在局领导“教育创强”方针指引下,为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况,了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题,分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示,20___年学度我对金星学校进行了教学调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况:
金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米,共有在编教师56人,20个班级,中学生231人,小学生439人,学前班81人,总人数670人;全校近视率2%左右。
学校体育跑道181m,沙坑、单双杠各一,篮球场两个(无室内运动场地);实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室(内仅一架钢琴),少先队(团支部)活动室等各一个,其它教学器具等基本设备初步达标。
二、所取得成绩
近三年来,金星学校重视素质教育,全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理,实行教师量化考核,充分调动教师积极性,在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”的人性化氛围,以“知礼、勤勉、奋进”为校训,认真落实“减负不减质”的根本宗旨,教学上取得了一定的成绩。
1、重视课改
①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准,并鼓动教师参加县“323”师训等各种学习活动,并进行理论实践。
②通过黑板报,编写“课改专栏”,定期宣传课改动态信息,交流课改教师的心得体会。
③定期开放“家长学校”,向广大家长宣传课改的目的意义,反馈学生的成长过程,为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作,制定了《基础教育课程改革实验方案》。
⑤规范了课改资料的建设和管理,并加强了教学指导工作,学校领导经常深入课堂听课,用新课改的理念指导教学工作。
2、教师的教学观念发生了变化
①教师主动参加课改,不断积累和总结经验,积极撰写论文和教学案例。如小学,很多教师通过自制卡片、教具、学具;如语文教师为提高识字量,不仅在书中,还在各种学习资料中培养学生主动识字习惯,培养学生搜集资料的能力,克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来的麻烦。
②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变,才能使之方法变,把学习的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进,很多老师能因地制宜,充分挖掘和合理利用课程资源,如美术老师杨先红,在色彩课中结合唐诗、宋词,并利用情感和审美双重因素,使学生在乐中学,潜移默化地将知识传授给了学生,把课堂教学和生活实际有机地结合起来,极大调动了学生积极性。
3、学生的学习方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出,课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进,使人感到了新课改后,课堂中的清新气息,学生的学习方式更为丰富,呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学习的主要方式。如语文课,学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教,科学地满足了学生的好奇心和求知欲,合作学习给了学生更多参与和表达的机会,学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥教师原动力,全校上下形成合力,积极开展教研活动,特别是新课改以来,以“323”师训工程为载体,积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样,除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动,对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流,使教师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动,经过半年多的实践探索,今年上报市级课题两个。
5、尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道:评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生,而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥,使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此,该校在课改实践中,引导教师大胆改革评价内容和方式,采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”的呈现方式,努力构建多元,评价内容方式多样,既关注结果,更重视过程的评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分:识字写字(学生互评)、朗读、口语交际(教师家长参与),以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
6、重视社会实践,师生共同参与
带出去请进来。一年以来,该校抱着新的“教学观”,与校外结合,进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动,实行校际联合。
①初中部与荔港学校“联姻”,进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动;小学语文与新港小学进行教研活动。
③重视学生社会体验活动
a、拥军活动。初中新生军训、“八·一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子,建立深厚的军民关系。
b、建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践,让学生采访,写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、请消防大队进行正常的安全教育,懂得自我保护,做到群众的预防灾害宣传员。
e、到敬老院去举行文艺联欢,做新时期敬老爱幼的好学生
f、每年去烈士墓缅怀先烈,进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训,教学成就显著
⑴教学质量是学校的生命线,培养一支“政治正、业务硬、教学勤”的师资队伍,始终是该校关切的问题,为此学校领导极力鼓励进修、学习以提高教师的教学能力。通过大家的共同努力,小学语文、数学合格率100%;初中语、数、外、政、自等平均合格率70~80%;三名教师参加中级研修班,一名教师参加学科骨干培训班。历年来教师积极参加各类竞赛活动,成绩显著:
①县教坛新秀评比:20___年度初中部自然、美术分获二等级。
②县教师基本功竞赛:美术二等奖,数学、自然三等奖,政治市三等奖。
③教学论文评比:小学数学县一等奖、市二等奖,初中数学、美术分获县二等奖,教学基本功案例分获县三等奖,体育优质课县二等奖。
⑵学生是教学的主体,教学的一切为了学生,学校在“以人为本”的宗旨下,近三年来所显现的成绩可想而知。
①中考:20___年考进象中3人,考入二中13人;
20___年考进象中2人,考入二中20人;
20___年考进象中4人,考入二中15人。
②各年统考相比,20___年尤为突出:
20___年第一学期初中一年级层全县中上水平,其中自然学科全县名列4、5、6;初中一年级政治,全县名列前5名。总之,小学合格率100%,中学合格率70%~80%。
③重视素质教育,各方面提高显著:
a、全县中学三模竞赛:全县第九名;
b、县学生艺术节舞台艺术表演:团体二等级;
c、县学生艺术节三独表演:1人二等奖;
d、县学生艺术节书画艺术现场赛:书法、绘画各获二、三等奖;
e、学生作文竞赛中:3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人,县二等奖1名,县三等奖1名;
f、全县学生运动会:每届组队参赛,态度积极,重在参与;
g、县科技界:多篇科技论文获奖,获县科协好评。
三、存在主要问题:
1、师资力量薄弱:
专职教师不足,老龄化现象严重。如:小学数学35岁以下2、3个人;12班级音乐教师专职只一人,小学美术12个班级居然无一人。体育专职也只一人。造成学科之间不平衡,给学校带来很大压力。
2、办学条件差:
教学用房不齐不足,没有专门美术室,没有专门家委会活动用房;雨天无法上体育课,多媒体教室只一个,如果各学科同时使用便无法进行,学前班扩班无教室,也无英语角等用房,艺术表演场地没有等一系列用房问题,亟待解决。另外资金困难,很多教学活动难以开展,到“提襟见肘”的地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。
3、缺乏与新课程相匹配的科学的操作性强的学校、教师、学生评估制度,这在很大程度上阻碍了学校与广大教师参与课改实验的积极性和创造性发挥。
四、几点建议:
1、加强师资均衡配备的行政措施,加大师资培训的力度,与行政机关部门协调加大经费投入,确保必要的师资培训经费落实到位;另外是加强与教材出版部门的网上协调,有条件组织专家培训到县(与“323”师训建议)以便教师更好地领会教材的编写意图,全面而准确地把握教学目标;再是培训方式和内容可建议更为贴近农村学校实际,研究解决在目前情况下如何减轻教师过重的教学负担,以提高教学效率。
2、建议上级教育部门(有关部门)应尽快协助建立一个与课改相适应的教育教学评价机构。
评价是新课改最大的难点,是影响课改健康发展的“瓶颈”。因此,加快课改理念下的评价研究,制定出与课改相匹配的评价方案是当前应努力研究,力求早日完成重要任务。以充分发挥师生教学积极性。
3、应充分认识校本课程教学和学科整合的重要性,组织专门培训小组引领教师,并将其作为学校的一项长期、稳定的工作。有目的有计划地来抓,方能保证课程改革顺利而持续地进行下去。
随着社会的迅速发展和基础教育改革新要求的提出,旨在提升教师教学水平的教学研究也面临重大挑战。在课程改革中,引导教师认同新的课程改革方向,帮助教师接纳新的课程内容和完成新的教学活动,是最重要和最困难的环节。特别是远离城市、缺乏信息资源和专业人员支持的农村地区学校,这一任务就更显艰巨。近年来,我省农村小学都在积极探索适应基础教育课程改革要求的新的研修方式。“校本研修”被认为是培养具备新课程实施能力的教师的重要途径而受到关注,也有越来越多的学校正在研究者的指导下尝试开展多种“校本研修”活动,教学研究的目标、内容、方式等也在发生着显著变化,同时也面临着诸多问题。为全面了解目前我省农村小学开展校本研修的基本情况和存在的问题,了解农村小学教师对校本研修的态度、困惑、期望,以便更有针对性地为我省农村小学开展校本研修提供指导,我们开展了全省农村小学校本教研活动现状调查研究。本次调研以问卷调查为主,为获取比较全面的数据,共涉及小学101所,发出问卷101份,收回101份,回收率100%,其中有效问卷100份。在问卷调查的基础上,又就重点问题有针对性地进行个别访谈并查阅相关资料,经过汇总与分析,下面是我们的调研情况的总结。
一、农村小学校本研修的现状和需求
调查结果表明,很多学校能以新课程为导向,从学生发展、教师成长和学校发展的需要出发,紧紧围绕学校新课程实施的问题,有目的、有计划、有组织地开展校本研修,呈现出可喜的变化,许多学校开始建立相应的教研管理制度,定期组织各种形式的研讨活动。教师们开始关注和发现自己教学中的问题,主动寻求专业人员的支持,在他们的指导下学习观课、评课的方法,学习反思自己的教学行为,还有的教师开始自觉地阅读教育理论及相关领域的书籍,以拓宽自己的视野。实践证明,农村小学通过开展校本研修,教师的教育理念有了转变,教育教学能力、教育科研能力得到了提高。但是,从实际水准来看还处于初步的摸索、尝试阶段,面临着许多亟待解决的问题。问题主要表现在:学校领导对培训的认识没有真正到位,没有把校本研修作为学校提高教师专业素质的基本活动,而是等同于日常的教学研究活动;学校的各项培训管理制度写在纸上、挂在墙上、说在口上,就是没有落实在行动上;有的学校缺乏对学校发展目标的分析,也缺乏对教师培训需求的分析,没有分层分类的要求,盲目开展各种各样的活动,加重了教师负担;还有的学校由于学校人员少、校点分散、财力有限,没有较好的研修资源,只能因此而放弃很多较好的研修设想。
1、我省农村小学多数领导和教师对校本研修的内涵、功能定位还缺少确切的理解和把握。校本研修是以学校为研究主阵地,以学校教师教学中的问题为研究对象,以促进学校发展,教师专业化水平的提高为目的,把教师培训、教育科研和教学研究融为一体的研修制度。从调查情况来看,有12%和56%的教师认为校本研修很有收获或较有收获,29%的教师仅仅是略有收获。但是,对于校本研修所倡导的基于学校的观念,对于校本研修三大要素即个人反思、同伴互助、专家引领的'含义,对于校本研修要着眼于研究教师自身教学中的问题的思想,多数领导和教师还缺少确切的理解和把握。有23%人认为在学校开展的教研活动就是校本研修。我们认为,要使学校教研活动真正实现校本研修所追求的目标,学校领导和教师就有必要进一步清晰对校本研修的认识,以避免由于认识不到位而产生的教研方向和活动引导上的盲目性和追求形式的问题。
2、我省农村小学校本研修活动还没有真正发挥解决教育教学实际问题的功能。校本研修以学校教师教学中的问题为研究对象,要解决学校教师教育教学中的实际问题。调查表明,一方面,我省农村小学教师参加校本研修活动积极性是有的。在调查中只有18%教师认为自己教学工作任务重,没有时间和精力开展校本研修,也有教师提出教师的责任就是教学,没有做研究的义务。有51%的教师认为校本研修是提高教育教学质量的重要途径,有60%教师认为校本研修是提升教师素质的重要措施,教师已经认识到新课程理念下校本教研对提高自己的教育教学质量和专业发展具有重要促进作用。另一方面,我省农村小学校本研修活动没有发挥解决教育教学实际问题的功能。虽然农村小学校本研修更多的是一种教学研究,教师立足于自己的教育教学实践,从自己的教育教学实际出发,主要是以教师课堂中出现的现实问题为研究内容。在调查中有52%教师也意识到将自己在课堂中碰到教学问题和同事们一起探讨对自己有帮助。但是,只有47%的教师在研修活动前“查找资料,积极准备”,22%教师注重研修活动后应用,26%教师听课评课后改进自己的教学。可见,在研修活动后,教师没有具体的“行为跟进”。还有5%教师认为研修活动的计划性、针对性差,有20%的教师认为学校听课缺乏明确的研究目标,再加上缺乏必要的理论学习和专业引领,使得问题得不到真正的解决。如何开展针对性强、贴近教学一线实际的专题研讨活动,真正实现校本研修的“教学研究”功能是目前我省农村小学校本研修需要破解的一道难题。
3、我省农村小学校本研修资源开发不充分。校本研修的重要特点之一就是基于学校自身条件,依托学校自身的资源优势和特色而开展的集体研讨活动。从理论上说学校中的任何人,财、物、事、时间、空间、信息等因素都有可能对教师的发展造成影响,都可成为研修资源,但最主要的应是“人”的资源。调查表明农村学校校本研修资源不足,一是校内资源不足且开发不够。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师在村小较少,特别是把校内骨干教师或学有专长、教有风格有一技之长的教师的教育教学成果资源转化为群体特色,更显不足。教师在日常研修活动中得到的帮助主要来自于网络信息和教学书刊也分别占61%、45%。校本研修中得到同伴的直接帮助的只占27%,有51.5%教师认为校本研修中最缺乏的是本校的骨干教师。二是校际资源利用不充分。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师主要在中心小学,乡镇中心校多年来形成了“中心”优势,成为村小校本研修的主要校外资源。所以65.1%的教师认为中心校与村小资源应互通共享,50.3%的教师认为村小要利用中心校资源开展校本研修。一个地区的中心校或相同类型、层次的学校,肯定拥有较多的可资交流的培训资源。如名教师,特色课程等都是很好研修资源。但学校之间交流仅限于上级组织到中心校听课等活动,教师在日常教研活动中通过教学观摩得到帮助占40%。可见,中心校在校本研修中的主阵地作用和村小的能动积极性没有很好发挥,缺乏有效措施,实现有限资源的校际共享。三是教师培训机构介入不深,影响不大,没有发挥主导的功能。在调研中我们了解到校本研修中来自专业人员和同伴的直接帮助的分别占7%、27%。76%教师认为校本研修最缺乏的是“专业研究人员”的指导。在校本研修中,教师培训机构的地位与作用,没有被充分发挥。可见,如何合理地开发、利用资源开展校本研修活动是目前校本研修需要解决的一个重要课题。
4、我省农村小学教师教研意识和教研能力有待提高。大多数教师都能经常关注教育教学方面的热点问题,并经常查阅各种媒体获取教育信息,这说明随着社会发展和技术更新,绝大多数教师都形成了自觉获取信息、开阔视野的习惯。教师们虽然每天都在接触新事物,在工作中研究新问题,但只有不到30%的人能自觉将收获加以整理、提升,多数教师尚未形成整理、提升的习惯;在教研活动中有37%的教师只是听取同事发表的意见,愿意在教研活动中提出解决问题的设想只占29%;38%教师在“表达自己的做法”,而“质疑别人的经验和做法”的仅为4%。而校本研修的目标是使教师成为教学研究者,要有教研意识和教研能力。可见,开展校本研修活动,要加强教师的理论学习,增强教师的教研意识,提高教师的自主反思的能力,提升教师的创新能力。
5、农村小学教师专业发展需要有一个“学习和发展共同体”。团队的力量是无穷的,相互协作,相互交流,与大家分享自己的教学困惑、教学经验和教学观点,不仅自身的素质得以提升,而且群策群力,凝聚更多人的智慧,促进更多人的反思和成长。调查结果显示,教师普遍认为,集体研讨的教研活动比独立钻研好(40%比10%)、有专家指导的研讨比只有同伴的研讨好(72%比4%)、同事之间的研讨比教研组的常规活动好(37%比16%)。有45%教师倾向“以问题为中心的集体研讨会诊”,有42%教师喜欢“针对某一课例进行解剖分析”,这说明随着校本研修和课程改革的深入,老师们的合作、研究、参与等教研意识已有所增强,绝大多数老师希望通过集体研讨提高专业水平。当前需要根据教师需求,有计划地开展校本研修活动,为教师创设一个研究、反思、合作、交流、分享的平台,这个平台应是比较友好的、开放的、平等的、自愿参加的“学习与发展共同体”。
6、教师迫切需要通过指导、互助、反思途径来实现自己的专业发展。校本研修有三大要素,教师自我反思、同伴互助和专业引领。有73%教师希望得到专业人员的帮助,有16%教师最想得到网络帮助、13%教师希望得到校内专家帮助,9%的教师希望有关部门给予资料的帮助,9%教师想通过教学观摩、评比活动得到专业指导。反映出教师们既从自己的实践需要出发探讨、解决具体问题,又需要借助专业人员的理论指导提高自己的专业水平,通过指导、互助、反思的不断循环改进自己的教学行为。而对于教研员的指导方式,教师选择“作为合作伙伴,与教师一起备课、听课、评课,再上课改进”的有66%,选择“以课例为载体,组织专家对教师教学中的问题多方会诊”的有25%,选择“听课评课后,依据经验给予教法上的具体指导”也有34%。只有9%和1%的教师希望专业人员给他们提供相关专业信息和组织教学观摩、评比。通过这次调研我们深切地感到广大教师是非常期盼获得专业指导人员和专业研究人员的专业引领,渴望教研员能以合作者、指导者的身份参与具体教学活动的各个环节,希望能在活动中与他们建立平等的伙伴关系和民主的学术氛围,通过互动交流、讨论和专业引领人员指导下的行为跟进促进自身专业发展。
二、对今后农村小学开展校本研修的建议
1、正确把握校本研修的本质内涵和价值取向。校本研修是科学理论指导下的实践研究,我们只有认认真真地学习相关理论,才能踏踏实实地进行研究。为此,应提高对校本研修内涵、基本要素等的认识。校本研修是以学校为基地,以教师为主体,以教育教学中的实际问题为重点,是利用学校这个教师工作、成长的职场,把校本研究和校本进修结合起来,构建以校为本,以研导修,以修促研,提高教师素质以提高学校教育和科研水平的教师培训模式。所谓“校本”,即以校为本,就是要确立基于学校、通过学校、为了学校的基本理念,激发学校主动发展的思想意识,引领学校根据本校实际情况,规划校本研修内容,建立校本研修制度,创新校本研修方式,开展校本研修活动;是要面向全体教师,提高全体教师的专业发展水平,是要激发广大教师的主体意识,使广大教师真正成为研修活动的主体,真正进入在工作中研究、研究性地工作的职业状态;教师研修的一切活动都必须从学校和教师的实际需要出发。以研导修,即在研究中提高教师素质,确保进修提高的专业方向性、问题针对性和工作适用性;以修促研,即通过提高教师素质,健全研究队伍,提高教育科研的质量,增强教育科研的导向功能。校本研修应是研修一体,互生共荣,在研修中工作,在工作中研修。基于上述认识,校本研修的目标诉求是提高全体教师的专业发展水平,全面提升学校课程实施、课程开发的能力和水平。校本研修的主导思想是基于学校,立足教师,源于课堂,研究真实的问题,创新真实的做法,追求真实的成效。
2、建立符合本校实际的研修机制和管理制度,营造有利于教师的研修氛围。学校要建立有助于激发教师主体性、积极性、创造性的校本研修制度。可采用目标激励、参与激励、尊重激励等多种多样的激励方式使教师感受到只要积极参与了校本研修就能实现教师个人目标和学校目标,使教师个人利益和学校的利益达到一致。让每一位教师真正体会到自己是校
究主题开展交流研讨,一是交流对问题的认识和解决问题的对策,二是讨论执教者提供的研究课教学设计,提出具体的修改意见。随后,执教者根据大家提出的意见修改教案。教学设计必须着重体现研究主题的主导思想,必须着重尝试研究主题相关问题的解决策略;第四步,上课听课,课堂观察。由执教老师上课,其他教师听课观摩,进行课堂观察分析。课堂观察,既关注各个环节、各个要素,而着重观察记录与研究主题相关的教学行为;第五步,课堂评议,深入反思。组织教师对研究课进行分析评议,以研究课为范例,就研究主题的相关问题进行再讨论,以先进的课程理论和教育理念审视、分析教学中的具体细节,通过对教学细节的分析深入理解先进的教育理念,深入研究教学策略的改进;第六步,提练总结,行动跟进。
在广泛讨论、形成共识的基础上,总结归纳出问题解决、行动跟进的一些具体策略和措施,在今后的教学过程中推广成功经验,创新教学技术。主题研究式教学研讨活动,是由教师基于自己的实践自主选择研究主题,是同校、同组教师在同一文化环境下合作研究,平等交流,所以能够有效地激励广大教师参与学习和研究。主题研究式教学研讨活动,瞄准教学中具体问题的解决,把理论学习、问题思考、对策研究、课堂实践、总结提炼、行动跟进有机结合起来,所以能够有效实现理论与实践的结合。主题研究式教学研讨活动,是集体商量确定研究主题,围绕主题合作学习、集体备课、共同探讨、共享成果,整个过程都是合作开展的群体活动,所以能够更好地营造团结合作、共同提高的研究氛围。在大力推广主题研究式教学研讨活动方式的同时,大力倡导各校抓重点、创特色、讲实效,根据本校教育教学实际自主选择研修内容,自主创新活动方式。
3、充分发挥专业引领人员研究、指导和服务的职能和骨干教师的作用。校本研修不能停留于低水平的说课、评课、交流研讨,必须通过一定的专业引领提升研究水平,必须引领教师从具体的经验和表象深入到事物的本质和规律,在科学理论的指导下进行反思、改进和创新。专业研究人员和教研员要深入教学第一线,走进课堂,了解课改和校本教研中的问题,及时发现学校教学工作和教师专业化成长中的实际问题,倾听学校的呼声,了解教师教学研究中的困难。教学引领与指导要以教学观念的更新和教学行为的改进为重点,注重教师教学潜能的开发和教学研究水平的提高。要善于发现教师在课程改革中的闪光点和经验,并和教师一起进行总结和提炼,与教师建立一种平等对话的合作伙伴关系,倡导不断创新的研究风气,创造生动活泼的、行之有效的教学研究指导的方式方法,与一线教师一起体验新课程,解决课改和教学研究中的问题。在校本研修中,必要的专家引领是不可缺少的,但骨干教师和学科带头人的作用也是不可忽视的。特别是农村学校,要根据本地区、本校的实际情况,以学校为中心挖掘培训资源,能者、优者为师,让骨干教师在培训活动中充分展示自己,获得价值,以更高的热情、更多的精力投入到校本研修中,在学校、教研组内形成以骨干教师为龙头的教师集体研究力量。
中职学校发展状况调研报告
随着经济发展和产业结构调整,企业急需大批量的中高级技能型人才。然而,与中职学校“出口旺”相对应的是“进口难”、“人难招”。究其原因既有对中职教育的社会认可度不高、生源逐年下滑等客观因素,也有职业学校自身的宣传、办学条件以及相关部门的政策导向、管理规范等问题。为此,我们针对中职学校招生问题进行了调研,以便查找影响当前中职学校招生的主要问题,共同探索解决中职学校招生问题的方法,更好地促进中职教育又好又快的发展。
中等职业技术学校担负着为国家建设培养实用型人才的重任。党的十七大指出:“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”,是站在社会发展的战略高度提出来的。国家提出普通高中和职业学校招生达到1:1的要求,实现普通高中与职业教育的协调平衡发展,这不仅反映了我国经济发展对技能型人才、高素质的劳动者有更大的需求,也反映了教育领域落实科学发展观,调整教育结构,促进各级各类教育全面协调发展,实现新时期教育跨越式发展的客观需求;同时,对加快中等职业教育的发展,构建社会主义和谐社会将起到重要的促进作用。中等职业学校招生工作是一项政策性强、社会涉及面广、广大人民群众关注的重要工作。其凸显的问题亟待解决,以保证招生工作正常、规范运行,为社会经济发展提供可靠的人才保障。
本次调研活动在重庆市教育委员会、重庆市职教学会的组织指导下,在各区县教育行政部门、有关中职学校、初中学校、企业单位的大力支持下,历时1个半月,我们抽样调查了企业3家,深入各级各类学校23所,召开座谈会16次,组织学生、学生家长进行问卷调查542人次(其中学生346人,家长196人),走访各级教育行政部门10余个。根据调研方案,我们对收集的问题、资料进行整理研究,现将我市当前中职招生存在的问题和相应对策作如下报告:
一、中职招生工作中存在的问题
(一)生源逐年减少
1.出生率下降,形成适龄学生自然减少。随着国家计划生育政策的进一步落实,自然人口的减少,使得当前中等职业学校的适龄学生数量较往年相比有了大幅度的减少。从表1-1中数据表明,从2023年~2023年近5年间,小学招生数大约下降1.9万人。
_本表数据来源于当年重庆统计年鉴
2.初中毕业生生源自然流失(见表1-1)。以2023年招生计划为例,统计的初中生生源应为2023年初中招生数约47万人,而这个数字是七年级时统计的,当到了九年级毕业时这个数字中就有很大一部分学生因为各种原因流失了,今年实际在校的初中生源约42万人,初中一年级的学生到初三毕业时学生的流失量约5万人。据此推断2023年初中毕业生人数约38万人,2023年初中毕业生约35万人,2023年初中毕业生约32万人。造成了各级招生计划出入较大。同时就目前的情况看,由于大部分家长还是偏向于选择让孩子读高中,这就对原本萎缩的中等职业学校生源来说更是雪上加霜。
(二)高中招生规模持续高位运行,普职比例失衡
去年的中职与高中招生比例达:43.94:56.06(1:1.28)(见表1-2)。
_本表数据来源于当年重庆统计年鉴
(三)职校缺乏特色,专业过于重复
本次调研我们通过对我市2023年52所重点中职学校招生专业进行了统计,从统计结果的前10个专业中可以看出,排在重复设置第一位的是数控技术应用专业,有46所学校开设,重复比例88.46%,排在重复设置第十位的是电子技术应用专业,有24所学校开设,重复比例46.15%。
_以上是对我市2023年52所重点中职学校招生专业进行统计出的前10个专业的开设情况
(四)不实宣传较多,恶性竞争加剧
1.教育资源差异化,生源数量减少,家长及学生对优质教育资源的期盼等因素,致使条件较差的学校进行虚假宣传。特别是当前的部分办学规模小、师资力量薄弱、硬件条件差的学校,随着生源的减少,为了生存,为了招到生源,进行了大量的不实宣传。以学生安置就业好,待遇高等,开出了大量吸引学生,吸引家长的空头支票,蒙蔽学生家长,到学生毕业分配时不能兑现,很多学生读完后不能安排工作只能呆在家里或外出打工,更有甚者在招生过程中恶意诋毁其他优质资源学校,造成招生秩序混乱。
2.虚假宣传的结果,直接导致部分学生及家长将所有的中职学校混为一谈,认为中职学校都不值得选择。造成学生、学生家长对优质职教资源也产生了信任危机和戒备心理,形成了读中职还不如打工的想法,增加了职业学校整体的招生难度,恶性竞争加剧。
(五)招生计划执行不严,地方保护极为盛行
1.职业学校办学经费短缺,致使各学校盲目扩大规模。职业学校收费标准和生均拨款标准,迄今为止已有10余年的时间,同时,在实行减免部分中职生学费和各学校退休职工生活补贴相关政策的同时,加重了职业学校的负担,职业学校投入不足、经费短缺已是一个不争的事实。扩大规模也是各学校不得已的增加办学经费的一条途径。
2.各级招生计划偏高,完成难度大、任务重。由于当前的社会环境和人们的价值观,致使初中阶段流失率较高。因此,各级政府部门所依据前期的统计数据所制定的招生计划与实际生源数量有所差异,完成难度大、任务重。
3.相当部分区县本位主义太强,地方保护方式多、力度大。主要方式有:直接向初中学校下达招生任务;屏蔽招生信息;剥夺考生填报志愿选择权;提前分流、拦截生源;本地学校提前录取等。
二、影响当前中职招生的因素及原因
(一)社会环境的影响
1.传统成才观念的影响。本次调研通过对参加调查196人家长进行问卷调查,有94%的家长认为只要家庭经济条件能够支撑,家长还是希望小孩就读普通高中。
2.就业体系不完善。未严格实施劳动准入制,致使部分企业对于中职学校毕业生与普通农民工或初中毕业生同工同酬,没有实施差异化的分配。
3.社会对中职教育认可度不高,存在严重的偏见。社会上普遍认为就读职业学校的学生都是“双差生”,因此,认为职业学校是一个“大染缸”,就读职业学校没有前途。
(二)生源主体综合素质的影响
1.家长和学生传统成才观念的影响。传统观念根深蒂固。家长和学生始终认为“只有上大学才能成才,才能在社会上立足,才能找到好工作”,而对中等职业教育不屑一顾。
2.家长素质和外出务工影响。多数学生家长自身的文化程度较低,加之大都在外地务工,学生在初中毕业时得不到家长对升学问题的指导。
3.学生及家长过分信任和依赖中学老师。由于自身素质和信息不畅等主客观因素,致使学生及家长把本应该自己做主的选择权,交给了初中老师,其中主要是班主任,从而使一线班主任成为掌握中职生源的主要力量。
4.学生基础条件差,入学目的不明确,损伤职业学校形象。中职学校学生多数属于“双差生”,因此,自觉学习和服从管理的意识差,流失严重,反过来对各职业学校造成较大负面效应。
(三)地方保护严重,招生大战升级
1.以规范中职招生为理由,建立了的严密的地方保护体系,区外中职学校招生形势非常严峻。在招生过程中,一些地区教育行政部门实行 “内外有别”的政策,不管本地职业学校条件和容纳程度,将本地职业学校的招生作为行政任务,外加经济奖惩落实下去,外地的中职学校却被拒之门外。例如:《重庆市___教育委员会关于下达2023年中等职业教育指导性招生计划和生源学校指令性送生计划的通知_教发〔2023〕184号》中这样描述:“为切实做好2023年中等职业学校招生工作,加大招生计划管理力度,强化对中职学校招生工作和生源学校送生工作的考核,根据重庆市教育委员会《关于认真做好2023年中等职业学校招生工作的通知》(渝教职成〔2023〕11号)和《关于下达2023年中等职业教育送生计划和重点中等职业学校招生计划的通知》(渝教职成〔2023〕14号)的精神,结合目前我区中职学校办学的实际情况,按照普职教育发展规模大体相当的原则,现将2023年各中等职业学校的指导性招生计划和生源学校指令性送生计划下达给你们,请遵照执行。”建立了严密的中职生源地方保护体系。
2.各区县有关部门通过制定严厉的送生政策,将区县内的初中毕业生从源头进行了地方封锁。为了保证本地中职学校的生源,一些地区教育行政部门将本地区职业学校的招生任务下达给各初中学校。通过屏蔽招生信息;剥夺考生填报志愿选择权;提前分流、拦截生源;本地学校提前录取等方式,并将任务完成情况与校长的考核和业绩挂钩,而校长则再层层分解下达到各九年级班主任,明确规定一个班级必须有几名学生送到本地某职校,如完不成招生指标则扣发绩效工资等,甚至调离工作岗位,迫使班主任私下给本班学生做思想工作,报考本地区职业学校。将区县内的初中毕业生从源头进行了地方封锁。
3.无视上级政策,不顾学生权利,屏蔽招生信息。在招生计划的公布和学校的宣传上,剥夺了考生的知情权。全市统一的招生宣传资料,一律被丢掷一旁。各初中学校对外地中职学校的招生宣传采取不接待、不支持、不理睬、不配合的态度,甚至出现了明令学生不得接、不得看非本地指定中等职业学校的宣传材料。个别地区由教育部门相关人员蹲点坐阵,严查本地区以外的学校在本地区进校招生宣传,只给本地的职业学校提供宣传机会。另外对上级制定的中职招生政策不宣传,印发的招生计划、报考指南被地区教育行政部门和各中学扣压,使考生不了解招生政策,不知道招生学校,剥夺了考生的知情权。据有的中等职业学校调查:很多新生在被问到“你是如何知道我校的”这一问题时,大多表示是通过亲戚朋友得知。
4.滥用权力,统揽生源,获取利益。个别地方利用得天独厚的权力,表面打着规范的幌子,实质干着生源买卖的生意。很多中学采取限定考生选报志愿范围的办法,只允许考生填报本地区所属的高中和职业学校,有的中学由老师代_生填报中考志愿,更有甚者私自更改考生填报志愿的内容,影响考生的正常录取。有的中学以报考自己指定的高中、中职学校为条件,扣押学生准考证、毕业证,致使学生不得不放弃自己选择的学校。还有的中学推荐考生就读与自己有经济利益的职业学校,谋取不正当利益,牺牲考生的前途。
(四)生源数量与招生规模严重失调是引发招生大战的主要根源
在我市初中生源绝对总数呈逐年下降趋势的情况下,而我市在招生计划的制定中,未严格按照“普职比例大体相当”的原则分配普高计划和中职招生计划,普通高中也还在逐年扩招、高位运行,挤压中职生源。加之整个社会的观念,致使中职生源快速下滑。因此,造成了一方面中职生源数量在逐年递减,而另一方面的各中职学校生源需求却在逐年增加。这就直接导致招生市场的供求关系失衡,生源“供不应求”、“僧多粥少”,是直接导致生源大战的主要根源。严重制约了优质资源中职学校发展。
(五)职业学校内部管理建设因素影响
1.招生工作本身缺乏规范管理,秩序混乱,负面影响大。招生工作中各中职学校采用各种手段无序竞争,部分学校不顾自身办学条件,盲目招生。招生时间无限制、招生数量不控制、招生宣传无节制、招生手段花样繁多、招生收费标准似无定数。从而扰乱了招生秩序,加剧了职业学校的恶意竞争,造成了极大的社会负面效应,严重损害了职业学校社会形象
2.职业学校本身还较为缺乏特色,内部管理水平还有待提高,社会影响力还不够。表现在职业教育办学的某些方面与我国社会、经济发展的现状不相适应。办学模式比较单一;专业设置和教学内容与经济和技术发展要求脱节;课程在相当程度上还是终结性的,服务于学生第一次就业,使学生缺乏发展和适应变化的能力;重理论、轻实践,学生的实践技能有限,难以在社会上顶岗立足;学校的运作机制也不适应市场经济机制等等。
3.招生成本极高,招生策略急功近利,直接影响学校的健康持久发展。从本次调研的各类型中职学校情况看:除已经按照基础教育实行绩效工资改革的中职学校招生成本较低(一般成本在1000元/生以下),其余中职学校一般在1000~1600元左右。个别学校由于自身条件有所欠缺,为招生往往不惜血本,投入巨额资金,招生成本有的甚至高达2000~3000元左右。这些成本主要是有:通讯费、交通费、接待费、资料费、媒体广告费、其他宣传费等。而职业教育收费标准本来就偏低,再互相压价,“生源大战”同时再行“价格大战”,使各校的实际收入每况愈下,如果再算上部分高分考生和部分贫困生免交、少交的学杂费,学校的收益状况则更严峻。过高的招生成本,过低的收益,使许多学校陷于尴尬境地。个别学校特别是以赢利为办学目的的学校,往往通过缩短学制或者减少课程设置和专业实习等教学内容,来减少运行成本,致使中职学校索性变性为“中介机构”,基本上只做“招进去”、“送出来”,直接影响学校的健康持久发展,进一步影响了职业学校的社会形象。
4.生源素质低下,教育教学管理难度大。中等职业学校的生源主要是那些考不上普通高中、甚至是中考都不参加的群体。在这个群体中,相当一部分是典型的学习成绩和行为习惯较差的“双差生”。因此,中职学校的教学及管理的难度和成本都要高于其他类型的学校,反而成效却并不明显,社会认可度还不太高。
三、对中职招生工作的几点建议
(一)在全市范围内,制定合理的招生计划
1.根据高中阶段生源总体情况,严格按照普职比例大体相当的原则,制定普通高中和职业学校平衡发展的招生计划。
2.根据目前各中职学校的办学条件、办学水平,确定各学校每年可实施性的招生计划。
(二)政府应加大对全市各区县中职学校招生政策的统筹、监督与考核,积极推进招生工作的规范化进程,发扬大职教精神,废除地方保护主义, 真正实现重庆职教事业又好又快发展
教育行政部门要加强中职招生工作的宏观管理。建立统一的中职招生信息平台,打破信息屏蔽,使考生和家长能够全面了解中职招生政策和招生学校的真实情况;建立考生网上填报志愿系统,推广考生网上填报志愿,彻底打破地方保护的限制,使考生能够按照自己的真实意愿选报学校,帮助考生选择到自己满意的学校,保证“公平、公开、公正”,实现阳光招生。
(三)全市实行统一的招生资助政策,以及相关的配套政策的链接
在逐步实施中职生免费政策的同时,特别是要做好当前中职学生减、免费政策的实施对学校办学经费影响的问题。在积极推行中职学生更大范围内的减、免费政策的同时,充分保障职业学校的健康发展,实现学生—学校—社会多赢的格局。
(四)加大对中职教育资源的整合力度,从根本上解决生源供求失衡
建议有关部门应严格按照中等职业学校的办学条件的要求,对各类型的职业学校进行评定、整合、淘汰,逐步优化职教资源,以平衡招生市场的供求关系。
(五)加大专业设置的调控力度,促使中职学校做特、做精
有关职能部门应根据学校办学历史,当前专业格局以及学校所在地产业结构的特点,加强对各职业学校专业建设的指导,加大专业设置的调控力度。引导职业学校做特、做精。增强学校竞争力。
(六)加大中高职衔接办学推进力度、增强中等职业教育的吸引力
完善基础性技能型人才向高端技能型人才培养制度,加大中职教育与高职教育衔接办学力度,打通学生从中职生-高职专科生-高职本科生-专业硕士研究生的职业生涯规划通道,加大宣传力度,以此满足学生及家长的需要,增强中职吸引力。
(七)加大对中等职业教育的整体投入力度,提升学校整体实力,树立中职教育的良好形象
1.加大经费投入和政策的支持力度。在保证学校现有办学经费的基础上,通过调整收费项目、增加生均拨款、投入专项资金等方式,来加大对学校经费的投入。
2.特别是要加大对一部分特色突出的重点中等职业学校资金投入的倾斜力度,提升学校内涵,使中职学校特色办学进一步巩固和深化。办成一批影响力强、示范效应大的精品学校,形成龙头和辐射效应,带动中职学校发展,增强中职教育的社会影响力,提升中职教育的社会形象。
(八)职业学校要加强软硬件建设,做到强内涵、树形象、做特色,以质量取胜、以特色发展
1.各职业学校要牢固树立“质量是学校发展的生命力”,在内涵建设上下功夫,加强内部管理,做出学校特色。
2.根据学校自身条件,本着“量力而行”的原则,制定招生计划和目标。加大社会培训力度,积极推行学历教育与社会培训并举。
3.不仅要立足当前,更要着眼未来。要规范招生管理和宣传,树立学校良好的社会形象,促进学校健康发展。
近年来,全国各地积极贯彻落实___、国务院合当地实际的大力发展职业教育的政策文件,把中等职业教育也摆到了更加突出、更加重要的位置,制度与机制建设取得一些新进展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2023-2023年)》也提出 “加快普及高中阶段教育,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”的目标,如何贯彻落实这一目标,只有在当前和今后一个时期内,把中等职业教育摆在更加突出的地位,增强中等职业教育吸引力,健全中等职业教育投入体制,增强基础能力建设,建立健全政府主导、行业指导、企业参与、社会支持的办学机制,合理配置中等职业教育资源,出台一系列规章制度,采取有力、有效措施,进一步规范中等职业招生秩序,规范中等职业学校办学行为,提高中等职业教育质量,保障中等职业教育有序而又好又快地发展,把中等职业教育办成人民满意的职业教育。
_____学校,现有教职工___人(其中汉族___人、哈萨克族__人、维吾尔族__人、其他民族__人包括:回族、蒙古族、锡伯族、柯尔克孜族等),教学班___个[其中汉语部__个班、哈语部___个班(含高一两个双语班),维语部___个班(含高一一个双语班)],在校学生___名(汉语部___名、汉语部___名、维语部244名。少数民族占___%)。我校党员总数___名,支委会成员__名,三个党小组。
在县党委政府和教育主管部门的指导和关怀下,学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化,把学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒,切实加强学校党建工作中作为长期的战略任务摆在首要位置,采取了一系列措施,开展了一系列载体活动。
通过创建 “六个好” 服务型党组织工作长效机制,进一步强化全体师生的思想政治和道德品质教育,强化“35436”育人工程,坚持社会主义办学方向,将民族团结工作深入到课堂、家庭等,不断增强爱党、爱国情感和民族团结意识,积极营造各族师生平等、团结、互助、和谐的良好氛围,形成推进我校教育事业的强大舆论和良好社会风气,为___县的教育发展做出积极的贡献。
新学期开始,根据州党委组织部《关于印发<关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施方案>;的通知》(___党组字___号)要求,为深入推进我校基层服务型党组织创建工作,坚持从学校实际出发,充分履行服务职能,不断加大工作力度和投入力度,健全完善各项工作运行机制,切实抓好服务型党组织创建工作取得了初步的成效,开展工作情况汇报如下:
一、加强组织建设,抓好思想理论建设,夯实思想基础。明确主题,落实___“两个坚定不移”要求,推动党组织领导下的校长负责制具体化。
1、贯彻执行党支部领导下的校长负责制,进一步健全完善党内制度。认真落实民主集中制原则,完善党支部议事和决策机制,决策程序符合要求。凡涉及学校发展规划、干部任免、评优选先、奖励惩罚、人事职称、大额经费开支、工作部署等事项,都提交学校党支部会议,通过集体研究、集体决定。坚持一季度一公开,主动接受群众监督,坚持依法治教、科学管理、严谨治学,不断提高学校管理的民主化、科学化。建立健全党员教育管理的长效工作机制,坚持“三会1课”制度,党日活动制度,党内组织生活会制度,党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等。我校党支部继续开展政治思想学习教育活动,为了提高全体教职工政治理论水平,制定中心组学习,党员学习和教职工政治理论学习制度,学习计划。扎实推进政治理论教育活动,学习、宣传和贯彻党的路线方针政策,坚持社会主义办学方向。
2、加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育,提高党员素质;围绕学校中心工作,做好教师的思想政治工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用,发挥领导作用,注重查找学校薄弱环节,制定学校领导班子和党员教师责任区,实行校领导包年级、教师包班级、联系工作制度。
3、学校党员中开展志愿者服务活动,全校范围建立党员志愿志服务队伍,积极开展教师家访、帮扶困难学生、家庭教育辅导、联系退休党员、交通程序维护岗等服务及活动项目。
4、我校确保各族师生达到政治过硬基本要求,建立学校维护稳定、抵御渗透长效机制,初步开展了教育分类指导,“八类人群”“一对一”底线思维莫非以思想转换教育工作。一是成立维护稳定及去极端化教育宣讲团,宣讲团的成员由政治素质好、党性强的各语部政治老师组成,他们分别从加强民族团结维护社会稳定、民族传统风俗习惯、宗教极端思想的22种表现形式及危害等方面进行备课、并利用课余时间在全校师生中广泛开展“民族团结去极端化”宣讲。二是制定“武进高级中学教师个人有关事项报告表”, 针对“八类人群”“一对一”底线思维莫非以思想转换教育工作。组织全校“去极端化”八类人群学生情况摸排,要求每位学生亲笔填写《学生个人有关事项报告表》。发放调查表共计___份,实际收回___份,经班主任审查,学生亲属(父母、叔伯、兄弟姐妹)属触犯法律法规在押的人员有___人,已经获释的有___人;其中有偷盗的___人,贩卖毒物的有___人,打伤人的___人,参与非法宗教活动的___人。经调查没有学生亲属(父母、叔伯、兄弟姐妹)属重点人群的情况。三是对不能胜任国家通用语言进行初步摸排,并根据___字___号文件要求,制定_____学校教职工 “双语”学习工作实施方案,加强我校教职工的“双语”培训工作,提高我校教师服务教学和做学生、家长工作的能力。
二、把中小学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒,切实加强党支部领导作用,开展了针对性的系列活动。
1 、我校党支部开展民族团结教师“一对一”结对子活动,紧紧结合县委“访民情惠民生聚民心”活动,进一步创新活动载体,在全校党员和广大教师中广泛开展以“互学一句话一首歌、互提一个醒、听一节课、互办一件小事、互吃一次饭、互送一件小礼品、互参一项活动”为主题的“六互”活动。
2、结合县委开展的教育系统民族团结和去极端化座谈会,学校组织少数民族教师分维、哈两个语言进行了座谈会,发声亮剑揭批会等形式,使教职工明立场、辨是非,筑牢教育防线。
3、学校成立检查组,对学校思想政治、民族团结教育、稳定工作进行定期、不定期督查。注重在检查中总结和推广典型经验,及时发现并协调解决工作中存在的突出问题,确保思想政治工作扎实开展、不走过场,取得实实在在的成效。__月份评选了服务管理岗、师德师风岗、教学育人岗、青年教师岗等___名党员示范岗。并民族团结模范办公室、班级、宿舍及个人(教师、学生)评选活动,共评选出__名民族团结模范教师、___名民族团结模范好少年。
4、___月份开展全体教师和学生参与的民族团结、“去极端化”手抄报、漫画、硬笔书法比赛;高二年级学生放风筝活动;举办歌手大赛和舞蹈才艺大赛、开展一次成年人承诺活动;___月结合“民族团结教育月活动”,结对子班级开展双语诗歌朗诵比赛。举办高一年级学生歌手大赛和舞蹈才艺大赛,添加我校民族团结教育月活动浓厚的氛围。
5、加强学生传统文化的认识,学校___月开展了“慎终追远 缅怀先烈”面向国旗宣誓活动,召开“清明祭英烈”为主题班会活动,为提高学生法律意识和法律素养,有效抵御和防范宗教向校园渗透,积极预防和减少青少年违法犯罪,开展了一次法律教育讲座。
三、认真落实张春贤书记在自治区党委教育教师工作会议上的讲话精神,推动党员和教师教育培训,努力建设符合“四个好老师”标准的中小学校教师队伍。
(一)_____学校把开展争做具有新疆特色好老师作为当前中心工作及政治任务来抓实,结合学校实际,制定了切实可行的四好教师活动实施方案,并召开动员大会,确保活动围绕教育教学教师中心和教学质量重心工作、层层有序推进。自6月3日自治区党委召开教育教师工作会议以来,_____学校先后召开了支委会、领导班子和中心组理论学习会议及教职工大会及时学习传达贯彻会议精神,研究部署“好教师”活动实施方案及学习征求意见环节工作。
(二)_____学校根据县委、局党委要求,注重创新学习活动载体。一是采取了集中学习和个人自学相结合、理论学习和联系实际相结合、学习和考试相结合的方式。为扎实推进教职工的提高学习效率和效果,全校分为三个年级组利用第八节课进行集中学习,由分管年级领导领学。为了便于学习、下发读本分汉、维两种语言全校200多名教师人手一册,要求撰写笔记和学习心得、并结合张春贤书记提出争做具有新疆特色好老师和教育教学工作进行座谈、认真撰写对照检查材料。二是确保学深学透学有成效,我校党支部书记、副校长做了动员对张春贤书记提出争做具有新疆特色好老师进行了全文解读,并要求全校教职工要反复学习,进一步统一思想,坚定信心,用会议精神来指导大家的思想,号召全校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,争做党和人民满意的好老师,争做具有新疆特色的好老师。党支部副书记、校长以上党课形式率先垂范开展了三严三实和争做具有新疆特色“好教师”培训学习。同时我校书记和校长及后备干部参加教育系统暑假举办的学习“四好教师”集中培训,并在培训班上做交流、发言,并撰写培训心得和培训论文。
四、坚持社会主义办学方向,围绕办好具有新疆特色的教育,推动“五个认同”教育课堂化,全面加强学校思想政治工作。
1、认真学习贯彻__届四中全会通过的《___关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》,落实好中学生《思想政治》课程中涉及到的法制教育内容,其他学科在教学中积极渗透法制教育。
2我校把民族团结教育工作纳入学校教学计划,要求开齐、开足民族团结教育课,按课程设置要求,每周一节,学校以《民族理论常识》、《中华民族大团结》为主要内容,立足民汉合校特殊校情,编印和制作了《百草苑》、《可爱的伊犁》、《美丽的___》等教育读本和多媒体教学课件,提高民族团结教育工作的针对性和实效性。
五、我校建立健全维护稳定责任制,建设反对分裂防线牢固、各族师生团结友爱、现代文化气息浓厚的和谐校园。
1、 加强学生德育教育。为全面提高我校德育教育的的功效,探究可行性、易操作的学生管理制度,做到教育为先,以理服人,以制度办事,以制度管人,加强家长、老师和学生的三方沟通,使学生教育管理有大的成效,指导政教处探索学生德育集中教育新形式新途径,逐步探索出《_____学校学生德育集中教育学习程序(试行)》和《_____学校学生德育集中教育活动项目选择表》。就目前来看,学生德育教育上一新台阶,育人环境大为改观,学生民族团结理念牢固树立,各民族学生和睦相处,很少发生恶性打架事件。
2、教师办公室、班级和宿舍混合编排。为体现民汉合校的特点,使各民族师生将民族团结融合在日常生活学习中,教师办公室是按年级分学科组合,设立一名备课组长负责教学六环节的开展和检查指导,全校按学科各设立一名教研组长负责落实教学常规、校本教研和校本培训。班级在楼层分布上,注重汉语班和民语班的交叉布局,以拉近班级距离、创设交流环境、促进感情培养为先。在班级内各民族学生共处一个学习集体,营造互学互进的机会,使民族团结理念形成于日常学习的无形中。宿舍管理上,每个宿舍都有不同民族的学生同吃同睡同玩同学习,不同宿舍间还相互结对子。经过评比,全校有___个办公室获“民族团结模范办公室”、___个班级获“民族团结模范班级”、___个宿舍获“民族团结模范宿舍”称号。
3、 加强校园文化建设,巩固文明学校成果。认真实施《校园文化建设三年发展规划》,深化“德育安校,科研兴校,质量立校,文化润校,特色强校”的学校发展内涵,通过开展 “三八”活动、团队活动、师生兴趣小组活动、社团活动,歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动,按照《___县关于加强中小学校校园文化建设实施方案》的要求,充分发挥校歌、校训、校史的育人作用,发挥校园广播、报刊、板报、宣传橱窗等宣传载体的舆论引导作用,组织师生参与校风、班风、学风建设、注重从师生身边的人物中选树可亲、可敬、可学的典型,努力打造健康、文明、和谐的平安校园,推进良好校风、教风、学风的形成,巩固提高州级“六个好党支部”的成果,促进我校各项工作跃上新台阶。
六、学校存在的问题
1、教师理论学习淡薄、走形式、走过场。
2、教师在管理学生学校办法较少,不能有效解决问题。教师存在不愿管、不去管、不想管的思想,也存在不去想、不去问、不去做,惰性思想较严重。
3、教师示范引领作用发挥较弱,民族团结教育工作不够扎实,去极端化思想教育附于表面,不够深入,结对子交朋友开展的成效不突出,缺少有效的管理机制。
4、学校薄弱点较多。如学生带手机、上网吧、家长学校工作等。
总之,在县党委政府和教育主管部门的指导下,学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化,我们必须牢固树立长期坚持反对分裂斗争教育的思想。随着社会的发展,生活的变化,意识形态领域的反对分裂斗争也会出现新情况、新问题,我们必须有新思路、新途径、新措施。只有这样,我们才能长久取得民族团结教育的新成绩,从而把学校建成培养社会主义事业接班人和建设者的坚强阵地。
学校两学一做调研报告
2023年,学校党委将按照中央部署和要求,积极推进“两学一做”学习教育,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。学校党委要求,全校党员要充分认识学习教育的重要意义,积极行动起来,做“四讲四有”的合格党员,立足岗位为学校的改革发展稳定、“双一流”建设奋发有为、建功立业。下面是关于学校两学一做专题教育实施方案详细内容:
为认真学习贯彻上级相关会议精神,进一步增强全校党员教职工遵守党章,执行党纪的思想自觉和行动自觉,经校务委员会研究决定在我校全体党员教职工中开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”(简称“两学一做”)学习教育活动。结合我校实际,制定本实施方案。
一、活动内容
在全校党员教职工中开展“两学一做”学习教育活动,主要是学_____章程、____廉洁自律准则和____纪律处分条例等党章党规,学____同志系列讲话精神,强化党员意识,加强党性修养,坚定理想信念,践行根本宗旨,秉持严实作风,做合格党员,为我校教育教学、高考备考、省级创建、精准扶贫、社团活动等工作的开展和事业的发展提供坚强保证。
二、活动时间:2023年3月至8月
三、总体要求
(一)认真学习党章党规,严格遵守党章党规
一是认清党章地位,树立党章意识。党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,也是全党必须共同遵守的根本行为规范。全体党员要自觉用党章规范自己的一言一行,时刻都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要强化程序意识,该报告的要报告,该打招呼的要打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,向组织说真话道实情。
二是加强党规学习,加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中,原原本本学,认认真真记,真心实意谈。
三是开展廉洁教育,加大警示力度。引导党员职工结合本职岗位要求,深刻理解和掌握党规党纪的知识内涵,增强党性观念和纪律观念,增强抵御各种诱惑的能力,做合格的共产党员。
(二)认真学习系列讲话,贯彻落实系列讲话
一是抓好理论学习,掌握精神内涵。要加大工作力度,着力抓好学校中心组学习和支部学习活动。
二是强化宣传引导,营造深厚氛围。要利用学校网站、公示栏、《文心》杂志、渔洋河报等校级媒体广泛宣传,限度地增强师生、家长对讲话精神的了解范围。
三是注重联系实际,做好结合转化。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神,做好结合转化的文章。“结合”就是把学习系列讲话精神同学习贯彻县委县政府的会议精神结合起来,同学习践行“省创”标准结合起来,同学校对党员教职工的要求(2023年11月提出的,内容是 “五带头”(一是带头学习提高、二是带头争创佳绩、三是带头服务师生、四是带头遵纪守法、五是带头弘扬正气)、“六个得”(简记十八个字):一是政治思想靠得住(靠得住);二是危急困难站得出(站得出);三是平常之中看得见(看得见);四是教育教学干得好(干得好);五是为人处事行得正(行得正);六是名利面前吃得亏(吃得亏))结合起来。“转化”就是要把学习讲话精神的成效转化为促进学校加快发展的思路和举措,转化为提高教育教学效率和质量的具体行动,转化为真心服务学生、家长和社会的言语和行为。
四、方法措施
开展好“两学一做”学习教育活动,全校党员教职工要在“学、摆、改”上下功夫。
(一)抓好学习教育。重点学习三个方面的内容。一是党章党规,二是___系列讲话,三是各级党委的有关文件和会议精神。要深刻领会核心要义,掌握精神实质,真正做到用党章和___讲话精神武装我们的头脑,指导我们的行动。学习教育形式以自学、讨论交流、专家讲课、领导讲座、民主评议和组织生活会为主。
(二)抓好查摆对照。全校党员教职工要联系个人思想、工作、生活、作风实际,对照党章党规,对照讲话精神,对照党员要求,开展问题大排查,找出各自的差距,推进作风转变和效率提升。我们学校要着力解决的问题是:服务宗旨不强,表现为服务学生家长不热情,不耐烦,指导学生没有耐心,缺乏针对性的措施等;规则意识不强,表现为做事不讲规矩,乱处理学生,乱说乱发议论等;看齐意识不强,表现为满足现状,不爱学习,不思进取等;作风意识不强,表现为办事拖拉,效率不高等;组织纪律性不强,表现为工作期间外出不请假,不按时上下班等。通过学习教育活动,以上问题必须立即改正,且不能再犯。
(三)抓好整改提升。对照查摆的问题,从现在做起,从自己做起,从突出问题改起,使学习教育过程成为校正自身问题的过程,其结果是要求党员教职工做到立足岗位作贡献,真心实意服好务。
五、相关要求
(一)落实好一个责任。即支部书记的主体责任。各支部书记为本次学习教育活动的第一责任人,要求扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。学校成立领导小组,校长任组长。领导小组下设办公室,办公室设在党政办,分管副主任任主任,负责学习教育活动的组织和协调工作。
(二)处理好几个关系。主要是要处理好学习教育活动与日常教育教学工作、高考备考、省级示范学校创建、社区精准扶贫、社团活动开展的关系,做到“都不误,全促进”。
(三)抓好创先争优。围绕一个“做”字,开展争先创优活动,具体是开展好“三个序列和三比”活动。三个序列是指四个支部之间比出“红旗支部”;支部成员之间开展合格+优秀的比拼;总支支委、支部书记之间比拼优秀党员干部。三比是指在全校党员教职工之间营造“比知、比行、比意”的三比活动。促进党员教职工知、行、意相融合,达到党建带群团带群众的目标,争创全县党建工作优秀单位。
(四)搞好工作总结。要求及时通报,公开学习教育活动进展和过程,及时汇总相关情况,及时收集相关资料。
本方案为暂行稿,学校将根据上级党组织精神和活动进度,及时补充调整。
一、调研目的
落实科学发展观,办人民满意的教育,创建和谐校园,需要我们教师把握教育教学发展的内在规律,根据教育教学规律开展工作。教师开展教育科研是揭示与把握教育教学规律的重要手段,是提高教育教学效率与质量的重要策略。日前,根据学校党总支关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署安排,我校教科室开展了以“如何进一步提升教师教育科研质量”为主题的调研活动,活动面向党员、教师等。目的在于通过调研活动,了解我校教师开展教育科研的现状,发现存在的问题,进行成因分析,并在此基础上形成进一步提高我校教师教育科研水平的对策探讨,为推动我校教育教学改革创新,打造高素质科研型教师队伍,促进实小教育集团科学发展服务。
二、基本状况
(一)在调研中,受访者普遍认为,我校教育科研氛围比较浓厚,教师教育科研参与面广,部分教师具有较高的科研素质,教育科研在学校教育发展中起到了引领性的作用。
1、教师全面投入教育科研课题研究,科研素质较高,成果显著。
“贵在实验,重在示范”是我校一脉相承的办学传统。学校教师努力践行“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师”教育理念,坚持以学生为本,积极投入教育科研。在徐校长带领下,全校80%以上的教师结合自身教育教学实践参加了学校承担九五、十五、十一五国家级、省市级重点和立项课题、子课题研究,承担了大量一线科研任务,在论文、公开课,教学案例等方面,积累了丰富的科研资料和数据,十余本科研成果专著正式出版。此外,除今年新近教师,100%教师参与教育科研,撰写科研论文,结合自身教育教学实际开展行动研究,提高教学水平和教育教学质量。在教育科研课题研究过程中,大批教师在其专业领域脱颖而出。近年来,有六人被评为市级学科带头人,一人被评为特级教师,两人被评为市十杰教师,平均每年有七十余位教师在教科研方面获得奖励和荣誉。
2、学校形成了良好的科研管理网络、教师科研合作群体。
教科室在校长室领导下充分发挥研究和管理等各项工作职能,建立了规范的符合iso9000质量管理要求的科研质量管理体系,倡导和营造健康、浓郁的科研文化,形成了多级科研学习、研究网络,建立了民主、合作、共进的科研团体,整个科研管理网络系统运行科学、规范、高效。
(二)调研中,我们发现,学校教育科研在取得显著成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题。
1、虽然市实小有良好的科研氛围,教师整体科研素质较高,但是,无论是当前参与还是未参与课题,都有小部分教师科研意识比较薄弱,科研素质、科研水平比较不适应目前教育教学发展日益提升的要求。他们的科研理念、知识结构、创新意识、科研能力等方面都需要进一步提升。
2、实小科研型教师队伍的总体数量和质量与实小教育集团实现五个一流办学目标还有一些差距的,存在学科上的不均衡、辐射作用引领效应上的不理想。总体来说,在__市范围内,有影响、有权威的科研型学科带头人、名师的数量和质量,有待快速增加和提升。
3、实小自“九五”以来,在科研课题研究方面取得了大量的对教育教学有着实际指导作用的研究成果,目前在研究成果推广上取得了一定进展,但还需要进一步加强,一些在研课题的过程性成果需要及时推广。
4、近年来集团引进的年轻教师比较多,如何帮助新教师在站稳讲台的同时,逐步渗透培养科研意识,提高其科研能力,还是有很多值得探讨和研究的地方。
5、各课题小组形成的教师科研团队在课题研究的质量上也存在着不均衡,一些小组的研究质量很高,但也有一些研究小组课题研究质量不高。如何进一步提升各课题小组的研究质量,也是需要我们进一步重视的问题。
三、成因分析
(一)传统因素。教育科研需要研究者有前瞻性,有创造性。但在调研中我们发现,部分研究者、研究小组还是存在因循守旧的现象,不善于解放思想,缺少活力、动力和创造力,在落实“以生为本,质量立校、创新发展”的办学理念上,在实际的科研课题研究中,眼界不够广,思路不够宽,办法不够多,科学发展的能力不够强。因此,全面系统地进行一次学习实践科学发展观的活动也是当前学校教育科研团队必须要做的工作,对学校教育科研工作的深化发展以及对教师科研水平的提高都会有极大帮助。
(二)主观因素。在调研中,我们还发现有些教师、极少数党员干部教育科研意识不强,积极性不高,对科学发展观学习认识不够。有些教师虽然理解了科学发展观精神,但不善于用理论联系实际,不善于用科学发展观指导教育科研实践。以上这些都直接影响了教师科学发展能力的提高,影响了科研课题研究的深入,也影响了教师科研素质的提高。
(三)自身因素。通过调研,我们也发现在具体教育科研工作中,一些教师的科研素质、科研意识亟待提高。这些问题需要在这一次科学发展观的学习实践活动中,逐步得到解决。
四、对策探讨
学校教育科研的主体是教师,教师的素质直接关系到学校教育科研的质量。因而提高教师的科研素质,建设高素质的科研型教师队伍是学校深化教育科研的首要条件。其次,学校的教育科研实施机制也需持续改进,不断完善。
(一)积极发掘、培育、整合科研资源,打造高素质科研型教师队伍。
1.通过科学发展观思想与学校文化的熏陶促进教师队伍形成共同的教育科研理念。
学校开展教育科研,全体教师必须要在理念、价值观、目标上形成共识。学校的教育科研理念、教育科研目标应被全体教职员工所认同并内化为指导自身行动的准则。我们要结合自身工作实际深入学习科学发展观思想,积极发挥学校“以学生为本”文化的影响力,通过学校科研传统文化的熏陶,促进教师将学校的教育科研理念、目标内化,以科学发展的思想理念和学校厚重的人文内涵建构教师群体的科研底蕴。
2.充分发挥内部激励机制作用,激发每一位教师的科研主动性、创造性。
目前,学校已经制定了合理的教育科研激励制度,创立了有效的激励机制,我们要继续完善并充分运用这种激励制度和机制,通过目标激励、物质奖励、精神激励、自我价值实现等,提高全体教师的主动性和参与度,给予教师成功体验,激发教师全身心地投入到教育科研工作中。
3.利用校内外科研资源,通过有针对性的继续教育,提升教师队伍的科研素质。
多年来,学校一些行之有效的提高教师科研素质的举措都通过制度的形式固定了下来,应用到实际工作中,如学校建立师徒结对制度和教坛新秀、学科带头人评比制度等。目前,要进一步对不同的教师群体开展有针对性的科研培训,一步步引导教师群体成长。比如,对于科研素质较高,有参与课题研究经验的教师,应通过承担研究课题,引入校外科研资源,与校外教育专家互动等方式促进其成长为有影响力的科研型学科带头人;对于新进教师,则需要参与基础性的科研培训课程,学会如何写论文,如何开展行动研究等。
(二)构建科学性与人文性交融渗透的学校教育科研实施机制。
1、反思、设计、实施、改进相结合的学校教育科研策略需进一步落到实处。
在学校教育科研实践过程中,我们逐渐形成了“反思—规划与设计—实施—评价与改进”的学校教育科研实施策略。
反思是指评估学校教育科研需求,发现学生发展、学校发展中需要解决的问题;
规划与设计是指根据需求和存在的问题确定现实和有效的学校教育科研方案和主题,拟订相关教育科研计划。
实施是根据既定的方案,确定相应的科研课题,运用各种资源,采用有效的方法,付诸行动,实现学校教育科研目标;
评价和改进是指在实施过程中及时评价效果,进行诊断,敏锐地识别问题,并通过改进工作方法及时有效地解决问题来促进目标的达成。
以上这个程序是不断循环,螺旋上升的,较好体现了科学发展的思想。在调研中我们发现,其中每一个环节在实际运行中的质量有提升的空间,需要我们从学校实际出发,充分发挥主观能动性和创造性,真正去把握。只有每一个环节都落到实处,高质量运行,学校教师的教育科研才能不断进步。
2.科学、规范、精细化学校教育科研管理体系需要持续改进,不断完善。
由于学校教育科研主要通过建立以教师为主体的课题研究小组开展,所以,教育科研管理是十分重要和必要的。自2000年以来,学校教育科研以课题管理为重点,从选题、开题立项、过程研讨、实验课、学生检测、研究记录、课题论文写作、研究计划、研究总结、实验资料管理、实验研究报告写作、结题鉴定等十余个层面形成了全方位的学校教育科研管理文件体系,针对每一个科研管理程序,用文本的形式加以固定,制定科研管理文件30余个,形成学校《教科室工作手册》,用系统的管理文件全面规范、指导学校教育科研工作的开展。该管理体系管理文本的适宜性、充分性、有效性目前需要进行客观地评审,对于可能存在的问题要及时发现并改进,使科研管理体系能与学校发展,教师发展同步。
3.要重视在制度管理体系中渗透以人为本思想。
开展教育科研的教师是积极的、自主的和富有创造活力的人。因而在教育科研管理制度的制定上,我们要重视管理制度本身的人文性内涵,通过管理制度渗透并落实以人为本的理念,通过制度管理体系给教职工创造良好的、自由宽松的科研环境,使参与科研课题研究的教师更好发挥他们的主动性和创造性。
落实科学发展观,构建和谐校园,大力推进学校教育科研是一项长期工作。我们要以科学发展观思想为引领,深入学习,提高认识,不懈努力,不断进取,努力开创学校教育科研工作新局面,为学生全面和谐发展、学校和谐发展,办人民满意的教育做出应有贡献。
党章指出 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带 学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。 近几年来,各级党组织加强了对学校基层党组织的领导,强化了基层党组织的建设,发挥了党组织战斗堡垒作用,尤其是通过保持共产党员先进性教育活动,进行了积极的探索,使党建工作不断完善,取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离,还存在一定的困惑,如果不认真及时抓好党建工作,就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务,党组织将是一盘散沙,有损于党的光辉形象。
要搞好新形势下的学校党建工作,必须提高基层党组织的执政能力,认真探索党建工作带动党员、职工教育的结合点,以 三个代表 重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效,开创党建工作新局面。为此, 我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式,获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下:
认可和肯定的方面:
学校高度重视党建工作,在学校的发展历程中,从班子队伍建设,到基层教研组,许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担,许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解,普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下,党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱,相反成为了校长治理好学校的坚强后盾,这一点表现非常明显。
学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体),把党的建设和教育、教学、服务有机结合,克服了较前党建与教育教学工作 两张皮 的现象,党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
班子结构较为科学。按照干部 四化 的要求建设党委班子和党支部班子,注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高,政治过硬,在班子中起到先锋模范作用,形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好,工作踏实肯干,改革意识强的同志组成,形成了充满朝气和活力的战斗集体。
《学校党建党务规范》的建立与落实,严肃了党的纪律,使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循,促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
有待完善与加强的方面:
在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中,活动载体内容还比较单一,形式还比较单调,方法还比较老套,对员工缺乏足够的吸引力,满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展,虽然未受到经费的制约,但鉴于目前学校经费均实行预算制度,而学校党建工作没有列入专项经费预算,从而学校党建活动开展没有有效的保障。
少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念,在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊,不能有效发挥其先进性。
党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性,为广大师生服务的意识和自觉性不够强,党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
对策与建议
随着教育改革的深化,给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战,如何围绕教育体制与机制改革,充分发挥学校党组织的政治核心作用,进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来,这是摆在学校党组织面前的一项主要任务,如何加强学校的党建工作,现将调研情况综合如下:
强化科学发展观的学习与实践,加强学校领导班子和干部队伍建设。
一是创新机制,向干部队伍管理要效益。健全制度,使管理工作规范化、制度化,把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导,着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合,在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举,提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制,着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准,向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍,拓宽用人视野,采取多渠道、多形式选贤任能,按照德才兼备干部的要求选拔任用干部,把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系,努力提高党建工作水平。
学校党建工作应根据学校工作的特点,创新党政分开的管理和工作机制,立足党建,有效发挥党委的职能。
正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致,做到职责上分,思想上合、管理上分,目标上合、工作上分,行动上合,发挥各自优势,努力营造良好的工作氛围。
党委要围绕党建工作中心,全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点,教职工关心的热点上来。
主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的,充分发挥党委思想政治工作的优势,及时疏导调解,使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。
学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动,找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点,为全面提高教学管理和教学质量服务,做到立足教学抓党建,抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导,支持他们按《章程》和政策开展工作。
用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。
学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者,是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革,促进学校发展的中坚力量,必须树立良好的党员教师形象,以党风带师风。社会的发展靠教育,教育的发展在教师,党员教师要成为学校各项工作的模范,倡导党员教师争做 五个模范 。一是做爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生,党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系,在本职岗位上实现自己的人生价值。所以,加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育,自我管理,自我约束相结合,推崇科学精神与民主意识,变服从权威为服从真理,变单向灌输为双向交流,积极开展群众性思想互动,帮学互助,从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法,实现思想政治工作效能的化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
充分发挥党组织的政治核心作用,逐步实现党建工作 五好 目标。
只要我们在学校党建工作中,坚持以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设,才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用,从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础,为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。
学校调研报告
在局领导“教育创强”方针指引下,为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况,了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题,分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示,二零零四年学度我对金星学校进行了教学调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况:
金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米,共有在编教师56人,20个班级,中学生231人,小学生439人,学前班81人,总人数670人;全校近视率2%左右。
学校体育跑道181m,沙坑、单双杠各一,篮球场两个(无室内运动场地);实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室(内仅一架钢琴),少先队(团支部)活动室等各一个,其它教学器具等基本设备初步达标。
二、所取得成绩
近三年来,金星学校重视素质教育,全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理,实行教师量化考核,充分调动教师积极性,在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”的人性化氛围,以“知礼、勤勉、奋进”为校训,认真落实“减负不减质”的根本宗旨,教学上取得了一定的成绩。
1、重视课改
①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准,并鼓动教师参加县“323”师训等各种学习活动,并进行理论实践。
②通过黑板报,编写“课改专栏”,定期宣传课改动态信息,交流课改教师的心得体会。
③定期开放“家长学校”,向广大家长宣传课改的目的意义,反馈学生的成长过程,为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作,制定了《基础教育课程改革实验方案》。
⑤规范了课改资料的建设和管理,并加强了教学指导工作,学校领导经常深入课堂听课,用新课改的理念指导教学工作。
2、教师的教学观念发生了变化
①教师主动参加课改,不断积累和总结经验,积极撰写论文和教学案例。如小学,很多教师通过自制卡片、教具、学具;如语文教师为提高识字量,不仅在书中,还在各种学习资料中培养学生主动识字习惯,培养学生搜集资料的能力,克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来的麻烦。
②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变,才能使之方法变,把学习的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进,很多老师能因地制宜,充分挖掘和合理利用课程资源,如美术老师杨先红,在色彩课中结合唐诗、宋词,并利用情感和审美双重因素,使学生在乐中学,潜移默化地将知识传授给了学生,把课堂教学和生活实际有机地结合起来,极大调动了学生积极性。
3、学生的学习方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出,课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进,使人感到了新课改后,课堂中的清新气息,学生的学习方式更为丰富,呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学习的主要方式。如语文课,学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教,科学地满足了学生的好奇心和求知欲,合作学习给了学生更多参与和表达的机会,学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥教师原动力,全校上下形成合力,积极开展教研活动,特别是新课改以来,以“323”师训工程为载体,积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样,除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动,对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流,使教师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动,经过半年多的实践探索,今年上报市级课题两个。
5、尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道:评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生,而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥,使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此,该校在课改实践中,引导教师大胆改革评价内容和方式,采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”的呈现方式,努力构建多元,评价内容方式多样,既关注结果,更重视过程的评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分:识字写字(学生互评)、朗读、口语交际(教师家长参与),以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
6、重视社会实践,师生共同参与
带出去请进来。一年以来,该校抱着新的“教学观”,与校外结合,进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动,实行校际联合。
①初中部与荔港学校“联姻”,进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动;小学语文与新港小学进行教研活动。
③重视学生社会体验活动
a、拥军活动。初中新生军训、“八。一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子,建立深厚的军民关系。
b、建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践,让学生采访,写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、请消防大队进行正常的安全教育,懂得自我保护,做到群众的预防灾害宣传员。
e、到敬老院去举行文艺联欢,做新时期敬老爱幼的好学生
f、每年去烈士墓缅怀先烈,进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训,教学成就显著
⑴教学质量是学校的生命线,培养一支“政治正、业务硬、教学勤”的师资队伍,始终是该校关切的问题,为此学校领导极力鼓励进修、学习以提高教师的教学能力。通过大家的共同努力,小学语文、数学合格率100%;初中语、数、外、政、自等平均合格率70~80%;三名教师参加中级研修班,一名教师参加学科骨干培训班。历年来教师积极参加各类竞赛活动,成绩显著:
①县教坛新秀评比:20__年度初中部自然、美术分获二等级。
②县教师基本功竞赛:美术二等奖,数学、自然三等奖,政治市三等奖。
③教学论文评比:小学数学县一等奖、市二等奖,初中数学、美术分获县二等奖,教学基本功案例分获县三等奖,体育优质课县二等奖。
⑵学生是教学的主体,教学的一切为了学生,学校在“以人为本”的宗旨下,近三年来所显现的成绩可想而知。
①中考:20__年考进象中3人,考入二中13人;
20__年考进象中2人,考入二中20人;
20__年考进象中4人,考入二中15人。
②各年统考相比,20__年尤为突出:
20__年第一学期初中一年级层全县中上水平,其中自然学科全县名列4、5、6;初中一年级政治,全县名列前5名。总之,小学合格率100%,中学合格率70%~80%。
③重视素质教育,各方面提高显著:
a、全县中学三模竞赛:全县第九名;
b、县学生艺术节舞台艺术表演:团体二等级;
c、县学生艺术节三独表演:1人二等奖;
d、县学生艺术节书画艺术现场赛:书法、绘画各获二、三等奖;
e、学生作文竞赛中:3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人,县二等奖1名,县三等奖1名;
f、全县学生运动会:每届组队参赛,态度积极,重在参与;
g、县科技界:多篇科技论文获奖,获县科协好评。
三、存在主要问题:
1、师资力量薄弱:
专职教师不足,老龄化现象严重。如:小学数学35岁以下2、3个人;12班级音乐教师专职只一人,小学美术12个班级居然无一人。体育专职也只一人。造成学科之间不平衡,给学校带来很大压力。
2、办学条件差:
教学用房不齐不足,没有专门美术室,没有专门家委会活动用房;雨天无法上体育课,多媒体教室只一个,如果各学科同时使用便无法进行,学前班扩班无教室,也无英语角等用房,艺术表演场地没有等一系列用房问题,亟待解决。
另外资金困难,很多教学活动难以开展,到“提襟见肘”的地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。
3、缺乏与新课程相匹配的科学的操作性强的学校、教师、学生评估制度,这在很大程
度上阻碍了学校与广大教师参与课改实验的积极性和创造性发挥。
四、几点建议:
1、加强师资均衡配备的行政措施,加大师资培训的力度,与政府部门协调加大经费投入,确保必要的师资培训经费落实到位;另外是加强与教材出版部门的网上协调,有条件组织专家培训到县(与“323”师训建议)以便教师更好地领会教材的编写意图,全面而准确地把握教学目标;再是培训方式和内容可建议更为贴近农村学校实际,研究解决在目前情况下如何减轻教师过重的教学负担,以提高教学效率。
2、建议上级教育部门(有关部门)应尽快协助建立一个与课改相适应的教育教学评价机构。
评价是新课改最大的难点,是影响课改健康发展的“瓶颈”。因此,加快课改理念下的评价研究,制定出与课改相匹配的评价方案是当前应努力研究,力求早日完成重要任务。以充分发挥师生教学积极性。
3、应充分认识校本课程教学和学科整合的重要性,组织专门培训小组引领教师,并将其作为学校的一项长期、稳定的工作。有目的有计划地来抓,方能保证课程改革顺利而持续地进行下去。
组织开展学校不稳定因素的排查工作,是做好学校安定、稳定工作的前提和保证,为此,我校自接到省教工委、省教育厅《关于开展学校不稳定因素排查工作的通知》起,根据文件精神要求,结合学校实际,扎实地开展工作,采取了一系列切实可行的措施,确保我校安全工作落到实处。现将此次排查活动情况报告如下:
一、领导重视、制度健全。
长期以来,我校就特别重视学校安全工作,把安全作为学校生存的重要工作来抓。为保证不稳定因素排查工作顺利完成,加大学校安全隐患排查治理力度,学校成立了不稳定因素排查治理工作领导小组。由阮国飞校长任组长、分管副校长韩志勇任副组长,办公室、教务处、政教处、总务处、以及各年段长为成员,组长阮国飞对全校隐患排查、治理和防控工作全面负责指导,分管副校长韩志勇制定具体工作方案,全体成员明确责任分工,认真抓落实,完善了各项管理制度。
学校坚决落实安全保卫工作领导责任制和责任追究制,进一步明确安全工作“谁主管、谁负责”的原则,要求各处室、年段、班级、教研、实验室及各要害部门都要与学校签定安全责任书,层层落实安全工作,并将责任落实情况作为年度工作考核及评先评优的重要依据,实行安全工作一票否决权,坚决遏制各种安全事故的发生。
二、自查认真、追求圆满。
为了不使一个细节出现问题,排查小组紧密结合我校实际,制定排查方案,建立相关排查制度,对学校安全工作的方方面面进行了认真自查,发现问题,限时整改,讲求效率,追求圆满,彻底消除安全隐患,坚决遏制重大安全事故发生,确保学校安全形势稳定;同时,进一步强化学校的安全教育,使师生安全意识和防范能力明显增强。
1、交通安全方面
学校门口有两个急陡坡,又要横穿福厦路,交通安全形势相当严峻。学校结合“安全宣传月”、“安全教育日”等活动,提高学生的交通意识,同时建立常年交通安全督导员机构,导护师每天放学都在南北两大门陡坡值班,维持好校门口的交通秩序,严禁学生下坡时骑车,有效的保障了学生的上下学安全。
2、消防工作方面
首先配备齐全的消防器材,重要功能室均按规定标准达标,并教育学生遵守纪律,不准乱动灭火器。二是组织学生根据消防预案进行消防演练,有记录、有照片,效果很好,极大地提高了师生的消防意识。三是对各个功能室的电源设备彻底清查,包括线路、插座等,有破损或隐患的一律换新,根除隐患。四是教育学生禁带火柴、打火机等火源,不准玩火,远离电源,没有家长带领不准进山。
3、饮食卫生方面
经检查,我校食堂并不存在无证经营的现象,同时为加强学校食堂和学生集体用餐场所师生食品卫生工作,我校安排专人对食堂环境卫生进行管理监督,要求食堂工作人员必须按规定接受健康检查;严格遵照《食品卫生法》;严禁采购、出售不符合卫生标准的食品,做好食品留样管理工作。由总务处、团委会、生活管理员、学生代表组成的食堂管理监督小组对食堂经常进行检查督促。同时,教育学生不要购买街头无证(照)商贩出售的零食、盒饭及其他食品。
我校南大门校门外有多个食品摊点,卫生条件恶劣,食品卫生安全得不到保障,虽然在区综治办等有关部门的督查整治下,有所改观,但最近又有趋恶倾向,希望有关部门及时的对其进行处理,保障学校周边环境的安稳。
4、学生心理健康方面
我校设有心理咨询室,内有两名专业心理咨询师,轮流坐班为学生开解、辅导心理问题,同时,为缓解高三学生高考考前焦虑、害怕等不良综合症,保障学生正常发挥水平,从而考上理想大学,心理咨询老师利用班会课的机会,为全体高三学生开展《轻松面对高考》的讲座,得到良好效果。
5、甲型h1n1流感防预方面
利用国旗下讲话,提高全校师生对预防甲型h1n1流感的重视,组织师生学习甲型h1n1流感防预知识,并给各班分发了甲型h1n1流感防预知识宣传纸,同时,要求各班出一版关于预防甲型h1n1流感的黑板报,安排医务室出了一期卫生宣传知识展板,并天天检查各个班级的门窗是否按要求打开通风。
总之,我校通过采取切实有力的措施,不断消除安全隐患,使学校安全工作步入了良性发展的轨道。我们将进一步抓好学校安全工作,与抓好教育事业发展放在同等重要的位置,以确保师生的人身安全为己任,为社会的繁荣和稳定作出应有的贡献。
学校调研报告范文
__年,我县实施完成了第一轮中小学校布局调整,有效改善了办学条件,而且进一步优化了师资配置,促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设,促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多,教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少,学校规模不断缩小,现有的学校布局能否适应新形势?学校的布点到底需要不需要进一步调整?如何调整?布局调整如何让群众满意?带着这些问题,在深入调研的基础上,对全县中小学布局调整进行了初步探讨。
一、我县基础教育现状
__年3月底,我县基础教育共有各级各类学校85所,其中:高中1所,职中1所,初中6所,中心小学13所、完小12所、初小24所,幼儿园28所;在校学生25747名,其中:高中在校学生3284名,职业中学在校学生1302名,初中在校学生7164名,小学在校学生9998名,在园幼儿3999名。教职工2270名。
1.从办学性质分:公办学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生21919名,占学生总数的85.1%;民办学校30所,占学校总数的35.3%,在校学生3828名,占学生总数的14.9%。其中:民办小学3所,在校学生535名,民办幼儿园27所,在园幼儿3293名。
2.从教育结构分:高中阶段教育学校2所,占学校总数的2.4%,在校学生4586名,占学生总数的17.8%,其中:普通高中1所,占学校总数的1.2%,在校学生3284名,占学生总数的12.8%。职业中学1所,占学校总数的1.2%,在校学生1302名,占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生17162名,占学生总数的66.7%;学前教育,幼儿园28所,占学校总数的32.9%,在园幼儿3999名,占学生总数的13.6%。
3.从义务教育阶段分:义务教育阶段共有学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生17162名,66.7%。其中:初中6所,占学校总数的7.1%,在校学生7164名,占学生总数的24.4%;完全小学25所,占学校总数的29.4%,在校学生9804名,占学生总数的38.1%;初小24所,占学校总数的28.2%,在校学生194名,占学生总数的0.8%。
4.从学校规模分:在校学生在900人以上的学校7所,占学校总数的8.2%;540—900人的学校2所,占学校总数的2.4%;270—540人的学校8所,占学校总数的9.4%,270人以下学校67所,占学校总数的78.8%。
5.从区域分:城区学校9所,占学校总数的10.6%;城区在校学生11754名,占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县城区;初中:城区1所,占初中总数的16.7%,学生3312名,占初中学生总数的46.2%;完全小学:城区5所,占完全小学总数的20%,学生4143名,占小学总数的41.4%。
二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析
1.教育内部的变化。总体呈现以下特点:学校总数量下降,呈现城区略有增加,农村大量减少,尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小,呈现城区扩大,农村缩小向两极发展的趋势;学生总数量减少,呈现高中大量增加,初中基本稳定,小学急剧下降。学生流动增加,呈现农村学生向乡镇学
校流动,乡镇学生向城区学校流动。
(1)学校数量呈现减少的趋势。__年布局调整后,全县共保留学校163所(不包括幼儿园),其中:高级中学1所,职业中学1所,初级中学6所,中心小学13所,完全小学6所,初级小学136所。
__年3月底,全县共有公办学校54所(不包括幼儿园),其中:高级中学1所,职业中学1所,初级中学6所,中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所,全部为农村初级小学。
(2)学校规模呈现城区扩大,农村缩小趋势。__年布局调整后,高中规模:在校学生1470人。初中规模:在校学生7372人,校均1228.7名,其中:城区桥山中学2318名,乡镇初中校均1010.8名;小学规模:在校学生__3人,其中:完全小学在校学生15407名,校均811.2名;初小在校学生4706名,校均34.6名。
__年3月底,高中规模:在校学生3284人,是__年的1.23倍,净增加学生1814名;初中规模:在校学生7164人,校均1194名,其中:城区桥山中学3312名,较__年扩大了42.9%,净增学生994名。乡镇初中校均770.4名,较__年缩小了23。8%,校均减少学生240.4名;小学:在校学生9998人,其中:完小9804名,完小校均392.2名,较__年缩小了51.7%,校均减少学生419名;初小194名,校均6.8名,较__年缩小了80.3%,校均减少学生27.8名。
学校规模的变化表现为,高中规模扩大趋势显著,现在的规模是__年的1.23倍,随着高中阶段普及率的提高,继续呈扩大趋势;初中规模整体缩小,但城区桥山中学规模呈扩大趋势,而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势,小学整体缩小明显,城区缩小幅度较小,农村缩小幅度较大。
(3)学生数量呈现下降趋势,且向城区流动趋势明显。__年至今,全县学生数量变化表现为,高中大量增加,初中基本稳定,小学急剧下降。学生向城区流动的趋势明显。
__年布局调整后,全县在校学生28955人,其中:高中1470人;初中7372人,其中:城区在校学生2318名;小学__3人,其中:城区在校学生3741名。
__年3月底,全县在校学生21748人(不包括幼儿园)。高级中学在校生3284名,增加了1814名;初级中学在校生7164名,较__年总数减少了208名,而城区学校在校学生3312名,却增加了994名;小学在校生共9998名,总数减少了10115名,减少幅度为50.3%。而城区3856名,增加了115名(不减反而增加的原因是有大量的学生流入)。如果按全县的下降幅度计算,实际净增加1335名。
__年全县学生总数较__年减少了7207名,而城区却增加了2923名。在校学生总体数量呈下降趋势,主要是低年龄段的学生,年龄段越低下降的幅度越大。农村学生向乡镇学校流动,乡镇学生向城区学校流动趋势明显。年龄段越高,流入城区的就越多。
(4)学生上学费用(义务教育阶段)减少,家庭负担减轻。__年,初中学生每学期的费用包括:书本费110元(平均值)、杂费54元、文体卫生费10元、班费5元、取暖费26元等,合计205元,每学年共计410元。住宿学生还包括住宿费150元,伙食费600元(平均值),交通费120元(平均值),合计1075元,每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括:书本费50元(平均值)、杂费36元、文体卫生费10元、班费3元、取暖费26元等,合计125元,每学年共计250元。住宿学生还包括住宿费100元,伙食费500元(平均值),交通费120元(平均值),合计970元,每学年共计1940元。
__年,因为实行“两免一补”政策,走读学生没有费用,住宿学生只有伙食费200元,交通费120元(平均值)。初中走读学生每学年减少410元,住宿学生每学年减少1830元;小学走读学生每学年减少250元,住宿学生每学年减少1620元。家庭供养学生的负担明显减轻。
2.群众认识的变化。通过调研,可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便,到现在的追求优质的教育资源;由过去的供孩子上学担心增加经济负担,到现在的担心孩子到学校后生活条件不好。__年开始布局调整时,家长因为孩子上学路远了,住校增加了伙食费和交通费了,对布局调整有看法,是布局调整的主要阻力之一。现在有相当一部分家长,为了能让孩子上好的学校,不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来,群众的经济收入不断提高,加之“两免一补”政策的实施,供孩子上学的费用,已不再成为家庭的主要负担。
3.产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看,学生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化的主要原因:
(1)生源的减少,使学校的数量不断减少,学校的规模不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较大。在五所农村初中中,只有店头中学和隆坊中学的规模符合国家规定的“初中在校生应为900—1200人”的要求。田庄中学(453人)、侯庄中学(336人)和仓村中学(208人),均远远低于国家规定“初中在校生应为900—1200人”的要求。农村完全小学(包括中心小学)22所,校均在校学生392.2人,规模最大的为店头小学(1106人)和隆坊小学(1002人),其余19所,学校规模均在720人以下,规模最小的学校是回乐堡小学(77人)和惠家河小学(71人)。低于国家规定“小学在校生应为720—960人”的要求。压缩学校数量,扩大学校规模势在必行。
(2)经济收入的提高,“两免一补”政策的实行,追求教育目标的改变,是引发群众教育观念变化的主要原因。通过调研,可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。过去关注的是方便就学和经济负担,现在关注的是能否接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研中,发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育,最担心的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。__年至今,全县生源总体减少了3649人,主要是低年龄段的学生,年龄越低减少的幅度越大。目前,在城区初中与小学中,非学区的学生约为700余名,主要是农村学生流入,农村学生向城区流动的趋势是,年龄段越高,流入城区的就越多。向城区流动的主要原因是城区的优质教育资源集中。优质教育资源是引导学生流动的主要原因。加大对农村学校优质教育资源配置,实现教育均衡发展是稳定生源的主要因素。改善农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优化教育环境,缩小城乡教育差距,促进教育公平已成为群众的迫切愿望。
三、今后学校布局调整的思路
依目前我县的教育现状,很难适应教育发展的新形势。一是从国家的政策来看,初中有50%的学校,小学有87.5%的学校,不符合国家“高中在校生应为900—1500人,初中在校生应为900—1200人,小学在校生应为720—960人”的规定;二是从教育规律来看,学校规模太小,不利于学校管理,办学效益不能很好体现;三是从教育现状来看,农村学校管理体制不顺,办学条件基础太差,教育资源分散,不利于我县教育发展水平的提高;四是办人民满意教育来看,城乡教育资源配置不均衡,教育公平问题不能得到很好的解决,无法满足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望;五是从我县的教育发展来看,教育结构不合理,职业教育薄弱,学前教育滞后,特殊教育短缺,难以实现教育全面协调发展。因此必须对现有学校布局做进一步调整,整合现有教育资源,集中有限财力,大力改善办学条件,完善教育管理体制,大力发展职业教育、学前教育和特殊教育,全面提高教育质量,促进全县教育全面协调发展。
1.布局调整的基本思路。布局调整的基本思路:加强高中建设,发展职业教育和学前教育,优化义务教育,完善管理体制。
(1)普通高中:依据办好一所高中的目标,按照普及高中的标准,在现有的基础上,增加校舍面积,扩大高中规模。
(2)职业教育:将撤并初级中学的闲置校舍,分别建成职业中学及职教实训基地。一所以农业为主,另一所以工业为主。
(3)学前教育:县城区:在办好现有公办幼儿园的基础上,将河西小学改扩建后,设立城西公办幼儿园,规模在300人左右。改造润良幼儿园,设立城东公办幼儿园,规模在300人左右,以满足城区幼儿的入园;在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。
(4)义务教育:①初级中学:撤销2—3所规模较小的初级中学,重点办好4—5所规模较大的初级中学;②完全小学:城区保留三所,店头和隆坊各保留两所,其余乡镇各保留一所;③初级小学:全部撤销,变为中心小学的教学点,按照有学生就设点,无学生就撤回的原则,确保学生方便就学;④特殊教育:建立特殊教育学校或与其他县区特殊教育学校联合办班,县财政设立特殊教育补助专项资金,资助在外就读的特教学生。
(5)完善教育管理体制:①将所有公办学校全部收归县教育局统一管理,取消县教育局和乡镇教委两级管理的体制;②将初级小学全部划归中心小学管理,撤销初级小学建制,变为中心小学的教学点;③将乡镇教委的管理职能划归中心小学,将乡镇教委的监督职能划归乡镇督导员。
2.布局调整坚持的原则。
(1)统筹规划,政府引导,适当撤并,扩大规模。
(2)合理布局,优化配置,改善条件,确保入学。
(3)提高质量,强化服务,效益优先,群众满意。
3.布局调整把握的重点。
(1)把学校布局调整与“双高普九”和教育强县的创建相结合。
(2)把学校布局调整与促进教育协调发展相结合。
(3)把学校布局调整与建设特色教育相结合。
(4)把学校布局调整与教育管理体制改革相结合。
4.布局调整把握的关键。
(1)布局调整必须有利于学生就近方便入学,确保全部按时入学是关键。
(2)加强后勤建设,确保学生安全,是消除群众顾虑的关键。
(3)均衡配置资源,促进教育公平,是稳定生源的关键。
(4)加强管理,提高质量,是让群众满意的关键。
四、学校布局调整保障措施
1.加大宣传力度,提高思想认识。农村中小学布局调整工作涉及到千家万户,社会方方面面,工作具体细致,任务重,困难多。广泛宣传国家政策,扎实深入做好群众和家长的思想工作,充分听取社会各界的意见,使广大干部群众充分认识中小学布局调整的重要性、必要性和深远意义。要抓住当前国家建立农村义务教育经费保障机制、实施农村现代远程教育工程、推进基础教育新课程改革的重大机遇和我们已具备的诸多有利条件,使各级领导干部树立科学的教育观、发展观,消除撤并区的群众思想顾虑和阻挠情绪,取得广大干部群众的理解、配合和支持,统一思想,形成合力,促进中小学布局调整工作顺利推进。
2.加强组织领导,夯实工作责任。各级政府要把学校布局调整工作列入重要议事日程,作为一项事关教育事业发展全局的重要战略措施来抓,作为当前和今后一个时期的教育中心工作来做。成立由政府“一把手”挂帅,教育、财政、建设部门负责同志参加的农村中小学布局领导小组,制定调整规划,搞好组织实施,加强督促检查,协调解决突出困难和问题。实行“一把手”负责制、目标管理责任制、任务考核奖惩制,逐级签订目标责任,分年度、分项目层层分解任务,确保各项工作任务落到实处。加强工作调研指导,积极推广先进经验,制定有效措施,典型引路带动,推动农村中小学布局调整工作顺利实施。
3.加强师资培训和优化师资配置。制定五年师资培训规划,大力加强教师文化知识和业务能力培训,提高各级各类教师学历水平和教育教学技能,为全面推进素质教育提供师资保障。加强各类学校师资和干部配备的调控,加快师资补充;对规划撤并的学校,有计划地将其优秀师资向其他学校集中。多渠道增加职业教育学校专业教师和双师型教师,重视和加强寄宿制学校学生生活指导教师、工勤人员、校医和安全管理人员配备。
4.加大投入力度,建立校舍维修改造长效机制。认真落实中、省有关教育投入政策,加大财政支持力度,建立完善农村义务教育投入保障机制和中小学校舍维修改造长效机制。使校舍维修改造工作制度化、长期化,提高保障水平。
5.加强寄宿制建设管理,提高服务保障能力。把搞好寄宿学校建设作为推动中小学布局调整的一项重要措施来抓,进一步加强寄宿制学校的建设和管理,严格按照《市中小学寄宿制建设标准》,加快寄宿制学校建设工作。严格寄宿制学校管理,不断完善管理办法,加强管理队伍建设,配足配强专职保育员,搞好安全和日常生活管理,及时消除各种安全卫生隐患,提高寄宿管理水平,保障学生身心健康,确保学生在校安全,解除家长后顾之忧,为学生提供良好的学习和生活环境。
6.加强学校资产监管,确保校产不流失。凡撤并的学校校产属公有教育资源,一律归教育部门管理使用,确保继续用于教育,任何单位和个人不得侵占、挪用。撤并后的学校校园校舍经检查不属危房的,优先用于举办幼儿园、农民职业技术学校、校外活动点等。
总之,调整中小学布局结构、优化教育资源是一项涉及面广、影响范围大的系统工程,也是一项民心工程,涉及千家万户,涉及孩子的未来与希望。只要因地制宜,统筹兼顾,科学布局,成效会越来越明显,广大人民群众和孩子们也一定会切实感受到党和政府的关怀与温暖。黄陵的教育事业也会更加辉煌。
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