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投资发展环境自查自纠报告
根据县纪委监察局《关于督促开展损害投资发展环境突出问题专项治理工作方案》通知精神,我中心组织人员认真开展了自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、关于乱收费问题。经自查,我县粮油质量监督检验站的收费项目有粮油质量检验费,依据为国家物价局、财政部价费字[xxxx]496号文件,由20xx年县物价局核准的收费项目。经查现已有多年未收费,没有乱收费现象存在。
二、关于乱罚款问题。我县粮食行政管理部门对粮食流通市场有监督检查职能,对一些在粮食流通市场的违规现象没有罚款项目。主要依据是国务院《粮食流通管理条例》第五章第44条、45条、46条及国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第四章第22条、23条、24条、26条、27条、28条。经自查,近年来,没有对粮食经营户进行罚款,所以没有乱罚款现象存在。
三、关于乱摊派问题。经自查,未发现有对管理服务对象进行乱摊派现象。
四、关于乱检查问题。我县粮食行政管理部门根据国务院《粮食流通管理条例》第四章第35条和国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第一章第3条规定,有依法对本县粮食流通市场有监督检查职能。近年来,我中心对我县粮食流通市场的监督检查都是按规定的程序进行的,没有乱检查的现象存在。
五、关于对管理服务对象吃拿卡要问题。经自查,我中心对在服务对象的服务中,未发现有刁难服务对象,在工作中不作为、乱作为,借机谋取私利、接受服务对象吃请和礼品、礼金、有价证券、旅游、钓鱼等高档消费娱乐活动等现象。为更好地服务群众,我中心将办理粮食收购许可证的时限由10天缩短为5天,并可上门服务,提高了办事效率,杜绝了群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象发生。
一、环境建设具体情况
目前,我市的投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”的要求还不相适应,一些深层次的问题还没有得到有效解决。
(一)思想认识偏差。少数领导干部开拓创新意识不强,观念保守,不能与时俱进,不求有功但求无过,缺乏进取心和责任心,应付事务多,开拓进取少,有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。比如:苏南许多地方实行审批权、许可权相对集中的“一站式”服务,有效地解决了“中梗阻”问题,提高了行政效率。但我市的个别单位领导干部片面强调客观理由,认为“市里没有规定,外地是外地,xxx是xxx”,致使外地的好做法很难在我市得到运用和推广。少数机关干部思想不够解放,观念更新慢,不敢突破常规,冲破条条框框;不敢承担风险,承担责任;固步自封、因循守旧思想严重;固守本本主义,喜欢上行下效。少数领导干部对软环境建设工作的重要性认识不够,说的少,做得更少,处于一般应付,对已经出台的规章制度和承诺没有很好地兑现和落实。比如:“行风热线”开办之初,各上线单位基本上都能坚持“一把手”上线,但是后来大多数单位就变成副职、甚至中层干部上线,甚有个别单位安排单位内部人员冒充群众拨打热线电话,欺上瞒下,蒙混过关。少数领导干部不是追求一流的工作成绩,而是在职务消费上相互攀比。还有个别单位领导同志对本单位出现的损害投资发展软环境的人和事处理不及时、不到位,强调客观理由多,不敢严管重处,甚至放纵属下。
(二)行政行为失范。集中整治过程中已经初步解决的一些问题在有些领域、有些部门又有所反弹。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在,侵害企业和群众利益的事件屡有发生。权力利益化、利益部门化,与民争利、以权谋私现象在少数单位和部门,甚至个别领导干部身上依然存在,有的不给好处不办事、人情不到不办事,吃拿卡要、胡乱作为。一些执法单位不能很好地寓监管于服务中,多头检查、重复检查,有利可图的争相检查,甚至少数单位为了部门利益,以创收为目的,以罚代法。创收任务是完成了,可客商却给罚怕了、罚走了,也把xxx的对外形象罚坏了、罚糟了。另外,基层站所队的工作作风还没有得到强有力的治理和整顿,随意执法现象时有发生,执法队伍的素质不高,存在执法不公,损害投资者利益的情况。
(三)工作效率低下。部分有审批职能的单位对市委、市政府出台的重大决策执行不力,不能从企业的角度考虑问题,上热下冷的问题在一定程度上还很突出,企业和投资者意见很大。一是项目集中度不高。目前,我市进入行政审批服务中心的审批项目330个,其中有一部分项目还是体外循环,而苏州进中心的项目是516项、扬州是575项。有的单位因为受利益驱动,不愿意让“油水多”、“含金量高”的项目进入中心,有的在项目设置上巧做文章。有少数项目承诺进中心而未进中心,其中包括一些与经济发展密切相关的项目,有些单位甚至将已进入行政审批服务中心的审批项目又收了回去。二是项目承诺期限长。一些审批部门审批环节仍然过多、审批周期仍然过长,使许多项目可以在更短时间内审批的却不能快速审批。
投资发展环境的自查自纠报告
根据县纪委监察局《关于督促开展损害投资发展环境突出问题专项治理工作方案》通知精神,我中心组织人员认真开展了自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、关于乱收费问题。
经自查,我县粮油质量监督检验站的收费项目有粮油质量检验费,依据为国家物价局、财政部价费字[1992]496号文件,由2008年县物价局核准的收费项目。经查现已有多年未收费,没有乱收费现象存在。
二、关于乱罚款问题。
我县粮食行政管理部门对粮食流通市场有监督检查职能,对一些在粮食流通市场的违规现象没有罚款项目。主要依据是国务院《粮食流通管理条例》第五章第44条、45条、46条及国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第四章第22条、23条、24条、26条、27条、28条。经自查,近年来,没有对粮食经营户进行罚款,所以没有乱罚款现象存在。
三、关于乱摊派问题。
经自查,未发现有对管理服务对象进行乱摊派现象。
四、关于乱检查问题。
我县粮食行政管理部门根据国务院《粮食流通管理条例》第四章第35条和国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第一章第3条规定,有依法对本县粮食流通市场有监督检查职能。近年来,我中心对我县粮食流通市场的监督检查都是按规定的程序进行的`,没有乱检查的现象存在。
五、关于对管理服务对象吃拿卡要问题。
经自查,我中心对在服务对象的服务中,未发现有刁难服务对象,在工作中不作为、乱作为,借机谋取私利、接受服务对象吃请和礼品、礼金、有价证券、旅游、钓鱼等高档消费娱乐活动等现象。为更好地服务群众,我中心将办理粮食收购许可证的时限由10天缩短为5天,并可上门服务,提高了办事效率,杜绝了群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象发生。
投资发展环境突出问题整治工作报告
一、理论学习和思想作风建设情况
真正做到为人民服务,就需要不断学习,用政治理论来武装自己的头脑,树立正确的人生观、价值观和世界观。在过去的一年里,我坚持学习政治理论和党的方针政策,认真领会党的一系列方针、政策,结合自己的思想实际,力求在实践上下功夫。始终把实践“三个代表”作为学习的最终目标。我深切地体会到,作为一名新城区的建设者,按照新城区“团结、实干、拼搏、向上”的方针,作好自己的本职工作,做到“以事业统一思想,以发展凝聚力量,以实干树立形象”。
一年来,我始终把思想作风建设摆在第一位。不断提升思想素质、开阔视野、充电扩能,我始终把管委会和公司广大员工赋予我的权力当作一种责任和义务,坚决贯彻执行党和国家政策法规以及上级的指示、决定,并时常告戒自己“新城区的建设事业无小事”,一切从建设新区的要求和管委会、公司利益出发,做到了敬业勤政、廉洁奉公、关心群众疾苦,并以此影响教育自己的家人。
二、履行自己职责,完成好自己分管的工作
按照“三年出形象,五年成规模,十年铸精品”的思路,遵循“高起点、高标准、高水平、高速度”的发展要求,以及融资项目管理工作的实际需要,针对新城区合作开发项目建设模式新思路的不断拓展,认真研究融资工作中的新情况,作好新城区合作开发项目的前期准备工作,为管委会领导决策提供充分、详实的依据和建设性的建议。在x总带领下,组织公司有关同志,内修素质,外树形象,狠抓落实,强力推动,通过大家的辛勤努力,投资公司的融资管理、项目前期准备工作稳步发展,积累了一些宝贵的经验。
1、配合财务部完成了在xx银行融资xxx万元人民币。为配合好此项工作,我积极和xx市x行有关部门沟通,交流有关情况。今年x月份,一场突来大雪封闭所有道路,根据国家开发银行等银行融资规范,对融资项目的管理也提出了严格要求。为此多次主动和公司班子一起研究融资政策,向管委会领导、市发改委有关领导汇报工作方案。不但提高了工作效率,而且也使融资项目得到更加科学、合理的管理和建设,对项目下一步的具体落实提供了可靠依据和保障,达到了推动工作、规范管理的目的。
2、根据管委会基础建设项目、城市配套建设项目融资进度安排,作好大量基础性先期工作,保证项目资料、手续完备,达到只要具备具体条件就可以马上开工的标准,促进新城区项目建设的快速进展。完成市会议中心、第二安置小区、xx生态植物博物园、供水管网三期工程项目的可研编制、环境评价工作。其中,会议中心、xx生态植物博物园项目已经得到批复;另外二个项目的可研报告报批已经完成,待发改委批复。完成了国家开发银行的融资要求。根据需要,如果通过其他商业银行、信用社等金融机构进行融资,也可以使用这些批文和可行性研究报告。这些工作对于超前、多渠道融集资金,起到很大的推动作用。其中供水管网三期项目的批复,已经取得建设银行项目融资xxx万元,为xx水务公司的工程建设打下基础。
3、组织省内知名专家和省环保局的有关领导共同为新城区的环境影响评价提供指导意见和建设性方案。环保是“第一审批”又是“一票否决”,如果环保不通过,不仅新城区建设规划不能审批,银行不能融资,整个新城区开发建设也将被迫停建或一直处于违法建设状态。这样将给新城区以后的工作带来难以估量的影响。今年委托市环境监测中心完成环境评价报告书编制所需的冬季、夏季环境监测报告工作,多次与环保局的专家进行沟通,分析新城区环境保护工作中存在的问题,在项目建设过程中进行完善,为完成新城区区域环境评价报告评审做好准备。
4、参加管委会住宅楼土地使用权挂牌活动,顺利摘得xx亩国有土地的使用权,为公司下一步房地产开发打下基础,也为项目建设作好土地储备工作。通过完善土地手续,可以加速具体建设项目进度,同时,也为项目融资打下基础。