党建工作开展情况工作报告
(一)领导班子坚强有力。一是“一岗双责”落实到位。领导班子定期研究党建工作,分别与班子成员、股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。二是每年要确立一个党建研究课题、通过研究,探索适合我局实际的党建工作思路、方法。三是党员领导干部带头讲党课,带头参加组织生活。四是建立了例会制度。每半年召开一次汇报会,听取党建工作情况汇报,部署党建工作任务。
(二)党员队伍管理规范。一是年初制订有针对性的年度学习计划。确定每周五为例行学习时间,领导班子每季度集体学习不少于一次,每半年进行一次学习交流,重点研究党建工作重大问题和热点、难点问题,提出改进工作的新思路、新举措。二是党员的经常性教育管理机制健全。定期开展党员党性分析、交心谈心活动。三是党员示范岗作用发挥好。每年底,支部组织开展评选“党员示范岗”、“青年标兵”活动。评选出的优秀人员在单位各项业务工作中起到了模范带头作用。
(三)基础设施完备规范。一是按照“十有”标准加强党员活动阵地建设;二是党建资料齐全规范。反映党建工作轨迹的软件资料分类装入档案盒。三是重要工作、重大活动有展板宣传展示。
(四)工作机制运行高效。一是党建工作年初有计划,年中有总结,有信息简报。二是年内与班子成员、股室负责人集体谈话3次,对表现差的职工约谈2次,先后举办了3次廉政党课和4次廉政知识学习大讨论活动。三是有浓厚的党建宣传氛围,每月至少上报1条党建工作信息。
(五)创建工作业绩显著。去年我局支部认真开展了创建基层党建示范点工作,创建做到有规划、有落实、有创新,我局被县直工委表彰为“2023年度先进基层党组织”。
(六)服务群众措施扎实。在实行首问负责制的基础上,推出一次性告知、办结制度,不断提高服务效率;“挂包帮”精准扶贫落实到位:一是解决村“两委”办公阵地建设。投入资金25637元为该村购置办公会议桌、椅、铁皮柜等物资,切实加强基层组织建设,有效保障村级工作顺利开展。二是核桃、花椒种植基地初具规模。目前,已完成400亩核桃苗种植,200亩花椒苗种植。三是实施精准扶贫。帮扶小组定期走访残疾人员和特困人员,帮助制定脱贫规划,并送上米、面、油和慰问金,帮助他们解决生活中的实际困难。四是关爱留守儿童。硬化斗阵村小学内外操场900平方米,出资2000元为该校留守儿童购买了文体用品,并与他们实行“一对一”爱心联络活动。五是加快道路建设。积极争取资金,在斗阵村4社到6社新开通了一公里的泥石路,解决了当地群众出行难和农产品运输难的问题。
三年来,交通系统党委在县委的正确领导和上级有关部门的指导下,坚持以邓小平理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的__大、__届三中、四中全会和县委十一届七次、八次、十次全会精神,按照党要管党、从严治党的要求,以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面加强党的思想、组织、作风制度和反腐__建设,党建工作水平有较大提高,为促进全县交通事业的发展提供了可靠的政治保证和坚强的组织保证。
一、抓教育,提高党员素质。
党委高度重视抓党员的学习教育,提高党员干部和广大党员的思想理论素质,坚持中心组理论学习,采取学习、讲座、电教、辅导报告、大讨论等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观、世界观、价值观教育,职业道德教育以及树典型学先进等活动,坚持组织党员每年学习党章,广大党员的思想理论素质有了明显的提高。
一是学习贯彻《党章》。贯彻落实__同志的重要讲话精神,把学习、遵守、贯彻、维护党章与就新形势下如何把政治工作优势转化为发展优势等结合起来,举办学习培训班,开展“自己是一个合格党员吗?”大讨论活动。围绕社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等中心工作进行调研,完成十调研文章和经验总结材料,从而提高了党员领导干部服务大局、服务基层和服务群众意识的能力,增强了党建工作的实效性。
二是深入开展学习实践科学发展观活动。党委根据县委的工作部署,组织召开动员大会并成立领导机构,按照《中共县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,制定了《县交通系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确了我系统开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。学习阶段,组织广大党员学习了科学发展观的有关文件,学习时间达8个课时以上,每个学员写了心得体会,提高了学习实践科学发展观重要性认识;调研阶段,党委通过召开座谈会、个别走访、现场察看、问卷调查等形式,广泛征求意见建议,收集到建议20多条,经整理形成行政执法、安全管理、党员作风、政务公开等7个方面的意见。分析检查阶段,党委通过总结调研经验、广泛征求意见、专题民主生活会等方式形成了高质量的分析检查报告,并组织群众进行了评议,参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,现场共发放群众评议表24份,收回24份。在群众评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改,符合实际,并客观公正地反映了党委开展学习实践活动的情况、__大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因,并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。
三是强化班子建设,增强战斗力。把进一步深入学习科学发展观,加深对科学内涵和精神实质的理解和把握作为领导班子思想建设的首要任务,不断提高思想理论水平。一是坚持和完善三会一课制度,积极动员和组织各支部全体党员干部、职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和__届三中、四中全会精神等,努力提高干部职工的思想政治素质。二是深化创建学习型机关,健全学习教育各项制度,抓好每月一次党委中心组学习。三是结合当前新时期新形势,举办党员思想教育活动。组织党员干部到教育基地参观学习,要求广大党员干部对照自己的言行举止,争做合格党员。继续以好班子争创活动为载体,党委班子建设成为学习型好班子、创新型班子、和谐型班子、务实型班子及廉洁型班子。一方面充实学习的内容,除了交通行业自身的管理知识外,还要进一步加强相关行业的业务学习,扩展横向知识面,创新管理思维,努力探索制度创新、体制创新和机制创新,为深化交通文化建设提供良好的知识基础;另一方面,开展向各行各业创新模范学习活动,做“刚毅式职工”,形成创新型行业浓厚氛围,为专业科技人员营造良好的科研创新环境。通过培养、树立、学习创新型先进典型,促进交通行业不断增强自主创新能力。公路分局结合公路事业在改革发展中出现的新情况、新问题,组织党员开展“庆七一”便民活动、开展为公路绿化做贡献、“党团奉献日”活动等有特色的党建活动。
二、是深化党员先进性教育,建立长效机制。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质,增强保持先进性的能力等方面,在教育培训的途径、方式上,积极进行创新,探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重点对党员进行六个方面的教育:马克思主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;理想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政能力教育;履行岗位职责的能力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来,通过这些措施,切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样,学多与学少一个样,学深与学浅一个样”的状况。三年来,共集中培训党员干部12次。
(二)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中,系统党委党员领导干部认真履行了第一责任人职责,坚持“四个双重”和“六个带头”,即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果,带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改,党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。
(三)建立全面的联系服务机制。三年来,交通党委一方面广开言路,深入挂钩的农村党支部18次,发放征求意见表1000多份,召开各种座谈会18次、320多人参加,设立意见箱7个,公布热线电话7条,征求意见60多条。通过发放征求意见表、召开各种座谈会、深入挂钩的农村党支部等渠道,广泛深入地分析评议,一方面突出重点,狠抓落实,整改提高取得实效,党委把群众意见最大、最不满意的事情作为整改工作的重点,制定了整改方案,扎实抓好存在问题的整改。通过全体党员的努力,开展保持共产党员先进性教育活动取得了实效,提高了党员队伍的整体素质,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
社区党建工作情况自查报告
根据南组发[20__]51号《关于对基层党建工作进行检查的通知》和市委组织部《中共___市委组织部关于对基层党建工作进行检查的通知》(青组字 [20__]84号)文件精神,中山路街道党工委迅速组织召开党工委会议和两新组织、社区党组织书记会议,认真学习文件精神,部署迎检工作任务,对照市委组织部“基层党建工作检查评分”细则和“市南区基层党建重点工作自查情况表”,进行了认真的自查,现将党建工作自查情况汇报如下:
一、前期工作情况
按照区委、区政府有关要求,街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕建设“繁荣、平安、洁净、温馨、诚信”市南的中心任务,以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线,以“为党旗添辉、为中山添彩”为重点,以“精街强居”工程为目标,结合街道党建工作实际,积极开展“一个党员一面旗帜,一个干部一个楷模,一个支部一座堡垒”的创建活动。
深入开展党员先进行教育活动,认真执行上级党委决策,不断完善先进性建设长效机制,以“真情服务、情满中山”品牌建设落实党组织和党员服务制,以“五个好”加强党建示范点建设,基本形成了党员先锋模范作用发挥良好、基层党组织在战斗堡垒作用和核心领导作用得到加强,有力地促进了和谐社区建设工作深入开展。
(一)领导重视组织有力全面贯彻落实讲话和重要批示精神
街道党工委成员带头学习贯彻落实中央和省、市的文件精神,及时提出了“三个注重三个充分”的要求,确保学习不走过场,取得实效。
一是注重领导带头学习,充分领会精神实质。
街道党工委召开党工委会,认真学习上级的通知精神,专题研究学习教育活动,召开社区党委(支部)书记参加的教育动员会议,部署开展学习教育计划。
街道党工委坚持先学一步,组织党工委全体成员,利用中心组理论学习的机会,原原本本的学习上级文件精神和_____在在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上发表的重要讲话和重要批示精神,采取集中学习,专题辅导、撰写心得体会等方法,组织管区广大党员认真开展学习活动。把思想发动、深化学习,提高认识作为提高党员自觉性的重要手段来抓。
继续把《党章》、三个代表”重要思想、胡锦涛___视察山东时的重要讲话作为学习教育的重点内容,通过边学边议,边议边学,进一步深化思想认识,引导广大党员自觉把思想统一到胡锦涛___重要讲话精神和区委的部署要求上来,为开展各项工作打下牢固的思想基础。
二是注重学习工作相结合,充分体现理论联系实际。
把学习贯彻落实文件精神与促进中山“发展、平安、和谐”各项工作紧密结合起来,与解决基层和群众的急事、难事结合起来,与解决基层党建中存在的突出问题结合起来,着力在边学边干中求成效。
一是围绕“八个坚持,八个反对”的要求,加强社会主义荣辱观教育,印制“八荣八耻”宣传海报500余份,张贴于管区内各个楼院,起到了很好的教育效果。
二是围绕提高“五种能力”的需要,加强了对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习和教育,使机关党员干部的综合能力和素质得到极大提高。
三是要求党员干部把工作的落脚点放在“执政为民”上,切实为群众办好事、办实事,做群众的贴心人。街道党工委组织机关干部与管区内10名孤寡老人进行结对帮扶,定期上门陪老人聊天、为老人做饭、洗衣服;对管区多个楼院进行了卫生清理、绿化,安装楼梯扶手、照明灯;办事处领导多次走访慰问管区老党员,送去慰问金、慰问品;组织机关干部开展“一日捐”活动,共为管区困难家庭捐款6030元。
三是注重反复学习,充分把学习活动引向深入。
为了使广大党员深刻领会文件精神和_____的重要讲话和批示精神实质,使之入心入脑,采取有效措施,层层抓落实,迅速把广大党员干部的思想统一到胡锦涛___重要讲话和重要指示精神上来,街道党工委带领广大党员进行反复学习,着重在深入领会上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索创新上下功夫、在求真务实上下功夫。具体抓好了“五个一”:一是深化一个“认识”。
就是深化对“把学习教育贯彻始终”的认识,组织全体党员有针对性地集中学习和认真领会胡。锦。涛同志“重在取得实效”的指示精神,进一步深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛___视察山东时的重要讲话,写出了学习笔记和心得体会。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情”这个重点,集中解决一批最突出、最紧迫而又有条件解决的问题。
三是开展一个“活动”。就是集中开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性” 和“党性在岗位、在社区闪光”主题实践活动,坚持为群众送温暖,开展党员和困难群众结对帮扶,拓展党员联系群众的形式,丰富服务群众的内容,真心实意为社区居民办一些好事实事。四是探索一个“机制”。
就是积极探索有利于保持共产党员先进性的特色做法,对实践中创造的特色经验及时加以总结提炼和概括,各支部针对各自不同的特点探索建立了保持党员先进性的长效机制,保持党支部先进性的长效机制,提高办事处工作效率和服务大局、服务社区、服务群众的长效机制,完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的党组织建设工作机制。五是抓好一个“结合”。
就是把先进性教育活动与实际工作紧密结合起来,用教育活动激发出来的巨大动力做好其它各项工作,实现了“两不误、两促进”。使___的重要讲话精神深入人心,家喻户晓,人人皆知,以此凝聚人心,激发干劲,促进工作。
(二)突出重点抓住难点全力抓好整改措施的落实
先进性教育以来,中山路街道党工委深入贯彻胡锦涛___视察山东重要讲话精神,以取得实效、建设群众满意工程为最终目标。对群众反映强烈的难点问题,实施联合执法予以综合整治,为社区居民办了大量的实事好事,受到了广泛赞誉。针对管区内矛盾点多、信访多、信访难的问题,街道党工委成立了矛盾纠纷排查调处“四位一体”办公室,并专门安排房间作为信访接待室,设立了24小时值班电话。
同时,为加大工作力度,每天安排一名党工委成员在政务大厅接待群众来访。通过以上措施,保证了“言路畅通”,为及时为群众解决热点、难点问题夯实了组织基础。
针对居民群众反映强烈的上海广场经济纠纷引起条幅标语悬挂问题、湖南路62号(警备区宿舍)因拆迁引发_上街问题、河南路16号擅自破墙无证经营问题、肥城路42、44号、泰安路29号违章建筑问题、湖北路3号院内多年无证经营问题、黄岛路、四方路、芝罘路、博山路等地段无证占路经营问题和太平路、安徽路等沿海一线游艇秩序差问题,办事处积极组织协调城管、工商、公安、拆违、卫生监督等执法部门,集中人力、物力、财力,实施联合执法予以综合整治,取得了较好成效。
联合执法过程中,得到了各执法部门的大力支持。共出动执法车20余辆次、城管执法人员100余人次、公安干警40余人次、工商执法人员20余人次、拆违办工作人员20余人次、卫生监督部门工作人员10余人次。共拆除违章建筑200余平方米,清运建筑生活垃圾300余吨,补砌围墙200余平方米,清理无证商贩50余人次。
规范了商贩的经营行为,清理了多年的违章建筑,解决了由单一执法部门无法解决的历史遗留问题,确保了创城迎检阶段不出差错,为社区居民营造了一个安静、整洁、和谐的生活环境。
为管区内居民楼内安装感应灯,20__年安装2000户。广西路居民陈康,孩子患癌症,需要大量治疗费用,办事处了解此情况后,积极帮助其向民政部门争取大病救助,共为其解决医疗费用3500元。中山路社区居民孙载熙,因出租房纠纷被租赁户打伤致残,办事得此情况后马上帮助其向残联申请救助金,并且主动提供法律援助。
社区居民何强与其母均为残疾人,家庭生活条件极其艰苦,办事处积极协调残联与民政部门,为其争取补助600余元。山西路13 号院内共有居民26户,由于年久失修,自来水供水管严重破漏,自来水公司应居民要求于20__年2月17日正式停水。由于政策性问题与居民不愿交纳维修费用等原因该院一直无自来水。
天津路社区居委会同志得此情况后,马上开展工作,积极做居民思想工作,同时积极争取自来水公司的帮助,历时7个多月的停水问题得到解决。街道党工委共解决涉及群众的热点难点问题21个,为群众办实事办好事110余件,群众满意度达98%。
(三)落实先进性长效机制情况
按照市、区提出的要求积极探索,使党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制的要求,中山路街道党工委为了巩固和扩大先进性教育活动成果,认真作好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作,积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育,永葆先进性的长效机制,从健全党员学习机制、健全党员制度保障机制、健全党员联系群众制度机制、健全党员表彰激励机制,研究制定了保持党员先进性的长效机制。
一是强化思想阵地,建立健全党员学习教育长效机制。
二是强化教育培训,建立健全党员素质提升长效机制。
三是规范发展管理,建立健全党员队伍纯洁长效机制。
四是强化激励监督,建立健全党员行为约束长效机制。
五是密切联系群众,建立健全党员作用发挥长效机制。
六是坚持常抓不懈,建立健全领导责任落实长效机制。从学习计划、学习时间、学习内容、学习方式等明确作出规定,做到“三个一”,即每年读一本书,写调研文章,给基层讲一次党课,并结合形势和年度工作任务制定出学习计划,作出时间安排。
党员每周至少集中学习一次,每次学习时间不少于半天。建立健全学习笔记制度,每季度党员要交流一次学习体会。严格考勤、考核制度。每季度对党员学习情况进行一次情况通报。不断推进社区党员队伍的先进性建设,更好的发挥社区党组织在推进和谐社区建设中的核心作用。
二、今后的努力方向
随着先进性教育活动和街道社区党建工作的不断深入,存在一些问题和不足,制约着各项工作的顺利开展。仍有少数基层党组织基础设施达不到要求,对应该如何开展工作、发挥作用存在模糊认识;当基层党组织开展一些活动时,有的群众认为是在搞形式主义,个别党员也缺乏热情,甚至不愿参加;随着社区党员数量的不断增加,部分社区党员活动场所、社区党组织班子成员配备都存在着一定的制约因素。
适应新形势新任务的要求,要使党的基层组织充分发挥作用,必须认真研究基层党建工作遇到的新情况新问题,必须解放思想、更新观念,开拓工作思路,创新工作理念,把保持党员先进性与党的先进性建设长效机制与先进性教育活动紧密结合起来,与不断深化社区党建工作紧密结合起来,与不断拓展为群众服务领域紧密结合起来,努力促进先进性教育活动深入开展,不断巩固和扩大先进性教育活动成果,扎实推进党的先进性建设,使我街道社区党建工作迈上新台阶、开拓新领域、呈现新局面,努力在构建和谐社会、创建和谐社区工作中,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为市、区经济社会的大发展贡献我们的力量。
一、履职工作特色和亮点
(一)加强党建工作,党组织战斗力进一步提高
一是强化组织建设,党建基础工作全面加强。年初制定了党支部2023年度工作计划及党支部工作制度11项。二是严格履行发展党员工作流程。目前支部3名预备党员都通过了培训考试,将在三季度党员大会上讨论预备党员转正事宜。三是严抓'双培养'.创新'四个一'培训方法,即'每季一考、每月一炼、每周一讲、每天一帮',不断提高党员理论水平和实际操作能力。培养'一岗多能'职工15人,满足转炉后备操作人员的需要。自动化专家贾春辉按计划三季度发展为党员,党员齐金生通过组织的培养和个人努力成为倒班作业长。
(二)开展十九大精神教育培训,队伍凝聚力进一步提升
一是形式多样'学'起来。定期组织党员精读______系列讲话,践行'四个合格'党员要求,提升党员党性修养。组织作业区职工观看'厉害了我的国',观影96人次,提高职工爱国热情,上交观后感,其中获奖。二是主题活动'做'起来。推进实施了'共产党员挑战项目'、'三千竞赛'等多种实践活动,将'两学一做'深入到每一个岗位,刘立杰、黄其志两名同志分别实现10560炉不改钢、10781炉不重返,创造新的纪录。三是找准方向'创'起来。充分调动广大职工群众积极性,搭建创新平台,发挥集体智慧优势,将岗位创新纳入职工绩效评价,上半年共提出创新建议324条。依托王飞创新工作室,先后确立'降低脱硫扒损'、'双车自动走行'等5个攻关项目。
(三)增强服务意识,队伍的稳定性进一步牢固
一是广泛开展了'困难帮扶'和'节日慰问'等多种救助活动,上半年走访困难职工12人次,发放各类救助金9700元,得到职工的广泛赞誉,促进了职工队伍的稳定。二是积极开展业余文化活动,其中李晓晨参加'歌声飘过新时代'、李华伟等4名职工参加'鲅鱼圈马拉松'、陈晨等8名职工参加团委义务劳动'刷管控大桥栏杆'等活动,在娱乐中陶冶情操,寻求快乐,增强支部吸引力、向心力和凝聚力。
(四)夯实责任聚合力,'提废降铁'攻关能力进一步提高
一是组织开展'提废降铁'论坛特色活动,由党支部委员牵头,深入到每个党小组,讲清任务,统一思想,将近期生产指标任务讲清楚,让大家知道要干什么、怎么干。二是选拔出'提废降铁'工作做得最好的炉长,利用党小组会、碰头会、四班联谊会进行宣讲,把有益的方法、有利的措施推广到身边职工,推广到四班炉长,实现共同进步。三是每周建立'提废降铁'龙虎榜,将每名炉长的废钢单耗指标建立排行榜,在碰头会班组事务公开栏进行公示,支部在月末给予排名靠前的炉长一定的'奖励,提高职工'提废降铁'的积极性。通过各项举措,克服了废钢料型不好、品种钢多等不利因素,实现废钢单耗178kg/t,创历史新高。
二、存在的主要问题及原因
一是党建基础工作不够扎实。多次内部自检自查和上级部门检查暴露出来的问题,究其原因,一是党建制度执行不到位,很多党建内容没有按对应制度严格执行,导致党建内容缺失。二是党建标准要求不高,从支部委员到每名党员,对党建工作的认知程度和标准要求不一样,导致工作开展的深入程度不统一。三是从支部委员到党小组长,再到党员,并未做到人人参与党建、人人重视党建,导致很多党建基础工作停留在被动的形式化层面。
二是'三会一课'常项工作不够具体和深入。很多时候存在千篇一律的按要求把规定内容宣传就完事,党小组长和包保支委没有充分发挥组织作用的现象,每次会议缺乏精心组织和布置,流于形式,导致'三会一课'没有发挥出更大的作用。
三是党建创新工作和活动不够丰富。党建工作更多时候只是按要求按形式做工作,主观意识里缺乏创新性的思维,究其原因,目前党建工作还是停留在被动工作的层面上,没有从主观意识上去真正重视党建。
四是党员对党的理论知识学习不够主动。党员对党的理论知识学习更多时候是被动式的接受,平时疏于个人自学,主观意识里不重视个人的党性修养。
三、下步工作思路和主要措施
一是要全面强化党支部委员及党小组长的日常履职。以深入开展基层党支部建设提升年活动为契机,以申报集团'基层党支部示范基地'为目标,贯彻落实党建工作'五个责任',履行好支部和党小组层面各责任人的职责,层层压实责任,切实做到党建工作高标准严要求,提升党支部建设水平。
二是要认真对照'一模板两清单'扎实推进党建基础工作。认真对照'一模板两清单'的内容,充分利用'三查三改三提升'活动载体,将党建工作的'规定动作'扎扎实实落到实处,将历次内外部巡察发现的问题整改到位,高标准推进基层党建工作。同时,结合作业区的生产经营实际,自主开展好各类有特色、重实效的'自选动作',充分发挥党支部的战斗堡垒作用,切实提升组织力和凝聚力。
三是要将党建工作的着力点放在生产经营上。炼钢作业区党支部建设的出发点和落脚点一定是放在生产经营这个中心上,充分利用好'三会一课'这个载体,切实引导职工心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,真正做到党建工作与生产经营的良好融合,做到两不误、两促进、两发展。
领导点评:
一是要进一步夯实党建工作基础。炼钢作业区党支部虽然基础工作比较扎实,但是现在从严治党的压力越来越大,对我们提出的要求也越来越高,在分公司党建工作检查中也暴露出了一些问题,说明我们在基础工作上仍然存在较大的进步空间,尤其是今年要申报鞍钢集团党支部工作示范基地,这就需要我们以更高的标准要求自己,不断夯实党建工作基础,多学习借鉴其他单位检查发现的问题,举一反三,努力提升基础工作水平。
二是党内主题实践活动有待进一步丰富。目前炼钢作业区党支部党内主题实践活动的形式和内容比较单一,主要停留在以生产经营为主的'三千竞赛'、'冠军炉'竞赛等活动上,缺少对党员理论知识、党性教育等方面的主题活动,大部分党员的思想意识并不符合新时代党员的要求,急需进一步提高。
三是要进一步加强先进典型的培养与选树。炼钢部180名青年有近一半集中在炼钢作业区,要充分发挥好青年群体的优势,制定详细的典型培养计划与方案,积极开展向身边先进典型学习教育活动,发挥先进典型的示范引领带动作用,营造学先进、当典型的浓厚氛围。
一、基本情况和主要做法
吉林市现有市、县两级机关单位734个。其中:县(市)区,开发区机关单位642个。从党组织设置看,建党委163个,党总支106个,党支部408个,联合支部单位57个,联合支部27个。其中:县(市)区建党委117个,党总支82个,党支部386个,联合支部单位57个,联合支部27个。设党组织书记704人。专职书记85人,兼职书记619人。其中:县(市)区党组织书记612人,专职书记85人,兼职书记527人。专职书记中,研究生3人,本科61人,大专及以下21人;35岁以下19人,36岁至45岁40人,46岁至54岁23人,55岁至59岁3人。兼职书记中,研究生57人,本科424人,大专及以下138人;35岁以下27人,36岁至45岁242人,46岁至54岁292人,55岁至59岁58人。有458个单位是行政领导兼任机关党组织书记。从机关党员看,总数29642人,在职党员22845人,离退休党员6797人。其中:县(市)区党员18507人,在职党员14083人,离退休党员4424人。在职党员中,厅级30人,处级922人,科级6712人,科级以下15181人;研究生778人,本科10645人,大专及以下11422人;35岁以下4241人,36岁至45岁8555人,46岁至54岁7103人,55岁至59岁2946人。近年来,在加强和改进机关党建工作上,我们的主要做法:
1、明确指导思想和工作思路,紧紧围绕市委中心和大局工作开展机关党的建设。面对机关党建工作新形势和任务,提出“抓党务政务促服务、抓党风政风促行风”指导思想,采取行之有效的方法,具体在实现“四个转变”上下功夫。一是实现工作思路转变。从注重抓组织建设,向全面加强机关思想、组织、作风、制度和反腐__“五项建设”拓展。二是实现工作职能转变。发挥参谋职能,增强机关党务干部队伍谋事、干事、成事的意识和能力,保证机关党建工作服务中心和大局,做到组织有方,指挥有力,凝聚机关党建工作整体合力。三是实现工作方式转变。改变传统工作模式,灵活设计工作载体,让党建工作发挥实效,增强对机关干部的凝聚力。四是实现机制转变。对机关党建工作考核内容和方式进行调整完善,开展评选标兵单位、先进处室、优秀党务工作者、党员等活动,增强各部门抓好机关建设工作的积极性主动性。通过实现“四个转变”,有力推动和促进了机关党建工作,机关干部增强了服务意识,改进了工作作风,机关行政效能和软环境建设明显改善。
2、加强学习培训,努力提高机关党员队伍和党务干部队伍的整体素质和能力水平。一是对市直机关专职书记进行集中培训,提升机关党务干部围绕中心转,服务经济干的能力和水平。累计办班10期,培训1000余人次;二是对市直机关处(科)级中层干部进行集中轮训,提高综合素质和业务工作能力,累计轮训11期,轮训4500余人次;三是对机关党员搞好培训。市里集中办专题讲座20期,指导各单位开展岗位练兵活动920余次、技能比赛600余次。通过针对性的学习培训,进一步增强机关党组织负责人和机关干部队伍整体素质和能力水平。
3、设计活动载体,有效增强机关党建工作服务经济发展的生机和活力。一是先后开展了“解放思想,更新观念大讨论”、“怎样落实四个坚定不移”和“我为总量翻番做什么?我为翻番能做成什么?”等系列活动,通过活动把机关党员干部的思想统一到为经济发展建功立业上来,形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是开展包联基层活动。组织领导干部、人大代表、政协委员及相关部门,成立了以市级领导为组长的54个包联组,分别包保联系企业、村屯、社区、贫困家庭和学生。截至目前,为企业协助办理前期审批手续21项,协调解决优惠政策、流动资金、供电供水等难题68个;帮助社区和村制定长远发展规划73项,争取资金6775.3万元,修建办公场所21个,修路、桥44.2公里,无偿提供办公桌椅、健身器材269套,电脑、数码相机、打印复印设备99台;帮助贫困家庭解决就业55人,捐资助学51人,赠送米面油2070公斤,慰问金11万多元,受到基层单位和群众的好评。三是组织开展了创建“学习型、服务型、创新型”处室活动。各部门热情较高,积极创建,涌现出一批勤于学习、热忱服务、善于创新的处室,经过层层申报评选,共评出60个先进处室,还召开经验交流会,对好的经验做法进行总结推广和积极宣传。四是开展了“科学发展在身边,我为发展做贡献”立功竞赛。经过广大党员干部积极努力,市直部门仅去年实现招商到位资金119.9亿元。
4、采取有效措施,努力改进机关部门服务经济发展的工作水平和效能。通过召开市直部门作风建设专题分析会、重点企业服务对象征求意见座谈会,对机关服务质量和工作效能进行整治和规范,还选择15户重点民营企业作为测评点,定期走访,征询意见和建议,在此基础上,制定了机关从政行为八项规范,纠正和解决了一些部门行政不作为、乱作为和拖拉应付、推诿扯皮等不良现象,取得一定成效。如市直机关103项行政审批得到精简;512项行政审批职能剥离;37个部门实行了即办、承办、联办方式,保证了审批工作便捷、高效。此外,还建立一支社会监督员队伍,对重点部门、窗口单位进行专项检查和明查暗访。2023年以来共组织专项检查和明查暗访5次,开通报会5次,发通报8期,促进了机关作风建设和政务环境的明显好转。调查显示,企业对机关软环境建设满意率达85%以上,市直重点部门政风行风测评满意率达到90%以上。
5、加强和创新机制建设,保证机关党建工作逐步实现科学化、规范化和长效化。一是建立一岗双责机制。激发了各部门工作创先争优的积极性和主动性,仅2023年,33个市直部门参加全省综合评比,20个部门获得第一,14个部门在52个单项工作上获得第一;二是建立市县联动机制。指导县(市)区机关同市里做到目标同向、活动互联、措施并举、信息共享,有效凝聚了市县两级工作合力;三是建立联系基层机制。坚持深入基层调查研究,发现总结典型,帮助解决实际困难,推进了基层机关党建工作整体水平;四是建立信息化建设机制。建立市机关党建工作网站,开辟党建理论、业务知识、工作动态、典型经验、网上办公等专栏,指导各机关部门联网互动,提高了机关党建工作的时效和质量。
二、主要问题及原因
一是有的部门负责人存在认识误区,认为行政业务工作是硬指标,机关党建工作是软任务,说起来重要,抓起来次要,忙起来不要,工作流于形式,难见实效。
二是机关党的生活缺乏创新意识,满足于“三会一课”、读书看报。调查中有35%的人认为党的活动形式呆板,有17%的人认为还是老套路,缺乏新意;有的内容偏离中心,调查中有17%的人认为工作脱离实际;有的活动难坚持经常,为日常行政业务工作让路,调查中有34%的人认为不能经常开展活动,21%的人认为党组织生活不正常;有的服务作用弱化,有44%的人认为党组织服务不到位,32%的人认为党组织没有威信。
三是机关党务干部有的年龄偏大,市直机关55岁以上党务干部有45名,占24.5%,一些部门还把将要退休难提拔的安置到党务岗位解决职级;有的综合素质不强,老党务干部长期做党务,不熟悉行政业务,新党务干部缺乏实践经验,影响机关党建工作连续性;有的责任意识淡化,在党务岗位时间较长,工作缺乏激情,还有一些感到没有实权,工作缺乏动力。
四是机关干部有的学习意识较差,调查显示,在休息时间坚持学习的仅占24.06%,17.43%的人忙于娱乐应酬,18%人的表示根本没时间学习;有的进取精神不强,21.31%的人把目标放在工作之外,60%的人表示工作依赖于领导,54%的人把职务晋升归为领导意图和背景实力,43.94%的人表示工作乏味,没意思,33.68%的人表示领导让干啥就干啥,缺乏主动性;有的作风不扎实。调查显示,有51.21%的人认为当前机关干部作风漂浮,有49.13%的人认为办事拖拉,有46.79%的人认为消极怠工,有35.14的人认为纪律松驰。
产生上述问题的原因:一是个别部门的领导对机关建设工作不够重视。认为党务工作不像经济工作压力那么大,在全局工作中摆不上位置。二是部分机关党组织先进性作用发挥较差,结合本部门实际研究推进工作不够,缺乏效果,难以对员工群众形成凝聚力和吸引力。三是党务干部交流提职困难,与行政业务人员进行双向交流落实难,同时缺乏系统培训,导致业务素质较弱。四是对机关干部的学习教育和监督管理力度不够。
三、加强和改进机关党建工作的建议
___批示:机关党建工作必须适应新形势、新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头。如何认真贯彻落实中央领导批示精神,进一步加强和改进机关党建工作,提出建议如下:
1、统一认识,提高各级党委对机关党建工作的重视程度。要建立健全领导体制和工作机制,明确部门党委、一把手和专职副书记抓机关建设工作责任。要围绕中心和大局,确保党建工作的正确方向,增强党建工作的活力,有效解决政治、业务“两张皮”的现象;要探索创新工作模式,针对机关的工作特点,灵活安排组织生活时间和活动方式,把大家凝聚起来;要灵活设计工作载体,通过开展丰富多彩、形式多样的活动,提高组织生活质量,增强组织生活吸引力;要加强联系沟通,加强同外界信息沟通、经验交流和互促联动,避免让机关工作陷入事务主义和惯性思维,借助外力推动工作。
2、构建格局,充分发挥机关党建工作联席会议作用。由市委分管领导牵头,市直机关工委、市纪委、市委组织部、宣传部、市人事局、市财政局、市总工会、团市委、市妇联分管领导参加,认真研究全市机关党建工作情况,协调解决突出矛盾。建议成立以机关工委、组织部门、纪检部门组成的联合考核小组,每年对市直各单位党组(党委)党建工作进行一次考核,通报考核结果并报市委,使机关党建工作和行政工作联动,形成全市机关党建工作大格局。
3、强化措施,切实加强机关党组织负责人队伍及党务干部队伍建设整体水平。建议加强对机关部门党组织负责人以及党务干部培训,更新党建业务知识,拓宽工作视野,提升业务素质和服务群众的能力水平,调查显示,有54%的人认为要加强党务干部的理论武装和党性修养,有59%的人认为要加强党务干部业务能力水平;建议加强对机关党务干部的选拔、交流和使用,明确标准和条件,由机关工委统一进行考核或选派,真正把政治素质好,热爱熟悉党务工作,群众公认,肯于奉献的干部选拔到党务岗位;建议各个部门要有计划安排党务干部与行政业务干部之间双向交流,机关工委做好督促协调,使交流工作形成良好的动态管理机制。
为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。
一、基层党组织的基本情况
党员人数:截止__年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)
二、总体评价和基本经验
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。
三、当前基层党建依然存在的突出问题
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。__年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(__年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网__年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院__年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。
四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈____普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的__大报告和__届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。
(四)规范基层党组织生活。认真研究__届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。
(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。
(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。
为贯彻落实全省第四次党(工)委书记培训班会议精神,加强和改进街道党建工作,提高街道党组织的战斗力和凝聚力,促进城市“两个文明”建设和街道各项事业的蓬勃、健康发展,最近,我们深入到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和研究。通过调研,了解和掌握了当前街道、社区党建工作的基本情况,总结了经验,查找了问题,分析了原因,对进一步加强和改进街道、社区党建工作,提出了对策和建议。
一、基本情况和主要做法
从调查情况看,近年来,特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后,在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下,全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和___同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导,认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》,按照“抓班子,打基础;抓薄弱,促整体;抓活动,上水平”的基本工作思路,从搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济需要出发,以加强领导班子建设,提高干部素质为重点,不断加强对街道党建工作的领导,切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设,使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化,有力地推动了街道经济工作和街政建设,密切了党群、干群关系,促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来,主要有以下几个特点:
(一)街道领导班子建设得到了进一步加强。首先,狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式,把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整,城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上,有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班,组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来,全市共培训街道党员领导干部200多人次,培训面在98%以上,极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合,实行科学和民主决策,完善了各项规章制度,进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会,会上,各街道班子成员都联系自己的思想工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,对查出的问题,认真整改,保持了班子的团结协作,促进了各项工作的开展。
一、履职情况及工作亮点
(一)学习宣传贯彻党的十九大精神情况
一是支委、小组、一线三个层次,深学细研。支部委员通篇细读,深入研讨,提升领导能力和引领指导作用;党小组以服务生产,理清工作思路为目标,抓要点、抓重点。一线党员自学,注重结合实际,努力实现减少事故、降低成本、提高质量。二是党员、团员青年、群众三个对象,同学共进。对象不同,重心不同。党员学习注重提高模范意识,在管理、技术、创新、生产等领域冲在前线作表率;团员青年学习注重打基础,学本领,传匠心,做好时代接班人;群众学习关注国家发展、用心企业发展和强化个人发展。三是学原文、强意识、勤实践三个方向,齐头并进。准确把握学习方向,立足原文,精准领会会议精神,强化党性,做到思想意识真提高,勤于实践,勇于落实,向实际工作要成果,见成效。先后上报优秀体会文章1;申报一线员工创新项目16项,4项获奖;'五一'前夕,我们作业区被中华总工会授予中国工人先锋号荣誉称号。
(二)履行基层党建工作责任情况
一是牢抓基础管理。梳理健全11项工作执行办法,牢抓小组管理,100%出席党小组会议和组织生活会,指导小组建设管理,解读党的会议精神等。二是强化廉洁教育。对全体党员干部及13名关键重要敏感岗位人员开展节前党风廉政教育和谈话提醒,强化廉洁意识。紧盯'四风'新动向,有针对性地治理隐形变异'四风'问题。三是完善组织结构。3月份,举行党员大会完成了支部委员增补,目前支部委员人数5人。四是推进'挑战项目'.确立'挑战项目'12项,其中党支部层面4项、党员层面8项,上半年累计创效325万元。
(三)基层党建工作情况
一是规范组织生活。对照'一模板两清单',制定完善'三会一课'常项工作计划,规范执行'三会一课'制度,科学进行党员目标管理。二是强化思想教育。持续不断推进'两学一做'学习教育活动,先后开展学习贯彻党的十九大精神党课3次、《政治理论学习要点》8期、《鞍山钢铁形势任务教育宣传提纲》3期。三是推进'双培养'工程。上半年确定重点发展对象1人,已经完成政审流程,确定入党积极分子7人、入党申请人5人,目前共有党员99名。四是丰富主题活动。一、二季度各开展一次主题党日活动,义务劳动和美化厂区。开展'我为年修作贡献'活动和擦亮鞍钢品牌竞赛,一线党员利用生产间隙,清理积渣、扫除死角,为防护栏杆、设备设施等刷油漆。
(四) 思想政治工作及群团工作开展情况
一是思想工作有套路。运用'五五'工作法,构建思想网络图、重点人员档案,准确把控员工思想动态,及时发现问题,排除问题。二是服务员工有作为。发放饭缸柜,配备微波炉、更新桌椅、维修空调和风扇,对重病及困难职工走访慰问15人次,发放救济金5500元,解除后顾之忧。三是生产竞赛有异彩。为促进职工钻研业务、精细操作、关注成本,连铸作业区积极组织参与炼钢部'三千'竞赛和技术竞赛,累计受表彰人员达75人次。职工竞赛中,三个专业各产生1名技术状元和2名技术能手。四是引导青年有理想。为保持职工队伍新鲜活力,重视团员青年的引导和培养,组织团员青年参与学习十九大精神团课1次、青年典型分享会2次、青年创客讲党1次、观看爱国影片1次、义务劳动3次,开展青年创新登高项目7项。
二、存在的主要问题及原因
(一)党小组工作标准化建设水平有待提高。第一,党小组会学习文件浮皮潦草,只达到了知会的效果,不能深刻领会文件精神;第二,党小组带班组能力参差不齐,联系群众、服务生产作用不明显,整体水平亟待提高;第三,党小组长党建工作能力需进一步提升,要迅速适应新时代新标准。
亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告
单以栋
根据市委组织部10月18日《通知》要求,近来,我们采取深入实地考察、个别谈话、听取汇报等形式,对我区27个外商独资、控股、均股企业进行了调研,共发放调查表60多份,征求了近30位同志的意见和建议,对存在的问题进行了分析,并提出几点建议。
一、我区外商独资、控股、均股企业党建工作现状
1、企业规模不大,党组织占有率偏低。目前,我区共有27个外商独资、控股、均股企业,其中正常生产的企业有13个,6个企业正在筹建,1个企业处于试生产阶段,另外有6个企业正在申请注销,1个企业已迁往外地但还没有注销。在正常生产的13个企业中,外商独资的企业有10个、控股的有2个、均股的有1个,其中年产值在500万元以上的有7个,占53.8%;有党员的企业有10个,占76.9%,其中党员3人以上的企业有3个,全部建立了党组织,占企业总数的23.1%,党组织覆盖率达100%;其它没有建立党组织的10个企业,具备条件的都建立了工会、共青团组织,群团组织组建率达100%;职工25人以上未单独建立党组织的9个企业中,选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名,他们中的党员都参加驻地党组织进行活动,党的工作覆盖率为100%。
2、企业雇佣的员工不少,但党员人数不多。13个正常生产的企业中,共有职工1581人,其中200人以上的有2个,占15.4%;100人以上的有8个,占61.5%;其余都为50人以下的小企业,占38.5%。这13个企业中,共有党员52人,占职工总数的3.3%,他们分布在10个企业中,其中党组织关系已转入的有43人,占82.7%,有7个企业只有个别党员。
3、新起步企业较多,党员开展活动缺乏制度化。13个生产正常的企业,大多为近两年招商引资引进的企业,它们底子薄、盘子小,其中利税超百万元的仅有2家,占15.4%,利税低于20万元的有8家,占61.5%,有2家仅有几万元,有4家还没有形成利税,分别占15.4%和30.8%。它们受人力、财力的限制,平时忙于生产经营,投入党组织建设的精力有限,再加上企业主大多数不是党员,对支持党组织开展活动的意识不强、规范不够,在提供党建活动阵地、活动时间和活动经费等方面往往做得不够,使企业中的党员开展活动缺乏制度化。
二、我区外商独资、控股、均股企业党建工作主要做法
1、组建步伐加快,企业党组织自身建设的水平逐渐提高。今年8月8日,在全区非公经济组织党建工作座谈会上,区委书记徐超明确提出:在抓党组织组建上,必须达到三个100%的标准。对此,我们首先摸清底数,下发了《亭湖区非公经济组织信息采集表》和《亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况了解表》,对企业业主、职工数、党员数、党组织和群团组织组建、选派党建工作指导员(联络员)、生产经营等情况进行调查了解,掌握企业情况,便于更好地开展工作。其次狠抓组建。对规模较大、职工人数在100人以上的8个外商独资、控股、均股企业,特别是3个已有正式党员3人以上、党的工作环境较好的企业全部建立了党组织,并积极开展工作,实现了党小组建在流水线、班组,党员的作用发挥在岗位上的目的。三是加快选派。职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的9个外商独资、控股、均股企业,选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名,并指导帮助企业建立工会组织2个,培养入党积极分子,创造条件尽快建立党组织。四是全面覆盖。对职工只有1人的澳华经济文化咨询服务公司,我们也积极探索,明确企业所在地党组织选派了1名党建工作联络员,确保党的工作全覆盖。
2、管理不断加强,企业党组织开展活动的有效性逐步增强。出台了《加强全区非公经济组织党建工作的意见》,进一步规范了全区非公经济组织党建工作。召开了全区非公经济组织党建工作座谈会,对全区非公经济组织党建工作提出了明确目标和要求。通过组织开展争创“五好企业党组织”、争当“四好业主”的“双争”活动,创建“企业党建工作示范基地”、“企业党员教育管理示范点”活动,共申报省、市级非公经济组织党建工作示范基地7个,建立区级非公经济组织党建工作示范点23个。在企业中开展了“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”和党员责任区、党员示范岗活动,13个正常生产的外商独资、控股、均股企业中,52名党员上班时间统一佩带党徽,亮出了身份,建立党员责任区2个、党员示范岗6个,调动了职工为企业尽责、为社会奉献、为党旗争辉的积极性,展现了新时期党员丰采。一些企业党组织还结合自身特点,对党建活动方式进行了有效的探索。有的利用班前班后组织开展学习,举办“为党旗争辉、当创业先锋”有奖征文、演讲比赛等各种文体活动;有的围绕企业生产经营开展“小改小革、节能降耗、双增双节”、“讲理想、比贡献、争旗夺杯”等技术攻关和劳动竞赛活动;有的组织开展“创先争优”、评选“党员示范岗”等活动,取得了较好的效果。
3、操作更加严格,企业党组织的活动阵地建设不断规范。今年6月,在全区举办了民营企业主和民营企业党组织负责人、党建工作指导员培训班,邀请了市、区知名专家讲课,培训民营企业主243人、企业党务工作者225人,其中外商独资、控股、均股企业有13名业主、10名企业党务工作者参加,各党(工)委还根据区统一部署分别举办了培训班。8月,出台了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》,制定了《非公经济党组织党建工作十项制度》,印制了《基层党组织规范化建设指导手册》,规定非公经济党组织阵地必须达到“六有”(有党建阵地牌子,有党建活动场所,有两歌一旗一词和党员权利、义务,有党组织网络、党员结构示意图等特色化、个性化内容,有电教设备、电教资料片库,有企业党建十项制度)。10月,又下发了《关于对全区非公经济党组织规范化建设工作进行督查的通知》,制定了《关于对全区非公经济党组织规范化建设情况进行督查的互查、抽查方案》,10月16日抽调12名镇、街组织委员和区委组织部12名同志组成12个督查组,分赴全区22个党(工)委,对全区各类非公经济党组织规范化建设进行了督查,督查组采取一家一家打分,一家一家汇总反馈的方法,指出企业在党建工作中存在的问题及整改要求,并负责督查到位。
三、加强外商独资、控股、均股企业党建工作的对策措施
1、广开渠道,精心选派一批高素质的党员骨干到外商独资、控股、均股企业担任党组织书记。对个别不欢迎党组织选派的人员担任其党组织书记的业主,要耐心细致地做好思想工作,必要时可以和工商、税务等部门的同志一道上门做工作,有的在洽谈签定项目时就要将工会组织等的组建作为一项内容写进协议,然后在工会组织的基础上再组建党组织。为了解决党建人才来源问题,可以采用四路并进的办法:一是在组织部门的统一协调下,从各工业主管部门、国有企业抽调一批优秀党员骨干进行集中培训后,再派到外商独资、控股、均股企业任职;二是由地方党委从人才市场挑选一批高素质的党员骨干储备在党建工作比较好的各类企业锻炼,需要时,经组织部门考察后派遣到外商独资、控股、均股企业任职;三是从党的优秀后备干部中发掘一批懂经济、会管理、善经营的年轻同志到外商独资、控股、均股企业任职;四是在复员退伍军人中挑选一批高素质的党员,储备在党建工作比较好的各类企业熟悉企业生产经营工作,待条件成熟时再委以重任。
2、深化认识,强化外商独资、控股、均股企业党建工作的认识。一要坚持党对外商独资、控股、均股企业的政治领导。加强党对外商独资、控股、均股企业的政治领导,既是我国国情、社会主义本质和现代企业制度相结合的内在需要,也是巩固党的执政地位的必然要求。因此,要通过举办培训班、开辟专栏、编发资料、借助舆论宣传等,广泛宣传加强党对外商独资、控股、均股企业政治领导的必要性,澄清各种错误思想,帮助大家尤其是业主提高认识。二是增强外商独资、控股、均股企业经营管理者党的观念。要借助会议宣传、下发文件、理论学习、教育培训等途径,不断增强经营管理者的党性观念,使他们明白,服从党的领导,熟悉党的政策,遵守国家的法律法规是他们的企业健康快速发展的必要保证,从而尽可能地支持、关心企业党建工作。三是营造外商独资、控股、均股企业党建工作的良好氛围。要通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式,推出一批较有说服力和影响力的先进典型。同时搞好多层次、多渠道的宣传教育活动,如利用各级各类演讲、征文、展览等方式,借助新闻传媒、党刊资料、电化教育等载体,大力宣传外商独资、控股、均股企业党建工作中的典型经验、成功做法和先进人物,引导党员和群众从企业发展的历程认识党组织所发挥的不可替代的作用,从而为外商独资、控股、均股企业党的建设创造良好的思想舆论氛围。
3、创新工作机制,推进外商独资、控股、均股企业党建工作的正常化、制度化、规范化。加强外商独资、控股、均股企业党的建设,既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验,又要根据外商独资、控股、均股企业的性质和特点,与时俱进,开拓创新。一是建立统一协调的工作机制。各级党组织要把外商独资、控股、均股企业党建工作列入重要议事日程,加强领导和具体指导。建立外商独资、控股、均股企业党建工作联席会议制度,定期通报情况,分析形势,研究解决存在的问题。同时,要顺应招商引资形势发展的需要,以工业园区为载体成立党的工作委员会或党总支,负责领导和指导本园区外商独资、控股、均股企业的党建工作,形成各方面齐抓共管的工作格局。二是建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作,求同存异,在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展,有利于他们经营目标和经济利益的实现,从而使业主认识到企业党组织和他们在促进企业健康发展、增加经济效益等方面目标的一致性,并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。三是以实行党建工作目标管理为重点,建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法,按照“以党建促经济,以经济促党建”的要求,坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达,与党员领导干部目标管理同步考核,与评比先进单位和先进个人同步表彰,做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩,与党员领导干部和下派企业党组织负责人的年终考核、民主评议挂钩,对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的要追究责任,从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。四是创新党建经费落实、阵地建设和时间保障机制。在外商独资、控股、均股企业开展党建工作,完全指望企业主的支持是不现实的,因为资本家的本质是惟利是图,所以,要创新党建经费落实机制,建议从各级财政拨出专项党建经费,作为在外商独资、控股、均股企业开展党建工作的活动经费,包括专职党建工作者的工资等;要创新党建阵地建设机制,建议在与企业签定协议时,明确提出企业必须根据企业党建工作发展的需要提供必要的党建活动阵地;要创新党建工作时间保障机制,在外商独资、控股、均股企业开展党建工作,必须根据企业的特点,尽量利用业余时间开展党建工作,要通过工作,使广大党员有自豪感和使命感,使党组织成为团结带领群众致富奔小康的领路人。
四、理清思路,明确目标,努力做好外商独资、控股、均股企业党建工作
当前和今后一个时期,我区外商独资、控股、均股企业党建工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委党的基层组织建设工作会议精神,按照《党章》要求,一手抓非公企业党组织组建,一手抓非公企业党组织作用发挥,实施“聚民”工程,不断扩大外商独资、控股、均股企业党建工作覆盖面,增强党的工作影响力,提高党的执政能力,保证党的方针、政策和国家法律、法规在外商独资、控股、均股企业经济组织的贯彻执行,促进非公经济健康、快速发展,为实现“强力推进跨越发展,率先实现全面小康”提供坚强的组织保证。
1、在抓党组织组建上加大力度,覆盖面必须达到三个100%的标准。一要抓好党组织组建工作。对规模较大、职工人数在100人以上的外商独资、控股、均股企业,特别是已有正式党员3人以上或党员虽然不足3人、但党的工作环境较好的外商独资、控股、均股企业必须全部建立党组织。符合建党委的建党委,符合建总支的建总支,实现支部建在车间、柜店,党小组建在流水线、班组,党员的作用发挥在岗位上的目的。二是要加快党建工作指导员的选派步伐。职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的,必须尽快选派党建工作指导员,指导帮助企业先建立工会、共青团和妇联组织,培养入党积极分子,创造条件尽快建立党组织。三是要实现党的声音全覆盖。职工25人以下的外商独资、控股、均股企业,要积极探索,采取属地管理和明确党建工作联络员等办法,确保党的工作覆盖到全区所有外商独资、控股、均股企业。
2、在抓党员队伍建设上加大力度,选优面必须达到三个80%的水平。一要把80%的党员培养成企业骨干。通过开办专题讲座、组织技能竞赛、开展“党员亮身份、作表率”,“党员责任区、党员示范岗”活动等,加强对党员带头富能力的培养,使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家,做到不仅素质争先、贡献争先,而且技能争先、致富争先。二要把80%的企业骨干培养成党员。围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标,积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织,并将其纳入全区发展党员工作整体规划,统筹安排,努力把80%以上的企业骨干培养成党员。三要确保新发展的党员80%以上是企业骨干。要重视入党积极分子队伍建设,改善非公经济组织中党员队伍的素质结构和分布结构。实际工作中,就是要指导共青团组织做好推优工作,加强党员后备队伍建设,严把政治素质关,坚持标准、保证质量,成熟一个、发展一个,做到新发展的党员80%以上是企业的骨干。
3、在抓典型示范上加大力度,示范面必须达到20%的要求。全区已建立党组织的外商独资、控股、均股企业,都要以“五好”为目标,积极争创“五好”企业党组织。通过开展争创十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织,达到“四个规范”(台帐资料规范、制度上墙规范、电教设备规范、开展活动规范),确保有20%的外商独资、控股、均股企业党组织达到“五好”要求。同时,要因企制宜,注重实效,积极开展企业特色党建活动,努力把企业党组织建设成为企业所需要、业主所理解、职工所拥护、党员所欢迎的坚强堡垒。
4、在抓班子建设上加大力度,“双兼”面必须达到70%的幅度。要尽快制定外商独资、控股、均股企业党务工作者激励保障办法,构建外商独资、控股、均股企业党组织负责人的培养选拔机制,建立起外商独资、控股、均股企业党务工作者人才库,推行“双向进入、交叉兼职”,确保“双兼”面达到70%的幅度,彻底解决外商独资、控股、均股企业党务工作者的人才瓶颈问题。同时,要通过组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动,实行党、工、团、妇整体联建联动,形成立体工作网络,不断扩大党在外商独资、控股、均股企业中的群众基础。
5、在抓“双争”创评上加大力度,开展面必须达到100%的范围。要进一步造浓氛围,结合具体企业党员、职工思想实际和生产经营工作,在全区外商独资、控股、均股企业中普遍、深入开展“双争”创评活动(争创五好企业党组织、争当四好业主),达到100%的争创范围。通过党员示范岗、党员责任区、党员亮身份作表率等举措,扎实推进外商独资、控股、均股企业三个文明建设。
一、村两委换届后,工作进展情况:
1、__村两委班子,从7月14日到9月7日在__镇党委政府领导和关注下圆满结束。9月8日新一届党总支召开,两委工作会议,会上就两委进行分工,责任到人,各负其责,同时上报党委政府审批。
2、认真制定了村两委,工作制度,监督工作制度上班制度,对村图片室、农家书屋、文艺宣传队、电子阅览室、农民公园、文体广场和环境卫生等制定专人负责,同时创建制定各室、公园、文体广场、宣传队、环境卫生队的各项管理制度。
3、强化落实村财务管理制度,坚持村帐镇管的原则,确保条据、审批、审查、审核规范,村监委严把监督关,村报帐员按时向镇三资料服务中心交帐,党建工作,村文书按季度公布公开党务、政务、村务、财务内容,上报镇党委、农经、民政备案。
4、自我村7月30日高速工作放线以来,总支和村委在联村干部指导下做好宣传发动,家喻户晓,挖沟丈量测绘土地征用,青苗补偿,拆迁安置等工作,目前正在公示,农户、土地面积,青苗补偿。确保近期挖机动工。
5、一事一议老街危桥维修,水下桥墩工程自9月22日开工以来,水下工程基本完工。
6、村总支积极配合村委抓紧加快村民组换届工作,为下面村支部换届打好基础。
7、村道维修工程,林区道路工程,水利建设工程都在紧锣密鼓,有序进行。
二、创先争优开展情况:
争先创办__社区、服务中心,遵照市政府《关于开展农村社区建设工作的实施意见》文件精神,为方便群众,因地制宜推进农村社区建设,建立建全农村社区服务体系,逐步完善农村社区基础设施,改善农村人居环境,进一步提高农民科学文化素质,我们将在一楼设立:__村社区服务中心,为情系百姓,情暖万家,方便群众,美丽和谐社会,同时也是广大群众的新祈求、新期盼,顺应人民群众的新期待,服务中心下设:
1、社区文体活动室
2、社区老年活动中心
3、社区巾帼女人腰鼓队、宣传队
4、社区新农村幼儿园
5、社区计划生育服务室
6、社区综治调解室
7、社区警务室
8、社区图书、农家书屋
9、社区电子阅览室
10、社区文体广场
为村民提供农民生产、社会保障综合治理,全程代理,推行“一站式”服务窗口,制定与明确的有关制度和办事程序。
三、党员发展情况:
1、三元支部预备转正:陈义才
三元支部转预备:钟德生、谢家庆、彭胜忠
三元支部培养对象:黄文通、万达忠
2、阴山支部预备转正:何新明、张玉来
阴山支部转预备:陈忠权、周美根、何劲松
3、__支部考察对象:周明、李兴亮
四、 党员电教远教播放,万村网页维护情况
1、7月1日播放党的生日建党九十周年,远程教育;
2、9月7日播放《共产党人》。
五、存在困难、问题,下步工作打算
1、高速路拆迁工作,补偿问题,安置问题;
2、高速拆迁:狮6组与唐建平就山场归属问题;
3、__道路路面维修资金问题;
4、龙干畈大坝年底维修资金来源;
5、__农民公园补偿问题;
6、__年尚欠债近30万问题。
六、工作安排和打算
1、以高速为中心工作同联村干部认真做好拆迁户工作和征户工作,确保计划按时动工;
2、做好安置点工作:狮4组、狮2组;
3、抓紧搞好资金回笼,确保资金到位;
4、建成验收廊桥工程,形成东津河亮点;
5、打造创建__社区服务中心。
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