农村教育改革难点（3篇报告）

农村教育改革难点 报告1

实施素质教育是我国迎接21世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。20xx年10月19日至11月5日，笔者对漳县三岔中学和漳县殪虎桥中学的素质教育实施情况进行了深入细致地调查与研究，并以八年级学生为例采用访谈调查、查阅相关资料等方法对学校进行了分析与思考，现将情况总结如下:

一、素质教育实施的现状

两所中学都是乡（镇）初级中学，由漳县文教体育局直管。两所中学共有学生1836人，八年级学生有751人，其中三岔中学438人，殪虎桥中学313人。两所中学学生都来自农村，所以从学生角度来调查来看素质教育实施的成果，看对学生素质的提高是否真的起到大的作用。调查显示，八年级的学生93.52%都参加了学校组织的各种各样的课外活动，有体育、美术、舞蹈、音乐、跆拳道等，但是只有12.28%的学生认为自身素质确实得到了很大提高；20.16%的学生认为有一定提高，但是效果不明显；而超过一半51.39%的学生认为收获不大，基本没有提高；16.17%的学生认为自己对学校组织的活动兴趣不大，从中得不到任何提高。素质教育还包括全面提高每个学生思想品德素质、道德素质。经过调查发现，43.65%的学生并不认为自身的道德思想素质有提高，

甚至有13.92%的学生认为与上一辈相比，思想道德素质有所降低。笔者了解到，有些教师认为现在的八年级学生属于浮躁的心态，缺乏远大理想，缺乏吃苦精神、缺乏甚至根本没有信仰。过去说为报效祖国学习、为实现伟大的共产主义学习，为人民服务，而现在由于社会经济的转轨和现实的诱惑，越来越多的中学生把学习与自己的命运联系起来。

二、素质教育实施过程中的制约因素

素质教育既是一个理论问题，又是一个实践问题，但归根到底是一个实践问题。所以两所中学的素质教育的实施是受许多因素制约的，综合起来，主要表现在以下几个方面: 一是教育观念。素质教育是以学生为中心的教育，是凸现学生主体性的教育，是充分开发学生潜能的教育。但现实中，农村家长们的观念常常是"读书--考大学—吃公家饭"的思想模式，所以把传授知识与提高素质、课堂教学与课外活动、面向全体与因材施教、考试与素质、智育与其他方面的教育分割开来。错误的观念不转变不纠正，素质教育就不可能走上正途。

二是教师队伍。素质教育不只是对学生的要求，它首先是对教师的要求。实施素质教育，关键在教师。一个素质不高、缺乏创新意识的教师不可能培养出高素质的创造性人才，而教师状况的根本改变是一个相对漫长的过程，而不是一朝一夕能够实现的。从两所中学现实来看，师资力量短缺，师资力量薄弱成为制约素质教育发展和提升的瓶颈。

三是课程建设。且不说课程的内容改革是个难题，单就课程的形式而言，要实现由教师的"教材"向学生的"学材"转变，绝非是一件容易的事。

四是考试制度。中考作为选拔初中学生能否到高中学习的一种比较公正的手段是无法取消和代替的，只要考试存在，应该就具有合理性。问题的`关键是什么样的考试能把学生真正的素质考出来，减少偶然性和片面性，这又是一个很大的难题。

五是教育评价。评价是检验教育质量的重要手段。但属于情感和价值观念方面的内容能否评价出来?怎么样去量化评价？用什么方法来评价?谁来评价，是社会还是学校?是家长还是老师？它不能像语数外等用单一的考试成绩来确定，因此如果没有一套行之有效的评价手段，素质教育的尴尬局面就很难改变。

三、针对以上问题及制约因素可采取以下措施

素质教育是以培养能力、发展个性为目的的基础教育，是要通过努力使学生学得"自由"，学得"主动"，促进他们主动发展，培养他们的创新意识、创新精神、创造能力，以保证他们的身心得到健康全面的发展。通过本次调查笔者认为要全面贯彻教育方针，进而全面提高素质教育的质量，应做好如下几个方面的工作:

引导学生自尊、自重、自主、自律。当然，强调学生的自主性，绝不意味着可以削弱教师的主导作用，放松学校的组织纪律。而是在尊重学生主体地位前提下，采取相应的措施，引导、推动学生不断地发展和完善自身的素质。

农村教育改革难点 报告2

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的.阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

农村教育改革难点 报告3

现代社会要求人们具有良好的人文素养和科学素养，具备创新意识、合作意识和开发的视野，具备包括阅读理解与表达在内的多方面能力。

为了顺应社会发展的需要，国家加大力度致力于基础教育改革，制定了各学科的新课程标准。语文课程改革则致力于学生语文素养的形成和发展。语文素养是学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。因而，为了促进学生语文素养的整体提高，《语文课程标准》把阅读列为语文课程的总目标之一，要求学生九年课外阅读总量达到400万字以上，与过去的《语文教学大纲》相比，提出了更高的阅读要求。作为农村学校的教师，为了使《语文课程标准》在农村中小学如期实施，我特就课外阅读在农村中小学的现状、存在问题和解决办法进行了调查。调查历时半个月，接受调查的有包括我校在内的周边8所农村学校， 272人。其中包括40名教师， 160名学生， 50名学生家长， 22名村干部。调查方式为个别走访、问卷(发出问卷160份，收回160份)、查看实物、资料等。整理分析如下。

一、农村中小学课外阅读现状及其产生的原因

笔者通过对农村中小学生课外阅读现状的调查，发现情况都不容乐观。从调查的结果来看，其课外阅读量非常贫乏，尤其文学名著阅读严重不足，对科技读物也非常不重视。课外阅读量的严重不足直接影响课堂教学。自试行新教材以来，任课教师感触最深的是农村初中学生知识面太窄，看的课外书太少，很多问题无法交流。课堂内的一些问提因学生没有接触过此类知识而无法进行讨论，自行解决，这样老师不得不越俎代庖，影响教学效果，学生的很多能力无法得到锻炼。从调查中还发现，现在的农村学生都明白课外阅读的重要性，大部分学生也非常喜欢，可为什么课外阅读量还如此少，课外知识还如此贫乏？审视我们的教育环境，教育方法，被调查的8所农村学校，均未安排学生在校的课外阅读时间，未把课外阅读纳入教学活动，大多数语文教师没有要求，少数教师建议也只停留在口头上。调查中的一位教师的“他们(学生)能够把课文中要求背诵的读背好，那就好得很了! ”的话，很具有代表性。学生的回答则是“作业多，没有时间读”，“没有书读”，“哪科都要背，懒得读”。问家长，或说“大人忙得很，没有注意娃儿读书的事”;或说“只晓得每晚上都在做作业”等，总之，农村中小学学生课外阅读处于未开展的状态，课外阅读现状堪忧!其原因主要有: 1、观念陈旧，不重视课外阅读，或者说，顾不上课外阅读多年的应试教育形成的教育观念、教学方法根深蒂固。虽然要求全面实施素质教育，并要求取消了百分制，实行等级制。但百分制并未真正从意识上和实践中消失。“升学率”仍然在左右着对教师的奖惩，仍然在衡量一所学校的好坏。师生仍然陷在“题海”里而不能自拔。课文后练习，家庭作业书，教师另外布置的作业各科作业加在一起，几乎挤占了学生所有的课余时间。大多数语文教师把完成课本教学内容作为完成教学任务，甚至仅关注并落实讲读课的内容而忽视自读课，他们只为学生考个所谓“好成绩”而呕心沥血，无暇顾及其他。调查中，与语文教师谈及课外阅读时，大多数的回答是:学生能把该背的读背得就行了。至于什么是课外阅读，它与课内阅读有何联系和区别，怎样指导学生课外阅读等，被调查者多数叙述不清楚。

2、阅读资源少，学生无书可读

这主要表现在: ( 1)学校图书室藏书陈旧并且不足。所调查的8所学校，在接受省级“两基”验收前，由县里统一配发了一批图书，因受资金限制，只为生均图书册数达标而注重所配图书的“量”，而非阅读所需的“质”，大多为工具书或系列知识丛书。从语文课外阅读这个意义上的藏书甚少，个别几本童话或故事，也是“去粗取精”后的简编本，没有原著。已通过省级“两基”评估验收的贫困地区学校尚且如此，未被验收的贫困地区学校藏书之少就可想而知。(2)学生书包中的书，除课本和辅导资料外，个别学生有一两本课外书，且都是《故事会》、《作文大全》等刊物。(3)在走访学生家长中，问及家中有无藏书时，绝大多数家中均无藏书，极个别家中也只有一两本，适合孩子看的书几乎没有。8所学校中，只有及个别学生订报纸，订阅杂志的学生为零。(4)学校订的报纸杂志，大都为地方党政要求订的党报党刊，教学业务刊物甚少。各校都没有订供学生阅读的报纸杂志。(5)有条件的家庭，想买适合孩子阅读的书，也无书可买。在我调查的集镇中，新华书店或个体书摊上，以学生为对象的书几乎都是《作文大全》、《优秀作文选》、各种辅导资料、练习资料等。总之，学生一天到晚除去休息时间外，只能和课本、辅助资料打交道。调查结果表明:由于受地理环境、地区差异以及传统教育观念制约，农村学校语文教学仍几乎在应试教育的框架内进行。课外阅读基本没有触及，再加上经济条件的制约，学生基本无书可读。农村学生课外阅读属语文教学的极弱项。要实施新的《语文课程标准》，搞好课外阅读，还需要做好很多铺垫工作。

3、电视、游戏及通俗读物的冲击

如今，农村家家户户都有了电视。镇上游戏室，网吧遍地都是。于是不少学生把课余时间都化在看电视，玩游戏、看通俗读物上。据调查，有70%的学生最喜欢看的书是《故事会》，《少男少女》，武侠小书、言情小书。他们认为文学名著不好看，而且看2了也没用。上表中也可以反映这问题，26%的学生，把“休闲娱乐”为作阅读目的。针对这一普遍存在的现象，作家徐小斌十分感慨地说：“这一代孩子基本是在电视机，计算机前长大的，他们更热衷于那些图像式的东西，对文学的迷恋程度大大降低了。阅读的`启蒙教育太晚了，看书并不是为了领略文字世界的精湛，而是图消遣，寻开心。”国外学者将这一现象称为“文弃”，并加以抨击，久而久之，将会导致一代人的知识贫乏，思维贫乏，文学修养贫乏，这是十分可怕的。

二、解决农村学校课外阅读现状的对策

我认为:要使《语文课程标准》得到有效实施，使课外阅读在农村学校得到重视并付诸实施，从现在起，要从以下几方面做好工作。

1、抓好对全体教育工作者的继续教育，转变观念，为课外阅读奠定思想认识基础农村由于受经济、文化、地域等的制约，相比之下，教育观念的陈旧落后是显而易见的。这是全面实施素质教育，实施课程改革的思想障碍。要以邓小平理论为指导，深入学习党中央、国务院关于教育的一系列方针、政策，使全体教育工作者真正从事关国家、民族前途命运的高度去认识教育改革是一场深刻的革命，自觉转变观念，增强全面贯彻教育方针，全面实施素质教育的自觉性，主动投身到教育、教学改革中来。在这个前提下，语文教师才有可能在教学中认识到课外阅读的重要性，才有可能摆正课外阅读在教学中的位置。在这个前提下，教师才会主动地向社会、向家长深入宣传全面实施素质教育、实行课程改革的重大意义，争取社会的理解和家长的支持。有了这个前提，再加上有关改革措施的落实，才有可能把师生解放出来，才有可能使课外“读”起来。思想认识问题解决了，也为解决第二个问题奠定了基础。

2、多渠道采取措施，解决无书可读的问题

(1)农村教育经费投入不足，这是个普遍现象，学校无财力投入图书室建设。因此，解决“无书可读”的主渠道，是政府加大对教育的投入。( 2)学校主动出击，动员社会力量对学校图书室的支持，动员关心下一代成长的有识之士向学校捐赠书籍。(3)充分发挥“家长委员会”的作用，通过召开家长座谈会、进行家访等方式，向家长讲明白多读书、读好书的道理，动员家长为子女买书、订报刊。( 4)动员学生节约零花钱买书。(5)校与校之间资源共享、通过交流图书“互通有无”。(6)动员条件较好的地区支持农村学校图书室建设。

3、做好学生课外阅读的指导工作

通过各种渠道解决了“无书可读”的问题，教师还必须做好课外阅读的指导工作，借鉴有关学校、有关教师在开展课外阅读活动中的成功经验，例如:(1)读物推荐。教师根3据年级特点，经常向学生推荐适合阅读的书。(2)教给学生阅读的方法。引导学生合理使用工具书;指导学生会用精读、泛读、浏览、速读等常用的阅读方法;指导学生边读边思考，提高理解能力、评价人物和事件的能力及联想、想像能力等;培养学生养成“不动笔墨不读书”的习惯。（3）培养学生的自主阅读习惯，在课内学习中鼓励学生运用以前已学到的阅读方法，主动尝试理解课文内容、如:培养学生课前预习的习惯，在预习中自我展示阅读理解方法;在课堂学习中鼓励学生自己提问，自我体验，主动交流，勇于发表自己的观点，使课堂成为学生方法交流，能力展示的舞台。(4)交流评论。可组织学生交流课外阅读的收获或体会，也可以组织学生对所读书刊的内容进行专题评论或综合评论。(5)小语教材中许多课文本身就是在教或渗透阅读方式，如:学会查《无字词典》，《煮书》，《读书作记号的学问》，《大自然——绿色的课本》，《读书莫放拦路虎》，《学与问》，《精读与泛读》等，将这些课文在实验班进行系统回顾，引导学生主动总结概括在课内阅读中已学到的一系列阅读方法，并互相交流，从中得到的益处，这样，学生逐渐掌握了阅读方法，提高了阅读能力，做好读书笔记。教学生用摘抄型、提纲型、感想型、评价型等方法作读书笔记。(6)办手抄报。让学生把读书笔记办成手抄报展示出来进行交流。(7)挖掘小语教材中关于培养自主阅读的和语文学习方法的内容，在课内学习掌握多种阅读方式，小语教材中每册都安排了《培养良好的学习习惯》这一内容，向学生展示了大量语文阅读的策略和方式，引导学生回顾已学的这方面内容，不仅使学生更系统的了解教材所安排的学习习惯即阅读方法，而且有效的培养了学生的自主学习的能力;(7)学校开展“演讲”、“征文”等读书活动，对课外阅读的积极分子进行表彰。

4．家长和社会也应支持孩子的课外阅读

农村家长虽文化程度不高，但也应该为孩子的课外阅读创造一个好的环境，多给孩子买些课外书，多陪孩子一起学习，让孩子当自己的老师，在共同的学习中提高阅读兴趣。公安、工商、文化部门要加强打击力度，坚决取缔学校周围的电子游戏室，严格执行未成年人进网吧的各项规定。

总之，课外阅读是语文教学的有机组成部分，是课内阅读教学的延伸和扩展，是实施素质教育的必然要求，是没有老师授课的学生自主学习的过程，是减轻学生语文负担，提高语文教学质量和效益的有效途径。开展好语文课外阅读，对学生学好语文以及人文素养的养成，均具有重要的意义。值得注意的是，课外阅读毕竟是语文教育领域的一个方面，要掌握好分寸，不要让它喧宾夺主，本末倒置。