中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,审议了6个文件。会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,在全国县以下机关实施这项改革,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。
众所周知,公务员的待遇制度与官位是紧密联系的,只有当官才能提高待遇,如果没有官位,待遇就永远上不去,即使工龄再长贡献再大也无济于事。尤其是基层公务员,工作环境恶劣、领导编制少,辛辛苦苦兢兢业业干了一辈子还是个科员,这样的现象比比皆是、不足为奇,让很多基层公务员无奈又无助。
为了基层公务员能扎根基层、服务群众。XXXX年12月2日习总书记审议通过的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》如寒冬里的一股暖风,为基层公务员带来了新的动力和活力,为基层公务员创造了希望和梦想,这将成为基层公务员新的征程和新的起点。
职务与职级并行更符合正常的待遇增长机制,能激发基层公务员干事创业热情;能让基层公务员安下心来、扎根基层、实实在在为人民服务;有利于党的强农、惠农、富农政策落地生根,广大群众得实惠;有利于净化风清气正的从政环境,弱化官本位思想。
【深改小组:县以下机关建立公务员职务与职级并行制度】中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
“不当官也能享官员待遇”。公务员作为一种职业,在坚持为人民服务的宗旨之外,其中一个目的就是想通过自己努力工作获取回报,使自己和家人的生活质量高一些。想当官提升职位实现自己收入增长,这些人之常情朴素的想法本来无可厚非,但是,由于行政职务的职位非常有限,精兵简政,编制职位设置比较严格,可以说是“粥少僧多”,能够得到提拔当官的人始终是少数。所以多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间,就走完了个人仕途,干了一辈子临到退休,也没有有机会升迁到副科、正科这个级别,拿的仍然是科员办事员的退休金。
在中国的公务员体系里,职务晋升一向被视为最大的激励,与之相对应的是工资、津贴福利的提升。然而现实是以职务确定职级、以职级确定薪水。实施了几十年的职务高,官当得大,工资福利待遇就高的政策,导致了一些公务员为了实现比较高的经济待遇,因此跑官要官,千方百计,不择手段地想当官晋升职务,就刺激了一些人剑走偏锋,要么通过“面子工程”捞取政绩,要么行贿受贿以求一逞得到提拔。在反腐败中暴露的很多官员就是在寻找提升机会过程中栽了大跟头。
这次改革职务、职级并轨双重晋升有四大好处。一是能够激发大多数基层一线公务员的积极性,只要自己踏踏实实工作,尽心尽力做实事,努力完成本职工作,即使没有得到提拔当官,工资待遇也与当官的差距不大,心里一定会比较平衡。二是可以减少一些人为了当官获取好处,走邪门歪道搞行贿受贿跑官要官,降低继续搞腐败的风险。三是可以稳定基层公务员队伍,鼓励公务员坚持到基层工作,到偏远贫困地区扎根,解决基层留不住人才的“老大难”问题,既然职级工资待遇差不多,何必东奔西跑瞎折腾呢。在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性,这是为基层公务员办好事、办实事,广大基层公务员可以埋头苦干了。四是以后不必巧立名目突破编制拿n个副职、n个“副秘书长”、调研员和其他名目的职位作为奖励照顾一些干部了。