机械工业企事业单位行政首长任期经济责任审计办法

机械工业企事业单位行政首长任期经济责任审计办法

（1994年8月8日 机械工业部）

第一条 根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《审计署关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》的规定，结合机械工业的具体情况，制定本办法。

第二条 实行行政首长任期经济责任审计（以下简称任期经济责任审计），是为了促使行政首长在任期内自觉遵守国家法律、法规制度，服从国家宏观调控，不断深化改革，改善经营管理，提高经济效益，圆满完成任期经济责任目标，对其任期经济责任履行情况进行客观公正的鉴证和评价，为干部主管部门提供行政首长任免、奖惩等考核依据，健全行政首长工作交接班制度。

第三条 机械工业企事业单位实行行政首长负责制、行政首长任期制、任期经济责任目标制、任期经济责任审计制。在单位行政首长任期届满或任期未满离职时，都应由干部主管部门负责提请审计部门对其任期经济责任进行审计。

第四条 任期经济责任审计内容：

（一）任期经济责任目标完成情况；

（二）资产负债所有者权益变动情况的真实性和合规性；

（三）经营损益及利润分配的合规性和真实性；

（四）建立自我约束机制和执行财经法规的情况；

（五）重大经济决策失误及经济损失情况；

（六）增强单位经济实力和发展后劲的情况；

第五条 任期经济责任审计的程序与方法：

（一）单位行政首长任期届满或任期未满离职时，按照干部管理权限，由干部主管部门提出“任期经济责任审计计划”。

（二）审计部门接受“任期经济责任审计计划”后，可采取授权形式确定主审单位范围，并向被审计单位签发“授权审计通知书”。

（三）被审计单位有权在“授权审计通知书”指定范围内选择主审单位，并向选定的主审单位提出“任期经济责任审计委托书”。

（四）主审单位接受“任期经济责任审计委托书”后，应选派审计人员，确定主审人，制定“任期经济责任审计工作方案”，并向被审计人所在单位发出“任期经济责任审计通知书”。

（五）被审计单位接到“任期经济责任审计通知书”后，应成立内审小组，并按通知要求整理好任期经济责任目标完成情况有关方面的材料；被审计人应按要求提出“述职报告”。内审小组要认真编制“任期经济责任审计报表”，搞好自审自查，及时向主审单位报送“任期经济责任内部审计报告”、“述职报告”和“任期经济责任审计报表”。

（六）主审单位收到被审计单位报送的“任期经济责任内部审计报告”、“述职报告”和“任期经济责任审计报表”后，即可派出审计组进行就地审计。

（七）就地审计结束后，审计组应提出“任期经济责任审计报告”，经被审计单位和被审计人签署意见后提交主审单位。

（八）主审单位负责审核“任期经济责任审计报告”以及被审计人和被审计单位对任期经济责任审计报告的意见，并提出“审核意见”。

（九）主审单位负责将审定后的“任期经济责任审计报告”报送委托审计单位（即被审计单位）。由被审计单位行文上报干部主管部门和授权审计部门，并传达给被审计人。

（十）被审计单位和被审计人如对“任期经济责任审计报告”有异议，应在收到“任期经济责任审计报告”之日起15日内，向上一级审计部门或授权审计部门提出申诉，由上一级审计部门或授权审计部门进行复议。复议期间原审计结论仍然有效。复议后的复议决定为最终决定。

第六条 “任期经济责任审计报告”是考核干部的重要依据，干部主管部门一般应在收到“任期经济责任审计报告”和进行考核后，对被审计人作出任免、奖惩的决定，办理有关手续，并将其归入被审计人的档案。

第七条 为了加强事前和事中的监控。促进和保障单位行政首长任期经济责任目标的实现，单位内部审计（或委托社会审计组织）必须每年度结合财务决算审计和本办法及实施细则有关规定，对单位行政首长任期经济责任目标的年度计划目标完成情况进行一次综合性的审计评议，作为阶段性考核干部的重要依据，同时为单位行政首长任期经济责任审计积累资料。

第八条 任期经济责任审计规范性原则：

（一）原则上先审计，后任免；

（二）先内审，后外审；

（三）社会审计实行有偿服务，审计费用由委托方负担。

第九条 单位内部审计可参照本办法对所属独立经济核算单位的主要负责人实行任期经济责任审计。

第十条 本办法自颁发之日起实行，解释权和修订权属审计署驻机械工业部审计局和机械工业部人事劳动司。原机人直、机审字［1988］36号、22号及机人直、机审字［1990］50号、26号文，机审字［1990］164号文同时废止。