宁夏商务厅、财政厅关于下达2009年度“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设任务的通知

各市县（区）商务主管部门、财政局，各实施企业：

为加快我区农村流通网络建设，构建农村现代流通网络，开拓农村市场，扩大农村消费，促进社会主义新农村建设，切实为“三农”服务，进一步推动“万村千乡市场工程”建设，根据商务部、财政部《关于加快实施“万村千乡市场工程”的通知》（商建发〔2009〕164号）和自治区商务厅、财政厅《关于印发2009年度“万村千乡市场工程”实施方案的通知》（宁商发［2009］140号）要求，在各实施企业上报方案的基础上，经充分调研，现将2009年度“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设实施任务下达给你们，请认真组织实施。

一、承办企业

2009年度“万村千乡”农家店及配送中心建设确定由宁夏中邮物流有限公司、宁夏中农金合农业生产资料有限公司、宁夏新合作农村物流发展有限公司、银川市双宝副食品有限公司、银川雯翔商贸有限公司、固原如意商贸有限责任公司、固原味园商贸有限责任公司、中卫市荣盛超级市场有限公司、中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司九家企业负责实施。

二、建设目标及补贴标准

（一）农家店建设

2009年全区计划新建和改造农家店1500个，由九家实施企业负责建设（名额分配详见），经验收合格的农家店由商务部、财政部每店补贴6000元。

农家店建设必须按照商务部《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》执行，承办企业对加盟店的投入不低于财政补助资金的65%，包括无偿为农家店提供统一标示的店招（牌）、货架货柜、计量器具、消防器材以及相关制度、承诺上墙、统一办理证照；日用消费品统一配送率（按销售额计算）达到50%以上。农资商品的统一配送率达到75%以上。达到“统一标识、统一配送、统一管理”，在有条件的农资农家店安装POS系统，配备微机、打印机，接入宽带，实现网上连锁和信息服务。

（二）移民开发区农家店建设

根据自治区人民政府总体安排，2009年在全区移民开发区配套新建农家店26个（具体建设地点安排见附件2），全部为直营店。为节约建设成本，方便农户，农家店应具备日用品、农资和相关服务功能。经验收合格的移民区新建农家店提高补助标准。原则上每店补助8万元。

移民开发区农家店建设必须按照商务部《农家店建设与改造规范》及《农资农家店建设与改造规范》执行，达到“统一标识、统一配送、统一管理”。

（三）配送中心建设

2009年度建设配送中心20个（名额分配见附件3），配送中心建设应达到以下标准：符合当地商业网点规划；已经投入使用并发挥配送功能；配送中心建筑面积不少于1000平方米、配送车辆满足配送需要；具有商品购进、库存、销售及门店管理的信息管理系统；已与100家以上农家店建立了商品配送业务并签订了5年以上供货合同。日用消费品配送中心品种不少于5000个，农资配送中心的农资品种不少于500个；配送中心应具备标识醒目，环境干净整洁，库房通风明亮，室外有与商品配送规模相适应的车位。并设有业务洽谈、电子结算、售后服务、业务培训等工作区；库房有与存放堆码商品相匹配的货架、货台，配备货物叉车，有与仓储业务相适应的专职仓储管理人员。对验收合格的配送中心由商务部、财政部给予每个中心50万元补贴。

三、工作要求

（一）高度重视，强化领导。各级商务部门要把“万村千乡市场工程”工作列入重要工作议事日程，确定分管领导，做好统筹、协调、指导、服务和监督检查等各项工作。切实加强领导，精心组织，扎实推进，把实施“万村千乡市场工程”作为社会主义新农村建设的一项重要工作来抓紧抓好。

（二）进一步完善农家店配送体系建设。完善连锁配送中心是农家店建设的关键，也是我区当前“万村千乡市场工程”建设的薄弱环节，农家店商品配送率是保障农民消费安全最基本条件之一，为保障这一民生工程顺利实施，各级商务主管部门应做好配送中心建设规划，配送中心建设规模和数量要与所承担配送任务的农家店数量、配送中心半径相适应，并按相关标准和要求进行建设。对已建成的配送中心和农家店，要进一步推进连锁规范化、管理制度化和经营标准化，实行统一采购、统一核算、统一配送，进一步提高配送比率。对拟建和改造农家店要高起点、严要求，提高承办企业现代化经营水平。

（三）加强协调配合、形成合力。“万村千乡市场工程”建设是一项系统工程，需要各方共同参与和协调配合，商务部门要在统筹协调、监督管理的基础上，主动向当地政府领导汇报，争取支持，同时一定要加强同当地有关部门的沟通协调，实事求是，搞好合作，为“万村千乡市场工程”的深入实施创造良好条件。

（四）加强监督，确保质量。各市商务局要严格项目质量监管，研究完善项目质量监管长效机制，建立《农家店回访制度》、《配送中心管理制度》，建立工作进展、工作效益和工作落实情况三项统计制度，不断完善项目的统计、跟踪服务、效益分析制度。采取切实有效措施确保农家店建设质量和商品统一配送率稳步提高。

（五）严肃验收纪律，加强项目监督管理。严格项目验收，杜绝只挂牌不改造、只挂牌不配送现象，对各地在项目验收过程中不负责任，随意降低验收标准的，一经查实，按相关规定给予相关责任人严肃处理。对承办企业申报虚假材料的，一经查实，按相关规定处理，追回已补助财政资金，并取消承办企业资格。

（六）加强农家店和配送中心标识监督管理工作。根据2009年9月商务部全国“万村千乡市场工程”现场会上的要求，为进一步加强农家店和配送中心标识管理工作，对于2009年新建或改造的农家店和配送中心，必须悬挂统一标识“商务部万村千乡市场工程”门头（格式见附件4、5），向社会宣传“万村千乡市场工程”放心店的形象，吸引消费者购物，接受社会监督。对于不按照统一标识悬挂门头的“万村千乡”农家店和配送中心一律不予验收。

（七）专款专用。根据财政部、商务部有关规定，财政补贴资金应补助给承办企业，各级财政、商务部门不得擅自拖延、挪用、截留补贴资金，杜绝为了获取 “万村千乡市场工程”项目资金支持，欺上瞒下、弄虚作假和瞒报、虚报有关资料，确保“万村千乡市场工程”项目支持资金真正用到农村流通网络的建设上。

2、2009年移民开发区新建农家店安排表

3、 2009年宁夏万村千乡市场工程农村商品配送中心项目安排一览表

4、农家店门头标识（略）

5、配送中心门头标识（略）

自治区商务厅

自治区财政厅

二00九年十月十二日

宁夏回族自治区2009年“万村千乡市场工程”农家店建设项目规划表

单位：个

序号	地区	实施企业										移民区农家店
序号	地区	合计	宁夏中邮物流有限责任公司	宁夏中农金合农业生产资料有限责任公司	宁夏新合作农村物流发展有限公司	银川雯翔商贸有限公司	银川市双宝副食品有限公司	中卫市荣盛超级市场有限公司	中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司	固原味园商贸有限责任公司	固原如意商贸有限公司	移民区农家店
1	银川市	248	70	50	103	10	15
2	石嘴山市	195	70	60	65							1
3	吴忠市	250	90	75	85							17
4	固原市	255	40	70	90					45	10	2
5	中卫市	205	50	75	27			13	40			6
	总计	1153	320	330	370	10	15	13	40	45	10	26（合普通农家店347个）

2009年移民开发区新建农家店安排表

序号	移民区名称		移民户数	移民人数	建设及搬迁时间	建设情况	建设布局	经营模式	实施企业
1	平罗县红崖乡三棵柳移民区（红翔新村）		650	3000	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
2	海原县李旺移民区（马路坡）		600	3000	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
3	海原县兴隆-高崖移民区		600	3000	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
4	同心县石狮镇庙儿岭移民区，整合为惠安新村		642	3500	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
5	同心县河西上河湾移民区		724	3058	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
6	同心县韦州南门移民区（庆华村）		1531	6227	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
7	同心县韦州甘-旧庄子移民区	甘庄子	708	3083	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
8	同心县韦州甘-旧庄子移民区	旧庄子	700	3000	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
9	（同心县）中宁马家塘项目移民区	王庄子村	600	3000	2007年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
10	（同心县）中宁马家塘项目移民区	马塘村	900	4500	2007年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司

2009年移民开发区新建农家店安排表

序号	移民区名称		移民户数	移民人数	建设及搬迁时间	建设情况	建设布局	经营模式	实施企业
11	同心县石狮镇麻疙瘩移民区		583	2650	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
12	同心县王团大沟沿移民区		739	3191	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
13	同心县河西朝阳移民区		2866	11948	2008年建设一期， 2009年搬迁，	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
14	同心县石狮沙沿移民区		566	2428	2008年建设 2009年搬迁	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
15	同心县下马关移民区	七村	5356	23838	2008年建设一期， 2009年搬迁，	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
16		八村	5000	20000	2008年建设一期， 2009年搬迁，	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
17		九村	5000	20000	008年建设一期， 2009年搬迁，	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
18	同心县李沿子移民区		400	2000	2007年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
19	（同心县）吴忠孙家滩项目移民区		288	1457	2007年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
20	盐池县城西滩（二堡）移民区（南苑新村）		600	2200	2008年建成投入使用	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司

2009年移民开发区新建农家店安排表

序号	移民区名称	移民户数	移民人数	建设及搬迁时间	建设情况	建设布局	经营模式	实施企业
21	原州区南城拐（一期）移民区（团结村）	500	2500	2008年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
22	中卫市黑梁移民区	5550	2500	2008年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
23	中卫市宣和镇郝家塘移民区	196	1100	2008年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
24	海原县新区项目区	900	4500	2009年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
25	中宁县红梧山项目区	200	1000	2009年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司
26	泾源县香水镇大庄项目区	348	1754	2009年建设	已建成搬迁	1	直营	新合作农村物流发展有限公司



	合计					26

2009年宁夏万村千乡市场工程农村商品配送中心项目安排一览表

填表单位金额单位：万元

序号	具体项目名称	所在地	实施企业	项目内容	项目总投资	支持方式	拟支持资金额度
1	银川市兴庆区新合作日用百货配送中心	银川市兴庆区	宁夏新合作农村物流发展有限公司	营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆10辆。	100	以奖代补	50
2	银川市西夏区新合作日用百货配送中心	银川市西夏		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆11辆。	110		50
3	灵武宁东开发区新合作日用百货配送中心	灵武宁东开发区		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆15辆。	110		50
4	石嘴山市新合作日用百货配送中心	石嘴山市		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆17辆。	110	以奖代补	50
5	惠农区新合作日用百货配送中心	惠农区		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆18辆。	110		50
6	平罗县新合作日用百货配送中心	平罗县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆20辆。	110		50
7	中宁县县城新合作日用百货配送中心	中宁县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆22辆。	110		50
8	海原县新合作日用百货配送中心	海原县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆23辆。	110		50
9	泾源县新合作日用百货配送中心	泾源县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆25辆。	110		50
10	西吉县新合作日用百货配送中心	西吉县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆26辆。	110		50
11	隆德县新合作日用百货配送中心	隆德县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆27辆。	110		50
12	吴忠市利通区新合作日用百货配送中心	吴忠市		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆29辆。	110	以奖代补	50
13	盐池县新合作日用百货配送中心	盐池县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆30辆。	110		50
14	红寺堡开发区新合作日用百货配送中心	红寺堡		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆31辆。	110		50
15	同心县新合作日用百货配送中心	同心县		营业面积100m2，主要用于展示交流及零售，另建设仓库2000m2，环境美化，干净整洁。经营品种3000种以上，达到80%的配送率，其中主打产品1000多种。从业人员25位，电子系统配备，配送车辆32辆。	110		50
16	日用品配送中心	中卫市	中卫市荣盛超级市场有限责任公司	冷链设备、软件系统切换升级、车辆购置、仓储货架、电脑设备、库房/办公用房房租	161.2	以奖代补	50
17	贺兰立岗县日用消费品配送中心	贺兰县立岗镇	银川雯翔商贸有限公司	标准化改造日用消费品配送中心600平方米；购置配送车辆2辆；配备标准化货架。	110		50
18	味园公司军分区配送中心	固原市	固原味园商贸有限公司	冷藏冷冻库房、仓储设施、信息检测系统、冷链系统	203	以奖代补	50
19	味园公司开发区物流园配送中心	固原市		冷藏冷冻库房、仓储设施、信息检测系统、冷链系统、交易大厅等	411		50
20	味园公司彭阳分公司配送中心	彭阳县		冷藏冷冻库房、仓储设施、信息检测系统、冷链系统	177		50

宁夏商务厅、财政厅关于下达2009年度“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设任务的通知

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