适用场景:基层计生管理总结,人口政策落实总结,流动人口服务总结
演讲要点:完善服务管理举措,强化政策宣传效果,提升社会抚养费征收能力
行文逻辑:宣传政策→完善服务→落实责任→强化保障→提升管理
今年上半年,我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和卫计委的指导下,坚持用新理念启动新思路,新思路探索新方法,新方法打造新亮点,新亮点赢得新突破,深入宣传实施全面两孩政策,完善计划生育服务管理,大力实施家庭发展支持政策,切实推动计生工作部门联动,持续强化计划生育工作保障,较好地完成了人口和计划生育工作各项目标任务,为全镇经济、社会稳定协调发展提供了良好的人口环境。
一、上半年工作完成情况
截止到20xx年4月30日,我镇共出生371人,政策内一孩239人,二孩126人,其中政策内112人,政策外14人;多孩6人,其中政策内3人,政策外3人。政策内二孩及以上生育对象的孕情上报及时率为52。17%。政策内二孩及以上女孩出生数41人,占政策内二孩以上出生数的36%。政策外多孩率0。8%。大力打击“两非”行为,发现“两非”线索两例。
1、改革完善计划生育服务管理。村级计生专干有27人担任妇幼保健员,比例达到60%以上,协调卫生院做好孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、免费生殖健康检查、孕前优生健康检查和农村妇女增补叶酸工作。
2、大力实施家庭发展支持政策。认真落实法律法规和有关文件规定的计划生育奖励、扶助政策等在内的家庭发展政策。20xx年上半年申报奖励扶助对象69人,特别扶助2人,发放独生子女保健费29170元,申报了7户计划生育特殊困难家庭,19个绿色就医通道名额。春节期间走访慰问困难家庭,发放慰问金3500元。
3、切实推动计生工作部门联动。加强市直延伸单位计划生育经常性管理,卫生院、派出所、学校等相关职能部门计划生育工作职责落实到位率达到100%。
4、持续强化计划生育工作保障。为确保计划生育事业所需经费,我镇于20xx年2月28日下发了《关于20xx年村主职干部实绩考核和村级工作责任状考核及村干部工作报酬测算的情况通报》,要求各村按标准统筹落实村级专干报酬和工作经费。我镇还于20xx年4月26日下发了卢组干1号文件,明确了计生办3名专职工作人员,其中公务员1名。
二、工作方法
1、加大宣传力度
在元旦春节期间,我们通过集中宣传、发放宣传资料等活动宣传了全面二孩政策,力促更新生育理念。下发了计划生育宣传册5000份,张贴计划生育告知书20xx份。为镇区和每个村制订了符合最新政策的公布栏和宣传栏。
2、加强队伍建设
为了切实提升计生专干的业务水平,帮助专干转变工作思路,提高工作能力,我镇在每月例会上及时向专干传达、学习上级会议、文件精神,宣传全面二孩、奖励扶助等政策,不断提高专干业务能力。
3、层层落实责任
我镇与38个村、1个社区、代湖原种场、11个市直延伸单位层层签订了责任状,从而更有力的促进了我镇计生工作的落实和实施。
4、开展自查自纠
从3月28日起我镇就开始了计划生育自查工作,我们组织专班对四个年度出生、所有孕妇、一孩夫妇、婚后无孩夫妇、已生育对象生殖健康检查情况进行了全面的自查。在家的对象,我们上门询问其计划生育情况和有效联系方式,开展计划生育服务;外出对象,与计生对象电话联系,宣传计划生育政策,提供流动人口计生服务。
5、提供优质服务
为了更好的为育龄妇女提供优质服务,我们简化了办证程序,对需要办理一孩、二孩生育服务证的人员,我们采取送证上门的形式,我们还加强与卫生院的互联互通,督促卫生院开展流动人员均等化服务,为流动人员提供免费的孕前优生健康检查、生殖健康检查服务,提供孕产妇幼保健服务。
三、存在问题
1、二孩及以上性别比较高,完成指标难度大。由于受老生育观念的影响,我镇二孩及以上性别比始终居高不下,尽管我镇在政策宣传上也投入较大,但是陈旧的生育观念一时难以扭转,收效也不够明显。全面开放二孩后,符合生育二孩及以上的对象增多,孕情上报工作难度较大。一是本省范围内的b超孕检信息能反馈到我地,我地能跟踪管理这些对象的孕情,但我镇的流动人口一般都流出到外省市,有的地方注重流动人口的服务和管理,对该地计划生育监管力度大,会通过流动人口padis平台与我们交换信息,但更多的地方是不管不问,这部分的流动人口成了我们管理的盲区,只要对象不配合,我们就无法核实他们的孕情。二是政策的调整使专干的思想波动较大,元旦春节期间是摸孕情的黄金时间,但因为专班思想松懈,对这项工作没有认真扎实的开展,使我们错失了孕情摸底的最佳时间,导致及时率比市布规划指标低了8个百分点;女孩率由于性别比偏高,完成任务有较大困难。
2、社会抚养费征收较为困难。截至目前,全镇违法生育二孩14人,多孩3人,因全面放开二孩,征收工作不平衡,手段弱化,造成社会抚养费难以征收到位。
适用场景:学校管理总结,教育政策落实总结,人口控制工作总结
演讲要点:落实责任制度措施,强化政策宣传效果,完善优惠政策执行
行文逻辑:统一思想→明确职责→强化管理→配合宣传→兑现政策→完成目标
我区共有各类学校所,其中幼儿园所、小学所、初中所、九年一贯制学校所、普高所、职高所、综合高中所,在园幼儿万余人、在校中小学生人、在编教职工人。同去年相比,在校生与教职工人数都有所增加。为了有效地开展计划生育工作,我们在区教育局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》,国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》,以及区委、区政府《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》等有关文件精神。加强与各乡镇(街道)及有关部门的紧密配合,强化管理,狠抓落实,做到思想到位,措施到位,顺利完成了区政府下达的计生工作的各项任务。回顾一年来的工作情况,主要的工作与做法有以下几点:
一、统一思想,提高认识
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持,我局领导历来十分重视,一年来,我局多次在教育局机关工作人员会议和全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神,并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识,使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来,以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。
二、加强组织领导,明确职责,努力把计生工作责任落实到实处。
为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导,确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务,近年来,我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务,常抓不懈。在组织领导上,成立了以局长为组长,副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组,并及时调整领导小组成员,配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《xx年区各校人口与计划生育目标管理责任书》,进一步细化了全区教育系统计生工作的目标与任务,并于年初与各校签订了责任书,使任务明确,职责到人,真正做到一级抓一级,层层抓落实,形成了人人参与的良好氛围。三、强化措施,狠抓管理
为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神,更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责,我们强化了《区教育系统落实计划生育工作“一票否决制”的实施意见》,把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来,实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主,条块结合,条条负责,单位包干”的计生管理体制和工作措施,把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上,要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐,使制度更趋完善,并狠抓落实,使管理工作更加规范化。
四、紧密配合,深化教育,努力创造计划生育良好的舆论氛围。
一年来,我们积极配合有关部门和乡镇(街道)政府(办事处)落实有关计生政策,特别能及时配合各乡镇(街道)一年三次的孕环检工作,如教师本人违反计划生育政策的,决不心慈手软。对教师亲属违反计划生育政策的,追究连带责任,采取停职停薪,限期落实节育措施。与此同时,立足于学生素质的全面推进,结合中小学心理健康教育,把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时,加强了舆论宣传力度,营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。并通过艺术节、科技节等活动,积极开展一系列有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动,使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。
五、独生子女和双女户就学优惠政策全面兑现
为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题,区教育局在认真做好宣传工作的同时,积极加强女童教育,提高女童入学率,使义务教育阶段的女生入学率达到了100%,高中阶段的女生也占了45%左右。同时做好就学优惠政策的兑现工作,在中考招生中,我们会同计生局对全区11所中学出具独生子女证和双女户证明,要求就学优惠的学生进行了调查、审核,剔除了部分违反计划生育的家庭,在学校、镇、村予以公布,社会影响较好,全区享受因降分优惠6-8分的独生子女和双女户学生(独生女优惠8分,独生子与双女生优惠6分)就有670人,使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头,营造了广大群众自觉参与计划生育的良好氛围。
六、年度目标执行完成情况
经达大家的共同努力,我们教育系统结婚领证率达到100%,《生殖健康服务证》领证率达100%,晚婚、晚育率达到100%,当年一孩出生综合节育率达92%(不宜放环或缓放,必须具有市、区计生技术指导站证明);计划生育符合率达到100%,节育率达到100%,孕环检查率达到100%,《独生子女父母光荣证》领证率达到100%,同时积极配合当地政府完成生殖健康检查,检查率达到100%;计划生育合同、国策教育合同率达到100%,人口与计划生育基础知识教育普及率达到100%。初中以上学校(包括初中)都以符合受教育者特征的适当方式有计划地在学生中开展青春期或性健康教育,教育普及率达到100%。
在今后的工作中,我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神,解放思想、与时倶进,不断提高人口与计划生育工作水平,依法配合抓好人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口出生素质为主要任务,加大宣传力度,把签定计划生育合同的过程,作为向群众进行计划生育宣传的过程,使区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。
适用场景:扶贫项目实施总结,农村发展评估报告,基层治理经验总结
演讲要点:落实包保责任措施,强化政策宣传效果,推进义诊活动开展
行文逻辑:加强组织领导→充实包保队伍→落实包保责任→强化督查管理→推进政策宣传→开展义诊活动
按照县扶贫办通知要求,现将县卫生计生委20xx年脱贫攻坚帮扶工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇xx村为县卫计委帮扶村。该村辖xx个村民小组,住户xx户,总人口xx人。其中贫困户xx户,贫困人口xx人。现已脱贫xx户,脱贫xx人。
二、工作措施
(一)加强组织领导。充实调整了卫计委帮扶工作领导小组,并成立扶贫包保工作办公室,由卫计委党组成员、分管帮扶工作负责人齐红任办公室主任,切实加强对帮扶工作的组织领导。同时抽调专人具体负责卫计系统扶贫包保工作的组织、协调、督查及有关资料的收集、汇总上报工作,确保完成全年帮扶工作目标任务。
(二)充实包保队伍。从卫计委机关及疾控中心、监督所、血站等八个二级机构,选派xx名业务精、能力强有责任心的工作人员参与贫困户包保工作。卫计委班子成员及二级机构主要负责人全部参与包保。同时,县医院、中医院等四家县级医院按照县统一部署积极参与有关乡镇帮扶工作,各乡镇卫生院扎实开展所在乡镇包保工作,确保帮扶工作有人抓,有人干,切实帮助贫困户脱贫致富。
(三)落实包保责任。帮扶包保人员严格服从被帮扶乡镇统一领导,统一指挥,统一调配,自觉服从被帮扶单位的管理,做好镇村“四项清单”整改。同时严格按照包保要求,对20xx年预脱贫户到村入户开展帮扶活动,每月不少于2次;对20xx年以前已脱贫和20xx年预脱贫户到村入户帮扶每月1-2次。20xx年,委主要领导全年20余次到村开展工作,及时了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。分管负责人坚持定时到村,统筹协调贫困村脱贫攻坚工作。委副科级以上帮扶干部全年12次以上入户帮扶,一般帮扶干部全年10次以上入户帮扶。其中包保20xx年预脱贫户的帮扶干部确保年入户24次以上。通过入户随访,详细了解贫困户生产生活情况,认真倾听贫困户发展意愿,广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策,鼓励贫困户积极主动谋发展。并及时填写扶贫手册,更新手机扶贫平台帮扶记录,确保扶贫措施及时落实。同时,选派驻村帮扶干部认真执行在村签到制度和请销假制度,接受镇村管理,与派出单位“脱钩”,每月在村工作时间20天以上,较好完成帮扶工作。
(四)强化“双包”督查。按照县委组织部《关于认真落实市“严转提促”活动第九、十次(脱贫攻坚)专项督查通报工作的通知》要求,卫计委对本系统脱贫攻坚“双包”(单位包村、干部包户)工作进行认真培训和督查。7月27日,卫计系统脱贫攻坚“双包”工作培训会在xx镇召开。卫计委机关及疾控、卫生监督等八家二级机构扶贫包保人员共134人参加会议。培训会上,卫计委党组成员齐红宣读了县委组织部《关于进一步规范我县“单位包村、干部包户”的通知》和县监察局《关于进一步严明“双包”工作纪律的通知》,进一步严明帮扶单位、帮扶责任人工作职责和纪律要求,确保实现干部走访帮扶常态化。卫计委主任赵自强就做好脱贫帮扶工作提出指导性意见。一是要求要把脱贫帮扶工作与开展卫生计生工作尤其是健康脱贫结合起来,从思想上、作风上、责任上高度重视脱贫帮扶工作,积极参与到脱贫攻坚中去,切实把扶贫任务落到实处。二是要求卫计委班子成员要切实发挥领导带头作用,团结带领卫计系统一班人,全力以赴、努力拼搏、扎实苦干,认真做好各项脱贫帮扶工作。三是要求包保人员要及时与被包保村、组、被包保人取得联系,积极主动开展工作,绝不搞形式主义,绝不做虚假扶贫,真心实意帮助贫困家庭解决实际问题,切实履职尽责,确保打赢脱贫帮扶攻坚战。
(五)推进政策宣传。在积极宣传扶贫政策背景、目的意义及政策内容、实施效果的同时,及时宣传国家、省、市及本地关于健康扶贫工作的决策部署和重大举措,重点宣传“180”、“351”及“3993”健康脱贫政策。同时,积极安排县级健康巡讲专家,赴贫困村开展健康巡讲,把讲疾病预防、讲看病就医、讲帮扶政策、讲健康素养作为巡讲重点,扎实开展健康巡讲工作,切实做到镇村健康巡讲全覆盖,确保健康巡讲制度化、常态化。20xx年,卫计委每月都安排县级健康巡讲专家赴xx村开展健康巡讲,目前已开展11次,取得较好社会效果。
(六)开展义诊活动。充分利用卫生计生纪念日、扶贫纪念日等便于开展服务工作有利时机,组织县级医学专家深入村户开展义诊活动。今年以来,卫计委已组织开展了防治麻风病日、抗癌日、爱耳日、肾脏日、人口日等一系列纪念日义诊活动。尤其是今年的10月17日第四个全国“扶贫日”宣传活动开展期间,卫计委主任赵自强带领卫计委班子成员及县中医院部分医学专家,顶风雨,踏泥泞,到xx镇xx村开展“扶贫日”宣传义诊活动。工作人员通过设立义诊台,发放宣传单,赠送宣传围裙、宣传袋,悬挂横幅,摆放展板等形式,向广大群众宣传扶贫政策尤其是健康脱贫政策。同时,来自县中医院心内、慢病科室的.专家积极开展诊疗服务,为群众量体重、测血糖、血压,做心电图,并结合不同病情,提出具体治疗方案。据统计,此次宣传义诊活动共接诊300余人次,发放宣传资料1000余份。
三、帮扶成效
20xx年,县卫计委紧紧围绕帮扶工作重点,团结带领卫计系统一班人,切实加强与帮扶乡镇协调配合,认真落实各项帮扶措施,深入推进脱贫帮扶工作开展,取得明显成效。
一是帮扶村环境卫生脏、乱、差现象得到根本扭转,环境整治工作深入推进。
二是帮扶村“两委”软、懒、散面貌彻底改变,组织领导能力得到加强。
三是道路、沟渠等基础设施建设进一步推进,群众生产、生活条件持续改善。
四是光伏、农业等扶贫产业得到落实,实现了农业增产、农民增收。
五是已脱贫户生产、生活稳定,未出现返贫人口。
六是预脱贫户经济收入稳步增长,20xx年预脱贫户均已达到脱贫条件,预计将全部脱贫。
四、存在问题
贫困村所处地理位置偏远,自然资源开发利用率低,基础设施薄弱,难以发展集体经济;贫困人群的生产生活条件还需进一步提高,贫困人口中很大一部分人知识文化水平低,年龄偏高,缺乏发展能力和发展门路,帮扶难度大。
五、下步计划
20xx年,县卫计委将在县委、县政府的坚强领导下,进一步明确扶贫工作新思路,认真落实帮扶措施,深入推进帮扶活动开展,切实做好卫计系统承担的健康脱贫工程以及委机关对扶贫村、扶贫户的精准脱贫工作,确保脱贫工程符合序时进度,确保20xx年预脱贫户如期脱贫。