适用场景:消防隐患排查总结、消防设施维护总结、消防宣传推广总结
演讲要点:开展重点整治措施、强化基层消防治理、提升群众消防意识
行文逻辑:整治隐患→强化治理→提升宣传
为切实加强今冬明春火灾防控工作,确保全镇消防安全形势持续稳定,按照市委、市政府及市安委会的统一部署,结合我镇实际,现制定工作方案如下:
一、指导思想和工作目标
二、工作任务
(一)开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施,逐个单位、逐个建筑“过筛子”,消防控制室、消防水泵房逐项检查测试,督促单位落实维护保养措施,确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所,强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节,督促主管单位按照标准配备消防设施和器材,并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理,开展逐户排查检查,全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置,严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动,提高火灾防范等级,严查严管,加大夜间营业场所错时检查力度,消除隐患,降低风险。
(二)实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的,报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为,严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施,规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制,组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
(三)夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进一步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则,结合农村饮水安全工程,在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求,将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程,合理制定改造计划,全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试,落实维护保养措施,确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位,要按照《消防控制室通用技术要求》,落实好各项管理措施和应急程序,确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准,一旦发生火灾,能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时,加强行业系统内消防宣传工作,自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语,免费发放行业消防宣传挂图,开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站,建立多功消防宣传室,设置消防宣传橱窗和学习体验设施,开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”,普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点,以“119”消防宣传月为契机,围绕“关注消防、生命至上”的主题,加强组织策划,组织各类媒体,高频次播发消防安全提示和公益广告,向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例,以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(20xx年12月15日前)。各村、各相关单位结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月16日至20xx年3月25日)。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各村、各相关单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制,对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈,提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出督办函、提示函,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法追究有关单位和人员的责任。
适用场景:综治工作部署会、平安建设推进会、基层治理评估会
演讲要点:落实综治责任体系、排查调处矛盾纠纷、强化基层治理力量
行文逻辑:落实责任→整合力量→化解矛盾→培育典型→加强宣传→打击犯罪
__年上半年,我街道认真贯彻综治平安建设全市政法工作会议精神,认真落实党政领导综治责任制,以化解矛盾纠纷为主线,以建设“平安武夷”为载体,全面落实社会治安综合治理各项措施,有力维护了辖区社会稳定,为我街道经济社会发展创造了良好环境,现将我街道上半年开展综治、平安建设工作汇报如下:
一、领导重视,责任落实
街道党工委、办事处高度重视综治、平安建设工作,年初,将综治工作、平安创建列入年度工作计划,列入为民办实事项目,与经济社会发展规划同部署、同检查、同落实。主要体现在三个方面。一是领导重视。街道调整充实了综治、平安建设工作领导小组,组长由街道党工委书记李耀华担任,第一副组长由街道办事处主任钟松标担任,经常召开党政班子会议,研究部署综治、平安创建工作,配齐配强综治专干2名、平安办专职工作人员1名。二是落实责任。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初在全街道经济工作会议上,街道党工委书记李耀华、街道办事处主任钟松标与12个行政村主干签订综治领导责任书,对18个站(办所)下达了综治责任书。各行政村与村民小组也层层签订综治责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的综治领导责任体系。三是落实保障。街道综治副职、综治专干每月享受70元岗位津贴,每年安排近2万元作为综治、平安建设专项经费,确保综治、平安建设工作顺利进行。
二、整合力量,强化基层
今年是南平市政法委提出的综治基层基础规范化建设年,我街道按照上级的统一部署,着重抓好以下几个方面工作:一是设立综治服务中心。将街道职能相近的综治办、司法所、民政办、信访办、法律服务所等部门整合起来,集中办公,一体运作。综治服务中心内业资料统一为“七个一”,强化基层综治组织力量。我们每月始终坚持每月召开一次治保、调解主任例会,总结交流工作情况,排查治安稳定因素,部署阶段性工作,使治保调解工作走向规范化、制度化管理。二是抓好村级综治协管员队伍建设。配齐配强12个行政村综治协管员12名,全部由村两委兼任,制定协管员工作职责任及考评办法,每月进行考评,适时举办综治骨干力量培训班,强化治保、调委会组织建设,提高他们的业务水平,同时在省、南平、市里补助津贴的基础上,街道还拿出一部份资金,对一年工作表现较好的综治协管员给予一定的奖励。三是抓好村级平安中心户长队伍建设。按照市综治委《关于建立村级平安中心户长队伍的意见》,认真抓好平安中心户长队伍,由村民小组长担任平安中心户长,组建了182人的平安中心户长队伍,各村根据自身的实际,相应给予平安中心户长津贴。
三、真抓实管,化解矛盾
近年来,随着我街道改革的深入推进和利益格局的调整,社会矛盾纠纷增多。我市高度重视社会稳定工作,以化解矛盾纠纷为主线,将矛盾纠纷排查调处工作纳入综治、建设“平安武夷”的重要组成部份,努力创新工作机制。具体体现在以下几方面工作。一是领导高度重视。街道党工委、办事处高度重视矛盾纠纷排查调处工作,街道每半月召开党政班子会议,研究部署当前矛盾纠纷热点、难点问题,街道党工委书记李耀华、办事处主任钟松标经常深入村、农户家
中了解情况,解决许多热点难点问题,如赤石村与武夷技术学院用地纠纷,确保项目工程如期动工;角亭村坝新村选址问题、天心村摊点抽勾等问题。二是建立领导责任机制。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责;谁分管,谁负责;谁挂点,谁负责”的原则,将接访窗口、矛排例会等方面反映出来的各村所存在治安隐患和不稳定因素,由挂村领导和工作队长、相关站所、村主干进行协调化解。三是建立窗口值班制度。分别在街道办一楼和三农服务中心设立值班窗口,每天安排两位两委领导值班,负责处理当日信访问题,畅通信访渠道,引导群众通过正常信访途径反映问题。做好信访记录,及时向市委、市政府报送辖区的突发性事件信息。今年1-6月,共排查各类矛盾纠纷32件,调处了32件,调处率达100%。
四、培育典型,巩固提高
为进一步深化“平安街道”创建工作,我们扎实开展“平安村”、“平安学校”、“平安家庭”、“平安企业”创建活动。目前,我街道12个行政村,有8个村已达到“平安村”标准,在巩固提高的基础上,今年向市综治委申报公馆村、溪洲村、柘洋村、吴齐村为平安村,争取年内12个行政村全部达到“平安村”标准。同时,为进一步深化“平安家庭”创建工作,根据上级有关精神,调整充实了创建平安家庭工作领导小组及办公室,确定角亭村、高苏板村为平安家庭、综治工作试点村,以典型引路,推动我街道平安创建工作深入开展。
五、加大宣传,营造氛围
为进一步加大平安武夷工作宣传力度,努力提高群众对平安武夷建设“三率”(平安建设知晓率、党委、政府抓治安工作认同率、社会治安满意率),努力构建平安、和谐的社会环境。一是对各村、各单位原有的平安武夷固定宣传村语进行重新刷新修补,并张贴宣传标语100多张,街道所在地醒目位置悬挂跨街横幅4条;二是采取致街道农民朋友的一封公开信形式加强平安武夷的宣传工作力度,印发了宣传单3000份。三是利用每月综治协管员、治保、调解例会安排部署平安创建工作,宣传平安建设;四是利用高苏板、三茹、下梅等墟日,组织街道综治办、派出所、司法所、民政办、林业站、生态建设站等人员上街开展法律咨询及综治平安建设宣传工作,收到很好效果。
六、严厉打击,重点整治
坚持“严打”方针不动摇,“稳、准、狠”打击各类违法犯罪,针对近期街道盗窃案件较多,积极深入开展“两抢一盗”专项斗争,广泛调动群众主动参与综治工作的积极性,充分发挥群防群治的作用,上半年,共立刑事案件7起,与去年同比下降30%,治安案件共立16起,查处13起。同时,认真开展重点整治工作,根据“哪里治安不好就重点整治哪里,什么问题突出就集中整治什么问题”的原则。年初,根据南平市的要求,市综治委制定了《__年重点整治实施方案》,针对去年公馆村发生一起杀人案,被市综治委一票否决,街道将公馆村列为__年重点整治点,街道成立了重点整治工作领导小组和重点整治工作队,制定切实可行的整改方案,村里也成立了相应的重点整治工作领导小组和工作队,通过社会治安综合整治,公馆村的治安状况得到明显改观,达到整治的预期效果。
总之,上半年,我们始终坚持“稳定压倒一切”的原则,正确处理好改革、发展、稳定三者关系,把综治、平安建设工作作为一项重要的政治任务来完成,取得了一定的成果,但也存在一些问题,如辖区内市重点项目较多,征地任重,影响社会稳定的因素较多;群众法律意识较淡薄等等,下半年,将加大工作力度,加快工作进程,狠抓工作落实,切实担负起维护社会稳定的政治责任,全面推进我街道综治、平安建设的深入开展。
适用场景:街道迎检准备,社区环境整治,居民满意度提升
演讲要点:细化方案落实责任,排查问题主动整改,专项整治提升秩序
行文逻辑:加强指导→细化方案→排查问题→专项整治→模拟测评
xx街道紧紧跟随市委市政府和区委区政府的工作部署,以"两个加强"为抓手,落实各项"创文"巩固提升工作任务,为居民营造一个文明有序、温馨靓丽的城市环境。
一、领导加强指导,高位推进工作
xx街道作为xx区迎检的重点部位,共有23个重点实地考察点位,9个重点入户问卷调查小区,"创文"巩固提升工作责任重大、任务艰巨,容不得半点懈怠。市委常委、宣传部长王忠云等市领导多次深入一线检查整治工作,并提出指导性意见;区人大主任刘小琴、区长王业天、区委常委、组织部部长梁同坤、区委常委、宣传部部长钟红霞、区人大副主任吉军、副区长戴洪泽、韩涛、曾武、邹伟国等领导多次到我街道农贸市场、社区居委会、街道文化站、社区文化服务中心、辖区窗口单位等点位督查指导工作,并高度重视入户问卷调查工作,入户当晚,到场指导;区人大办、区政府办、区委政法委团区委、区商务局、区妇联、区法院、区检察院、区人武部、区科工信局、区爱卫办等多个区职能单位积极参加到街道点位路段巡查、义务劳动、入户问卷调查、文明劝导等工作中,为我街道的"创文"巩固提升工作提供强而有力的支持。
在市、区领导的率先垂范下,xx街道在工委书记林雷、主任王孔清的带领下,全街道人员全员上岗、全程在岗,风雨无阻,发挥吃苦耐劳精神,咬定青山不放松,以"脱皮掉肉"的决心和毅力,严防死守,全面夺取"双创"最终胜利。
二、工作加强粘合性,重点整治重点击破
(一)细化标准,制定可操作性的应急预案及23个点位方案。
xx街道多次召开"创文"工作推进会,拟定了《xx街道20xx年"创文"迎检工作方案》及《xx街道20xx年"创文"应急预案》,并细化方案,制定了23个点位具体方案,明确了街道领导、街道全体干部、各村(居)等"三级"责任制,将责任落实到个人、确保方案具体化、具有可操作性。同时,按照三个时间段安排人员在23个重点实地考察点位值班时间开展对标检查及周边300米范围整治。
(二)排查找短板、综合整治解难题
坚持以问题为导向的工作方针,对照xx街道23个实地考察点位、9个入户问卷调查小区,由街道分管领导各包点一个村(居)带领包村(居)街道干部、包村(居)城管、村(居)"两委"干部及网格员以网格为单位细致排查存在的问题,并汇总形成村(居)城市管理巩固提升问题清单,逐项解决,工作模式由被动督查向主动找问题解决问题转变。
(三)突出重点,开展专项整治
1、以"治理楼道"为主的环境卫生整治
通过购买服务以及组织街道干部、村居干部、网格员、城管等对辖区住宅小区,特别是入户调查重点小区进行小区全面整治,共整治48个小区,总体情况不错,楼道清理有成效。
2、以"治理乱停放"为主的交通秩序整治
迎检前期,街道已对背街小巷能划定车位的一律画上车位,并强化严管重罚,最大可能减少乱象。迎检期间,街道全面使用对讲机无缝对接,实行"街道指挥中心+街道巡查人员+网格员+城管+交警"的五级联动模式,由街道巡查人员、网格员发现问题,通过工作群上报问题点位信息,街道指挥中心使用对讲机统一协调交警、城管立即整治,使得交通秩序、乱停乱放现象得到有效整治。
3、以"校园安全"为主的校园周边秩序整治
采取"齐抓共管,整体联动"的整治方法,由街道干部、社区村居、城管等人员联合对辖区三十三小、职工子弟学校、十四中等中小学周边加强管控,重点加强上学、放学两个人流量大、管控难的时段整治工作,使得校园周边秩序得到有效管控。
4、以"问卷调查"为主的模拟测评
9月13日晚,街道在秀中社区开展最后一次模拟测评工作,对秀中社区一砖厂宿舍区、海湾公司宿舍区、三十三小宿舍区三个小区进行入户演练,一栋栋一层层带着问卷调查礼品入户宣传,以热情饱满的工作态度,再一次调动了辖区居民对文明城市的创建和迎检工作的积极性,力求问卷调查工作万无一失。
(四)应急队伍巧得力,问卷调查高满意
9月14、15日下午,xx街道一接到入户调查任务,迅速启动入户问卷调查应急队伍到秀中社区、秀华社区开展入户前大排查,重点查看楼道小广告、楼道乱堆放、楼道环境卫生、亮灯率、消防记录卡检查、消防器材检查。全力保障秀中社区入户问卷调查工作,使得入户调查顺利结束。调查过程中,居民热情接待,回答问题满意率高,得到了专家充分好评和认可,专家评价说:海口的居民素质高,海口真是好。