宁夏商务厅关于开展落实《对外承包工程管理条例》专项检查的通知
五市商务局、各有关企业：
为了更加全面和深入地贯彻落实《对外承包工程管理条例》，不断完善对外承包业务的促进与规范，增强对外承包业务发展的科学性，根据商务部等7部委《关于开展落实〈对外承包工程管理条例〉专项检查的通知》（商合函[2010]277号）要求，自治区商务厅决定从5月10日至12月31日，在全区范围内，以“推动业务科学发展、加快转变增长方式、强化规范经营、提高管理水平、完善业务促进”为目标，开展贯彻落实《对外承包工程管理条例》（以下简称《条例》）情况专项检查。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
按照商务部等7部委统一部署，提高认识、明确目标，全面检查我区有关企业贯彻落实《条例》的情况。一是进一步加大《条例》的宣传、培训和贯彻力度，使各企业和各有关方面进一步加深《条例》作为业务科学发展法律支撑和规范法律依据的纲领性文件的理解，提高对《条例》在规范、促进对外承包工程发展方面所具有的重要意义的认识，充分发挥《条例》对提高企业经营管理水平，增强综合竞争力、实施品牌战略、开拓国际市场的指导作用；二是进一步增强和提高有关企业认真学习领会并全面贯彻落实《条例》的主动性和自觉性，通过学习，认真对照检查，自觉纠正和消除经营管理中的偏差和隐患，进一步强化规范经营，提高企业经营管理水平；三是汇总梳理对外承包业务发展和企业面临的困难和问题，充分发挥各部门、各有关方面的主动性和创造性，依据《条例》制定和完善促进我区对外承包工程发展的政策措施，建立、健全我区对外承包工程业务服务体系和风险保障体制；四是将工作重心进一步向转变增长方式上转移，提高业务整体水平和技术含量，增强我区对外承包工程业务发展的科学性和可持续性。
二、对照检查内容
企业应按照《条例》规定逐条对照检查贯彻落实情况，排查执行过程中存在的不足和偏差，采取切实有效措施进行整改完善和提高。重点包括：是否按《条例》相关规定要求履行合同规定、落实质量安全生产责任、保障派出劳务人员权益、履行社会责任等。
三、检查方式
各有关企业在各市商务局监督下自查。自治区商务厅牵头会同有关部门对企业自查情况进行抽查。
四、工作要求
五市商务局要指导、督促企业正确认识开展专项检查的意义和目的。各有关企业要成立工作组，指定联系人，切实抓好各项工作的落实；各市商务局对企业落实《条例》存在的问题和不足进行认真梳理、归纳、总结，指导、督促企业采取有效措施，限期整改；对于企业在开展业务过程中遇到的困难和问题提出政策建议。对于自觉贯彻落实《条例》的企业要给予表彰；对存在严重违法违规行为又未及时整改的企业进行查处。同时，要采取多种形式，引导、利用各种媒体积极宣传《条例》和企业贯彻落实《条例》取得的成果。
五、实施时间和步骤
我区此次专项检查共分三个阶段：
（一）深入学习阶段（2010年5月）
企业开展学习《条例》活动。（《条例》详见www.mofcom.gov.cn，商务部合作司子站，政策规定）。
（二）完善提高阶段（2010年6月－9月）
企业按照《条例》规定逐一对照检查落实过程中存在的问题，深入分析原因，制定整改方案，落实整改措施，提出政策建议，形成总结报告。五市商务局对本辖区企业的总结报告进行梳理、汇总后于8月30日前报送自治区商务厅。
（三）分析总结阶段（2010年9月－12月）
自治区商务厅对五市商务局、企业的查处情况进行分析、梳理、汇总，报送商务部和对外工程承包商会。同时按照《条例》规定制订相应的规范、促进和保障措施，建立健全我区对外承包工程业务工作长效管理机制。
联 系 人：程阳春
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二○一○年五月四日