民政局工作述职报告
一、充分认识做好防灾减灾日工作的重要意义
我县是一个自然灾害多发区,近年来,各种自然灾害频发,分布地域广,给人民群众的生产和生活造成了很大的损失。因此,开展“防灾减灾日”活动和应急知识宣传,有利于引起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于不断加强社会公众灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于进一步深入推进我县综合减灾能力建设。做好防灾减灾和应急知识宣传是维护群众利益,保障人民生命,促进社会和谐的重要举措。
二、加强领导,明确责任
为搞好这次宣传活动,县人民政府办公室印发了泸政办函[2023]23号《县应急知识宣传活动实施方案》的通知,明确活动指导思想、宣传内容和形式、活动安排和工作要求。根据要求,我局及时成立了宣传活动工作领导小组,制定了宣传活动实施方案,安排了7000多元经费购买防灾减灾宣传挂图和手册资料,切实做好这次宣传活动。
三、广泛宣传防灾减灾知识
为搞好应急知识宣传活动的宣传,我局积极开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。一是在本单位设立宣传点、开展现场咨询、张贴横幅标语、发放宣传资料、举行知识竞赛等形式,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作,提高宣传效率,扩大舆论影响。二是把宣传挂图和宣传手册资料及时送到乡镇、社区、村组、学校和敬老院,让广大群众和学生积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。三是做好“5.12减灾日”集中宣传日活动,上午8点至12点,县直各部门各单位统一行动,在县城电信大楼外十字路口街道路段开展集中宣传。我局由纪检组长刘本京同志亲自带队,4名工作人员参与,宣传日共悬挂横幅1条,2块知识展板、8幅挂图、200份宣传手册和1000份宣传资料等形式开展集中宣传,接受群众咨询200余人次,效果相当好,受到群众好评。整个系列防灾减灾宣传活动共张贴宣传挂图1500余张、发应急宣传资料5000余份,受教育群众几万人次,使广大人民群众认识到防灾减灾有关法律法规和科技知识,提高了灾害时自救互救技能,达到预期目标和效果。
四、增强灾害防范意识,提高防灾综合演练能力
为进一步提高应对突发灾害的能力,增强全体居民的防灾避灾意识。5月7日,以县防汛办牵头,在浦市镇岩门溪中型水库应急抢险及下游人员紧转移进行一次防洪应急综合演练。县防汛成员单位、各乡镇乡(镇)长和国土所所长等100多人参与演练,对这次演练做到认真策划、精心组织,演练过程持续1个小时,在不到30分钟的时间内,将水库安全隐患及时排除和把群众全部安全有序撤离到安置点,参加演练群众近100人、出动医护人员4人、救护车1台,担架2副,设安置点1处。整个过程组织严密、衔接合理、严肃紧张、井然有序。通过这次演练宣传,提高了群众防灾避灾意识,并检验了应急预案的可操控性,但也存在一些问题,群众转移过程不过迅速,需要我们去认真总结改进。
通过开展防灾减灾宣传系列活动,营造了防灾减灾的浓厚氛围,广大群众的防灾减灾意识明显增强,唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注,也进一步为做好我县防灾备灾各项工作,查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,完善相关政策措施,推动防灾减灾工作深入开展。
民政局换届选举工作报告范文
各位党员:
根据党章有关规定,今天,我们召开支部全体党员会议,主要任务是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。现在,我受上一届支部委员会的委托,向全体党员作支部工作报告,请予审议。
上届支部委员会自200_年换届选举以来,我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神,团结一致,锐意进取,扎实工作,取得了一定成效,顺利完成了本届党组织的各项工作任务,为顺利成各项民政工作任务,推进民政事业的发展作出了应有的贡献。
一、扎实开展基层组织建设年活动,保持党组织的先进性
根据德党办发(20__)24号文件精神,结合我局实际,今年,我们以实施党的基层组织先进性建设工程和“保障民生、维护民利、落实民生”为主线,以开展“党建创先争优”活动为抓手,以示范创建为着力点,认真开展了党的基层组织建设年活动。支部班子成员及全体在职党员思想统一,认识到位,以饱满的热情积极投入到活动中。按照活动实施方案,在组织集中学习、开展专题讨论的同时,每个党员同志认真自学,全部学完了规定的学习内容,人人撰写读书笔记2万字以上的,调研文章以上。认真做好调查研究工作,通过深入基层走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式,广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。对征求到的意见、建议,归类梳理后进行评选,对好的意见、建议实行奖励。支部及支部党员认真对照意见和建议,切实抓好整改。全体党员按照要求,总结十七大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况,认真撰写组织生活会议发言材料,查摆问题,提出整改及努力方向。开展党员结对帮扶,在荆角乡新坑村帮扶贫困党员30户,每个在职党员都为帮扶对象送去了钱、粮、油等生活用品。通过基层组织建设年活动,支部党员队伍建设水平有了新提高,党组织活力有了新增强,党内民主建设有了新进步,党建工作有了新进展,改善民生工作有了新成效,基本实现了基层党组织“五好”目标。
二、扎实做好党费收缴工作,保持党员对党的认识
按期交纳党费,是对每个党员最基本的要求,也是党员保持对党的认识的最基本的体现。针对我支部个别党员不能按期交纳党费,党费收缴不及时的问题,采取及时提醒、定期收缴、上门收缴等办法,加强党费收缴工作。三年来,支部党员共交纳党费19200元。
三、扎实抓好学习教育,保持党员思想纯洁性
支部在日常工作中,积极组织党员学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实上级党委(纪委)政府有关廉洁自律的各项规定,组织党员认真学习《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等,提高党员的政治素养,严格要求自已,筑牢思想防线,增强党员干部的__拒变能力。几年来,我们支部党员能够坚持立党为公,执政为民,依法行政,洁身自爱,没有重大违法违纪事件发生。
四、扎实推进各项工作,保持党员先锋模范作用
几年来,民政局党支部充分发挥战斗保垒作用,推进各项工作顺利开展,支部大部分党员同志在工作实践中,能够起到先锋模范作用,身先士卒,率先垂范,按照县委、县政府的整体工作思路和局党组的工作部署,团结奋进,顽强拼搏,扎实有效地推进了民政各项工作。几年来,城乡低保工作管理逐步规范,程序不断完善,农村低保金实名制管理、社会化发放,城市低保金发放开通网上银行,均走在全区前列。农村敬老院建设和管理得到了加强,顺利完成了2所新建,一所重建,5所改扩建的建设任务;各项管理制度逐步完善,院民入院率大幅提高。城乡医疗救助有序开展。救灾救济工作顺利完成了灾后重建,农村茅房改造。优抚安置工作稳步发展,殡葬改革逐步推进,特别是农村公益性公墓走在全区前列。社会事务管理特别是婚姻登记逐步规范。基层民主政治建设进一步推进,顺利完成了村(居)委会换届选举。所有这些工作,都是民政局支部全体党员共同努力,辛勤工作的结果。特别是在20__年全县遭受50年一遇的低温凝冻特大自然灾害的抗灾救灾工作中,我们支部的党员同志心系灾区,情系灾民,在停水停电,交通、通讯中断,受灾群众缺衣少被无粮的紧急情况下,不顾个人安危,在舞动的暴风雪里,在冰寒地冻中,“四肢”驱动,踏雪翻山,奔赴几十公里外的区灾,在第一时间里为受灾群众带去了党和政府的关怀,带去了民政人款款贴心的温情,送去了抗击灾害的坚强信念,确保了全县没有出现饿死人、冻死人、房屋倒塌打死人等非正常情况。民政局支部的战斗堡垒作用,民政局支部党员的先锋模范作用和民政人爱民、为民的道德情操,在雪凝灾害面前展现得淋漓尽致。
__年,市民政局机关党建工作在市委、市直机关工委的领导下,深入学习贯彻党的__大精神,以科学发展观为统领,以创先争优为契机,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真组织全体党员开展创建学习型党组织、纪念建党90周年、结对共建等活动,圆满地完成了上级党组织赋予的各项任务,并取得了较好的成绩。根据市委、市直机关工委的工作要求,对照党建工作考核评价《细则》,我局进行逐项自查,现将自查情况汇报如下:
一、党组(党委)党建工作责任制落实情况(标准分20分,自评分20分)
为全面做好__年度党建工作,我局建立健全了以党组书记、局长、机关党委书记抓党建工作责任制,明确了班子成员主要任务和工作目标。制定了《市民政局党建工作责任制》、《市民政局党建工作责任制实施方案》、《市民政局党建工作评先方案》、《__年度市民政局党建工作目标考评实施办法》,党建工作长效机制进一步完善。
(一)加强组织领导,落实党建措施
一是局党组坚持把党建工作作为重点工作纳入党组重要议事日程,局党组书记、局长就我局党建工作多次听取汇报,并提出具体要求,进一步推动了我局党建工作深入开展。二是建立健全党建工作联系点制度。我局分别于寿县安丰镇党委和舒城县万佛湖镇高潮村党支部建立党建工作联系点,局领导班子成员分别与局属各支部挂钩帮带,指导帮助各支部开展党建工作。三是扎实开展创先争优活动。__年,我局以创先争优活动为平台,把机关党建工作列入领导班子工作议程,做到与行政业务工作统筹安排,党建工作与业务工作同步部署、同步检查、同步考核、同步奖惩。对在创先争优活动中表现突出的党支部、优秀党务工作者、优秀党员给予表彰奖励。做到了有计划方案、有组织领导、有活动内容。
(二)支持党建工作,切实履职尽责
一是局领导结合工作分工,挂点联系支部,主动参加支部组织生活,支持党组织落实党员领导干部参加双重组织生活,在参加支部组织生活中,积极主动地了解掌握党员干部思想状况,认真听取群众的意见建议,做到有则改之,无则加勉。二是严格按照程序选拔任用干部,注重听取党组织和群众的意见建议。三是严格按照要求召开民主生活会,并及时将相关材料上报上级党委。四是认真抓好中心组学习,今年我局按照年初工作部署,共组织中心组学习12天。五是在局领导班子民主生活会、中心组学习以及党组有关会议中,安排机关党委副书记列席、参与民主生活会,会前收集意见和会后情况反馈、参与干部考核和民主评议工作。
(三)夯实组织基础,注重队伍建设
一是根据《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的规定,报请局党组同意,并报市直机关工委批准,认真做好机关党委和局属党支部换届选举工作,配合市直机关工委共同把好机关党组织领导班子成员的推荐、考察和审批关。二是配齐配强机关党委领导班子。机关党委书记由局党组成员、副局长同志担任,机关党委副书记分别由局党组成员、纪检组长王勇和救灾扶贫周转金办公室主任许可发同志担任,增强了班子整体力量。三是注重局属各党支部委员会建设,书记均有行政主管担任,各支部基本配备专职党务干部,局党组和机关党委高度重视和关心机关党务干部成长进步,在安排干部培训学习、外出考察时,都给予优先考虑。
(四)改善工作条件,强化目标管理
一是局对机关党建工作经费实行实报制,各项党建工作经费得到很好地落实。二是积极创造条件,加强党员活动室和教育网络建设。我局已建成党员远程教育网络视频系统,有效地保障了党员学习教育。三是认真做好党建工作目标管理。印发了《党支部工作目标责任制》、《党员目标责任制》和《局属单位党组织党建工作考评细则》,进一步规范了机关党委和局属基层组织党建工作目标管理的科学化、制度化、长效化。四是坚持把党建工作目标纳入单位总体目标管理体系,与行政工作一同部署,一同考核,一同奖惩。局党组坚持把局属各支部党建工作纳入对局属各单位领导班子和各级干部的目标考核,健全了奖惩措施。
(五)业务和中心工作圆满完成
一是圆满完成市委、市政府交办的涉及民政工作六项民生工程已通过省检查组验收,位居全省第一方阵。二是积极做好困难群体、部分越战老兵信访维稳工作。三是招商引资任务超额完成。主要工作成效:社会救助工作位居全省第一方阵;老龄工作多项受到国家和省、市委表彰;婚姻登记和规范化建设走在全省前列,受到民政部的表彰;福彩发行有新的突破,超额完成省年初下达给我市2.8亿元销售指标;社会组织建设又有新的进步,跨入全国先进行列,受到民政部表彰;双拥工作扎实推进,市被省授予“双拥模范城”,全国“双拥模范城”已通过验收;慈善事业又有长足发展,截止__年12月30日,共接收社会各界捐款1764万元。
二、机关党组织目标管理落实情况(标准分50分,自评分50分)
党建目标管理工作是一项系统工程,局党委始终坚持把党建工作列入重要议事日程和年度总体目标管理之中。为把各项工作落到实处,抓出成效,局党委坚持“四抓”:一是抓好党员领导干部率先垂范,以身作则; 二是抓党员思想教育,发挥其模范作用;三是抓违纪苗头,防微杜渐;四是抓先进典型,弘扬正气。坚持用制度规范行为,用制度落实目标计划。
(一)思想建设有加强
一是注重加强党员经常性教育,建立和完善学习教育制度。我局建立健全了党员长效学习机制,印发了市民政局《党员学习教育制度》、《创建学习型党组织学习计划》、《领导干部学习制度》,有力地提高局属系统全体党员参与学习的自觉性、积极性、主动性和实效性。二是认真抓好党员干部理论学习。局党组、局属各党支部主要负责同志高度重视党员学习教育工作,把学习教育作为一项硬性任务,与民政中心工作一同安排部署。今年以来,我局共组织全体党员集中学习24次,其中党课4次、中心组扩大学习教育12天。特别是6月份以来,按照上级党组织的统一部署和要求,结合开展纪念建党90周年活动,先后组织党员重点学习了《党章》、《国家“__”规划纲要》、《党的历史知识简明读本》;学___在庆祝____成立90周年大会上的重要讲话;学___在__届中央纪委六次全会上的讲话《深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》精神;学____关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定;学习省委书记张宝顺同志在省委九届一次全会上的讲话精神;学习市第三次党代会精神;学习杨善洲、沈浩、郭明义等同志的先进事迹。邀请市委党校常务副校长刘德新为全体党员讲授题为《党的光辉历程》专题报告。通过系统地学习,有力地提升了广大党员的政策理论水平和牢固树立“全面学习、终身学习、自觉学习”的理念。三是建立健全思想政治工作制度,印发了《党支部思想政治工作制度》,积极开展党员干部思想政治工作。坚持局领导干部带头、机关党委书记、支部书记带头,把思想政治建设的出发点放在提高思想政治素质上,落实领导班子思想政治建设责任制上,建立了由党委、支部参加的思想政治工作联席会议制度,定期分析思想政治建设形势,找准存在的问题,有针对性地提出改进措施。四是认真开展学习型党组织建设活动,做到有方案、有措施、有奖惩、由述学评学考学机制,并结合我局实际,制定了《市民政局创建学习型党组织活动实施方案》。明确了创建目标、学习形式和学习内容,并印发了《党的基层组织建设工作制度》,对创建活动作出了具体要求,全面推进学习型党组织的建设。
(二)组织建设有创新
一是机关党组织健全,按时进行换届选举,充分发挥党组织战斗堡垒作用。按照《____基层组织选举工作暂行条例》规定,局机关党委和局属各党支部完成了换届选举工作。二是建立健全党支部、党员工作目标责任制。__年机关党委印发了《党支部工作目标责任制》、《党员目标责任制》,明确支部和党员在党建工作中的职责任务,充分发挥了最大工作效益。三是党组织基础建设工作落实,各项制度健全,并修订和完善、汇编成册、整理归档。四是认真做好入党积极分子培训和发展党员工作。__年,先后发展新党员4名,审批按期转正党员3名。五是认真落实“三会一课”制度。要求局属各支部严格按照要求,落实好“三会一课”制度,局机关党委不定期对局属各支部“三会一课”制度执行情况进行检查。按规定及时足额收缴党费,并及时完成《党组织和党员年度报表》工作。六是积极参加上级党组织组织的各项活动,上报信息及时迅速。__年,积极推进基层党组织信息化工作,我局利用简报、局网站、先锋网、省民政厅民政信息网站等媒体,对局党建工作和创先争优活动进行广泛宣传。七是积极开展创建“五好”党支部活动。按照市直机关工委党建工作安排,市民政局制定了创建“五好”党支部实施方案,分三个阶段对创建活动进行了部署安排,较好地促进了创建活动的深入开展。__年,军休管理服务中心支部、福利院支部被评为“五好”党支部、先进基层党组织。
(三)作风建设有加强
一是认真抓好机关作风教育,建立健全作风建设长效机制。按照国家民政部和省、市委要求,今年以来,我局先后开展了“为民服务创先争优”、加强机关作风建设做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”,通过开展优质服务、文明办公,规范机关党员干部的文明用语,机关作风得到进一步改进。同时,制定下发了《局直单位作风建设长效机制的意见》,使机关作风建设制度化、规范化、科学化。二是进一步完善党内监督和各项规章制度,全体党员无违法违纪行为。__年,我局党员干部能严格遵守党的章程和其他党内法规,严格执行党风廉政建设责任制,积极参加组织生活,履行党员义务。三是为加强机关效能建设,我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为组员的效能建设领导小组,制定了机关效能建设工作措施,制定了“提高机关效能、争创服务发展先进科室”活动实施方案,围绕活动主题,建立健全工作人员岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制,机关效能建设成效明显,全年我局无违反效能建设和破坏发展环境的人和事。
(四)廉政建设工作到位
一是认真落实民主生活会制度。按照上级要求,局党组、机关党委和局属各支部先后召开了民主生活会,开展批评与自我批评,并及时将民主生活会召开情况按规定上报。二是建立健全党务公开制度。按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况以及群众关心的热点问题、党组织活动情况以适当形式在党内公开,接受群众监督。三是扎实开展党风廉政教育和警示月教育活动,实行党风廉政建设责任制,严格执行党内监督制度,勇于和腐败现象作斗争。__年,我局高度重视党风廉政建设,局党组书记、局长亲自作了题为《学习贯彻〈廉政准则〉,推进民政反腐__建设》的党课报告。召开中心组学习会,学习《廉政准则》,观看警示教育片和图片展活动,进一步增强了广大党员干部坚定理想信念,明辨是非,筑牢思想道德和党纪国法防线。
三、认真组织全体党员开展各项活动落实情况(标准分30分,自评分30分)
(一)开展纪念建党90周年活动
为把纪念建党90周年活动组织好、落实好,局党委按照上级党组织的统一部署和要求,先后召开党组、党委会议,研究部署活动安排。一是机关党委组织局直系统46名党员代表赴江西婺源考察学习,参观伟人故里——江湾,接受传统教育。二是组织全体党员(组队)参加唱红歌、重温入党誓词活动。三是开展慰问老党员、困难党员活动。四是组织部分党员参加省民政厅组织的纪念建党90周年征文活动。其中,程克源荣获一等奖、童军荣获二等奖、朱启友荣获三等奖。五是积极组织并选派人员参加市直第二片区“创先争优党旗红、奉献跨越见行动”演讲比赛活动,并取得第三名的好成绩。六是组织全体党员向烈士纪念碑敬献花篮、参观革命旧址等活动。通过开展一系列的活动,既使参加活动的党员受教育,增强了党员知党、爱党、跟党走的自觉性,又进一步拉近了党组织与群众的距离。
(二)、开展创先争优活动
为进一步深入推进创先争优活动,按照市委组织部、市直工委的部署,结合局机关党委的实际,制定了《关于深入推进创先争优活动工作要点》实施方案,并逐项抓落实。一是认真落实好__年度公开承诺,按照调研“提诺”,组织“审诺”,公开“亮诺”,督查“践诺”和民主“评诺”等步骤实施“三级承诺”,做到承诺一件、登记一件、兑现一件、消号一件。二是认真开展对局属各支部的点评活动。三是抓好窗口服务单位创先争优,在窗口服务单位深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务等实践活动。在重大事项、重要工作中处处体现“时时有人管、事事有人抓”,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是深入开展“党员先锋岗”活动,全面推进以“明岗责、创佳绩、争先锋”为主要内容的创建“党员先锋岗”活动。五是进一步完善考评机制,把创先争优活动开展情况列入年度考评考核内容,进行评比表彰。一年来,先后有(36人次)党员受到上级表彰,充分体现了党员爱岗敬业和无私奉献精神。
(三)开展创建学习型党组织活动
__年,我局制定印发了《市民政局创建学习型党组织活动实施方案》和中心组年度学习计划,做到总体有部署,阶段性有安排。局领导班子和每名党员都有学习笔记、撰写了学习心得。局党委充分利用党员远程教学视频系统平台,完成对党员的学习教育和培训。建立和完善了考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、奖惩制度等各项规章制度,严格落实领导责任制,明确工作分工、职责任务。党建工作经费能做到全额保障,有力地保证了党建工作的顺利开展。通过深入开展创建学习型党组织活动,进一步推进了局机关党委更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过学习教育,党员干部的服务作风明显改进、服务意识明显增强、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
(四)开展“城乡互动、结对共建”活动
一是局党组和机关党委结合本单位工作实际,积极帮助结对村党组织理清发展思路。指导帮助结对村制定村级发展规划,落实发展措施,完善新农村建设规划,帮助农民致富和发展村级集体经济,指导和帮助改善农村生产生活环境,给予该村必要经费支持。二是局党组结合工作实际,积极协调相关单位,帮助结对村党员干部、种养殖大户等代表到有关部门考察学习创造必要的条件。三是局机关党委能够按照共建协议书,紧紧围绕“六共”,组织机关党员干部与贫困农户、农村贫困学生等结对帮扶。通过捐款捐物等方式,为他们献爱心、办实事。__年,局机关党委与高潮村党支部开展了纪念建党90周年座谈会、为高潮村党员上党课、慰问特困党员等活动,并帮村党支部加强阵地和基础设施建设,给予9.2万元的经费支持。主要促成做了五件实事:一是兴修了7口当家塘,其中五口万方以上当家塘,切实解决了农业生产和人畜饮用水问题;二是修通了路基宽达6米的1.2公里的通组公路,使通组公路实现循环,改善了村民出行条件。三是争取通信部门在村新建了一座移动基站,改善了通信质量。四是本村创业有成人士投资500万元兴办新型环保节能墙体保温材料生产线,解决了本村80名劳动力就业;五是兴办了一个300头存栏猪养殖场。另存栏千头、年出栏3000头的养猪场正在建设中。
四、综合加分情况(合计综合加分20分)
1、被国家民政部授予全国民政系统行风建设示范单位(加2分)。
2、被国家民政部授予全国“和谐军休家园”(加2分)。
3、市民政局“清明节殡葬服务工作”被国家民政部通报表扬(加2分)
4、申报“全国双拥模范城”已通过检查验收(加2分)。
5、市老龄委办公室为全省老龄宣传工作先进单位(加2分)。
6、六项民生工程,已通过省检查组领导评议,位居全省第一方阵(加6分)。
7、军休中心申报省第三届文明窗口单位,已通过检查验收(加2分)。
8、福利院、殡仪馆申报省级民政系统行风建设示范单位,已通过检查验收(加2分)。
通过这次自查活动,使我们更加清楚地认识到,必须认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观推动党建工作不断创新,是全面做好新形势下党建工作的内在要求,是党建工作理念、工作方式、工作内容等方面进行创新的动力源泉。一年来,我局无论在党组(党委)党建工作责任制落实,还是在党建工作目标管理方面,都做出积极的努力和探索,取得了明显成果,这是市委、市直机关工委正确领导的结果,我们十分珍惜所取得的成绩,同时也清楚自身存在的差距,应在深、细和长效机制建设上着力,我们将借这次考评的东风,认真研究制定__年党建工作目标,争取在新的一年中更上一层楼,创造更加优异的成绩,迎接党的十八大胜利召开。
20__年以来,我市以新颁布的国家、省双拥模范城命名管理办法和考评标准为依据,以争创全国全省双拥模范城“六连冠”为目标,把双拥创建工作放到建设创新开放宜居幸福的现代化新的大局中定位和审视,高起点谋划工作思路,高标准落实优抚安置政策,高层次推动各项任务落实,形成了领导有力、制度规范、成效显著、持续发展的良好态势。
一、加强组织领导,为双拥创建工作提供了有力保障。市委、市政府对创建新一届双拥模范城工作高度重视,明确提出“全市上下要深刻理解新颁布的考评办法和标准,转变观念,创新模式,推动全市双拥工作再上新台阶、再现新成效”。市及各市区、镇街道都成立了双拥创建工作领导小组,形成了党政军共同参与的三级组织领导体系。在市双拥办的基础上成立了创城办,确定了各市区、各单位双拥创建工作协调联系人,开展了专题培训,通过“宣讲办法、座谈讨论、现场答疑”等形式,使大家明确了新一轮双拥创建工作的指导思想、目标任务、质量标准等,提高了抓具体工作落实的实际能力。同时,还把涉及双拥创城考评的10个方面70条内容,分解到各市区和市直40个部门,明确了完成任务的具体要求和时限,研究制定了《市双拥创建工作目标考核奖惩办法》,细化百分量化考评标准,实行了创建目标任务公示制、考评责任奖惩制、承诺事项限期办结制、突出问题挂牌督办制,有力地促进了创建工作任务的落实。军分区牵头召开了驻军创城工作协调会,向驻军发出了创城倡议书,组织官兵植树1.5万余棵,建成了3处“军民共建海防林”。各市区也进行了层层动员,发动全市军民一心,争创一流,确保了思想认识到位、组织领导到位、工作标准到位、方法措施到位,为双拥创建工作有力、有序、有效开展提供了坚实的保证。
二、加大宣传力度,营造了双拥创建工作的给力环境。以“军民携手共建蓝色、融合发展同谱双拥新篇”为主题,在全市进行了广泛宣传发动。共投入219.8万元,在市区主要交通路口设置了68块大型双拥永久性公益宣传牌。拍摄了全面反映我市双拥工作的电视专题片,编创了歌曲《双拥情》,在报纸、电视、电台开辟了专栏、专题,集中报道双拥先进典型事迹,定时播发双拥创城宣传口号,配合省双拥办在全省推广了汇通拥军车队的典型经验,在国家、省以上新闻媒体播出新闻报道等120多条,刊发了市委主要领导的理论文章,在各大公共场所、大型建筑、车站码头、社区设立了双拥标牌、灯箱、橱窗等800多幅,在八一、春节、国防教育日等时机,组织大型主题宣传活动、文艺演出等80多场次,6万多人次参加。为增强全民双拥意识、检查创建成果,近2年还结合在全市开展的“问政于民、问需于民、问计于民”活动,编写了《双拥工作宣传手册》2万余册,发放到官兵和辖区群众手中,普及双拥优抚安置知识,开展了双拥工作群众满意度测评,满意率达到了95%以上。目前,在我市从城区到郊区、从地方到军营,形成了声势浩大的双拥争先创优新热潮。
三、坚持促工作、破难题,增强了双拥创建工作的实效性。坚持把为驻军办实事解难题、促进优抚安置政策落实作为双拥创建工作的重中之重来抓,在军地间开展了“亲情双拥、情暖军民”为主题的“双帮双助”活动,即“地方帮基层连队,助训练打赢;部队帮困难家庭,助学习成才”。2023年以来,全市共投入540万元帮助71个基础设施薄弱的“小散远”部队改善了物质文化生活条件,给予优惠政策解决了11个师团单位军官住房问题。驻威部队共结对帮扶47个贫困村,协调筹集帮扶资金672万元,兴办修路架桥等公益事业85项,资助764名贫困学子完成了学业。对部队关注的转退家属安置、优抚安置政策落实等热点问题,直接向有关部门、单位下达工作任务,明确完成任务时限,并安排工作组直接深入部队、镇村了解工作进展情况,及时向市委、市政府有关领导反馈,取得了明显成效。20__年,全市共投入优抚医疗保障经费4641万元,优抚对象住院平均报销比例达72%,投入484万元,为农村优抚对象新建住房17户68间,修缮改造危房496户1621间,投入6200万元,建成了14300平米集荣军休养、精神康复为一体的全省一流的市级优抚医院。今年计划免费培训600多名退役军人,在充分调研论证的基础上,拟大幅度提高城镇义务兵优待标准,参照农村最低生活保障标准为在乡“三老”优抚对象遗属发放生活补助。
四、立足基层夯实基础,推动了双拥创建工作落到实处。按照“工作从基层抓起,任务在基层落实,活动在基层开展,效果在基层体现”的原则,进一步完善了基层双拥服务网络,使基层双拥工作内容不断丰富,社会化程度不断提高。先后投入270多万元,对全市114个城乡社区双拥工作站进行了规范化建设。投入227万元新建了文登军民共建第一村展馆。对在全国有广泛影响的院夼集团、汇通拥军车队、市民间拥军协会等进行了重点扶持,推广和发展了40多家企业、民间和拥军车队等群众性拥军典型。在今年的创建全国文明城市活动中,军地双方还结合社区、村镇建设,自觉把建设文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇与共建文明营区融为一体,充分发挥各自优势,全方位地对营区院落进行了环境整治。目前,全市的1436个基层共建对子中三分之二以上被评为文明、卫生、绿化达标单位,成为我市创建文明城市的示范点。
除保持原有的民政业务工作项目先进外,又荣获了市委、市政府表彰的全市“巾帼文明示范岗”、“全市整治企业经营环境工作先进单位”、“全市预防职务犯罪工作先进集体”等一系列荣誉。民政局的同志们都说,这一系列进步和荣誉,都离不开民政局党组的正确领导和决策,离不开机关全体党员干部职工的共同努力和奋斗。近年来,民政局上下团结一致,加强党建工作,以基层党建工作促进民政工作健康、快速发展。并取得了较好的成绩。根据市委、市直机关工委的工作要求,对照党建工作考核评价《细则》,我局进行逐项自查,现将自查情况汇报如下:
一、统一思想,加强领导,全面加强学习,努力提高素质
(一)全面加强领导班子建设,始终把建设一个团结、高效、务实、廉洁的领导班子作为推动民政工作发展的关键。一是抓领导班子的政治理论学习,利用每周星期二下午的学习时间,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和__大精神以及民政法规作为主要内容,用__大及__届三中、四中全会精神武装头脑,提高班子成员的整体素质。确保领导班子时刻在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致,始终保持较强的执政能力,经常保持开拓创新、与时俱进意识。二是从制度建设入手,严格行政执法程序,推行执法责任追究制,树立民政部门严格执法、公正执法、文明执法的新形象,保证了民政法律法规的全面落实。在领导班子建设上,坚持做到讲党性、讲原则、讲工作、讲奉献,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。三是注重班子团结,营造干事创业的良好氛围,及时召开组织生活会和民主生活会,开展积极的批评与自我批评,班子成员间大事讲原则,工作讲奉献,相互支持,相互配合,既坚持原则,又与人为善,形成了既有集中,又有民主的和谐气氛。
(二)切实加强民政干部队伍建设。民政工作者的素质高低,直接影响着民政工作的成效。为此,领导班子带领民政系统干部职工不断加强思想作风教育。__年4—6月,利用学习宣传贯彻“两个条例”的时机穿插学习民政业务法规,每10天为一个学习单元,集中学习6部涉及民政对象利益的业务法规,由局长亲自出题进行了学习测试。同时又聘请律师辅导学习了《行政许可法》。去年10月份多次集中学习了全国模范基层民政工作者周国知同志的先进事迹。今年在党员教育活动中,通过听报告、看电影、写心得等形式,教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观,做到增强党性、遵守法规,“权为民所用,利为民所谋”,依法行政,务实为民。
二、务实为民,开拓创新,全面落实民政对象的政策待遇
民政部门担负着“上为国家分忧,下为百姓解愁”的重要职责,它是党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”,是党和政府“民心工程”的重要组成部分。作为民政系统的党员干部,民政局的同志们无一不把全面落实好民政对象的政策待遇作为一项重大的政治任务来做,在涉及群众切身利益的工作项目上,又把救灾救济、城镇低保、优抚安置、婚姻登记等几项工作作为重点来抓。目前,民政局每年发放农村低保金200万元左右,发放城镇低保金900万元以上,服务管理的复员军人、伤残军人、“三属”达3000人,办理婚姻登记6300对左右。在这些工作中,民政局的党员干部职工以一颗颗爱民、为民的赤子之心,全力以赴在落实好民政对象的政策待遇上下功夫。
___年_月_日,___部分乡镇遭遇了百年不遇的洪涝灾害,部分农户房屋倒塌,成灾人口达9.12万人。民政局接到灾情报告后,迅速派人到现场查看灾情、上报灾情,帮助转移被困群众及财产。发放面粉、衣被及救灾应急救助资金35万元,解决了灾民的生活困难。洪灾过后,民政局及时分期分批下拨倒房重建资金124万元,帮助灾民建成新房720间。__年春季,又专门下拨救助资金73万元,其中47万元用于解决特困群众的生活困难,26万元用于倒房重建,确保困难群众安度春节并度过春荒。为了保证把党和政府的温暖和关怀及时送到社会弱势群体的手中,民政局联合检察院多次对救济款物的发放和使用进行了跟踪检查,督促各乡镇民政办及时、准确地把救济款物发放到困难群众手中。
救灾救济、五保供养、城镇低保,这几项工作中都包含着大量的调查核实工作任务。为确保发放对象准确,副局长___同志经常带领有关人员深入到乡村农户走访调查。___年底,在各乡镇上报资料的基础上,通过逐家逐户上门走访五保对象的方法,对全区五保供养情况进行了一次调查摸底,并写出了调查报告上报给了上级有关部门,努力向上争取五保供养专项资金。目前全区共有城镇低保户9000多人,每月发放低保金70.9万元,月人均补助差额71元,高于全省月人均标准。
在优抚安置方面,各类优抚对象的优待、抚恤政策均予以认真落实。全区复员军人1436人、伤残军人443人、“三属”242户的优待抚恤金都足额发放。其中在乡复员军人的定补标准为月人均105元,孤老为每月110元。
三、廉洁从政,高效服务,树立民政部门的良好形象
在民政部门担负的婚姻登记、殡仪服务、民间组织管理等社会事务管理中,民政局把它们作为窗口面向社会广泛开展优质服务活动,同时严格按照物价部门核定的最低收费标准进行收费。在党员教育活动中,民政局机关党支部的全体党员进一步提高了思想认识,在以往开展民主评议行风活动、做好本职业务工作的基础上,积极为群众办好事、办实事。____年元月,民政局领导干部带头向困难群众捐款,机关支部全体党员共捐款2400多元。春节期间还走访慰问了280多户社会困难户。4月,机关支部书记___同志带领14名党员专程到区社会福利院帮助11名残疾人理发和打扫卫生。为了避免部分偏远乡镇的群众在办理婚姻登记时当天不能办完手续,民政局增派了工作人员,婚姻登记处的同志也自觉延长工作时间,努力提高办证效率,取得了明显成效。在全省统一换发伤残证期间,优抚股的同志考虑到伤残军人的证件上交后外出不便于享受优待,自行编印了统一格式的临时证明,使全区伤残军人持民政局颁发的临时证明仍可以享受到各种优先、优惠的照顾,受到了伤残军人的一致好评。
多年来,民政局机关支部十分注意培养教育党外青年职工,在业务培训之外注重加强政治理论学习,及时把符合党员标准的年轻同志吸收进入党组织。近两年来,共发展新党员5人,为机关支部和民政工作注入了新鲜血液。在这次先进性教育活动中,机关党支部邀请机关党外青年同志全部全程参加了学教活动,其中有3名同志通过学教活动的影响,向党支部递交了入党申请书。
总的来说,民政局机关党支部在__ 民政事业的健康发展中发挥了不可忽视的重要作用。以党建来促进业务工作,以工作业绩来加强党建,从而增强党组织的凝聚力和战斗力,这是___民政局机关党支部在工作实践中总结出来的一条宝贵经验。相信我们在今后的工作中,必将能够更好地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用,在民政部门树立好共产党组织和共产党员的光辉形象。
(三)作风建设有加强
一是认真抓好机关作风教育,建立健全作风建设长效机制。按照国家民政部和省、市委要求,今年以来,我局先后开展了“为民服务创先争优”、加强机关作风建设做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”,通过开展优质服务、文明办公,规范机关党员干部的文明用语,机关作风得到进一步改进。同时,制定下发了《局直单位作风建设长效机制的意见》,使机关作风建设制度化、规范化、科学化。二是进一步完善党内监督和各项规章制度,全体党员无违法违纪行为。__年,我局党员干部能严格遵守党的章程和其他党内法规,严格执行党风廉政建设责任制,积极参加组织生活,履行党员义务。三是为加强机关效能建设,我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为组员的效能建设领导小组,制定了机关效能建设工作措施,制定了“提高机关效能、争创服务发展先进科室”活动实施方案,围绕活动主题,建立健全工作人员岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制,机关效能建设成效明显,全年我局无违反效能建设和破坏发展环境的人和事。 (四)廉政建设工作到位
一是认真落实民主生活会制度。按照上级要求,局党组、机关党委和局属各支部先后召开了民主生活会,开展批评与自我批评,并及时将民主生活会召开情况按规定上报。二是建立健全党务公开制度。按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况以及群众关心的热点问题、党组织活动情况以适当形式在党内公开,接受群众监督。三是扎实开展党风廉政教育和警示月教育活动,实行党风廉政建设责任制,严格执行党内监督制度,勇于和腐败现象作斗争。__年,我局高度重视党风廉政建设,局党组书记、局长亲自作了题为《学习贯彻〈廉政准则〉,推进民政反腐__建设》的党课报告。召开中心组学习会,学习《廉政准则》,观看警示教育片和图片展活动,进一步增强了广大党员干部坚定理想信念,明辨是非,筑牢思想道德和党纪国法防线。
三、认真组织全体党员开展各项活动落实情况(标准分30分,自评分30分)
(一)开展纪念建党90周年活动
为把纪念建党90周年活动组织好、落实好,局党委按照上级党组织的统一部署和要求,先后召开党组、党委会议,研究部署活动安排。一是机关党委组织局直系统46名党员代表赴江西婺源考察学习,参观伟人故里——江湾,接受传统教育。二是组织全体党员(组队)参加唱红歌、重温入党誓词活动。三是开展慰问老党员、困难党员活动。四是组织部分党员参加省民政厅组织的纪念建党90周年征文活动。其中,程克源荣获一等奖、童军荣获二等奖、朱启友荣获三等奖。五是积极组织并选派人员参加市直第二片区“创先争优党旗红、奉献跨越见行动”演讲比赛活动,并取得第三名的好成绩。六是组织全体党员向烈士纪念碑敬献花篮、参观革命旧址等活动。通过开展一系列的活动,既使参加活动的党员受教育,增强了党员知党、爱党、跟党走的自觉性,又进一步拉近了党组织与群众的距离。
(二)、开展创先争优活动
为进一步深入推进创先争优活动,按照市委组织部、市直工委的部署,结合局机关党委的实际,制定了《关于深入推进创先争优活动工作要点》实施方案,并逐项抓落实。一是认真落实好__年度公开承诺,按照调研“提诺”,组织“审诺”,公开“亮诺”,督查 “践诺”和民主“评诺”等步骤实施“三级承诺”,做到承诺一件、登记一件、兑现一件、消号一件。二是认真开展对局属各支部的点评活动。三是抓好窗口服务单位创先争优,在窗口服务单位深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务等实践活动。在重大事项、重要工作中处处体现“时时有人管、事事有人抓”,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是深入开展“党员先锋岗”活动,全面推进以“明岗责、创佳绩、争先锋”为主要内容的创建“党员先锋岗”活动。五是进一步完善考评机制,把创先争优活动开展情况列入年度考评考核内容,进行评比表彰。一年来,先后有(36人次)党员受到上级表彰,充分体现了党员爱岗敬业和无私奉献精神。
(三)开展创建学习型党组织活动
__年,我局制定印发了《市民政局创建学习型党组织活动实施方案》和中心组年度学习计划,做到总体有部署,阶段性有安排。局领导班子和每名党员都有学习笔记、撰写了学习心得。局党委充分利用党员远程教学视频系统平台,完成对党员的学习教育和培训。建立和完善了考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、奖惩制度等各项规章制度,严格落实领导责任制,明确工作分工、职责任务。党建工作经费能做到全额保障,有力地保证了党建工作的顺利开展。通过深入开展创建学习型党组织活动,进一步推进了局机关党委更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过学习教育,党员干部的服务作风明显改进、服务意识明显增强、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
(四)开展“城乡互动、结对共建”活动
一是局党组和机关党委结合本单位工作实际,积极帮助结对村党组织理清发展思路。指导帮助结对村制定村级发展规划,落实发展措施,完善新农村建设规划,帮助农民致富和发展村级集体经济,指导和帮助改善农村生产生活环境,给予该村必要经费支持。二是局党组结合工作实际,积极协调相关单位,帮助结对村党员干部、种养殖大户等代表到有关部门考察学习创造必要的条件。三是局机关党委能够按照共建协议书,紧紧围绕“六共”,组织机关党员干部与贫困农户、农村贫困学生等结对帮扶。通过捐款捐物等方式,为他们献爱心、办实事。__年,局机关党委与高潮村党支部开展了纪念建党90周年座谈会、为高潮村党员上党课、慰问特困党员等活动,并帮村党支部加强阵地和基础设施建设,给予9.2万元的经费支持。主要促成做了五件实事:一是兴修了7口当家塘,其中五口万方以上当家塘,切实解决了农业生产和人畜饮用水问题;二是修通了路基宽达6米的1.2公里的通组公路,使通组公路实现循环,改善了村民出行条件。三是争取通信部门在村新建了一座移动基站,改善了通信质量。四是本村创业有成人士投资500万元兴办新型环保节能墙体保温材料生产线,解决了本村80名劳动力就业;五是兴办了一个300头存栏猪养殖场。另存栏千头、年出栏3000头的养猪场正在建设中。
四、综合加分情况(合计综合加分20分)
1、被国家民政部授予全国民政系统行风建设示范单位(加2分)。
2、被国家民政部授予全国“和谐军休家园”(加2分)。
3、市民政局“清明节殡葬服务工作”被国家民政部通报表扬(加2分)
4、申报“全国双拥模范城”已通过检查验收(加2分)。
5、市老龄委办公室为全省老龄宣传工作先进单位(加2分)。
6、六项民生工程,已通过省检查组领导评议,位居全省第一方阵(加6分)。
7、军休中心申报省第三届文明窗口单位,已通过检查验收(加2分)。
8、福利院、殡仪馆申报省级民政系统行风建设示范单位,已通过检查验收(加2分)。
通过这次自查活动,使我们更加清楚地认识到,必须认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观推动党建工作不断创新,是全面做好新形势下党建工作的内在要求,是党建工作理念、工作方式、工作内容等方面进行创新的动力源泉。一年来,我局无论在党组(党委)党建工作责任制落实,还是在党建工作目标管理方面,都做出积极的努力和探索,取得了明显成果,这是市委、市直机关工委正确领导的结果,我们十分珍惜所取得的成绩,同时也清楚自身存在的差距,应在深、细和长效机制建设上着力,我们将借这次考评的东风,认真研究制定__年党建工作目标,争取在新的一年中更上一层楼,创造更加优异的成绩,迎接党的十八大胜利召开。
以上党建工作自查汇报,敬请市考评组领导考评指导。
信访工作是体察民情联系群众的重要渠道,也是反映社情民意、维护社会稳定的“减压器”。____省____县民政局高度重视信访工作,以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序,认真开展信访排查、化解、稳控工作,取得了明显成效。连续九年被县委、政府评为'信访工作先进单位',为构建和谐____做出了积极地贡献。
一、主要做法
1、加强领导,认识到位。
一是调整和充实了局信访工作领导小组,成立了以局长任组长,班子成员任副组长,各科室、下属单位负责人为成员的信访工作领导小组,设立办公室,确定专人负责,各科室、下属单 位也指定业务骨干负责信访接待。形成了上下联动、齐抓共管的工作合力;二是实行信访值班制度,公布举报电话;三是做到了有办公场地、有办公桌椅、有办公人员、有办公设备、有办公制度;四是加大领导力度,确保'三个列入':把信访工作列入重要议事日程,常研究;把信访工作列 入年度目标任务,严考核;把信访政策法规列入宣传内容,常宣传。
2、健全制度,责任到位.
一是健全了信访工作目标管理责任制,做到与业务工作同研究、同部署、同考核;二是坚持信访工作'一把手负责制',分管领导具体抓,相关科室配合协同抓的领导责任制;三是认真落实局领导包案制,按照信访工作'谁主管,谁负责'的原则,包协调、包处理、包稳定,一抓到底;四是全面推行领导挂牌群众点名接访制度,班子成员做好信访与矛盾纠纷排查调处工作,各相关科室做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作。五是完善了信访排查与调处机制,强化预测、预警、预控能力,做到分管领导每周一次例行大排查,每月定期开展一次全系统范围内的大排查,对排查出的一般隐患问题提前化解,重要信访问题及时报告并落实防范措施,做到信访问题随时研究,随时解决,千方百计防止和避免个访问题群众化、简单问题复杂化、局部问题社会化;六是建立健全了责任追究制度,严格按照信访责任'五包'的要求,把信访工作纳入考核内容,严肃纪律,强化责任。
3、强化督查,解决到位。
一是以民主评议政风行风为契机,继续坚持'以民为本、为民解困、为民服务'的民政理念,认真做到:(一)本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理,尽早解决;(二)对条件暂不具备,一时解决有困难的,积极创造条件,争取早日解决;(三)对不符合政策规定或不切合实际的要求,耐心做好思想工作,不再上访。二是重点督查督办好影响惠民行动正常开展的信访案件,大力解决涉及五保、医疗救助、优抚安置、城乡低保等方面的信访突出问题。三是认真办理上级业务部门、县委、县政府领导批示交办的重要信访事项,做到件件有落实,事事有回音。四是对已经发生的集体访、越级访、重点访的问题,各科室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则,同相关镇和部门合力协调解决,使上访群众明显减少。五是加大了民政政策宣传力度。利用县政府信息公开网、民政网站、电视、广播等宣传阵地,组织开展丰富多彩的宣传活动。同时,以民政知识、民政法规进机关、进社区、进家庭等方式,印发了《民政工作工作手册》3000多册,发放到全县各镇、社区,大力宣传民政知识和法律法规,扩大了民政政策宣传的覆盖面和渗透力,增强了广大群众的法制意识及对民政政策的了解。
4、按时办理,落实到位。
2023年以来,该局按时、保质、保量办理人大议案建议及政协提案86件 ,答复率、见面率和满意率做到了三个;上级转办件34件,办理率100%,做到件件有回音,事事有着落,群众满意率高;收到来访的信件790余封,排查化解矛盾纠纷不稳定因素58件。接待来访群众9630人次,有效的预防和化解了信访中的不稳定因素,为民政工作的顺利开展奠定了良好的基础。
5、建立机制、督查到位。
以深入贯彻落实__大、__届三中、__全会和政风行风评议为契机,进一步形成信访工作新格局,深入贯彻以《信访条例》为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了督查督办力度,缩短了信访办结时限,积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,便堵防为疏导,变层层转办为层层解决问题,始终围绕实现和维护群众利益来开展工作,有效的解决了群众合理诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,为构建为民、开放、和谐、高效民政发挥出了积极作用。
二、存在问题及原因
1、当前民政信访问题的主要特点信访源头多极化。
(1)涉军群体:涉军群体的矛盾是个极为敏感的问题,因为其政策性强、牵涉面广、人数多、影响范围大,我们目前主要措施是:一是严格按上级有关政策执行;二是对此类对象说明政策,主动积极把他们的诉求,向上级有关部门反映争取政策;三是与县信访局、维稳办、国安大队等单位加强联系,做好稳控工作,杜绝出现大规模集体越级上访现象。 2、人员多且来自各个系统、各个单位、各个企业、情况极为复杂,现行的管理模式一时难以适应,易引发无规律的信访事件。信访主体多元化。过去信访对象主要集中在农村,以孤寡老人等生活困难群体为主,现在城镇信访对象呈逐年上升之势,特别是低保对象以及企业改制、要求政策救助,来访人员主要是要求解决医疗费、生活困难救济等类型的困难群众,还有要求解决优抚,因灾生活救济等。来信来访的数量也有所增多。信访客体复杂化。表现为信访的内容复杂、成因复杂、处理难度大。3、从内容上看,几乎涵盖了政治、经济、文化等社会各个领域。从成因上看,既有历史的又有现实的,既有经济的又有法制的,既有政策体制的,又有上访群众不理解政策和思想观念落后造成的。信访形式多样化。由个体访向集体访转变;由松散型向紧密型转变;有的上访老户,常选择敏感时期开展上访活动,借机造成一定的社会影响;有的不按信访条例逐级上访,直接赴省进京或者向各级党政主要领导写信。
2、造成各类信访问题的主要原因客观原因。
由于改革力度的不断加大,许多历史积淀的、体制陈旧不合理的深层次矛盾日渐显露。同时民主进程力度加大,激发矛盾也增多。如在村(居)委会换届选举和民主管理中,由于受到思想、政治、宗族、姓氏、历史、地理等的制约,容易引起信访问题。三是利益关系调整大,失利者意见多。主观原因。一是个别镇干部对信访工作认识不到位。二是个别镇干部素质不高,工作责任心不强。工作方法简单粗暴,从而激化矛盾。三是群众思想观念存在误区。有的人信“多”不信“少”;有的人信“闹”不信“理”,不管有理无理,先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。
三、几点经验
一是做好民政信访工作,必须与时代要求相适应。必须坚持用发展的眼光看问题,深刻政策,深化政策,加快发展的重要性,正确认识政策发展给民政工作所带来的一些社会矛盾的必然性及妥善处理矛盾纠纷的紧迫性,从而更加自觉地从县委、县政府工作大局出发,切实增强政治观念、全局观念、责任观念,主动改进工作,克服畏难消极情绪,将维护和实现民政对象的根本利益,作为民政工作的出发点和落脚点,尽心竭力为群众办好事;二是必须牢记为民宗旨,进一步转变工作作风,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真心解决群众困难,才能及时协调解决好各种矛盾纠纷和群众办事诉求难题,切实维护群众合法权益,确保社会和谐稳定。三是做好民政信访工作,必须与群众期盼相统一。准确把握群众思想脉博,要走出机关,深入基层,调查研究,摸清民政服务对象的真实心态,掌握民政对象的所想、所虑、所盼,解决群众困难,是做好新时期群众工作的核心,化解矛盾、理顺情绪、促进和谐是做好新时期群众的关键,只有解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能满足人民群众日益增长的新需求,才能让群众共享改革发展成果。信访工作是民政工作的“温度表”“寒暑表”,要通过上访对象反映问题,反思自身不足,对症下药,不断推进工作。只有把群众的呼声作为第一信号,把维护和谐稳定作为第一责任,把让群众满意作为第一追求,让群众实实在在得实惠,切切实实方便群众,才能提高我们的工作在群众的满意度。四是做好民政信访工作,必须强化依法接访。认真做好集体上访的化解工作,处理时沉着冷静,耐心疏导,动之以情,晓之以理,耐心细致把政策讲明、道理讲透、事情办好,让上访群众抱怨气而来,怀信心而归。要畅通流渠道,拓展联系群众的新途径,说有专人听,事有科室办,反馈有结果,切实加强信访工作法制化建设。
四、下一步工作打算
根据20_____年监督工作计划,经县第十四届人大常委会第59次主任会议研究,决定对县民政局2023年5月以来的各项工作进行评议。根据评议工作安排,调查组于6月份着手做好准备工作,8月至9月上旬对民政局工作开展评议调查。调查期间,召开由县民政局全体干部参加的评议工作动员大会,听取负责人工作报告,会后与干部进行个别谈话,查阅相关台账;先后到县老干部局等有关单位,及到大峃、玉壶、西坑、公垟等乡镇进行调查,召开由有关部门负责人、部分离退休老干部、乡镇领导、民政助理员、县(或乡镇)人大代表参加的6个座谈会,并实地视察有关乡镇的敬老院,走访部分群众,向部分干部、人大代表发放评议调查表108份,其中对民政工作表示满意的占66.6% 、基本满意的占29.2% 、不满意的占3.8%、不了解的0.4%,现将调查情况报告如下:
一、主要成绩
(一)注重干部队伍建设
县民政局领导班子团结,凝聚力强,工作思路清,富有活力,转变作风,围绕全县工作大局,积极履行各项职责。重视干部法律知识培训,增强民政系统工作人员的法律意识和法制观念,进一步提高依法行政水平。认真落实党风廉政建设责任制,不断健全机关工作制度。积极开展“满意在民政”、“转作风优环境” 等活动,充分发挥干部的工作积极性,进一步提升民政工作的社会满意度。
(二)稳步推进各项民政工作
1、殡葬改革工作取得较好成效
我县长期以来存在的“丧事大操大办、跟风攀比、扰民伤财”的丧事陋习,去年在县委、县政府的重视下,县委办、县府办先后联合出台《关于进一步加强丧葬陋习整治工作的意见 (试行)》、《关于在全县广泛深入开展丧葬陋习整治工作的意见(试行)》等文件,县民政局迎难而上,积极牵头组织做好丧葬陋习整治工作,开展千人动员大会、千人签名活动,通过对县城丧事陋习活动的监督,县城区域内大摆酒席、乱送钱物等丧事铺张浪费行为得到有效纠正,临街占道做道场、放鞭炮等丧事扰民行为得到有效控制,群众满意度高。在县城整治工作取得成功经验的基础上,其他各乡镇的丧葬陋习专项整治工作全面铺开,总体取得较好效果。
对“一沿三区”的坟墓进行整治,建成并投入使用公益性生态墓地30座,火化率达100%,我县殡葬改革工作荣获09年度全市一等奖。开展殡葬惠民政策,进一步减轻群众丧葬负担,从今年9月1日起,凡本县户籍人员死亡的,基本丧葬费880元均给予减免。
2、社会救助工作水平不断提高
积极开展城乡低保工作,按相关政策要求,连续 2 次提高城乡居民最低生活保障标准,截止今年6月底,共发放低保金4105万元。投入敬老院硬件设施改造资金430多万元,实现新增床位300张,五保集中供养硬件设施得到改善。建立重度残疾人基本生活保障制度,完成1059名重度残疾人单独施保工作。开展白内障复明工程,累计为270名困难老人免费实施白内障摘除手术。开展农村困难群众危旧房改造工程,累计投入约1900万元,改造危房2900多户。依法开展流浪乞讨人员救助工作,实现信息化管理。修订出台《__县城乡困难人员医疗救助实施办法》,对低保对象等城乡困难群众实行零起点救助,缓解全县低保等特殊困难群体看病难问题。
不断完善救灾救援体制,结合我县实际编制县、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案。特别是在应对“莫拉克”台风抗灾救灾中,准备充分,行动迅速,措施有力,灾民安置工作扎实有效,得到上级民政部门的充分肯定。
3、双拥优抚政策得到较好落实
积极开展“关爱功臣”活动,启动革命烈士纪念馆建设工程。各项抚恤优待政策得到落实,建立健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,积极争取资金,较大幅度提高抚恤优待标准。针对优抚对象医疗难问题出台了《__县抚恤优待对象医疗保障实施办法》等政策性文件。
不断落实退伍安置工作政策,城镇退役士兵全部实现自谋职业,建立农村退伍军人就业数据库,帮助联系部分农村退伍军人解决就业困难。
4、基层民主政治和社区建设工作积极开展
2023年组织了第八届村委会换届选举工作,全县384个行政村顺利完成换届选举。社区建设稳步开展,通过租用、无偿划拨等办法为6个城镇社区落实办公服务用房,并配备了12名大学生,初步建成9个乡镇社区服务中心和38个村级社区服务中心。
5、其他专项社会事务管理水平进一步提高
开展婚姻登记规范化建设、婚姻登记“一站式”服务等工作。县婚姻登记中心被市纪委、监察局、纠风办授予2023年度__市“群众满意基层站所(办事窗口)”创建工作先进单位,被民政部授予“2023—2023年度全国婚姻登记规范化单位”称号。重视社团组织管理,开展民间组织评估、社团财务管理专项检查等工作,全县社团组织管理健康有序发展。继续巩固了区划地名建设成果,建立国家地名数据库。开展创建平安边界工作,全面完成五年一次的行政区域界线联合检查工作。
(三)认真办理人代会议案与人大代表建议意见
县民政局认真执行县人大及其常委会的决定、决议,自觉接受人大监督,重视人代会议案和人大代表建议意见的办理,三年来,共承办县人代会议案1件、人大代表建议意见23件,明确落实办理工作责任制,努力提高问题解决率、面商率和满意率,取得较好成效。
二、存在的主要问题
(一)殡葬管理有待继续深化和规范
青山白化整治工作不够彻底。目前青山白化治理中,仍然存在“应付检查式”的反反复复整治现象,而这种现象导致各乡(镇)和村干部产生厌倦情绪,并影响政府与群众的信任关系。执法队伍力量薄弱,执法力度不够,翻修、新建私坟的行为时有发生,个别地方屡治屡犯,也是引起部分公益性生态墓地销售困难、入葬率不高的原因之一。整治工作中,拆坟经费由乡镇负担,增加了乡镇的财政压力。
公益性生态墓地建设有待规范。“一乡一公墓”的现状不符合部分乡镇的实际需求,公益性生态墓地的审批管理工作未到位,个别乡镇如南田镇,现有公墓已售完需新建或扩建。生态墓地的绿化覆盖率大部分不达标,墓穴超高、超面积的现象仍然存在。生态墓地的销售价格缺乏监管,群众反映售价偏高,特别是经营性公墓售价更是畸高,不利于生态墓地的推广和普及。
殡仪服务水平仍需提高。殡仪服务加班费的定价还不合理。对殡仪馆内的殡仪服务部管理未到位,部分丧葬用品售价偏高,财务管理不规范。现有殡仪服务场所的区位、规模、设施已不适应社会发展需求。
革除丧葬活动中封建迷信的工作不到位。当前殡葬活动中的陈规陋习,丧葬择日、做道场等封建迷信活动仍然盛行,特别是“丧葬择吉日选时辰”现象造成殡仪馆时段性的运尸、火化工作超负荷运作。
第
今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府《开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》饶县办发[__]3号文件精神,着力解决影响发展环境的干部作风五个方面二十三种突出问题,在中层以上干部中深入开展了自查自纠活动,采取有效整改措施,在全局迅速形成了狠刹干部作风中各种不良风气的强大声势,并在5月10 日邀请县检察院周检察长带队的演讲组到我局开展全局“惜岗惜亲莫贪莫拿”警示教育大会,巩固纠改成果。现将我局自查自纠结果及整改情况简要汇报如下:
一、自查结果
(一)个别同志对职责范围内的难点问题,有畏难思想,偶有推诿现象,应加强首问首办和限时办结的责任意识,狠抓落实。
(二)部分同志工作作风不扎实,学习不够深入,对管理和服务对象工作方法简单、不够科学。
(三)未发现利用职权或工作便利“吃、拿、卡、要”,违规向管理或服务对象摊派或收取钱物,违规要求接受有偿服务、购买指定商品等行为。
(四)不存在擅自出台收费、罚款项目,下达收费、罚款指标,违规收费、罚款等问题。
(五)不存在违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施等问题。
(六)不存在违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动。
(七)未发现利用职权为个人或其他关系人谋取不正当利益,或强令下级机关或有关工作人员违规行驶职权的行为。
(八)坚持勤俭“持家”,没有用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动的行为。
(九)未发生过用公款在国内或出国(境)旅游的现象。
(十)今年多次的明察暗访中,未发现在工作时间上网炒股、玩游戏,打牌下棋及其他娱乐活动现象。
二、整改措施
进一步完善干部作风建设,明确工作重点,明确整改目标、任务,结合存在的实际问题,严肃整治,督促整改落实。
一是针对个别同志的畏难思想和推诿现象,加强教育引导,强化其责任意识,督导其更好地落实首问首办责任制,责令按规定时限和承诺时限办结应承担的事项,使其在工作实践中得到更多的磨练;如果再次发生不按要求完成应承担工作的现象,将视情节按上级规定追究相关责任。
二是组织、引导深入开展学习交流活动,坚决纠正对管理和服务对象工作方法简单、不够科学的问题。以科学发展观为统领,保障干部作风建设取得实实在在的效果,使各项管理和服务工作日趋科学化、规范化,使民政发展环境得到新的优化。
三是对未发生的问题不能掉以轻心,坚持警示教育常抓不懈,自查整改定期开展,本着对自己负责,对全体干部职工负责的心态,不断巩固思想阵地,防患于未然,防微杜渐,及时解决和纠正各种不良风气。
第
__年我局将按照省市民政工作会议精神和县委县政府的工作部署,进一步巩固和扩大民政系统政风行风建设成果,力争使全县民政系统干部职工的以民为本的观念更加牢固、服务意识显著增强、服务水平明显提高;各类窗口建设更加规范,重点部门群众信访投诉明显减少;民政专项资金监管更加到位,各项民生政策得到有效落实,人民群众对民政工作的满意度有新的提升。今年我局纠风工作主要抓好以下几个方面:
(一)加强干部职工作风建设,优化民政服务和发展环境
认真贯彻__同志“关于全面加强领导干部作风建设”的重要讲话精神,牢固树立群众观点,积极倡导“以民为本、为民解困、为民服务”的现代民政核心价值观,着力加强民政干部、职工队伍的作风建设,不断优化民政服务和发展环境。严字当头,严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,做到一级带一级,一级抓一级。同时,改进服务措施,规范干部行为,加强教育培训,严格工作纪律,完善过错追究,切实解决个别工作人员存在的工作不到位、办事推诿扯皮,敷衍塞责、服务质量不高、行政效率低等问题,充分发挥民政为民的职能优势和保障作用,加快职能转变,加强作风建设,不断提高为民服务和办事的效率和质量,实实在在地为全县大局服务,为民政发展服务,为保障对象服务,并在每月5日前,形成日常工作报告表报送县第五纪工委。
(二)加强重点行业专项治理,纠正损害群众利益不正之风
坚持标本兼治、纠建并举的方针,切实解决民政公共服务领域中群众反映的突出问题。一是要加强婚姻登记和收养登记管理工作,杜绝婚姻登记“搭车”收费现象发生。二是要继续加强对乡镇敬老院的监管,在提高五保供养水平的同时,更加注重敬老院的内部管理和服务水平的提升,推进标准化建设,防范各种意外事故的发生。三是要加强社会救助的管理,强化救助管理工作人员的政策培训,提高救助窗口工作人员的业务素质,加大低保工作的专项治理力度,杜绝“人情保”、“关系保”的存在。
(三)加强政务和信息公开工作,着力提高民政工作透明度
我局按照县政府的工作部署,积极围绕“民政为民”的宗旨,把政务公开和政府信息公开工作作为推进各项民政工作的重要抓手,将政务公开与加强政风行风建设相结合,及时主动公开,认真受理依申请公开,创新公开载体和形式,不断巩固提高政务和信息公开工作。探索对涉及群众切身利益的重要政策、重大项目主动征询意见制度,把事后主动及时公开与事前主动征求意见相结合,提高决策的民主性、科学性。积极落实民政救灾、救助等政府专项资金和福利彩票公益金及各种社会捐赠资金的信息公开,不断提高民政资金投入使用的透明度和公信力。
(四)加强民政专项资金监管,确保各类民政资金运行安全
我局将不断加强对社会救助资金、优抚安置资金、养老服务资金、彩票公益金和救灾资金等各类民政专项资金管理使用情况的监管力度,防止违法违纪和损害群众利益问题的发生,确保民政资金安全运行。我局将结合工作实际,制定监督检查工作方案,组织实施,狠抓落实,坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取民政各项救助资金等行为,情节严重的将扭送检察机关处理。
(五)加强信访投诉处理工作,认真受理人民群众信访投诉
坚持“有诉必受、有查必果、有果必复”原则,高度重视和认真处理群众的信访投诉,不断建立和完善信访投诉的调查、处理、反馈机制,提高信访投诉处理的办结时效,对群众的投诉举报要在规定的期限内处理,并及时向信访投诉人反馈处理结果。通过处理信访投诉要及时发现问题,分析原因,举一反三,切实抓好整改。
根据今年县政府纠风工作的要求,认真开展一次调研分析和整改落实工作,进一步明确重点,强化责任,科学评估自身优势和定位,查找薄弱,弥补不足,总结经验,完善措施。同时,做到开展工作情况半年有小结、年终有总结,及时上报工作开展情况。
三是进一步完善了城乡困难群众医疗保障办法,起付标准和封顶线都做了相应调整,一至三季度发放城市医保金30万元,救助155人次,发放农村医保金50万元,救助370人次。
民政局工作实习报告
实习时间短暂而又充实,不知不觉已经过去了,会想起这段日子,我真的是有百般滋味,有过迷茫,有过开心,有过失落,但是我都认真的对待了每一天,而且这段实习经验对于我来说是多么的珍贵。实习过程中在单位领导的指导与关照下,让我各方面都取得了很大的进步,在民政局我学到的不只是实践能力,更多的是自我素质的认识,改善自己的缺点,最主要的是不仅让我学会了如何做事,还教会了我如何做人。对培养我的工作意识和提高我的综合素质有着特殊的意义。在此,我由衷的感谢文昌市民政局的领导给了我这次实习的机会,让我提高个人实践能力,扩大了对社会更全面的认识,更深一层了解到民政工作的理念,为我以后的工作奠定好的基础。
在实习期间,我对自己的个方面都比较满意。我遵纪守法,讲文明,生活习惯好,能正确处理人际关系,与工作人员相处融洽,乐于助人,适应环境能力强。在实习生活中,我明白了人生不可能存在一帆风顺的事,只要勇敢地面对人生中的每一个挫折与失败,才能通往胜利的彼岸。我知道每一次的挫折、每一个失败对于我来说都是考验,每一次遇到困难的时候我都告诉自己应该做的是什么,在挫折前全应该要善于扬长避短来促进自己,提高自己的综合水平能力,我在以后的学习与工作中,一定要提升自己的综合水平能力,做到最好。不管遇到什么困难我都不会跌倒,我会不懈努力使自己站起来。积极面对自己以前的错误,面对现在的种种更应加倍努力,面对未来,我期待更多的挑战,抓住每一次机遇,相信自己一定会演绎出精彩的一幕。
本次实习,我主要是在城乡低保办公室,城乡低保办公室的主要工作分为:城镇居民低保、农村居民低保、农村五保供养、城镇医疗救助、农村医疗救助。在本次的实习中我了解到了做为一个民政人应该具备的五个要素:1、头脑清醒:政治敏感性强,大小事情不糊涂,政治方向明确;2、心明眼亮:深入基层,掌
司法部,使全国各地司法局,司法厅的上级机关。下设直属机构和直属机关其,主要职能是在全国范围内进行法制与普法教育,法律援助,组织全国性的法律考试,培养法律方面的人才,协助司法机关,保障司法独立、公正,以及防治司法____等等。和一般司法机关的工作有显著区别。它没有制定法律的权力。
6 在明年的工作中,我的目标是用自己的所学,多帮助自己的客户解决问题,争取在明年中新增资产800万,新增有效户50个。
严格文件资料管理。为确保文件不随意外流,我局加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上,对涉密的文件资料,只准在办公室阅,未经批准,不得带出办公室;在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面,确保电子文档安全。
握实情,心系群众,为民服务;3、能说会道:表达能力强,善于解答人民群众提出的各种问题;4、腿勤多路:要吃苦耐劳,勤奋工作,甘于奉献,乐于勤政为民;5、手勤手稳:严于律己,廉洁自律,塑造“孺子牛”形象。
在本次的实习过程中,我努力按照实习合约来完成自己的实习工作,我严格要求自己,按照实习单位的规章制度来完成工作任务,本次最遗憾的就是没有到低保户家中进行走访调查,造成这方面的原因是因为实习时间较短,民政局城乡低保办公室的工作人员较少,人手不够。在实习过程中我还发现了我自身存在的缺陷,有事做事不够仔细出现一些失误、在做事过程中我容易受到自己主观因素的影响,会把自己的情绪带到工作中来。我认为实习组织中最大的问题就是部门工作相差太多,有很多闭门没有工作,但是又有很多部门一天忙到晚。希望以后不只是单一的在一个部门实习,应该要系统的对整个民政工作有一个大概的了解,实习形势也不要单一的只在办公室内实习,应该让实习生多参加各方面的学习。
对于整个实习过程我是比较满意的,在整个实习过程中我从多方面学习到了民政工作,也了解到了做为一个民政人并不是那么容易,在以后的工作中我一定会用民政人的真心、爱心、善心、耐心来完成我的工作,使自己做的更好。
指导老师评语:
通过短时间的实习,我对本事业单位的工作有了一定的认识,通过将自己所学的理论知识和实际工作结合,我也发现了一些央中汇盈财务登记和管理上存在的不足和缺陷。 如下:
生态环境建设事关韩城形象、事关百姓福祉。我们将严守生态红线,强化科学治理,打好生态环境攻坚战,力争用三年时间从根本上改善全市生态环境,还韩城一片蓝天白云,给百姓一片青山绿水。
配合纪检、财政部门开展“两保一优”专项资金全面检查,切实加强了救灾款物、城乡低保、抚恤及五保供养金的监管,保证了各项专项资金的合理使用。
该同志在实习期间,自觉遵守民政局的规章制度,虚心向民政工作人员学习,态度诚恳,待人礼貌,吃苦耐劳,工作起来态度非常认真。依实习期间该同志的表现,我认为他是一位很难得的好实习生,有很大的潜力,将来会是一名很优秀的民政工作者。
所修专业成绩优异,并且于__年下半年报考了自学考试,目前已通过了计算机应用基础、政治经济学等课程。通过专业课程的学习,我现已具有较强的财务处理能力与计算机软件开发能力。我深知未来是计算机网络时代,因此,我自学了多种计算机软件应用与操作,如word、e_cel等办公软件,autocad、photoshop等图形设计软件,internet e_plorer、outlook e_press等上网工具,并能运用frontpage制作网页、运用fo_pro进行数据库开发。在计算机硬件方面,我熟悉其组成原理,能够熟练地进行计算机的组装,独立排除计算机的各种故障.
把知识文化,娱乐演出等丰富人们精神家园的文化大餐带给更多的人。与宣传部和策划部携手将日常生活中需要的知识和必要的社会知识传达给在校大学生,或把日常生活小窍门,饮食烹饪技巧传递给周边生活的居民。
(3)温习与深化了大学两年所学的知识,增强了分析问题、解决问题的能力;同时,将理论紧密地联系实际,从而具备了一定的专业素养
20__年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在上级民政部门的大力指导和支持下,我局以争创“三有一好,争当时代先锋”为目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,认真落实市委、市政府部署的重点工作,落实科学发展观,不断提升民政部门构建和谐社会的能力,各项工作整体推进。
一、认真开展保持共产党员先进性教育和民主评议行风“回头查”活动
一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求,我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动,局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”,以饱满的政治热情,良好的精神状态,认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求,认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作,全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料,制定了个人整改措施。为切实抓好整改,我局向社会做出了八项承诺,并坚持建立整改承诺制,重点落实各项整改措施,接受群众监督。通过整改,民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育,加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识,党员素质明显提高;找准了存在的突出问题,认真落实整改,党组织建设进一步加强;切实解决群众关注的热点、难点问题,民政工作宗旨意识进一步增强,与群众的联系进一步密切;有效促进了各项工作,民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果,制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件,明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示,群众评价意见满意率为100%。
二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组,专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《__市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况,依法行政、履行职责和完成目标任务的情况,政务公开、实现服务承诺的情况,改进作风、提高服务质量的情况,严格管理、加强自身建设的情况,通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见,有针对性的加大整改力度,把任务、责任分解到科室,落实整改。目前,市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。
二、重点工作稳步推进
(一)稳妥推进村(居)委会换届选举工作。
一是搞好调查研究,为换届选举做准备。
二是积极筹备动员大会,成立工作机构。
三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发__市2023年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好2023年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。
四是深入村(居)投票现场,认真抓好换届选举每个环节,确保依法依规进行。
五是及时准确掌握换届选举工作动态,发现问题妥善处理。按照省的统一要求,每半个月对换届选举情况汇总1次;建立了换届选举周报制度,各区每周汇报1次换届选举进展情况,对于发现的问题,及时汇报并妥善处理。
六是设立投诉专线和信访接待室,专人处理群众投诉和信访问题。据统计,共接听投诉电话50多个,收到投诉信件11封,接待上访群众15人次。截止6月底,全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个(香洲区的永丰社区居委会尚未完成)、121个村委会已完成换届选举的有120个(斗门区的大赤坎村委会尚未完成)。目前各区正集中精力对新一届村(居)领导班子进行业务培训(香洲区已完成业务培训工作)。
(二)殡葬体制改革有条不紊。年初,经市政府同意成立了__市殡葬体制改革领导小组,局对小组内设机构进行了具体分工,明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作,在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上,初步形成了《__市殡葬管理体制改革方案(讨论稿)》,已先后进行了10多次研究和反复修改,2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前,正将此方案交市有关部门进行修改和完善。
(三)重点项目建设进展顺利。
一是__市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段;
二是完成市社会福利中心项目立项审批工作,上半年完成了设计要点、报批等前期准备工作;
三是成立了“__镇社会福利中心改扩建工作小组”,具体组织实施__镇敬老院改扩建项目,我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。
三、各项民政业务全面落实
——抓紧落实为民解困的各项工作,推进城乡社会救助体系建设。
救灾救济工作方面。
一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》,认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击,给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后,局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》,坚持24小时值班制度,及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位,充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作,并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线,及时了解灾情,分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难,及时发放救灾款物,确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民,会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。
二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。
城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时,及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”,对重并重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序,确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了低保救济,共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时,总体认为我市在贯彻“低保条例”,开展低保工作是很有成效的,是重视的,措施得力、效果较好。
医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度,今年1至6月,全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助,支出基本医疗救助金131.58万元。
农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化,建立了以低保为主体的救济体系,将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴,并自2023年1月1日起按原标准基础上提高10%,切实保障了他们的基本生活。
救助管理工作方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定,积极发挥救助职能,保障受助人员合法权益。今年上半年,共依法救助901人。二是根据市委市政府部署和要求,积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动,今年上半年,市救助站共接收公安部门送入站183人次,有效地维护了__口岸地区的繁荣和稳定。
社会捐助工作方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动,共募捐善款636.8万元。二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元,并全部送往援助地区。
收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档,上半年,全市共办理收养登记48宗(国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗)。
——着力解决优抚安置工作难点问题。
一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求,积极探索退役士兵自谋职业渠道,妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人,其中城镇退役士兵182人(含转业士官5人,复员士官3人),农村退役士兵59人,驻军异地安置35人。按政策应安置179人,坚持要求政府安排工作的有10人(其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人),选择自谋职业的有172人。到目前为止,选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请,达到应安置人员总数的96%;对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象,在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务,市政府的安置通知已下发各单位,全市安置工作力争在7月底前全面完成。
二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》,及时调整优抚安置政策。主要是:
1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察,不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求,今年3月份,我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕,现已全面开始使用。
2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年,全市核定定恤定补对象1014人(含原领取伤残保健金对象),安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式,迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题,和军休干部交换意见,增进理解,共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头,我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作,防止有组织的上访行为出现。
——扎实开展双拥共建工作。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节;深入开展双拥工作调研,与相关部门联合印发了《__市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》;组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问,进行慰问演出16场;组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站,共开支24万元;协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作;参与珠江电影制片厂拍摄《和谐__,鱼水情深》;组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市,共建生态家园”植树活动;开展援建军营图书馆,共建学习型军营系列活动,援建5个驻军警基层部队;积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。
——积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记___为组长的“市村务公开工作领导小组”,加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排,在村委会换届选举中,做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作,并将审计结果在村务公开栏予以公布;着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下,多次深入斗门区督促开展并村工作,并积极向市委提出切实可行的建议。3月,市委副书记___主持召开了全市村委会撤并工作会议,提出了具体要求,使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个,较好地完成了并村工作。二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标,在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》,并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会,听取意见和建议,反复论证和修改,初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。
——强化民间组织的指导、管理和监督。
一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月,我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训,发放培训资料300多份。
二是做好年度检查工作,重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家(其中社团138家、民办非企业单位18家)。今年2月发生的__被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题,我局组成调查小组对此事进行走访调查,并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上,我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。
三是积极做好民间组织总会的筹备工作。已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。
——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇(村)敬老院的改造工程,营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设,力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设,其中已建成使用的有3个。
——推进行政区划边界管理,地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用,参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会,向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料;按照市委的统一部署,在充分调研的基础上,向市委、市政府提出了关于__、___地区、__行政区划管理的意见和建议,为市政府提供决策和依据;加强对各区地名管理工作的指导、检查,截止6月底止审核批准46个地名;完成了__、__之间的勘界联检工作。
——积极拓展老龄工作。一是与__报合作开办“夕阳红”专栏,上半年共出刊12期;二是编辑出版《老年人生活指南》一万册,全部免费送给老年人,并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动;三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅,赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄工作专(兼)职干部业务培训班,共有16人参加了学习,通过培训,大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。
——狠抓福利彩票发行管理,再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难,积极寻求应对措施,规范发行制度,严格操作规程,加大监督力度,堵塞管理漏洞,千方百计拓展彩票市常今年上半年,我市共销售福利彩票6048万元,创我市历史同期最高销量,与去年同期相比,增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元,其中市级财政留用725万元,为地方创造税收168万元,完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%,完成年度任务率全省排名第一。福彩3d成为我市电脑福利彩票销售的主力之一,上半年实际销1694万元,占上半年电脑票销量的28%。
——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设,严格遵守党员纪律条例和党员监督条例,做到“三坚持”,即坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,坚持用科学的发展观指导工作。二是严格执行《__市民政局会议制度》等各项管理制度,进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革,制定完善了《__市民政局公共交通费用管理规定》,使公共交通经费管理有章可循,形成了“按制度管人,按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训,并安排6名大学生到机关挂职锻炼。
四、几点体会
一是认真践行“三个代表”重要思想,发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用;
二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,紧紧围绕省厅提出的“争创一流,争当全国民政工作排头兵”的目标,围绕党委政府工作的大局开展工作,保持正确的民政工作发展方向;
三是坚持求真务实的工作作风,保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统;
四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作,不断提升民政部门构建和谐社会的能力;
五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神,敢于破旧立新,保持民政部门锐意进娶团结拼博的良好精神风貌。
存在问题:
一是行业作风有待进一步改进;
二是改革进程的推进有待加快;
三是工作人员的综合素质有待提高;
四是资金问题急待解决。
五、下半年工作要点
一、全力推进城乡医疗救助工作,争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。
二、开展专题调研,拟定出《__市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅;抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。
三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作,确保完成省厅下达的清坟任务,圆满完成殡改“十五”计划任务。
四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。
五、认真做好2023年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成2023年度退役士兵安置工作。
六、加快完成军休干部房改工作。
七、认真做好“__市革命史料陈列馆”的开馆工作。
八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织,建立健全各项规章制度,依法查处违法乱纪民间组织。
九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。
十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。
十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。
二0__年七月十二日
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