基层治理难点解析（10篇报告）

基层治理难点解析 报告1

1、科学发展观与我的家乡建设。

2、对你居住地人们对科学发展观理论学习和认识情况的调查。

3、当地实施科学发展观的具体举措。

4、对你居住地农村或企业实践科学发展观存在的问题的调查。

5、对你居住地企业职工收入情况进行调查。

6、对你居住地企业“以人为本”理念贯彻情况的调查。

7、当地如何发展自身优势，转变经济发展方法，推动区域经济的协调发展。

8、当地如何落实党的农村政策?存在的问题有哪些?

9、调查分析新农村建设中存在的问题。

10、当地农民收入与农业生产结构调整的相关性分析。

11、农村社会保障现状调研。

12、城市最低生活保障调研。

13、新形势下当地低收入群众生活保障问题的调研。

14、当地政府在正确处理先富起来和共同富裕的关系中采取了哪些基本措施?

15、家电下乡情况调研。

16、当地在构建社会主义和谐社会中有哪些重大举措?

17、调查分析某个村镇(社区)构建和谐村镇(社区)的经验与存在的问题。

18、当地经济与社会发展有哪些“特色”变化。

19、当地农村留守儿童问题调研。

20、调查所在地区社会治安状况存在的突出问题及其成因?

21、当前人民群众精神文化需求的新特点新变化的调查。(对文化产品的消费能力、鉴赏水平、趋势等)

22、改革开放后，特别是近年来当地人民生活水平提高和消费构成变化的过程和现状。

23、当地如何稳定党在农村的"基本政策，深化农村改革，解决三农问题。

24、当地如何发展第三产业，提高其在社会经济中的比重。

25、对你居住地企业节能减排情况的调查。

26、调查当地耕地保护情况(基本农田的保护情况)。

27、对当地农村的医疗合作制度调查。(参与方法、建立情况、运行情况)

28、对所在地环境保护情况的调查。

29、农村金融服务体系调查。(金融服务机构服务类型、服务职能等)

30、农村产业化经营状况调查。(当地的主导产业、农产品基地、管理制度、龙头企业、利益机制等)

31、你所在的村镇龙头企业发展情况及带动效果调查。

32、记载本地致富带头人的发展历程。

33、农村基本公共工程建设情况调查。(农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等现状与建设投资总量及结构，当地政府对农村基本公共工程建设的支持力度等)

34、农业科技服务机构及队伍情况调查。(机构的数量、经费来源、科技人才数量、结构、工资水平等)

35、当地农民被征地的补偿标准调查。

36、被征地农民的就业和社会保障问题调查。

37、城镇新增劳动力、农村富余劳动力或下岗失业人员就业状况调查。(从事的产业、行业、职业和岗位、收入等情况)

38、进城农民工社会保障状况解决思路调查。

39、“80后”员工的职业特点及有效管理

40、“80后”农民工职业需求与工作赞誉度的调查

41、当地就业服务机构发展状况调查。(中介机构、社会劳动就业保障局等)

42、当地对劳动者职业技能培训、创业培训、再就业培训的措施及实施情况调查。

43、你所在乡镇普及九年义务教育情况调查。(校舍、师资、经费保障、学杂费等)

44、当地适龄儿童入学率、失学率、辍学率情况调查。

45、当地小学中学学生学习负担情况调查。(现状及改造)

46、当地农村师资水平及工资待遇情况调查。

47、农民工子女接受义务教育情况调查。

48、当地农村新型合作医疗发展情况调查。

49、城市卫生服务体系建设及发展情况调查。

50、对你所居住地的文化建设设施(社区或农村藏书楼、文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室等)现状以及发展状况(国家投资、范围等)的调查。

51、对你所居住地民间文化社团(音乐、舞蹈、美术、书法、曲艺、文学、摄影、戏剧等)的调查。

52、对你所居住地志愿者、志愿服务组织情况的调查(数量、服务内容、典范事例、群众反映等)。

53、对你所居住地居民健身情况(人数、频率、设施数量、群众反映等)的调查。

54、本村矿产资源、水能资源、生物资源、特色农产品、旅游资源、特色民俗资源的开发现状及潜力评估。

55、农村环境污染类型和发展趋向及污染治理情况调查。

56、你所居住地生活环境和村容村貌改善情况调查。

57、你所在居住地人口素质情况调查。

58、调查你家乡的公民对我国基层人民代表大会的代表选举情况。(比如：选举方法、对选举的态度、参加情况、当选人员情况等方面。)

59、你所在居住地居民的宗教信仰情况调查。(包括信仰哪些宗教、比例如何、信仰程度、信仰内容等)

60、调查你家乡乡镇机构改革情况(人员构成情况、工资发放情况、办事效率情况)

61、调查村民和村干部发生矛盾(比如，土地承包过程、宅基地发放、提留征收、教育经费、公共设施建设等方面)解决的途径

62、调查当地公民权利保障情况(知情权、参与权、表达权、监督权等)

63、调查你所在地的厂务公开情况(哪些方面公开、落实情况、职工赞誉度、需要改进的方面)

64、调查当地村务公开情况(哪些方面公开、落实情况、老百姓赞誉度、需要改进的方面)

基层治理难点解析 报告2

随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化的因素有：

一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。

大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。

二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。

一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、阻塞交通等事件时有发生。

三是执法力量严重不足。

农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。

四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的"因素。

现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在信息化的今天，农村被屏蔽。

新时期，中央新一届领导集体对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的十八大中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。

但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。

基层治理难点解析 报告3

为进一步搞好农村基层稳定工作，促进农村基层的发展，针对当前农村存在宅基矛盾纠纷较多的问题，对农村宅基使用状况、存在的问题等方面做了进一步的调查研究，现将调查情况报告如下：

一、农村宅基地使用现状

（一）农村土地宅基使用政策。一般说来，农村年满18周岁的男孩就应该分到宅基地，在村委协调下统一分配，按照一定的程序到土管部门办理宅基证，宅基分配采用“一户一宅”制，宅基地面积标准为：城区及乡镇驻地，每处166.0平方米；城区及乡镇驻地以外的村庄，每处200平方米；闲散土地较多的村，每处最高不得超过264.0平方米。

（二）农村宅基地的使用类型。魏庄乡农村宅基地的使用分以下4种类型：

1、宅田挂钩型。把耕地与宅基地挂起钩来，宅基地多些的户少分些耕地，宅基地少的户，就多分些耕地，一句话，宅基地与耕地加在一起是平均的。实行宅田挂钩的村有落寨村、李净庄、康净庄、邵净庄、东江店、甘寨等6个村。

2、自由结合型。因历史原因，多数村庄因为没有闲散的集体土地，不能统一分配宅基地，一般来说是在各户自由结合的基础上，由村两委出面协调，解决宅基地的使用问题。目前保留这种宅基使用类型的村有焦庄、尚二庄、东江店等23个村。

3、统一分配型。个别村因为有一些村集体的闲散土地，这样宅基地就可以有村委统一依法分配使用。属于这种类型的村有西江店、草佛堂、田马固、南阳等4个村。

4、有偿使用型。每户每处宅基地不得超过264平方米，超过部分按每年一定的.价钱收取使用费。这种使用类型在农村基层还没有得到有效的推广。

二、农村宅基地使用存在的问题

农村宅基地的使用存在以下问题：

（一）宅基地分配不均的问题。老宅基多的户占用的宅基地相对多些。这个问题主要存在于宅基地使用“自由结合型”的村庄，村干部对此的看法是“没办法，人家是老祖上撇下来的”。

（二）宅田挂钩的宅基地调整时涉及到一连串的耕地问题。这个问题只存在于“宅田挂钩型”的村庄。干部说，“宅田挂钩是相对公平些，但对村两委来说调宅基地就成了个大麻烦。在调已与耕地挂钩的空闲宅基地时问题就出现了，因为这片空闲宅基地已经空闲多年，没产生任何价值，但它是作为耕地一样待遇分下去的，如果是耕地早就换了很多钱了，所以说这片宅基地的现在实际价值应该远远大于现在的耕地价值，如果你用同面积的耕地换宅基地，就很难行通”。群众说，“不容易调整耕地或者调整宅基地，因为无论是调整宅基地还是调整耕地，动其中一个一定牵扯到另一个”。

（三）没有集体空闲土地的村因为自由结合不当，存在大的宅基矛盾纠纷隐患。如：尚二庄村武云生与马庆元，就因宅基问题存在矛盾。

（四）“中空村”问题。原来在村中间的老宅基地面积较小，盖不下新标准的房屋，但其使用者宁愿把老宅基地空闲起来，也不想交给村集体。这样就出现了周围盖满了房屋，中间空闲起来的“中空村”。“因为缺乏对此类问题有针对性的政策、规定，所以我们也很难处理”，土管部门如是说。三、农村宅基地使用的探索

在调查、走访中了解到，魏庄乡草佛堂村的宅基使用是一种很好的形式。该村在统一规划的基础上，收回部分闲散宅基地，归村委依法统筹安排。有效解决了宅基分配不均、宅田挂钩难调、“中空村”等问题。就目前来说应该是解决农村宅基问题的有效途径。

基层治理难点解析 报告4

乡镇

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研活动的通知》要求，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

**镇为县委、县政府所在地，辖7个村，其中6个农业村，一个蔬菜村，76个自然屯，农业人口8853户3.47万人，农村劳动力1.5万人。全镇总面积128平方公里，其中耕地面积14.7万亩，林地1.5万亩，水田1.85万亩。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显着提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央１号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。XX年全镇gdp总量9.5亿元，增长7％，其中农业总产值实现2.02亿元，增长11％。全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩，占耕地面积的36％。日光温室发展到51栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积16.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元，比上年增长18％。XX年向县内外输出劳动力9120人（次），创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，XX年城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5％；农民人均收入达3646元，比上年增长13％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，XX年化解债务180万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有1所中学、18所小学，有3处晋升为省级标准学校，4处小学达到市级标准学校，12处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。XX年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的"少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。XX年农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。

基层治理难点解析 报告5

为推进新形势下的农村社会管理工作，促进农村社会和谐稳定，按照县委、县政府要求，我乡组织开展加强和创新农村社会管理调研活动，现将调查情况报告如下：

一、当前农村社会管理的现状和成效

由于社会经济的发展，当前农村基层社会管理中出现的问题呈现主体多元化、内容复杂化、形式多样化的特点。当前农村社会管理状况和成效主要表现在以下几个方面：

一是因发展与群众诉求矛盾变化。随着经济的发展、改革的推进和法制的完善，人民群众的利益诉求在不断变化。农村新政策的执行中产生的新型社会矛盾逐步表现出来，成为影响农村基层社会稳定的.热点、难点问题，且呈逐年增长之势。在试点农村宅基地颁证过程中，各种矛盾表现比较突出。政府各种惠民政策理应得到群众的理解和支持。然而，随着社会的发展，群众对政府为民办实事的要求和期望越来越高，自我保护意识也越来越强，盲目的曲解法律法规，矛盾突出。我乡移民安臵点，部分移民对土地问题、房屋问题诉求多，乡党委、政府严格按照文件精神落实安臵政策，多次做工作，但移民上访、闹访问题仍无法彻底控制。

二是农村综治维稳、治安管控、特殊人群管理。农村社会安全形势相对稳定。乡、村两级定期开展各种不稳定因素大排查，将排查结果及时上报、落实措施解决。特殊人群的管理控制工作日益完善，对社区矫正人员一人一档管理;对服刑人员、刑释解教人员建档管理;对重点上户等重点人员定期上门沟通疏导、掌握动态;对流动人口管理仍未规范，由于流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，管理困难;对精神病人高度关注的特殊人群，农村精神病人由于家庭困难绝大多数得不到治疗，流散在社会给社会，给社会治安带来隐患。

三是农村文、教、卫、公益性事业的发展。随着农村经济的发展，人们对物质生活及精神生活的要求提高。近年来，各项惠民政策的落实，群众反映很好。农村垃圾池、农家书屋、村健身场所等各项基础设施的完善，群众积极性高。农村的基础设施建设有待进一步的落实完善。农村网络信息管理问题日益突出，群众对农村网络信息的要求较高，有待进一步普及落实。

二、农村社会管理中存在问题与困难

一是基层组织者法律知识欠缺、工作方法简单。村、社基层工作者自身法律知识欠缺，对于一些政策规定自身未吃透，解释工作开展困难，容易造成新的矛盾。一些基层组织工作浮于表面，对可预见的矛盾没有做过深、过细、过实的工作，不能与群众进行心贴心的交流与沟通，容易导致矛盾激化。

二是群众基础比较薄弱。在当前经济社会结构发生深刻变化 、利益格局发生巨大变化、群众诉求日益多元化、复杂化和利益化的形势下，农村基层组织忽视社会管理，缺少与群众的沟通交流，对群众关心不够，发现矛盾、化解矛盾的行动迟缓、水平不高，组织力和号召力不强，群众有了矛盾直接找乡、县解决，甚至采取上访、闹访等方式，从而影响社会治安。

三是基层综治工作有待加强。对特殊重点人群的管控工作有待进一步落实、完善，其中流动人口管理、重点人口管控等方面仍然存在薄弱环节。农村基层力量薄弱，对重点人群的管控仍存在空档问题，乡镇基层力量严重不足，有待加强完善。

三、加强和创新农村社会管理对策

要减少影响农村安全稳定的因素，提高农村基层社会管理水平，要适应新形势的发展，有针对性地改进和创新工作方法。

一要加强农村组织建设。基层各级党委、政府要进一步提高依法办事，依法管理，依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平，努力提升基层组织做群众工作的水平，提高基层组织的号召力和控制力。

二要完善矛盾化解机制。针对影响农村基层社会稳定的主要是面广量大的各类矛盾这一特点，要建强基层调解组织。完善人民调解队伍结构，吸收具有一定学识、一定基层工作经验、熟悉法律知识、会做群众工作的人员担任调解员，加强调解人员的业务培训，提高调解队伍的素质。

三要加强普法宣传教育。广大群众、村社干部缺乏法律知识是影响农村基层社会管理的一个重要原因，为此要广泛开展法律进农村、法律进社区活动，加大法制宣传力度，教育群众要诚信守约，尊老爱幼，邻里和睦，正确处理婚姻家庭和邻里纠纷;加大对群众的心理疏导，引导群众通过协商、调解等非诉讼纠纷解决方式解决矛盾纠纷，避免非理性的冲动。

四要加强综合治理工作。基层综合治理工作关系到农村基层社会稳定，要进一步加强基层综合治理工作，要健全党委政府统一领导、政法综治部门牵头协调、司法行政部门为主、有关部门各司其职、广大人民群众自觉参与的齐抓共管机制，顺利开展农村基层综治工作。

基层治理难点解析 报告6

群众工作是党的重要工作，群众立场是决定党的性质的根本问题，群众路线是党的基础路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是党发展的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证。

一、当前我镇群众工作的状况

（一）从群众的角度来看

1、社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。部分群众抱有“上访才是解决问题的办法，集体上访才有效，越级上访是最好的办法”的侥幸心理，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前群众内部矛盾、纠纷，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在水利资源利用，土地资源分配，房屋建设，交通运输。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

4、群众以少数民族为主，本地区宗教氛围浓厚，群众集体意识差，党、政府管理观念淡薄，法律意识差，处理问题易激化，总将个人利益放在首位，重视眼前利益，不顾后果，为做好群众工作增添了难度。

（二）从干部的角度来看

在党的群众工作中，一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题

（一）水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。人多地少，水资源缺乏，水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，不是到政府上访，就是因口角争执，激化矛盾，产生纠纷，严重者不顾法律约束，动手打架。

（二）土地资源纠纷问题。本地人多地少，农民种植技术差，年收益不高，目前物价较高，以此产生连锁效应，吃、穿、住、行、精神等生活质量开始下降，教育得不到保障，无法获得新的知识、资讯，恶性循环，这方面的上访率也相应增加。

（三）制度改革、生活改革问题。房屋改建，普修道路，贯彻党的新方针，新政策，都是以群众利益为基础，利益受损，上访率就增加。

三、当前群众工作中存在突出问题的原因

（一）是我镇经济发展相对滞后，财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。

（二）是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强；客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。

（三）是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。

基层治理难点解析 报告7

居委会社会实践报告范文篇1

实习目的

交友，扩展人脉;

通过工作加深对广州的认识。

实习时间

月17日 8月17日

实习单位及部门

xxx区xxxx街道xxxx社区居委会。

xxxx社区位于城西芳村大东部，是地缘形社区，占地0.42平方公里，现有楼房30栋，共有常住户数1880户4921人，暂住人口565户1432人。社区居委会办公面积有104平方米，星光老年人之家104平方米，多功能文化娱乐中心104平方米，警务室15平方米。居委会专职人员6人，兼职委员4人，党员62人。社区内成员单位98个，工业区4个，社区内设有娱乐文体中心、街心公园，足球场;有文物古迹毓灵桥、粮食仓储和传统工艺织金彩瓷;可绿化面积达90%，xxxx社区目前的公共设施较完善。通过我们社区居委会干部、城建开发总公司精心规划、设计、开发和广大居民的共同努力，20xx年经市检查验收，被评为安全文明小区， 20xx年评为区群众治安保卫先进集体，20xx年被评为市星光老年之家达标先进社区;20xx年被评为区服务管理达标先进社区。

实习内容及总结

月17日，在公管学院组织下，我来到了xxxx街道xxxx居委会工作，一个月过去，现将在xxxx街道xxxx居委会的工作总结如下：

工作内容：

协助居委会巡查 五小 店铺卫生情况;

清理社区卫生死角，保洁;

协助居委会处理日常事务;

协助街道办事处的工作。

具体工作及问题

巡查 五小 店铺卫生情况

此项工作的目的是响应广州市 创卫 号召、配合工商管理部门对 五小 店铺的监督管理，检查的项目主要有：店铺的卫生许可证、经营者健康证、销售物品是否超出登记的许可范围，店铺周围的卫生情况，街道的卫生情况等。在检查的同时，带队的居委会李主任慰问了当地的居民，了解居民的生活情况，达到了很好的沟通效果。

部分现象反应的问题

居民和店铺经营者的卫生意识薄弱。xxxx居委会管理范围内属 五小 的店铺共28家，其中没有卫生许可证的有5家，大部分店铺经营者没有健康证明和没有张贴卫生协议书;居委会李主任对以上店铺经营者进行教育，并勒令其尽快办理卫生许可证和健康证。广州市 创卫 需要全体的市民的努力，市民的素质和卫生意识起着至关重要的作用，空口号解决不了实际问题，在创卫的过程中相关的职能部门除了要在宣传上努力外还要加强对市民卫生意识的教育。

职能管理部门与居民沟通欠缺。在检查过程中，部分店铺经营者对居委会的工作不理解，其中有两家店铺店主有严重的抵触情绪。这与社会上普遍存在的.一个问题一样： 上面 认为理所当然的事情在 下面 得不到理解和落实，越往 上 ，了解的实际情况越少。这样的层层削减，造成 上面 与 下面 渐渐脱节，从而 上面 与 下面 的矛盾不断增大。所以高层要想 创卫 的工作得到具体的落实，必须到街道走走，听听市民的声音。 创卫 的相关工作在短期内难以完成，需要相关的管理者和执法者与居民建立良好的关系并长期维持。

职能管理部门职责与居委会交叉或责任不明确。居委会是没有具体的执法权，他们对企业经营者没有强制执行力，因此对于一些无牌无照的企业或店铺，居委会只能提醒其去办理相关的证明，而不能采取强制手段。但检查过程中了解到，一些职能管理部门对居委会的依赖性很强，例如工商管理部门，本来检查企业、店铺的营业执照是其职能范围;卫生局，督促经营者办理卫生证明也是其职能范围，但在实际操作中，凡是与证明相关的项目，居委会都包了，需劝说经营者去办相关的证明，居委会因为没有强制执行力，因此经常劝说对经营者来说，起不到太大的作用，大部分经营者都是敷衍了事。真正检查的时候，发现没有营业执照的，工商管理部门认为是居委会没有把工作做到位;发现没有卫生许可和健康证的，卫生局觉得居委会太敷衍了事了，那么，这究竟是谁的责任呢?我认为，职能部门间的职责最好不要交叉，因为交叉或太多的交叉，最后大家都互相推托，表面上是两个部门职能范围内的事，实际上两个部门都没有去管。并且，这会大大降低工作效率。

部分居民谋生方式有待改进。在巡查中有两个事例值得注意。第一个事例，店铺为一家电话超市，店主为一名大专毕业两年的青年(刚接手店铺)，当我们检查时，看店的是经营者的父亲，当李主任要求其出示营业执照和卫生许可时，其对我们的工作有严重的抵触情绪，他有这样一番言论： 现在政府政策要扶持低收入家庭，我的儿子毕业两年找不到工作，你动不动就要什么证明，是不是要逼我儿子去犯罪 其过激的言论反映两个问题，第一个是政府没有把工作做好，既然有扶持低收入家庭的政策，就肯定有办法让这位毕业两年的青年走上工作岗位;第二个是这个青年的社会责任感却失，接受义务教育九年并且大专毕业两年，却不把自己的专业知识贡献给社会，反而还要父母为其生活操心，实在令人费解。第二个事例，店铺为一家杂货店，其利用家庭伸出街道的空间来销售杂货，经营面积不足5平方米，由于其对外进行销售日杂货，所以必须领营业执照和卫生许可，初步估计其日销售额不过50元，另据经营者反映，其每月要交纳社保800多元，那么其每月盈余实不足600元。第二个事例具有普遍性，那么居委会或相关部门是否觉得这些店铺有整改的必要性呢?

基层治理难点解析 报告8

我的家乡位于某某省西南边陲的一个小山村---鹤峰县五里乡中坪村。今年暑假放假回家，坐着破旧的中巴车，沿着崎岖的盘山公路，一路颠簸，而同时我的心也随之被颠簸的痛了起来，在大城市武汉呆了一年，对于外面的繁华世界与家乡的穷乡僻壤，让我的内心不觉的闪过一丝寒意。而整个暑假的亲身经历加上自己十九年来在家乡生活的回忆，更令我寒从心起!

中国的农村是贫穷落后的，这一点对于在农村长大的我来说，印象更为深刻直观，家乡的现状也仍然处于贫穷落后局面，通过暑期的调查，家乡的贫穷可表现为以下诸多方面：

1.家庭经济收入相当有限。当地的经济来源主要为烟叶的种植，由于农户的土地面积本来就受到限制，再加上耕作方式原始落后，一年下来，收入相当有限，对于大部分家庭来说都是入不敷出，尤其是有孩子上学的，面对高中大学高昂的学费，许多家庭都望而却步!另外，可以说农村的收入是一种“望天收”，在自然灾害面前我们无能为力。今年暑假我就见证了这样一起自然灾害：一日，天气突变，风雨交加，豆大的冰雹打在烟叶上，玉米也倒在狂风之下，犹如石磙碾过，老百姓望着地里欲哭无泪，一年的收成就在这一瞬间化为乌有!

2.交通信息不方便。虽说现在大部分人家里都通了公路，但是路况极差，交通事故频繁发生，短短的一个暑期就发生了数起交通事故，导致多人死伤，许多家庭物是人非，肝肠寸断。信息的不通体现的犹为突出，虽说电视电话都不算什么稀奇的东西，但是对于当今信息交流的主流---电脑来说一窍不通，犹如天外来物。下面就有一个案例体现出信息不通的危害性： 现在我们村随处可见一片片树苗(鹅掌楸---国家保护树种)，均有三四米高，那就是村民受害的见证。几年前，国家植树造林成风，许多外地的商人就到我们村和村民协商培育树苗，头两年，村民还赚了不少，但是最后由于市场饱和，而村民信息不通，对于外界的变化一无所知，又没有与那些外地人签订合同，村民只有打掉牙齿望肚子里咽，看着满地的树苗，无能为力!

3.医疗卫生条件差。村里和附近的两个村公用一个卫生院，整个卫生院总共就几个人，药品不齐全，设备什么都没有，因此村中很多人的病根本就得不到治疗，导致病情加重。XX年8月20日，县医院领导陪同省协和医院专家到村里义诊活动时，全村大部分乡亲纷纷前去检查，尽管医生们什么设备都没有带，但是乡亲仍然非常重视，足见他们对当地医疗条件的不满!

4.生活条件艰苦。今年暑假中国东南部分省市遭遇台风侵袭，造成罕见的水灾。而濒临重庆的家乡却遭遇了近几十年来最大的旱灾。在我放假的近两个月的时间了几乎没有下雨，而由于往年的雨分充足，大家都没有作好抗旱的准备，除了偶尔的跑暴雨外，就很少下雨，最后连吃饭的水都成了问题，自来水管没有水来了，自家水库的水用完了，最后只得挑水，我也就挑了近一个月的水，然而旱情还在继续，不知何时是尽头 纵观家乡现状，阻碍经济发展的因素也是多样的，在我看来，在发展的道路上存在着一下的绊脚石：

1.首先从政治上说，缺乏政治民主，老百姓的维权意识不高。据调查去年村委会干部换届选举的时候，拉选票的现象十分严重，竞选村支书的两位候选人都使尽了浑身解数为自己拉选票，而拥有选举权的百姓们完全不看重自己所拥有的权利，别人一包烟.几句好话就换给别人一张选票，毫无疑问，善于耍手段的杨某最终打败了原村支书张某。当然，在没有政治民主或者缺乏政治民主的地方，尤其实在偏远的农村，想要发展经济又谈何容易啊!

2.忽视文化教育。村中许多十几岁的适龄学生都外出打工或者辍学在家，很多家长都只将学生送到初中毕业，尽管有经济条件的限制，但是由于对知识的重要性没有清楚的认识，因此许多家长和学生都对上学不感兴趣。认为没有多大出路，只会花冤枉钱。

3.对生态环境破坏相当严重。由于鹤峰县的主要经济作物主要为烟叶和茶叶，而这两种作物的烘干都需要木柴或者煤，一直以来，各家都砍自己家的树。然而经过多年的砍伐，有些人家的树砍得差不多了，就向别人购买，如此一来就在近几年掀起了一股疯狂的砍伐风暴，每年的冬春交季的时候，农用车拖着柴一车车的往外运，而我的家乡有许多大山，所以成为产柴大村，成为远近闻名的木材出口村之一。看着一片片的大山被砍成光秃秃的后，我真心寒，这可破坏了生态环境啊。与此同时，这还是在吃子孙的东西，如此目光短浅，只为追求眼前利益，不需几年，必将遭受自然界的`惩罚，进而也阻碍了经济的发展。

4.办喜事成风。结婚有喜酒，生孩子有满月酒，孩子考上大学有庆祝酒，三十六.五十.六十`````都有生日喜宴。一系列的喜宴，虽说都是喜庆的事情，但是作为别人，每年的人情就是相当大的开支，一年到头，人情少则几千，多则上万，对于收入本来就微薄的老百姓来说，无疑是雪上加霜啊!但都是乡里乡亲的，如果不去的话脸上挂不住啊。可是怎么办呢?那就自己也想着方法半喜事了。如此的恶性循环，一年的收入都仅仅能够应付这些喜事了。

5.仍有少数不良恶习侵蚀着老百姓的灵魂。如赌博。其实赌博在全国都是一个非常严重而又棘手的问题。虽说老百姓都是比较忠厚的，都勤勤恳恳的为农事操劳，但总有那么一些游手好闲的人，经常聚众赌博，更有甚者以此为生，常年流窜于各个乡镇赌博，输得倾家荡产仍不罢休，最终甚至走上了犯罪的道路。我的一个小学同学，在广州去的时候，和别人赌博，赢了8000多元仍不罢休，最终连老本都输了才知道后悔。这种事情在赌博中屡见不鲜。 虽然家乡是贫穷的，但是毕竟也有许多美丽的地方，山清水秀，气候温和，在武汉感受了酷热后回到家就象一个避暑山庄，让我倍感亲切和舒适。家乡人民淳朴无华，劳动勤恳，在我长大的历程中受他们的影响很大，我也学会了淳朴和勤劳。目前，在国家“三农”政策的影响下，家乡也有了许多发展。绝大部分的家庭都装上了电话或者用上了手机，部分村民还购买了摩托车，公路也能到各家各户了，政府投资帮助修建水库和沼气池，来改变农民的生活状况。看着家乡父老的日子在慢慢的好起来，我内心也泛着一丝暖意。只是由衷的希望家乡的人民能够群策群力，克服我在本调查报告中所提到的种种弊端，改变贫穷落后的状况，奔上富裕的道路!!!

基层治理难点解析 报告9

调查报告的结构没有固定模式，常见的是实际情况、存在问题、对策建议三大部分。新生事物的调查报告，一般是写产生的背景、发展的经过、特点和意义。典型经验的调查报告，一般是先写成绩效果，而后把经验做法归纳几条，再从理性思考上提出带规律性的认识。揭露问题的调查报告，除讲清问题外，还要分析原因，提出看法和解决问题的方法，以帮助人们从中吸取教训，提高认识，改进工作。

基层治理难点解析 报告10

一、实习目的

1.交友，扩展人脉;

2.通过工作加深对广州的认识。

二、实习时间

7月17日—8月17日

三、实习单位及部门

xx区x街道x社区居委会。

四、实习内容及总结

7月17日，在公管学院组织下，我来到了xx街道xx居委会工作，一个月过去，现将在xx街道xx居委会的工作总结如下：

五、工作内容：

1.协助居委会巡查五小店铺卫生情况;

2.清理社区卫生死角，保洁;

3.协助居委会处理日常事务;

4.协助街道办事处的工作。

5.具体工作及问题

6.巡查五小店铺卫生情况

此项工作的目的是响应广州市创卫号召、配合工商管理部门对五小店铺的监督管理，检查的项目主要有：店铺的卫生许可证、经营者健康证、销售物品是否超出登记的许可范围，店铺周围的卫生情况，街道的卫生情况等。在检查的同时，带队的居委会李主任慰问了当地的居民，了解居民的生活情况，达到了很好的沟通效果。

六、部分现象反应的问题

居民和店铺经营者的卫生意识薄弱。xx居委会管理范围内属五小的店铺共28家，其中没有卫生许可证的有5家，大部分店铺经营者没有健康证明和没有张贴卫生协议书;居委会李主任对以上店铺经营者进行教育，并勒令其尽快办理卫生许可证和健康证。广州市创卫需要全体的市民的努力，市民的素质和卫生意识起着至关重要的作用，空口号解决不了实际问题，在创卫的过程中相关的职能部门除了要在宣传上努力外还要加强对市民卫生意识的教育。

职能管理部门与居民沟通欠缺。在检查过程中，部分店铺经营者对居委会的工作不理解，其中有两家店铺店主有严重的抵触情绪。这与社会上普遍存在的一个问题一样：上面认为理所当然的事情在下面得不到理解和落实，越往上，了解的实际情况越少。这样的层层削减，造成上面与下面渐渐脱节，从而上面与下面的矛盾不断增大。所以高层要想创卫的工作得到具体的落实，必须到街道走走，听听市民的声音。创卫的相关工作在短期内难以完成，需要相关的管理者和执法者与居民建立良好的关系并长期维持。

职能管理部门职责与居委会交叉或责任不明确。居委会是没有具体的执法权，他们对企业经营者没有强制执行力，因此对于一些无牌无照的企业或店铺，居委会只能提醒其去办理相关的证明，而不能采取强制手段。但检查过程中了解到，一些职能管理部门对居委会的依赖性很强，例如工商管理部门，本来检查企业、店铺的营业执照是其职能范围;卫生局，督促经营者办理卫生证明也是其职能范围，但在实际操作中，凡是与证明相关的项目，居委会都包了，需劝说经营者去办相关的证明，居委会因为没有强制执行力，因此经常劝说对经营者来说，起不到太大的作用，大部分经营者都是敷衍了事。真正检查的时候，发现没有营业执照的，工商管理部门认为是居委会没有把工作做到位;发现没有卫生许可和健康证的，卫生局觉得居委会太敷衍了事了，那么，这究竟是谁的责任呢?我认为，职能部门间的职责最好不要交叉，因为交叉或太多的交叉，最后大家都互相推托，表面上是两个部门职能范围内的事，实际上两个部门都没有去管。并且，这会大大降低工作效率。

部分居民谋生方式有待改进。在巡查中有两个事例值得注意。第一个事例，店铺为一家电话超市，店主为一名大专毕业两年的青年(刚接手店铺)，当我们检查时，看店的是经营者的父亲，当李主任要求其出示营业执照和卫生许可时，其对我们的工作有严重的抵触情绪，他有这样一番言论：现在政府政策要扶持低收入家庭，我的儿子毕业两年找不到工作，你动不动就要什么证明，是不是要逼我儿子去犯罪其过激的言论反映两个问题，第一个是政府没有把工作做好，既然有扶持低收入家庭的政策，就肯定有办法让这位毕业两年的青年走上工作岗位;第二个是这个青年的社会责任感却失，接受义务教育九年并且大专毕业两年，却不把自己的专业知识贡献给社会，反而还要父母为其生活操心，实在令人费解。第二个事例，店铺为一家杂货店，其利用家庭伸出街道的空间来销售杂货，经营面积不足5平方米，由于其对外进行销售日杂货，所以必须领营业执照和卫生许可，初步估计其日销售额不过50元，另据经营者反映，其每月要交纳社保800多元，那么其每月盈余实不足600元。第二个事例具有普遍性，那么居委会或相关部门是否觉得这些店铺有整改的必要性呢?