各位代表:
我受中共燕厦乡纪律检查委员会委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、三年来的主要工作回顾
第七届党代会召开以来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,以十六大、十六届三中、四中、五中全会和中纪委四次、五次、六次全会精神为指导,立足我乡实际,认真贯彻落实___关于反腐__、加强党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,履行纪律检查和行政监察两项职能,有力推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的全面进步,促进了全乡改革、发展和稳定的各项工作。
三年来,我们主要做了以下工作:
(一)、狠抓廉政教育,提高了党员干部廉政能力
强化反腐__教育,筑牢思想道德防线是源头治腐的有效措施。我们坚持“突出重点、预防为主”的方针,有计划、有步骤地开展反腐__教育,帮助广大党员干部增强拒腐防变能力。
一是以教育培训为抓手,认真开展廉政教育。以党校为阵地,党员活动室为重点,党纪党风会议为基础,坚持通过播放反腐__警示教育片,组织“廉洁从政,从我做起”报告会,聘请专家学者、乡党委纪委领导、“十佳廉洁公仆”授课等形式,对广大党员干部进行党性党风党纪教育。几年来,全乡各级党组织共为党员干部播放反腐__教育警示片300多次,聘请专家学者、乡党委纪委领导和廉洁公仆作专题辅导讲座10次,受教育人数达1万人次,其中党员干部受教育率达90%。
二是以先进性教育为载体,认真开展廉政教育。自去年开始,全乡各级党组织先后陆续开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们抓住这一机遇,要求各党支部把反腐__教育纳入先进性教育活动之中,进行总体部署。针对党员干部特别是领导干部在思想、作风、工作、生活和学习方面存在的突出问题,开展自己查、干部帮、群众找的整改提高活动,有效促进了广大党员干部思想和工作作风的转变,使弘扬正气、反对歪风的良好风气在全乡上下蔚然形成。
三是以赛事活动为手段,认真开展廉政教育。先后组织开展了“学《条例》,廉洁从政”知识竞赛、“勤廉之光”文艺演出和“学党章”演讲比赛等活动。通过这些赛事和文艺演出,将反腐__这一严肃主题融入到干部群众喜闻乐见的活动之中,使干部群众在欢乐中留下了深刻的思考,广大党员在愉悦中接受了党性党风党纪教育。
我于XX年1月调任__乡党委副书记兼纪检书记,XX年10月换届经选举担任__乡人民政府乡长。两年来,我严格按照县委、县政府的要求,团结带领乡政府一班人,紧紧围绕在乡党委的周围,求真务实,真抓实干,开拓创新,民主廉洁,努力实现了农民增收,财政增长,社会稳定三大目标。
现在,我代表__乡人民政府全体班子成员及我本人,将两年来的思想工作、履行岗位职责及廉洁自律情况向各位领导汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、注重学习,努力提高自身素质
担任乡长后,我自感肩上的担子重了、压力大了、知识匮乏,急需学习充电。两年来,我坚持认真学习。参加了市委党校的乡镇长学习班,认真向老领导请教,虚心向广大干部和群众学习,积极参加党委中心组学习,提高政治洞察力、敏感性和总揽全局的能力,提升了经济驾驭能力,提高了政策法律的理解和执行能力。同时,我坚持活学活用。应用所学的知识深入农村一线调查研究,达到理论和实践相结合 ,创新思路和办法来指导我乡的各项工作,经常总结工作中的成绩和不足,及时调整工作方法和措施,以便更好地指导当地经济的发展,力求做一个合格称职的乡长。
二、摆正位置,全力维护班子团结
乡长是乡党委书记的助手,政府的职责是执行落实党委的决策,我谨记这一责任,始终如一地做到工作到位不越位,用好权但不越权。执行乡党委决策方面,我带领班子坚决与乡党委保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,带头执行乡党委的各项决策,贯彻民主集中制,在政府班子中树立了党委的权威。落实工作责任方面,工作中实行目标管理责任制,将工作和权力逐项分解到班子成员手中,放手、放心、放权地让各位分管领导抓好本职工作,提升工作能力,充分发挥班子的整体效能。工作协调配合方面,我敢于去担当他们工作中的责任,关心干部职工工作和生活,尽力解决他们生活中的困难,让他们感受到了班子的温暖,愿意与班子一起成长。参政议政方面,我带头并鼓励班子成员献计献策,为党委提供一些可行性的建议,以便党委在决策时能更科学合理可行。现我乡的党政班子关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事。
三、真抓实干,致力促动经济发展
我们坚持以经济建设为中心,突出“四抓”认真落实县委、政府和乡党委的各项工作决策,努力实现了农民增收,财政增长,社会稳定的目标。
(一)挖掘资源,突出特色,狠抓全乡经济发展。一是注重上争外引抓收入。两年来我们打造项目共上争并到位各项可用资金100多万元,确保了政府的正常运转和干部职工的福利待遇。二是注重打造平台促发展。完成了农村土地承包经营权换证和集体林权制度改革,让农民吃了定心丸,两年来恢复抛荒田200余亩,造林15000亩。三是注重调整结构抓增收。通过龙头企业和大户的带动,结构调整逐步加快,做大了苗木基地、做强速生丰产林基地,扩展塔山婆婆茶基地、巩固了蔬菜(生姜、萝卜)基地、发展规模养殖和特色养殖基地,两年来农民人平年增收150元以上。今年又组织水淹区村组干部外出参观考察金银花种植,现农民积极性极高,已规划发展1000亩金银花基地。
(二)坚定信心,攻坚克难,狠抓综治维稳工作。近几年,我乡维稳工作任务重,压力大,但乡党委、政府一班人坚定“办法总比困难多”的信念,将综治维稳工作作为全乡工作的重中之重来抓。一是成立强有力维稳班子。乡党委书记亲自联系综治维稳工作,乡人大主席、副乡长等8人组建维稳班子。二是采取强有力工作措施。加大矛盾排查化解力度,每月9日乡党委书记定期接访,每月定时召开一次维稳工作会议,研究安排部署信访维稳调纠工作,两年来调处各类矛盾纠纷102起。加大了对重点管理对象的稳控力度,对全乡的21个重点管理对象逐个制定了稳控方案,明确了乡村责任人,并要求责任人主动协助相关部门调处矛盾,在特防期内每天务必向书记报告重点对象的行踪,务必保证特防期无上访现象。三是确保维稳工作所需的经费。“舍得花小钱才能赚大钱”是我对维稳工作的一点体会。对信访维稳工作所需的经费,我们总是优先保证,不打折扣,两年来我乡保证了各项信访维稳经费近20万元。通过采取以上一系列行之有效的措施,两年来社会大局稳定,没出现安全生产事故,确保了国庆安保期间无进京上访现象。
(三)解放思想,优化环境,狠抓重点项目建设。社会有大投入,经济才有大发展。全乡干部群众解放思想,优化经济环境,全力跟踪服务,确保了各个重点项目顺利进行。硅锰合金项目:进厂道路、厂房已建好,冶炼机械已进场,只是受金融危机的影响暂时还没有投产。华茂生物制药厂:已完成选址、征地、土地报批和厂房的规划设计,现正在建设厂房,可盼年内投产。单江水库续建工程:大坝右肩处理工程已启动,完成征地2.5亩,公路扩宽已完成。支铁扫尾工作:调处解决了铁路相关矛盾纠纷和隐患,确保了__段10.4公里铁路按期铺轨和通车。江茅线项目:完成了征地和青苗补偿统计发放工作,调处了相关矛盾20 起,确保了江茅线工程顺利完工。江尚公路硬化项目:江尚公路已全线硬化并通车,极大地方便了沿线4个村群众的生产生活。土地开发和农业开发项目:完成了崔家村241亩的土地开发,既为全县储备了土地资源,又发展了规模农业基地(还为老百姓增了收)。投资100多万元的__村、胡家村农业水利开发项目正在组织实施中。岚江梯级电站项目:隧道已全部打通,发电机房已建好,现正在进行压力管道施工及修建导流明渠。
(四)抢抓机遇、改善条件,狠抓社会主义新农村建设。一是机关办公条件不断改善。经县委、县政府同意后筹措资金50万元,维修了乡党委政府办公楼、司法所、派出所、财政所、信用社和文化站,干部职工的生活和工作条件得到改善。二是农村水、电、路、讯不断进步。完成了8个村36公里的通畅工程;解决了3个村11个组处近XX人的安全饮水问题,维修了骨干山塘水库和多处河堤水渠;维修了5个村,重建3个村的农电网线,建设了近80户的电视村村通,新建了4个村支部活动室和8个远程教育室。三是计生、民政工作不断发展。不断提高群众计生意识,顺利迎接了省、市、县检查;通过关心弱势群体,把党的温暖送到最需要的地方。
四、严格纪律,强力营造自律氛围
两年来,我自觉遵守领导干部廉洁自律规定,增强拒腐防变的意识,还严格要求班子人员认真落实。坚持用好手中的权力,不以权压人,不以权谋私;坚持用好财政的钱,带头执行各项规章制度,厉行节约;坚持执行主要领导三个不直接分管的规定,真正做到了“情为民所系,心为民所想,责为民所负,权为民所谋”。
(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制的有关规定,努力从源头上遏制不正之风。一是抓责任落实。年初与各支部签订《党风廉政建设责任状》,年终再对照进行严格的考核,奖优罚劣。二是抓制度建设。建立健全了《目标管理岗位责任制》、《财务管理制度》和《值班管理制度》等10项规章制度,进一步规范政府工作人员的行为。三是抓宣传教育。经常组织观看廉政影片,运用正反两方面典型来教育党员、干部,并严格要求、严格追责,对因工作不力而导致上访严重的2名村党支部书记给予了处分。
(二)遵守纪律,树立自身良好形象。做为一名乡长,我经常对照各项廉政准则,检查自已的言行,矫正自已的行为。两年来,本人严格遵守党员领导干部廉洁从政准则及廉洁自律规定,没有收受下属单位和个人的礼品、礼金;严格执行收入申报和收受礼品礼金登记制度,但除工资之外没有什么别的收入(一次一个家属想让儿子当兵,我坚决退回了600元的红包)。严格执行领导干部报告个人重大事项制度,两年内本人既没购房、购车,也没有摆过任何酒席,连母亲六十大寿考虑到影响都没有办一桌酒席;严格执行财政纪律,没有向辖区内的各单位、各企业违规收取一分钱,拉过一分赞助;加强了对身边的人、亲属、朋友的严格管理和教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
(三)严格要求,狠抓班子廉洁行政。党风是关系到党生死存亡的重大政治问题,基层政府班子的廉洁与否直接影响了党在群众中的光辉形象,我严格要求班子成员时刻做到自重、自省、自警、自励,务必严格遵守“四条”纪律:一是坚持实事求是,严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程,反对虚报浮夸,全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤,严禁感情用事。严格按《条例》用人办事,将一批优秀正直、才能出众的能人充实到村支两委队伍中。三是坚持勤俭节约,严禁奢侈浪费。严格执行乡里的各项制度,有效地推动了全乡廉洁自律工作的规范和制度化。四是坚持清正廉洁,严禁以权谋利。要求班子人员始终坚持以身作责,严格遵守“五个不许”的规定。
五、正视不足,着力推动工作创新
两年来,我虽然取得了一些成绩,但我也清醒地认识到自己在学习、生活、工作中存在一些不足和问题。主要表现在:
(一)综治维稳工作不力,给县委、县政府添了麻烦。尽管我乡在综治维稳工作中使出了浑身的解数,两年内还是出现了6人非正常进京上访,特别是……,同时由于指挥不力不但本人受了处分,还连累了责任人受了处分。
(二)财务管理不够规范,执行不够严格。虽然我乡建立健全了各项规章制度,但在财务管理上还是不够规范。XX年我乡从县直部门争取10万元资金,经乡党委政府班子集体研究同意后,主要用于XX年综治维稳到北京接访开支。由于到北京接访的各项开支大多没有发票,因此这笔资金没有及时入账,严重违反了财政纪律。XX年县纪委审查到这笔资金时,我们才充分认识到错误,重新做了收入和开支帐。
(三)财务欠公开,欠透明。每年两次的财务公开,我们只在年终公开了一次。特别是乡里购买的__小车,虽经乡党委政府集体研究同意以6.5万元户购买,主要用于综治维稳工作,因县控购办暂停办理小车购买手续,我们没有办好相关的购买和过户手续,因办不出手续,购车资金都是财务室借款,至今还没有做帐,同时这件事我也没有向乡党政领导解释清楚。
(四)对干部管理不够严。通过转变干部作风活动的开展,干部的作风有了大的改善。但由于我们执行干部管理制度不够严格,机关的玩耍风没有彻底刹住,上班时间玩游戏、躲在房间里打牌、上班迟到、开会迟到的现象还存在。
(五)其它方面的不足之处。一是创新的点子不多,乡域经济发展的步伐不快。二是学习不够、调研不够。对当地群众所想所求不清楚,因此没有制定出好的思路和措施。三是廉政自律认识不深。超标准接待客人、公车私用、招待客人时喝醉耽搁工作的情况偶尔存在。
六、认真剖析,务必保证整改到位
分析我存在的不足和问题,有客观原因,但主要是主观原因。我将认真对照不足,仔细剖析,并制订以下整改措施:一是在信访维稳工作方面,要提高政治敏感性,克服一切侥幸心理;务必过细地进行矛盾隐患排查,及时地化解矛盾和排除隐患,努力把矛盾纠纷化解在基层;认真分析重管对象的具体情况,针对不同情况采取不同的办法和措施,杜绝非正常赴省进京上访事件的发生。二是财务管理方面:严格规范财务管理,严格执行财政纪律,务必保证专款专用,坚决杜绝收入不入帐的现象。三是财务公开透明方面:加强财政监督,务必每年进行两次财务政务公开,增加财政的透明度,坚决做到1000元以上的开支经党政班子集体研究决定。四是干部管理方面:严格执行干部管理制度,坚决刹住机关的玩耍风。五是其它方面:加强学习和调研,创新办法和点子,严格要求自己,努力做到按标准接待、不公车私用、不醉酒。
尊敬的各位领导和同志们,请你们直言不讳地帮助我查找问题,找出不足。我会虚心地接受批评,认真剖析整改,并从根本上改正自己的不足和存在的问题,以便更快地提高自已,更好地为__乡的发展做出微薄贡献。
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告20__年政府工作,对20__年工作提出建议,请予审议。并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
20__年工作回顾
20__年是经济下行压力持续加大的一年,也是石排在逆境中稳步前行的一年。一年来,在市委、市政府以及镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们和全镇人民一道,主动适应经济发展新常态,深入推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作,全镇经济社会加快发展,较好地完成了镇第__届人大六次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)以统筹为要,狠抓社会管理,社会建设全面巩固。一是严抓社会治安综合治理。推进“科技强警”战略,投入1767万元规划建设了103个高清治安视频监控点和9个治安卡口;深入开展严打整治系列专项行动,全年共侦破刑事案件628宗,查处治安案件636宗,命案破案率100%。二是加强安全隐患整治。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。三是开展“四整治”专项行动。共查扣违法摩托车3171辆,共拆除违法建筑9宗,共治理环境卫生“死角”273处,共查封“三小场所”240间。四是加强矛盾纠纷调解。推进村级行政服务建设,将三个试点村(社区)的“市民办事咨询服务大厅”改造为“村(社区)综合服务管理中心”;落实领导带头接访和带案下访等制度,共受理矛盾纠纷和群众诉求案件364宗1984人次,化解了展恒玩具电子(东莞)有限公司拖欠工人工资等群体性事件。(二)以产业为基,加强产业引进和培育,产业支撑力有效提升。
一是狠抓重大项目招引。鼓励经贸办、商务办、民营办等部门加大招商引资力度,成功引进了投资总额7亿元、合同税收总额6000万元的纳利光学项目,并纳入了20__年度市重点预备项目。目前,全镇共有重大项目11宗,累计投资总额69.19亿元、合同税收总额5.55亿元。二是狠抓项目落地建设。推行重大项目建设倒逼机制,7宗20__年度市重大项目实现投资6.6亿元,完成年度计划的106.74%,其中,气派科技一期已建成投产,安博物流、东立普洛斯、域嘉五金、佳禾电声和夏晖百麦等5宗项目正如期推进建设。三是狠抓创新驱动发展。以培育高新技术企业为抓手,实施高新技术企业“育苗造林”行动,推进创新驱动发展落到实处,全镇企业申报国家、省、市的科技创新项目共107个,获得扶持资金约1600万元;共有国家高新技术企业15家、省高新技术培育入库企业11家、省/市工程中心3家、省/市企业技术中心4家、国家认可委员会实验室1家、规上工业企业自建研发机构34家;共有专利4228件、中国驰名商标2件、省名牌名标10件。以落实“东莞制造20__”战略为契机,支持企业更新设备和智能化改造,实现工业技改投资3.4亿元,完成市督导目标任务的170%。
(三)以环境为上,加强城市建设管理,城市面貌不断优化。
一是优化城市配套。编制了《石排镇“三旧”改造专项规划(20__-20__)》,做好了4个社区公园规划选址并建成了3个,划定了“小山小湖”保护红线34处,推进了石洲莲池环境工程,建设完成了石排图书馆、石排大道路口修复工程、南畲朗污水处理厂石排段配套截污主干管网工程。二是完善城市管理。加大环境卫生整治力度,投入113.08万元完成镇村垃圾压缩站设备维修及更新,镇容镇貌进一步提升。开展“国家生态乡镇”创建工作,通过了国家环保部专家组现场核查。三是发展文化旅游。投入500多万元推进塘尾明清古村落与云岗古寺周边环境整治,改善了景区环境;推进塘尾明清古村落成功创建为国家4a级旅游景区;推进文化旅游项目社会化招商,将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落进行整体开发。
(四)以民生为重,落实各项社会保障,社会和谐持续改善。
一是扎实办好民生实事。深入推进镇村为民办实事,镇十件实事全部完成,各村为村民办实事36件。二是扎实推进就业创业。组建了“村民车间”25个,安置属地劳动力554人,其中“4050”人员261人,全年共发放各类就业创业补贴865.83万元,低保劳动力就业率达98.7%。三是扎实完善社会保障。全年累计发放最低生活保障、医疗救济、残疾人津贴等社会保障资金2174万元,并实现80岁以上独居老人居家养老服务全覆盖。四是改善医疗环境。开展人感染h7n9禽流感及登革热防控工作;推进农村卫生站转型,全镇21间卫生站全部完成转型。五是提升教育教学水平。共发放教育奖学奖教资金155.03万元,按新增10%的比例共招收848名入城务工人员随迁子女入读镇属公办学校。六是加强对口帮扶与区域协作工作。开展送温暖系列活动,向困难弱势群体发放各类慰问金101万元;落实优抚政策,共发放各类优抚补助金66万元;做好揭西“双到”扶贫工作,落实帮扶资金70.1万元。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇、民族宗教等工作有效推进。
(五)以发展为先,主动适应新常态,综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力,我们始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,促进经济发展稳中有进。一是经济发展平稳。全镇实现生产总值73.1亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值30.08亿元,同比增长9.2%;固定资产投资总额22.4亿元,同比增长29%;社会消费品零售总额24.3亿元,同比增长8%;实际利用外资8128万美元,同比增长18.2%;出口总额10.26亿美元,同比增长8.7%。二是财政运行良好。实现各项税收总额11.53亿元,同比增长8.6%;一般公共预算收入5.65亿元,同比增长12%,一般公共预算收支基本实现了平衡。同时,通过债券置换、增收节支等方式化解债务困难,全年实现减债9300万元。三是农村发展向好。深化农村综合改革,推动农村多元化经营,壮实农村集体经济,全年实现村级总收入1.77亿元,同比增长5.9%;村级经营纯收入9417 万元,同比增长6.2%。(六)以效能为本,加强作风建设,执政能力逐步提升。一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度,实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作,规范了干部选拔任用流程,推进了各项管理监督制度完善。三是加强廉政建设。建立健全案件和信访举报登记台账,加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动,共查处各类违纪违法案件9宗,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
过去一年,我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行,各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得,得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础,离不开镇人大的监督支持,凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此,我代表镇政府,向所有关心、支持和参与石排经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出:一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻,重大项目招引难度加大,现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除,经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动,特别是在土地资源减少、管控加强的背景下,农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢,村级环卫管理水平较低,垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准,我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距,必须在财力可支撑、可持续的同时,不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱,一些部门审批手续仍较繁琐,提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题,我们将采取积极措施,认真加以解决。
2023年6月24日星期二下午我们这届07级公共管理系的到窑湾乡人民政府进行了一次为期一周的实习,这次实习目的是通过对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织(乡镇政府)有一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生,有幸被分配在组织办,通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料,对组织办的一些工作流程有了初步的了解。
以前我认为组织办是组织人们去参加活动,是一个动词的概念,跟谢主任的交谈中,我得知:组织就是党组织,它的任务是引导村民选举,选拔优秀的为干部,(现在很重要的一点是做好“大学生当村官”的工作),发展村民的民主意识,发挥民主的作用。第二点是为党组织发展优人士为党员,做好党员的考核,民主复议,发挥党组织在人民群众中的先锋模范带头作用,搞好优秀党员的表彰工作。
其中我在浏览党组织的文件时,看他们的民主复议时,我发现了里面的一个组织的工作信息的问题。我认为产生好信息是组织工作生命力旺盛的标志,但是我阅读里面的文件内容时发现存在很多的问题,其中有主题不鲜明,特色不突出,给人如出一辙,似曾相识的感觉;事无巨细,面面俱到,重点不突出,针对性不强;有的表现形式单一,语言贫乏,没有新的概括和提炼;有的理论性,原则行的东西太多,生动具体的材料少;有的观点偏颇,不太实在;说好的是绝对的好,而对于实际工作中的问题却避而不谈。
那么产生这些问题的原因是什么呢?我觉得首先是上级设定的工作目标趋于一致,而下级没有创造性的抓落实,信息难免趋同;其次,信息撰写者深入了解信息的基础不够,材料不丰富,信息难以生动;再次,由于思想水平,政策水平,文字综合能力有限,对素材把握得不准,思考不够深入。还有,由于一些地方信息员队伍不稳定,挂职,临时抽调的同志较多,也影响了信息的质量。
针对这些现象,我们可以采取一些措施来提升组织工作信息的质量。首先;挖掘提炼有价值的素材,只有拨响社会生活特别是工作绷得最紧的那根弦,才可能写出好的信息来,要摸准时代的脉搏,敏锐的捕捉工作中的热点,难点问题,选择有特色,有个性,有信息价值的片段,要深入基层,深入实际,深入群众,从基层党员干部和群众创造出来的“新鲜”经验中汲取营养,对材料深入思考,突出特色,把握本质。二是;注重写实,增强信息的可信度和说服力,要吹糠见米,挤干水分,用事实说话,让主题从客观事实中自然而然流露出来,要克服表面化,不随意拔高或贬低,做到有真意,去粉饰,不做作,勿卖弄,三是;要提高文字水平,语言要准确,简练,生动。朴实,多用短句,少用长句,最好有几句特别令人难忘的鲜活语言,四要提高综合素质,多读,多写,多思,吃透上级精神,领会意图,了解动态,掌握基层情况;了解各地信息,广泛涉猎政治,经济,法律,管理等等方面的知识,要从众多优秀文章里面吸取养分,厚积薄发,最重要一点,好信息绝不仅仅是漂亮的文字,敏锐的嗅觉和机巧的处理,而是要一种“我为人民鼓掌和呼唤”的精神追求,有忧国忧民的情怀,这样才能打动人,说服人
作为一个实习生,刚开始进去的时候你觉得是兴奋,慢慢的,你会觉得很无聊,几个小时没有让你干什么事,如果你不自己做事。你会发现这里很无趣,所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色,你是带着对这个角色不懂才去那里取经的,想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回,真经不好取呀!你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代,如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲障区,如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事,是一门学问。现在你在那里,你如何去得到你的经验呢?学习,只有学习,才可以!你得向这些有经验的老前辈学习,你得去说,跟他们交流,从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离,从这些交流中你去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。进攻才是最好的防守,你不要以一味的在那里等待,让他们在那里唱独角戏,让他们跟你说,他们不知你到底需要什么,所以她说的也是泛泛的谈,没有针对性,谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识,针对这些问题你去问,然后去收集你说要的知识,你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料,每一个部门都会有自己的刊物,杂志,文件,报纸等等信息库,你就得学会多多收集那里的信息,这些也是一些原始的信息,充分去利用。我在那里时,我会去看看那里的组织刊物,我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论,一些好的体制。一些富有创意的想法,和一些很好的实践理论范例。
在这次实习中,我对组织办的工作流程有了一个初步的了解,其实我在里面我更学会如何去与领导打交道,如何去学习,何如培养发现问题的能力。如何去思考。
为进一步规范食品经营管理,净化食品市场,维护食品市场秩序和社会稳定,有效避免食品安全事件的发生,依照云南省人民政府办公厅《关于印发云南省__年食品安全重点工作实施方案》(云政办发〔__〕107号)、《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》(云政办发〔__〕5号)、《关于进一步加强乳品质量安全工作的意见》(云政办发〔__〕13号)、《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作的通知》(云政办发〔__〕79号)等重要文件和各部分实施方案的要求,的安排及福贡县委、县政府对我乡食品安全工作要求,结合我乡实际,认真展开了食品安全工作,现将我乡__食品安全工作总结以下:
一、加强领导,完善监管机制
我乡依照福贡县食安办食品安全工作的部署,乡领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,成立了食品安全专项整治领导小组,由乡长任领导小组组长,明确了责任人,层层落实食品安全专项整治工作。我乡与县政府签订了食品安全责任书,食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推动,酒类专卖管理及商务执法,依照相干法律、法规建立了工作制度,对外公布了举报电话(0886-3_____6),健全了案件查处抄报制,进一步规范和完善我乡的行政执法工作。
二、食品安全专项整治情况
今年来,我乡依照食品安全工作要求,采取平常监管、专项整治、部分联合执法等多种情势规范了食品经营环境,以节日市场整治为重点,展开了“元旦、春节、五.一(、国庆”食品安全专项整治工作,并制定了方案,落实了措施。以农村为重点区域,以生猪、酒类、水果等食品为重点内容,严厉打击了注水猪肉、病害猪肉、过期水果和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动,出动执法职员48人次,共出动行政执法检查3次,收缴假冒国家名优白酒8瓶,下达整改通知书5份。通过平常监管和专项整治,生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转,确保了肉品和酒类食品安全。
三、加大宣传,进步全民食品安全消费意识
我乡围绕食品安全的整体部署,结合安全生产宣传月活动积极展开了《______食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规的宣传,进步人民群众食品安全意识和自我保护能力,构成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,进步了我乡的食品安全保障水平。“3.15”期间,我乡精心组织职员在职员集中的街天在市场设立宣传点,展出真、假名优酒、化学药剂处理过的水果、食品包装的辨认和图文并茂的知识宣传栏,接待前来咨询消费者100多人次,受理投诉案件1起,散发宣传资料300余份,切实维护了消费者的正当权益。
依照《马吉乡关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求,以食品安全法实檀越题,加强了食品安全法律、法规的宣传教育,进一步普及了食品安全科学知识,通过广泛深进的宣传、教育,进步了人民群众食品安全意识和自我保护能力,修建了灾后重建期间食品安全的良好氛围。
四、下一步工作思路
(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;
(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度,展开酒类市场专项整治,确保全乡人民食品安全;
(三)联合相干职能部分继续展开定期不定期专项整治,确保食品安全。
各位领导、同志们:
按照团中央的安排,我于2023年08月01日到腊勐乡参加志愿服务工作,转眼间在这里工作已经快五个月的时间了。在这段时间里,我学到了很多东西,这些收获都离不开各位领导和同志们的帮助与关心。下面就我在乡政府工作的这五个月的情况做简要的述职报告:
一、 调整心态,适应工作
参加工作还不到一年的时间,但是我对工作已有了不同的认识,从刚毕业时对工作的懵懂到现在对工作的熟悉与热爱,每一点的进步都不离开各位的帮助与指导。
才来这里的一两个月基本是处于适应阶段,后来经过各位领导和大家的帮助,我很快让适应了这里的工作。慢慢开始学会和群众打交道,而且对工作业务上也是越来越熟悉了。通过几次下乡还有平时和群众的交流,我开始意识到自己的工作的重要性,并且努力将自己所学到的政策法规普及给每一位前来讯问的农户。
二、 踏实工作,努力学习
在工作的同时,也会发现自身的不足,例如有时候会没有耐心,过于急躁等。自己在慢慢克服这些问题的同时,也会在平时的工作中看看老同志是怎么去处理这些问题的,从他们处理事情的方法中去学习,去找到适合自己工作的方法,为自己的今后处理类似问题的时候打下基础,踏踏实实的做好自己的工作。
在工作的同时,也要兼顾学习相关政策法规。对于民政工作,是与群众息息相关的。要想把国家的好政策宣传到农户那里,自己首先就要学好这些政策。所以要不断丰富自己对于国家相关补助救助政策,让农户得到更多的实惠,让政策实现最大化的效用。
三、 发扬志愿精神
我是志愿者身份来到这里的,所以在工作中也要努力去传播志愿精神,只要是自己力所能及的事情,或者是别人需求帮助的时候,我就应该要去努力去帮助他人。
四、 存在的问题
(一)、对工作的耐心程度还不够;
(二)、对工作中需要的相关政策的理解程度不够,有时候还要询问别人。
五、今后的工作思路
(一)、继续在工作中锻炼和磨砺自己;
(二)、努力学习相关政策法规;
(三)、继续保持志愿者的精神,为西部作出自己的贡献。
乡镇政府工作报告驿马镇
政府工作报告
——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请其他列席会议的同志提出意见和建议。
×年的工作回顾
刚过去的一年,是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标,发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业,抢抓机遇,乘势而上,奋发图强,超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元,比增%;完成农林牧产值万元,比增%;实现财政总收入万元,比增%;全社会固定资产投资万元,比增%;农民人均收入元,比增%;城镇登记失业率为%,人口自然增长率为‰,均控制在城区下达的指标之内。
商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流,给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机,以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户,作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。
特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地,指导村民新建了一批简易蔬菜大棚,完善了镇科技信息网站的建设,特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业(基地)多家,驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户,%以上的农户有特色农业项目。
招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村(居)签订招商引资责任状,掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元,到位资金万元,完成任务的%;直接利用外资万美元,完成任务的%,填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高,
一、
二、三产业的结构趋于合理,就业机会明显增多,%本土富裕劳动力走上就业岗位。
城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段,白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资,修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道,争取上级支持安装了镇政府门前路路灯,解决了多村(居)民的行路难、出入难问题。
各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内,超额完成社会抚养费征收任务,各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇(村)、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约,推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展,农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成,群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩,我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保,全年为户名低保对象发放保障金万元,发放救灾粮、救济物资折款万元,救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场,已基本完成硬件建设;湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外,审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。
精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举,上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作,政府依法行政的水平、干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强,双拥工作扎实深入,进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设,持之以恒开展“严打”斗争,打击地下“__”和非法传销活动,抓好“×××”人员的帮教转化,社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾,高度重视群众的来信来访工作,确保了大局稳定。安全生产措施不断强化,安全生产形势稳定。
各位代表,回顾过去的一年,我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标,而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中,充分履行了属地管理的职责,做出了应有的贡献。此外,我们在海城区建区周年的庆祝活动中,取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年,我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组,人手紧缺,成绩确实来之不易,更离不开广大群众的支持!在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我们在充分肯定成绩的 同时,也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题:经济总量不大,缺乏规模企业的支撑;增加农民收入的办法不多,农民增收的压力大;财政依然吃紧,发展社会各项事业投入的资金不足,干部职工的工资福利待遇有待不断提高;安全生产仍存在隐患,影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决;少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题,我们一定高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
×年政府工作的总体要求和主要任务
×年,北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部,是北海市开发建设的重要区域,区委、区政府对我们寄予厚望。因此,我们既有得天独厚的机遇,也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感,把握机遇,围绕目标,乘势而上,再创新辉煌。今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体(扩大)会议精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以建设北海市一流乡镇为目标,以提高服务水平和发展能力为突破口,快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业,促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是:国内生产总值增长%,财政总收入按可比口径增长%,固定资产投资增长%,农民人均纯收入增长%,人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此,今年将抓好八方面的工作:
一、实施“”工程,乘势做强优势产业
实施“”工程,即建设一个亩的特色农业园,带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模;转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业,告别我镇规模企业为零的历史;借北海高速发展的大势,全面推进“三产强镇”。
舞起龙头,示范带动,打造特色农业品牌。政府谋划引导,以村集体为主体,在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上,突出特色优势和示范功能,规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式,力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头,逐步建立“园区+基地+农户”的集约化生产经营模式,努力扩大园区产销服务覆盖面,努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来,集小农户做大文章,打造特色农业品牌,树品牌抢市场,上规模增效益,使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变,成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。
促进合作,重点扶持,扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商,尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续,彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识,积极协助国发股份公司征用扩建用地,让国发股份公司放开手脚,大胆投入,扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策,积极引资金、引项目进海城区民营工业园,培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持,扩大企业的生产规模,增强企业的市场竞争力,把它们逐步培育成为我镇的规模企业,告别我镇规模企业为零的历史,提高我镇工业经济的总量和质量。
抓住机遇,借台唱戏,繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动,必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台,大力发展商贸服务业,迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地,上一批三产项目。镇政府加大宣传力度,招引客商洽谈。以村集体、客商为主体,采取股份合作经营、出租土地等方式,努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应,年内建好驿马市场投入使用,引进项目资金,大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导,村(居)委会为主,以建立社区服务站为重点,逐步拓展社区服务网点,提高居民生活质量,创造更多的就业机会,促进社区服务业向宽领域和高层次发展;积极参与物业管理,实现经济效益和社会效益双赢。
二、四抓并举,保持招商引资强劲势头
一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设,网上公开政务信息,实行服务承诺,全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度,努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像,让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域,做足土地文章,进一步挖掘发展空间,推出个条件成熟、有吸引力的项目,有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主,推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举,要由集中式招商逐步转向经常性招商,推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村(居)委会招商引资责任制,建立招商引资奖惩机制,对有突出贡献的人员实行请功,调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性,以实绩论英雄。
三、努力增收节支,进一步解决财政收支矛盾
突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上,合理分解任务,制订具体奖罚办法,完善税收激励机制,营造税收人人关心,人人征管的好氛围,堵截税收漏洞,挖掘税收潜力,确保完成全年农税征收任务。
努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持,增加政府可用财力。坚持一保工资,二保运转的原则,严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高,确保社会各项事业发展的必要投入。
完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱,多办事,办实事”的监管原则,加强对镇各部门预算外资金的管理;对各村(居)委会的集体资金实行统管,规范集体资金收支行为,确保集体资金不流失,让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。
充分考虑当前我镇的财政困难,主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力,争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。
四、突出工作重点,加快城镇建设的步伐
大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库,吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来,力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法,完善部分村的排水及道路为主的局部改造。
抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持,深入发动单位、居民捐资,改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯,较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作,主动为区委、区政府分忧。
加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持,建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位,把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持,全面完成我镇的农网改造工作。
改善镇机关、村(居)委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼,征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金,完成湖海路居委会办公楼的装修,建设怡海新村社区居委会办公楼,支持西边垌村委会办公楼的建设。
五、狠抓社会保障,整体提高人民生活水平
努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目,优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目,大力发展社区服务业,千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策,引导下岗人员转变就业观念,鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息,缓解就业工作的压力。加强技能培训,提高劳动者就业技能,促进充分就业。
加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金,解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务,实现离退休人员全部纳入社区管理。
认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务,确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活,保障其基本生活需要,充分体现党委、政府的关怀。
六、协调发展社会事业
全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系,努力改善农村医疗卫生条件,加强基层卫生队伍建设,切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行,探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度,加强整治个别脏乱差村庄的工作力度,进一步改善农村的人居环境,促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。
建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规,全面开展“三好一满意”活动,继续巩固、完善计生村(居)民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室,进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。
大力发展文体事业。完善镇村(居)两级体育协会,发展壮大村(居)委会运动员队伍,有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持,建好镇健身场所,更好地促进全民健身,巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式,建设白屋居委会文体活动中心,完善驿马文体活动中心基础设施,使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助,建设银湾社区图书馆,增加各村图书馆的藏书。进一步规范村(居)图书馆、阅览室的管理,使其真正成为群众读书求知的圣堂。
拓展法律服务事业。降低门槛引进人才,采用合作经营的办法,全面开展镇法律服务所业务,提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会,设立调解庭,逐步建立完善村(居)一级的法律服务机构。
创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设,抓紧完善银湾社区服务站服务功能,组建各类社区中介组织,月份前按标准完成银湾社区的创建工作,确保成为全区示范,力争全国示范。以点带面,推进社区建设上档次。
继续加强国防和民兵预备役工作,加强拥军优属、军民共建工作,认真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。
七、加强社会治安综合治理和精神文明建设
确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制,健全治安防控网络,严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查,时刻注意热难点问题突出的村组,努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理,严厉打击各类违法犯罪,坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动,确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制,努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任,积极开展安全生产专项整治活动,严防“三无”小锅炉的使用,狠抓事故隐患整改,坚决杜绝重特大安全事故的发生,保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作,开创我镇综治工作新局面。
深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》,加强公民思想道德教育,培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育,开展文明村、文明户评比活动,树立文明典型,倡导健康文明的生活方式,不断提高社会的文明程度。查漏补缺,加强软硬件建设,切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。
八、建设人民满意的政府
建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作,着重提高干部的五种能力,即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力,为做好新时期的基层工作打好基础。
建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献,树流动典型”活动,使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,深怀爱民之心,恪守为民之职,善谋富民之策,多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力,强化服务意识,改掉过去行政命令干部的一切陋习,做投资者的好朋友,做群众的贴心人。
建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚,包具体谋划、包组织实施、包具体完成,以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制,努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中,使其触动干部更大,促进工作的效果更明显,营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层,深入群众,摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新,工作措施实,工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念,时刻把群众的安危冷暖挂心头,倾听群众呼声,关心群众疾苦,满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题,实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督,认真执行人大关于政府工作的各项决议,认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识,使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》,规范行政行为。抓好“四五”普法工作,增强全民法律意识,创造良好的法制环境。
建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设,规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育,增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则,管好自己,带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”,勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费,以廉洁勤政的政府形象取信于民。
各位代表,我们面临的形势催人奋进,驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神,在镇党委的正确领导下,解放思想,抓住机遇,团结协作,扎实苦干,为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
政 府 工 作 报 告
------在布隆吉乡第十七届人民代表大会第四次会议上
王 生 祥
二00五年元月二十二日
各位代表:
现在,我受乡人民政府的委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
二○○四年工作的回顾
2023年,乡人民政府的工作在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,坚持以经济建设为中心,按照生态立乡、项目强乡、民营活乡、产业富乡、依法治乡、实干兴乡的目标,紧紧围绕农民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快发展抓项目的工作思路,依靠全乡广大干部群众,与时俱进,扎实工作,使各项事业顺利推进,完成了第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
一、全乡经济稳步发展,各项工作进展顺利。
2023年,全乡农村经济总收入达到6435.12万元,较上年增加736.9万元,增长12.9%,其中:畜牧业收入达到1061.6万元,占农村经济总收入的16.6%;
二、三产业收入达到3400万元,增长2.1%;农业增加值达到2023万元,增加134万元,增长7.1%;工业增加值达到344万元,增加14万元,增长4.2%;乡财政实现收入192万元,增加10万元,增长5.5%;全乡固定资产投资完成850万元,增加160万元,增长23.2%;农民人均纯收入达到4263元,人均从畜牧业获得纯收入1918元,占农民人均纯收入的45%。
1、深入贯彻中央一号文件精神,全力落实各项增收措施。
过去的一年,我乡认真贯彻落实中央一号文件精神,以增加农民收入为目的,把农业结构调整、项目建设和基础设施建设作为促进农民增收、拉动经济发展的关键措施来抓,取得了良好成效。
(1)农业结构逐步优化,产业化进程加快。2023年,全乡总播种面积达到23761亩,粮食播种面积3789亩,其中,小麦3308亩;经济作物面积11969亩,较上年增加2816亩,其中,棉花面积11563亩;种植饲草10043亩,其中,正茬饲草8003亩,比上年增加797亩,占全乡总耕地面积的34%;粮、经、草比例达到16:50:34,多元种植格局初步形成。
(2)提升草畜产业,加快发展步伐。草畜产业是我乡重点产业,2023年,我乡继续把做大做强草畜产业,特别是牛羊产业作为全乡农业和农村工作的重中之重,从“五个增加”入手,加大关键措施的落实力度。一是增加饲草面积。以草促畜,正茬种植8003亩,复种2040亩,全乡饲草面积达到10043亩,占总播种面积的38.9%,为养殖业发展奠定了良好基础;二是增加规模养殖户带动千家万户。围绕建大户带散户、建龙头带产业的思路,走以种促养、以养促种、牛羊养殖相结合,专业化、规模化、效益化的路子。加大大场大户建设力度,通过信息引导、政策扶持,在巩固提高已建成的5个千只种羊场的基础上,又扶持发展了3个百头牛场;三是增加设施养殖户。通过采取集体扶持的办法,大力发展设施养殖业,建设设施养殖示范小区 7个,全乡设施养殖示范小区累计达到17个,建成百只种羊场110户,暖棚圈舍341座,设施养殖户累计达到680户,占到全乡总农户的62%;四是增加优质新品种提升畜产业。在坚持推广暖棚养殖技术的同时,努力在增加牛羊优质新品种、改良土种牛羊方面做文章。全乡共调入新品种肉羊800只,调入新品种肉牛 200头,并建立冻精授配点3个,温精授配点4个,年内改良肉牛500头,肉羊7000只;五是增加养殖数量形成整体优势。止目前,全乡羊饲养量达到9.2万只,牛饲养量达到4099头,牛羊饲养量逐年增加,转化速度逐步加快,日益呈现出蓬勃发展的良好势头。
2、坚持内引外联,项目建设成效显著。
一是入园项目建设取得新进展。完成了防火防盗门窗加工项目的考察论证、立项和场地划拨工作;二是总投资352万元的九下村农业综合开发8000亩中低产田改造项目全面启动,年内完成60%的工程量;三是布隆吉村移民点扶贫建设项目进展顺利。项目区的水、井、渠、电、林、路基本配套,农业基础设施得到改善;四是配合县草原管理处完成了40万亩天然草场禁牧围栏工程;五是投资160万元完成了常吉棉业扩建技改工程;六是引资235万元建成三力建材有限责任公司红砖厂项目,当年投产运营;七是完成了跃进坝除险加固工程的前期申报、考察论证,并通过了水利部管委会的审批(项目总投资为552万元,按照国家60%的投资额是330万元)。
3、财政收入稳步增长,经济运行保持平稳。
坚持增收节支、量入为出的财政收支原则,认真执行国家的税收政策和省市县分税体制,全力实施税收目标责任制,加大征管力度,积极培植税源,努力营造宽松的税收环境,强化预算外资金管理,优化支出结构,多方引税,实现财政收入192万元,较上年增加10万元,增长5.5%,在确保收支平衡的基础上,基本保证了职工的工资发放和机关运转。信用社强化服务、加强管理,年内吸纳存款1560万元,较上年增加370万元,增长31.1%。同时,充分发挥职能作用,合理调度资金,年内累计投放贷款1800万元,帮助农资部门调运农资620吨,有力的支持了全乡重点产业和乡镇企业发展,解决了各业生产中资金紧缺的困难,保持了全乡经济社会健康稳步发展的良好态势。
4、生态环境建设力度加大,可持续发展潜力不断增强。
一是立足生态立乡,加大绿化造林工作。以绿色通道、风沙口治理、农田防护林建设为主,采取定地点、定单位、定人员、包成活、包管理的办法,明确目标、明确责任,全乡共营植绿色通道7条8.25公里,营造农田防护林25条29.5公里,造林面积达到1101亩,完成宜林荒滩造林3100亩,共栽植杨树、沙枣、红柳等乔灌木 37万株,全面完成了年度植树造林任务。二是严格土地管护政策,坚决制止“四乱”行为的发生。全年共查处无序开荒破坏植被的违法行为11起,有效制止了乱收移民、破坏生态、乱采乱挖的行为。全乡的森林覆盖率逐年提高,生态环境明显改善,人居环境大为改观。
二、狠抓基础设施建设,固定资产投资持续增长。
基础设施建设关系群众生产、生活条件改善,关系小康社会进程。乡村两级始终把基础设施建设紧抓不放,费心思,花精力,加大基础设施改造建设力度。带动了全乡固定资产投资持续增长,2023年,累计完成固定资产投资850万元。
1、道路交通建设取得新成绩。一是完成了杨家桥至铁路道口14.7公里县乡主干道路油 面铺筑工 程; 二 是 完 成全乡32.25公里村村通道路基础工程;三是协助完成“双石”公路双塔段8公里的油路铺筑工程。
2、小康住宅建设步伐加快。坚持高标准、高质量、群众自愿、集体扶持、统一规划、统一建设的原则,采取乡、村、组共同扶持,领导包抓、单位包户、责任到人的办法,完成市级小康住宅示范点一个,修建户10户,总建筑面积3400平方米(包括附属建筑),建成县级小康住宅示范户40户。目前,市、县小康住宅已全部入住。同时,全乡完成了50户'一池三改'生态型沼气池建设工程,使农民群众的人居环境明显改善。
3、农业基础条件明显改善。以西部大开发战略为契机,积极争取资金、争取项目、加大投入,全乡农业基础条件得到有效改善。争取投资200 万元的四个村渠系配套工程进展顺利;投入资金30万元,加固维修渠道21公里,维修塘坝6座,架设农电线路1.9公里;大力推行节水灌溉措施,有力地缓解了水地相争的矛盾。
4、民间及社会投资热潮初显。投资60万元完成了12户个体商业门点建设任务;投资130万元完成了九上村、布隆吉村村委会建设和兴隆农场、海隆农场办公用房建设工程;完成了政府街美化、硬化的前期准备工作。
5、电力通迅等基础设施建设步伐加快。年内全乡新架、整改高低压线路1.9公里,改造装配变台8个,供电量达到252.5万千瓦,较上年增加21.1万千瓦;积极争取,完成了电信通讯无线市话基站建设工程,开通了国际互联信息网络;全乡有线电视入户率达到92%,电话装机量达到528部,占总农户的48%,较上年增加76部。农机总量达到898台,摩托车数量达到769辆,农民人均储蓄存款较上年增加200元,达到2980元,增长7.2%,农民人均住房面积达到30.5平方米,群众的生活水平和消费水平明显提高。
三、农村改革逐步深化,社会各业保持稳定。
1、机构改革和人事制度改革逐步深化。坚持精减、效能、节支三结合的原则,在大力精减机构、压缩人员编制的同时, 全面推行了以“竞争上岗、双项选择”为主的机关干部人事制度改革,推行了乡干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。稳步推行了合村并组工作,按照县上总体要求全乡合村1个,并组4个,精简干部编制22名,节约财政支出7万元,结合合村并组工作推行了村干部结构工资制,增强了干部的工作责任心,充分调动了工作积极性。
2、土地经营体制进一步稳固。2023年,乡政府以促进经济发展、维护社会稳定为主题,全面贯彻落实党在农村的各项方针政策,进一步巩固完善以家庭承包经营为主的双层经营体制三十年不变。尊重农民群众的经营自主权,认真贯彻执行税费改革的一系列政策,进一步完善土地流转制度,规范水利及“两工”管理使用体制,保证了农民负担不反弹。放活农产品流通体制,大力引导农民群众面向市场,从事非公经营活动,兴办民间流通服务组织,解决就业压力,活跃农产品市场。全乡从事农产品流通贩运的农户达到49户,从业人员52人,购销总量达到1.14万吨。从事
二、三产业的农户达到185户,形成了多种经济成份、多种经营形式并存的良好格局。
3、税费改革稳步推进,农民负担逐年下降。一是全面落实农村税费改革保障措施,严格执行农业税征收管理政策,提高税收工作的透明度,坚持收公平税、明白税;二是坚决落实各项减负政策和农税灾歉减免政策,降低农业税税率1个百分点5.87元,仅此一项农民负担减少9.7万元;三是落实兑付中央粮食直补资金5.68 万元,杜绝了乱摊派、乱集资,进一步规范了收费行为,有效减轻了农民负担。
4、积极解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众利益。乡上积极协商,多方筹措资金,偿还和兑付各种欠款60万元;与河东馨绿峰啤酒花公司协调,兑付2003年啤酒花款22.36万元;兑付历欠服役军人优抚费1.8万元,老复员军人优抚费1万元,企业历欠外债25万元 。
5、全力落实安全生产责任制,为经济建设保驾护航。全乡上下树立“安全生产重于泰山”的意识,严格实行安全生产责任制,重视安全,加大各项措施的落实力度,开展经常性的安全检查,及时整改学校、集镇公共场所、村组居民区、企业厂矿等重点地段的安全隐患30处,投资13万元,整修危房6间,危墙130米,不合格动力及照明线路1500米,安装乡、村消防栓接口5个,消防水带10条,全面落实了安全生产各项措施,保证了人民群众的生命和财产安全,促进了经济的健康发展。
6、全面落实社会治安综合治理责任制,治安状况明显好转。认真落实社会治安综合治理责任制,主动解决群众关心的热点难点问题,高度重视青少年教育和高危人群的管理帮教,积极开展治安整治活动和禁毒工作,旗帜鲜明的开展反邪教活动,严厉打击伤害、盗窃及黄、赌、毒违法犯罪行为,使全乡的社会治安状况明显好转。全年刑案发生15起,比上年同期减少3起,下降16.7%;治安案件19起,上升11%,共打击处理违法人员26名。排查调处各类矛盾纠纷69起,年内无重大恶性案件及群体性上访事件发生,为全乡经济和社会各项事业的发展创造了良好的社会环境。
7、文教、卫生、计划生育事业全面发展。2023年,我乡文教、卫生、计划生育事业在党委、政府的高度重视和主管部门、单位的共同努力下,在小康文化建设、未成年人思想道德建设、素质教育和群众医疗卫生等方面都取得长足发展。全乡新建科技文化书屋10户,小学入学率达到100%,中学巩固率达到97.8%,九年义务教育普及率达到89.6%,初中升学率达到94.2%;成人教育效果显著,全乡参加继续教育的68人,当年取得大专以上学历的22人;用于教育事业的支出占到全乡财政收入的43%。卫生医疗条件逐步改善,投资3万元改造乡卫生院基础设施,投资4万元购置了部分医疗设备,公共卫生水平得到有效提升;新型农村合作医疗制度深入民心,全乡参加合作医疗的农户达到1045户,参保人数3349人,占全乡总农户的95%,报销药费63人次26250元,农民防治大病的能力明显增强,社会保障能力进一步提高。 计划生育工作取得新成绩,各项措施得到全面落实,加强了流动人口计划生育管理,人口出生率控制在了7.26‰,出生性别比控制在104.6以内,并顺利通过了省市计划生育工作考核。
8、精神文明建设取得新成果。全面落实《公民道德建设实施纲要》,以“十星级”文明农户、文明单位、文明村组、文明行业、文明窗口为主的创建活动不断深入,精神文明“八大工程”全面实施,集镇建设步伐加快,政府机关街道卫生得到有效整治,乡容村貌明显改善。
四、政府职能进一步转变,干部作风明显改进。
2023年,全体乡干部围绕建立“落实型”政府和“服务型”政府的目标,切实把政府职能转向经济调节、市场指导、社会管理和公共服务上。简化了办事程序,提高了行政效率。建立了重大项目领导包挂责任制、重点工作现场办公制和督察督办制,抓落实的力度进一步加大,促进了工作创新和制度创新。大力整顿和规范工作秩序,提高工作质量,进一步优化了发展环境。高度重视群众信访工作,实行挂牌督办制,认真调处群众关心的热点难点问题,积极办理了十七届三次人代会上提出的8条代表意见建议,办结率达100%。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则,强化干部管理,积极倡导诚实守信的职业道德,工作效能不断提高,工作作风明显转变。
各位代表,过去的一年,是经济和社会发展各项目标全面完成的一年,也是全乡人民认真贯彻党的十六大精神,开创各项工作新局面的一年,既是全乡人民团结一心,锐意改革、奋力拼博的一年,更是全乡面貌变化最大、各项事业逐步壮大、人民生活显著改善的一年。在一年工作当中,政府一班人认真履行职责,为促进全乡经济和社会各业发展做出了应有的贡献。
这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导、准确决策的结果,是人大监督、支持的结果,是全乡各级干部和广大群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在这里,我代表乡人民政府向各位代表、各级干部、广大群众以及支持我乡经济和社会发展事业的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在成绩面前,我们也清醒的看到,目前,在我乡经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题,这些困难和问题的存在,直接影响和制约着全乡经济社会的发展。如:农业产业化程度低,缺少带动产业化发展的龙头企业;
二、三产业经济总量小,市场竞争力弱,抵御自然风险的能力差,经济运行质量不高;农民增收的渠道狭窄;政府及企业负债沉重,财政基础差,尤其是自有税源不足,政府可支配财力严重短缺,导致职工工资不能及时足额发放,各项工作运行困难等。这些问题政府将予以高度重视,在今后的工作中采取针对性措施,努力加以解决。
2023年经济社会发展预期目标和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年,是实现全乡大发展的希望之年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”规划的重要一年,要准确把握国家宏观调控的力度、节奏和重点。全乡各级干部要与时俱进,抢抓机遇,顺势而为,创造性地做好今年的工作,努力开创改革开放和经济建设的新局面,这是时代赋予我们的神圣使命,是各级干部和广大人民群众的强烈愿望,也是全面建设小康社会的迫切要求,根据市县全委(扩大)会议精神和县人代会确定的工作目标,乡党委、政府研究提出了2023年全乡经济和社会发展的总体要求和具体目标。
总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神,坚持搞活抓民营,发展抓项目,保障抓党建的方针,围绕农民增收、集体增效、财政增税总体目标,重点树立一个理念,即用抓工业的理念抓农业,主攻三大产业,即:棉花产业、草畜产业和特色产业;抓好三项建设,即:项目建设、基础设施建设和农村集体经济建设;实现两个转移,即:农村劳动力的转移和土地向种田大户、能手的转移;创新一项制度,即:农村组织制度创新。
奋斗目标:力争完成“91121”的奋斗目标:
-----完成固定资产投资910万元,增长7%;
-----个体私营经济新增10户,新增纳税额1万元,增长10%;
-----乡级财政收入新增10万元,增长7%(剔除农业税减少因素);
-------全乡农民人均纯收入新增200元,达到4463元,增长5 %;
-----完成投资200万元以上的瓜州工业园区入园项目一个。
为确保上述目标的实现,要重点抓好以下八个方面的工作:
一、进一步深化产业结构调整,全力落实各项增收措施。
要大力推进农业产业化进程,用工业理念谋划农业发展,把工业文明引入农村,提高劳动者素质,逐步实现土地规模经营,全面提升农业综合效益,要走“三化一特”的路子,即切实推进农业区域化布局,专业化生产和产业化经营,大力发展特色产业。
一是强化基础,稳定棉花产业。棉花种植面积要继续保持在8000亩以上,在棉花产业上,要重点做好四方面工作:一是改良品种,扩大优质抗病新品种示范,推广区域化种植;二是推广新的栽培种植模式。通过双品双层、矮化密植等技术的示范和运用,提升种植水平;三是切实把握适时播种期,加强田间管理,特别是“两病两虫”的防治,确保棉花产业提质提效;四是发展合同农业,连接企业同农民的利益,确保农民和企业双方利益不因市场波动而受损失。
二是规模扩张草产业。草产业是发展畜产业的基础。要在以粮带草上下功夫,在保证10000亩良种小麦、玉米、啤酒大麦等粮食作物种植面积基础上,扩大饲草复种面积,饲草面积力争达到万亩。
三是要坚定不移地加快畜牧业发展。通过全面落实“万千双百养殖富民工程”提升草畜产业。重点做好四个方面工作:一是巩固大场、发展小规模养殖户,大力推广家庭适度经营,规模小区经营,力争完成县上下达的“1881”工程任务;二是加强良种引调、自繁自育工作,健全牛羊改良服务体系,加快胚胎移植、冻精授配、温精改良步伐,做到多胎母畜引繁和优质肉牛(羊)改良相结合;三是加强技术指导,切实提高饲草利用、设施精养和疫病防治水平;四是积极培育经纪人队伍,加快畜群周转。通过以上措施的实施,计划2023年,全乡设施养殖户达到800户,羊饲养量达到11万只,牛饲养量达到4500头,畜牧业收入达到1200万元,农民人均养殖纯收入新增100元以上。
四是积极发展特色产业。结合我乡实际,要重点做好特色产业的引进、推广,力争特色产业种植面积达到5000亩,使我乡产业结构向多极化发展,拓宽群众增收渠道,切实增加农民收入,增强抵御自然灾害和市场风险能力。一是稳定孜然种植面积;二是大力推广洋葱、大蒜和西甜瓜种植,在种植面积上有较大幅度增加;三是力争开发利用水域1200亩,引进推广以养鹅为主的水产养殖业;四是尊重农民群众首创精神,鼓励群众探索名、优、新、特产品的种植、示范。
五是抓科技,夯实农业基础。坚持科技创新,大力推广先进实用的新品种、新技术,加速农业科技成果转化,利用各种行之有效的方法做好科技培训和服务,努力提高农业科技含量和农民群众的科技素质。
六是大力发展
二、三产业。无农不稳,无工不富,发展农村就得发展农民,发展农民还得减少农民数量。就目前而言,我乡不论种养产业水平提多高,农民得到的利益仅是销售有了保障,收入略有增加,而转移农村劳动力则可显著增加农民收入。2023年,我乡将从以下方面加大劳动力转移力度:一是创造良好环境,鼓励农户离乡不离土或离土不离乡,发展
二、三产业;二是政府通过组织农民参加实用技能培训,发布用工信息,增加外出务工农民数量;三是通过
二、三产业发展和劳动力转移,合理流转土地,促进土地向种田大户、种田能手集中,减少单位面积成本的投入量,促进农业集约化经营。
二、加大力度抓好项目建设工作。
项目建设是抓好第一要务的关键,只有抓好项目建设工作,经济建设才会有新的增长点,才会有量的突破、质的飞跃。因此,要把项目建设作为全部工作的重中之重,抓紧抓好,抓出成效。一是完成三力建材有限责任公司
二、三期投资扩建工程;二是完成防火、防盗门窗加工生产项目;三是完成九下村中低产田改造项目;四是全面启动跃进坝除险加固工程。在积极完成上述建设项目的同时,要多头出击,多方寻求合作伙伴,进一步加大招商引资力度,力争在项目建设上取得新突破。
三、加强基础设施建设,努力改善生产生活环境。
要进一步加强农田水利和农村基础设施建设,力争在耕地保护、农田林网、生态环境、“六小工程”、乡村道路等基础设施建设上有新突破。积极争取有关部门的支持,尽力完成以下建设任务:
一是完成集镇街道的绿化、硬化、亮化、美化工程;二是积极与有关部门联系,完成乡集镇和布隆吉村、九上村人畜饮水改造工程;三是进一步加大农田防护林网建设,重点抓好以双石公路为主的绿色通道建设任务;四是多方协调,积极完成村村通道路油面铺筑工程和部分通村道路基础土建工程;五是完成布隆吉中心小学的扩建工程和九上小学、双塔小学的围墙改建新建;六是坚持“农户自愿、政府引导”的原则,继续推动小康住宅示范户建设;七是加大农村生态能源建设力度,力争完成200户连片或分散“一池三改”生态型沼气池建设任务;八是主动配合有关部门争取投资完成4个村的灌溉引水渠系配套及跃进坝除险加固工程。
四、强化税收征管工作,努力做到收支平衡。
在税收环境逐步紧缩、农业税率逐年下调、财政压力不断加大的情况下,继续坚持开源与节流并举的原则,切实加强税收征管工作,积极培植税源,做到抓大不放小、应收尽收,确保财政收入增长7 %,努力做到当年财政收支平衡。进一步加大对预算外资金的管理,减少一切非生产性支出,积极争取转移性支付,有效增加政府可支配财力,在保收支平衡、保职工工资发放、保政府正常运转的情况下,多方筹措资金,积极化解债务。同时,认真落实好国家粮食直补资金和灾歉减免政策,使党和国家一系列利民惠民的政策真正落到实处,切实把为群众的实事办好、好事办实,进一步优化外部环境,逐步树立诚信政府形象。
五、继续推进人口与计划生育综合改革,努力提升人口与计划生育整体水平。
进一步加强流动人口计划生育管理工作,特别是加强对重点区域、重点人口的计划生育管理,加大环孕情工作检查。全面落实计划生育各项优惠政策,将出生性别比控制在106 以内,巩固计划生育综合改革成果。
六、进一步加强农村精神文明建设,促进“三个文明”协调发展。
一是积极引导动员群众修建改建住房,加大“五改”、“三化”力度,改善人居环境;二是大力实施精神文明'八大工程',积极推进农村“小康文化”建设。深入开展“小康文化城乡联帮共建”活动,在充分发挥全乡现有10户“文化中心户”作用的基础上不断扩大规模,年内力争建成“科技示范户”70户,文化信息墙10个;三是充分利用现有村组文化阵地,进一步丰富和活跃群众精神文化生活,发展文化事业,普及科学知识,反对封建迷信,倡导文明健康的生活方式;四是深入开展“诚信乡镇、文明乡镇”创建活动,力争建设一批诚信行业、诚信商店、诚信家庭,形成诚实守信的道德风尚;五是继续开展拥军优属、拥政爱民活动,全力落实拥军优属政策,提高双拥模范乡创建水平;六是重视和关心弱势群体的生产生活,加大扶贫帮困力度,推进新型合作医疗制度,努力做好社会保障工作;七是要加强对未成年人思想道德教育,建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的管理教育体系,为广大青少年健康成长营造良好的社会环境;八是要全面落实《公民道德建设实施纲要》,倡导社会公德、家庭美德和职业道德,广泛开展以“十星级”文明农户、文明行业 为主的群众性精神文明创建活动,推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调健康发展。
七、加强民主法制建设,落实治安防范措施,全力维护社会稳定。
一是以“四五”普法教育活动为契机,广泛开展法律、法规宣传、培训活动,特别要加强对重点区域的法律、法规培训,努力提高全民的法制意识,使广大群众在法律允许的范围内发展经济、发家致富,全面推进依法治乡进程;二是坚持依法行政,自觉接受人大的法律监督和民主监督。认真办理人民代表议案和意见建议。全面推行村务政务公开制度,认真落实“一事一议”制度,增加行政管理的透明度,充分发挥“一会三组”的民主决策、民主管理、民主监督作用,全力推进村民自治进程;三是狠抓社会治安综合治理各项措施,充分发挥派出所、司法所、综治办和各级民调治保组织的作用,进一步建立健全民调治保网络体系,加强对流动人口和暂住人口的管理,及时排查调处各类矛盾纠纷,把问题消灭在萌芽状态,确保小事不出组、大事不出村、重大矛盾纠纷不出乡,严防因矛盾纠纷调处不及时而发生转治、转刑案件;四是坚决铲除各类邪教和封建迷信活动,严防非法邪教活动在我乡滋生和蔓延,严厉打击刑事犯罪和黄、毒、赌等社会丑恶现象,加大对重点人口的帮教转化和安置工作,努力改善治安状况;五是进一步加强安全生产管理工作,消除各类安全隐患,确保广大群众的生命安全和财产安全;六是坚决禁止“四乱”行为的发生,今后凡政策明令禁止的事件,一旦发生,要严肃查处,要严格实行责任追究制,属于谁的问题,要一查到底,决不姑息迁就;七是高度重视信访工作,积极解决群众关心的热点难点问题,预防和妥善处理群体性上访事件,消除社会不稳定因素,为经济和社会各项事业的健康发展创造安定和谐的社会环境。
八、切实加强政府自身建设,努力提高服务水平。
要进一步加强政府自身建设,切实转变作风,抓好各项工作的督查落实。良好的作风是做好一切工作的保证,全乡各级组织和广大干部都要高度重视作风建设,以良好的作风推动各方面工作。要切实加强机关作风建设,增强服务意识、忧患意识、紧迫意识和大局意识,沉下去,深入村组,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,总结群众的经验,集中群众的智慧,以群众关心的热点难点问题为工作重点,着力解决经济社会发展的突出矛盾和人民群众生产生活的实际问题,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的意识。要做好长期艰苦奋斗的思想准备,要把握好、驾驭好发展的方向和大局,真正把心思放到干事业上,把精力放到抓发展上,把本领用到促改革上,把功夫下到抓落实上,反对一切形势主义、官僚主义和虚报浮夸,要进一步健全工作机制,细化工作任务,量化考核标准,层层落实责任制,对每一项工作都要做到有部署、有检查、有评估、有总结,使人人肩上有担子、项项工作有着落,确保经济工作各项目标任务的全面完成。要切实把政府建设成为干事创业的政府、落实型的政府、服务型的政府、群众满意的政府。
各位代表,2023年全乡经济社会发展的任务依然非常艰巨,我们要高举发展的旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大及十六届三中、四中全会精神,继续按照“盯住干、马上办”抓落实的总要求,在乡党委的正确领导下,在上级各部门和全乡广大干部群众的大力支持下,把思想和行动统一到既定目标任务上来,把力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业上来,形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好氛围,与时俱进,求真务实,开拓创新,同心同德,努力把经济建设和社会各项事业发展推向前进!
各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。
一、本届政府工作回顾
过去的五年,我们在州委的正确领导下,团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验,建设发展稳定各项事业取得显著成就,呈现出经济发展,社会进步,民族团结,宗教和顺,人民安居乐业的大好局面。
—— 特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化,二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座,装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个,建立国家3a级以上景区5处,旅游接待累计800多万人次,综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到 35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项,到位资金112亿元。
—— 综合经济实力明显增强。经过五年的努力,预计到今年底,全州生产总值达到80.7亿元,年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元,年均递增 33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元,年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元,年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到 1__元,年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22. 5亿元,年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元,年均递增32.6%,贷款余额达到85亿元,年均递增29.2%;人口自然增长率控制在 9‰以内。2023年乡镇政府工作报告大全2023年乡镇政府工作报告大全。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子,全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
—— 农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实,农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”,推进“一特四化”,投入5.5亿元,建设示范村267 个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展,投入1.38亿元,建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个,劳务输转累计62.6万人(次),劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人,贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户,灾民建房22353户、维修35367户,建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。
—— 基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元,实施了45项民生工程,一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立,参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率 97%。新增城镇就业2.18万人,14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实,寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面,发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房 15977套,入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。
—— 基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目,完成固定资产投资353亿元,年均递增33.8%,其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里,通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9 座,新增主变容量40万千伏安,建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施,城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级,城乡通讯通邮条件显著改善。
—— 生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩,草原鼠虫害防治1447万亩,森林管护740万亩,封山育林28万亩,荒山造林14万亩,义务植树2.2万亩。投资近4亿元,实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨,节能减排目标实现。循环经济发展起步良好,安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。
—— 各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整,全州各级各类学校由731所调整到483所,新建、改扩建学校260余所,寄宿制学校增加到146 所。全州整体实现“两基”目标,办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项,推广适用技术40项。投资4亿元,新建、改建各级各类医疗卫生机构543个,医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升,“三项制度”全面落实,新建7个县和38个乡计划生育服务站,全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋,基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进,广播电视20户以上“村村通”建设任务完成,广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。
—— 灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元,实施“5·12”地震灾后重建项目274个,全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前,总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工,完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工,城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。
各位代表,即将过去的__年,我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标,狠抓跨越式发展和长治久安两件大事,努力完成州__届人大七次会议确定的目标任务。
第一,农牧村经济和特色优势产业加速发展。
牛羊产业大县建设继续推进,全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加,设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次,劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。
投资7.64亿元,实施40个旅游重点建设项目,接待游客226万人次,收入8.5亿元,创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大,骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电,新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。
第二,重大基础设施和城镇改造建设加快实施。
投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元,岷县至合作等3条二级公路建设加快推进,30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工, “引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施,合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。
全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元,实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。
争取各类项目建设资金20亿元,其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元,省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。
第三,社会事业建设和基本民生改善加大力度。
州县财政投入1.8亿元,以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建,办学条件改善,高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展,低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动,63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进,发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。
省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元,1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元,物价补贴1100万元。城镇新增就业 3734人,2270名大中专毕业生将实现就业。
第四,生态环境保护和生态文明建设扎实推进。
继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目,完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。
全州循环经济发展规划启动,夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划,举办腊子口生态文明论坛,8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。
第五,社会管理创新和政府自身建设得到加强。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进,排查矛盾纠纷592件,调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大,社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控,价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳。
认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,全面推进依法行政和政务公开,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,行政监察和审计监督职能有效发挥,廉政建设有力推进。
从前十个月的发展趋势看,预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。
各位代表,过去五年政府工作所取得的成绩,是省委、省政府和州委正确领导的结果,是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果,是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此,我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员,向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的建设发展,我们取得了巨大成就,步入了加速发展的快车道;五年的工作,我们积累了不少成功的经验,也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱,产业结构单一,特色产业优势尚未充分发掘出来,转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制,处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后,仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”; 社会公共服务事业的质量水平较低,能力建设还比较薄弱,文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生,防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大,改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题,建设发展的环境仍需进一步优化。对此,我们必须高度重视,努力强化措施,破解发展难题,全力改进工作。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务,坚持“保护、发展、稳定”并重方针,结合“十二五”规划,未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是:到2023年生产总值达到157亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元,年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元,年均增长 16%;社会消费品零售总额达到50亿元,年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元,年均增长16%,农牧民人均纯收入达到6500元,年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标,主要从九个方面做出努力:
(一)全面加强生态文明建设,构建高原生态安全屏障
大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划,建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目,争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。
加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程,加强生态公益林保护与建设,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护,划定基本草原生态保护区,促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制,解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管,实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。
推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展,推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用,严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济,探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系,加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施,增强防灾减灾抗灾能力。
(二)推动旅游产业超常规发展,加快特色优势产业转型升级
大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位,进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局,以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点,加快构建便捷畅通的旅游线路,努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区,申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区,争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施,加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施,形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系,强化旅游从业人员的培训,提升旅游业整体服务功能和接待水平,让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游,促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应,努力实现旅游产业的大发展大跨越,把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2023年,全州旅游人数力争达到500万人次,旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业,扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展,支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作,合资并购,上市发展,走向全国。
依法规范水电产业发展,合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量,落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电,形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。
以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标,加强黄金产业的改造升级和产业链延伸,开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发,进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造,扩大生产规模,在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。
全面规划发展中藏医药特色产业,积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设,加强产品研发和精深加工,与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展,打造甘南藏药知名品牌,推进集约化、规模化和现代化发展。
2023乡镇政府工作报告
受连续性冰冻灾害天气的影响,我乡的农作物生产和家禽畜养殖受到一定影响,同时也给弱势群体的日常生活带来困难。为尽量减少恶劣天气造成的损失,乡党委、政府提前思考,积极行动,采取一系列切实可行的措施,大力开展了防寒防冻抗灾送温暖活动。
1、重预防。区委经济工作会议之后,乡党委政府认真领会会议精神,根据气象部门发布的长期冰冻预警信息,迅速成立了以乡长肖拥军为组长的防寒防冻领导小组,召开各村居负责人专题会,安排部署防寒防冻工作,督促各村居摸清农作物种植、家禽家畜养殖情况,困难群众的生活情况,以及道路、渡口的安全状况,及时反馈各类受损信息,并建立相应台帐;要求各村居统筹安排年节送温暖、送政策的具体方案;引导村组和群众做好与灾害天气相抗争的长期准备。
2、重巡访。种植业,重点是对蔬菜生产基地、成片果林、苗圃基地进行巡访,引导督促农户清积雪、防结冰,果木壅蔸,幼苗覆盖地膜,大棚加固;养殖业,主要是围绕猪、牛、羊等牲畜,动员农户实行圈养,为牛羊加备御寒草料,用麻袋、木板等为猪舍搭建简易防风墙;加强全乡3处机埠、9台机组的巡查,及时检修;对残困户、五保户进行走访,及时了解他们过冬物资的准备情况,对缺衣少食、缺煤少柴的家庭,积极与民政部门衔接、主动向后盾单位汇报,争取各种慰问物资。
3、重行动。一是组织防寒防冻工作。受大雪影响,全乡728亩油菜、2278亩蔬菜、200亩橘园不同程度受损,我们积极动员村组干部帮助农户清除沟渠积雪1500米;为皇木关、赵家昏蔬菜基地的露地蔬菜盖草、熏烟防冻,为唐家溶700座蘑菇大棚清除积雪,对500亩果木清打积雪、培土壅蔸。将冻死1头牛、32头猪的情况在全乡进行通报,以引起农户的高度重视,同时动物防疫站技术人员走访5户规模养殖户,引导他们用稻草、编织袋对开放式的牛栏、羊圈进行圈围、挡风。二是强化道路交通安全。对和平渡口,督促轮渡机主停航检修,和机主签订停航责任状,树立禁航警示牌;对5处积雪较厚、冰冻较重的路段树立醒目牌,提醒过往行人车辆慢行防滑;在207、青年路、迎宾路等十字路口树立安全警示牌,提醒过往车辆减速慢行,以避让行人。三是宣讲__大精神,开展送温暖慰问活动。在全乡开展宣讲__大精神送温暖活动,对牛、猪冻死的养殖户进行了专款慰问;同时积极与组织部、民政局、区直联点后盾单位、私营企业主相联系,多方筹集资金,为乡五保户、特困户、残疾人等弱势民众送去了温暖。其中区委杨作成书记带领区检察院、区工业局、区信用联社为皇木关6户特困家庭送去了慰问金1万元;区总工会、区委党校为和平村20户五保、残困户送去了慰问金2万元、大米20袋、油20壶;还有市诗墙公园管理处、区商务局筹资3000元先后慰问了皇经阁、甘露寺的残困户。另外,乡本级财政安排资金3万元,民政所向上筹资1万元、大米200多袋、棉被16床,区委组织部为特困党员送去扶助金3400余元,区总工会为特困下岗职工送去10张约3000元的 “爱心超市”物资券、大米30袋。村居自筹5万元资金,对全乡247名低保、特困、残疾、五保、优抚对象一一进行了慰问,市区残联安排资金3500元对残疾人特困户进行了慰问,切实保证了各类弱势群体能安心地过个好年。
通过全乡上下的共同努力,至今无一人因冰冻灾害而受难,无一起因冰冻灾害受损引发涉稳隐患。为进一步落实区委、区政府防寒防冻送温暖活动要求,我们计划进一步强化抗大灾、迎大难的思想,加大督促巡防力度,规范信息反馈机制,同时制定相应的预防应急方案,坚决避免一起因受损而无房可居、无粮可食、无火可烤的事件发生,确保全乡平稳渡灾。
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