信息产业部、国家计委、财政部关于电信资费结构性调整的通知
（信部联清【2000】1255号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国移动通信集团公司、吉通通信有限公司、中国卫星通信有限集团公司、中国网络通信有限公司、中国铁路通信公司筹备组：
经国务院批准，决定对我国现行部分电信资费进行结构性调整，现通知如下：
一、降低国内长途电话资费，改革计费单元
国内长途电话资费标准由现行的每分钟0.50元、0.60元、0.80元和1.00元四级计费统一调整为一级计费，将计费单元由1分钟缩短为6秒钟，资费标准为每6秒钟0.07元（详见附表一）。
附表一：国内长途电话资费调整表
┌─────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│空间直线距离 │现行标准（元/分钟）│调后标准（元/六秒钟） │
├─────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│省内未建成本地网直线距离300公里以 │0.50│0.07 │
│内 │ │ │
├─────────────────┼─────────────────┤ │
│省内本地网间，以及未建成本地网空间│0.60│ │
│直线距离300公里以上│ │ │
├─────────────────┼─────────────────┤ │
│省际空间直线距离800公里及以内 │0.80│ │
└─────────────────┴─────────────────┴────────────────┘
┌─────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│省际空间直线距离800公里以上 │1.00│ │
└─────────────────┴─────────────────┴────────────────┘
资费调整后，法定节假日、夜间国内长途电话费优惠问题，由电信运营企业根据市场情况自主确定，并报信息产业部、国家计委备案后执行。
二、降低国际及港澳台电话资费，改革计费单元
国际及港澳台电话计费单元由1分钟缩短为6秒钟，国际电话不再区分被叫地点，统一调整为每6秒钟0.80元，港澳台电话不再区分广东省和内地呼叫，统一调整为每6秒钟0.20元（详见附表二）。
附表二：国际及港澳台电话资费调整表
国际电话：
┌──────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│被叫地点 │现行标准（元/分钟） │调后标准（元/六秒钟） │
├──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│朝鲜 │5.40 │0.80│
├──────────────────┼────────────────┤ │
│蒙古 │5.30 │ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│越南 │11.60│ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│日本 │12.70│ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│其他亚洲国家和地区│12.00│ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│除以上国家和地区外的国家和地区│15.00│ │
└──────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
港澳台电话：
┌──────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│主叫地点 │现行标准（元/分钟） │调后标准（元/六秒钟） │
├──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│深圳-香港│2.25 │0.20│
├──────────────────┼────────────────┤ │
│广东（不含深圳）-香港│3.45 │ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│内地（不含广东）-香港│5.00 │ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│中山-澳门│2.25 │ │
├──────────────────┼────────────────┤ │
│珠海-澳门│1.65 │ │
└──────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
┌──────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│广东（不含中山、珠海）-澳门│3.45 │ │
├──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│内地-澳门│5.00 │ │
├──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│中国大陆各地-台湾 │5.00 │ │
└──────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
三、降低出租电路资费
（一）大幅度降低国内出租电路资费，简化计费档次
将国内出租电路的本地网营业区内、营业区间、省内、省际800公里（及以内）和省际800公里以上5档资费合并为本地网营业区内、营业区间、长途3档资费，同时大幅度降低国内出租电路资费标准（详见附表三），以鼓励用户使用高速率电路，提高传输效率，降低电路租用企业的经营成本，促进信息产业的健康发展。
附表三：国内出租电路自费调整表（单位：元/月）
┌───┬──────────┬────────────────────────────────────────────┐
│市内 │模拟 │经营性和非经营性中继线统一调整为100元│
│├──────────┼────────────────────────────────────────────┤
│用户 │数字 │用于放开经营电信业务的中继线由9000元降到3000元，用于互联网服务的由4500元降到2000元│
│中继 │ │ │
│线 │ │ │
├───┼──────────┼────────────────────┬───────────────────────┤
│国 │种类\范围 │本地网内 │长途│
│内 │ │ │ │
│出 │ │ │ │
│租 │ │ │ │
│电 │ │ │ │
│路 │ │ │ │
││ ├─────┬────┬────┬────┼─────┬─────┬─────┬─────┤
││ │区内现 │调后 │区间现行│调后 │省内现 │省际800公 │省际800公 │调后│
││ │行 │ │ │ │行 │里以内现行│里以上现行│ │
│├──────────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││（话音）音频 │200 │200 │1600 │1000 │2250│2800│3150│2500│
│├───┬──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││数 │9.6kbps │1200│1000 │1800 │1300 │2250│2800│3150│2500│
││字 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││数 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││据 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││电 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│││19.2kbps │1330│1200 │2000 │1500 │2700│3360│3780│2700│
││├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│││64kbps│1680│1500 │2520 │2000 │3640│4530│5350│3500│
││├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│││128kbps │2540│2000 │3240 │2500 │5350│6480│7610│5000│
││├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│││256kps│3290│2500 │4940 │3200 │7630│10710 │11860 │5500│
└───┴───┴──────┴─────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
┌───┬──┬──────┬─────┬────┬────┬────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
││路 │384kbps │4520│3200 │6430 │4000 │9940│13920 │16310 │6200│
││D││ │ │ │ │ │ │ │ │
││D││ │ │ │ │ │ │ │ │
││N││ │ │ │ │ │ │ │ │
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │512kbps │5900│3800 │7820 │5200 │11480 │17010 │19840 │7000│
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │768kbps │7900│4300 │10060│6200 │14920 │22560 │26190 │8000│
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │1Mbps │9300│5000 │12500│7500 │17570 │26900 │34710 │9000│
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │2Mbps │14360 │6000 │18900│8000 │27960 │42590 │50000 │12000 │
│├──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││数 │2Mbps │5810│2000 │10000│4000 │14180 │25340 │31710 │6000│
││字 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││电 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││路 ││ │ │ │ │ │ │ │ │
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │8Mbps │20920 │6000 │36000│11000│51050 │91220 │114160 │17000 │
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │34Mbps│75310 │16000│129600 │31000│183780 │328390 │410980 │47000 │
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │155Mbps │271120 │44000│466560 │88000│661610 │1182200│1479530│132000 │
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │622Mbps │ │12300│ │247000 │ │ │ │370000 │
││ ├──────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
││ │2.5G │ │34400│ │688000 │ │ │ │1033000│
└───┴──┴──────┴─────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
（二）降低国际及港澳台出租电路资费
国际及港澳台出租电路资费在现行标准的基础上平均下调72.8%（详见附表四）。
附表四：国际及港澳台出租电路资费调整表（单位：元/月）
┌────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┐
│国家或地区 │香港、澳门、台湾 │亚洲各国│欧、美、澳、非各国 │
│电路种类 │ │ │ │
│├──────┬──────┼──────┬──────┼─────┬────────┤
││现行 │调后 │现行 │调后 │现行│调后│
││标准 │标准 │标准 │标准 │标准│标准│
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│普通话路 │27400 │2800 │28900 │14000 │30800 │15000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│9.6kbps │28800 │3000 │30400 │15000 │32400 │16000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│19.2kbps │35700 │3400 │36800 │17000 │37800 │18000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│64kbps│56700 │5200 │58800 │26000 │60900 │17000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│128kbps │76700 │6800 │79800 │34000 │81900 │34000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│256kbps │95600 │7800 │99800 │39000 │102900 │40000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│384kbps │129200│9800 │134400│49000 │138600 │50000 │
└────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴────────┘
┌────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬────────┐
│512kbps │161700│11400 │167000│57000 │173300 │59000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│768kbps │217400│13200 │225800│66000 │234200 │68000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│1Mbps │274100│14800 │284600│74000 │295100 │77000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│1.5Mbps │348600│17400 │361200│87000 │393800 │95000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│2Mbps │400000│20000 │414800│100000│431600 │100000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│8Mbps ││56000 ││280000│ │280000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│34Mbps││160000││780000│ │780000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│45Mbps││210000││900000│ │900000 │
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│155Mbps ││440000││2200000 │ │2200000│
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│622Mbps ││1230000 ││6150000 │ │6150000│
├────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┤
│2.5G ││3440000 ││17210000 │ │17210000 │
└────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴────────┘
为进一步破除垄断、鼓励竞争，除中国电信外的其他允许经营国内长途电话、国际电话和出租电路业务的运营企业，其资费标准可在不低于成本的基础上，结合市场情况，自行提出资费方案，每年一次报信息产业部批准后执行，并报国家计委备案。
四、调整固定本地电话资费结构，改革计费单元
（一）改革固定本地电话基本月租费的计费办法
固定本地电话的基本月租费不再按交换机容量（本地网营业区内的固定电话交换机总容量）划分级次，统一归并为省会城市、地市县、农村及办公电话4个级次计费。同时，考虑到各地发展不均衡，为避免全国“一刀切”，各级次中分别划分几个不同档次，各地可结合本地实际情况，由省、自治区、直辖市通信管理局会同物价主管部门提出方案后，报省（区、市）人民政府批准后执行。市内用户中继线也不再划分级次及区分经营性和非经营性中继线，基本月租费统一调整为每月100元（详见附表五）。
附表五：本地电话及用户中继线月租费（单位：元/月）
┌────────────────┬────────────────┬────────────────────────┐
│交换机门数 │现行标准│调后标准 │
├────────────────┼─────┬─────┬────┼────┬────┬────┬────┬────┤
│ │住宅电话 │办公│用户 │省会 │地市 │农村 │办公 │用户 │
│ │ │电话│中继 │城市 │县│电话 │电话 │中继 │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│5万门以下 │7.6 │12 │36│ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│5万门至10万门以下│9.6 │15 │45│ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│10万门至20万门以下 │11.6│18 │54│20│12│10│25│ │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│20万门至40万门以下 │13.6│21 │63│25│15│15│30│100 │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│40万门至60万门以下 │15.6│24 │72│ │18│ │35│ │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│60万门至80万门以下 │17.6│27 │81│ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│80万门至100万门以下 │19.6│30 │90│ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│100万门以上│21.6│33 │99│ │ │ │ │ │
├────────────────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│备注：沿海开放城市可归入省会城市一档计费 │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
（二）调整固定电话本地网营业区内通话费，改革计费单元
结合社会各界对计费单元改革的意见，在进行计费单元改革的同时，调整固定电话的本地网营业区划分范围及通话费标准。
1.在一个行政县范围内实行城乡通话费同价，降低农村用户通话费用
将固定电话的本地网营业区范围扩大到行政县（含县级市，下同），在同一行政县内通话均执行本地网营业区内（市话）资费标准。
由于本地网营业区间通话中，约40%为县内区间通话。营业区扩大到县后，农村用户的通话费支出将大幅度减少，将有效地减轻农村用户负担，促进城乡交流。
2.调整本地网营业区内电话（市话）资费
本地网营业区内电话资费进行结构性调整，营业区内通话费计费单元由按3分钟一次计费改为按首次3分钟，以后每1分钟计费1次，首次3分钟资费标准为0.18元、0.20元、0.22元，以后每分钟资费标准为0.09元、0.10元、0.11元。各地可根据实际情况，由省、自治区、直辖市通信管理局会同物价主管部门提出方案后，报省（区、市）人民政府批准后执行。
营业区内资费调整后，对不同通话时长用户的支出影响是不一样的，但总体来说，将减少城市用户与农村用户话费支出差别过大的矛盾，有利于进一步促进农村经济的发展，缩小城乡差别。
五、降低互联网业务资费
为进一步促进因特网业务的发展，将用于互联网业务的数字中继线月租费由4500元调整到2000元。
为鼓励互联网用户的发展，拨号上网用户的通信费一律由现行按市话资费减半收取（每3分钟1次0.08-0.11元），统一调整为每分钟1次0.02元；并鼓励运营企业试行包月制的通信费用，试行资费标准报信息产业部批准后执行。ISP与电信企业之间资费结算标准，由信息产业部另行制定。
为促进竞争，各互联网服务提供商可针对不同用户需求和市场状况，自行制定网络使用费标准，以满足不同层次用户的需要。跨省经营互联网业务提供商，资费标准报信息产业部和国家计委备案；经营地方性互联网业务的运营商，资费标准报各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门备案。中国电信集团公司，由于拥有接入网的优势，其网络使用费需报经信息产业部批准后执行。
六、取消电信业务附加费
为规范电信资费，确实减轻用户负担，现行所有附加在电信业务基本资费上的附加费一律取消。
七、放开部分电信业务资费，实行市场调节价
在加强政府监管力度的前提下，对以下四项已经形成充分竞争的电信业务，实行经营者定价。
（一）寻呼机服务费
放开寻呼机服务费，由各运营商根据自身经营情况确定具体收费标准，但拥有各类接入网络的企业不得依托网络优势，进行主叫付费等不正当竞争。
（二）IP电话业务资费
各IP电话运营企业可根据自身成本结构和经营特点，制定相应的资费标准，但IP电话国际来话结算，涉及国家利益，必须执行信息产业部的统一规定。
（三）服务器托管业务
随着互联网业务在我国的迅猛发展，服务器托管业务越来越普及，很多经营者都在提供这项业务，为进一步推进该项业务的发展，各运营企业可结合实际情况，制定服务器托管业务的网络使用费、场地租费和代维费等费用标准。
（四）其他增值业务
对过户费、呼叫转移、来电显示、短消息等增值业务资费，企业可以根据市场情况自行定价，具体项目由信息产业部会同国家计委另行分布。对于明令不得收费的项目，企业不得擅自定价收费。
上述实行市场调节价的电信业务资费，一律实行申报备案制。经营全国性电信业务的公司，资费调整报信息产业部、国家计委备案；经营地方性电信业务的公司，资费调整报各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门备案。对企业上报的各项业务资费标准，经主管部门审议后，如认为存在与成本背离或与其他业务价格比价关系不符等情况，可否决其资费方案；对低于成本竞争，扰乱正常价格秩序的不正当价格行为，由价格主管部门按相关法律、法规查处。
八、试行光纤、管道和其他网络元素等出租业务
为进一步繁荣通信市场、减少重复建设、实现通信资源共享，试行光纤、管道及其他网络元素出租业务。试行资费由运营企业以建设成本为基础提出，报信息产业部审批，试行期1年。试行期满后由信息产业部根据试行情况颁布正式资费标准。
九、本次资费调整后，与之相关的长市话网间结算标准等将进行相应调整，具体标准由信息产业部另行制定。
资费调整的执行时间。上述电信资费的调整自2001年1月1日零时起开始执行。由于本次资费调整涉及面广，准备工作量大，计费系统的硬件和软件修改复杂，各运营企业报信息产业部批准后，可适当后延执行时间，但最迟不得超过2001年3月1日零时前执行。
由于中国电信此次资费调整改动量最大，少量资费调整项目确难在3月1日前完成，经信息产业部批准后，可比其它运营公司再向后延长一段时间，但最迟不得超过2001年6月1日零时前执行。
做好电信资费调整的组织工作。电信资费是当前社会关注的焦点，与国民经济高度相关，与人民群众的日常生活联系紧密，各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门，在地方政府的领导下，认真做好本次资费调整的各项准备工作，确保资费调整的顺利执行。同时，要密切注意市场动向，加强监测，发现问题，要采取有效措施，妥善解决，重大问题，要及时报告。
在执行新资费当日，电信运营企业要在营业场所贴出调价通告，并向群众做好宣传解释工作。同时，电信运营企业要严格执行资费调整的有关规定，严禁借资费调整之机搭车涨价，并确保服务质量，为广大消费者提供更优质的电信服务。