财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息
质量检查公告》(第八号)的通知
（2003年1月16日 财监[2003]4号）
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为贯彻落实《中华人民共和国会计法》的有关规定，我部组织驻各地财政监察专员办事处对部分行业2001年度会计信息质量进行了检查。对检查结果，我部已向社会发布《中华人民共和国会计信息质量检查公告》(第八号)，现将该公告印发给你们，供研究参考。
中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第八号)
2002年我部继续组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展了对部分企业2001年度会计信息质量的检查工作。本次共检查了保险、烟草等行业192户企业以及相关的91户会计师事务所,共查出这些企业资产不实115亿元，所有者权益不实24.2亿元，利润不实24.2亿元。其中，资产不实5%以上的企业有36户，占总户数的18.75%；利润不实10%以上的企业有103户, 占总户数的53.6%；利润严重失真，虚盈实亏企业19户，原报表反映盈利1.35亿元，实际亏损1.72亿元，虚亏实盈企业8户，原报表反映亏损1.62亿元，实际盈利4.13亿元；有22户企业存在账外设账问题。
本次检查结果表明：被检查企业的会计基础工作不规范，会计信息失真问题仍较严重，会计信息整体质量仍不高，企业的违规问题主要集中在随意改变会计要素的确认标准和计量方法，人为操纵利润，长期投资管理混乱，合并会计报表编制不规范等。被抽查的会计师事务所总体审计质量比往年有所提高，从出具的审计报告情况看，标准无保留意见审计报告较过去有所减少，非标准无保留意见的审计报告有所增加，但会计师事务所仍存在审计程序不完整、对重要审计事项关注不够、出具的审计报告类型不恰当等问题。
我部及驻各地财政监察专员办事处本着依法行政、实事求是的原则，在处理事与处理人相结合、检查与整改相结合的基础上，对被查单位下发了检查结论及处理决定,有40名企业的违规违纪责任人被依法追究了相应的责任。我部将在进一步核清违规违纪事实的基础上，对违规的会计师事务所和注册会计师进行处理和行政处罚，有关处理和行政处罚情况另行公告。对企业和会计师事务所的纠正整改情况我部将进行跟踪回访。
2002年是我部及驻各地财政监察专员办事处连续开展会计信息质量检查工作的第四年，通过开展此项工作，严肃查处和公开披露违规违纪问题，对整顿和规范市场经济秩序，打击会计作假行为，维护国家、投资者和社会公众利益起到了积极作用。此项工作同时已经成为宣传、贯彻、落实《会计法》的一种有效途径和形式。当前，会计信息失真问题还未从根本上得到遏制，虚假的会计信息削弱了会计工作为经济管理服务的功能，干扰了社会经济秩序，为此我部将继续坚持开展会计信息质量检查，加大对社会审计机构执业质量检查和行政处罚力度，大力整顿会计秩序，维护会计信息的真实性和准确性。
附：部分企业会计信息质量检查情况表
附： 部分企业会计信息质量检查情况表
(排名不分先后)
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│ 企业名称 │会计报表主要项目不实数│主要违规事项 │
│ │(单位：万元) │ │
│ ├────┬────┬────┤ │
│ │资产不实│ 所有者│利润不实│ │
│ │ │权益不实│ │ │
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│中国轻工集团公司│ 13316 │ 8486│ 3084│ 会计核算不实，少计收入2366万元，未按权益法核算长 │
│(本部) │ │ │ │期投资。│
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│中国食品工业(集 │－413│－365│ －529 │ 会计核算不实，少计投资收益529万元，债权债务同时少│
│团)公司│ │ │ │计569万元。│
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│北京二七机车厂 │－3450 │ －2298│ －140 │ 会计基础工作不规范，未按规定合并会计报表，固定资产 │
│ │ │ │ │103万元未入账。 │
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│中国电子进出口天│－963│ －1363│ －1363 │ 会计核算不实，库存商品账实不符797万元，虚亏实盈。│
│津公司 │ │ │ │ │
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│上海国际企业合作│－412│－162│ －162 │ 会计核算不实，少计长期投资382万元，少计投资收益 │
│公司│ │ │ │132万元，少计负债250万元。│
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│交通部第三航务工│－495│－419│ －483 │ 会计核算不实，少计主营业务收入729万元，少计营业成│
│程勘察设计院 │ │ │ │本259万元。│
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│上海港口机械制造│ 471 │ 1606│ 17394 │ 会计核算不实，多计长期投资12083万元，少计资本公积│
│厂 │ │ │ │15785万元，为关联企业多负担成本费用7511万元。 │
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│石家庄市商业银行│ 11798 │ 4009│4009 │ 会计基础工作薄弱，虚盈实亏。16名会计人员无证上岗， │
│有限责任公司 │ │ │ │虚增抵贷资产1762万元，少计收入1164万元，费用支出1068 │
│ │ │ │ │万元挂往来账。│
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│中谷秦皇岛工贸有│－1030 │ 1132│ 746 │ 会计核算不实，虚盈实亏，未按权益法核算长期投资，少 │
│限责任公司│ │ │ │计投资损失911万元。 │
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│唐山三友碱业(集 │－4585 │ －4686│ －526 │ 会计基础工作薄弱，会计核算不实，对以前年度多提长期 │
│团)有限公司 │ │ │ │借款利息446万元未作账务处理，所属子公司报表编制不规范。 │
├────────┼────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│营口卷烟厂│ 5714 │ 5675│ 5682│ 会计核算不实，虚盈实亏，当期费用挂往来账197万元，│
│ │ │ │ │未按规定将2000年清产核资损失5522万元计入损益。 │
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│中国平安财产保险│－638│－215│－317│ 会计核算不实，少计保费收入155万元，违规退保228万 │
│沈阳分公司│ │ │ │元，违规支付代理手续费107万元。 │
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│大连船用柴油机厂│ 736│ 736 │ 1157│ 会计基础工作薄弱，会计核算不实，虚盈实亏，土地作价 │
│ │ │ │ │投资核算少计长期投资421万元，当期少计保修费1157万元。│
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│新华证券有限公司│ －58010│－5553 │ －1513│ 会计基础工作不规范，会计核算不实，未对会计师事务所提│
│ │ │ │ │出的审计差异进行账务调整，会计报表未包括下属六家营业部。│
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│哈尔滨卷烟厂 │ 4251│ 4251 │ 4317│ 会计核算不实，融资租入固定资产未纳入固定资产核算， │
│ │ │ │ │未将清产核资损失列入损益，未按权益法核算长期投资，会计 │
│ │ │ │ │报表编制不规范。 │
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│华泰证券有限责任│ 1260│ 3225 │ －1760│ 会计核算不实，房改损失未按规定进行账务处理，未分配利润│
│公司│ │ │ │1068万元计入负债；少计收入、多列成本，虚减利润1569万元。│
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│上海浦东发展银行│ 1211│ 3462 │ 1009│ 会计核算不实，少计投资收益122万元，虚列费用531万元，│
│杭州分行 │ │ │ │虚列其他营业支出228万元，少计以前年度利润3086万元。 │
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│浙江中大集团房地│ 691 │ 1345 │ 1332│ 会计核算不实，资产和负债核算不完整；虚构经济事项， │
│产联合有限公司 │ │ │ │抽回资本金999万元。 │
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│宁波大红鹰综合经│ －4603│－4603 │ －4603│ 会计核算不实，未按权益法核算长期投资。 │
│营有限公司│ │ │ │ │
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│宁波大红鹰生物工│－238│224 │ 335 │ 会计核算不实，向关联企业提供虚构的产品销售和技术服 │
│程股份有限公司 │ │ │ │务，虚增收入496万元。 │
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│安徽安泰期货经纪│－227│ －212 │－111│ 会计核算不实，投资国债利息及差价收入177万元未纳入│
│有限公司 │ │ │ │公司当期损益，挪用客户保证金申购新股。│
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│安徽省电信公司合│－448│ －404 │－663│ 会计基础工作不规范，少计收入243万元，未按规定列支│
│肥分公司 │ │ │ │职工工资和费用等260万元。 │
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│福建省烟草公司三│－801│ －493 │－801│ 会计基础工作不规范，会计核算不实，少计房租收入293│
│明市分公司│ │ │ │万元，多列成本费用314万元，使用不合法会计凭证。│
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│中国太平洋财产保│ 368 │160 │ 363 │ 会计核算不实，账外核算固定资产368万元；坐支保费，│
│险厦门分公司 │ │ │ │向保险代理人超规定比例返还手续费227万元。│
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│中国人寿保险公司│ 1974│ 2008 │ 2008│ 会计核算不实，少计罚息收入229万元，少按规定计提呆│
│厦门市分公司 │ │ │ │账准备。│
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│厦门远东国际贸易│ 390 │421 │ 427 │ 会计核算不实，虚盈实亏，虚增其他应收款和所有者权益 │
│公司│ │ │ │427万元，多计待处理流动资产损失379万元。 │
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│江西井冈山卷烟厂│－460│ －420 │－944│ 会计核算不实，少计补贴收入826万元。 │
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│中国消防安全工程│ 163 │ －65 │－102│ 会计基础工作不规范，会计核算不实，抽逃注册资本231│
│总公司济南分公司│ │ │ │万元，少计收入279万元，少计施工成本245万元，出借银行 │
│ │ │ │ │账户。 │
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│中州汽轮机厂 │－111│ －101 │－226│ 会计基础工作不规范，推迟确认收入124万元，少计收入│
│ │ │ │ │111万元，多计期间费用152万元。 │
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│许昌卷烟厂│ 397 │805 │ 882 │ 会计基础工作不规范。购进原材料未及时办理入库手续， │
│ │ │ │ │造成存货不实280万元；部分基建项目报表未合并。 │
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│格林期货经纪有限│ －1809│189 │－169│ 会计基础工作不规范，部分银行收付款未记账，少计资产 │
│公司│ │ │ │和负债。│
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│湖南省国际企业合│ 20 │213 │－282│ 会计基础工作不规范，内控制度不健全，少计当期财务费 │
│作公司 │ │ │ │用192万元。│
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│蛇口港口机械制造│ 370 │374 │ 374 │ 会计核算不实，账实不符，虚列存货393万元。 │
│股份有限公司 │ │ │ │ │
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│广州中煤江南基础│－639│141 │－283│ 会计核算不实，少计收入258万元，多列成本费用195万 │
│工程公司 │ │ │ │元，账外核算资金673万元。 │
├────────┼────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│华安财产保险股份│562 │ 2296 │ 2296 │ 会计基础工作不规范，会计核算不实，虚盈实亏。提前确 │
│有限公司 │ │ │ │认收入562万元，违规在保费收入中直接退费6117万元，账 │
│ │ │ │ │外核算资金1226万元。│
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│深圳寰宸实业股份│ 3096 │ 1103 │603 │ 会计报表编制不规范，会计核算不实，收入挂往来账，未 │
│有限公司 │ │ │ │按规定摊销开办费。 │
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│广西黄金公司 │192 │ －151 │107 │ 会计基础工作不规范，资产损失挂账317万元，以前年度│
│ │ │ │ │少计收入108万元。│
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│海南寰岛进出口公│ 69 │119 │119 │ 会计基础工作不规范，以前年度费用挂账69万元，当年 │
│司 │ │ │ │少计提财务费用27万元。 │
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│ │ │ │ │ 会计核算不实，虚列长期投资2655万元，虚增投资收益 │
│太极集团有限公司│－1054 │ －－619│220 │1235万元，固定资产挂账未及时结转5677万元，多记财务费 │
│ │ │ │ │用1232万元。 │
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│成都烟草分公司 │ －335 │－151│ －214 │ 会计核算不实，多支付关联企业仓储费、房租费214万元。 │
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│ │ │ │ │ 会计核算不实，虚盈实亏。烟叶存货账实不符105794万 │
│贵阳卷烟厂│110871 │ 5123│ 5115 │元，清产核资损失5186万元未按规定计入当期损益，账外核 │
│ │ │ │ │算资金456万元。 │
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│云南振戎石油化工│ －20 │ 115 │115 │ 会计基础工作不规范，部分会计科目账证、账账、账表不 │
│有限公司 │ │ │ │符，以前年度隐瞒利润73万元。 │
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│ │ │ │ │ 会计基础工作不规范，以前年度损益挂账135万元，已确│
│西安电力机械制造│113 │ 113 │113 │认担保损失134万元未计入当期损益，未按权益法核算长期投│
│公司│ │ │ │ │
│ │ │ │ │资。 │
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│宁夏烟草公司 │175 │ 323 │316 │ 会计核算不实，少计补贴收入72万元，少计利息收入128│
│ │ │ │ │万元。 │
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│ │ │ │ │ 会计基础工作不规范，会计核算不实。2000年、2001年 │
│新疆天山锅炉厂 │160 │－914│ －914 │少结转产品销售收入1450万元，少结转产品销售成本1241万 │
│ │ │ │ │元，2001年及以前年度虚列费用297万元。 │
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注：会计报表主要项目不实数为抽查前报表数与抽查后报表数的差额，正数表示抽查前报表为虚增，负数表示虚减。