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领导作风自查自纠报告
一、自查自纠查找的问题
1、工作主动性、积极性不高,比较被动、应付,指一指,拜一拜,领导的带头模范作用发挥不够。
2、工作标准不高,满足于一般化,过的去、照搬照抄,创新力特少。
3、业务学习不够系统、全面,钻研精神不强,业务不够熟悉。
4、作风不够深入,待在办公室多,下基层深入群众调查了解、解决问题不够。
二、整改措施
1、加强学习。努力学习实践科学发展观,增强党性,牢固树立全心全意为人民服务的思想,严格要求自己,认真扎实做好本职工作,不懈怠,不推诿,站好最后一班岗。
2、转变工作作风,深入基层、深入群众发现问题、解决问题。
3、多思考、多学习,力求工作有所创新,有特色。
按照县纪委常委会安排,党风室于x月xx日至xx月xx日通过走访座谈、问卷调查等方式,对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各乡镇(场区)、开发区xx县直部门部分领导干部、县直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村级组织主要负责人、村(居)民代表、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会xx场次,参加座谈人员xxx余人,并发放问卷调查表xxxx份,广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下:
一、对我县干部作风的总体评价
去年以来,县委、县政府以“三思三创”活动开局采取一系列措施加强和改进干部作风建设,取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动,各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强,工作节奏明显加快,工作绩效明显提升,科学发展、跨越发展的浠水气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和清理规范行政权力、打造投资环境最优县市,广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强,行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务,历练了干部作风,提高了工作能力;通过开展目标管理、目标考核、“创先争优”等活动,提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向,选贤任能,改善了领导班子结构,增强了干部队伍活力,提高了干部综合素质;通过开展治庸问责、“三抓一促”、“媒体问政”、纠风治乱、查办典型案件等,严肃查处庸懒散软问题,惩治腐败,政风恶习得到局部控制,有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施,有力地促进了干部作风的不断转变,我县干部作风已经发生了明显变化,进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。在这次调研中,共收回问卷调查表xxxx份。统计数据显示,全部调查对象对我县干部作风的总体评价为:满意xxx票,占xx.xx%,基本满意xxx票,占xx.xx%,满意和基本满意票合计占xx.xx%;不满意xx票,占x.xx%。
调查对象在充分肯定我县干部作风已经发生积极变化的同时,也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题,一些突出问题还远没有从根本上解决,一些整治过的问题又出现反弹,还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到,我县干部作风与以往比有变化、有提升,但横向比,与先进地区相比还有一定的差距,与“苦战三年、跨入一流”的任务相比,与日益激烈的区域竞争相比,尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题
在调研中,调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现,有以下八个方面:
(一)办事效率不够高。调查问卷中,“工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高”选项高达xx.xx%,反应最为强烈。目前,我县行政审批“三集中三到位”不彻底。有的部门审批之间前置条件互相交叉,增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况,谁先谁后难以定论。县政务服务中心成立多年,还有不少单位的审批事项未进行政服务中心,有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映,过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,如今是“门好进、脸好看、话好说,但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉,把今天的事拖到明天办,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”,不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天,引起争吵。一个企业的厂房用地测量,规划部门和国土部门的测量数据不一致,企业多次奔走,部门“推磨转圈”,耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨:企业办事难,当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字:“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。还有的机关干部对基层、一线请示的事项,职责范围内的事不拿主意,职责范围外的事不提解决意见,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通,不相互配合,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害发展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。在诸如在新区建设拆违、信访维稳等急难险重的工作面前,不是挺身而出抢着干,而是推之绕之。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则,不敢批评人,对损害大局的人和事视而不见,对歪风邪气放任自流,搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处,怕犯错,怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作,遇到稍难一点的事情,就报请县领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。一名人大代表讲,对城区早餐点监管,原来部门可以收费时,各个部门都来管,现在不收费了,各个部门相互推诿,都不管了,“脏、乱、差”令人堪忧。不少企业反映,如今部门不能乱收费了,有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费,作推手,为部门谋取利益。还有不少企业反映,供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”,价格远远高于市场价,如果不用其“指定产品”,则办事“刁难”、“卡壳”,用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映,有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事,给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在,只是在形式上由明转暗,办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”,迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲,在浠水办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情,公事也得靠私人关系办,否则解决不了问题。一企业负责人说,在上海、深圳办事,事情办好了还没有见过办事的干部,而在浠水办事,事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。有的部门和干部在执法中,重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的不规范行为不及时制止,而是以罚代管,只罚不管。自由裁量权过大,有关系的可以不收或少收,没有关系的就多收。一位企业负责人反映,在企业不景气时,职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时,有的部门人员就来了,挑出点问题,不问青红皂白,就是要罚款。“招呼”好了就少罚,“招呼”不好就按上限罚。群众反映,城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事,很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知,停车人遭罚款却申诉无门。
(五)人浮于事,苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状,即三分之一的人在埋头实干,三分之一的人在边看边干,三分之一的人只看不干,还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事,不仅“无事生非”,而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中,县直部门普遍反映干部“领导干部改非”后遗留的问题。这批干部数量不少,大多数没有工作岗位,没有上班,但仍然占着编制,享受着与同级干部一样的各种福利待遇,挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出。二是年龄老化。县直很多部门干部年龄老化问题突出,青黄不接、结构不合理,不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多,有的分工都分不过来,导致具体干事的人少,直接影响工作效率。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦,而有的单位非常清闲;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”,有的干部无所事事,“混日子”。很多单位负责人反映:拿起钱来觉得人多,干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如县水利局长年从二级单位借用人员干事,有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示,调查对象认为“作风漂浮,形式主义严重”是突出问题的,占比达到xx.xx%。基层干部群众反映,有些地方领导干部有不正确的政绩观,不谋做事,只谋做“秀”,重“唱”功、轻“做”功,喊大而空口号,耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”,就玩“数字游戏”,给统计指标“注水”,造成恶性循环;有的为了迎合上级领导,善于表现,精心设计参观路线,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高骛远,好大喜功,不调查、不研究,脱离实际,盲目决策,冲动表态,造成损失浪费。种种这些作为,既浪费了时间和资源,增加了行政成本,又损害了党委和政府在群众中的形象。
(七)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示,认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占xx.xx%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事,问题多出在中层干部。局长说了科长拖,科长过了科员拖。在县直部门座谈时,一个部门分管领导说,他分管的科室中,是工作上的事派不动,陪客吃饭一说就到。调研中,企业家代表、服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”,但又不敢说出具体的单位和人员,认为讲出来也不解决问题,担心不仅得罪一个人,还会得罪一个单位,以后难办事。
(八)玩风大于学风,能力素质不强。调查问卷统计数字显示,调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的,占比xx.xx%。群众反映,如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延,一部分干部心态失衡,不思进取,玩风大于学风,工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。一居民反映,到交警大队违章处理中心办手续,排队xx分钟才到窗口,而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟,服务相对人憋气、窝火,还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“斗地主”。吃喝风、赌博风屡禁不止,把时间浪费在饭局和牌场上,沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵打麻将,白天精神萎靡不振。一名机关负责人说:有的干部“人在曹营心在汉”,下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排,结果是“胀了肚子,空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性,一些机关和干部在学习上只做表面文章,搞形式主义。干部学习提能风气不浓,导致能力素质不强。在领导干部层面,存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题,对上级的决策部署理解不深,工作落实不到位,面对种种矛盾和复杂问题时,遇到资源约束和瓶颈制约时,拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面,存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题,少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。调研中,很多领导干部反映,相当一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素质。对这些干部,单位领导也不敢用或不愿用,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲,公司在江苏常州投入x.x亿元新建企业,当地主管部门为此专门制定了详细方案,其他相关部门提供了贴身式服务,这在浠水几乎做不到,主要是部门人员的专业素质达不到,还不如企业有些人员的素质高。有位群众说:有的干部花名册上有名单,平时就是看不出是干部,还不如老百姓的能力。
在调研中,调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析,主要有以下几个方面:一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够,沉不下心来认真学习,放松了对主观世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意识淡化,工作热情降低,甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够,以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义,习惯于搞“文山会海”,自身有官僚主义,甚至以权谋私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题,挫伤了能干事的干部的积极性,感觉前途无望,意志消沉;选拔干部要求“第一学历”,使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔,影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅,有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了锐气激情;干部能上不能下,能进不能出,老化严重,更新缓慢,损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”,干多干少一个样,干好干坏一个样,没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得优秀票;多干事会犯错,坚持原则、敢于担当容易得罪人,会丢票,致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析,我县干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后和行为习惯消极,应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。对此,尚需各地各部门结合实际深入分析,找准着力点,推动干部作风问题的解决。
三、建议
“空谈误国,实干兴邦”。对于浠水来说,扎实推进“两个新区、五个浠水”建设,实现全面建成小康社会的目标,迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议:
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”,充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我县各级领导干部要深刻领会,以身作则,率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念,反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为,脚踏实地、埋头苦干,办实事、求实效,多干打基础、谋长远的事。当前,尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系,科学调配人力、物力、财力,在加快发展的同时,把改善民生放在更加重要的位置,确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义,密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质,结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件,落实“三短一简”的要求,把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目,减轻基层负担。要带头深入实际联系群众,不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究,多为基层解决实际问题,为群众排忧解难,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下,各级领导同志要变压力为动力,知难而进、迎难而上,不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上,敢于担当,善于创新,真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上,敢于担当,大胆管理,综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施,加强队伍建设,促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理,取缔整合精简项目,优化流程,减少环节,提高效率。继续加强政务服务中心能力建设,将所有审批项目全部纳入其中,为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革,解决职能不清、职责交叉问题,减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造投资环境最优县市的目标不动摇,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部,全面推行竞争性选拔干部的方式,以实绩论“英雄”,凭德才用干部,让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我县干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际,在继续注重知识化、年轻化,改善干部队伍结构的同时,在选拔任用干部时,除政策另有规定的以外,对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会,以工作实绩作为最主要的评判标准,把学历低、年龄偏大,但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法,积极推行单位内部的轮岗交流,把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来,使干部有机会在更多的岗位履职尽责,增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际,结合政府管理创新、社会管理创新的需要,科学界定部门职责任务,动态调整部门人员定编、动态调配干部,解决人浮于事、苦乐不均的问题,使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直机关的做法,对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务,进一步调动干部队伍的积极性;另一方面,探索改革对“改非”干部的管理使用办法,对“改非”干部应与其他干部一样进行管理,结合干部轮岗交流等工作,统筹调配,安排相应的岗位和工作,充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用,以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励,营造创先争优、干事创业的良好氛围。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金,各单位根据自身特点制定配套实施办法,重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制,根据财力增长水平,适时适度提高干部工资收入,激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法,解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩,制定能力席位标准,确保人人都有清晰的责任、明确的目标,将考评结果与干部的提拔任用挂钩,并作为主要参考依据,发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度,实现治庸问责的常态化、制度化、规范化,及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题,不仅要追究当事人的责任,还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实,首先是思想认识上的问题,其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此,要把学习作为干事创业的成事之基,掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育,引导广大干部用科学理论武装头脑,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习,紧密结合工作实际,学习新知识,掌握新技能,提高履职能力。要丰富学习方式,营造学习氛围,摒弃形式主义,引导干部结合实际学,提高学习效果。
(六)坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害,也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求,我县要全面推进惩治和预防腐败体系建设,加强反腐教育和廉政文化建设。一是不折不扣落实各级规定。进一步加强中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、全县党员干部作风建设“十条禁令”执行情况的监督。不间断明查暗访,强化重点时段、重点场所、重点部门的检查,加大责任追究力度。继续开展“三抓一促”活动,深入调查研究,把服务做到人民群众的心坎上,把精力用在破解发展的难题上。扎实开展民主评议政风行风活动,认真组织“媒体问政”直播活动,完善媒体联动机制,扩大群众参与,深度打造具有浠水特色的政风行风建设平台。二是督促领导干部廉洁自律。认真落实《领导干部报告个人有关事项的规定》,严查隐瞒不报、不实报告等行为。督促执行领导干部廉洁自律各项规定,严查公车私用、收受礼品礼金、插手工程项目建设等突出问题。认真执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》,严查违规发放津贴补贴行为。严肃整治公款旅游,严查利用公款以各种名义进行高消费、娱乐活动和相互宴请等行为。继续开展“小金库”清理工作,巩固治理成果。三是严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。四是始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此带动整个干部作风的进一步好转。
县党委领导作风建设调研报告范文
省委作风建设督查组领导:
今年以来,我局认真学习贯彻党的十七大及中纪委三次全会和省、市纪委四次全会精神,全系统深入开展学习实践科学发展观活动,加强领导干部党性修养,大力弘扬良好作风,不断提高各级领导干部思想素质和工作水平,领导干部作风建设不断发展。现将全市商务系统领导干部作风建设工作情况报告如下:
一、学习领会精神,严格对照自查,提出整改措施。
在中纪委十七届三中全会上,总书记强调,各级党委要把加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好…,我局广大领导干部通过学习中央纪委十七届三中全会及总书记的重要讲话精神,深深认识到,加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风,是我们党的光荣传统,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证,是领导干部抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,也是维护全市商务经济又好又快发展的迫切需要。面对艰巨繁重的改革发展任务,面对国际金融危机的严峻挑战,迫切需要各级领导干部以优良的作风带领全系统广大党员、群众迎难而上、拼搏进取、共克时艰。良好的思想认识,促进了实际行为的实施。我局结合深入开展学习实践科学发展观活动,把领导干部作风建设提到了重要议事日程和工作行动中,切实解决领导干部在学习、思想、工作、生活等方面的不足之处,用良好的作风引领业务工作的发展,通过作风转变,推动了其他工作的科学发展步伐。与此同时,我局各级领导干部进一步改进工作作风,克服以往陈旧或不适应当前工作的老办法、老思想、老规矩,用新思想、新方法、新措施开展工作,取得了一定的效果。工作纪律能够约束各级领导干部的行为,我局各级领导干部按照省委、市委有关文件要求规定,严肃工作纪律,事事考虑工作纪律,不论做任何工作,先考虑是否违背国家法律、法规和工作纪律,若与之相悖,重新调整工作思路和方法,确保在不违背各项纪律的情况下,加大力度大胆工作,出色完成各项工作任务。通过一段时间对各种文件的学习贯彻,我局全面落实了文件精神,无任何不符合文件规定的事情,广大领导干部思想素质有了很大提高,作风比较过硬,促进了业务工作的顺利开展。
二、制定规章制度,注重教育培训,严肃纪律行为。
今年以来,我局根据中央、省委、市委的文件精神,切合商务实际,制定了“改进会风文风,节约行政成本”、“局领导接待信访事项办法”、“加强学习教育培训” “严格执行党的‘四大纪律’”等方面的制度和措施,并加以实施。由局办公室、财务科牵头,大力改进各种会议的方法,能不开的会议坚决不开,能电话落实的会议不集中开,必须开的会议限定人数、时间、核定最低费用召开。在日常经费管理中,坚持以最少的经费办最大的事情为原则,压缩办公经费支出,把握好各种经费支出的审批关,办公经费的支出较往年大大下降,把有限的资金用在了真正用途的“刀刃上”,切实节约了我局的行政成本。
我市商务系统困难企业多,困难职工多,遗留事情多,面对这种局面,全系统自上而下各级领导非常重视,职工群众的信访事项,局长带领职能科室多次召开会议,听取全系统各企业的和谐稳定汇报,责成职能科室收集各企业的不稳定因素,认真研究往年遗留事情的解决办法,制定措施,想方设法,加以解决,有效克制了正常集体上访、越级上访事情的发生,维护了全系统的稳定局面。加强领导干部的教育培训是我局一贯坚持的工作,通过每周一上午学习、中心组学习、科学发展观学习、业务知识学习,以及不同层面、不同人员、不同内容的教育培训,使各级领导干部增长了知识,提高了素质,增强了努力工作的积极性和主动性,领导干部深入基层,调查了解,排除苗头性、倾向性的事情,解决新出现的问题,针对调查的情况,写出各种形式的调查报告上报或上会研究,解决问题,巩固全系统稳定发展的良好局面。
我局各级领导干部除业务分工明确外,在年度党风廉政建设和反腐败工作任务安排中,把细划的16项工作内容,根据领导干部的分管范围,落实到每个分管领导头上,并提出落实措施和追究办法。市管领导干部通过述职述廉述学,公开承诺事项落实情况,干部职工民主测评,自觉接受市里的考核。科级以下干部通过日常考核、年终考核、述职述廉、民主测评,确定优秀、称职、基本称职、不称职。建立科学的干部考核评价方法。全系统各窗口单位、承担社会职能的科室,明确职责,公开办事程序,收费标准,办结时限等,承诺事项加以落实,做到前来办事的单位职工群众办事顺利,全心全意为广大职工群众服务。全局干部职工在日常的学习工作中,能够严格遵守各项规章制度纪律,无违纪违规事情发生。
在领导干部廉洁从政和开展党性党风党纪教育方面,我局主要做法是:从思想上、组织上、制度上、宣传教育上夯实领导干部廉洁从政和开展党性党风党纪教育的基础工作;全方位查找不科学、不协调、不安全、不稳定的问题;通过多方面整改和“纠评建促”,进一步正视问题、强化整改,解决问题,取信于民,进一步开创商务和谐发展,安全发展的良好局面,抓好巩固好政风行风评议工作成果。创新工作思路,加大工作力度,确保党风廉政建设责任制落实到位。严格遵守政治纪律,切实维护群众利益,努力构建教育、制度、监督“三大平台”,切实加强领导干部廉洁自律工作。坚持以领导干部为重点,深入开展理想信念、党风、党纪、艰苦奋斗、严肃政治纪律和正反典型案例警示教育。加强党内监督条例实施情况的专项检查,严格执行述职述廉,诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强“三重一大”情况监督,积极推行党务公开,深化政务公开、企务公开。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
我局十分重视全系统的廉政文化建设。年初我局举办了反腐倡廉书画展,在各县(市、区)经贸局、直属各企业、局机关中广泛征集书画作品,经对征集到的35件作品认真评选,筛选出3副字画送市里参展。通过展览,全系统广大党员干部受到了教育和启示,从而在全系统营造出“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。按照市纪委宣教室要求,我局组织局机关及直属企业积极征订《中国纪检监察报》26份,组织局机关党员干部40余人踊跃参加市纪检检察报社刊登的《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》知识答题活动,有力提升了商务系统广大干部职工学习廉政知识的热情。为努力提高全系统领导干部廉洁自律意识,我局组织局机关干部及直属三十五个企业的经理、书记一百余人集体观看了省纪委、监委制作的《王月喜、苗元礼及山西大典公司经理宋建平严重违法违纪案件》警示教育片,全体观看人员受到了强悍的反腐倡廉教育。我局在廉政文化建设中,突出机关、党员干部、领导干部三个重点,按照继承创新,积极稳妥,量力而行,循序渐进的工作思路,积极构建全方位、多层次、宽领域的廉政文化平台,努力寻找廉政文化进机关、进企业的切入点,在具体实践中,精心设计载体,丰富活动形式,围绕一个“廉”字,突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点,充分发挥文化功能的作用,五项措施并举逐步推进廉政文化进机关、进企业,取得了一定的成效。
三、树立良好作风,实现“六个目标”,促进“三个发展”。
今年是我国进入新世纪以来经济发展面临困难和挑战最大的一年,商务事业发展面临的国内外环境更加复杂,全市商务系统面临着更严峻考验,良好的党风作风在今年尤为重要。面对现实,今年以来,我局深入学习科学发展观,着眼于实现转型发展、安全发展,和谐发展,紧紧围绕实现“四个突破”、打牢“四个基础”和保持商务工作平稳发展的战略任务,以“树信心、上项目、帮企业、促消费活流通、保安全”为重点,促进商务工作又好又快发展。着力抓好以下六个方面的工作:一是树信心,形成商务发展合力;二是上项目,促进投资结构升级,增强发展后劲;三是帮企业,促使企业实现加速转型;四是促消费,推进现代服务业提升;五是活流通,大力推进市场体系建设;六是保安全,完善商务事业科学发展体制机制。
通过以上六个方面的工作,保持与中央、省委、省政府、市委、市政府政策部署的思想统一,行动一致,提高行政效能,优化发展环境,促进转型发展。按照市委、市政府的要求,更新观念,进一步增强广大干部职工的主动性和创造性;简政放权,深化商务行政审批制度改革;建章立制,积极推行行政执法责任制;创新管理方式,提高工作效率;注重诚信机制建设,树立商务部门的良好形象;加强教育培训,提高商务队伍整体素质。着力解决损害群众利益的突出问题,坚决维护群众的切身利益,做好市场秩序的整顿和规范工作,认真落实岗位责任制、首办负责制、行政问责制开展“小金库”专项治理,加强效能监督,认真整改反映出的问题,加强改进规范各种展洽会的管理,坚决完成好我局承担的“万村千乡工程”和“家电下乡工程”、“双三十工程”、“六十个配送中心工程”等涉及广大群众利益的重要工作,切实加强了领导干部作风建设,努力为推进转型发展、安全发展、和谐发展,搞活流通,扩大内需,保持对外贸易稳定增长,为市委提出的“推进‘四位一体’战略、建设富裕文明和谐新长治”做出了我们的努力。
引领导作风是领导素质、领导方法、领导艺术的综合体现,领导作风建设心得体会:领导作风建设至关重要。在党的各项工作中,领导作风占有十分重要的位置。
领导作风自查报告
根据本局的安排部署,认真开展了作风建设年活动,按照县委、县政府的决定,现将活动开展情况及收获小结如下:
一、端正态度,加深对开展作风建设年活动重要意义
自己在活动中能静下心来,认真学习、潜心领会,进一步认识到作风建设是党的建设的重要组成部分,作风关系党和党和事业的兴衰成败,关系民心向背。开展作风建设教育活动,是进一步深入学习和贯彻落实三个代表重要思想的需要;是保持共产党员先进性的本质要求;是提高干部职工队伍素质的需要;是确保我县实现经济社会发展目标任务的需要。
二、深入学习、提高自己的政治鉴别力
在作风建设年活动中,自己除按照局党组的安排部署,认真学习了教育活动要求的必读篇目外,还重点学习了胡锦涛总书记在中第七次全体会议上的重要讲话,进一步丰富和发展了关于作风建设的理念,对于加强作风建设的重大现实意义和深远历史意义有了进一步的了解,明确了作风建设的长期性和艰巨性。特别是八个方面良好风气的提出,对于我自身树立良好的世界观,人生观,价值观有着极其重要的导航作用,使我深深懂得要增长才干,提高自身素质,必须用中国共产党的基本理论,特别是理论,“三个代表”重要思想、“八荣八耻”和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的理论知识来武装自己,充实自己,努力做到自重、自省、自警、自励、自觉。
同时,认真学习了县委书记朱鸿同志在县二次全会上的讲话。进一步明确了开展“作风建设年”活动,对于进一步密切党群关系,推动全县经济社会又好又快发展的重要意义。对照大力倡导的“八个方面良好风气”、全面加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的要求,解决自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的问题,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,通过反腐倡廉、惩恶扬善,更有力的推进工作,更好地为经济建设服务。
当然,作风建设有着长期性和艰巨性的特点。作为一名党员领导干部,我不仅要继续抓好第二阶段、第三阶段的各项工作,而且在今后的工作中,我定要抓班子、带队伍,团结局机关一班同志努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的青阳商务队伍。大力倡导“八个方面良好风气”,紧密联系我县商务工作实际,大力推进作风建设年活动,为实现县委、县政府提出的目标任务,为我县商务振兴和经济社会的发展做出应有的贡献。
三.加强领导,确保取得实效
作为商务局党组书记,同时也是局机关开展作风建设年活动的第一责任人,我做到了亲自抓、具体抓。一是成立了青阳县商务局作风建设年活动领导小组,下设办公室,一级抓一级,层层抓落实,坚持把学习贯穿作风建设年活动的始终,把不断提高党员干部的思想认识贯穿始终。一是严格要求。坚持高标准严要求,确保了“以案学纪、廉洁从政”阶段目标任务落到实处,特别是在保证学习时间、学习内容和紧密联系实际上下功夫。通过采取集中学习、上廉政党课、开展党纪条规测试和观看电教片等形式丰富学习内容。二是勇于探索和创新。在坚持基本要求的前提下,紧密联系商务工作实际,围绕促进外贸进出口增长,提升利用外资的规模和质量,推动万村千乡市场工程和抓好重大经贸活动等项工作,制定详细的学习安排计划表,明确完成时限、主讲人,确保每一个阶段的工作得到落实,确保工作学习两不误。