地质工作设计预算管理办法
(一九八二年十月十五日地质矿产部印发)
一、设计预算制度是地质工作的一项基本管理制度。为了加强地质工作的技术管理和经济管理,提高地质工作的经济效果,凡独立编制地质设计的地质工作项目,包括区域地质调查、固体矿产普查勘探、水文地质和工程地质、石油普查、海洋地质调查、地球物理和地球化学探矿、地形测绘、环境地质等,均应编制设计预算,贯彻执行设计预算制度。
二、设计预算是地质设计的一个重要组成部分。有了设计预算,才能对设计方案进行全面的技术经济论证和经济比较,从而确定最优的设计方案;有了设计预算,才能使编制计划具有更充分的依据,改变过去按“水平法”确定计划的作法;有了设计预算,才能为实行预算包干、订立经济合同,创造必要的条件;有了设计预算,才能便于考核每个地质工作项目的经济效果和地质工作的宏观经济效果。
三、设计预算必须充分体现以最少的劳动消耗(包括活劳动和物化劳动),最短的工作周期,取得最大的经济效果。防止为了多分成,压低设计任务,降低工作效率,提高费用标准等错误作法。
四、设计预算应按每一地质工作项目分阶段进行编制。如区域地质调查应按图幅编制;矿产普查勘探分别按初查、详查、矿床评价勘探、矿床工业勘探编制;物探、水文、石油、海洋等项目,也应按照上述工作阶段进行编制。
矿产普查的初查阶段,地质研究程度低,地质情况变化大,因此,初查项目可以按年度编制概算,不编设计预算。详查、矿床评价勘探、矿床工业勘探项目,则应按阶段编制设计预算。编制阶段设计预算暂时不具备条件的,可以先按年度编制,积极创造条件逐步过渡到按阶段编制设计预算。编制阶段设计预算的项目,应作出分年进度安排,以便与当年计划衔接对口。
五、设计预算的编制程序及其与计划的关系应当是:先有地质设计,根据地质设计编制设计预算,根据地质设计和设计预算编制年度计划。设计预算一般应在地质设计编出后随即编制,并同地质设计一起报主管局审查,以便对地质设计进行全面的技术经济论证,缩短地质设计和设计预算的编审时间。编制阶段设计预算,事前不必下达费用控制数;编制年度设计预算,则应以队为单位下达费用控制数字,以便各队根据年度国家财力的可能,安排各地质工作项目的工作进度,避免设计预算编制过大,造成返工,拖长设计预算的编审时间和计划下达时间。
六、设计预算的编制依据,一是地质设计,二是各项定额。地质设计必须按设计规范要求的内容进行编制,既要有地质任务部分,又要有工程手段的部署,以利于编制设计预算。各项定额必须齐全,定额水平必须先进合理。编制设计预算原则上必须运用部局颁发的统一定额和地区性定额,地区性定额与本单位实际情况出入很大的,经主管局批准,可参照历史水平予以适当校正,但校正幅度不宜过大,以保持地区性定额的统一衡量尺度的作用。不能按定额计算的费用项目,可根据实际情况参照历史水平进行编制。
七、设计预算的编制步骤是:
⒈根据每一地质工作项目的地质任务,编制阶段(或年度)的地质设计;
⒉根据地质设计编制施工设计;
⒊根据地质设计和施工设计,按照各项生产定额,编制各种工作的技术经济指标表;⒋根据技术经济指标表和有关定额,进行所需劳动力、材料、设备的核算;⒌按照各项费用定额,编制各种费用核算表及预算总表;
⒍编写设计预算说明书。
八、各项工作费用,应统一按部颁《关于地质勘探费用项目划分的规定》进行核算。各项工作费用,凡能直接计入各地质项目的(包括应分摊的辅助生产和管理费),均应直接列入各该地质项目的设计预算;不能直接计入地质项目的以队为单位发生的费用,可按各地质项目总费用的比例,分摊到各地质项目的设计预算。
九、为了适应地质工作探索性强、变化大的特点,编制阶段设计预算的项目,可按预算总费用,附加百分之二至三(勘探项目百分之二,普查项目百分之三)的“不可预见费”,用以解决因预想不到的地质情况变化需要增加的费用。编制年度设计预算的项目,除体改后的地质队可按项目和上述比例编列一定的“不可预见费”外,其他各种地质队、专业队一律不列“不可预见费”。
十、设计预算由各地质队负责编制,并由队长主持,组织地质、探矿、计划、财务、劳资、后勤等部门共同参加编制。按专业化分工原则改组后的地质单位,地质设计和设计预算,应由地质队负责编制。其中施工设计和施工预算由承包施工的探矿工程队编制,经地质队初审后,纳入地质队的设计预算,报主管局审查。探矿工程队本身发生的不属于承包工程价款的其他费用(如多余人员补助费等),应由探矿工程队单独编制预算和计划直接报局审查。
十一、设计预算的审查应根据分级管理的原则进行。凡由大队审批地质设计的项目,其设计预算应由大队负责初审,报主管局复审;凡由主管局和部审批地质设计的项目,其设计预算应由主管局负责审查。
阶段设计预算经审定后,应随同地质设计一起批准下达。年度设计预算经局审定后,即作为确定计划的基础,一般不另审批下达。
十二、设计预算经主管局审定后,由于增加新任务,或者地质情况发生变化引起工作量和费用有较大增减时,应编制补充设计,并相应修改设计预算和计划报主管局审查。
十三、设计预算是地质队实行预算包干、节约分成的必要条件,没有设计预算,不能实行预算包干、节约分成。各地质队应在编制设计预算的基础上,编制全队的费用预算(计划),按年度费用预算进行包干,完成了全队的地质任务,并节约了地质勘探费,按上级规定办法同主管局进行节约分成。
十四、考核每个地质工作项目的经济效果,应以上级审定的设计预算为依据;考核一个地质队的工作完成情况,仍应以年度地质工作计划为依据。为了便于考核每个地质工作项目的经济效果,会计、统计资料均应相应反映各个地质工作项目的费用支出情况。
十五、本办法仅对设计预算制度作了若干原则规定,各省局、专业局、指挥部应根据本办法规定,制订具体实施细则,并注意不断总结经验,使这项制度更加完善,更适应地质工作的特点。
本办法所附设计预算表格,主要是根据编制阶段设计预算的需要考虑的,编制年度设计预算的项目,各省局、专业局、指挥部,可根据具体情况,适当补充一些必要的核算表格和指标,但要防止过于繁琐。
××矿区××阶段地质工作设计预算
编制单位:_______局_______队 审批单位:__________________
送报日期:____年____月____日 审批日期:____年____月____日
主 编 单 位 负 责 人:(签章) 审 批 单 位 负 责 人:(签章)
技 术 负 责 人:(签章)技 术 负 责 人:(签章)
计 财 科 长:(签章)计财 处 长:(签章)
设 计 预 算 总 表
一、 工作性质
二、 地理位置及交通情况
三、 工作时间:自 年 月至 年 月
四、 工作任务简述
五、 预期探明储量(按储量级别分列)
六、 预期提交报告名称及时间
七、 预算总价值
八、 单位储量(或一份报告,一个图幅)预算价值
费 用 预 算 总 表
______________________________________________________________________________
工作项
目|实物工作量| 预 算 总 费 用 (万元)|单位
________|__________|__________________________________________________|工作
|计算|指|合|工资|职工|劳动|材|折|管材|修|运|其他|管|价值
|单位|标|计|及津|福利|保护|料|旧|摊销|理|输|直接|理|(元)
| | | |贴 |费 |费 |费|费|费 |费|费|费 |费|
________|____|__|__|____|____|____|__|__|____|__|__|____|__|____
甲 | 乙 |1|2| 3 | 4 | 5 |6|7| 8 |9|10| 11 |12| 13
________|____|__|__|____|____|____|__|__|____|__|__|____|__|____
总 计 | | | | | | | | | | | | | |
⒈地形测| | | | | | | | | | | | | |
绘(按比| | | | | | | | | | | | | |
例尺分)| | | | | | | | | | | | | |
⒉地质测| | | | | | | | | | | | | |
量(按比| | | | | | | | | | | | | |
例尺分)| | | | | | | | | | | | | |
⒊物化探| | | | | | | | | | | | | |
(按方法| | | | | | | | | | | | | |
分) | | | | | | | | | | | | | |
⒋槽 探| | | | | | | | | | | | | |
⒌浅 井| | | | | | | | | | | | | |
⒍坑 探| | | | | | | | | | | | | |
机 掘| | | | | | | | | | | | | |
手 掘| | | | | | | | | | | | | |
⒎钻 探| | | | | | | | | | | | | |
大 钻| | | | | | | | | | | | | |
小 钻| | | | | | | | | | | | | |
其他钻探| | | | | | | | | | | | | |
⒏抽水压| | | | | | | | | | | | | |
水试验| | | | | | | | | | | | | |
⒐固井及| | | | | | | | | | | | | |
试 油| | | | | | | | | | | | | |
⒑化验及| | | | | | | | | | | | | |
加工试验| | | | | | | | | | | | | |
⒒综合研| | | | | | | | | | | | | |
究及编写| | | | | | | | | | | | | |
报 告| | | | | | | | | | | | | |
⒓其他地| | | | | | | | | | | | | |
质工作| | | | | | | | | | | | | |
⒔地质科| | | | | | | | | | | | | |
学研究| | | | | | | | | | | | | |
⒕组成撤| | | | | | | | | | | | | |
销及运输| | | | | | | | | | | | | |
⒖工地建| | | | | | | | | | | | | |
筑小计| | | | | | | | | | | | | |
⒗不可预| | | | | | | | | | | | | |
见 费| | | | | | | | | | | | | |
________|____|__|__|____|____|____|__|__|____|__|__|____|__|____
编 表 说 明
一、 本表反映地质工作项目设计预算的总费用。
二、 各项费用包含的内容和计算方法,详见《关于地质勘探费用项目划分的规定
》。三、 编制阶段设计预算的地质工作项目,本表除按阶段编制外,尚应分年编
制。
×× 工 作 费 用 核 算 表
______________________________________________________________________________
|台月(队月、组月、 | 台月(队月、组月、| 总费用 | 备 注
| 工班)数(个) | 工班)费用定额 | (元) |
--------------|-------------------|-------------------|--------|---------
甲 | 1 | 2 | 3 | 4
--------------|-------------------|-------------------|--------|---------
合 计| | | |
工资及津贴 | | | |
职工福利费 | | | |
劳动保护费 | | | |
材 料 费 | | | |
折 旧 费 | | | |
管材摊销费 | | | |
修 理 费 | | | |
运 输 费 | | | |
其他直接费 | | | |
管 理 费 | | | |
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编 表 说 明
一、 本表为地质普查勘探费用预算总表的核算表,用于地形测绘、地质测量、物
化探、
槽探、浅井、坑探、钻探等工作项目的费用核算。每一张核算表反映一个工
作项目
。
二、 本表根据技术经济指标表所提供的有关指标,使用费用定额计算各项总费用
。三、 1—3栏,按比例尺、工作方法、钻进方法及钻机类型等填列核算。
× × 工 作 费 用 核 算 表
______________________________________________________________________________
|工作量或|预 算 费 用 (元) |工作时间|
|________|______________________________┬──┬─┬─┬──┬──
工作内容|计算|数|合|工资|职工|劳动|材料|折│管材│修│运│其他│管理
| | | | 及 | 福 |保护| |旧│摊销│理│输│直接│
|单位|量|计|津贴|利费| 费 | 费 |费│费 │费│费│费 │费
________|____|__|__|____|____|____|____|__┼──┼─┼─┼──┼──
甲 | 1 |2|3| 4 | 5 | 6 | 7 |8│ 9 │10│11│12 │13
________|____|__|__|____|____|____|____|__┼──┼─┼─┼──┼──
| | | | | | | | │ │ │ │ │
| | | | | | | | │ │ │ │ │
| | | | | | | | │ │ │ │ │
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编 表 说 明
一、 本表为地质普查勘探费用预算总表的核算表,用于抽水压水试验、固井试油
、综合
研究及编写报告、其他地质工作、地质科学研究、组成撤销及运输、工地建
筑等工
作项目的费用核算。每一张核算表反映一个工作项目。
二、 甲栏按每个工作项目的具体工作内容填列核算。
三、 本表应根据有关费用定额核算,无定额的参照历史水平进行核算。
钻探工作主要技术经济指标表
______________________________________________________________________________
|实物工|钻孔数|平均孔深|平均岩石|台月数|台月效率|备注
| 作量 || | || |
|(米)|(个)| (米) | 级 别 |(个)| (米)|
__________________|______|______|________|________|______|________|____
甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
_________________ |______|______|________|________|______|________|____
一、 机械岩心钻探||| | || |
合金钢粒钻进||| | || |
100米钻机||| | || |
300米钻机||| | || |
600米钻机||| | || |
· ||| | || |
· ||| | || |
· ||| | || |
金钢石钻进||| | || |
100米钻机||| | || |
300米钻机||| | || |
600米钻机||| | || |
· ||| | || |
· ||| | || |
· ||| | || |
×××钻进||| | || |
· ||| | || |
· ||| | || |
· ||| | || |
二、 其他钻探 ||| | || |
争光—10型||| | || |
·||| | || |
·||| | || |
·||| | || |
__________________|______|______|________|________|______|________|____
坑探工作主要技术经济指标表
______________________________________________________________________________
|实物工|工作面数|掘进断面|平均岩石|台月(工|台月(工|
| 作量 | | | | 班) 数|班)效率|备注
| (米) | (个) |(平方米)| 级 别 | (个) | (米) |
____________|______|________|________|________|________|________|_____
甲| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
____________│______|________|________|________|________|________|__
一、机|| | | | | |
风动机掘 || | | | | |
平 巷 || | | | | |
竖 井 || | | | | |
斜 井 || | | | | |
·|| | | | | |
·|| | | | | |
·|| | | | | |
电动机掘 || | | | | |
平 巷 || | | | | |
竖 井 || | | | | |
斜 井 || | | | | |
·|| | | | | |
·|| | | | | |
·|| | | | | |
二、手 掘 || | | | | |
平 巷 || | | | | |
竖 井 || | | | | |
斜 井 || | | | | |
·|| | | | | |
·|| | | | | |
·|| | | | | |
____________|______|________|________|________|________|________|___
其他各项工作主要技术经济指标表
______________________________________________________________________________
| | | |
工作项目| 实物工作量 | 队月(组月、工|队月(组月、工 |
|________________| 班、台 班) | 班、台班) | 备 注
|计算单位| 指标 | 数(个) | 效 率 |
________________|________|______|_______________|_______________|________
甲 | 乙 | 1 | 2| 3| 4
________________|________|______|_______________|_______________|_______
一、 地形测绘 | || | |
(按比例尺分列)| || | |
二、 地质测量 | || | |
(按比例尺分列)| || | |
三、 物 化 探 | || | |
(按工作方法分列)| || | |
四、 槽 探 | || | |
五、 浅 井 | || | |
六、 化验及加工 | || | |
试验 | || | |
(按方法分列)| || | |
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