交了意见或建议案,通过了大会一系列决议。通过人大例会,代表们履行代表职责,积极参政议政,为xx的发展而献计献策。
二、推进依法治镇,创建法治环境
(一)不断完善行政执法责任制,推行政务公开。
我镇在推行执法责任制过程中,镇府机关和各站所、有关部门都按照本单位、本部门的职能情况,落实到岗位责任人,按照执法范围、依据、执法责任、分工要求、办事程序、收费标准、违示追究程序、行政服务、当事人权利、监督措施等进行科学排列,并将相关内容用公示栏公示于众,接受群众监督。镇府机关和有执法权限的x个站所全都建起了高标准执法责任制公示栏,其余站所全面推行政务公开工作,利用公开栏公开办事程序、收费标准等。今年,我镇没有发生因行政行为不当而引起的投诉、诉讼案件。我镇在抓好镇机关、站所的执法责任制公示、政务公开同时,对村级的“四民主两公开”工作也参照组织实施,x个村委会均实行了村务、财务两公开。x所中小学校实行了校务公开。
(二)切实加强农村基层民主法治建设。
扩大基层民主,加强农村社会主义法制建设,是实现依法治镇的基础性工程。我镇在去年创建xx、xx民主法治示范村的基础上,今年在开展创建生态文明村工作中,把加强农村基层民主法治建设作为创建生态文明村的一项工作来抓,构建文明法治、和谐安康新农村。通过切实加强民主法治建设,充实生态文明村的内涵,发挥更好的社会实际效能。xx等创建村进一步健全完善村民自治机制,建立民主决策制度,提高农村法治化管理水平,健全村的财务帐目,实行村务、财务公开,各村根据实际,制定切实可行的村民公约,并公布上墙,体现民主管理和民主监督,维护农村社会稳定,促进了农村经济发展和社会进步。
三、强化人大监督职责
本届人大四次会议期间收到代表提出的议案、意见和建议,闭会后交由主席团督办。镇人大将办理报告书送有关职能部门处理,认真做好督办工作,经有关部门的努力,各方面积极配合,大部份意见、建议都已落实。如xx、xx、xx等建议意见的落实,这与人大代表的热情关心和过问是分不开的,是人大加强工作监督的结果。
四、组织代表述职和代表视察联系选民活动
认真组织代表开展一年一度的述职活动,提高代表的综合素质,增强履行职责的能力。x月中旬,镇人大组织了xx、xx、xx选区的选民代表在镇府会议室集中对xxx、xxx代表进行了述职评议。述职评议报告会由镇人大副主席xxx同志主持,人大办主任、xx、xx、xx村委会干部、村民小组长、党员、妇女、青年、群众代表等x多名选民代表参加了述职评议报告会。述职评议报告会先由被评议代表作一年来的工作述职。然后选民代表分组讨论其述职报告,结合调查阶段的选民意见建议,对被评议代表作出中肯、客观的评议意见。选民们普遍认为xxx、xxx代表在过去一年中,都能积极履行人大代表的职责,积极参加代表小组活动,密切联系选民,积极听取和及时向上反馈选民的意见建议,充分发挥了人大代表在管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务中的作用,为当地两个文明建设作出了积极贡献。
按照县人大办的通知要求,我镇人大办于x月x日组织了县人大代表进行座谈,代表小组组长、镇委书记xxx向各代表就联系选民月活动的开展作了说明。随后各代表以上门走访、小组视察等形式收集选民的意见和建议。据统计,这次活动代表共联系、走访选民x人次,小组视察了创建生态文明村的x个点。经梳理归纳的意见建议主要有x条。我镇通过开展人大代表联系选民活动,使人大代表更加密切联系选民,对反映社情民意,推动政府工作起到了一定的作用,人大代表和选民对此都比较满意。
组织代表开展视察活动。今年,镇人大进一步建立和健全了代表小组活动制度,组织落实好代表小组活动。今年共组织县镇人大代表开展视察活动x次,视察内容分别是xx、xx、xx、xx活动等。通过开展各种视察活动,提高了代表活动质量,推动了代表工作向多元化发展,发挥好人大代表依法监督的职能和在两个文明建设中的表率作用。
五、做好村委会换届选举指导工作
在今年上半年的村委换届工作中,镇人大将村选工作列入人大的重要工作来抓,切实加强领导,镇人大主席任xx镇村(居)委会换届选举工作指导小组组长,镇人大副主席任副组长之一,指导领导小组对全镇村选举工作进行督导,特别抓好业务骨干培训,提高选举工作人员的业务素质,提高依法选举、依法办事的能力。在选举过程中,严格依照“一法两办法”有关程序要求,使全镇x个村(居)委会按期选出新xx届村(居)委会成员,圆满完成换届选举工作任务。通过抓换届选举,调动广群众当家作主的积极性,增强民主意识和法制意识,实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务,维护了城乡改革发展稳定的大局。
六、努力提高自身素质
今年,镇人大以“三个代表”为动力,大力加强自身建设,切实转变工作作风,提高了工作水平和效率。一是加强学习,提高理论水平。定期组织主席团成员学习人大基本知识,把政治理论学习,法律知识学习和业务学习贯穿于各项工作中,把思想教育和理论学习紧密地结合起来,把学习与推进当前工作结合起来。通过学习,做到懂法、守法和廉政勤政,依法办事,提高自身素质。二是改进工作作风,提高工作效率。镇人大正副主席实行分片分工挂点联系代表,深入基层,大兴调查研究之风,加强与代表的联系和沟通,了解民情,化解民困,切实帮助解决群众中的热点问题,确保了各项工作的顺利开展。
一年来,我镇人大工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着薄弱环节,主要是监督力度还不够,向政府反映社情民意不及时。今后,要继续发挥以人大代表为桥梁,加强与群众的联系,扩大沟通渠道,协调好各方面的工作,不断完善人大制度,在党委的统一领导下,努力提高自身素质,切实转变工作作风,提高工作效率,扎实工作,强化监督作用,构建和谐社会。
适用场景:人大代表履职报告、基层治理工作总结、人大工作部署方案
演讲要点:代表培训提升能力、问题整改优化机制、调研考察推动发展
行文逻辑:加强培训→组织选举→联系群众→开展评议→推进调研
20xx年,我镇人大工作在县人大常委的正确指导下,在镇党委的坚强领导下,全面贯彻落实落实党的xx届五中全会精神和“四个全面”战略部署,突出发展第一要务,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真履行宪法和法律赋予的职权,积极主动、创造性开展了各项工作,充分调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、20xx年的主要做法和取得的成绩
(一)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用
1、加强人大代表的培训学习,提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓,按照县人大的要求,积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果,镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训,并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时,由镇、村、企业代表负责人统一带队,严格请假制度,同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中,通过组织培训、学习,代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。
(二)精心组织换届选举工作,依法开好人代会
经过精心筹备,20xx年我镇于4月28日召开了金石桥镇第xx届人民代表大会第二次会议,大会审议通过了政府工作报告、人大工作报告,书面审查了财政工作报告,并通过了关于局部调整金石桥镇总体规划的议案,全镇79名人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,并选举了金石桥镇人民政府镇长。
(三)继续运行人大代表联系群众工作室
继续完善并有效运行人大代表联系群众工作室。全年共接待群众11次,收集群众反馈的意见建议15件,内容包括交通、卫生、城建、民政、国土等领域。通过工作室这个有效平台,促进党的方针政策在基层落实;化解基层矛盾,切实解决反应强烈的热点难点问题,密切联系党群干群关系,促进社会和谐;畅通民意渠道,广泛收集群众对我镇经济社会发展的意见建议,为推动社会发展凝聚民智民力。
(四)切实开展人大代表对镇属部门的民主评议
组织县、镇代表对镇民政办、安监站进行民主测评,代表们通过认真听取工作汇报,分管领导对各位代表提出的建议和意见现场进行答复和解释,与会人大代表对两个部门和负责人的工作进行客观点评与书面测评。考评结果将由镇人大统计备案,做为单位和个人年终评优评先和晋级晋升的依椐。通过人大代表公平公正对部门工作的民主评议,有利于改进和激励工作积极性,更好地为民服务。
(五)积极开展人大代表考察调研
于今年六月份组织本辖区内县、镇人大代表对垃圾中转站建设项目进行考察调研,并集中视察了我镇罗公湾美丽乡村。代表们围绕城镇建设、绿色发展等热点问题,踊跃发言,积极提出意见建议,对我镇各项重点项目的建设提供了极大促进作用。
(六)强化自身建设,提高工作水平
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的更新,素质得到进一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(七)认真开好会议,依法行使职权
按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团例会。组织主席团成员和人大干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究镇人大工作,组织安排代表组织活动,开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议都做到突出中心议题,坚持议大事,围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题,进行讨论研究,充分发挥主席团的作用。
(八)加强法律监督,开展执法检查
1、开展法律宣传。一年来,镇人大积极宣传国家法律法规,今年开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持七五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了城乡环卫和安全生产执法大检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。
3、听取城建规划执行情况汇报。一年来镇人大对城建规划执行情况,特别是民生实事工程及财政重大收支项目进行视察,了解项目进度和开工情况,以便于更好的促进我镇经济社会的发展。
(八)开展代表述职,促进代表工作
开展了县代表向选民代表述职活动,代表们述职报告切合实际,对一年来代表工作总结概括,总结反省自身不足,为明年开展代表工作,行使代表职能起到了促进作用。选民代表高度评价述职活动,时刻提醒代表们人民代表人民选,人民代表为人民,督促人民代表积极履职。
(九)加强代表联系,发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员多名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视,特别是镇人大会上提出的建议。
二、工作中存在的不足
一年来,镇人大工作取得了一些成绩,但对照法律赋予的职权,对照广大代表和人民的要求,还存在着一定的差距,主要表现在对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;代表作用发挥还不够积极,小组活动质量不够高,主席团工作还不够扎实,代表深入基层调查研究不够积极。在今后的工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索,努力改进,使金石桥镇的人大工作更上一个台阶。