互助土族自治县人民代表大会关于修改《互助土族自治县森林管护条例》的决定(2001)

（2001年4月12日互助土族自治县第十三届人民代表大会第四次会议通过 2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

互助土族自治县第十三届人民代表大会第四次会议根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，决定对《互助土族自治县森林管护条例》的有关条文作如下修改：

一、第一条修改为：“为了保护森林资源，保护和建设生态环境，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定，结合我县实际，制定本条例。”

二、第二条修改为：“在本县境内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，必须遵守本条例。”

三、第三条增加一项作为（五）项：“社会组织、单位和个人，农村集体经济组织和农户，通过承包、租赁、拍卖取得‘四荒’地使用权的，其营造的林木归使用权人所有。”

四、第五条修改为：“县林业行政主管部门主管全县的林业工作，乡（镇）林业工作站负责管理本乡（镇）的林业工作。”

五、第六条修改为：“县、乡（镇）人民政府和村民委员会应当组织群众植树造林，管护林木。鼓励企业、事业单位、个人和农村集体经济组织、农户通过承包、租赁、拍卖‘四荒’地使用权，进行植树造林、种草。”

六、第七条第一款修改为：“国有林场和农村村民委员会或集体经济组织应当建立护林组织，划分护林责任区，配备专职或兼职护林员。”

七、第八条第四款修改为：“个人林木的采伐，除自留地和房前屋后的零星树木外，采伐其它林木，由县林业行政主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。”增加一款作为第五款：“采伐国有、集体所有的林木，县林业行政主管部门按下列标准征收育林费，即：“椽材每株1元，檩材每株2元，梁材每株3元。育林费主要用于造林护林。”

八、第九条修改为：“生产建设中，应当不占或少占林地，必须占用或征用林地的，用地单位应向县林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意，并缴纳森林植被恢复费后，领取使用林地同意书，用地单位凭使用林地审核同意书依法办理占用或征用林地手续。”

九、增加一条作为第十条：“禁止任何单位和个人擅自改变国家、集体所有的林地用途性质。

需要临时占用林地的，应经县林业部门审核批准，并缴纳森林植被恢复费；临时性占用国家、集体所有林地，从事旅游、娱乐等经营活动的，经县林业行政主管部门审核后，分别由县、乡（镇）人民政府批准，并由林地权属单位按每次每平方米2元～5元收取森林植被恢复费。”

十、第十二条改为第十三条，在“封山育林区”后增加“退耕还林区”。

十一、增加一条作为第十五条：“经营（含加工）木材的，须经县林业行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得收购、经营木材。”

十二、第十七条作为修改后的第十九条：“木材及其半成品出县，必须持有县林业行政主管部门核发的《森林植物检疫证书》和《青海省木材运输证》。”删去（一）、（二）项。

十三、第十八条作为修改后的第二十条：“国有林场可在辖区的适当地点设立护林检查站，负责野生动植物、苗木、林副产品及其制品、木材的检查。”

十四、第十九条作为修改后的第二十一条，删去“国营林场可根据森林资源，每年给林区村民批售一定数量的价格优惠的民用材和薪炭材。”增加一款作为该条第二款：“国有林场在林地权属范围内的宜林荒山荒坡地上有计划地植树造林，任何单位和个人不得干预。”

十五、第二十一条作为第二十三条，并修改为：“盗伐滥伐森林或其他林木的，由县林业行政主管部门视其情节依照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条、第三十九条规定处罚。”

十六、增加一条作为第二十四条：“违反本规定有下列行为之一的，按下列规定处罚：

（一）擅自砍伐或毁坏林木，每株责令缴纳10株树木的补种费，并处以林木价值5倍的罚款；

（二）毁坏灌木林的，每平方米处以8元～10元罚款；

（三）毁林开荒，除责令赔偿损失外，并处以损失1倍～2倍的罚款；在封山育林区、退耕还林区和幼林区放牧毁坏林木的，除责令赔偿损失外，并按每羊单位处以3元的罚款；

（四）擅自在国有林区采集野生植物的，没收非法所得，并处非法所得2倍～10倍的罚款；擅自设立收购点的，责令拆除，并处以2000元～5000元罚款；

（五）擅自在林区经营（含加工）木材的，没收非法经营的木材和违法所得，并处以违法所得1倍～2倍的罚款；

（六）毁林采种、挖树根、剥树皮或过度修枝致使森林、林木受到毁坏的，责令停止违法行为，没收违法所得，依法赔偿损失，补种毁坏株数1倍～3倍的树木，并处毁坏林木价值1倍～5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县林业部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。”

十七、增加一条作为第二十五条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县林业行政主管部门按以下规定处罚：

（一）无证运输木材的，没收非法运输的木材，并处非法运输木材价款的30％～50％罚款；

（二）运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符合又无正当理由的，没收不相符部分的木材；

（三）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的单位或个人，没收非法运输的木材，并处以没收木材价款的10％～50％的罚款；”

十八、增加一条作为第二十六条：“擅自改变林地用途的，责令限期恢复原状，并处以非法改变林地用途的林地每平方米10元～30元罚款。

临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。”

十九、删去第二十四条。

本决定从公布之日起施行。