基层治理问题解析（5篇报告）

基层治理问题解析 报告1

一、社会调查目的

1）对自己的家乡的地理环境做一个全面、系统的认识和了解，以便让自己更加清楚的认识自己的家乡；

2）认识自己家乡在镇、县、市、省的一个发展格局及自己家乡在自身发展过程中存在的不足之处，并寻求改善的良策，积极配合周边的兄弟地区共同协调发展；

3）了解人民生活状况、幸福指数，了解国家政策在推动“三农”建设上取得的成就是否切实落实到人民群众身上；

4）调查人民群众对政府、基础组织的满意指数，并了解政府、乡镇基层组织是否在为人民群众办实事，想人民之所想急人民之所急；

5）了解人民群众的受教育程度及医疗保险的落实情况，是否还存在上学难、看病贵等现象，了解乡镇医疗卫生状况、硬件设施、人员力量的安排状况及教育设施的建设状况；

7）了解随着人们生活水平的提高、出行条件的改善，交通方面发生的巨大改变以及对当地经济、政治、文化等方面带来的影响，并分析其中存在的发展经验；

8）随着改革开放的不断深入，各种分配、协调机制充分调动人民群众积极性方面有哪些作用、影响及对当地“三农”的改革与发展产生哪些深刻影响；

二、社会调查的内容

1）时间1月20日至2月20日 共30天；

2）地点我的家乡———云南省曲靖市陆良县；

3）内容通过实践了解家乡近些年来的宏观（如农业、工业及第三产业的发展变化以及其三者发展变化背后的多方面因素）和微观变化；

4）实践的流程

a收集一定量介绍家乡状况的文稿材料

b整理文稿材料，并作分析

c动笔写作

在自身的实践过程中，由于受某些因素的的影响，导致未能获取全面、综合的信息，通过了解、探究自己扩大了自己的知识面，锻炼了自己的思考能力，增强了与他人的交际能力；

三、实践的结果和体会

经济基础决定上层建筑。在党和国家提出以经济建设为中心的发展纲要时，举国上下团结一致共同为此奋斗。我的家乡位于滇东北的一个坝子里，它是云南最大的坝子，是滇东粮仓具有“鱼米之乡”的美誉，它有着得天独厚的气候条件（四季如春）和丰富的自然资源（森林、水、矿产），让生活在这里的人们得以安居乐业。对于这样一个地方，地理位置相对重要，铁路、国道、高速公路相继在这里开通，改善了这里的交通状况。然而这样的改变并没有在实际的发展过程中给这里带来巨大改变，反而，从全国百强县的行列中被淘汰出来了，昔日那些能容纳大量劳动力岗位的工厂陆续“下课”······从此便留下并滋生了一些污染、浪费型的企业。在我的家乡历来以烟草、蚕桑等为重要产业，并且每年能为全县人民带来大量的收入，但由于工业惯性、科技落后、设备老旧等原因，使得与这些相关的产业得不到深化更新，未能形成一个良性的、循环的发展结构，经济发展相对滞后，城镇化进程缓慢、人们生活水平得不到巨大改善。面的这样的状况，政府未能充分发挥其职能来对经济的发展进行及时的调整。

在改革开放的推动下，人们的积极性被充分调动起来，经济作物（烟草、蚕桑）得到大面积种植，人们收入也随之提高，生活也变得丰富多彩，追求高品质的生活成了一种时尚；在追求时尚的过程中给我们身边的环境带来了巨大的压力，污染、浪费比比皆是，并在人群中出现了一些不利于社会和谐的人和事，让中国这个礼仪之邦的颜面为之蒙受损失，人们的幸福指数也不会太高，身心健康也受到威胁。因此，再好的教育也难抚平这样“伤口”，看教育办得如何就看受教育的范围有多广、深度有多深。在我的家乡，教育设施相对完善，但在完善的教育设施也不如有一个良好的社会环境，因为好的环境的确有至关重要的作用，老师只能治疗精神上的伤口，身体上的伤还得靠医生。说到这，顺便谈一下人们看病的问题，随着医疗保险的实施，国家、人民各出一部分，给广大人民群众建立医疗保险，大大解决了人民看病难的问题，提高了健康水平，节约了农民的血汗钱，也在人民心中养成了健康的生活意识。

农业是国民经济的"基础，并且现阶段我国的粮食供应始终处于一个基本平衡且偏紧状态，自国家取消了农业税，并每年对农民发放种粮补贴，提高农民种粮的积极性。由此可以看出国家对“三农”的重视，国家做出这样的决策的确高瞻远瞩。自改 革开放以来农业虽说有所发展但跟工业和第三产业相比，农业相对滞后，发展缓慢，有关农业的一些水利建设不够完善，并且我国农业每年都要受自然灾害的严重影响（如干旱、洪涝）。如今，国家制定了促进“三农”有效健康的发展政策，并且投入大量人力、物力来支持农业的发展。修建基础设施，改建电网，家电三下乡，提高了农业的生产效率、生产质量。促进了社会主义新农村的建设，为“三农”的发展注入了新鲜的血液，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

山的雄伟构筑起地形的骨架，水的温柔孕育了万千生命，土的敦厚养育了一方子民，火的刚烈开启了灿烂的文明之路，最后我希望我的家乡---陆良坝子在以后的发展过程中越来越美。

基层治理问题解析 报告2

今年的社会实践课要求我们深入家乡或外地的企业、农村、市场、工地等进行专题社会调查。对于调查，我是陌生的，以前也只有看人家拿着调查表到处请人填，现在也轮到了我，这是一项新的体验。我出生在农村，所以，我选择了最贴近我生活的题目：农村生活环境质量调查。而我选择的调查对象就是我们松南村?

对于农村生活环境，我想从污染、生态、农村人口生活水平等方面来说明。但总的来说，随着社会的发展，农村的生活环境质量在不断提高?

农村环境污染问题主要有：粪便污染，废水污染，废弃物污染，乡镇工业的污染。我们都知道农民生活靠的是土地，他们利用所拥有的土地来种植五谷杂粮，瓜果蔬菜。但是，随着社会的发展，越来越多的土地被工厂、住宅区占据，现在农民所剩的土地差不多每户只有两亩，有的甚至还不到两亩，这仅有的土地种植出来的农作物，供养自家人是差不多，但只是养活，是远远不够的，人需要满足自身除了“食”外的“衣、住、行”，此外，还要负担孩子的教育问题。那么，这些多余的支出又该如何满足呢？农民开始大量饲养家禽。他们大多把饲养家畜的圈舍建在自家的院子里，这样既近又方便。但是人畜混居，致使家禽的粪便及圈舍的气味，严重影响了农村居民的生活质量和身体健康。大概在十年前，那时家禽还会被放出来自由活动，吃些野味，好帮助生长，也同时带来更大的不便，人的出行伴随着家禽，还要以防伤害它们，道路上遍布它们的粪便，臭味熏天。近几年已有所收敛，家畜一直被关在圈舍里，等到养得足够大，农民会选择节庆日去买掉，这种日子价格一般比较可观?

我们处在江南水乡，居住地被河流围绕，居民用水十分方便，也因此对河水的管理不加重视，对河流予取予求。每户都有一个河滩，他们在那搭石阶，方便用水。平时在那淘米，洗衣，洗马桶等。曾经，我的一个老师说过，蹲在河滩上淘米，看着鱼儿游过来抢淘米水，你会想到这水多清澈啊，可是一抬头，就看到对面有人在洗马桶，刚刚美好的景致马上碎成一片一片。这便是人们的生活，什么都到河里洗，洗碗洗得河面上都是油渍，顺便还把吃不完剩下的直接倒河里，如果还要洗衣服也不怕，跳到河边的船上洗就好了。人们曾经还为了图方便而直接把生活废弃物堆在河边或直接扔入河里，反正河水会把脏污冲走，人们带着这样的侥幸心理，使得河水越来越黑，越来越臭，也越来越浅?

除此之外，农村乡镇企业环境污染严重，化肥、农药不合理使用所导致的农村面源污染，未经处理的污水直接灌溉，迅速发展起来的集约化养殖场的污染，都是导致农村水环境问题恶化的原因。从网上查得的资料显示：由于大量生产和生活废弃物未经处理排入各种水体，加之公共卫生设施跟不上发展的需要，农村大量人口饮用不安全卫生水。农村饮用水源大多受到污染，1983-1985年调查表明大肠菌群超标率大86%，全国约有7亿人饮用这种超标水；有1.6亿人饮用受有机污染物污染的水；引用含氟化物和含盐量超标的人数的较高，分别为7700万人和1.2亿人；有5000万人口饮用氟化物超标的水，饮用硝态氮和硫酸盐超标的人口也大约有3400-3500万。1993年调查表明，饮用大肠菌群超标水的人口比例有所下降，但饮用有机污染物超标水的人口比例有所增加，达21.5%。我国人群患病的88%、死亡的33%与生活用水不洁直接相关?

从生态方面来讲，我国化肥农药的使用量、生产量、进口量均为世界第一，严重影响了农村生态环境，同时农村还面临着如水土流失、土地沙化、盐幻化等农业生态系统退化的问题，此外，农民的低素质也是破坏生态平衡的原因之一。农村生态环境与城市生态环境有很大不同，这里人口较为稀疏，就组成生态系统的生产者、消劣者和分解者三大生物部分来说，生产者是足够充分的，多余的生产量也有足够的分解者进行分解，除了太阳能外，它不需要得到外界系统的能量、物质的输人与输出，即可维护自身的平衡与运作，因此，在农村生态系统中不会产生像城市生态系统中那样的交通紊乱、废物堆积、污染严重，需要从外界大量引入能量、物质流等问题。但农村生态系统与自然生态系统也不同，当自然环境开垦为农田后，生态系统就发生了根本变化：原来多种动植物并存的稳定生态群落变成了单一物种的人工生态群带；原来生态系统中正常的平衡关系遭到破坏；原先的生产物质通过微生物的分得把营养物质还给了土壤，而现在的农业生态系统则是大部分向作物随着收获被带到土壤之外，被城市、农村的居民所消费，土壤中的营养物质逐渐被带走，而得不到科学合理的补充，于是使土壤质量趋于恶化；原先的土壤常年有稳定的生物群落所保护，因而水土流失强度很小，土壤温度大，而现在的农田生态系统则因物种单一，覆盖串小，加上松土灌溉等人工过程，使得水土流失强度难大，并易于发生洪水、干旱等自然灾害。在农村原应经常看到野花，听到虫鸣，但某些人的自私、现实，许多值钱的鸟兽被大量捕捉，虽然现在已看不到这种行为，却不知是因为都抓光了，没得抓了，还是因为素质提高了，但农村的生态确实受到严重的破坏?12

农村生活环境质量调查

农村的生活环境质量可以说好，也可以说不好，好与不好，都是相比较而言的，但是可以肯定的是，农村的生活环境质量在不断的改善，变得更好中。而对于加强农村生态环境保护，促进农村公共卫生安全，我有以下几点看法：

一、增加农民收入，改善他们的生活条件，加强农村环境保护与污染防治基础设施建设。制定相关的政策，侧重于如何提高农民收入，逐步建设与完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施?

二、加强教育，不只增强农民是生态意识，还要提高他们的知识水平，使他们更好的适应社会的发展?

三、研究和推广高新农业技术，降低农药、化肥、农膜污染的影响，改善土壤、水体和空气环境质量?

四、发展投资少、耗能低的生态农业?

五、加大宣传力度，增强社会监督，合理管理乡镇企业，做好乡镇企业发展规划工作。

基层治理问题解析 报告3

在乡党委、政府的正确领导和县综治委的精心指导下，我乡不断加大社会治安综合治理工作力度，使全乡政治稳定，社会和谐平安。现将四月份上半月社会治安形势分析总结如下：

一、社会治安总体情况

4月份上半月，我乡社会治安良好，全乡无重大群体性事件、无重大社会治安事件，刑事案件发生率零。全乡信访形势总体较好，群众上访反映的绝大部分问题都已经解决到位。全乡共排查出矛盾纠纷3起，成功调处3起。

二、影响社会治安的主要问题和原因

村里正在搞新农村建设，涉及到征地、拆迁等工作，由于这些问题都跟村民自己的.利益有直接关联，所以常会因为安置和费用等问题引发矛盾纠纷。

三、今后工作的努力方向

1、积极排查调处矛盾纠纷，及时化解不安定因素。要充分发挥村级综治室的职能作用，防止和减少因处置不当而激化矛盾，影响社会稳定。

2.对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。

基层治理问题解析 报告4

“大走访、大调研”活动调研报告 为深入贯彻x大精神，进一步深化创先争优活动，切实增强各级干部的群众观念和服务意识，提升服务基层、排忧解难、促进发展的能力水平，根据县委、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，按照镇委的统一安排部署，我们积极开展大走访、大调研活动，坚持“坚持群众观点、增强群众观念、掌握群众所需、了解群众所盼、解决群众所急、满足群众所愿”为主要内容，通过对张洪村入户走访宣讲政策、发放调查问卷、召开村民座谈会、发放调查问卷、走访基层群众、设立群众意见箱等形式，圆满完成了第一阶段的调研走访任务。现将调研情况报告如下：

一、 基本情况

(一)村庄基本情况：张洪镇张洪村紧邻镇区，全村3个村民小组，286户，984口人，耕地面积1400亩，天蓝水绿，果优粮丰、交通便利、环境清新。苹果已成规模，是该村群众增收的支柱产业。现有果园面积960亩，年平均收入800万元左右;其它产业(包括粮食、劳务输出、商业、畜牧养殖等)年收入57万元，年均纯收入达到8700元。 (二)村民生活基本情况：村民生活水平在不断提高，新村建设现代化，基础设施也在不断变化，生活配套设施完备。村内有村卫生室和商店，为村民生活提供方便。村内随处可见垃圾箱，分可回收和不可回收，对生活垃圾进行分类处理。村内马路四通八达，两旁设有路灯，绿树成荫，有多处草坪和花坛，村内的环境质量较高，空气新鲜，这为村民的生活提供了最基本的保障。在新村多功能广场配有许多健身器材，许多人在此乘凉、锻炼，既丰富了村民的休闲生活，又给村民提供了强身健体的场所。

(三)走访情况：共走访村民286户，走访面达到85%，征求意见42条，举办村民座谈会2场，发放各类资料572份。针对群众提出来的问题我们认真听取，归纳总结，并积极研讨寻找解决的对策和方法。

二、 存在的问题

(一)少数村民生活相对困难。村民中一些就业困难人员、低保户、“三无”对象等，生活比较困难，主要靠城镇低保或退休金维持温饱水平。在走访中发现80%的困难家庭都有家庭成员患病，看病难，看病贵的问题依然存在。 (二)干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐，在政策执行上时常出现偏差，对待群众工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的说服教育工作，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，常搞高压政策或“一言堂”，以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾，因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立，基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”，干群关系逐步紧张。

(三)新农村村委会“形同虚设”。新村建设规模较大，配套设施较齐全，但距离老村较远，不方便群众使用，所以办公室使用频率不高，村务难以正常公开。 (四)老村饮水问题。张洪村大部分家庭使用自来水或井水，但仍有少许群众缺乏饮水渠道，没有安装自来水和使用井水，每天都在为吃法问题而发愁，所以吃水难成为他们生活中的重要问题。

三、对策和建议

(一)经济社会发展。经济发展史关键。 解决群众困难，为民办实事，均离不开经济的支撑，经济发展了，群众普遍富裕了，问题也就自然而然的少了，就不会出出现心有余而力不足的情况。经济社会的全面发展，人民群众的共同富裕是我国的艰巨任务，是全社会发展的根本目标，就张洪而言，进一步巩固苹果产业和农贸产业的地位，大力提倡发展第三产业，为张洪村的全面发展奠定坚实基础，确保促一方发展、保一方平安的目标实现。

(二)干部作风转变。农村干部必须发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，增强战胜困难、知难而进的决心和信心。

针对当前影响党的方针政策在农村的贯彻落实和群众最关心反映最强烈的一些突出问题，如计划生育、农民负担、财务管理、税费改革等，我们都是找准症结，制定措施，及时协调，认真解决。决不能推诿扯皮，更不能久拖不决，甚至于故意掩盖矛盾和问题。当前，尽管各级政府特别是基层政府，其自身面临着不少困难和困境，特别是乡村财政紧张问题，在税费改革后将会更加严重。但我们只能靠改革解决难题，用发展摆脱困境，决不能把负担转嫁给老百姓。

(三)认真指导和帮助村办公室建设，加大村务公开力度。积极争取政策，经一部改善办公室硬件设施，尽快让办公室投入使用，并不断完善服务功能;指导并帮助制定完善村民代表会议、民主议事、财务审计、村务定期公开等村级规章制度，以制度形成相互制衡、互相制约的监督机制。

(四)水是人类的生命之源，要更快更好地解决农民的饮水问题，首先必须得到政府的财力、物力和人力的支持，联系好专业技术人员和配套设施，更需要相关部门密切协作，紧密配合，广大群众更要给以热情的服务，加快这一工作的步伐，切实解决农民的吃水难问题。

基层治理问题解析 报告5

本次暑假社会实践，使我对所一些问题有了更直观的了解。同时也了解基层工作的艰辛与平淡，对于我们当今的大学生只有了解基层，到基层中去锻炼，积极参与社会实践，磨炼意志，增长才干，切实提高创造能力和创业能力，为今后走上社会、成就事业打下坚实基础。下面是yjbys整理的关于xxxx年志愿者暑假社会实践报告全文：

20xx年暑假期间，我在xx区西城街道办事处**社区居民委员会进行了10天的社会实践。这次实践的课题我定为“社区志愿服务与法制宣传”，我所的活动也围绕实践的主题进行。

实践期间每天按工作时间到达**社区辖区的办公地点，初期主要是熟悉辖区及周边环境、工作范围等基本条件。我了解到西城街道办事处**社区居民委员会辖区面积人口7272人，辖区面积0.8平方公里。常住人口为8272人，实有人口7272人，流入人口210人。待业、失业60人。低保户407户，总计1010人。居民委员会主要工作集中在与百姓生活密切相关的婚姻、户籍、社保、福利等民事活动，以及社区综合治理。再熟悉了基本情况以后，我开始正式地工作，同时对所选课题的相关问题进行调查和了解。

在我国志愿服务可以追溯到上个世纪六十年代的学习雷锋的活动，而真正的系统化的志愿活动发端于20世纪80年代末，经过广泛的宣传和实施活动，奠定社会基础后，1994年12月，共青团中央正式成立了“中国青年志愿者协会”，经过十几年的发展特别是近年来一些重大活动、事件(奥运会、汶川地震)的影响，极大促进了志愿服务的发展。

以**社区为例，每年都要开展相关的义务服务(志愿服务)，包括帮助孤寡老人、失业人员，法制宣传教育，治安巡逻等，尤其是今年6月奥运圣火传递经过xx，其中在荆中路部分路段的传递在**社区居民委会辖区，居委会在市、区、街道统一部署下组织志愿安保人员协助公安机关对相应路段的秩序进行维护。在这些活动开展的同时我也发现和了解到也存在一些问题，可以说这些问题是具有代表性的。可以说也是所有基层单位面临的问题与困难。

一、部分志愿服务的开展是形式化、运动式的，活动服务开展期间响应度不高。缺少长期性、基础性的志愿服务;

二、从事志愿服务人员比例相对较少，承接性不高;

三、从事志愿服务人员的专业素养不足。

四、社会各界对志愿服务的了解不足，对志愿服务有着较大的误解，部分群众认直观误解为志愿服务就是“扫大街”等活动，部分人士不珍惜志愿服务。

在法制建设方面重要的是制定法律之后的执行，而执行的基础是在于公民的了解和遵守，而了解的基础是在于宣传。

几千年以来我国都是人治超过法治，权力大于法律。从依法治国的提出和贯彻下来，全民的法制观念和法律素养有了一定的提高。目前我国全国人大、国务院共制定了400多部法律、800多件行政法规，除此之外还有大量的地方性法律法规、行政规章。

法律素质也是公民素质的基本组成，而这是需要靠基层组织的宣传。每年法制宣传日、消费者权益保护日社区都会开展不同形式的活动。据我所了解到的这样的宣传活动有一定的效果，但也存在与志愿服务相同的问题。可以说这也是很多基层社区与单位面临的问题。

从市到区、街道、社区都在开展社会治安综合治理。而社区是基层单位，对于这项工作的开展非常重要。很多问题产生与基层，而直接在基层解决这些问题，可以大大降低社会成本。例如，在社区当中发生的一些民事纠纷，通过社区基层的解决，可以大大降低法律成本与代价。根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，普通民事案件的审理期限为六个月，有特殊情况需要延长的，可以再延长六个月。有些问题通过调解，对当事人进行说服教育有助于问题化解与基层，奖励执法成本。更好地利用法律资源。而这需要大家提高法律意识，更重要的是法律当中所孕育法治精神，这对于我们构建和谐社会，以及社会治安综合治理有着促进作用。

我是法学专业学生，之所以将实践课题定为“社区志愿服务与法制宣传”，除了与自己专业有关外，还考虑到两者有着相关性，在志愿服务活动中包括法制宣传，而法制宣传活动开展的好，对于志愿服务有着巨大的促进作用。同时作为现在的大学生，有着法学专业的大学生从是志愿活动，特别是法制宣传对于自己的专业学习有着一定的促进作用。

“目前全国法学专业招生人数从1977年的223人到xxxx年的10多万人数增长了448倍。xxxx年，全国设有法学本科专业的高等学校292所，2005增长到559所，xxxx年全国已有603所法学院系，每年法学毕业生达到数十万。而在1977年恢复法学教育时，全国只有三所大学设有法律系，仅招收200多人。尤其是从xxxx年开始，法学本科毕业生就业遇到前所未有的危机，在全国214个学科专业中，法学专业就业率当年排在187位，xxxx年则成了“老末”。而法学类专业毕业生工作半年后的平均就业率仅为83%，不仅低于全国进入‘211工程’的院校学生毕业半年后的平均就业率89%，甚至低于全国其他本科院校毕业后半年的平均就业率87%。”(《法制日报》)

严重的就业形势要求我们在大学四年重视专业的学习，与此同时更为重要的是对于专业应用能力。而应用能力的提高是多方面的，除了在专业机构的专业实践外，在基层社区的法制宣传和法律咨询也有很重要的帮助。一方面，在学校我们进行专业学习，同没有进行系统学习的社会人士相比，进行基本的法制宣传和法律咨询有着巨大的专业优势;另一方面，基层社区又缺乏相应数量以及长期进行该项活动的志愿人员。所以我认为我们目前在校的的法学学生，不应仅仅局限于校园内，更应走出校园，完全可以利用课余时间(周六、周日)可以在学校附近的社区进行这样的志愿服务，这不仅有利于我们在学校学习专业知识，同时可以提高毕业后踏入社会的适应能力。而此项活动的开展可以通过利用类似社团的组织开展如青年志愿者协会、法律服务团等，这样通过组织可以使这项志愿服务更持续的开展下去。志愿活动的开展不仅对我们有帮助，对于社区的的社会综合治理有着促进作用，同时更有助于和谐校园周边环境，提高学校的社会美誉度。