适用场景:工程项目竣工资料归档、招标投标合规审查
本文要点:送审投资核减处理、合同签订合规性核查、工程款多计问题分析
行文逻辑:
根据《中华人民共和国审计法》和xx年年度计划及xx通知精神,xx审计局于xx年x月x日-xx年x月x日派出审计组,对xxxx进行送达审计。xx单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责,并且作出了书面承诺。在审计过程中,得到被审计单位的支持和配合,使审计工作得以正常开展。审计局按照《中华人民共和国审计法》和其他法律法规进行审计,出具审计报告。
一、基本情况
(一)项目基本情况(按立项批复内容)
计划总投资xx万元,其中:中央xx万元,省xx万元,州xx万元,县配套xx万元,自筹xx万元。
实施地点:
实施内容:
实施时间:
(二)项目前置情况(工程建设程序)
前置审计情况:送审投资xx万元,审定投资xx万元,审计核减xx万元,建议拦标价xx万元。
招标投标情况:(招标代理机构名称、投标单位[公司]名称及投标价,中标单位[公司]名称及中标价)
合同签订情况:(合同签订时间,项目实施区间、合同价)
二、资金到位及拨付情况
(一)资金到位情况:
(二)资金拨付情况:
截止xx年x月x日,总计支付项目资金xx万元,其中:
1、建筑安装支出xx万元;
2、勘探费支出xx万元;
3、设计费支出xx万元;
4、监理费支出xx万元;
5、管理费支出xx万元;
……
三、投资完成情况
送审投资xx万元,审定投资xx万元,核减投资xx万元。投资完成情况如下(审定投资):
(一)建筑安装工程投资完成xx万元;
(二)待摊投资完成xx万元,其中:
1、管理费xx万元;
2、勘察设计费xx万元;
3、监理费xx万元
……
四、审计评价
(围绕被审计单位或项目的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性三个方面进行评价。具体是:第一、根据审计结果及其得出的结论写作,切忌大包大揽,偏离审计结论主题;第二、审计结论应包括肯定成绩和概括问题两方面,都需要有证据支撑;第三、审计发现和处理问题的合理延伸和浓缩。)
五、审计发现的主要问题和处理意见
(一)基本程序方面发现的问题
1、招标投标方面
2、前置审计方面
3、合同签订方面
(二)工程建设及竣工结算方面发现的问题
1、多计工程款
2、多计待摊费用
3、超概或结余
六、审计建议
(指审计机关根据审计情况,按照国家有关财经法律法规,为加强财政财务管理,提高资金使用效益,对具有普遍性的问题有针对性地提出改进工作的措施及办法。)
xxxx年x月x日
适用场景:审计项目计划制定、审计执法流程规范
本文要点:审前调查与方案编制、审计档案整理归档、审计人员技能提升培训
根据《省法制办关于开展全省行政执法和行政执法队伍建设监督检查的通知》的要求,我局结合文件的精神,认真按照审计法所规定的职责、权限和程序开展审计执法,执法质量和水平得到了进一步的提高。
一、积极做好依法行政的基础性工作
一是加强对依法行政工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,杨芬芳、薛超为成员的依法行政领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
二是加强审计计划管理。每年年初,我们都根据市委市政府、上级审计机关及组织部门的要求,制定年度审计工作计划,对审计对象、审计内容、审计重点等作出明确规定。对每个审计项目,我们都事先进行审前调查,根据调查结果,编制审计实施方案,对审计目的、内容、重点、程序、时间安排、人员分工做出具体规定,保证审计工作高效、顺畅地完成。
三是实行审前公示等审务公开制度。在审计进点时,在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示书,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开。
二、严格依法行政
我局依法行政事项主要为审计检查,并相应地对审计查出的违规行为依照《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的.规定作出处理或处罚。对每项审计我们都严格按照审计法及审计署制定的各项审计规范要求的程序实施。同时,我局建立了以审前调查进点见面会、审前公示、审计复核、审计纪律反馈、审计质量责任追究等为主线的一系列内部控制制度,安排3名分管领导对审计业务工作进行全面考核和监控,确保各项审计工作程序合法、文书规范。
对每个审计项目,我们都要求由专人在项目结束后及时进行审计档案整理,并交由办公室归档保管,每个审计项目的各种立项和结果文件及审计证据、审计底稿、审计日记等一应俱求。
我们还采取邀请专家授课、外出学习、业务骨干经验交流等形式,组织审计人员进行审计技能和法规知识培训,提高审计人员依法行政的能力。
三、积极建立和推行行政执法责任制
一是按时完成行政执法主体、依据梳理工作。按照市政府的统一部署,我们结合本单位的职责分工,对所执行的法律、法规、规章和本部门的"三定"规定,反复进行了梳理、归纳,经逐一审查确认,对审计执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款认真地进行分类编排。
二是建立审计执法考核与责任追究制度。按照《审计法》和《审计法审计质量控制暂行办法》的规定,我局制定了审计执法过错责任追究制度,对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了详细地规定。并出台了审计业务考核办法,规定从文书质量、查出力度等几个方面对审计项目进行考核,考核结果落实到人,并且每季度在局内部通报考核结果,同时将考核结果与年终评优和奖惩挂钩。
四、其他情况说明
一是我局今年没有制定出台有关规范性文件,也未擅自设定行政审批。
二是我局没有行政许可项目。
三是我局在审计处理处罚时,所依据审计法律法规没有涉及到自由裁量权情况。
四是我局作出审计处理处罚决定时,都在审计决定书中明确告知被审计单位不服审计决定的可以采取行政复议或行政诉讼等途径。到目前为止,我局未发生被审计单位提出行政复议和行政诉讼的情况。
适用场景:分公司经理离任述职、审计监察汇报
本文要点:建立橇站优化设备配置、推动lng市场拓展突破、提升员工福利保障水平
离任审计述职报告
尊敬的审计监察组各位领导、各位员工代表:
xx分公司成立至今已整整三年。回想担任分公司经理三年的工作历练和岁月征程,我思绪万千,感触颇深。这里承载着我们一个团队的责任、奋斗、成长、战绩,更承载着我们每一个石油人的信念、追求、情感、荣誉!三年来,在公司党委、公司领导的正确指引下,我们齐心协力,团结奋斗,挑战困难,一切从零开始艰辛创业,实现了各个阶段的各项目标。
三年来,我们深入研究,优化部署,攻坚克难,实现了运输历天然气运输零的突破;三年来,我们建章立制,规范管理,科学组织,打造了运输历天然气运输铁的队伍;三年来,我们虚心学习,精心测算,精细管理,收获了运输历天然气运输第一桶金;三年来,我们科学教育,警钟长鸣,高度防范,保证了运输历天然气运输安全局面;三年来,我们诚信服务,坚持双赢,团结一心,营造了运输历天然气运输良好环境。
特别是三年来,我们和广大干部员工手拉手,肩并肩,一起经历了奋斗的艰辛,享受了成功的喜悦,在与天斗、与地斗,与各种困难斗争的过程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、责任感、成就感、欣慰感。我们不能忘记朝夕与共、荣辱与共、患难与共的深厚情感,我们不能忘记齐心克难、齐心攻关、齐心团结的铁石默契,我们不能忘记开拓好、建设好、管理好天然气运输的铮铮誓言,我们不能忘记热爱团队、忠诚团队、奉献团队的无悔选择!在此,特向公司党委、公司领导以及公司各科室领导对我多年来工作的支持、帮助和指导表示衷心的感谢!向全体干部员工的辛勤劳动、无私奉献表示深深的敬意!
现将我三年来的工作述职如下,请审计监察组各位领导、各位员工代表审议!
一、取得主要工作业绩
1、全面完成任务。分公司成立三年以来,每年我们都经受住了严峻的考验。我们的市场主要是面向社会。虽说lng是环保绿色产品,但由于人们认知上的差异,起初,在市场的拓展上遇到了强大的阻力,靠着契而不舍的钉子精神,我们依托湖北新捷,终于创出了一片新天地。去年,受国际油价持续低迷的影响,油价与lng的价格相当,我们又受到了前所未有的挑战,就是在这种市场极寒的前提下,分公司依然全面完成了公司下达的经济责任制,切实实现了"三个确保".确保了员工的既得利益,确保了队伍的和谐稳定,确保了企业的持续发展。
2、首次闯进油田。去年,得知清河热釆锅炉要将渣油改为lng时,我们欣喜万分。我紧紧抓住这一信息,一方面冒着凛冽的寒风到实地进行考察,了解用户的需求;另一方面虚心请教相关专家并连夜赶制标书,力求做到精益求精。功夫不负有心人,在多家单位参与竞标中我们脱颖而出,一举中标。此标运作良好,不仅成为了分公司赢利的支柱,而且还为我们成功地闯进油田市场开创了良好的开端。
3、成功建立橇站。建立热采锅炉橇站,对客户对我们都是一个全新挑战。设备到达时,我发现设备与我方设计图纸有差异,退货已来不及,在征得公司领导及客户单位同意后,我们决定在现场进行改装。近半个月的时间里,我朝五晚九的忙碌在改装现场献计献策,与设备改装的工程技术人员一道,经过反复地协商、改进、试用,终于将其改装成了易于掌控、易于操作、功能强大、抗干扰能力强的专用热采锅炉橇站。客户验收合格、设备按时顺利投产、厂家由衷深表谢意、员工终于欢欣鼓舞,真可谓皆大欢喜。
4、赢得客户信赖。6月的一天,骄阳似火,气温炎热,在荆门宏图卸液站点,本来只需3—4小时就能卸完一车,可我们的车辆卸了十几个小时还没卸完。因是首次给这个站点配货,该站站长非常生气,扬言要退车并终止合同。得知情况后,刚刚做完切片缝合手术躺在病床上的我,一骨碌地爬起来,在医生和家人的强烈反对声中,带上药连夜赶往现场,忍着疼痛,在现场仔细排查。汗水一滴滴从我的脸上往下淌,我全然不顾,经过五个多小时艰难排查,终于找到了罪魁祸首,原来是站上的一个分配阀堵塞了,并且这个分配阀还刚刚校验过。该站站长露出了由衷的歉意,不由自主地树起了大拇指。此事在客户中产生了强烈地反响,他们都为油田干部的敬业精神和业务能力所折服。
5、关心员工冷暖。分公司组建后,为了更好地开展工作,我基本上与员工同吃、同住、同出车,跑遍了内蒙、山东、山西、陕西、河南、河北、湖北等省的所有站点。去年4月,当与清河项目部合并时,我又一头扎进清河与员工朝夕相处。在解决分公司人员吃饭、住宿问题同时,还得考虑单位及员工个人的承受能力,我动用了一切能动用的关系,用低的价格租下了二套三室一厅带厨、卫的民房。平时在兄弟单位食堂就餐,偏僻的现场作业时,我将饭菜及时送到毎人手中,节假日休息时,我还亲自下厨改善大伙的生活。生活虽然清苦,但我们这个大家庭始终充满了欢声笑语,因为我与大家同在。
6、争取员工利益。虽然分公司仅仅运作了三年,但各项工作离公司领导、各种收入离员工企望还存在一定的差距。对此,我一方面积极对外拓展业务,让员工多干活、多创收;另一方面积极向上反映分公司的实际状况,争取上级的支持、部门的理解,尽量减少与兄弟单位收入的差距;同时,针对分公司的实际,主动为困难员工积极申报补助,确保员工的既得利益和生活水平,从而极大地调动了全体干部员工生产的积极性、主动性、创造性。
7、调查市场前景。lng项目属于环保、绿化产业,产、供、销有着非常广阔的前景。在平时的工作中,我非常注重收集、整理这方面的信息,从不放过任何机会,主动与客户沟通、主动向客户推荐、主动与客户搭建桥梁。具不完全统计,随着国际国内对环境改善要求日益高涨,尤其是在"十三五"规划中,山东省将并入北京、天津、河北、内蒙等环境污染较重地区进行整治,这对分公司来讲无疑是个的机遇,我们一定要紧紧抓住这个千载难逢的机遇,大展宏图。湖北省的lng由当初的7个发展到目前的126个,未来3年计划建成456个站点。相信不久的将来,这个产业和分公司都将焕发出更加蓬勃的生机!
二、所做主要工作回顾
(一)抓班子建设,发挥整体功能。始终坚持抓思想、抓作风、抓素质建设不动摇;始终做到统一思想认识、统一组织管理,统一目标任务;始终做到"工作上分、目标上合;职务上分、行动上合;分工上分、思想上合",时时刻刻讲政治,事事处处讲原则,从而使领导班子始终保持了奋发向上、团结协作的氛围,成为了带领广大员工的坚强集体。
(二)抓建章整制,促进管理升级。建立健全了生产管理运行管理各项制度,坚持"日沟通、月例会、季分析、年总结"的日常管理体制;建立干部、骨干人员的考评体系,动态管理,能者上,庸者下,从而形成了良好干事的氛围;严把"队伍准入、招投标、合同签订、修理费支出、招待费用、运费结算"六道关口,筑牢防腐大堤;坚持一把手负责,层层签订责任书,严格检查考核,逐级落实责任,确保了安全生产、经营管理、综合治理等各方面重点工作有效落实,全员执行力全面提升。
(三)抓方案优化,提高整体效益。狠抓了随车跟进调查,切实做到方案"三个优".价格优。在市场竞争白热化的今天,价格必须优。没有优的价格,企业不可能中标;没有优的价格,企业不可能持续发展;路线优。我们的卸液站点遍布全国七八个省份,作为管理者,每个站点、每条线路都必须了然于胸。该走一般公路的决不上高速公路,该上高速公路的也决不图省钱,总的原则是"多快好省";人员优。对分公司每名司机的身体素质、技术素质,车辆状况掌握得清清楚楚,真正做到了人尽其才,物尽其用。
(四)抓激励培训,提升全员素质。在薪酬分配上,确保奖金分配向生产一线倾斜、向关键岗位、艰苦岗位、边远站点倾斜;在年度奖金分配中,全面推行"以产量保效益,以业绩挣薪酬"的分配思路;在分公司层面,积极引导基层班组进行月度自检;在班组层面,实施了以分片承包集中运作的班组管理模式;在员工层面,全面实施以季度为周期的优秀班组、优秀班组长以及岗位操作明星、服务质量明星、单车效益明星评选活动。坚持军事化管理和经常化培训,创新"自己学、教着学、现场示范学、送出培训学、单位组织学"培训模式,极大地提高了员工队伍的整体素质。
(五)抓安全环保,确保文明生产。分公司从事的是危货运输,任何疏忽都可能带来灾难性的后果,为此,安全生产一直是分公司重中之重的工作。我们始终牢记"安全第一,预防为主,综合治理,总体推进"安全生产方针,牢固树立"以人为本"的思想,以落实安全环保责任为关键,以防范重特大安全环保事故为根本,落实各项安全环保措施,紧紧围绕年初确定的各项任务目标,注重员工、注重管理、注重细节,实现了重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故和重大交通事故"五为零"的目标。
(六)抓资金管控,确保经济安全。强化"三重一大"决策制度,切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化、制度化,促进依法行政和廉政建设。切实加强对财务管理。按照"统一管理,分级负责"的原则,优化财务审核程序、提升财务服务质量、实现低成本管理的要求,加强资金管理。按照"开支有依据、审批按程序、花销有制度"的原则,做到"不该花的钱一分钱不花,不该销的钱一分钱不销,降低和杜绝了资金的使用风险,保证了资金安全。
(七)抓和谐稳定,营造良好环境。坚持"以人为本"的理念,扎实搞好"三清十必访"工作。利用每日沟通交流的机会,及时掌握员工的思想动态并采取相应的得力措施,对于需要解决的具体问题,能当场解决的就当场解决,对于不能当场解决的,切实做好相应的解释工作,日后拿到班子会上讨论解决。有好的经验相互学习,对不足之处共同借鉴。针对员工所出现的隐患、苗头及时采取措施,将其干净彻底地消灭在萌芽状态,防止蔓延。着力改善员工的生产、生活条件,不断丰富员工业余文化生活,力所能及为员工办好事、办实事,提高了队伍的凝聚力、战斗力,营造了积极向上、和谐共进的良好氛围。
各位领导、各位代表:在分公司担任经理期间,我为公司生存发展做出了一些富有成效的工作,也取得了一些成绩,但与公司领导的要求相比,与员工同志们的期望值相比,我清醒的认识到还存在一定的差距和不足。在今后的工作中,我将不断学习,充实自己,进一步提高自己的工作水平,在新的工作岗位上,以更高的标准严格要求自己,扎扎实实地将工作干得更好,做一名组织放心、员工信任的党员干部,更好地完成组织交给的任务,为把公司打造成中石化一流的现代xx企业做出自己应有的积极贡献!
适用场景:审计报告编制参考、审计意见类型选择
本文要点:无保留意见审计报告编制、保留意见审计报告条件分析、否定意见审计报告问题确认
1、无保留意见审计报告(无解释)
2、无保留意见审计报告(有解释)
3、保留意见审计报告
4、拒绝发表意见审计报告
5、否定意见审计报告
注册会计师可以出具无保留意见、保留意见、否定意见或拒绝表示意见四种类型的审计报告,其格式为简式审计报告,不带说明段的无保留意见审计报告,通常称为标准审计报告。
带说明段的无保留意见审计报告、保留意见审计报告、否定意见审计报告和拒绝表示意见审计报告统称为非标准审计报告无保留意见的条件
合法(企业会计准则和其他有关财务会计制度)
所有重大方面公允反映
会计处理方法遵循一贯性原则
已完全实施了必要的审计程序
应调整的项目均已调整
无保留意见的基本格式
××股份有限公司全体股东:
我们接受委托,审计了贵公司xxxx年12月31日的资产负债表和该年度的利润表和现金流量表。这些会计报表由贵公司负责,我们的责任是对这些会计报表发表审计意见。我们的审计是根据中国注册会计师独立审计准则进行的。在审计过程中,我们结合贵公司的实际情况,实施了包括抽查会计纪录等我们认为必要的审计程序。
我们认为,上述会计报表符合《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定,在所有重大方面公允地反映了贵公司xxxx年12月31日的财务状况和该年度的经营成果以及现金流量情况,会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。
yy会计师事务所(公章) 注册会计师 陈欣 李红(签名盖章) 地址 xxxx年3月28日
说明段的条件
在特定情况下,注册会计师同意偏离会计准则
一贯性的例外事项
重大不确定事项
强调某一事项
涉及其它注册会计师的工作
带说明段的无保留意见的审计报告
此外,正如会计报表附注20所述,贵公司存货的计价方法由先进先出法改为后进先出法,影响本年度利润增加200万元,流动资产增加200万元。
附:
1已审xxxx年12月31日的资产负债表
2已审xxxx年度利润表
3已审xxxx年度现金流量表
保留意见的条件
个别重要的事项不合法,且拒绝调帐。
审计范围受到局部限制
个别会计处理不符合一贯性
还包括期后事项、期初余额。
保留意见的格式
经审计,我们发现贵公司xxxx年12月28日生产车间领用材料××万元已进入生产成本,但该年度并未消耗。我们认为按照《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定,应办理退库手续,但贵公司未接受我们的建议。该事项使贵公司xxxx年12月31日的流动资产减少××万元,该年度利润表的利润减少××万元。
我们认为,除存在本报告第二段所述领用材料的会计处理不符合规定外,上述会计报表符合《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定,在所有重大方面公允地反映了贵公司xxxx年12月31日的财务状况和该年度的经营成果以及现金流量情况,会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。
否定意见的条件
会计处理严重不合法,且拒绝调帐。
会计报表严重歪曲事实,且拒绝调整
否定意见的格式
经审计,我们发现贵公司的资产负债表未反映长期投资项目,而将长期投资××元列作其他应收款。我们认为这种会计处理违反《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定。我们提出了调整意见,贵公司拒绝采纳。
我们认为,由于本报告第二段所述问题造成的重要影响,上述会计报表不符合《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定,未能公允地反映贵公司xxxx年12月31日的财务状况和该年度的经营成果以及现金流量情况。
拒绝表示意见的条件
由于主观或客观原因导致某些重要事项无法取得证据。
拒绝表示意见的格式
我们接受委托,对贵公司xxxx年12月31日的资产负债表和该年度的利润表和现金流量表进行审计。
贵公司收入的很大部分为现金销售收入,但缺乏我们可以依赖的内部控制制度,我们无法采用适当的审计程序以证实收入的完整性。因此,我们不能获得收入真实性的有关证据。
由于本报告第二段所述原因,我们无法对上述会计报表整体反映表示审计意见。
适用场景:成优高工评审流程规范、特贴发放财务监管
本文要点:专家信息库建设实施、政府特贴经费管理、继续教育项目组织
行文逻辑:履职尽责→开展业务→规范管理→财务监管→自身建设
尊敬的审计监察组各位领导、专技中心各位同仁:
山西省专业技术人员管理服务中心成立于xx年2月,我于单位成立之日任该中心主任,xx年5月离任。在职十二年来,在厅党组的正确领导下,在单位班子成员、中层干部和全体人员的共同努力下,单位顺利起步、平稳运行、良性发展,业务工作取得了一定成绩,自身建设奠定了扎实的基础,长足发展呈现美好的前景。共同的使命感、责任感把我们凝聚在一起,多年的相处共事使我们建立了深厚的情谊。借此机会,我向厅党组、厅领导、厅机关以及我们单位全体同志对我多年来的支持与厚爱表示感谢,向单位全体员工一贯的辛勤工作、无私奉献表示诚挚的敬意。
根据有关规定和厅党组、厅财务资金监督部门安排,我接受离任审计。在此首先向审计组表示热烈欢迎和衷心感谢。
现就我在任期间的工作情况述职如下:
一、认真履职尽责、积极开展业务
xx年单位成立后,在前期沟通协调的基础上,原省人事厅发出了《关于山西省专业技术人员服务中心主要职能的通知》(晋人办字[xx]56号),任职期间,自己依据单位职能规定,主要做了以下业务工作:
(一)全省成绩优异的高级工程师评审
成绩优异的高级工程师,是工程系列的正高级专业技术职务,我中心承办这项业务,同时为全省成优高工高评委的办事机构。这个高评委是对应全省工程系列14个专业高评委的正高综合评审机构。专业设置有机电、矿山、建设、水利、交通、林业、化工等门类。评委库评委专家132人。每年的评审工作都要经过发文安排、接受申报、材料审核、汇总分析、组织答辩、量化赋分、专业组评审和高评委会议表决等主要程序。报评人员整体层次高,专业门类复杂,运作难度较大,社会十分关注。为了确保这项工作的科学、客观、公平、公正,使之成为山西人才高地建设的平台,我们按照厅领导提出的“树立样板高评委”的要求,认真实施此项业务。xx年以来全省成绩优异的高级工程师共评审通过1253人。评审工作组织严谨,程序规范,运作到位,得到了申报人员、参评专家和职称工作部门的肯定。
(二)专业技术人员继续教育
继续教育工作是提升人才队伍素质、增强创新能力的重要手段之一。这项工作作为我中心的一项主要业务,我们一是与厅专业技术人员管理处共同筹备了山西省专业技术人员继续教育协会,取得了一定进展。目前“协会”组成人选已初步确定,下一步将进入向省民政厅民间组织管理局的报批程序。二是开展专业技术人员继续教育培训活动。协助厅专业技术人员管理处举办了环境、冶金、地勘、自动控制、文化文物等五期高级研修班。共有360名高层次专业技术人员和管理人员参加了培训活动,取得了预期效果。三是参加全国高层次人才服务机构能力建设培训研讨,学习兄弟省市开展专业技术人员继续教育方面的做法,了解各地开展专业技术人员继续教育工作动态,分享继续教育工作经验,为我省深化开展此项工作做好铺垫。
值得一提的是,“十五”期间,我省实施农村人才资源开发“555”工程,我们承办对省级农村实用人才的全员培训,举办培训班5期,并组织相关考察,收到了良好效果。依据职能,我们还组织过专家与人事人才业务国(境)外培训考察,产生了良好的效应。
(三)政府特殊津贴发放
享受国务院特殊津贴的专家特贴发放是落实专家的政策待遇,是我们为专家服务的一项常规业务。我们建立特贴专门账户,加强与人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心、厅专技处、各市、省直及有关企事业单位专家工作部门之间的信息核对工作。掌握专家的动态状况,做好核报增减、帐务管理等相关工作,确保特贴经费及时准确到位。xx年以来,12个年度我们为全省1200多名政府特殊津贴专家发放特贴经费65000000元.
(四)专家信息库建设
高层次专业技术人才是促进我省经济社会转型、跨越发展的重要智力支持。从xx年开始,我们开始采集我省院士、政府特贴、突出贡献等专家信息。xx年,根据省委、省政府和省委组织部领导批示,我们承办了在山西工作和外省山西籍院士“两院院士成就展”。近年来,我们在完成31名院士、1360名专家信息采集和整理、合订、归档《专家信息表》、《院士信息表》的基础性上,与计算机专业公司合作做出了全省专家信息库建设总体设计方案,通过前期研发和反复修改、完善、模拟、调试,专家信息库管理系统已经基本成形,远程登录、信息录入、查询、统计、分析、数据传输、用户管理等功能已基本实现,即将运行使用,把多年来积累的专家信息资料全部输入系统当中,实现信息查询便捷、统计分析精准、数据资源共享、辅助决策科学的目的,更好地服务于山西经济社会发展。
二、严格执行制度,做好财务管理
经济基础的运行状况,关系到单位的生存发展,关乎职工的切身利益。财务资产管理的重要性由此可见,对此我们有清醒的认识并予一贯的重视。
xx年单位成立时为财政差额补贴,省财政年度预算经费十分有限,创收渠道又不畅通。在这样的情况下我们保证了职工工资待遇和日常办公经费开支。通过积极争取,xxxx年单位由财政差额补贴变更为全额预算,这是一个重大转折,经费紧张状况得到了根本好转。但由于我们有成优高工评审和专业技术证书两项收费职能,财政把我们定性为有收入的事业单位,在年度预算中包括人员绩效工资及车辆、办公等基本经费均予核减,让收费项目弥补解决。我们的两项收费项目的实际状况是,成优高工评审收费标准低,申报人数少,收不抵支;专业技术资格证书中初级证书下面自行印制,我们无控制手段,高级证书用量少,xxxx年物价核批的收费标准大幅度降低。而且这两个收费项目一直实行“收支两条线管理”,收费如数上缴财政,财政调控核扣20%,返拨续用还不能及时到位。这样,我们精打细算,节俭使用,预决算总体持平。但持续运行,势必形成缺口。这是需要单位努力争取,厅里重视支持解决的问题。以上是单位财务的基本状况。
在财务资产管理中,我们一是严格执行上级财务政策和财经纪律,执行财务预决算管理制度。同时,单位也制定了《财务资产管理制度》。我作为单位法人,财务负责人,能够照章办事,严格把关,严格审批,控制支出。对政府特贴发放,设立专户管理。二是办理和完善相关规定手续,规范财务运作。对成优高工评审和专业技术证书两项收费项目,我们一直延续办理省物价、财政收费许可。坚持账户年审、票据年审等制度。三是接受监督检查。任职期间,多次接受财政、审计、物价等部门的审计检查,有效地堵塞漏洞,防止问题发生。同时,自己和财会人员也强化了政策法纪意识,学到了相关业务知识。
三、抓好自身建设,谋划长足发展
自身建设是一个永恒的主题,自身建设也有着深刻的内涵。对此,我们一是抓素质提升。通过经常性的政治理论学习,统一了思想,改进了作风,振奋了精神。在人社厅安排的业务交流活动中,我们组织进行人社业务的系统学习,全体人员的业务能力得到了全面提高。二是强责任意识。从我们的职能业务特点看,全省工程系列正高职称评审,国务院特殊津贴专家特贴发放等工作,涉及面广、政策性强、社会关注、事关稳定,不可懈怠。我们注意了这些方面的教育与引导,使全体人员增强了责任心,积极主动履职,认真负责工作。三是促创先争优。近些年来,我单位在省人社厅年度考核中,连续为优秀等次。去年,我们申报了省直文明和谐单位。按照《山西省直文明和谐单位考评指标体系》,对照检查,寻找差距,创优环境,改进不足,进行全方位创建。迈出步子,不懈努力,力争达标,以此提升单位的整体层次。同时,创先争优的过程,也是对单位自身建设的有力促进。四是做规范管理。主要是抓制度建设,倡导自觉悟性的管理理念。与此同时,进一步做好事业单位岗位设置、清理规范和绩效工资工作,为单位自身建设与持续发展奠定了良好的基础。
适用场景:注会学生实训准备、审计流程学习应用
本文要点:完成审计流程测试、开展货币资金审计、发现自身操作不足
本次审计模拟实训是由我们的张娟张老师带的,在他细心的教导和我们的努力之下,我们注会方向的同学们顺利完成了积极有益的学习,张老师教会了我们如何对公司进行审计,以及审计的步骤,所要完成任务,以及审计的注意事项,我们发现审计真的是一门需要细致和耐心的一门课程,这是我们在接触了大量的表格和数据之后的真实感受,起初觉得都不想再继续做下去了,但是张老师用他多年的经验告诉我们这是正常的,其实只要你耐心的做下去,弄清楚这一系列流程,静下心来做,就会有心态上的改变,事实也正如长老说的那样,我们坚持下来了,并且学会了很多东西。
审计作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开审计,经济越发展审计工作就显得越重要。 通过这段时间的切身实践,使我体会到了将审计理论实际应用于审计实务操作中的重要性。
在这几周里,我们实训的主要内容有:我们两人为一小组,首先了解审计的大致流程;其次对案例中的公司进行内部控制的测试与评价;再次,是对货币资金、应收账款、存货、固定资产、长期借款、收入及成本等的审计;后,一小组为单位出示审计报告。在实训过程中,我们进行了一个简短的讨论,对实训内容作了基本分工。每一个小组成员都基本完成了老师布置的.审计任务,审计模拟实训有条不紊的进行。
经过这些天的审计实训,是我的审计学知识在实际工作中得到了验证,并具备了一定的基本实际操作能力。但在取得实效的同时,我也在操作的过程中发现了自身的许多不足:比如自己不够细心和缺乏耐心,经常遗漏了某些细节;虽然实训中有老师指导,但是很容易就发现自己的审计学基础知识没有打好,今后还得加强练习。
"百闻不如一见"。经过这次自身的切身实践,我才深切地理会到了"走出课堂,投身实践"的必要性。平时,在课堂中学习,思维的认识基本上只是局限于课本的范围之内,这就导致我们对审计知识认识的片面性,使得我们只知所以然,而不知其之所以然。审计实训不仅有利于我们加深对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练,达到理论与审计实务相结合的统一,提高学生的实践操作能力,缩短学生步入社会的适应期,提高审计学专业学生发现线索、查找错弊问题、综合分析判断和作出评价及提出建议的综合能力;而且通过互相学习、互相督促、团结合作,有利于加深同学们之间、同学与老师之间的友谊,增进感情。实训过程中经过分组分工,明确自己的责任义务,有利于培养同学们团队意识,对以后的学习工作意义重大。虽然我们已经历了审计实训的磨砺,但那毕竟只是个虚拟的业务处理程序,其与实际的业务操作相比还是有一定的差距的,我们应该在日后的实习工作中慢慢积累审计经验。
我非常感谢学校能够提供我们这次宝贵的实训机会,还要感谢实训过程中张老师对我们的指导。通过这次实训,不但极大地加深了我对一些审计知识的理解,从而真正做到了理论联系实际,更让我学到了很多之前在课堂上所根本没法学到的东西。让我们能够熟练掌握了审计操作的基本技能,开阔了我们的视野,增加了我们对审计实践运作情况的认识,为我们毕业走上工作岗位奠定了基础。为了适应社会,我们要不断的学习,不断的提高自己,在实践中锻炼自己,使自己在激烈的竞争中立于不败地!所以我非常感谢张老师的悉心教导,她的耐心和有问必答,是我对她产生了钦佩与尊重,我感觉她是我遇到好的老师之一。
适用场景:财政预算编制审查、年度财政收支审计
本文要点:预算资金未及时拨付使用、非经营性国有资产收入未上缴、专项资金管理不规范
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受省人民政府委托,向省人大常委会报告xxxx年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定,xxxx年,省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下,紧紧围绕“三个定位,两个率先”总目标,认真履行审计保障和监督职责,积极探索对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖,推动我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的贯彻落实,在维护健全法治,保障和改善民生,规范财政管理,服务改革发展,促进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用。
审计结果表明,xxxx年,各部门各地区认真落实省xx届人大二次会议批准的财政预算,较好完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元,总支出3887.38亿元,年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元,总支出265.99亿元,年终结转238.96亿元;社保基金预算当年收入308.87亿元,当年支出327.56亿元,年终滚存结余514.81亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元,总支出15.92亿元,年终结转结余9.37亿元。
——财政保障和调控能力不断增强。依法加强收入征管,促进财政收入增长从约束性向预期性转变,实现了财政收入平稳持续健康发展。财政支出结构进一步优化,省财政用于公共安全、教育、科技、交通运输支出达953.98亿元(含转移支付),分别完成预算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于办好十件民生实事支出783.83亿元,完成预算的114.6%。免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入,切实减轻企业负担。积极发行地方债券募集资金148亿元,加大公共投资规模,有效发挥财政政策在推进结构调整和协调区域发展中的作用。
——严格控制一般性支出成效明显。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”,从严控制“三公”经费等一般性支出;进一步完善党政机关公务活动支出范围和支出标准,建立落实“三公”经费只减不增的经费支出监督检查工作机制;实施省直部门会议费及“三公”经费支出统计制度,加强考核监督检查,严格控制庆典、研讨会等活动,停止新建楼堂馆所资金安排,切实降低行政运行成本。xxxx年,省级一般公共服务支出同比下降27.8%,省直党政机关和参公事业单位“三公”经费同比下降20.19%。
——预算执行约束力和公开化程度不断提高。围绕推进深化财政体制改革和预算编制改革,进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,推进细化全口径预算编制,政府预算体系更加完善;加强预算执行管理,控制新增支出,清理结余结转资金,清理压减专项资金项目数量,预算执行约束力不断提高;不断推进财政信息公开,公开内容不断细化、范围不断扩展,管理制度不断完善,财政预决算、“三公”经费、专项资金公开制度体系不断健全。
一、政府全口径预算管理审计情况
xxxx年,省财政厅和有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署,注重加强全口径预算管理,加大对民生等重点领域的投入,从严控制一般性支出,推进预算公开,强化预算监督,全口径预算执行不断规范,但仍存在需要进一步加强管理和规范的问题。
(一)一般公共预算管理方面。
1.部分支出项目年初预算资金未及时申请拨付使用。从省财政一般公共预算审计抽查发现,有9个部门12个支出项目xxxx年年初预算资金9.13亿元,当年未申请拨付使用;有5个部门6个支出项目xxxx年年初预算资金19.15亿元,在当年11、12月才开始申请拨付使用。
2.非经营性国有资产收入279.1万元未按规定上缴国库纳入一般公共预算管理。
3.个别专项资金项目已完成仍继续安排预算。抽查发现,“全省文化信息资源共享工程县级支中心建设专项经费”项目的建设任务在xxxx年已完成,但至xxxx年仍每年安排预算额度1086万元。
4.部分专项资金管理有待规范。一是内控不健全。有3个部门单位17项专项资金没有制订相应的项目评审办法和验收办法。二是资金拨付不及时。有2个部门单位的5项专项资金会签、审查时间长达4、5个月才安排使用。三是信息公开不充分。有3个部门单位3项专项资金未按要求纳入省级专项资金管理平台管理;有43个部门单位192项专项资金未在省级专项资金管理平台公开管理办法、申报指南或分配信息。
(二)政府性基金预算管理方面。
1.部分省级政府性基金收入预算编制方法不科学。由于编制预算时未充分参考上一年度收入实际完成情况,省级文化事业建设费收入、育林基金收入、森林植被恢复费、港口建设费收入等4项政府性基金至xxxx年的收入实际执行数均为预算数的1.5倍以上,差距较大,高的达5.34倍。
2.部分政府性基金预算支出执行率偏低。xxxx年,省级政府性基金年初预算安排的项目资金中,有4项支出1.02亿元未执行;有3项支出执行率低于50%,未执行资金1.69亿元。
(三)社保基金预算管理方面。
1.未及时归还各市社保基金利息收入415.1万元。省财政未将xxxx年4月至6月归集各地级市委托中央投资运营的社保基金形成的活期利息收入415.1万元及时划归各市。
2.少征工伤和生育保险费4001.3万元。省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费,导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。
3.信息系统信息更新不及时。对比省公安厅户籍管理信息系统数据发现,截至xxxx年2月底,省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月,涉及金额1079.4万元;有301个参保人员因死亡、退保等原因,社保费38.3万元至今未退还;xxxx年省地税局征收868人的社保费1015万元,至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。
(四)国有资本经营预算管理方面。
1.国有资本经营预算年初安排的财政贴息补助资金支出、产业升级与发展支出等9827万元当年未安排使用。
2.部分国有资本经营收入未按规定纳入预算管理。省财政未将1家省属企业、xxxx年上缴的利润收入587.1万元,纳入当年省级国有资本经营预算管理。
二、税收征管审计情况
对珠海、东莞、中山、江门4个市xxxx年度税收征管情况进行了审计,并对省地税局及珠三角8个市(除深圳市外)的土地使用税和房产税税收政策执行情况进行专项审计调查。审计结果表明,上述地区和部门在经济下行压力较大的情况下,积极贯彻落实省委、省政府重大战略决策部署,税收实现稳步增长,为国家实施宏观调控和促进全省经济社会平稳、健康和可持续发展提供了有力支持。审计发现的问题是:
(一)税收征管存在薄弱环节。有2个市未将7家委托代征单位收取的2.15亿元税费及时划解国库;有2个市未在规定的期限内办理110个项目的土地增值税清算手续;有1个市将核定征收作为土地增值税清算的主要方式,存在税款流失的风险。
(二)延缓征收税款或应征未征税款。有3个市利用10家企业所得税预缴期和汇算清缴期的时间差调节税款入库进度,导致1.72亿元税款当年未征收入库;有1个市将6家企业营业税及附加1.58亿元违规延缓至次年征收入库;有2个市应征未征16家企业或单位营业税等税费1.46亿元。
(三)土地使用税税源管理存在漏洞。对比8个市国土部门登记数据与地税部门征收数据发现,有4.34万宗涉及面积75077.36万平方米土地在地税部门没有土地使用税征收记录。抽查其中2272宗土地,发现有涉税问题的有743宗,核实其中472宗涉及面积4441.3万平方米土地应征未征土地使用税4.64亿元。
(四)房产税税源管理存在漏洞。对比7个市房产部门登记数据与地税部门征收数据发现,有7个市5.99万宗涉及面积13032.89万平方米房产,没有房产税采集记录。抽查其中1872宗房产,发现有涉税问题的有362宗,核实其中106宗涉及面积196.18万平方米房产应征未征房产税3484.9万元。
三、省直部门预算执行和其他财务收支审计情况
对省法院、省科技厅、省民族宗教委、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省地税局、省质监局、省药品食品监管局、省海洋渔业局、省知识产权局、省旅游局、省法制办、省社科院、省地方志办、省公共资源交易中心、省有色金属地质局、省专用通信局、省妇联、省工商联、省计划生育协会、省社会主义学院、省蚕业技术推广中心、省伦教蚕种场、省冶金产品质量监督检测中心等29个部门单位进行了审计,延伸审计63个下属单位,涉及资金总额136.52亿元(含延伸以前年度资金),其中本部48.67亿元、所属单位87.85亿元。审计结果表明,相关部门单位预算执行和资金使用总体情况较好。审计发现的问题是:
(一)有8个部门单位预算编制不科学、年中追加预算比例较高。如省民政厅及下属单位xxxx年年中追加预算2.46亿元,为年初预算的149.64%;省科技厅本部年中追加预算6808.3万元,为年初预算的167%;省文化厅及下属单位年中追加预算共3.39亿元,为年初预算的96%。
(二)有11个部门单位预算编制不够完整、细化。如省蚕业技术推广中心未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算,涉及金额1259万元;省地税局年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目;省旅游局中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目,没有细化到规定的经济科目,涉及金额1.18亿元。
(三)有23个部门单位部分项目预算执行率偏低。如省商务厅有46个项目总体执行率仅为11.18%,其中27个项目执行率为0,涉及金额8597.8万元;省国土资源厅有44个项目执行率为0,涉及金额1.59亿元;省有色金属地质局有21个项目执行率为0,涉及金额1447万元;省民宗委有11个项目执行率低于50%,其中9个项目执行率为0,涉及金额594万元。
(四)有22个部门单位未按规定用途使用预算资金,涉及金额6346.5万元。如省专用通信局有4个项目经费被用于人员和公用支出,涉及金额295万元;省社科院在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元;省公共资源交易中心人员经费挤占公用经费179.3万元;省计划生育协会在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。
(五)有12个部门单位执行公务卡结算制度不到位,涉及金额258.7万元。如省法院以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元;省法制办以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元;省伦教蚕种场以现金支付办公费、差旅费等13.5万元;省冶金产品质量监督检测中心未制定公务卡强制结算目录管理办法,未按规定开立公务卡。
(六)有18个部门单位和27个下属单位未严格执行政府采购规定,涉及金额2.11亿元。如省妇联及下属省妇儿中心未按规定进行政府采购和公开招标,涉及金额517.1万元;省海洋渔业局部分政府采购项目未按规定编制年初预算,涉及金额1047.8万元;省地方志办印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算,涉及金额114.6万元。
(七)有4个部门单位未严格执行零余额账户管理规定,涉及金额1.14亿元。如省质监局下属省质检院违规从零余额账户向本单位基本户划转资金2000万元;省知识产权局违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。
(八)有13个部门单位的往来款长期未清理,涉及金额3.79亿元。如省交通运输厅下属省公路局1999年以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理;省食品药品监管局上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中,有47项共计432.1万元超过3年以上未清理;省工商联有124.2万元应收款超过xxxx年未清理;省社会主义学院有22.7万元超过3年以上的个人借款截至xxxx年12月未追回。
(九)有4个部门单位未严格执行“收支两条线”管理规定,涉及金额3568.3万元。如省司法厅未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政;省水利厅下属省水文局至xxxx年度对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。
(十)固定资产管理方面存在的问题。一是有7个部门单位和4个下属单位未经批准出租土地或房产面积18.49万平方米,涉及金额1.54亿元。二是有2个部门单位和7个下属单位无偿将房屋、土地等固定资产转借给下属单位等使用,涉及17.16万平方米。三是有3个部门单位和6个下属单位未按规定将租金收入上缴财政或纳入单位预算管理,涉及金额1174.9万元。四是有3个部门单位和5个下属单位违规处置固定资产,涉及金额498.5万元。五是有2个下属单位房屋、设备等固定资产闲置,涉及1274.8万元。六是有23个部门和25个下属单位未按规定及时结转在建工程或未及时入账等,导致固定资产账账不符、账实不符,涉及金额9.85亿元。
(十一)“三公经费”管理存在的问题。
1.公务车运行维护费方面。有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部;有4个部门单位违规到非协议(定点)厂家维修、保养车辆,涉及金额5.7万元;有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元;有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用,涉及金额77.1万元;有5个部门单位在其他费用列支公车费用,涉及金额145.3万元。
2.公务接待费方面。有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函,涉及金额334万元;有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费,涉及金额27.8万元;有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费,涉及金额3.7万元。
3.因公出国(境)费方面。有4个部门单位11个团组因公出国(境)费超预算79.8万元;有2个部门单位13个团组因公出国(境)年初没安排预算,涉及金额149.5万元;有4个部门单位在其他科目列支因公出国(境)费用376.4万元。
(十二)会议费管理存在的问题。有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元;有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个,涉及金额354.7万元;有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元;有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元;有7个部门单位计划外召开会议61个,涉及金额104.8万元;有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担;有5个部门单位32个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题,涉及金额208.9万元。
(十三)差旅费管理存在的问题。有7个部门单位263次出差未按规定履行审批手续,涉及金额124.5万元;有3个部门单位超标准、超范围报销差旅费1.7万元;有2个部门单位在培训费等其他科目列支差旅费6.3万元;有3个部门单位在差旅费中列支签证费等其他费用45.6万元;有3个部门单位34次出差存在差旅费报销凭证不齐全等问题,涉及金额93.9万元。
四、稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实跟踪审计情况
根据国务院的决定和审计署、省政府的统一部署,省审计厅xxxx年分两个阶段对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市贯彻落实中央和省委、省政府出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大政策措施落实情况,以及高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明,各地区、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,各项工作总体上推进正常。审计发现的问题是:
(一)部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响,总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至xxxx年9月底仅完成年度计划的1.54%。
(二)部分行政审批事项下放工作落实不到位。抽查发现,有2个区因承接机构职能不健全承接不了上级下放的学校和托幼机构医疗室设置许可等6项行政审批事项;有4个市因没有合适的社会组织来承接,有社会组织等级评估等50项应转移事项仍保留在原机关实施;有2个市、1个县的护理学会已承接的“护士执业证书核发”事项,仅有1名全职人员或仅由兼职人员利用休息时间来办理,影响服务质量。
(三)小微企业享受税收优惠限制条件多、覆盖面低。享受企业所得税优惠政策要同时满足行业、资产总额、从业人员和应纳税所得额等多种限制条件,制约了政策的实施,如有2个市xxxx年已享受税收优惠的覆盖面均不到30%。
(四)部分地方商事登记制度改革配套工作不落实。有3个市的工商部门实行“先照后证”改革后,其他相关部门没有相应简化有关行政许可*程序和要求;有1个市的工商部门尚未建立“宽进严管”的信用信息公示平台;有2个市的工商部门虽已初步建立此平台但公示的信息量不充分、不完整,与公安、金融机构和其他相关部门也未能实现互联共享和同步监管。
五、重点民生项目资金审计情况
(一)污染减排专项资金审计情况。
对河源、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、清远、云浮等8个市至xxxx年6月省级污染减排专项资金管理使用情况进行审计,涉及省财政安排的污水处理设施新增减排量“以奖促减”奖励资金、水泥厂脱硝奖励资金、污染减排预留资金、省级配套中央主要污染物减排资金等专项资金共8.39亿元。审计发现的问题是:
1.有2个市的3个项目未验收即获得专项资金450万元;有1个市的1个项目获得的专项资金比补助标准少150万元;有1个市的1个在建项目未完成即提前获得奖励资金300万元。
2.有2个县挪用省级财政污水处理奖励金1466万元用于平衡预算等支出。
3.有6个市未能按要求完成省“十二五”城镇污水管网设施建设任务,其中有1个市和xxxx年计划建设污水管网92.6公里,全部未完成;有3个市和xxxx年共计划建设15座污水处理厂,实际仅完成4座,有11座未按计划完成。
4.有7个市的81座污水处理厂部分污泥未进行无害化处理,占7个市133座污水处理厂的60.9%,存在二次污染风险。
5.有4个市的35座污水处理厂负荷率低,其中有21座运营1年以上的污水处理厂负荷率未达到60%的标准。
6.有4个市的11个污水处理设施建设项目未按规定进行招投标,涉及投资额8.65亿元。
(二)政策性农业补贴专项资金审计情况。
对河源、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、清远、云浮等8个市至xxxx年6月省级政策性农业补贴专项资金管理和使用情况进行了审计,抽查了能繁母猪饲养补贴专项和政策性能繁母猪、水稻种植、农村住房、渔业等涉农保险保费补贴专项共2类资金1.60亿元,占资金总量7.31亿元的21.89%。审计发现的问题是:
1.推广涉农保险存在硬性摊派问题。一些地方政府违背商业保险自愿原则,将政策性涉农保险作为硬性任务分解下达,有的将参保率纳入政绩考核体系,有的甚至采取与休渔补助等其他惠民政策相捆绑的形式,导致个别地区为完成投保任务弄虚作假。如有1个市的3个镇为完成上级下达的水稻种植投保任务而制造虚假标的投保,造成多支付财政资金51.2万元;有1个市的1个村虚构耕地承包合同为不愿投保农户集中投保;有5个市为完成农村住房保险投保任务,利用财政资金统一为农户购买保险,但农户没有承担相应的保费。
2.补贴政策落实不理想。一是参保率低。8个市的能繁母猪保险平均参保率仅为35%,其中有2个市没有开展能繁母猪保险。二是资金压力大。由于统计部门提供的能繁母猪数远低于农业部门核实的数据,有关部门预拨的资金不足,各市代垫付资金的压力大,造成8个市均未能按要求及时、足额发放补贴。三是部分资金未及时到位。有3个市渔业保险补贴资金未及时拨付到位,涉及资金159.9万元。
3.承保机构管理不够完善,服务不到位。一是省渔业互保协会的保险综合管理信息系统存在漏洞,不能识别保单日期录入错误,可以随意删改相关信息,投保价值填报存在随意性。二是对投保农户服务不到位。有3个市的部分承保机构查勘定损、理赔不及时。三是水稻种植保险的个别承保机构存在未按要求对投保、报损和理赔情况进行登记造册,参保信息不准确,对理赔的审核把关不严谨等问题。
(三)棚户区改造专项资金跟踪审计情况。
组织对xxxx年度有棚户区改造任务的16个市本级和58个县(市、区,以下统称县)的棚户区改造资金管理和使用情况进行跟踪审计。xxxx年,我省下达棚户区改造开工任务3.72万户(套)。审计结果表明,16个市共筹集棚户区改造资金70.84亿元,其中财政资金38.37亿元,银行贷款32.47亿元,实际完成开工任务4.93万户(套),完成率132%,超额完成棚户区改造目标任务。审计发现的问题是:
1.有3个市本级、10个县2675户(套)棚户区改造任务未开工。
2.有1个市本级、8个县通过虚报任务数套取棚户区改造财政补助资金1768.8万元;有1个县的1个施工单位虚报土方工程量,骗取省级财政补助资金418.4万元。
3.有1个市本级、3个县的棚户区改造财政补助资金共2092.3万元闲置1年以上,长的达3年,涉及金额116万元。
4.有1个市本级的1个建设单位挪用棚户区改造银行贷款资金5374.6万元用于城市改造项目建设。
5.有1个县的1个项目违规使用土地共73.65万平方米。
6.部分项目建设管理不够规范。有1个县2个项目的勘察设计、监理未按规定招投标,涉及合同金额74.7万元;有3个市本级、3个县9个项目未办理规划许可证、施工许可证等即开工建设;有1个市本级、1个县2个项目的448户(套)棚户区改造施工图未经审查或审查不合格即进行施工;有1个县1个项目的117户(套)棚户区改造住房未办理竣工验收即交付使用。
(四)公共文化服务设施建设专项资金审计情况。
对河源、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、清远、云浮等8市至xxxx年6月省级公共文化服务专项资金管理使用情况进行了审计,抽查了基层公共文化服务设施建设专项资金、欠发达地区乡镇文化站补助资金、提高基层公共文化设施建设全覆盖工程资助等共1.26亿元,占资金总量2.94亿元的42.86%。审计发现的问题是:
1.8个市共有74个不符合立项条件的项目申领了省级财政补助资金2033.4万元。
2.有91个基层公共文化服务设施基建工程项目建设未如期完成,有624间电子阅览室未按要求及时完成配置相关设备。
3.有1个市虚报6个项目冒领资金294万元,其中有2个项目150万元用于住宅小区会所装修、私营企业设备采购等支出,有4个项目144万元用于与其他单位合作共建图书馆等名义支出。有1个市的9个项目单位挪用116.9万元用于场地整修、经营性文艺演出等支出。
4.有3个市的5个项目单位存在违反公开招投标或政府采购规定问题,涉及资金390.3万元。
5.文化设施利用效果不理想。一是公共文化设施利用率低。抽查7个市的5个图书馆、83个文化站、63个文化室及其151个电子阅览室,有74间电子阅览室闲置,占49%,有500台电脑存在故障、闲置、挪作他用等情况,占比38.2%。二是免费开放政策落实不到位。有7个市的74个公共文化场所“四有”制度落实不全,占抽查总量的68.5%,有2个市的3个公共文化场所被用于出租和开办收费培训班等用途。
(五)促进就业专项资金审计情况。
对河源、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、清远、云浮等8个市至xxxx年6月省级促进就业专项资金管理和使用情况进行了审计,抽查了8市促进就业专项资金23.19亿元。审计发现的问题是:
1.有6个市的相关部门单位挪用促进就业专项资金5839.9万元用于日常经费等开支。
2.有6个市未按规定条件和标准发放促进就业专项资金补贴,涉及金额3059.7万元。
3.有5个市的15个就业培训和职业介绍机构虚报冒领、骗取培训补贴资金439.2万元。
4.有2个市未按要求落实财政配套资金321.9万元。
5.资金管理不规范。有4个市未按规定将促进就业专项资金纳入专户管理,涉及金额9701.9万元;有2个市未按规定实行国库集中支付方式,涉及金额3917.2万元;有1个市将已安排作为就业小额贷款担保基金的400万元违规转回财政专户。
6.主管部门监管不到位。有5个市的培训机构分别存在违规分解转包培训任务、聘用无资质教师授课、超认定范围开展培训、未按规定进行职业技能考核鉴定等问题;有2个市的鉴定与培训机构未实现分离,影响技能鉴定的独立性。
7.基础管理工作不完善。有4个市的促进就业基础信息资料和台账设立不完善;有2个市违规认定定点培训机构12个;有1个市2个职业介绍和培训机构账务管理混乱,部分支出以白条抵账。
(六)中小河流治理专项资金审计情况。
对河源、梅州、惠州、阳江、清远、云浮等6个市及所属县(市、区,以下统称县)至xxxx年6月列入全国重点中小河流治理151个项目的专项资金筹集、使用管理和项目实施情况进行了审计,涉及各级财政安排的专项资金共16.87亿元,截至xxxx年6月已拨付使用8.76亿元。审计发现的问题是:
1.部分项目建设进度缓慢。截至xxxx年6月底,6市已获初步设计批复、中央及省财政已下达资金的99个项目中有19个未开工,占19.2%;已申报完工的41个项目未进行竣工验收;有28个项目未按计划完工,其中有10个项目建设进度低于40%。
2.市县级财政资金到位率低。截至xxxx年6月底,有5个市(含县)的总体资金到位率仅为19.8%,未到位资金共6.68亿元,其中有3个市本级财政没有按规定安排配套资金;各级财政已拨付6市的专项资金16.87亿元中,尚有8.11亿元(占48.07%)滞留县级财政部门。
3.部分市县财政部门未能有效履行审核职责。有5个市11个县的27个项目未实行国库集中支付或财政报账制,涉及资金1.77亿元;有2个市5个县的14个项目预算未按规定进行财政投资评审。
4.部分项目单位套取、挪用专项资金。有4个市7个县的8个项目单位虚报工程完成量套取财政资金1163.7万元;有6个市20个县的31个项目单位存在截留、挪用等违规使用专项资金的问题,涉及金额1933.8万元。
5.部分项目违反招投标管理规定。有5个市8个县的10个项目未按规定进行公开招标,涉及金额699.7万元;有4个市7个县的19个项目存在违规发包与分包行为,涉及金额2432万元;有3个市3个县的4个项目对施工、勘察设计招标违规设定限制性条件,排斥潜在投标人,涉及金额3353.1万元;有2个市4个县的5个项目存在提前开标、未按规定重新组织招标等问题,涉及金额9394.2万元。
6.部分项目工程建设管理不到位。有1个市1个县的2个项目违规采用建设-移交(bt)模式建设,涉及金额5091.9万元;有3个市5个县的7个项目未按批复内容建设,擅自减少工程量或变更建设内容,工程施工未达设计标准;有5个市16个县的20个项目部分工程未按设计图纸施工,擅自变更设计或偷工减料;有3个市7个县的8个项目后期管护不到位,影响已建成河堤的使用效果。
7.部分项目的监理履职不到位。有3个市4个县的5个项目监理单位对工程量审核不严,造成多支付工程款857.5万元;有4个市17个县的37个项目分别存在监理工程师违规同时在两个以上项目进行监理工作、未按约定组建监理部、监理人员无资质等问题。
(七)对口援疆发展资金和项目跟踪审计情况。
组织广州、佛山、东莞等3个市,对xxxx年10月至xxxx年9月广东省对口支援新疆发展资金的筹集、分配、管理、使用情况及项目建设管理情况进行跟踪审计。xxxx年,广东省安排援疆项目58个,援建资金13.59亿元,截至xxxx年9月底,援疆资金已全部到位,已完成投资7.60亿元,完成进度56.0%,项目年度累计支付资金6.42亿元,完成进度47.3%。审计结果表明,我省xxxx年援疆资金能及时到位,资金的管理、使用和项目建设管理总体情况良好,未发现重大违法违规问题,但跟踪审计也发现部分项目和资金管理存在有待进一步完善和规范的问题:
1.疏附县商贸园区市政基础设施工程的新增工程未经招投标直接委托施工单位实施,涉及金额810.9万元。
2.有11个项目分别存在未按规定编制可行性研究报告、初步设计文件、概预算或者项目实施方案,未及时办理施工许可手续等问题。
3.疏附县吾库萨克乡富民安居市政工程项目建设多计造价123.8万元。
4.伽师县城市生活示范区基础配套设施建设、伽师县社区行政服务中心2个项目未经批准增加建设内容,投资超出计划880万元。
5.伽师县胡杨林生态公园工程项目提前支付工程尾款62.7万元。
6.伽师县职业教育园区建设项目调整建设规模未按规定办理相关审批手续,减少总建筑面积约0.7万平方米。
7.已完工的32个项目未及时办理竣工财务决算及资产移交等工作。
对援疆资金审计发现的问题,有关单位认真进行了整改。
六、重点投资项目审计情况
(一)保障性安居工程审计情况。
组织对20个市本级及102个县(市、区,以下统称县)xxxx年各类城镇保障性安居工程进行了审计(省本级和深圳市由审计署审计)。审计结果表明,20个市各级财政共筹集和安排城镇保障性安居工程资金100.25亿元,完成开工任务3.88万套,基本建成任务6.37万套,新增发放住房租赁补贴任务0.62万户,完成率分别为110.2%、107.8%、147.6%。审计发现的问题是:
1.部分保障性安居工程资金被闲置。有3个市本级、11个县财政补助资金3.71亿元闲置一年以上。
2.保障性安居工程资金筹集、管理不到位。有3个市本级、6个县少安排资金3365.7万元;有2个县保障房销售收入290.9万元未纳入预算管理。
3.部分地区保障房分配和货币补贴控制不严。有2个市本级、4个县35户保障对象虚报家庭收入、住房等资料,骗取公共租赁住房(含廉租住房)实物配租(售)35套;有1个市本级、2个县违规扩大范围审批住房保障资格和待遇,导致27户违规享受保障房;有1个市本级、5个县未及时足额发放416户保障对象应享受的住房补贴45.4万元。
4.部分地区保障房退出机制仍不够完善。有4个市本级、11个县134户保障对象的家庭收入、住房等条件发生变化,不再符合保障待遇享受条件,仍违规享受保障房;有3个市本级、3个县住房保障机构未按规定对保障对象进行定期审核和动态管理。
5.个别保障房被违规使用。有1个市本级、1个县7套保障性住房被个人违规转借、出租。
6.部分地区保障房空置问题较为突出。有7个市本级、13个县5771套已建成保障房截至xxxx年底空置超过1年;有1个市53套大户型经济适用房空置超过4年。
7.部分保障房后续管理不到位。有2个市本级、3个县3239套保障房未及时办理产权登记手续,影响分配使用;有5个市本级、5个县2190户欠缴租金395.6万元。
8.个别地区未完成xxxx年保障性安居工程目标任务。有4个市本级、3个县未完成开工任务1343套,占应完成开工任务的28.92%;有2个市本级、4个县未完成基本建成任务551套,占应完成基本建成任务的6.13%。
(二)高速公路项目竣工决算审计情况。
对江肇、汕揭(揭阳段)、佛开(谢边至三堡段)、广珠西线(三期)及韶赣等高速公路项目竣工决算进行了审计,并延伸审计调查了部分参建单位和佛山、韶关、中山、江门、肇庆、揭阳等6个市征地拆迁单位。审计发现的问题是:
1.对70个施工标段的建安工程费用及征地拆迁费、勘察设计费、监理费等进行了抽查,发现建设单位多计工程建设成本9.06亿元。
2.有55个施工、服务、采购等单项合同超过规定限额未经招标,涉及金额1.42亿元。
3.有52个施工及服务项目未经批准采用邀请招标方式选择实施单位,涉及金额1.15亿元。
4.有1个项目建设单位违规设立“小金库”,涉及金额743.4万元。
5.有1个市未足额支付被征地村集体留用地货币补偿3200万元;有1个市未按规定上缴耕地开垦费省级分成810万元;有1个市违规支付征地拆迁补偿款500万元;有1个县占用青苗补偿款23.7万元购买小汽车。
七、10所省属高校资产审计调查情况
对广东工业大学等10所省属高校至xxxx年度资产管理使用情况进行审计调查,涉及资产总额255.12亿元。审计调查发现的问题是:
(一)资产数据反映不准确、不完整。有6所高校固定资产财务账与实物账不符,xxxx年末两账差异1.66亿元;有3所高校392.5万元捐赠资产、1所高校200万元对外投资未入账;有1所高校2个下属单位资产31.3万元、负债17.6万元未纳入学校报表反映;有10所高校无形资产未按规定核算。
(二)校舍出租管理不规范。有9所高校未经省主管部门审核和财政部门审批,擅自出租校舍,涉及出租面积27.92万平方米,占xxxx年底10所高校出租校舍面积的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不规范,且未采用评审或评估、公开询价等方式确定价格,涉及年租金7657.2万元;有4所高校校舍租期超5年规定期限,长租期达xxxx年。
(三)违规利用校产资源存在风险隐患。有1所高校未经批准将校区面积约2万平方米场地使用权与私营企业合作开发项目,存在国有收益流失风险;有1所高校股权转让款200万元未及时收回。
(四)个别基建项目存在违规违约问题。有1所高校新校区建设工程项目在立项审批、招投标、工程管理、验收和结算审核各环节均存在违规违约问题,涉及金额6021.3万元。
(五)基建工程后续管理核算不规范。有7所高校部分校区交付使用至今xxxx年,仍未完成工程竣工决算,也未能对其办理产权登记、结转固定资产并实行规范的核算和管理,涉及金额85.75亿元。
八、4个市财政决算审计情况
对珠海、东莞、中山、江门等4个市xxxx年度财政决算进行了审计。审计结果表明,4个市认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署,完善财政管理职能,提高财政管理绩效,积极组织增收,为保障和改善民生,推动重点项目建设,促进地方经济社会持续发展发挥了积极作用。审计发现的问题是:
(一)预算编报不完整。有1个市的4个市属非建制区的预算草案未报市人大审议,涉及预算收入104.94亿元、预算支出101.4亿元;有2个市未编制国有资本经营预算;有2个市政府采购预算编制不完整。
(二)预算收支反映不实。有2个市少列预算收入21.57亿元;4个市多列预算支出111.41亿元,影响了当年财政决算收支的真实性和完整性。
(三)财政收支控制不严。有3个市未按规定标准严格征收城市基础设施配套费;有3个市超范围支出土地出让金、排污费、预备费等财政资金11.75亿元;有1个市无预算支出3104万元,用于投资项目建设等支出。
(四)有2个市部分国资收益未上缴国库纳入预算管理,涉及金额17.8亿元;有2个市违规减征、应征未征非税收入3.05亿元;4个市未及时上缴省级分成非税收入5744.9万元。
(五)财政资金管理不到位。有3个市历年借给政府部门、事业单位、乡镇或企业的财政资金69.27亿元未及时清理收回,其中有5.71亿元借款超过xxxx年;有2个市36个财政资金账户设置不合规;有2个市专项资金使用效率较低,年末结转累计28.57亿元。
九、企业审计情况
对广新集团、丝纺集团、建工集团、省联合电子公司、航运集团、南粤集团、物资集团等7户省属企业集团进行审计,涉及资产总额1187亿元。审计结果表明,上述企业积极适应经济发展新常态,采取措施推动国企转型升级,促进国有资产保值增值。审计发现的问题是:
(一)会计信息反映不实。7户企业多计资产125亿元,多计负债80.4亿元,多计所有者权益44.6亿元,主要表现为财务报表合并范围不恰当、资产评估增值依据不充分、资产减值准备计提不足额等问题。
(二)重大经济事项决策不规范。7户企业共有38项重大经济事项决策不规范,占抽查事项的14.5%,主要包括未报省国资委审批或备案、未履行内部审批程序、可研不充分、违规出借资金或担保、从事高风险业务等问题。
(三)内部控制不健全。有4户企业风险控制不到位,导致48亿元资产存在损失风险;有1户企业私设“小金库”237.7万元;有2户企业违规超额发放薪酬或列支工资性支出1291万元;有1户企业提取现金815.8万元用途不明,相关人员已被移送司法机关处理;7户企业工程管理不到位,存在未按规定招投标、合同和施工管理不规范等问题。
审计指出问题后,相关企业积极整改,完善了内部管理制度84项,对50名相关责任人进行了责任追究。
十、外资审计情况
对xxxx年8个国外贷援款项目进行审计,审计项目投资额12.98亿元。审计结果表明,国外贷援款项目对我省改善自然环境、节能减排、提高劳动力技能水平等起到积极的示范作用,各项目执行情况总体较好。审计发现的问题是:
(一)个别项目建设违规。有1个项目的2个子项目执行单位未经批准超出估算3998.6万元进行招标和建设。
(二)个别项目变更多、进度缓慢。有1个项目的2个子项目因用地未落实、招标程序不符合规定申请退出,变更新的实施单位;有1个项目的26个合同中有20个由于项目建设内容调整或取消未能按时完成。
(三)个别项目内部管理薄弱。有1个项目的6个子项目在贷款协议生效1年后仍未设账进行财务核算。
对本审计工作报告反映的具体审计情况,省审计厅已依法征求了被审计单位意见,出具审计报告,下达审计决定;对涉嫌严重违法违纪线索,已按有关规定移交相关部门进一步查处;对违反财经法规的问题,已作出处理处罚意见;对制度不完善、管理不规范的问题,建议有关部门单位建章立制,切实加强内部管理。下一步,省审计厅将按照省政府的要求监督有关地区和部门单位认真整改,全面整改情况将按规定向省人大常委会专题报告。
对上年度审计工作报告反映的问题,有关地区和部门单位按照省政府审计整改工作会议的部署和要求,认真组织整改。截至xxxx年5月底,按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金23.87亿元,拨付滞留和闲置资金27.56亿元,规范会计账目资金10.46亿元,促进落实项目资金0.96亿元;处理有关责任人19人,有关单位根据审计建议完善各项规章制度69项。具体整改情况,已向省人大常委会提交了专题报告。
十一、加强财政管理的意见
(一)完善政府预算管理。进一步提高预算编制的科学性,细化预算编制,量化支出标准,加强预算编制、执行、决算审核。及时清理盘活财政存量资金,完善预算执行动态监控机制,进一步提高预算执行效率。健全预算公开制度,进一步扩大预算公开范围,完善预算公开信息,细化预算公开内容,规范预算公开程序。
(二)硬化预算支出约束。认真贯彻落实中央关于厉行节约反对浪费的要求,压缩一般性支出,严格控制各部门、各单位“三公”经费预算和楼堂馆所等基本建设支出,规范会议费、差旅费支出管理,严格公务支出财务管理及报销审核,落实预算支出管理责任制,强化预算支出约束,维护预算的严肃性。
(三)加强专项资金管理。建立完善项目资金备选制度,强力推进部门与行业间专项资金整合,不断加大专项资金信息公开力度,严格规范专项资金管理,合理控制专项资金规模。加大对项目执行单位违法的惩治力度,对弄虚作假骗取、套取、截留、挪用专项资金的相关责任人要依法追究责任。
(四)加强政府重大投资项目监管。充分做好政府投资项目的可行性论证,严格执行政府投资管理制度。规范和完善政府投资监督管理体系,加强项目招投标监督,加大对重大项目稽查和违法违规问题查处力度,严格责任追究。
(五)加强行政事业单位资产管理。加强对省级行政事业单位国有资产管理,理顺主管部门与所属事业单位行政和财务关系。把资产的真实完整、保值增值作为重点,建立透明、规范的资产管理体系,完善资产管理和使用等制度,不断提高行政事业单位国有资产管理水平
适用场景:财务专业实习准备、审计流程学习应用
本文要点:制定审计计划、执行资产审计、出具审计报告
行文逻辑:制定计划→执行审计→整理证据→形成报告
审计作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是增强经济管理,提升经济效益的重要手段。对中央银行的财务收支;金融机构的资产、负债、损益;国家事业单位的财务收支;企业的资产、负债、损益;国家建设项目预算的执行情况和决算;国际组织和外国政府援助、资金以及其他相关基金、资金的财务收支;社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他相关基金、资金的财务收支实行审计监督。经济管理离不开审计,经济越发展审计工作就显得越重要。
一、实习的目的和意义
课程实习是大学本科教育中的一个极其重要的环节,特别对于我们财务管理专业学生来说更是如此,它是对我们学生的专业知识实行综合培养和检阅的教学形式。通过审计实训,不但能够熟悉审计实务的流程,而且能够加深对审计理论知识的理解和应用,熟悉审计基本理论和技能的使用,为将来从事审计、会计工作打下坚实的基础。
除此之外,在实习的过程中,通过具体业务的操作,能够提升分析问题和解决问题的"水平,还能培养同学之间团结互助和讨论学习的精神。
二、实训的内容:
以xx公司为实训目标,采用风险导向审计模式实行系统操作实验,包括接受被审计单位的委托,签订业务约定书,编制审
计总体策略和具体审计计划,最后对审计证据实行整理、分析、鉴别、汇总,形成恰当的审计意见,并出具审计报告。
三、实训时间:
四、实训总结:
我们的实训总共分为5模块,分为:
1、计划阶段审计实务操
2、货币资金审计;
3、应收及预付审计;
4、收入的审计;
5、固定资产及无形资产的审计
6、审计报告;
7、审计总结。
虽然上过很多学分的审计课,但这是第一次真正意义上理解到审计是怎么操作的。虽然之前有参加过会计模拟手工记账的实训,但这次的感觉却完全不同,几乎全靠自己的水平和理解,刚开始时,面对着一厚本的平安纸业的资料,我竟然有点无从下手的感觉,久久不知如何开始,后来在老师的耐心指导下,开始有了一点头绪。我理解到审计是一个需要耐心和细心的工作。
从大一到现在做了很多的上机实习课,每一次都有不一样的体会,不但因为实习的课程不同了,也因为随着年岁的增长,看到的东西也有所不同了,通过这次审计的上机实习课我也学到了很多的东西。
1.夯实基础,加深记忆,促动理解。
整个实习的过程主要以自学为主,理论联系实践就变得至关重要。在审计过程中遇到了很多会计上知识,对于会计的处理我都已经忘记了。通过这次实习不但加深了对审计工作的了解,更让我回顾了很多会计处理方法和原则。
2.积极的态度。
在实训期间的确是枯燥无味,每天我们都要细心的去对数据,查资料。这样保持谨慎积极的态度尤为重要。
3.理论和实践相结合。
在这次的审计实训周特别深有体会,原以为学到了一些书本知识就能够了,就能够很好地把它使用到实际工作中来。其实我们在学校所学到的书本知识,仅仅理论知识,我们只有通过实训,使我们的理论指导实践,只有这样,才能更好地与以后的会计工作接轨。我们要做到理论指导实践,从实践中持续总结,从而真正地做到理论与实践相结合。
4.团队精神。
在实训练习的过程中很重要的一点就是经常和左右的同学讨论不懂的问题和错误的地方,有时候也会分享一些小心得,小技巧。这次的实训是团体合作,这就需要我们学会与人沟通,合理的分配好每个人的工作,听取别人的意见,这样才能达到实验的最精确的结果。不过别人遇到不懂的问题时,我们要尽自己的水平去协助同学,因为从中我们也是收益的,我们也会收获很多东西。
每做一次实训,感觉大家的收获总会很多。做实训是为了让我们对平时学习的理论知识与实际操作相结合,在理论和实训教学基础上进一步巩固已学基本理论及应用知识并加以综合提升,学会将知识应用于实际的方法,提升分析和解决问题的水平。
在实训的过程中,我们深深感觉到自身所学知识的有限。有些题目书本上没有提及,所以我们就没有去研究过,做的时候突然间觉得真的有点无知,虽所现在去看依然能够解决问题,但还是浪费了很多时间,这个点是我们必须在以后的学习中加以改进的地方,同时也要督促我们在学习的过程中持续的完善自我。
虽说时间不长,但其中的每一次实训都使我们收获很大、受益匪浅,它不但极大地加深了我们对一些审计知识的理解,从而真正做到了理论联系实际;更让我们学到了很多之前在课堂上所根本没法学到的东西,这对于我们的学业,乃至我们以后人生的影响无疑都是极其长远的。
在实训中,因为粗心大意,很多数字我们总是做错,比如银行存款和库存资金的监盘就重复了很多遍。在填制某几张表时因为资料不健全导致我们不能继续做下去。
其中,的问题还是我们第一次做审计,经验方面还不足,使得我们做起来很吃力。自己没有耐心,经常会因为资料的枯燥而放松自己去想一些不相干的事,以致遗漏了某些细节,导致后来填表时为了谨慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻烦;虽然实训中有老师指导,但是很容易就发现自己的审计学基础知识没有打好,今后还得增强练习。
总之,这次实训让我们了解到审计基本要求,基本流程,基本规范,实现了从理论到实践的过渡过程;掌握了审计操作的基本技能,讲审计专业理论知识和专业实践有机的结合起来,开阔了我们的视野,增加了我们对审计实践运作情况的理解,为我们毕业走上工作岗位奠定了坚实的基础
适用场景:会计专业学生实训准备、审计流程学习应用
本文要点:运用审计方法、测试内部控制、编写审计报告
审计实训结束了,作为一名会计类学生,参加这次审计实训收获很多,体会很深。通过审计实训,不仅能让我们熟悉审计实务的流程,而且能够加深对审计理论知识的理解和应用。除此之外,在实习的过程中,通过具体业务的操作,能够提高分析问题和解决问题的能力,还能培养同学之间团结互助和讨论学习的精神。审计作为一门应用型很强的学科,其在实际的工作中是一项重要的经济管理工作,提高经济效益离不开审计,而且随着经济的发展审计工作的地位显得更为重要。
实训课程按照教学安排依次进行,从编制审计计划、实施审计到审计完成,以小组的形式分工,通过相互的协商完成各自的审计任务。在这次的实训中,团队合作精神是留给我很深刻的影响,面对对一个企业的审计工作,任务是很繁重的,明确、有序的分工和团队的合作使我们每一个成员都在轻松的过程中完成了任务。考研在即,平时的课程也较多,面对第接触审计实务,我们的工作从一开始充满好奇和新鲜感,心想能很快的完成课程任务,但很快就感觉枯燥无味,进度非常慢,在心理上有了很大的冲击。面对庞杂的资料从一开始的毫无头绪到有了思绪,陷入到具体的实务操作中,后完成审计实训任务,对我们每一个人都是心理、生理上的双重挑战。
通过审计基础模拟实训,让我学到了如何运用审计的方法,通过实验,掌握审阅法、调解法、审计抽样方法的应用,学习内部控制的测试与评价;掌握了审计重要性、审计风险应用;通过具体的综合案例分析,提高了我对审计综合案例的审查分析能力;通过这次培训,通过对实验审计报告的填写、审查,了解到了审计工作的复杂性和艰巨性,也提高了我对编写审计工作报告的能力。以企业的年度会计报表为实训资料,采用风险导向审计模式进行系统操作实验,包括接受被审计单位的委托,签订业务约定书,编制审计总体策略和具体审计计划,运用检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问,函证、重新计算、重新执行、分析程序等主要审计程序,收集充分适当的审计证据,编制审计工作底稿。后对审计证据进行整理、分析、鉴别、汇总,形成恰当的审计意见,并出具审计报告。
实训结束了,自己也具备了一定的审计实际操作能力,但通过这次的学习我发现了自己对审计学的知识掌握不牢固,对具体的审计工作流程不是很清楚。在一些方面存在粗心大意、不认真的态度,很难找出存在的审计错误。学习会计方面的时间已经满满三年多了,细心认真是对这个专业学生的基本要求,但自己仍存在这些问题,在以后的学习中要认认真真的去做好每一件事,提高工作效率,养成好的习惯。
审计实训课程只是我们初次将所学到的.审计方面的内容通过实验系统的进行模拟,而审计学很强的实践性只靠现在我们所学的理论只是是完全不够,在这次实训中我感受到不仅是对所学内容的运用,还要同其他很多方面的只是相结合,如在编写审计报告的时候,要对一些数据进行相关的分析解释,这些需要我通过其他课程、学科来弥补。在面对社会、适应社会我要不断的学习,不断的提高自己,在实践中不断锻炼自己的能力,用审计的知识解决实际的问题。
适用场景:企业年报审计准备、财务合规审查
本文要点:资本性支出审批缺失、多余物资设备管理不足、差旅费用报销不规范
年度报表审计收费标准最低收费:3000元起
1000万元以下(含1000万元)(‰): 2.5‰
1000万元以上-1亿元(含1亿元)(‰): 0.15‰
1亿元以上-10亿元(含10亿元)(‰):0.1‰
10亿元以上(‰):0.02‰
注:1.收费基数为年末资产总额;
2.收费采用差额定率累进分段计算。
提醒:以上为行业收费标准,北京京审会计师事务所会依据企业资产总额、全年收入总额、帐务情况综合报价。
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【审计备忘录范本】
备忘录一:资本性支出的授权×××先生:
在审计贵单位资本性项目的过程中,我们发现目前所发生的资本性支出没有取得所要求的证明性批准依据。在25个资本性项目中,我们抽取了3个进行检查,累计支出金额为$1.4mm,在档案资料中,均没有发现取得到批准的文件。
造成这种不良状况的原因是:最近改组重建的会计部门还没有在项目建设之前授权专门的人员负责批准;另外,在办理采购之前;对采购定单的复核、批准还没有建立相应的程序。
为了确保按照企业管理*的意图对资本性支出业务进行有效的控制,我们建议贵单位应该授权专门人员负责采购业务的批准;另外,在实施采购之前,采购定单应该与经过批准的文件进行核对验证。
我们希望在9月25日之前,收到您的答复。
审计员:×××
1993年9月17日
备忘景二:多余和废旧财产的控制×××先生:
贵单位过剩的、残余的和废旧的物资设备存放在三个地点的仓库中。经审查并与有关人员讨论发现,这些物资设备的帐面净值约$1mm,如此大量的剩余废旧物资设备是由于改变生产线产生的,其中厂房仅供新产品检测所用。有关这些项目在资产分类帐户的情况是:(1)资产的帐户余颇过大,(2)所提折旧费用过大,(3)非生产用资产占用的资金过大。
你们解释目前正在准备两份报告:一份是多余物资设备的报告;一份是残余废旧设备物资的报告。我们认为越早对它们进行技术鉴定并报告有关部门批准备案,就越有利于其妥善处理和回收。为此,我们建议;这两份报告应该在本月上旬编制完毕,并尽力将这类物资设备控制在适当的水平上,适当地调整资产分类帐,将多余、残余、废旧的物资设备从该类分类帐中分离出来,并编制明细清册。
请你们将处理结果和净值额较大的资产(例如,编号117设备)的处理计划通知我们.如果同意我们的意见。我们希望在4月5日之前收到您的答复。
审计员:×××
1993年3月12日
备忘录三:差旅和招待费用×××先生:
贵单位对“差旅和招待费用表”进行了自我检查和枝对,遵守了公司和部门的政策和程序。但是,在审计中,我们发现:每一张“差旅和招待费用表”都存在一些与政策不相符的事项。尽管这些例外的事项数量较小,但总的来说,它表明既定的“差旅和招待费用”政策都没有一贯遵守.下面列示一些具体事例:
1.乘坐出租车的费用记录没有附原始发票;
2.超过$25的差旅和招待费用记录没有附原始发票;
3.其他费用支出(非差旅和招待费用)的原始发票有的被遗失;
4.其他部门发生的非差旅和招待费用归集到“差旅和招待费用”要素662中。例如,办公用品支出应列在要素371中,其他经营费用应列在要素699中。
5.一些不在出差期间残无法证明是在出差期间发生的职员食膳费用列支在差旅费中。按规定,任何不正常的膳食费用支出都应该在报告中注明并作合理的解释。
6.招待费开支没有说明膳食的种类(早餐、午餐或晚餐),有的仅有一个职员出席,也没有说明就餐的目的或洽谈业务的性质;另外,有关宾客的背景(姓名、职位、职业或其他情况)也没有说明。
9.尽管购买机动车的保险费用不应该包括在“差旅和招待费用表”中,但却列示于“差旅和招待费用表”中。
8.六个月到期的票据贴现费用没有及时给予报告,职员应该至少每月反映一次。
9.审核“差旅和招待费用表”的职员未经授权并由专人负责.
管理部门发布的“a—90和a—99程序说明”列示了票据制度、编制差旅和招待费用表的有关政策。这些指示文件应该与负责填写“差旅和招待费用表”的所有相关职员进行讨论,让他们熟悉和理解这些政策规定,并应该妥善保管在适当的地方,以便遇到实际问题可以查阅参考。
当编制“差旅和招待费用表”的工作完成后,应该将共与恰当的文件,解释性说明和帐户记录相核对,然后由指定的人员批准。
请将采取的纠正措施通知我们,以保证公司政策得到有效地执行。我们希望在1993年7月31日以前接到您的善复。
审计员:×××