政府工作报告
——2023年3月31日在洗马林镇第十四届人民代表大会第三次会议上
各位领导、各位代表、同志们:
现在,我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议,并请与会代表及其他列席人员提出意见。
2023年政府工作回顾
2023年,镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立并落实科学的发展观,坚持以发展为第一要务,以开放、开发为首要动力,紧紧围绕提高国内生产总值,增加财政收入,促进农民增收三个目标,按照“提速、增效、进位”的总要求,立足工业强镇,注重培植新的经济增长点,努力把各项工作往深里做,往实里做,往快里做,圆满地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。
一、结构调整取得实效,经济发展后劲明显增强。
1、农村经济发展快速,人民生活水平大幅提高。去年,我们紧紧抓住市、县开展“千村经济振兴”活动的契机,全镇11个活动村乘势而上,因村制宜,统筹规划,实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设,以退耕还林、京津风沙源工程、“21世纪工程”为重点的生态建设,以“周转羊”为主的畜牧改良,以养殖小区、“周转棚”为主的舍饲农业建设,以“村村通”为主的道路硬化,以劳务输出为主的务工经济等一系列工程,切实改变了农民的生产、生活条件,实现了农民人均纯收入的快速增长。到2023年底,全镇11个活动村的人均纯收入达到1895元,比去年纯增335元,增收幅度创历史新高。与此同时,按照“抓两头、带中间”的工作方法,通过11个活动村的振兴,辐射带动全镇农村经济的振兴。2023年,全镇农村经济总收入达到4996万元,比上年增加2672万元,农业总产值实现574万元,比上年高出49个百分点,农民人均纯收入达到1935元,比上年增加1118元,创造了我镇历史上农业发展形势最好,农村投资规模最大、农民增收幅度最高的好成绩。
2、农业基础设施全面增强。一年来,我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓,先后投资55万元,完成洗马林村万米防渗渠石头混凝土的2000米的一期工程,新建冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、堰家沟等村的防渗渠(管)7580米,新打机井一眼,新建蓄水池两座,新增改善水浇地面积3200亩,全镇的节水灌溉总面积达到了7171.32万亩。投资8万元,在西沟、西洞两村实施了4000平方米的“周转棚”项目。由于我镇农建工作注重实效,打造精品,在二oo四年全县农业基础设施建设评比中获得第二名的好成绩。
3、农业产业结构调整迈出可喜步伐。种植结构趋于优化,优质专业品种增加,高效经济作物发展较快。全镇玉米制种达到500亩,籽种产量达到38万斤;以洗马林村鲜食玉米种植为重点,全镇鲜食玉米发展到500亩,实现了历史性突破,成为种植结构的亮点;以沙地房、辛夭子等村蔬菜种植为重点,瓜菜种植面积达到780亩;畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展。全镇养蜂户发展到32户,蜜蜂2800箱;全年,新建方源奶牛养殖小区,太平湾、榆林沟、南夭养殖小区四处,小区总面积达到10000平方米,发展养殖大户13家。通过实施 “周转畜”工程,引进大(小)尾寒羊381只。截止年底,全镇的猪、牛、羊的饲养量达到7432头,2720头(其中奶牛130头),23676只。
4、生态环境进一步改善。我镇继续抓住国家投资生态环境治理的机遇,严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则,先后实施完成退耕还林1100亩,幼林拓坑抚育12000余亩,杏树嫁接改造2500亩;“21世纪工程”治理面积33.54平方公里,栽种各类苗木540.1万株;京津风沙源治理工程990亩,栽植杨树3.8万株,沙棘8.6万株,全镇的山场绿化率达到70%以上。
5、务工经济增势强劲。我镇将劳务输出作为一个产业来开发,在健全、完善农村就业资源台帐,农村剩余劳动力台帐等资料的基础上,实施了“阳光工程”,对务工人员进行多层次、多方面的技能培训。通过政府引导和民间自行发展,有力的加快了农民向非农产业转移,促进了经济增长与就业增长的良性互动。全年实现劳务输出达2800多人次,其中省外务工人员达到1076人次,直接增加了农民收入1400万元,务工经济成为非农产业中的支柱产业。
二、民营经济发展步伐加快。
1、矿产资源开发取得明显成效。去年,我镇紧紧围绕矿产资源做文章,围绕矿产招大商,按照“谁有诚意谁开发,谁投资快谁开发,谁投资大谁开发”的原则,广泛招商开发,先后与三家开发商签约,新建投资五百万元以上的采矿企业两家,分别是万全县溢鑫河道开发有限公司和万全县鑫鑫铁矿,仅此一项就引进省外资金704万元,完成固定资产投资634万元,一年来,全镇共引进外资1552万元(其中省外资金1020万元),引进技术人才12名(其中省外4名),分别比上年增加204%,200%,招商引资成为我镇近年来成果最大的一年。
2、改制工作取得实效。2023年,我镇集中精力,抓住关键,重点突破,顺利完成了农具厂的破产工作,彻底消除了债务包袱,解决了职工养老保险问题,实现了稳定。在破产的基础上,进行企业重组,成立了万全县农家乐机械厂,为全镇的民营经济注入了新的活力。同时,洗马林果品有限公司、张家口市永昌源果仁食品有限公司、三环果脯厂等骨干企业,积极拓宽经营范围,完善运行机制,得到全面快速的发展。个体工商户也实现量的扩大。全年,新增民营企业4家,个体工商户184户,全镇民营企业完成增加值510万元,比上年提高13个百分点,入库税金实现62万元,占到全镇财政收入的78.5%。
三、社会各项事业统筹协调发展。
——计划生育工作
按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求,及时调整工作重心,严把统计求实关口,深入开展生殖健康服务,大力宣传晚婚晚育、优生优育等新型的婚育观念,通过大量艰辛的工作,圆满完成县下达的各项指标任务,二00四年,全镇计生率、上环率、结扎率、统计求实率分别达到了96.75%、94.41%、95.96%、 100%。
——综合治理工作
坚持打击与防范并举,治标与治本兼顾,重在治本的方针。在抓好严厉打击刑事犯罪活动的同时,认真开展了与“法轮功”邪教组织的斗争,做好练习者监控和转化工作,全年未发生一起进京滋事事件。
——文教卫生工作
为巩固“普九”成果,加大教育投资的力度,年内完成了洗马林中心学区教学楼的二期扫尾工程,使之全面竣工并交付使用。同时也为下一步合理调整学校布局,实行集中办学打下坚实的基础。在医疗卫生工作中,深入开展农村初级卫生保健,逐步普及卫生防病知识。年初,按照上级要求,进行登记造册、消毒免疫等工作,认真做好禽流感的预防,确保群众财产安全。
——交通工作
按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施,多方筹资”的思路,本着“提高总量,改善状况,先易后难,强化管护”的原则,在县交通局的有力指导下,投资184.7万元,全镇10个行政村实施了“村村通”油路工程,硬化道路22.5公里,彻底解决了我镇部分村“行路难”的问题,有力的改变了交通状况。
——民政工作
按章办事,移风易俗,全面推行殡葬改革。2023年全镇尸体火化率达100%,同时,围绕救灾抗灾,争取发放救灾粮款,重点保证了“三无户”、“八类户”和困难户的正常生活。及时发放伤残军人的抚恤补贴,进一步健全城镇居民最低生活保障制度。一年来,共计发放面粉15吨,救灾款12570元,低保金51495元。
各位代表,回顾和总结2023年政府工作,成绩来之不易,这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督和大力支持的结果,是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此,我代表镇政府向给予我们工作有效监督支持的全镇人民、各位代表、社会各界人事表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
一年来的工作实践,我们深深地体会到,要做好政府工作:
一是必须坚持一切从全镇的实际出发,正确把握镇情,按照科学发展观的要求,制定科学的发展规划和战略决策,确保全镇的可持续发展。
二是必须坚持“以发展为第一要务”,一切工作着眼于发展,坚持用发展去解决前进中的一切困难和问题。
三是必须坚持“以开放为首要动力”,不断拓宽开放领域,广泛加强与外界的合作交流,以抓开放引项目,以抓开放促发展。
四是必须大力弘扬凝聚奉献、谋事实干的精神,大兴求真务实之风,把各项工作往深里做、往实里做、往快里做,推进各项工作全面提速、增效、进位。
五是必须不断提高新形势下的执政能力,善于发现机遇、抓住机遇,研究政策、利用政策,努力推动全镇经济的跨越式发展。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全镇社会经济发展中还存在着较多的矛盾和问题:全镇经济总量小,竞争力较低,没有真正形成立镇产业;招商引资力度不大,与发达地区先进乡镇相比较效果不明显;农业生产条件相对落后,农民增收难问题仍较为突出;对外开放和软件环境仍需加强等等。这些问题我们一定高度重视,在以后的工作中认真研究,切实解决。
2023年政府工作安排
今年政府工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指针,全面贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神,按照科学发展观的要求,坚持把发展作为第一要务,立足资源优势,加大开放开发力度,紧紧围绕财政收入、农民人均纯收入持续增长这一目标,扭住“抓二促一带三”的经济发展思路(即抓住果品加工、鲜食玉米加工、矿山开发、化工厂技改、农具厂产品更新等支柱企业的培植壮大和郭花公路改扩建项目实施,促进农业结构调整,加快产业化进程,带动路边经济和小城镇个体经济为主的第三产业的发展),优化环境,强化服务,努力增强发展后劲,推进全镇经济的跨越,实现社会各项事业的健康快速发展。根据政府工作的指导思想,今年,主要抓好以下几个方面的工作:
一、立足资源优势,振兴二三产业,大力培植新的经济增长点。
一要采取股份制或独资的方式,投资200万元,新建鲜食玉米加工企业两家,完成350万穗糯玉米的初深加工,带动全镇鲜食玉米产业的发展,实现农民增收140万元。
二要搞好政策扶持与服务,积极支持万全县鑫鑫铁矿和万全县溢鑫河道开发有限公司的生产,年内完成固定资产再投资500万元,实现产值4000万元,完成税收100万元,成为我镇的利税大户。
三要抓好张家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作,投资100万元,新上杏仁干炒生产线一条,增加产品种类,拓宽产品市场,年内实现产值300万元,实现利税30万元。
四要多方筹资,改造厂房设备,引进新技术、新产品,盘活西苑化工厂,年内实现税收15万元。
五要帮扶洗马林果品有限公司,投资200万元,新上豆片、开口杏核、杏仁加工项目,力争四月底前完成设备的配套及试产,年内实现产值50万元,利税达到5万元。
六要依托全镇蜂业产业,发挥当地蜂蜜资源优势,与蜂业生产厂家联系,充分吸收外地的蜂蜜产品,筹建蜂蜜分离初级加工的中型企业一家,实现蜂产品增值、增效。
七要扶持家家乐农具厂的发展、壮大,通过加大挖潜力度,实现产品更新换代,扩大产品知名度和市场占有量,增强发展后劲。
八要抓住郭花公路改扩建工程在我镇区域实施的有利契机,积极发展小城镇经济和路边经济为主的第三产业,年内由现在438家个体工商户发展到500户,入库税金比2023年增长30%。
二、紧扣市场需求,合理区域布局,加快农业结构调整和产业化发展步伐。
一是完成鲜食玉米种植2000亩,其中,洗马林1000亩,牛儿湾150亩,辛夭子300亩,醋柳坪300亩,堰家沟50亩,庙儿沟200亩。
二是发展特种玉米制种600亩,其中,黄土良300亩,辛夭子100亩,堰家沟150亩,醋柳坪50亩。
三是以洗马林、沙地房为主,发展无公害蔬菜1100亩。即:洗马林300亩,沙地房300亩,牛儿湾250亩,醋柳坪250亩。
四是按照“区域化布局,专业化经营,规模化养殖”的模式,充分吸纳养殖大户,壮大养殖产业。以羊为主的榆林沟、南夭养殖小区,年内吸纳专业大户15户,羊饲养量达到3000只,增收40万元;以猪为主的太平湾养殖小区,年内吸纳发展养猪专业户100户,猪存栏量达3000头,增收60万元;在杀虎沟、小沙沟新建两处养殖小区,圈舍面积5000平方米。以奶牛为主方源养殖小区,年内新增奶牛养殖户50户,全镇奶牛饲养量达到500头。
五是以沙地房村蜜蜂养殖为中心,辐射、壮大养蜂产业,力争年内养蜂专业户达到100户,蜜蜂4000箱,增收52.5万元。
六是以西山杂果林基地为基础,重点完成洗马林、沙地房两村退耕还林地的嫁接改造,完成杏树嫁接改造3000亩,全镇经济林面积达到7800亩。
三、加大农业设施基础建设力度,改善农业生产基础条件。
1、投资40万元,完成洗马林村万米防渗渠的第二期石头混凝土4000米节水工程,实现四季浇地面积4000亩。完成醋柳坪、庙儿沟、杀虎沟、沙地房、南夭、胡拉沟、太平湾、榆林沟8村的防渗渠(管)工程,新建防渗渠(管)12000米,新增、改善水浇地面积5000亩。
2、完成胡拉沟、太平湾两村的自来水入户后期工程,铺设人畜饮水管道3000米,修复小沙沟村大口井一眼,新打大口井一眼,解决人畜饮水困难。
四、完善城镇功能,提升城镇品位,切实搞好城镇建设和发展。
第
一、完成洗马林村三条中心街2.5公里的街道硬化,新装路灯30盏。
第
二、完成洗马林村小学教学楼后期供暖工程,实现教学楼的集中供暖。
第
三、完成村辛夭子、牛儿湾、杀虎沟、冰河、醋柳坪等9条28.5公里的村村通道路硬化。其中,重点完成与高庙堡3公里的乡级公路,西洞—榆林沟4公里的村级道路硬化。
第
四、筹资6万元,在洗马林村新建面积达5000平方米的集文化娱乐、学习培训为一体的文化娱乐中心一处,丰富群众的业余生活。
第
五、加大投入,进一步完善敬老院的管理机制,实现管理的规范化,实现老有所养,老有所乐。
第
六、多方筹资,修缮以玉皇阁为主的系列古迹,有效地提升洗马林镇的文化品位和历史价值。
五、转变职能,改进作风,加强政府自身教育。
1、加强学习,与时俱进,勇于创新。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习市场经济知识,现代科技知识,法律知识和世贸知识,不断提高机关工作人员的政治素质和业务能力。坚持解放思想,实事求是的思想路线,把与时俱进,坚持发展贯穿于政府工作之中,积极开拓新思路,探索新方法,创造性地开展工作。
2、牢记宗旨,勤政为民,乐于奉献。牢记全心全意为人民服务的宗旨,倾听群众呼声,关心群众疾苦,把人民群众关心的难点、热点问题,作为政府工作的重点,切实解决好群众生产和生活中的困难,勤于政务,不骄不躁,淡薄名利,乐于奉献。
3、转变职能,改进作风,善于服务。适应市场经济和加入世贸组织的新形势,进一步改进工作作风,深入实际调查研究,坚持说实话,办实事,求实效,力戒形式主义,官僚主义,强化服务意识,提高服务本领,简化办事程序,提高办事效率。
各位代表,新的一年,新的目标,新的任务,新的征程,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,按照“提速、增效、进位”总要求,在县委、县政府和镇党委的领导下,进一步解放思想,振奋精神,同心同德,埋头苦干,为实现全镇经济跨越及社会各项事业健康快速发展而努力奋斗!
政 府 工 作 报 告
(_____年_____月_____日)
_____乡(镇)第六届人民代表大会第三次会议
_____
各位代表:
现在,我代表_____乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2003年全乡人民团结奋斗,经济建设和社会事业取得显著成绩
2003年是我乡经济和社会事
业发展经受各种考验并取得显著成绩的一年。全乡人民
在县委、县政府和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和党的十六大精神
为指导,认真实践“三个代表”重要思想,大力实施“工业立乡,民营富民”战略,抢抓机遇求发展,攻坚克难图创新,保持
了经济和社会事业的持续快速健康发展。
全乡经济快速增长。2003年,乡内生产总产值3.6亿元,同比增长21%,工业增加值7600万元,同比增长 65%;基本建设和更新改造投资1.2亿元,同比增长426%;外贸出口总额2100万元,同比增长35%;引进国外资金240万美元;地方财政收入371万元,同比增长20%;农民人均纯收入3031元,同比增长6%;拥有固定资产50—1000万元的民营企业58家,同比增长19%;转移农村剩余劳动力4900人,占全乡劳动力总数的66.2%;个体工商户累计发展836户。全乡经济快速发展,综合实力不断增强。2003年度被县委、县政府授予“农村工作一等奖”、“经济和社会发展一等奖”及“县级文明乡镇”称号。
民营经济势头迅猛。一年来,我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展,着力抓好了民营经济、招商引资和外经外贸三大亮点,使全乡经济发展步伐明显加快,经济运行质量明显提高,经济实力、经济效益明显增强。工作 中,一是做到放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举,培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存;大力实施工业科技创新工程,加大企业技改力度,推动企业技术进步,膨胀壮大企业规模,重点培植铸造厂、裘皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司骨干企业,搞好骨干企业内部挖潜革新改造,坚持用高新技术和先进生产工艺改造提升传统产业,进一步提高产品的科技含量与品位档次。全年共投入技改资金5620万元,实施技改项目20项,使科技对工业经济增长的贡献率提高到90%。二是下大 气力抓好招商引资。乡党委、政府根据去年繁重的招商引资任务和咄咄逼人的经济发展态势,将2003年确定为“招商引资年”,动员全社会的力量全力以赴搞招商,并实行严格的招商引资目标责任制,将县委、县政府下达我乡的招商引资任务层层分解到村、到人、到单位、到领导干部身上,实行严格的奖惩责任制,并同领导干部和基层各单位签订了招商引资目标责任书,逐步形成了大规模、全方位、宽领域、多渠道招商引资的路子,实行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、网上招商等,使去年招商引资工作取得了重大突破。2003年,新上微星建材有限公司、微山玉林机械工业有限公司等10个投资项目,引进县外资金7600万元,国外资金240万美元。三是全力推进外经外贸。以扶持壮大裘皮工艺龙头企业为总抓手,在上级党委、政府的关心支持下,成功申办了自营业出口权,成为全市第一家拥有自营业出口权的民营企业,与此同时,成功申请到广交会摊位,成为我县第一家也是迄今唯一一家拥有自己独立广交会摊位的民营企业。
农业结构调整,效果明显。一年来,我们按照“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署,把农业结构调整作
为农民增收的经济增长点,切实做到了思想认识到位、组织
领导到位、措施落实到位、示范引导到位、政策优惠到位,
促进了全乡农业
结构的优化调整。一是调整种植业结构。我们按照'一年启动,两年成规模,三年建成产业乡'的双孢菇发展总体规划,全面实施了双孢菇富民工程。在2002年建设双孢菇大棚15个的基础上,2003年新建100多个。2003年四旁植树
7万株,更新造林800亩,完善农田林网3000亩,新育幼苗200亩,发展经济林260亩,新植速生林1600亩,2003年,全乡经济
作物种植面积达2000余亩,综合改造利用中低产田1000亩,粮经作物比例达到6:4。二是养鸭业。一年来,我们重点抓好了
“三大养鸭基地”,即:赵楼村养鸭基地、王庄塌方区养鸭基
地及800米大河养鸭基地。2003年,全乡已发展鸡、鸭、鹅养殖
超过20万只。三是养兔业,以裘皮工艺厂为依托,全乡养兔3万只,大牲畜2000头,畜牧业总
产值实现1530万元,同比增长17%。四是水产业,重点突
出了名特优水产品养殖和“一区三带”建设,即:赵庙、王
庄塌方地改造后的农渔业综合开发区、800米大河、苏北堤
河、南挖工庄河三条养殖带。2003年,全乡养殖面积2000亩,其中,河蟹养殖500亩,乌鳢600亩,鳜鱼500亩,其它名优水产品
养殖面积400亩,名特优水产品养殖面积已占养殖总面积的
80%以上。五是劳务输出业。我乡共有劳动力7400人,现已转移劳动力4900人,占全乡劳动力总数的66%,非农产业总收入3120万元,人均增收2229元,民营经济收入占人均收入的72%。在抓好农业结构调整工作的同时,我们还抓好了基础设施建设。经过几年努力,小城镇建设
已实现“路灯亮化、门前硬化、道路净化”;“村村通油路”工程,侣楼、曹庄两村已率先完成。赵庙至孔庄矿公路建设已完成。全乡农田水利工程万米石渠硬
化,节水型农业成效显著。去年以来,全乡建设“u”形渠2500米,砌石方27.3 万立方,投工2.4万个工日,累计投入
资金240万元,加之维修排灌站,打机井等投入资金,全乡
农田水利基本建设共投入资金320万元,全乡每年可节水157万立方,年节约水电费5.14万元。
正是由于水利基础设施投入大、设备齐和全乡干部群众共同努力,才将2003年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。
精神文明建设得到加强,社会事业全面进步
。一年来,广泛开展了农村“三个代表”重要思想学教活
动,深入开展了“文明村庄、文明
单位”和“文明一条街”群众性的创建活动,积极实施《公民道德建设实施纲要》,加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设,坚持不懈地用
社会主义思想道德教育广大党员干部群众,增强了人们的思
想道德意识和科学文化素质,弘扬了文明向上的社会新风。加强了中小学基础设施建设,狠抓了教学质量管理,全面实
施了素质教育,提高了中小学生的综合素质,适龄儿童入学
率、在校巩固率均达100%。深入开展了群众性的爱国卫生
运动,特别是在“非典”期间建立健全了初
级卫生保健网络,加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容
村貌整治工作。认真开展了乡村
两级干部思想、作风和纪律整顿,积极推行了政务公开,廉
政建设和反腐败斗争取得了明显成效,机关面貌和干部作风
有了新的变化。广播电视事业不断发展,有线电视入村率
100%,入户率80%。人口与计划生育工作,以全面实现
“三为主”为目标,积极推行“三结合”,大力开展“三
生”服务,重点加强了“六项工作”,落实了“七个到
位”,强化了村级基础工作和村民自治工作。2003年,全乡
出生婴儿119 人,计划生育率达97.4%,新婚晚婚率100%,四
项手术150例,取得了一等奖的好成绩。
加强了民主法制建设,保持了社会政治稳定
。深入开展了“四五”普法教育,民主政治建设扎实推
进,继续巩固了农村税费改革成果。加大了农村社会保障工作力度,对全乡70岁以
上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策,农村养老保
险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。强化了社会
治安综合治理,继续完善了“治保、调解、帮教、普法、巡
逻”五位一体的社会治安综合治理组织。积极推行了社会治
安防范承包责任制,使治安防范工作实行了责权利的有效统
一。组织开展了“严打”和“缉枪治爆”专项斗争。加强了湖区管
理,严厉打击了湖区“三乱”、渔业“三害”和非法采砂行
为。严厉打击非法生产“地条钢”。积极慎重地处理了湖区及周边地区的矛盾和纠纷。高度
重视了安全生产,狠抓了安全责任制的落实。重视加强了民
事调解和信访工作,强化了工作措施 。
一年来,民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成
绩,工作作风有了很大转变,工作效率不断提高。
各位代表,刚刚过去的2003年是很不寻常的一年,面对突如其来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害,全乡上下改革不断深入,经济快速
发展,社会事业全面进步,农业和农村工作迈上一个新台阶。成绩的取得,是全乡广大
干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下,解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果,是各位代表积极参政
议政的结果,是各群众团体、社会各界人士大力支持的结
果,在此,我谨代表乡人民政府,向全乡广大干部群众、向所有为赵庙发展作出贡献的同志们,朋友们表示崇高的敬意和衷心
地感谢!
但是,我们也清醒地看到,经济和社会发展中还面临着
不少矛盾和问题。主要是:经济结构性矛盾依然突出,整体竞争力不强,产业素质、科技水平和创新能力亟待提高;农业产业化水平低,农业增效不大,农民收入增势不快,农业基础比较薄弱,抗御自然灾
害的能力不强;部分企业生产规模小、档次低,发展潜力还没有
充分发挥出来,竞争力不强;对外开放和招商引资力度不够,利用外资和
外贸出口水平不高;科技与经济结合不够紧密,教育质量和
水平有待于进一步提高;固定资产投资渠道不畅,尤其是民
间投资增长不快;仍有少数群众关心的“热点、难点”问题
没有解决好;政府职能转变没有完全到位,作风建设需要进一步加强;影响社会稳定的
因素不同程度地存在,经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。对
这些问题和困难,我们将在今后的工作中以对人民负责的精神,采取有效措施,切实加以解决。
二、全力实施“强乡富民”工程,实现我乡经济超常规、高速度、跨越式发展
2023年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实现十五计划的关键一年,做好今年的工作,保持经济建设和各项社会事业发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现既定发展目标,具有十分重要的意义。全乡上下要进一步增强加快发展的紧迫感,解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创新,做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措,促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。
2023年工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展观,紧紧围绕“冲刺全市三十强”这一目标,大力实施“工业立乡、民营富民”两大战略,突出抓好“民营经济、招商引资、外经外贸”三大亮点,努力加快“新型工业化、经济国际化、农业产业化、农村城镇化”四大进程,着力拉长双孢菇、养鸭、养兔、水产、劳务输出五大产业链,重点建设完善铸造产品生产加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植示范基地等六大基地,全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,努力促进社会稳定,确保农民增收、财政增加,推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。?
2023年经济和社会发展的主要预期目标:国内总产值达到3亿元,同比增长16%;地方固定资产投资额达到1.7万元,同比增长35%;农民人均纯收入3243元,同比增长7%;地方财政收入突破670万元,同比增长18%;人口自然增长率控制在5‰以内。?
完成上述任务目标,必须做好以下几方面的工作:?
(一)、加大农村经济结构调整力度,进一步优化农村产业结构?
根据市委提出的“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署,结合我乡的实际情况,今年,继续对全乡经济结构和产业结构进行综合性调整,总的思路是:不断优化第一产业,培植壮大第二产业,加快发展第三产业,逐步形成以农业为基础,以工业为核心、以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。?
第一产业内部:在搞好科技开发,培育精品农(林)业的同时,大力发展以养鸭为重点的畜禽养殖业和以名优特水产品为重点的水产养殖业,逐步扩大高效益经济作物、畜禽养殖业、水产养殖业在第一产业中的比例,力争今年把粮经比例调整到5:5;畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由40%提高到60%。
?第二产业内部:围绕培植壮大铸造产品加工、裘皮工艺品生产、建筑建材、渔湖产品加工等产业和优势骨干企业,加快资产的优化重组、合理流动,形成一批支柱企业,壮大工业经济总体规模,提高市场竞争力。运用先进实用技术对铸造、建材等传统行业进行改造,促进优化升级。重视高新技术在经济发展中的主导作用,着力引进开发高技术含量和高附加值的项目,抢占市场制高点。
第三产业内部:围绕“农村城镇化”这一目标,重点实施小城镇后续工程建设,以小城镇规模的扩大,农村基础设施的改善,进一步带动第三产业,拓宽经营范围,大力发展商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业,促进农村劳动力向非农产业的战略转移。?
为了切实加强我镇政府性债务的和“三公”经费管理,防范和化解政府债务的风险,有效控制“三公经费”。黄钟镇根据贵局《关于开展乡镇、中小学公务经费和债务管理专项检查的通知》(即万财办发____】26号文件)精神。镇党委、政府高度重视,立即行动,于____年7月10日召开专题会进行安排部署,认真细致地开展自查工作。现将今年1至6月的债务和“三公”经费的支出自查情况报告如下:
一、债务情况
我镇由于历史原因形成了严重的高额负债,制约了当前农村经济发展,影响了社会稳定和乡财政困难。截止____年12月我镇的债务余额为5985万元,____年1至6月余额为7163万元。新增额1178万元,(分别为:偿还社会借款本金4816万元、利息860万元、行政超支43万元、(其中:场镇总体规划地质灾害评估费3万元、行洪论证费2万元、冉家坝新村征地补偿费4万元、城乡综合治理10.6万元、办公电费及场镇路灯费2万元、信用社利息4万元、弥补日常办公支出17.4万元),支付黄(钟)中(坪)公路“7.17”水毁工程欠款130万元、黄长路(长虹村段)抢险工程53万元、冉家坝新农村建设工程款40万元、吴家沟村级阵地建设12万元,截止____年6月31日,银行结存109万元(银行实际存款461万元,扣除____年末记账本金508万元、偿还本息156万后的银行存款余额352万元),按照上级的指示和要求,党委政府结合我镇实际情况,主要采取了以下主要措施:
1.落实专人,规范管理。由于我镇政府性债务形成时间跨度长、额度大。镇党委、政府高度重视债务管理,始终坚持严格规范管理。我们按照市委、市政府和相关主管部门的文件精神的要求,镇党委、政府安排落实专人进行债务业务的管理,制定实行票据、款、公章分离的债务管理运行管理机制,杜绝管理漏洞,要求每天扎帐,并做好当天债务的明细账,同时对还款实行提前一个月预定计划,便于安排资金筹措,严格执行新增社会借款按报批程序报批的债务管理规定,坚持借款先申请,同意后再借款还款。单笔还款1万元以上的社会借款支出均实行转账支付,无违规举债行为。
2.认识到位,责任明确。始终充分认识到加强债务管理的重要性和紧迫性,牢固树立了债务风险意识,切实推进债务管理,增强公共财政保障力。充分认识到消化乡镇债务是乡镇自身的责任。明确政府是责任主体,各级干部都是具体责任人,做好稳控,确保债务秩序正常义不容辞。通过努力采取各种措施加强债务管理,确保债务运行有序安全。
3.强化宣传、降息减债。为了减少债务,针对我镇债务运行实际情况和债务结构,结合市委、政府的文件精神,我镇积极宣传,争取债权人的理解支持,经过艰苦工作,取消借款期限不满一年利息,满一年以上按月息1.5﹪计算,彻底改变了不良债务的高速增长,解了财政支出压力。
二、公务经费情况
我镇一贯坚持厉行节约,严控“三公”,按照建设节约型政府的目标,严格控制“三公”经费的支出,在公务接待坚持“热情大方,节约开支”的原则,搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待标准。在差旅费、招待费、租车费等公务费的开支上实行四级审核制度,先由财政所出纳初审票据的真实性,再由分管财政领导审核报销标准,再由镇纪检书记审核事由的真实性,最后由镇长一支笔审签。大额支出实行集体研究,书记、镇长双签制度,规范管理。到____年6月底我镇“三公”费用总额为:财政经费拨入指标15万元,公务招待费16.6万元,公务租车费为7.5万元。
三、存在问题
一是政府公务经费不足,难以维持正常办公开支需要。
二是政府负债沉重,运转艰难,严重影响各项工作的开展。
三是经济社会发展滞后,自身无财力支撑,债务化解难度大。
四、下步工作
进一步加大对相关政策文件的执行力度,切实加强债务管理,确保规范有序。始终坚持厉行节约,完善相关制度机制,严格控制“三公”支出,树立政府良好形象。
总之,我镇公务经费和债务管理规范有序,确保了乡镇正常运转,维护了稳定。
__年,__镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、六中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职积极性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了__镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届六中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届六中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届六中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解__的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了__项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开__镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对__的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对__公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿1,其中被市人大信息网录用,县人大网站录用1。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
__年人大工作思路
__年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职能力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进__中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告,通过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听取代表意见,关心人民群众的生产生活情况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”,进一步完善信访工作机制,强化工作责任制,切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作,通过对来信来访的综合分析,为人大主席团的监督工作提供重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设,加强学习,勇于实践,做强做大自身,打造人大组织坚硬素质,努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职,夯实工作基础。自觉接受代表监督,改进主席团成员工作作风,实现高质高效,开创__人大工作新局面。
2023年度乡镇人大换届政府工作报告
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成县委、县政府下达的各项任务,促进全乡经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、注重学习,不断提高理论素养和工作能力。注重学习政治理论,努力提高政治素养。本人挤时间勤学习,积极参加党校函授学习,努力掌握经济、法律等知识。特别是在今年的“两个条例”学习和“讲党性、保先进,抓落实、促发展”集中学习教育活动中,能够按照统一要求,坚持集中学习与自学相结合,通读了“两个条例”和县委宣传部印发的《教育读本》,认真观看了相关辅导学习光盘。通过学习,本人在思想上、政治上与___保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策。严格遵守党的政治纪律,做到令行禁止,不讲违反党的纪律的话,不做违反政治纪律的事。讲大局,讲奉献,在重大原则问题上能保持清醒的政治头脑,与上级党委、政府保持高度一致,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习,思路更为明朗,眼界更为开阔,对全乡的经济工作更为敏感,理清了全乡经济工作思路,进一步增强了发展经济的信心,并采取扎实有效的措施使经济健康发展。
二、讲求工作方法,保持良好的工作作风。一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了乡班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全乡性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、交心活动,使其虚心、乐意接受。平时,注意自己的言行,以身作则,发挥每个人的长处,人尽其才,充分调动干部、职工的积极性,发挥好群体的力量,努力形成“劲往一处使”的局面。三是创造性地开展工作,注重工作实效。本人生在农村、长期在农村工作,了解农村,熟悉农村,具有一定的农村领导工作经验和组织领导能力。对农村工作中存在问题能区分不同情况,逐个加以解决。对全乡经济和社会发展,本人能尊重客观规律,提出切合实际的工作措施,并狠抓落实。对各阶段的工作,本人能按照上级的部署,结合乡情做出相应的布置。四是深入农村,掌握情况,解决问题。一年来,本人经常深入各村和有关部门,对全乡经济和社会发展情况进行调查研究。认真细致地做好干部群众的思想政治工作,尽力为他们排忧解难,促进为民办实事项目的顺利建设。
三、勤政廉洁,树好形象。
1、保持坚强的党性原则。在处理公与私、感情与原则等问题上,做到原则面前不让步,不含糊,是非分明,立场坚定,作风扎实。
2、严格执行党风廉政建设责任制,遵守《廉政准则》,落实制止奢侈浪费的“八项规定”和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求,健全乡政府后勤接待、机关效能建设等有关规章制度,管好自己职责范围内的党风廉政建设,管好自己的亲属和身边工作人员,做到自重、自盛自警、自励,积极在廉政方面做出表率。
3、牢固树立全心全意为人民服务的思想,关心群众疾苦,量力为民解忧。对群众来信来访做到热情接待,热心帮助,给予满意答复。结穷亲,经常到贫困群众家中看望慰问,努力帮助解决生产、生活中的困难。
4、以普通党员的标准严格要求,树立好党和政府在人民群众中的形象。本人带头抓好机关效能建设,督促检查,强化制度纪律,实行政务公开,深入实际,了解民情,体察民意,集中民智,树好自身形象。
四、把握政府工作全局,全面完成各项任务。
1、掌握经济工作主动权,经济建设上新台阶。作为基层干部,本人始终认为,要“为官一任,造福一方”,首要的是打好物质基础,也就是要大力发展农村经济,千方百计增加农民收入。为此,多年来,本人坚持“发展是硬道理”,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持以经济建设为行模?韵钅抗ぷ魑?茏ナ郑?惺导忧孔橹?斓迹?魅吩鹑危?怀鲋氐悖?蒲ь霾撸?炕?胧??庇欧a樱?〉每上渤尚а1灸耆?绻づ┮底懿?荡?_____亿元,比增_____%,其中农业总产值达_____亿元,比增_____%;乡镇企业总产值达_____亿元,比增_____%;财政总收入达_____万元;农民人均纯收入达_____元;人口自然增长率_____‰,全乡经济和社会各项事业取得可喜成就。
2、真心实意为民办事,基础设施日趋完善。认真把握影响吉巷发展全局的制约因素,在乡财政实力不足的情况下,今年以来,共筹资500多万元,解决好群众生产,生活中的热点、难点问题,建成了________________等基础设施。得到全乡干部、群众好评。
3、协调发展,精神文明上新水平。在工作中,本人坚持社会各项事业协调进步,配合乡党委认真抓好精神文明建设中的各项工作,社会事业取得新进步。计生整体水平再上新台阶,农村低保全面启动,社会环境安定稳定,素质教育成果明显,卫生工作形势喜人。
存在的主要问题:一是理论学习还不够全面、深刻,理论水平有待提高。二是工作的主动性、创新性不够,对工作上的有些问题思前想后,有所顾忌,不够大胆。同时,思想上有些守旧,在工作方法上缺乏创新精神。三是有时性情急躁,情绪易激动,缺乏耐心做好细致的思想政治动员工作。
今后,本人将加强政治理论学习,努力提高自身的思想政治和理论水平,提高驾驭全面工作的能力,改进工作作风,深入基层,密切联系群众,多为群众解决实际困难,努力为吉巷经济建设和社会各项事业发展做出更大的贡献。
政府工作报告—在2023年_月_日_____镇第十一届人民代表大会第二次会议上
_____镇镇长 _____
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,是不寻常的一年,是开拓奋进的一年。一年来
,全镇上下在县委、县政府和镇委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,积极应对煤电紧缺、物价上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响和挑战,锐意进取,开拓创新,扎实工作,全镇经济快速发展,社会和谐稳定,群众安居乐业,社会各项事业全面进步,圆满完成了镇第十一届人大第一次会议提出的各项任务目标。
一是经济结构不断优化,综合实力明显提升。2023年,全镇实现财政总收入_____万元,其中地方财政收入_____万元,分别增长_____%和_____%;共完成工农业生产总值_____亿元,同比增长25.6%,其中
一、
二、三产业产值分别为_亿元、_亿元和_亿元,三次产业比达到4:84.7:11.3。
——工业经济迅速增长。完成工业生产总值_亿元,销售收入_亿元,利税_亿元,同比分别增长27%、26%和28%。完成社会固定资产投资_亿元,增长30%;出口创汇_亿元,增长37%;完成招商引资额_亿元,增长58%。新开工百万工程_个,其中过千万元的_个,规模以上企业达到_家。年初确定的总投资_亿元的_项重点工程全部投产运营,全镇经济呈现出了迅猛发展的良好势头。
二是基础设施建设力度不断加大,镇村面貌明显改观。持续加大基础设施建设投入力度,以建设“三园、两带、一区”为重点,不断拉大城镇框架,完善城镇功能,城镇的承载力、支撑力和吸纳力明显增强。
——城镇建设日新月异。顺利完成了蒸汽工程、东线排水管网建设、商业步行街配套设施建设、_路西延工程、_路北段及_路的配套工程,新安装路沿石_米,绿化面积_万平方米。_河水系综合治理初见成效,新建和改造桥涵8座。此外,_一路靓丽工程示范街建设、_____广场建设、计生综合服务大楼建设等15项基础性项目进展顺利,“四环三网一水系”的城镇格局初步形成。
——农村面貌焕然一新。全镇村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。实施以奖代补政策,各村每新建一个门球场,补助_元,目前全镇村村都建起了门球场,成为全市首个“门球镇”。社区公寓楼工程即将竣工,_户村民将搬进楼房,整个农村面貌焕然一新。同时,深入开展镇村环境卫生整治,不断加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观的整治力度,城镇管理水平明显提高,城镇面貌明显改观,被授予省级卫生镇荣誉称号。
三是社会平安和谐稳定,各项事业协调发展。突出以民为本,服务民生的执政理念,全面落实各项社会保障制度,社会平安和谐稳定,农村公共事业得到长足发展,群众生活水平明显提高。
法生育率达到_%。加大对教育事业的投入力度,投资_万元对镇中心初中进行了综合改造。广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。努力构建学习型机关,投资_元新建高标准镇图书阅览室一处,丰富了机关干部的业余文化生活。弘扬扶危济困精神,组织发动干部群众向四川地震灾区捐款捐物,全镇各界累计为灾区捐款_万元。老龄老干、经管等各项工作都取得了显著成效。被授予全市老龄工作先进镇办、全市老年体育工作先进镇办。
——社会大局平安稳定。积极做好新形势下信访工作,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,共排查化解各类矛盾纠纷_余件,调解成功率达到98%以上。今年4月份,开展了为期一个月的驻村蹲点活动,为群众解决难题_件,排查化解各类矛盾_多件,帮助各村开工建设项目_个。扎实做好奥运安保工作,被市委授予“奥运护城河”工程先进乡镇荣誉称号。不断深化严打集中整治斗争,适时开展集中专项治理行动,共刑事拘留_人,行政拘留7人,劳教1人,有力地打击了犯罪行为。加大农村技防设施建设投入力度_____等四个村投资_多万元新安装了电视监控系统,安装监控设施的村达到_个,增强了群众的安全感和对社会治安的满意度。完善突发事件应急机制,应急管理能力得到提升。认真落实安全生产责任制和责任追究制,深入开展安全生产专项治理活动,全年无重特大安全事故发生,“平安_____”建设成效显著。
四是管理规范年活动扎实有效,政府自身建设明显加强。强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。按照“机关抓制度,企业抓安全,农村抓规范”的思路,深入开展“管理规范年”活动。修订完善了机关管理十项制度,对机关干部的一言一行都做了明确规定、具体要求。在镇府大院设立了“书记信箱”,主动接受群众监督。同时,深入开展了每周一升国旗、唱国歌,逢会重温入党誓词,“七比七看”,“假如我是党委书记”征文等活动,镇村干部精神面貌焕然一新。突出抓好“四民主两公开”和“民主议政日”活动,不断统一思想,增进团结,农村各项工作更趋规范化。不断加强民主法制建设,深入开展“五五”普法教育,提高全民法律素质。2023年,我镇被授予省级文明镇荣誉称号。
各位代表,过去的一年,是极不平凡的一年,特别是面对国际国内复杂多变的发展形势,我们跨入了强镇的行列,实现了全镇干部群众多年来的心愿。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士,向奋战在各条战线上的_万_____人民,以及所有关心支持好生发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:特别是工业经济总量不大,经济结构不够合理,自主创新能力较弱,服务业发展相对滞后;受国际金融危机影响,部分企业生产困难,效益下滑;极少数部门和工作人员仍然存在大局意识不强、责任落实不到位、服务质量不高等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作打算
2023年是我国建国第60周年,也是我镇推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年经济社会发展工作,开好局,起好步,意义十分重大。纵观当前形势,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、经济增长明显放缓的压力,能不能变压力为动力、变挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,是对我们驾驭复杂局面能力的考验。为此,确定2023年工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,夯实筑牢基层基础,高度关注民本民生,全力推动经济发展,继续坚定不移的实施“工业强镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动、科教兴镇、环境立镇”六大战略,突出“百万工程、民本民生、城镇建设、社会稳定、三农工作、基层基础”六大重点,全力打造实力_____、活力_____、魅力_____、平安_____、文明_____、和谐_____,实现“跻身_____前十强,跨入全国千强镇”的奋斗目标。2023年国民经济和社会发展的主要预期目标是:力争实现工农业生产总值_____亿元,财政总收入_亿元,地方财政收入_万元,农民人均纯收入达到_元,人口自然增长率控制在_以下。
同时,重点抓好以下十件实事:
1、投资_万元完成_河流域桥涵闸配套以及沿河水库的除险加固;
2、完成中心学校教学楼的扩容改造;
3、完成_村的整体搬迁以及_____等社区服务中心的建设;
4、完成计划生育服务中心搬迁和配套建设;
5、完成_九路西段的绿化、亮化配套建设;
6、完成蒸汽管网的铺设,加快蒸汽管网的延伸和配套,为企业、居民提供清洁、高效的能源,进一步改善生产、生活环境;
7、抓好新农合,完善医疗卫生服务网络,配套卫生服务站点_个;
8、开展“胡同硬化”工程,进一步改善群众生活环境;
9、完成南外环_段的绿化、亮化工程;
10、完成中心小学的选址、立项及规划设计。
为实现以上目标和任务,重点抓好以下三个方面的工作:
一、全力推动经济发展,促进产业结构优化升级
加快重点项目建设。继续把项目建设作为推动全镇经济发展的突破口,牢固树立项目先行、以项目促发展的理念,举全镇之力狠抓项目落实,实现工业经济的跨越式发展。重点壮大骨干企业,以重大项目建设为抓手,切实加大有效投入,确保生产性投资稳步增长。重点抓好_____等重点企业的优化升级,积极培育扶持_____等一批二级“台柱子”企业,全力确保十五项重点工程早开工、早建设、早投产、早见效。力争年内全镇规模企业总数达到_家,销售收入过_亿元的企业达到_家,过亿元的企业达到_家,纳税过百万元的企业达到_家。同时,按照“依托_、对接_的总体思路,不断更新招商观念,优化招商环境,当好对接_的“桥头堡”、“排头兵”。着力引进和建设一批耗能低、污染小、对全镇经济拉动能力强的项目,并尽最大努力促使其尽快落地、开花、结果。积极推进科技创新。引导支持企业加大科研投入,增强核心竞争力。实施“品牌战略”,着力培育一批具有地方特色和影响力的品牌,年内力争争创_个中国名牌,_个山东名牌,_个山东省著名商标。
优化升级第三产业。发挥好生镇交通、区位优势,抓住全镇人流、物流不断增加的机遇,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,重点扶持壮大_运输、_运输、_物流、_物流等专业企业。着力提升商贸业,推进商贸流通的市场化、产业化和社会化。同时,抓好以“两园一湖”为重点的_河观光带、以花卉一条街为重点的高效生态观光园的配套建设,带动全镇餐饮、旅游等产业的发展。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强全镇经济发展的活力。
二、夯实筑牢基层基础,搭建又好又快发展平台
加大基础设施建设力度,提高城镇管理水平。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续把“三园、两带、一区”建设作为全镇培植主导产业、加快城镇建设的有效载体,进一步完善建设规划,多方筹措资金,健全配套设施,全面提升城镇形象和服务功能。本着园区建设与城区建设齐头并进,“以园区带城建、以城建促园区”的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色。同时,坚持“建管并重,重在管理”的原则,强化城镇管理综合执法,积极探索城镇社会化管理的新模式,建立科学、高效的城镇长效管理机制,巩固提高省级卫生镇创建成果。
不断完善设施配套,推动农村社区化建设。按照“20字”方针和“八新一好”的要求,不断加大新农村建设力度。积极推进农村社区化建设,加快镇村一体化进程,加快农民向居民转变的进程。加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化。实行以奖代补的办法,各村每新建一处办公场所,由镇财政给予不低于_万元的补助;对各村新完成的自来水改造、道路硬化等涉及群众切身利益的基础设施建设均给予不低于_万元的补助。开展“胡同硬化”工程,进一步改善群众生活环境;加大镇村环境整治力度,改善群众生活条件,年内完成_个市级新农村示范村建设任务。
夯实基层基础,构建社会平安体系。按照“四民主两公开”的要求,进一步规范农村重大事项申报及村务、财务公开等制度,筑牢农村稳定的基石。完善深化矛盾纠纷排查调处机制和三级排查调处工作网络,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。各类矛盾纠纷的调处成功率达到98%以上。加强社会治安综合治理,不断深化严打集中整治斗争,增强群众的安全感和对社会治安的满意度。加大技防设施建设力度,年内安装技防设施的村达到_个。狠抓安全生产各项措施的落实,深入开展安全生产专项治理活动,坚决避免重特大安全事故发生。认真抓好“五五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。
三、高度关注民本民生,构建和谐文明_____
坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,学有所教,病有所医,住有所居”的社会保障体系。对确实上不起学的,全部免除上学所需费用,由财政补贴,确保全镇所有学龄儿童都上得起学。加大社会救助力度,扎实做好五保供养工作。设立专项资金_万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。对确实失去劳动能力、无生活来源的群众全部办理低保,对符合条件的老人全部接入敬老院集中供养。完善配套新农村合作医疗体系建设,对确实无钱看病的群众全部纳入新型农村合作医疗,力争参合率达到100%。加大对教育的支持力度,优化教育环境。加大节能降耗减排和环境保护力度。加强精神文明建设和农村文化建设,不断丰富群众的业余文化生活。各村每新建一处图书室,补助_元。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神,提高广大人民群众的整体素质。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,实施农村劳动力培训工程。拓宽农民就业渠道,年内转移农村劳动力_人,确保今年农民人均纯收入达到_元。努力做好老龄、老干、经管等工作,服务民生,促进社会各项事业全面繁荣发展。切实加强政府自身建设,进一步提高人民群众的满意度。
各位代表,2023年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年,做好今年的各项工作意义十分重大。让我们在镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干, 努力建设一个和谐富裕的现代化园林型新_____,为“跻身_____前十强,跨入全国千强镇”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗!
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参加工作这么多年,经常和友邻乡镇交流沟通,发现几乎所有乡镇都不同程度存在负债的问题。根据我镇具体实际,结合其他乡镇情况,我认为,主要原因有这么几个:
1、对基础设施建设和公共事业建设的大量投入,导致留下高额债务。前几年,在中央未出台禁止兴建政府办公大楼政策之前,许多乡镇都兴建了占地面积不小的政府办公楼院,工程款少则一二千万,多则四五千万,这对任何乡镇来说都是不小的负担,更有许多是在财力不足的情况下兴建的,因此产生了高额债务。
2、乡镇财政困难,上级财政补助有限,人员、办公等正常经费支出需靠借债来维持。财政年年赤字,经费年年不足,支出年年降不下来,年年都要举债度日,如此恶性循环,负债只能有增无减。
3、挤占、挪用应拨专项资金。这可能是许多财政困难乡镇不得不采取的无奈之举。虽为下策,却也有不得已为之的苦衷。张口要饭吃的人那么多,眼前件件亟待解决的要事,资金无处周转,只好打那些专项资金的主意。因此年年审计的时候,暂存暂付款余额居高不下。群众意见很大,显性负债危机不可小觑。
归根究底,乡镇财政困难,支出居高不下,是形成负债的最主要原因。只有增收节支,开源节流,形成收支平衡的良好氛围,才能有效化解负债困境。目前可行的对策,愚以为有以下几个:
1、大力发展乡镇经济,进一步加大招商引资力度,拓宽财源建设渠道,培植本镇工业支柱产业,形成乡镇本级比较稳定的收入来源,组织财力逐步兑付债务,压缩负债规模,减少乡镇负担。近几年来,我镇就是在这样的思路下,工业区规模不断壮大,镇级财力年年增长,基本偿清所有负债,年终决算也已由原来的赤字乡镇变为现在的略有结余,终于可以轻装上阵。
2、在开源的同时,大力抓好节流工作。量入为出,以收定支,有多少财力办多少事。做好年初支出预算,尽量缩减人、车、会、话等开支,做一个勤政节俭的政府。
3、增强债权债务意识,加大应收账款的催收力度,采取积极有效措施以防止呆账坏账的发生;加强对所担保的贷款债务人的跟踪管理,及时偿还所贷款项,积极防范因连带责任而造成债务风险,减少新的债务发生。
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
__年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至__年,全镇工农业生产总值__万元,比__年增加__万元,增长__;农民人均纯收入达__元;劳务创收达__万元,比__年增加__万元,增长__;粮食总产达__1吨,粮食总播种面积稳定在2300__亩左右。
——工业经济迅猛增长镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金__万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站__座,新增装机容量__万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂__座,塑料厂__家,石材厂__家。到__年,全镇共创税收__万元,较__年财税的__万元,净增__万元,增长了__1倍。今年有望突破__万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善自__年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道__多米,街道硬化__米,规范了农贸市场运营秩序,融资__余万元新修了旗形跨河大桥__座,开发人形小区建设__个,新增镇域面积0___方公里,新增小城镇居民__人,并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取__万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等__个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等__个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角全镇增容电话780部。增容移动基站__座,联通基站__座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,__年,升学率分别为__,毕业率为__,考吉首大学的__名,获单项奖励的__人次。
——卫生医疗稳步推行__年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户__户,实现参保__人,五保户__户,__人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如__年“__”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公斤,救灾被130床,救灾衣服__件,救济款__万元。让__户,__人免受饥饿之苦,让__户全倒户、__户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民__户,__人后顾之忧,每年可得到补助资金__万元。
——科技创新防灾减灾山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继__年山背村实施第一期防雷工程后,__年雷击又死__人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值__万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望__年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。__年税费改革后,我镇较__年的__万元减少到__万元,__年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积__亩,每年可领取退耕还林补助__万元,收益__个村,__个组,收益人口__人,人平增收__元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自__年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助__万元。
——开展了各类权属证换发工作以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。__年“__”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素__余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“六合彩”和“_____”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负__万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到__全镇工农业总产值达1亿,力争创税收__万元;粮食总播种面积在__亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率__;农民人均纯收入__元,;药材面积力争达__万亩,总产突破2000吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积___方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
(一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好__万亩金银花基地、__亩猕猴桃基地,新建萝卜基地__亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好__万亩原料林生产基地和__亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
(二)、大力发展养殖业,建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上,抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖,其中要重点扶植,集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户,在全镇建立畜牧基地。
(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上,要转变发展思路,加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业,办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位:一是力量到位,二是政策到位,三是服务到位。
(四)加大山背旅游区的开发工作力度,山背__多级梯田、剿匪烈士塔,全国罕见的“香地”,丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情,具有极大的开发潜力,已得到省、市、县各介人士的高度关注,山背风情将走出溆浦,走向湖南。
二、加大基础设施建设力度,美化、亮化镇容村貌
过去的几年,我们在上届政府的领导下,依靠广大人民群众,自力更生、艰苦创业,使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年,我们将继续加大农村基础设施建设力度,进一步优化经济发展环境,力争任期内办好五件实事:
一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子,全面启动改造工程。拓修好路基,长期规划好路面、拓呼站、简易站等。
二是积极改善教育办学条件。今后五年,要自力解决好山高路远,学生就读困难的实际问题,组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度,积极引导劳力输出,切实解决农民就业难的问题。
三是努力改善农村就医条件。力争办好__个以上的国家卫生医疗点,积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程,不断解决农民就医难,因病致贫、因病返贫的实际问题。
四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力,已完成第一期工程,今后,我们将继续加大汇报联系,争取省、市、县的支持,力争启动第二期工程,切实保障人民生命财产安全。
五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建,装子路灯、搞好下水道,垃圾处理厂,规范车辆停放,整顿市场秩序,进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程,搞好新农村村居规划。
三、着力构建和谐葛竹坪,全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设
建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证,也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。
要严格控制人口增长和人口性别比例,努力提高人口素质,力争__年人口与计划生育进位进类,后四年我镇的计生率达__以上,人口自然增长率控制在千分之九以内。
(二)狠抓社会治安综合治理。
新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理,确保全镇社会稳定,深入开展“平安葛竹坪”创建活动。经常保持严打高压态势,从严打击各类违法犯罪行为,对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施,切实加大安全监管力度,坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全,加强群众信访和矛盾纠纷调解工作,正确处理人民内部矛盾,及时化解不稳定因素和处置突发事件。
(三)突出抓好生态示范创建工作。
抓好公路沿线、山背旅游线路绿化,山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作,切实搞好资源的保护和开发利用,认真搞好环境保护工作,全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设,积极探索生态产业建设。
(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。
要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置,努力抓好就业培训,特别是加强农民技术培训的力度,积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度,高度重视农村贫困人口的生活困难问题,切实抓好扶贫帮困工作。
(五)全面落实文化、卫生等各项事业。
开展法律政策、科技、信息进厂进村活动,广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动,全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制,规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系,切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作,推动社会各项事业共同发展。
各位代表:本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事,展望未来,我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代,不进则退,我们必须解放思想,转变观念,全面落实科学发展观,以人为本,重视民生,加快构建社会主义和谐社会,万众一心,开拓进取,为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!
乡镇政府服务能力建设调研报告篇近日,___办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设,推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。
深刻领会《意见》出台的重大意义
《意见》充分体现了以___同志_______对乡镇政府建设的高度重视和部署要求,对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
这是深入贯彻以___同志_______决策部署的重要举措。党的十八大以来,___、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。______高度重视乡镇工作,多次深入乡镇调研,要求乡镇要把为民服务工作搞好,要以百姓满意不满意为标准改进工作,提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。
这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前,我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化,乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下,加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容,是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。
这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关,是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者,是基本公共服务的重要提供者,是基层治理的重要组织者。改革开放以来,我国乡镇政府服务水平得到了有效提升,但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向,采取有力措施,切实增强乡镇政府的服务能力,为人民群众提供精准有效服务。
准确把握《意见》的部署要求
《意见》明确了加强乡镇政府服务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,我们要认真学习把握。
一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出,要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向,以增强乡镇干部的宗旨意识为关键,以强化乡镇政府服务功能为重点,以优化服务资源配置为手段,以创新服务供给方式为途径,有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向,坚持改革创新、严格依法行政,坚持以人为本、回应民生诉求,坚持统筹兼顾、实施分类指导;到2023年,乡镇政府服务能力全面提升,服务内容更加丰富,服务方式更加便捷,服务体系更加完善,基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。
二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出,要加快乡镇政府职能转变步伐,着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限,对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革,推动行政执法重心下移,探索乡镇综合执法的有效形式,开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革,健全乡镇事业站所管理体制。
三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出,要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求,加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制,积极推进基本公共服务均等化,支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制,合理划分县乡财政事权和支出责任,建立财政事权和支出责任相适应的制度。
四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调,要建立公共服务多元供给机制,引导多方力量参与乡镇公共服务提供;加大政府购买服务力度,由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平,构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制,强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。
五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出,要切实发挥乡镇党委的____作用,坚定正确政治方向,强化政治引领功能,保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设,建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制,建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理,推进乡镇政府依法全面履行职责。
切实抓好《意见》的贯彻落实
乡镇政府服务能力建设是一项系统工程,必须加强统一领导、强化协作配合,共同抓好落实。
一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际,及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程,切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施,强化部门协作,形成抓落实的合力。
二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神,对照《意见》和上级党委政府的实施部署,从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题,研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识,提升服务能力和服务水平,用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。
三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和______系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神,把思想认识统一到中央加强乡镇政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施,加强对《意见》的宣传解读,促进有关方面全面准确理解《意见》,为《意见》实施营造良好环境。
四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导,推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神,及时总结可复制可推广的成功经验,发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查,及时向党委政府报告工作进展情况。
万寿镇2023年政府工作报告
(2023年1月8日在万寿镇第十六届人民代表大会第五次会议上)
镇人民政府镇长 罗光才
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2023年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省商标正在申报中,2023年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农_动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2023年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2023年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2023年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2023年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2023年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
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