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尊敬的党组织:
党的群众路线教育实践活动,在区委区政府的正确指导下,经过乡党委精心筹划,认真组织,冯村乡教育实践活动稳步推进。根据盐湖盐湖区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评工作的实施通知》的文件要求和部署,全面开展查摆问题开展批评。
为了扎实开展好查摆问题开展批评环节工作,我们组织以下活动,为第二环节工作做好铺垫。
一是坚持组织召开了党的群众路线教育实践活动集中学习会议。
认真学习了《习近平同志在开展中央党的群众路线教育实线活动的讲话》、盐湖区《关于专题生活会召开实践及报送有关材料的通知》和区委常委、组织部长姚广林在查摆问题、开展批评换届动员大会上的讲话,认真领会精神实质,为“查摆问题,开展批评”环节做好准备;召开党委会议专题讨论,对第一环节征求到的意见进行总结,并对未达到整改效果的问题提出意见和措施。
二是组织全面谈心活动,谈充分,谈到位。
为了高质量地撰写对照检查材料,党委班子召开会议,专题讨论党委政府存在的突出问题、根源和整改措施。其后,主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动,充分地交换意见。完成了党政班子对照检查材料的撰写和修改,做好思想准备。
三是对照文件要求,高标准 高质量撰写对照材料
在遵守党的政治纪律方面,乡党委 能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致,保证中央的政令畅通。坚决维护中央的权威,有令就行、有禁就止,强化组织观念,顾全党和国家大局,维护安定团结的政治局面,大是大非面前,政治信念坚定;在执行 “八项规定”方面,乡党委政府严格执行中央八项规定要求,针对具体问题,制定了一系列的规章制度,例如《冯村乡关于开展落实“八项规定”坚决反对“四风” 专项检查工作的实施方案》,《冯村乡关于严格执行婚丧事宜的通知》,《冯村乡关于开展落实“八项规定”反对“四风”专项检查工作的实施方案》,签订了落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”和干部职工驾驶机动车使用假牌等行为专项治理的承诺书等;在转变工作作风方面,发扬刻苦勤奋,自强拼搏的精神,以公平、公正、公开为准则,开展政务和党务活动,牢固树立党的群众观点,自觉贯彻党的群众路线, 对干部职工反映的问题,真心实意地解决,坚持“有问必答” 的工作作风,讨论和决策以大局、长远、整体利益出发,积极推动各项事业的发展。
上述工作,为召开领导班子民主生活会做好了充分准备,乡党委班子及成员的群众观点和群众路线认识进一步深化,执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化;通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题,形成了整改基本思路,
为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。
党委班子作风基本情况。
(一)认真传达学习。中央八项规定和六项禁令颁布后,乡党委及时召开专题会议,组织全体机关干部和两位主干集中学习;全乡各支部及时通过各种形式把规定精神传达到每一名党员同志,通过广播、板报、走访等形式,力求做到家喻户晓。党委班子成员带头做表率,积极承诺严格要求自己;带头模范遵守,树立党员干部良好形象。
(二)改进调查研究。密切干部群众的联系,开展走访入户的大调查大调研活动,深入基层倾听职工群众的诉求与呼声,研究制定政策时联系实际,依法行政,做到决策必须科学。并为每位领导干部印制“矛盾纠纷排查调处笔记本”督促班子成员干部为民排忧解难,保证全乡小事不出村,大事不出乡,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(三)厉行勤俭节约。健全公务用车、公务接待等相关规定。无论场领导还是机关科室负责人,公务用车、公务接待一律由场办公室统一安排,外出开会、办事,尽量拼车前往;公务接待实行事前报告审批制度,原则上安排在机关食堂就餐;据统计,至6月底止,公车使用、公务接待费用较上年度大幅压减。
二、党委班子在“四风”方面存在的问题。
(一)形式主义方面
1、班子学习的整体意识还不够强,表现为虽然建立了集中学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,往往以会代学,以工代学的情况多,系统学理论少。学习形式和方法单一,多是念稿子、看电视,走出去交流学习不多。
2、工作中研究布置偏多、检查督办不足。表现为由于环境整治、小城镇建设、民生事业等各项中心工作任务多、压力大,虽然做到了“提前谋划、提前布置”,但“跟踪督办、检查反馈”力度不够,主要表现为检查督办不够及时、不够严格,从而导致了部分工作拖延、质量不高等情况。
3、创新精神,进取意识不够强。表现为我们班子有的干部思想观念还不能适应转型跨越发展的新要求,在处理问题时,就事论事,思路不宽,习惯于老经验解决新问题;有时工作激情明显下降,做事情不主动思考,想办法、出点子不积极。
4、政治执行力不够强。表现在制定了公文办理、工作规则等制度,但全体干部执行制度的意识不强,制度执行流于形式。只局限于开展几次活动,活动载体与创建结合不紧密,缺少系统的、经常性的指导规划。
5、机关纪律制度有待完善,表现为有些制度制定不到位,或者制定了却没有落实。
6、有时注重形式,没有实际准备,搞面子工程。表现为有时在上级领导检查时,提前没有相应的工作,临时抱佛脚,打扫乡村两边的道路,刷白路过的墙壁,只是为了应付检查,今后要制定长效机制,把工作真正落实到位。
7、党委集中学习的内容与实际工作知识联系不紧密,表现为平时学习的理论政策多,很少学习专业的部门知识。
(二)官僚主义方面
1、重视工作和事业发展,关心群众思想、生活和掌握群众需求不够,具体表现为平时太注重工作的结果,很少与群众交流,有的干部下村时常去村干部家坐坐,很少真正深入农户家里面询问村民的实际情况,因此对村民的实际需求和生活情况了解不够。
2、关心村干部群众不够,对群众诉求反映不敏感。具体表现为党委没有建立与基层干部定期沟通情况、交流思想机制,缺乏真听意见和听真意见的氛围,
不能有针对性地帮组解决实际困难。
3、调研不深入,决策脱离实际。具体表现为调研方法不科学,满足于看材料、听汇报,蜻蜓点水,走马观花,没有真正的深入群众,深入实际去了解情况,因此形成的调研报告实效性、针对性不强,做出的决策就会脱离实际。
4、大局意识和全局观念尚需加强。乡党委班子的凝聚力、战斗力总体较强,但在日常工作中部分同志仍存在大局观、全局观不足的问题。如“本位主义”思想导致领导干部之间沟通不足,存在部分科室之间推诿扯皮的现象;又如对本职任务专心致志、对全局形势掌握不足,存在“只顾埋头工作、不会抬头看天”的现象。
5、工作计划性和前瞻性不足。表现在有的干部干工作时没有计划,没有章程,对工作中的问题措手不及,不知如何处理。
6、班子成员之间的交流沟通和协调配合等整体功能未得到充分发挥。表现为有时班子成员之间缺乏交流,互相关心不够,人请味较淡,工作中没有团结合作,致使工作不能圆满完成。
(三)享乐主义方面
1、勤俭办工思想放松。表现为有时在工作中,对一些配套性、基础性工作,自己有能力有精力完成的,也要外包;在会议安排、易耗品采购等方面没有严格把关。
2、积极进取精神减弱。表现在工作中,有些干部满足于近年来取得的成绩,有小进则安、不进也安的心理,追求新目标的激情和动力减弱;存在“庸、懒、散、软”的现象,刻意回避条件差、困难大的村子,不愿触及关系冯村乡发展的复杂问题,工作标准不高,热衷于事务性工作,不求有功,但求无过。
3、工作主动性、进取心有待提升。表现为大部分领导干部能尽职尽责、高质量完成工作,但也有部分同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难绕道走、工作的主动性不强,满足于应付过关等问题。
4、有的干部求真务实和实事求是的党性不够强。表现为有时在工作中,碰到不同意见时,不敢较真碰硬坚持原则,缺乏攻坚克难,敢于担当的责任感和使命感。
(四)奢靡之风方面
1、艰苦朴素之风还不够实。表现为有的干部不比工作比享受,不比贡献比待遇,对于自身有时候会去追求名牌。
2、不同程度存在铺张浪费现象。表现为有时候举办一些活动,为了片面追求氛围,过多的做了一些场面上的事,出现了铺张浪费。
3、对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强。表现在有的干部认为基层部门工作风险系数较低,自律观念不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的现象。
三、存在“四风”问题的主要根源
通过召开党组专题会议,对存在问题进行认真剖析,深入思考,认为产生的根源是多方面的,重点在三个方面需要引起高度重视。
(一)理想信念教育和自身修养坚持不够高。
一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼,理想信念淡化的影响,使我们的党性修养减弱了,对自己要求放松了,队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实案例影响,思想容易波动,
加之自觉理论学习和修养不足,造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化,导致“四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化,自身修养的不够,一定程度上影响了工作质量提升。
(二)宗旨意识和群众观点树立不够牢
一是指导基层,不深入、不经常。领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题,与干部谈心交流不经常,直接听取基层群众意见少,没有真正和群众打成一片。二是发展规划,不长远、不规范。没有真正从政府和群众的需求出发,提高服务质量,以满足最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识,不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻, “从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众。” 的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退,全心全 意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。
(三)求真务实和拼搏精神弘扬不够实
一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作质量完成的韧劲不实。顶层设计考虑上下了不少功夫,工作实施、监督检查不够,个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟,政策实施缺乏深入追踪和掌握,决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断,实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层服务不到位,与基层认识有出入等情况,造成基层的不理解。
四、整改措施
(一)要改进干部考核评价体系。把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职,把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容,通过考核全面深入评价干部,有针对性地管理好干部,促进干部开拓思路、勇创实绩,牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神,凝聚起事业发展强大力量,让党员干部在事业发展中奋发有为。
(二)坚持求真务实,治理形式主义和官僚主义。 健全完善思想教育工作制度。领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作,常抓不懈。结合实际,不定期召开座谈会,重点做好践行宗旨意识,增强责任感和使命感,改进作风加强自身建设,要让群众了解和掌握政策法规及全乡动态,针对群众关心的热点问题解疑释惑。
(三)建立集体学习制度。一是利用中心组集中学习时间,制定年度学习计划,结合实际去学,联系到实际工作,以集中研讨交流带动学习积极性和主动性;二是采取宣讲形式进行学习,班子成员要结合分管工作,从群众利益密切相关政策制度进行宣讲,提高学习的广度和深度。
(四)开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识,解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见,提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施,解决行动上的问题;加强政策理论学习,提高自我修养,从思想上防止“四风”侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点,今后要将其作为“创先争优”活动和党员承诺的重要内容。
(五)落实好调查研究工作。制定调研工作制度,明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求,明确达到什么效果。领导干部要带头做好调研计划。坚持党政班子领导基层联系点制度,落实好乡党政班子成员每年确定1-2 个选题,严格执行每年调研不少于两次的要求,形成两篇调研报告,并在党委集中学习会议上进行研讨。
(六)党委领导要加强对调研工作的指导、督促和检查。 开展干部下基层活动。落实好党委班子成员进村入户工作生活每月不少于1 周时间;建立包村干部与所包村党建工作结对共建机制,加强党建和精神文明建设。 建立督察机制,成立由办公室等部门组成的督导组,明确督察任务,抓好落实,提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示,定期向党委政府进行汇报,要把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责,年度述职报告对分管工作完成情况进行说明并建立制度制定与效用评估机制,每年对现行制度进行梳理和完善,
不适用的制度废止,不完善的制度进一步完善;每年对现行制度的效用进行评估。
(七)加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作,不断创新发展。
(八)以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动。要严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,开展专项治理分析,对实施效果不好或不完善的及时改进,确保各项机制健全到位。领导带头,巩固前段成果,长期坚持不动摇,养成习惯,形成制度。 要严格预算开支,切实加强经费管理。研究完善各项经费支出标准,制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保预算开支符合上级要求。
(九)要严格执行公务接待规定。原则上在机关食堂就餐,并控制陪餐人数,召开有关会议或者就餐人数较多的情况下,不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严控办公经费等节约措施。
汇报人:_zlunwen
XXXX年.09.26
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