市政协机关党委工作报告
市政协机关党委工作报告
20xx年,市政协机关党委按照年度工作部署,在上级党组织的领导下,认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动,紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际,开展形式多样的活动,切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥了党员干部的先锋模范作用,为政协各项工作目标的实现,提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作,主要做了以下几方面:
一、认真开展学习教育活动,切实加强机关党的思想作风建设,提高党员干部的思想政治素质
一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署,市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导,机关党委成立了领导小组,并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,都制定了活动实施方案,对机关全体党员提出要求。!
整个活动中,机关一是组织集中学习46学时,其中收看录像3次,听党课报告2次,搞党建知识测试1次,认真通读了学习教育读本,做好了每人10000字的学习笔记,上交心得体会9;二是建立县级党员领导干部联系点9个,每个县级党员领导干部分别到联系点调研,指导工作,促进了联系点教育活动的开展;三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么,现在做什么,将来留什么”和“创五型机关,做五好党员”大讨论,在讨论的基础上,分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求,并严格按要求狠抓落实,真正在实际工作中起到了先锋模范作用;四是围绕“学什么,怎么学,如何用”专题,采取多种形式,促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上,为使活动搞得更加深入扎实,机关党委带头撰写有关文章,并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议,形成机关和党员个人的党性分析材料,召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会,认真开展批评与自我批评,结合政协机关实际,制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施,明确了责任人和整改时限,并一一进行了整改落实。
通过开展党员先进性教育活动,党员素质明显提高,基层组织明显加强,服务了人民群众,促进了各项工作。
二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后,市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》,对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神,并结合我市发展实际,进行了学习讨论。通过学习讨论,大家一致认为,十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措,是一次解放思想、实事求是的会议,是一次统一认识、明确方向的会议,也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神,就是要紧紧围绕团结和民主两大主题,努力服务于市委、市政府的中心工作,团结带领社会各届人士,创造性地开展工作,促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化,推动我市经济和社会健康快速发展,为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。
三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求,市政协机关领导高度重视,成立了领导小组,研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》,就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排,并进行了目标分解,目标到委办室,责任到人,确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求,我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传,机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容,同本职工作紧密结合起来,达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。
四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求,在机关开展了形势政策宣传教育活动,制定了活动意见,选派了理论骨干进行培训,指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传部 编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容,认真组织参加全市形势政策知识答卷竞赛活动,制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传,引导机关干部群众树立牢固的科学发展观,正确认识形势,正确理解党和国家的方针政策和省市委的重大决策部署,统一思想,凝聚力量,增强信心,振奋精神,为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。
机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中,在周
二、四下午的学习中,发放有关材料,组织党员同志认真学习政治理论,特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神,使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。
二、切实加强机关党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力
机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务,团结配合,相互协调。讨论决定问题,坚决贯彻民主集中制原则,不搞一言堂。在党务工作中,注重机关大多数党员同志的意见和建议,发扬党内民主,实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加强。
机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护,开展谈心活动,鼓励他们思想进步,积极靠近党组织。二是对入党积极分子,帮助他们学习党的基本知识和党章,严格要求自己,并分别指定了党员联系人,加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现,确定了党员发展对象,并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求,成熟一个,发展一个,今年上半年和下半年分别发展了一名党员,为机关党组织注入了新鲜血液。
三、建章立制,加强机关党委制度化建设
机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持党的民主集中制原则,虚心听取党员和群众的意见,不断改进工作方法,维护党的纪律,严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处,加强机关党委自身建设,我们制定了七项制度:一是党员学习制度。制度对党员的学习提出了目标要求,量化了定性定量指标,做到了时间、内容、人员和效果四落实;二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心,了解和掌握他们的思想动态、工作情况,帮助他们解决实际困难,进一步密切党群、干群关系;三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定;四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法,并对评议结果明确了处理意见;五是党员领导干部基层联系点制度,要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系,对联系点的工作给予督促检查和具体指导;六是建立健全了承诺办实事制度;七是建立健全了“创先争优”制度,提出了工作目标,规定了评比条件,制定了评比办法。
形成了四个机制:一是以提高党员素质为目标,形成党员教育管理激励约束机制;二是以加强基层组织为目标,形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制;三是以服务人民群众为目标,形成察民情、解民忧、帮民富的机制;四是以促进各项工作为目标,形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制,做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。
同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题,机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》,使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。
总之,制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转,机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。
四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用,积极履行政协职能,各项工作进展顺利
市政协机关党委通过开展各种有益的活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,党员干部的精神面貌有了很大转变,大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨,有力的促进了机关各项工作的顺利进行,保质保量的完成了预定工作目标。
今年市政协加大民主监督力度,采取多种形式开展调研和民主评议工作,社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次,编发《调查与建议》10期,其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示:市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措,主动开展调查研究,提出了很有参考价值的调研报告,做了一件很好的事情!制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢,拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究,抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。市委、政府有关部门正在积极落实。
二是加强提案工作,提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件,立案236件,其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头,对书写提案进行培训;二是抓审查,严把立案关;三是抓作风,办理提案深入基层,深入群众。同时加强与市委、市政府沟通,与承办单位沟通,与委员沟通,采取重点提案主席领导督办,承办大户提案委重点督办,社会热点提案联合有关部门、新闻单位督办。7月份,根据主席会议确定的11件重点提案,分别由正副主席带队到各承办单位进行了督导,提案办理效果很好。
三是针对强化反映社情民意工作,提高社情民意的质量和效果的建议。机关今年加大反映社情民意力度,提高社情民意质量,目前共编发社情民意12期,市委书记、市长批示10期。其中第5期《加强规划和管理,把新区绿化工作做得更美好》社情民意,王训智书记批示:“这个材料反映得好,点出了新区绿化工作方面存在的问题。问题点得准,所提建议好。请开发区认真研究,逐一落实,并将落实情况向我反馈”。第6期《关于新区人行道路的建议》,王训智书记批示:“这个建议很好。问题点得准,建议也提得好。人行步道要考虑方便、防滑,以人为本,施工设计就要考虑到这一点”。经领导批示后,有关部门正在积极落实。
四是加大宣传力度,提高政协的社会影响力。截止目前,机关共编发《政协工作信息》46期,发表宣传稿件140余篇,其中国家级,省级1。多次参加政协系统经验交流会,其中在新乡市举办的政协主席联谊会和在三门峡市举办的政协秘书长联谊会上,我们分别作了题为《立足四点工作,服务和谐社会》、《积极学习贯彻政协章程,深入开展政协理论研究》的经验介绍,受到与会政协的一致好评。
积极组织开展了争创“五好”基层党组织活动和机关“双评”工作。在这些活动和工作中,市政协机关党员干部群众努力实践“三个代表”,积极献策,热情服务,表现出了高度的政治热情和很强的工作主动性,有力地促进了市政协机关各项工作的健康有序开展。!
机关还组织开展了形式多样的活动。如组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送法”下乡活动2次,共发放各种科技资料1000余份,义诊达800余人次等;组织参加市直机关庆“七一”机关党建理论研讨会,王士洁同志的党建论文获全市唯一一等奖;组织参加市委宣传部、社科联组织的构建社会主义和谐社会专题征文,臧建军同志的论文获一等奖;组织机关干部职工新老区快速通道认养绿化捐款活动;组织参加市运动会体育比赛活动;分期分批组织机关同志到湖南、福建、涉县、西柏坡等革命圣地参观学习;在机关举行了迎“春节”联欢会等。通过多种多样的活动,增强了机关干部职工干事创业的积极性。
积极发挥老干部支部的战斗堡垒作用,努力做好老干部工作。组织有专长的老干部参加省市老年才艺大赛,有5人次获奖,为机关争得了荣誉。机关每月定期组织老干部政治学习,通报我市的有关大政方针和重要信息;定期联系走访、看望慰问,为老干部外出看病提供良好的服务;组织老干部体检;组织老干部到张家界、武夷山、淇河天然太极图参观,活跃老干部生活等。
六、认真抓好机关党风廉政建设
党风廉政建设是党的建设的重要内容之一。机关党委为使党风廉政建设落到实处,按照从严治党方针的要求研究制定了《市政协机关20xx年党风廉政建设责任制工作安排意见》,把党风廉政建设目标责任落实到人,给机关党风廉政建设活动的开展提供了制度保证。
今年机关党委组织召开了县处级党员领导干部民主生活会和各支部的组织生活会,专门就党风廉政建设问题,切实开展批评与自我批评,增强廉洁自律的自觉性。年中还进行了党风廉政建设责任制工作自查,全面自查了机关党风廉政建设责任制的落实情况,为不断改进工作奠定了基础。另外,机关还对不准收受现金、有价证券,领导干部配偶、子女从业“两不准”及住房、车子、电话、个人重大事项报告制度等方面进行了自查,均无违规违纪问题。
20xx年,机关党委围绕机关党的思想、作风、组织、制度建设,开展了一系列有益的活动,推动了机关各项工作的开展,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力,机关党员干部政治素质有了进一步提高。但是,机关党委和支部在探索党建工作的新思路、新方法上还存在有薄弱环节,在开展活动的方式、方法上还不够灵活,需要在明年的工作中认真加以总结,不断改进和提高。
七、明年工作初步打算
20xx年机关党委工作,要继续以“三个代表”重要思想为指导,以进一步加强机关党的思想作风建设和组织制度建设为重点,以履行好政协职能为机关党建工作的着眼点和落脚点,按照市政协党组和上级党组织的要求,认真落实党员教育管理办法,进一步组织党员干部职工开展革命传统教育和形式多样的文体活动,继续开展争创“五好”基层党组织活动,搞好“双评”工作,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,促进机关党建工作再上新台阶。
同志们:
我受部机关党委的委托,向大会报告工作,请予审议。
一、本届机关党委工作回顾
自
上次换届以来,部机关党委在部领导班子和市直机关工委的领导下,解放思想、开拓进取,踏实工作、竭诚服务,紧紧围绕全市工作大局和组织工作中心任务,以先进性建设和能力建设为主线,切实加强理论武装、队伍建设和制度建设,扎实履行抓机关党的建设工作职责,较好地完成各项工作任务。
1、抓基层打基础,全面推进党的基层组织建设
——以“红旗创建”活动为重点,深入推进基层党组织和党员创先争优活动。坚持以“红旗创建”推进创先争优,制发创先争优十大主题实践活动的实施方案,深入开展挖掘先进典型、公开承诺、业绩网上公布、政治理论测试、示范点创建、评选表彰、“我为群众办实事”、格言征集、开设专栏、文体活动等十大主题实践活动。每项活动都规定具体时间,指定责任单位,确定活动内容,制定实施方案,在指导小组精心指导下组织实施。坚持在具体工作实践中推进创先争优活动,引导各级基层党组织把“创先”体现在服务大局、发展事业、凝聚民心、锻造队伍上,引导广大党员把“争优”体现在提升综合素质、做好本职工作、服务中心任务、塑造优秀品格上。今年防汛抗洪救灾关键时期,市委发出紧急通知,号召各级党组织在防汛抗洪救灾中创先进,广大党员干部防汛抗洪救灾中争优秀,涌现了一大批先进基层党组织和优秀党员干部,为夺取防汛抗洪救灾全面胜利作出了重要贡献。中组部、省委组织部工作简报对我市作法进行刊发。
——以提高选人用人公信度为重点,着力加强领导班子和干部队伍建设。主要是三个坚持:一是坚持把干部谈心谈话活动作为加强思想政治建设的重要内容
2、强素质树形象,着力加强组织部门自身建设
坚持把“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动有机结合,按照“五个第一”即第一标准是党性最强、第一品质是公道正派、第一精神是甘为人梯、第一纪律是严守秘密、第一操守是廉洁自律的要求,建设全省一流的“模范部门”和“过硬队伍”。
——深入推进组织系统创先争优活动。根据中央、省委和市委有关要求,积极开展“建设模范部门、打造一流队伍”创先争优活动。一是明确目标。要求部机关建设全省一流组织部门,争创“红旗党组织”;组织工作“逢牌必夺、逢旗必争”;部机关干部争当优秀组工干部,争创一流业绩。二是细化措施。结合组织工作实际,从“培养优良素质、锻炼过硬作风、打造创新团队、培养健康情趣、推进标准管理、构建透明组工、争创一流业绩”等7个方面开展争创活动。三是创新方式。采取“年初公开承诺、每月领导点评、年底群众评议、年终评选表彰”方式进行,一年一个周期,持续推进。四是周密部署。结合实际制订具体实施方案,成立创先争优活动领导小组及专班,按动员部署、全面推进、深化提升、总结完善等四个阶段有计划、分步骤推进,将创先争优活动与组织工作创新发展结合起来,确保“两不误、两促进”。
本届机关党委在任期内做了大量工作,较好履行了职责。成绩的取得是与部领导班子正确领导、市直机关工委有效指导分不开的,是全体机关党员干部共同努力的结果,在此,请允许我代表部机关党委,向同志们表示衷心的感谢!
二、今后一个时期的主要任务
下段工作的总体思路是:认真贯彻落实五中全会精神,进一步抓基层打基础,着力在组织工作改革创新上下功夫,切实为“十二五”规划开好头起好步提供坚强组织保证。重点抓好以下五项工作:
1、深入学习贯彻五中全会精神,大力推进学习型党组织建设。要把传达好、学习好、贯彻落实好五中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓紧抓好。要结合工作实际,通过举办培训班、专题讲座、大讨论等多种形式,广泛深入地开展学习活动,迅速掀起学习贯彻五中全会精神高潮。要坚持从领导抓起,带头加强五中全会精神学习,总结“十一五”发展经验,研究“十二五”发展思路和工作举措,把学习全会精神的过程转化为统筹科学发展、破解发展难题、提升工作水平的过程。要通过学习五中全会精神,加快学习型政党建设,推进思想作风建设。
2、坚持推进创先争优活动,着力加强基层组织建设。今年4月,根据中央和省委统一部署,各级基层党组织和党员创先争优活动取得明显成效。按照五中全会精神,要把加强基层组织作为创先争优活动的重要任务,构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。要进一步形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系,为科学发展夯实组织基础。要强化基层党组织功能,不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展的能力。要加强基层党组织书记队伍建设,为科学发展建好带头人队伍。要加强党员队伍建设,通过广泛开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动,搭建广大党员推动科学发展的平台,发挥广大党员在推动科学发展中的先锋模范作用。
3、创新干部选拔任用机制,进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持从建立健全体制机制入手,积极探索贯彻落实四项监督制度的有效途径,着力建设高素质领导班子和干部队伍。一是坚持开展交心谈心活动。继续把干部谈心谈话活动作为加强思想政治建设的重要内容,坚持一年一年、一轮一轮、一级一级地抓实抓好,进一步统一思想,理顺情绪,推进领导班子和干部队伍建设。二是坚持竞争性选拔干部。积极探索建立竞争性选拔规范化机制,使竞争性选拔成为选拔任用干部的常态化手段。明年要拿出一批敏感度较高、影响力较大的重要岗位,面向社会公开选拔干部。三是坚持抓好干部教育培训。结合实际创新培训形式,加强经常性教育培训,加强实践锻炼,提高干部队伍整体素质和领导经济社会发展的能力。四是坚持抓好四项监督制度落实。进一步加强宣传,自觉运用好四项监督制度,严格按制度选人用人。
4、着力抓好人才队伍建设,切实强化经济社会发展智力支撑。找准_____人才需求结合点,营造全社会重视人才的社会环境和制度环境,以人才新优势增创发展新优势。一是坚定不移加强人才战略储备。根据_____经济社会发展需要,再引进一批硕士研究生充实到市直单位或镇办工作,为_____未来发展储备一批高素质后备人才。二是着力引进高端智力人才。把目光瞄准在领军人才上,瞄准在企业家队伍上,瞄准在拔尖人才上,制定优惠政策引入_____,形成高端人才集群。三是下大力培养本土人才。结合_____实际,健全人才支撑网络,加大对本地企业经营管理人才、专业技术人才、新型产业工人、农村实用人才培养力度,提升发展竞争力。
5、全面落实管党责任,不断提高基层党建工作水平。一是落实管党责任。坚持书记抓、抓书记,继续实行“五个一”管理,逐级签定党建目标责任书,层层分解目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是严格考核检查。采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访等方法,强化工作落实;严格考核奖惩,把考核结果与评先评优、干部提拔使用挂钩。三是注重调研创新。确定一批党建工作重点课题,加强调查研究,推进改革创新,努力提升基层党建工作水平。
同志们,机关党委换届选举是机关党员的一件大事,本届机关党委希望机关全体党员在新一届机关党委的领导下,围绕中心工作,同心同德、艰苦奋斗、扎实工作,开拓进取,不断加强和改进部机关党的建设,推动我市组织工作的新发展,为我市经济社会发展提供坚强的组织保证。
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省**局机关党委下设党支部31个,党总支1个,全局共有党员278人。全省**系统实行垂直领导体制,下设13个市局党组。下面,我对履行抓基层党建工作职责情况作述职。
一、基本情况
1、以上率下,认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作纳入党组议程、纳入年度工作部署、纳入领导班子和机关述职;亲自为机关上党课、组织重要党建活动。去年,集中精力抓好党的群众路线教育实践活动,先后4次在省委召开的会议上汇报或交流了体会做法。
2、强根固本,加强党员干部队伍思想建设。主要工作是:组织党组成员落实“学理论上讲台”制度,先后4次为机关作理论辅导报告;组织召开全系统思想政治工作会议,对党建等各项工作作出部署;制定了全系统加强税务文化建设指导意见,各级党组织全员读书活动,跟着郭明义学雷锋活动、网络税务文化、楼宇文化、读书沙龙等践行核心价值观活动扎实推进。
3、打牢基础,加强党组织和领导骨干队伍建设。重点抓了3件事:一是注重选好配强机关和系统党建领导骨干;二是举办了全系统三级领导干部学习***总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话培训班;三是着重指导了机关党支部书记会议制度、创建党支部工作法和“三型”党支部创建活动的落实。
4、突出重点,扎实推进作风建设。主要成效:一是在全系统开展“访企业、送政策、送服务、话**”活动,在经济下行、组织**收入困难突出的情况下,全年为企业落实减免政策91.1亿元。二是在打通服务***“最后一公里”上集中发力。主要效果为:全系统取消和下放政审批事项129项,办税环节简化48.77%,群众报送资料减少37%,互联网报缴户已达电子申报户的95.7%,我省**系统在总局组织的全国***满意度调查中进入前十名,有3件工作被评为省直机关最佳实事。三是由省**局牵头组织的全省生产性服务业分立工作,1322个工业企业完成分立工作,共分立生产性服务业企业1425个,超额完成年度目标。四是把人大政协建议提案办理作为作风建设的大事加以落实,实现“三率”3个100%。
5、强化责任,加强党风廉政建设。主要抓了4件事:1、认真落实了党组主体责任、纪检监察部门监督责任;2、亲自抓党风廉政建设教育,先后3次组织局党组中心组和机关各党支部学习***总书记“三严三实”,“讲、懂、守”和反对“7 个有之”的论述。3、围绕加强“两权”监督,推进内控机制信息化建设;4、加大案件查处力度,全系统查处案件27件,受到司法判决人员9人,受到党纪政纪处分人员25人次。通过“一案双查”,追究在税务执法中失职人员8人。
二、存在不足及原因
1、少数领导班子党建责任制落实不到位。工作部署多、检查效果少;抓分管领导多,抓其他班子成员少,把党建工作结合到税收工作中一起抓的自觉意识、工作措施不到位。2、少数党组织行政化倾向比较突出。党的组织生活质量不高,批评和自我批评开展不经常,党管党员、党管干部原则落实不力。3、对机关党建工作规律的认识有待进一步深化。在破解党建工作中的难点问题上章法不多,在形成全面从严治党的长效机制上还需要深入探索。
存在这些问题的主要原因:一是在政绩观上存在偏差。少数党员领导干部在思想深处,还存在只要抓好业务工作就是称职的观念,抓好党建是最大政绩的政绩观还没有真正树立起来。二是抓常抓细抓长的决心和韧劲不够。对党组织和党员队伍存在的问题没有做到盯住不放、久久为功,在建立健全加强党建工作的长效机制上有等待依赖思想。三是少数领导干部抓党建能力有待提高。对党建工作理论、制度、方法不熟悉,经验不足,不会抓、“眼里没活”的问题还存在。
三、下一步工作打算
1、强化责任担当,抓好最大政绩。从我做起,牢固树立在党言党、在党忧党、在党护党责任意识,强化守土有责的责任担当。重点抓好***总书记关于从严治党的一系列重要论述的学习贯彻,在全系统各级领导班子中牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想。建立科学定责、具体明责、严格考责的党建责任制链条。
2、坚持严的标准,做到真抓实抓。做到在思想建设上求严,坚持在知行合一上下功夫;在作风建设上求严,始终保持反“四风”的高压态势;在加强党性修养上求严,严守党的政治纪律、政治规矩;在考核评估上求严,建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度,加大党建工作在考核评价体系中的权重。
3、把握问题导向,带动全面建设。突出抓好党组织生活质量的提高。认真执行省委《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》。以此为突破口,推进理论武装工程,深入开展创建“三型”党支部活动,建立健全机关党组织“双联系”制度,加强党员领导干部抓党建能力培训,探索党建工作长效机制建设,全面推进机关党建工作。
我们有决心和信心,以这次述职为动力,把中央、省委和省直工委全面从严治党的各项部署要求落到实处。
机关党委书记抓基层党建工作述职报告最新
做好组织发展和党费收缴工作。几年来,机关党组织严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的16字方针,做好组织发展工作。下面是整理的关于机关党委换届工作报告范文,欢迎借鉴!
各位领导、同志们:
本届局机关党委是 6 月12日经全体党员大会选举产生的,至今已满四年。今天,我们在这里召开全体党员大会,总结四年来的各项工作,选举产生新一届中共蚌埠市教育局机关委员会。现在,我代表局机关党委向大会作工作报告,请予审议。
一、四年来机关党建的简要回顾
四年来,在局党委和市直工委的正确领导下,机关党组织始终坚持围绕中心,服务大局,为蚌埠教育科学发展,发挥了战斗堡垒作用,广大党员在完成局党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强,连续四年,市教育局机关党委荣获“市直机关党的工作先进单位”称号,市教育局党委被命名表彰为“指导机关党的工作先进党委”。度,市教育局机关党委步入市直机关党建工作第一方阵。成效显著,具体有以下几个方面:
(一)加强思想建设,不断提高党员的政治素质。
1、提高认识,落实责任。几年来,机关党委每个年度都按照市委要求,结合教育局工作实际,以局党委名义把《年度市直机关党的工作目标责任》分解到各支部,认真制定印发《市教育局机关党委年度党建工作要点》《市教育局机关党支部年度工作目标责任制考核细则》《市教育局机关年度党员目标管理责任制考核细则》,切实做好年度党建工作部署。并加强督促检查,保证党建工作目标任务的完成落到实处。市教育局还建立了《蚌埠市教育局关于建立健全党委抓基层党建工作责任制的安排意见》等制度。以提高工作绩效为导向,以科学考评为手段,以客观公正考核为途径,以创建实干型、服务型、学习型、创新型机关为目标,把效能建设的各项任务落到实处。 2、认真抓好经常性的思想政治教育工作。几年来,局机关党委始终把思想政治教育工作放在首位,制订切实可行的学习计划,确立主体鲜明的学习内容。学习内容涵盖了《党章》、党的理论、教育法律法规以及中央、省、市涉及党的会议重要精神。为避免政治学习走过场,流于形式,我们采取多种办法,通过请专家讲座、观看录像、上党课、开展征文活动、撰写读书心得等,增强学习的吸引力,提高学习活动的覆盖面,全面提升党员干部的政治思想水平。各党支部结合实际,及时了解支部党员的思想状况,建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度,积极探索创新机关思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的针对性和有效性。发扬理论联系实际的学风,统筹安排,狠抓落实,把理论学习的成果转化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力。
3、加强党风政纪教育。一直以来,机关党委把党风廉政建设和反腐倡廉教育做为党员思想作风教育的重要内容之一。先后举办了“强化宗旨意识,推进机关作风建设”,“市教育局廉政风险防控工作动员暨党课”等主题党课报告会,市教育局党委书记、局长刘玉泽面向机关全体领导干部和全体人员作辅导报告。并充分利用支部会议、科室例会等形式开展党风廉政教育。进一步建立健全局机关科级干部廉政档案。组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育《欲之祸》等专题片。组织机关全体人员到蚌埠市警示教育基地开展反腐倡廉教育活动。形成了一把手抓全盘,分管领导配合抓,科室之间协调抓,一级抓一级,一级带一级,横向到边,纵向到底的工作责任体系。进一步增强了党员干部做好工作的责任感,形成了良好的工作环境和工作作风。
4、深入开展主题实践活动,服务促进教育中心工作。高度重视,精心组织,扎实推进,几年来,机关党委认真组织开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“四个不让”大讨论活动和“六要六不”专题教育活动。主题实践活动的开展:一是明确责任,加强领导。成立领导小组,结合教育的实际制定活动实施方案,召开动员大会,搞好宣传发动,精心组织,周密部署,落实责任,强化措施,确保活动扎实开展,取得实效。二是强化指导,确保效果。市教育局党委党员领导结合分管工作,每人联系一个单位,经常深入联系点,掌握活动开展情况,提出具体指导意见。三是注重宣传,搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展活动的重要意义、目标任务和基本要求,把党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委的决策部署上来,以饱满的热情投入到活动中来。通过活动发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型,用身边人和身边事教育引导广大党员,营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是统筹兼顾,促进工作。开展“四个不让”大讨论活动、“蚌埠要崛起、我该怎么办”大讨论活动、百名机关干部进校园访校情大走访活动”、“六要六不”专题教育等活动,活动与推动机关和基层单位各项工作紧密结合,实现两不误、两促进,以活动的开展推动各项工作的落实,以工作的成效检验活动开展的效果。创先争优服务蚌埠大建设工作,圆满完成了“规定动作”和“自选动作”,取得了良好成效。
5、组织参观学习,为办人民满意的教育激发强大的精神动力。
几年来,机关党委精心组织了局机关党员干部和职工前往凤阳县小岗村,开展了缅怀沈浩同志光辉事迹、参观大包干纪念馆、举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。开展了“爱心世博行”爱党爱国教育。利用双休日到云台山等地参观游览。丰富了同志们的业余文化生活,开拓了同志们的视野,使大家深深感受到伟大祖国沧桑巨变,激发了同志们将以更加饱满的精神投入到教育工作中去,为办人民满意的教育提供了强大的精神动力。
(二)加强组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
1、建立健全党建工作制度。机关党组织制定了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等,并多次进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展,每年初,机关党委会同各支部根据市直机关工委考核细则,结合我局实际,制订切实可行的工作要点和实施方案,并及时下发,保证了工作顺利完成。
2、召开专题民主生活会。几年来,机关党委指导各党支部结合深入学习实践科学发展观,结合机关效能建设的要求,对照加强党性修养,树立和弘扬优良作风的基本要求,以“增强党员意识,发挥模范作用”为主题召开专题民主生活会,召开了以“加强党性修养,弘扬优良作风,促进科学发展”为主要内容的民主生活会,召开了“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”专题民主生活会,深入查找存在的突出问题,深刻总结经验教训。
3、做好公开承诺工作。几年来,机关党委指导各党支部和党员在创先争优活动中开展了公开承诺工作,认真做好党的十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结工作,并结合实际提出意见和建议,为上级科学决策做好基础性工作。
4、及时换届,加强支部班子建设。鉴于各支部班子届满,机关党委及时指导各支部的班子换届选举,加强支部班子建设,确保了支部工作的正常进行。
5、做好组织发展和党费收缴工作。几年来,机关党组织严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的16字方针,做好组织发展工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育,根据市委组织部和市直工委的要求,及时将党费收缴标准进行核定,保证党费及时足额上交。以来,机关党委多次组织全体党员开展献爱心活动,共收到救灾扶困捐助款59200元。高度重视离退休党员管理工作。制定适合老同志特点的组织活动制度,保证离退休干部党支部每月活动一次;每年安排离退休干部做一次保健检查;坚持定期走访制度,及时上门送温暖,为他们活动提供固定场所,配备了设备,保证了资金。关心和了解他们的生活。“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员进行了慰问。丰富了离退休党员的精神生活,保证了老干部队伍的思想稳定。
6、做好基层党组织分类定级工作。根据市直机关工委统一部署,机关党委认真贯彻落实中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》(组厅字〔〕6号)和省、市委组织部有关部署要求,按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和七项分类定级指标、分类定级的程序步骤,对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级,认真做好基层党组织分类定级工作。
7、抓好评先评优活动。为了强化党支部工作目标管理,以“民主评议党支部和民主评议党员”活动为抓手,创建“优秀党支部”和争做“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“优秀党小组长”。扎实推进机关党组织的规范化建设。
8、推进党务公开工作。按照党务公开工作的要求,机关党委成立了领导小组和工作机构,明确了专人负责,制订了详细的《党务公开工作方案》。在内容上注重实效性,与政务公开、中心工作、作风建设、民主建设等有机结合;在程序上注重规范性,严格按照公开目录的要求,公开内容、范围、形式、时限;在形式上注重多样性,通过党务公开栏、蚌埠教育网、会议等形式,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权,提高党员参与党内事务的积极性,全面树立“阳光党务”新理念。
(三)注重两个建设,文明创建工作成效显著
四年来,机关党委始终坚持“重在建设”的方针,注重思想认识、组织建设上的软件建设和创优美环境上的硬件建设。为了确保“两个建设”的顺利实施,紧紧抓住“提高办事效率、提供优质服务”这个核心和“建设高素质公务员队伍”这个关键,加强学习型单位建设,积极鼓励职工参加学历教育,提倡“人人是学习之人,处处是学习之所”,在全局创造出一个积极向上的学习氛围。在重视提高职工素质的同时,十分注重提高单位集体的文明程度。努力创建优美环境,把创建同单位的综合治理结合起来,实行规范化建设:为创建优美环境,本着勤俭节约的原则,使办公环境常变常新。充分发挥“一栏一台一网站”作用,利用墙报栏、公示栏、蚌埠教育电视台、蚌埠教育网站等面向社会面向群众进行宣传文明创建工作,并及时更新。并制作精美展板,设立宣传站上街开展宣传服务咨询活动。在抓好自身建设的同时,还发挥发挥省级文明单位示范辐射作用,为蚌埠文明网提供500元资金上的支持。把投票评选工作成为机关干群“学好人、做好人、树新风、促和谐”活动的重要组成部分,组织机关干部开展了中央文明办开展的“中国好人榜”推荐评选活动。开展了市直机关机关志愿者注册登记工作,按照“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,秉承“乐善好施、助人为乐”的中华传统美德,局领导刘玉泽和牛勇等带头报名,机关党委委员和科室(二级机构)负责人积极参与,党员、职工积极报名,注册登记的志愿者人数达73人。通过制作横幅、展板、设立宣传站,发放宣传单等,在中荣街与胜利路交叉口、延安路与胜利路交叉口开展了“文明在行动、环境大整治”活动。在涂山路与兴业街路口,开展了“文明交通志愿岗”活动。倡导市民遵守交通秩序、维护公共场所文明、自觉遵守道德规范,抵制不文明行为,做“文明人,创文明城”。文明创建活动取得明显成效,9月4日上午,市文明办副主任贾瑞祥率安徽省第九届文明单位创建检查考核组莅临我局检查考核文明创建工作。检查组认真听取汇报、查看硬件建设和软件资料,对市教育局创建文明单位工作给予充分肯定,认为市教育局机关创建资料建设“符合要求,略有突破”。认为市教育局机关创建工作成效显著。年初,市教育局被省委、省政府表彰命名为安徽省第九届文明单位,被市委、市政府表彰命名为蚌埠市第十四届文明单位。市教育局会计结算中心荣获 “市直机关青年自主创新活动示范点”“ 市直机关青年示范集体十杰”“省巾帼文明岗”等多项殊荣。走在全市教育系统的前列。
二、机关党建工作今后努力的方向
四年来,市教育局党建工作取得了显著的成绩。这些成绩是在市直机关工委的正确领导局党委的精心指导下取得的,是全体党员干部共同努力、积极支持的结果。但我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。一是个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强;二是机关党组织对党员的教育、管理、监督还不够深入;三是机关党务工作者的积极性和创造性还亟待提高和改善。希望新一届机关党委以这次换届为契机,总结经验,巩固成绩,进一步加强党的思想、组织、作风建设,努力使我局党建工作再创新局面,再上新台阶。
尊敬的各位领导、机关的各位同仁们:
大家好!
团是党的后备力量,共青团永远跟党走。作为党支部书记,我始终高度重视党支部工作,以“不忘初心跟党走,努力做好新时代党的有力助手”为宗旨,将党支部党建工作与部门工作有机结合,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化全面从严治党向基层不断延伸,做到党建工作与个人能力“双提升”,真正做到“内化于心,外化于行”,形成以党建带团建、以团建促党建的良好局面,有力推动了校团委党支部活动的持续健康发展。
一、履行职责情况
1.以党团共建为统领,认真履行党建责任制
为更好地用党建工作指导团的建设,校团委于每学期初组织召开学院团委书记、校级学生组织、各学院学生组织、各学院班级团支部书记等不同层面座谈会,向基层团组织及时传达学校党委对共青团工作提出的新要求,同时深入青年、了解青年思想动态,全面了解团的基层工作,广泛听取意见和建议。在此基础上,校团委召开专题会议,围绕学校党委要求,结合调研情况,研究制定部门及支部工作计划,找准推进高校共青团组织建设和工作创新的方向和路径,将党建与团建工作结合起来,真正做到“以党建带团建,以团建促党建”。
2.以思想建设为抓手,准确把握党团共建的总体要求
一是认真开展支部集体学习。支部书记作为主讲人,先后开展了《学习***总书记北大座谈会讲话》、《学习全国宣传工作会议精神》、《喜迎党代会 从严组织生活》等专题党课7次。先后组织开展支部理论学习近10次,通过学习,支部成员加深了对党的重大战略思想的理解和把握,提高了认识,增强了学习和运用***中国特色社会主义思想的坚定性和自觉性。
二是坚持开展支部成员自学。校团委党支部始终坚持集中学习与分自主学习相结合的学习方式开展理论学习。为给大家提供学习便利,先后为支部成员购买《***谈治国理政》(第二卷)等学习资料,集中组织观看“两会报道”“马克思是对的”、《榜样3》等视频材料,并在网上下载“***在全国教育大会上的讲话”、“***在纪念马克思诞辰200周年纪念大会上的讲话”等资料。此外,以支部为单位订阅《人民日报》、《光明日报》、《中国青年报》等党报党刊。在学习十九大期间,校团委编辑了《团干部应知应会知识手册》,组织支部全体党员集体学习十九大、团的十八大精神,与支部成员分享阅读心得,丰富了支部成员的学习方式,提高了支部学习的热情。
三是组织开展热点问题讨论。在开展集体学习与自主学习的基础上,不定期的组织开展校团委党支部专题讨论活动。充分利用每周的工作例会时间,在布置讨论本周重点工作后会组织支部成员围绕热点问题进行讨论或学习心得的交流,支部成员结合个人的学习感悟和共青团工作实际,逐个谈体会、找问题、碰思想,通过学习促动交流,通过交流促进工作。
四是组织举办主题党日活动。在理论学习的基础上,校团委党支部组织党员赴大庆市铁人纪念馆、大庆油田科技馆、xx省高级人民法院、齐齐哈尔市克东县光辉村开展主题党日活动,在实践中强化理论学习成果。
五是围绕工作推动学习。做好青年学生的思想引领是党对共青团组织的重要要求。校团委党支部积极组织开展主题教育活动,在活动开展前,支部成员带头学习、并充分运用支部理论学习成果,组织团员青年开展活动。
3.以队伍建设为基点,夯实党团共建的组织保障
一是配全配强支委队伍。为了更好地发挥党支部作用,促进党支部工作与中心工作的融合,校团委党支部书记由单位负责人担任,并选配两位工作经验丰富的同志作为支委协助开展支部工作。在重要事项决策过程中,校团委党支部充分发挥集体智慧力量,先后组织支委会会议,党支部大会进行讨论,听取意见,进而制定更加合理的工作规划,党支部的凝聚力显著提升。
二是打造优秀的党团干部队伍。在工作中,我们积极引领团队成长,在急难险重任务上为每名党员提供挑大梁、担重任的机会,着力打造一支有积极向上的工作态度与务实奉献的自律精神,有能力、有热情、有活力、有创新的团干部队伍。在学校各项大型活动中,校团委均充分发挥党员的先锋模范带头作用,出色完成各项工作任务。在承办全省各类大型比赛、“七·一”庆祝党的生日、纪念教师节大会、“青春的回答”纪念一二·九运动83周年等大型活动中,支部党员主动请缨,勇挑重担,不辞辛苦,不计得失,树立了校团委党支部良好的整体形象,也为广大团员青年树立了榜样。
4.以组织建设为支撑,激发党团共建的组织活力
一是扎实推进“两学一做”常态化制度化建设。校团委党支部严格按照学校实施方案要求,推进“学”的常态化制度化,“做”的常态化制度化,切实增强作风整顿工作的自觉性、主动性和创造性,查摆和梳理了工作中存在的突出问题,并认真进行整改落实。
二是认真落实“三会一课”制度。组织建设是支部建设的基础,是党建工作的重中之重。组织支部成员定期召开民主生活会,并于年底召开专题会议民主评议党员,支部成员间开展批评与自我批评,帮助查找自身存在的问题,并进行认真整改,促进工作。
三是开展支部特色活动。支部在我校研究生支教团支教服务地重庆市潼南区寿桥镇建立国学教室,在潼南区寿桥镇面向农村留守儿童免费教授国学知识的素质教育拓展基地,是机关党委校团委党支部全体党员积极联系企业赞助、联合爱心企业为农村留守儿童奉献爱心的成功实践,是支部全体党员践行社会主义核心价值观,增强党支部战斗堡垒作用、发挥党员干部先进性的重要载体,也为我校研究生支教团再次搭建了一个良好的实践平台。
二、存在的主要问题和原因
党支部工作方式创新不够,推动党建工作载体创新不够。支部在开展学习和活动时,在形式、内容和深度方面遵循传统、创新不够,支部精品活动、特色活动和品位活动不多,党员干部工作中创新意识不够,缺乏创新。
三、下一步工作思路和主要措施
一是认真做好***新时代中国特色社会主义思想的学习、宣传和贯彻落实工作。
二是按照学校党委和机关党委的要求,将继续把“五制一化”工作落实到位,责任到人,严格遵守学校作风整顿工作的纪律要求。
三是支部与工会小组密切配合,开展丰富多彩的文化体育活动。
在新的工作征程中,我和支部全体党员一道,将继续加强机关党委校团委党支部的建设工作。
自6月党支部换届至今,已任期届满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,经研究,报市直机关工委同意,今天,我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部做工作报告,请予审议。
过去三年的工作回顾
三年来,在市委和市直机关工委的正确领导下,药监局支部紧紧围绕食品药品监管工作实际,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及***总书记一系列重要讲话精神,以保障人民群众饮食用药安全为根本利益,进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设,使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,不断激发党员干部的内在动力,使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求,为我局各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。
一、大力加强思想政治建设和理论学习,努力提高党员干部的思想理论水平
三年来,按照上级党委的部署和安排,认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,重点学习了《中国共产党章程》、保持共产党员先进性系列论述、党的十八大精神和***同志的一系列重要讲话精神及省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计,三年来党支部共组织党员干部理论学习61次,参加上级组织的各类考试5次,学习的理论文章和篇目20篇以上,党员干部参加学习率达100%以上。
在理论学习中,始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”,并在学习过程中做到“四个坚持”:一是坚持理论学习制度,支部组织党员每周一集中进行学习,要求无论工作多忙,党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序,学习检查详细全面;四是坚持集中学习和个人自学相结合,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,重点抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育,切实把思想和行动统一到食品药品监管中,履行好监管职责,解决好群众关注的突出问题。为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,通过领导带头上党课、观看宣教片、制作生动的教学课件,瞻仰革命旧址群等形式开展主题教育活动,召开围绕党的群众路线教育实践活动和“学习龚全珍,我该怎么做”专题讨论、学习交流3场次,撰写心得体会、讨论交流材料30篇。以“转变作风 提升效率”为主题,开展服务窗口换位体验学习活动,通过亲身体验监管对象的办事过程和心理感受,体验服务对象的所急、所需、所难、所盼,发现和整改自身在“四风”方面存在的突出问题。
二、大力抓好支部建设工作,充分发挥党的战斗堡垒作用
党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,提高其领导和驾驭工作的能力,是做好支部各项工作的保证,在党支部建设方面重点做了以下工作:
一是注重支部一班人的建设,支部提出了五个带头:即带头理论学习,带头转变工作作风,带头勤政廉洁,带头遵纪守法,带头践行社会主义核心价值观;这样既体现了支部一班人示范作用,同时显示了团结进取的精神,还树立了在群众中的威信。
二是加强团结,协调和沟通。在支部建设中,做到了思想上、组织上、工作中的团结,做到了支部工作与科室工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力。
三是努力完善党支部工作机制。首先,建立和完善党员干部的学习教育机制,把党员干部的理论学习放在首位,借此来发扬党的优良传统,从而确保党员队伍的团结和活力,提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次,建立和完善党支部工作的监督机制,把支部工作纳入干部群众的监督之下,以“党务公开”等各项规章制度,使各项工作规范起来。严格执行“三会一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会12次,支委会19次,组织党员活动12次,上党课14次,有力地促进了支部各项工作的开展。第三,实行严格的党员管理机制,把好新党员的入口关。在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况。在本届支部任期内,按照党员发展程序,经支部大会讨论通过,共吸收新党员6人,目前有3名职工写了入党申请书,有2名参加了市直机关工委组织的积极分子培训,并取得了党的理论知识和时事政治的良好成绩,有5名被确定为积极分子发展对象,增加了新鲜血液,有效的增强了党的组织战斗力。
四是创建机关党建示范点。结合食品药品监管工作实际,在开展学习型、服务型、创新型支部工作中,按照创建标准,制定了详细的创建方案。积极开展食品药品安全知识“五进五提高”,作风建设“四查四治”“三亮三比”等一系列活动。为激发党员干部干事创业热情,积极营造浓厚氛围,通过局网站、电子显示屏等形式,定期公示党建工作动态,并结合创建省级食品药品安全示范县和机关作风效能建设活动,先后制作展板19块、宣传长廊、宣传栏广泛宣传机关党建工作,提高机关党建工作的影响力、吸引力和感染力,不断推进机关党建服务的整体水平。
五是做好党支部建设的基础性工作。根据上级要求,党支部建立了自己的党员管理信息库,对党员的管理上了一个台阶。在日常工作中,支部注重各类学习资料的收集、整理和管理,做到登记清楚、内容完整、格式规范,每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结,形成比较完整的基础性资料管理体系。
六是按时缴纳党费。三年共收党费9335元,其中:党费为1654元,党费为2982元,党费为4699元。
三、扎实开展党的群众路线教育实践活动,密切党群干部关系
自党的群众路线活动开展以来,我局16名党员干部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。在严格执行上级统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,领导班子和党员干部在活动三个环节中扎实开展了六项重点工作,确保规定动作做到位,自选动作显特色,努力使教育实践活动按照中央和省、市委要求抓紧抓实,取得了较好成效。一是党员干部思想政治觉悟进一步提高,对贯彻群众路线的重大意义、时代要求有了更加深刻的把握,对如何做一名称职的领导干部、合格的共产党员有了更加清醒的认识,对党内政治生活有了更加充分的实践锻炼。二是班子团结共事意识进一步增强,干部队伍工作作风进一步改进,打基础、利长远的政绩观进一步树立,抵制“四风”已渐成自觉行动。三是群众反映的突出问题得到了进一步解决,重拳出击开展了食品药品安全方面损害群众利益行为一系列专项整治行动,强化服务理念,提高行政效率,使群众切身感受到了实际成效。四是不断健全机关内部管理制度。五是党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,勇于担当的责任意识进一步增强,群众反映强烈的一些突出问题得到逐步解决。六是党的建设和党风廉政建设得到同步加强,一批实践成果和制度成果正在形成。
四、加强服务型党支部建设,着力转变党员干部作风
一是积极做好与“三送”挂点村结对帮扶工作。着力帮扶丁陂乡水溪村改善民生,争取水利资金120余万对水溪村安下小组、田舍排、禾蚯小组3条水渠进行修建,同时筹措资金2万元支持村委改善办公环境(其中添置办公设备1万元)。联系瑞金市有关药品企业开展送药下乡活动,为村民免费送上一份防暑药品,总价值2万余元。今年开始进入精准扶贫工作,结合“三严三实”要求,组织党员前往水溪村,与村干部座谈交流和实地走访,了解该村的发展情况和存在困难,争取帮扶资金10万元,帮助修建禾蚯桥,为群众解决出行难等问题。
二是开展食品药品安全“五进五提高”活动。以(进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校)为重点,提高群众的(安全意识、防范意识、打假意识、维权意识、法律意识)。发放宣传资料15000余份,张贴宣传画、宣传标语8000余份。同时,通过设立咨询台、现场讲解、开设大讲堂等形式,面对面讲解群众最关心的餐饮安全日常注意事项、正确选购保健食品、简易识别假劣药品、食品药品安全投诉举报等知识,进一步增强广大群众安全用药、合理饮食意识,提升了公众参与监督食品药品安全的积极性。
三是积极组织开展党员志愿服务活动。去年3月,在红都广场开展学雷锋志愿服务队宣传活动,建立了文明餐桌志愿服务队,开展文明餐桌志愿服务活动。深入全市200余家餐饮服务单位,张贴印有“节约粮食 禁止铺张浪费”宣传画500余份,向餐饮企业和消费者大力宣传“文明餐桌”活动的意义。引导提醒顾客适量消费,逐步养成节约消费的习惯,有效地提升了广大群众的文明餐饮意识。
四是党员自觉发挥先锋模范作用。一个党员一面旗,全体党员在服务型机关建设中自觉发挥先锋模范作用。三年来,全体党员干部积极进村入企访群众,走访慰问老先进老党员困难家庭100多户(人),仅党员个人捐款达近万元。大家还积极组织参与抗洪救灾、公共卫生宣传、义务献血等公益志愿服务活动,树立了党员的良好形象。据统计,在职党员中获得上级先进个人2人次。其中何文卿同志获得全省食品安全十大优秀监管人物;杨远康同志被评为度全市优秀共产党员,为我局争得了荣誉。由于工作突出,我局支部被瑞金市委表彰为度先进基层党组织,并连续两年获得瑞金市先进基层党组织称号。
五、做好食品药品安全监管,确保群众饮食用药安全
结合党的群众路线教育实践活动,开展了食品药品安全方面损害群众利益的专项整治行动,重点加强了“四品一械”的监管力度。一是深入开展药品“三大”专项整治,保健食品打“四非”、医疗器械“五整治”等一系列食品药品专项行动。加强了装饰性彩色平光隐形眼镜、角膜接触镜和助听器经营监督管理。二是加大对学校食堂及校园周边食品安全的监督检查力度,联合教育等部门进行一系列中小学校及托幼机构食堂食品安全专项整治,学校周边食品安全大整治等活动,并向部分学校派驻食品药品安全辅导员,提升师生食品药品安全意识。三是畅通“12331”食品药品投诉举报热线,对群众反映的问题及时受理反馈,确保群众举报投诉事事有着落,件件有回音。四是强化稽查办案。加强督查调度,每周对稽查办案工作进展情况进行调度,督办案件。强化部门合作联动,加强与公安、工商等单位的沟通联系,三年来共办案127起,罚没款83.6万元,有力地震慑了食品药品违法犯罪行为。
六、存在的主要问题
回顾三年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级党组织的要求相比,还有一定的差距和不足:一是“三会一课”制度虽能坚持和落实,但由于工作繁忙,部分党员,特别是科室负责人和业务骨干参加组织生活的时间不能保证。二是党建工作的思路和方法存在着一定的保守思想,有时局限在上级党组织要求开展的活动上,在解决新问题、开创新局面上做得还不够。三是在传统教育与文体活动开展的不够。对上述存在的问题,我们要在接下来的工作中切实加以改进。
同志们,三年来,在上级党委的正确领导下,在全局党员干部的共同努力下,全体党员求真务实、开拓创新,为推动我市食品药品监管事业发展提供了强有力的政治保证。由于准备时间有限,以上报告难免有遗漏之处,敬请各位党员会后给予补充完善。今后,让我们在即将选举产生的新一届党支部的带领下,紧紧围绕食品药品安全监管这一中心工作,进一步深化改革,提升能力,履行职责,依法监管,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为建设更具活力、实力、魅力新瑞金再创佳绩,再立新功。
以上报告请各位党员给予评议。 谢谢大家!
机关党委换届选举工作报告
一、 关于机关党代会的筹备情况
我校第一次党代会过后,学校党委从进一步加强和改进机关党的建设的高度出发,决定撤消机关三个总支,组建机关党委,这标志着学校机关党的建设进入了一个新的阶段。
机关党委成立后,便立即着手筹备召开机关第一次党代会工作。在学校党委的正确领导下,机关党委积极进行思想、组织和工作准备。
一是深入进行调查研究工作,认真制定召开机关第一次党代会的工作计划。学校党委主要领导同志高度重视机关党代会的各项筹备工作,多次专门听取机关党委的工作汇报,明确提出开好机关党代会的各项要求,为开好这次大会指明了方向。
二是从机关党建工作的实际出发,健全了机关基层党的组织。机关党委从有利于机关基层党的组织活动,有利于整个机关工作的管理和协调为出发点,将机关26个部门,组建为12个党支部,明确了支部分工。基层党支部建设,为开好这次大会提供了必要的组织保证。
三是认真搞好党代表和机关党委委员候选人预备人选的推选工作。机关党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《辽宁省党的基层组织选举工作实施细则》的规定,对选举出席机关党代会代表和推选机关党委委员候选人预备人选工作进行认真研究,做出具体部署。下发了《关于中国共产党辽宁石油化工大学机关代表大会代表名额及选举工作的通知》。各党支部严格按照通知要求,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬党内民主,采取自下而上、自上而下、上下结合的方式,共选出出席机关党代会代表68名,占机关党员总数的43.03 %,其中副处级以上党员代表和科级以下党员代表各占代表总数的50%。同时,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,从整个机关工作的大局出发,顺利推选出机关党委委员候选人预备人选。经校党委批准,机关党委委员9名,候选人预备人选11名,差额比例为22%。这次机关党委委员候选人预备人员的组成,主要是根据学校党委关于“要将机关党委建设成为一个工
作班子,学校党委委员不要兼职过多”的要求,在酝酿机关党委组成人员候选人预备人选过程中,没有过多地将学校党委委员列入机关党委委员候选人预备人选。机关党代表和机关党委委员候选人预备人选的顺利产生,为开好这次大会提供了必要的人员和干部保证。
四是机关各支部、各部门的广大党员、干部在各自的岗位上和实际工作中,认真学习贯彻学校第一次党代会精神、学校六届四次“双代会”精神和学校“三风”建设动员大会精神,努力想事、做事、做成事,自觉为实现学校的各项任务和目标,为作好迎评促建工作,为转变机关的工作作风做贡献。机关的工作效率、管理水平、服务质量等有了明显改进,为开好这次大会创造了良好的工作氛围。
我们相信在上述工作的基础上,在各位代表的大力支持和共同努力下,这次大会一定会开成一个全面加强和改进机关工作作风建设的誓师大会,为创建学习型、务实型、创新型的师生满意机关,实现校党委的工作目标和学校的各项工作任务而努力奋斗的动员大会。一个团结、民主和圆满成功的大会。
二、关于今后的主要工作
今后五年是我校改革与发展的关键时期。机关各部门作为学校的运行中枢和对内对外的窗口,在学校整体改革发展中起着承上启下的重要作用。如何加强机关党的建设,充分发挥好机关党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,组织和带领机关党员干部积极完成学校一次党代会和学校“xxx”发展规划所确定的奋斗目标,是摆在我们面前的首要任务。根据学校一次党代会关于今后五年我校发展总的指导思想、目标与战略,对机关党委工作总的要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实校一次党代会精神,紧密围绕建设特色鲜明、和谐的教学研究型大学的各项任务,以搞好理论武装为根本,以加强党支部建设为基础,以改进机关工作作风为重点,以提高机关广大党员干部整体素质和创建学习型、务实型、创新型的机关为目标,大力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,努力实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,改善服务有新提高,加强管理有新思路,使机关工作为实现学校改革与发展的奋斗目标提供坚强有力的组织保障、干部保障和工作保障。
根据上述要求,当前和今后一个时期,我们要重点做好以下几项工作:
(一)大力加强理论武装工作,为建设高素质的机关干部队伍提供坚实的思想保证和
智力支持
坚持理论武装是建设学习型、务实型、创新型机关,建设高素质机关干部队伍的内在要求和必然选择。我们每一位机关干部,都担负着重要的管理责任、组织责任、沟通责任、协调责任和指导责任。能否胜任我们的工作,能否实现我们的任务和目标,不断提高其自身的综合素质显得十分重要。因为,综合素质是形成影响力的重要因素。我们的影响力大体上可以来自于两个方面:一是权力影响力;二是非权力影响力。权力影响力是外在的,有限的;非权力影响力是内在的,无限的。非权力影响力的构成因素,主要包括:品德因素、知识因素、能力因素和情感因素等。而这些因素的形成和提升,归根结底在于不断的学习。因此,深化理论武装是我们机关党建工作的首要任务。我们每一位机关干部对此都必须高度重视,并成为其自觉的行动。在学习方面,我们要认真搞好“三个学习”,一是要认真搞好政治理论学习,不断提高我们的政治素质;二是要认真搞好业务知识和相关知识的学习,不断提高我们的知识素质;三是认真搞好实践学习,不断提高我们的技能素质。要努力在真学、真懂、真信和真用上下功夫,努力在理论紧密联系实际上下功夫。自觉以科学的理论和知识武装头脑、指导实践、创新工作。我们要认真搞好机关领导干部的学习和机关学习制度建设。通过我们领导干部的带头学习和制度保障,确保理论武装工作扎实有效开展。
(二)大力加强基层党支部建设,进一步发挥好党支部的战斗堡垒作用
基层党支部是实现学校和机关各项工作任务和目标的战斗堡垒、一线指挥部。因此,加强基层党支部建设,提高基层党支部的凝聚力、战斗力,是建设学习型、务实型、创新型机关重要保证。结合机关实际,加强基层党支部建设,我们要认真作好以下四项工作:
一是切实加强党支部班子建设。支部班子成员要努力做到业务精、作风实、民主好、能力强、廉洁自律。党支部书记、副书记要团结合作,以身作则,起好表率作用,要有民主作风;各支部委员要支持书记、副书记工作,要有大局观念,要按工作分工认真负责,补台不拆台、到位不越位。
二是切实加强党支部思想建设。党支部要加强学习,正确领会上级精神,思想上要和上级保持高度一致,不搞上有政策,下有对策,不搞有违于上级指示精神的那些东西,确保政令在本单位畅通。
三是切实党支部作风建设。党支部贯彻上级指示要坚决,要雷厉风行,要局部利益服从整体利益,不强调客观,不计较个人和本单位得失。
四是充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在本职岗位上贡献自己的聪明才智。
(三)大力加强党员队伍建设,进一步发挥好党员的先锋模范作用
大力加强党员队伍建设,提高党员的综合素质,增强党性观念,履行好党员义务。在学校
和机关的各项工作中,发挥好党员的先锋模范作用,是党的先进性的重要体现,也是建设学习型、务实型、创新型机关的重要基础。加强党员队伍建设,要自觉作好两个方面的工作:一方面要自觉作好现有党员的教育工作。要进一步组织党员深入学习党章,自觉坚定理想信念,充分调动他们的积极性和创造性,使广大党员自觉成为“xxxx”重要思想和科学发展观的模范实践者;深刻理解党的性质、宗旨、纲领、指导思想和奋斗目标,深刻理解党的政治生活和组织生活原则、各项基本制度和纪律规定,进一步强化党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念,使认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章成为全体党员的思想共识和自觉行动。通过学习和实践党章,真正使广大党员做到:日常工作看得出来;理论学习显得出来;重要任务担得出来;困难时刻站得出来。另一方面要认真做好组织发展工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的原则,积极主动地把那些积极要求进步,符合党员条件的同志及时吸收到党的组织中来,不断壮大党的队伍。
(四)大力加强机关党委领导班子建设,进一步发挥好学校中层党组织的政治核心作用
大力加强机关党委领导班子建设,是建设学习型、务实型、创新型机关的关键。机关的党建工作能否搞好,机关的工作作风建设能否收有实效,机关的各项工作任务和目标能否很好实现,关键在于机关党委领导班子建设。加强机关党委领导班子建设,就是要按照臧书记在学校党委常委第一次会议上的讲话要求,切实做到以下四点:一是增强组织观念。要自觉坚持民主集中制原则,自觉坚持党内“四服从原则”,自觉加强班子团结,顾全大局,统一思想,统一行动,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。二是要改进思想方法。自觉坚持实事求是,与时俱进的思想方法;开拓创新,追求高深的思想方法;群众观点,兼容并蓄的思想方法;科学、全面、公正、长远的思想方法。三是改进工作作风。在机关党委的工作中,要努力做到深入、严谨、务实和调动(调动广大党员、干部的工作积极性、主动性和创造性);四是加强党性修养。在做事上要努力做到忠、思、勤、实。在做人上要努力做到公、正、谦、廉。要建立健全党委各项工作制度、请示报告制度、党员干部思想状况分析制度、定期听取支部汇报制度、党委委员联系支部制度等,要切实发挥好机关党委的政治核心作用,努力把机关党委建设成为机关党员、干部和群众之家。
(五)大力加强机关工作作风建设,为学校的“三风”建设作好表率
目前,学校正在开展&ld
quo;三风”建设活动。良好的学风来自于良好的教风,良好的教风来自于良好的工作作风。因此,我们必须要下大气力加强机关工作作风建设,为学校的“三风”建设作好表率。在这方面,我们要牢固树立“三种意识”,力求“三个突破”。一是要牢固树立“服务”意识,坚持以人为本,力求在服务质量和水平上取得新突破;二是要牢固树立“务实”意识,勤勤恳恳,扎实工作,力求在工作质量和水平上取得新突破;三是要牢固树立“合作”意识,增强凝聚力和活力,力求在创建和谐机关上取得新突破。
为确保机关工作作风建设取得实效,我们要认真作好以下几个方面的工作:
第一,要努力培养优良的职业道德。在整个机关工作人员
中,我们要大力倡导以下六个方面的职业道德规范:一是严于律己,作风正派,谦虚谨慎,言行一致;二是爱岗敬业,热情服务,乐于奉献,争创一流;三是办事公正,不存偏见,尊重他人,行为磊落;四是厉行节约,反对浪费,勤政为民,永不奢侈;五是忠于职守,敢于负责,勤奋工作,开拓进取;六是团结同志,互相帮助,取长补短,共同进步。我们要以此规范我们的工作、学习和生活,
第二,按照学校要求,在全机关积极开展“文明处室”、“明星服务标兵”创建评选活动,以此为载体,努力建设“学习型、务实型、创新型”机关。
第三,认真搞好机关各项规章制度建设。当前要着重建立健全以下制度:一是机关党委的议事规则;二是机关党委和各支部学习制度、会议制度和活动制度;三是机关各部门岗位责任制和工作规范;四是机关各项工作检查、评比和激励等制度。要通过制度建设来规范我们的工作行为,提高我们的工作效率和服务水平。
同时,根据党章规定要求,机关党委要进一步加强对机关分工会、共青团青等群众组织的领导和指导。鼓励和支持机关工青妇等群团组织按照各自的章程,独立自主地开展好各自的活动,把各自群体引导教育好,团结凝聚好,充分发挥工青妇等组织的桥梁纽带作用。
各位代表,机关党委的成立,标志着机关各项工作即将走向一个新的起点。让我们在学校党委的正确领导下,团结和带领机关全体党员干部和职工,振奋精神,努力工作,与时俱进,开拓进取,为创建学习型、务实型、创新型的师生满意机关,为实现学校第一次党代会提出的创建教学研究型大学的宏伟目标,为迎评促建,争取本科教学工作水平评估取得优秀成绩而努力奋斗。
(一)
省_____局机关党委下设党支部31个,党总支1个,全局共有党员278人。全省_____系统实行垂直领导体制,下设13个市局党组。下面,我对履行抓基层党建工作职责情况作述职。
一、基本情况
1、以上率下,认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作纳入党组议程、纳入年度工作部署、纳入领导班子和机关述职;亲自为机关上党课、组织重要党建活动。去年,集中精力抓好党的群众路线教育实践活动,先后4次在省委召开的会议上汇报或交流了体会做法。
2、强根固本,加强党员干部队伍思想建设。主要工作是:组织党组成员落实“学理论上讲台”制度,先后4次为机关作理论辅导报告;组织召开全系统思想政治工作会议,对党建等各项工作作出部署;制定了全系统加强税务文化建设指导意见,各级党组织全员读书活动,跟着郭明义学雷锋活动、网络税务文化、楼宇文化、读书沙龙等践行核心价值观活动扎实推进。
3、打牢基础,加强党组织和领导骨干队伍建设。重点抓了3件事:一是注重选好配强机关和系统党建领导骨干;二是举办了全系统三级领导干部学习***总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话培训班;三是着重指导了机关党支部书记会议制度、创建党支部工作法和“三型”党支部创建活动的落实。
4、突出重点,扎实推进作风建设。主要成效:一是在全系统开展“访企业、送政策、送服务、话_____”活动,在经济下行、组织_____收入困难突出的情况下,全年为企业落实减免政策91.1亿元。二是在打通服务_____“最后一公里”上集中发力。主要效果为:全系统取消和下放政审批事项129项,办税环节简化48.77%,群众报送资料减少37%,互联网报缴户已达电子申报户的95.7%,我省_____系统在总局组织的全国_____满意度调查中进入前十名,有3件工作被评为省直机关最佳实事。三是由省_____局牵头组织的全省生产性服务业分立工作,1322个工业企业完成分立工作,共分立生产性服务业企业1425个,超额完成年度目标。四是把人大政协建议提案办理作为作风建设的大事加以落实,实现“三率”3个100%。
5、强化责任,加强党风廉政建设。主要抓了4件事:1、认真落实了党组主体责任、纪检监察部门监督责任;2、亲自抓党风廉政建设教育,先后3次组织局党组中心组和机关各党支部学习***总书记“三严三实”,“讲、懂、守”和反对“7 个有之”的论述。3、围绕加强“两权”监督,推进内控机制信息化建设;4、加大案件查处力度,全系统查处案件27件,受到司法判决人员9人,受到党纪政纪处分人员25人次。通过“一案双查”,追究在税务执法中失职人员8人。
二、存在不足及原因
1、少数领导班子党建责任制落实不到位。工作部署多、检查效果少;抓分管领导多,抓其他班子成员少,把党建工作结合到税收工作中一起抓的自觉意识、工作措施不到位。2、少数党组织行政化倾向比较突出。党的组织生活质量不高,批评和自我批评开展不经常,党管党员、党管干部原则落实不力。3、对机关党建工作规律的认识有待进一步深化。在破解党建工作中的难点问题上章法不多,在形成全面从严治党的长效机制上还需要深入探索。
存在这些问题的主要原因:一是在政绩观上存在偏差。少数党员领导干部在思想深处,还存在只要抓好业务工作就是称职的观念,抓好党建是最大政绩的政绩观还没有真正树立起来。二是抓常抓细抓长的决心和韧劲不够。对党组织和党员队伍存在的问题没有做到盯住不放、久久为功,在建立健全加强党建工作的长效机制上有等待依赖思想。三是少数领导干部抓党建能力有待提高。对党建工作理论、制度、方法不熟悉,经验不足,不会抓、“眼里没活”的问题还存在。
三、下一步工作打算
1、强化责任担当,抓好最大政绩。从我做起,牢固树立在党言党、在党忧党、在党护党责任意识,强化守土有责的责任担当。重点抓好***总书记关于从严治党的一系列重要论述的学习贯彻,在全系统各级领导班子中牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想。建立科学定责、具体明责、严格考责的党建责任制链条。
2、坚持严的标准,做到真抓实抓。做到在思想建设上求严,坚持在知行合一上下功夫;在作风建设上求严,始终保持反“四风”的高压态势;在加强党性修养上求严,严守党的政治纪律、政治规矩;在考核评估上求严,建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度,加大党建工作在考核评价体系中的权重。
3、把握问题导向,带动全面建设。突出抓好党组织生活质量的提高。认真执行省委《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》。以此为突破口,推进理论武装工程,深入开展创建“三型”党支部活动,建立健全机关党组织“双联系”制度,加强党员领导干部抓党建能力培训,探索党建工作长效机制建设,全面推进机关党建工作。
我们有决心和信心,以这次述职为动力,把中央、省委和省直工委全面从严治党的各项部署要求落到实处。
(二)
,在省委和省直工委的正确领导和指导下,我认真履行抓党建第一责任人的职责,落实党组抓党建工作责任制,紧紧围绕中央、省委、总局和省直工委全面从严治党的各项部署和要求,扎实推进机关党建工作,取得了新的成效。
一、主要工作和成效
(一)深入思考,形成抓党建的工作思路。去年底,结合年度工作总结,我分批听取了机关处室和直属单位党建工作情况汇报,对抓好机关党建工作进行了认真思考。针对机关党建工作中的薄弱环节,结合新的一年机关党建工作面临的形势任务,提出了做“四个表率”的工作思路。结合机关年度工作总结动员大会,对今年加强机关党建工作做出部署,统一上下思想,明确工作目标和任务,推进机关党建工作跨上新台阶。
(二)贯彻《条例》和省委《决定》,抓好落实措施。我组织党组一班人认真学习贯彻《条例》和省委《决定》,结合机关党建工作实际,主持制定了一系列落实措施。包括以思想理论建设为本,深入学习***总书记的系列重要讲话;以服务中心为基本任务,发挥党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用;以组织建设为保证,使各级党组织健全有力;以作风建设为重点,增强党组织战斗力;以制度建设为基础,严格规范党内政治生活等五个方面,并在工作中加以推进,努力实现机关党组织六个全面过硬。
(三)认真履行党建工作责任制,加强对机关党建工作的领导。我和班子同志强化强化管党治党意识,牢固树立抓好党建是最大的政绩观念,按照《党和国家机关基层组织工作条例》、党组工作《条例》和省委《决定》,落实党建工作责任制。一是落实党建工作责任。按照主要领导担负第一责任人的责任,分管领导担负分管部门和直属单位的责任,落实责任分工。二是坚持党组议党建制度。今年,局党组先后8次听取了机关党建年度工作计划、“三严三实”专题教育、半年和年度工作总结等工作情况汇报,对机关党建工作提出要求、做出部署。三是亲自做机关党建工作。我认真履行党组书记首先是抓党建的书记职责,对重点工作与分管领导和具体工作同志一起研究,具体指导,亲自进行动员部署,亲自参加党建活动。今年,我为机关作工作动员、上党课5次。同班子其他领导同志一起,亲自参加了机关思想教育、党日活动、扶贫帮困、省直机关足球骞等活动。四是将党建工作纳入机关绩效管理,实行月度考评、季度通报。
(四)落实机关党建工作制度,严格党内政治生活。指导和组织机关组织把落实“三会一课”等党建工作制度作为经常性工作的重点来抓。机关建立了党日、党课、理论学习和思想教育、机关党委会、党支部书记会、组织生活会等制度。今年,机关组织理论学习和党日活动14次,召开机关党委会5次、党支部书记会议6次,每位班子成员都分别为机关上党课和作理论学习辅导报告共13人次,每人都参加1个支部的组织生活。加强机关党的组织建设,及时选配好党组织骨干,全局做到了“党支部建在处上”。做好党员发展工作。今年,机关发展党员2名,转正2名。
(五)抓好主题活动,搭建党建平台。按照省委、总局和省直工委部署,组织机关党组织开展了创建“三型”党支部、“共产党党员先锋工程”、“在职党员进社区” 、转变作风为纳税人和基层服务”等党建主题活动,分别制定了活动方案,认真组织实施。全年组织了干部职工全员读书,为每名干部职工购买了《***谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等*本书,开展读书交流、征文。全局党员共建立了67个“共产党员工程”项目,围绕税收中心工作开展创争优。在春节和“七一”前,两次组织党员干部进社区开展公益劳动、帮困助学。全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点,开展了调研、业务指导活动。开展了“一先两优”评比活动,表彰了一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。
(六)针对党建工作薄弱环节,抓好整改。我对去年党建工作述职中查找的问题,组织机关制定了加强和改进工作的措施。一是针对少数领导班子党建责任制落实不到位的问题,组织党支部书记学习***总书记有关论述,强化抓好党建是最大的政绩的政绩观,将党建工作责任制纳入绩效考核,每月布置,每季考核,半年和年终检查。二是针对少数党组织行政化倾向比较突出的问题,结合“三严三实”专题教育,严格党内政治生活,提高党支部书记做好党管党员、党管干部能力。三是针对机关党建工作规律的认识有待进一步深化的问题,组织党支部书记学习《党章》、《准则》、《条例》和省委《决定》,系统掌握党建工作理论。开展党支部书记抓党建工作交流,增强对党建工作姝认识和把握。通过这些工作,使这些问题得到不同程度的解决,机关党建工作呈现出新的面貌。
(七)落实主体责任,推进党风廉政建设。我组织党组一班人认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十一届五次全会、省政府廉政工作电视电话会议精神,落实党组抓党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任,由我和班子中分管领导和处室、直属单位主要负责人签定责任状,细化责任分工,纳入绩效考评。组织全系统纪检监察干部培训,强化意识、提高能力。主持召开全省地税系统党风廉政建设工作会议,进行具体部署。把党纪党规挺在前面,突出抓好中央八项规定和省委十项规定的落实,做到盯住重节点与长抓不解紧密结合。对发生案件单位负有领导责任的干部进行问责、函询谈话。围绕“三重一大”,加强对行政管理权和税收执法权的监督,协调相关部门推动税收违法案件“一案双查”,建立党风廉政建设内控机制信息系统。针对落实“两个责任”,对14名市、县局党组书记,11名市、县局纪检组长进行了党风廉政建设工作谈话,强化责任意识。注重加强廉政文化建设,省局被省直机关纪工委评为省直机关首批廉政文化建设示范基地,并在省直机关纪检监督重点工作推进会上介绍了经验。
(八)深入开展“三严三实”专题教育,大力弘扬严和实的作风。根据中央、省委和总局党组的部署要求,我主持机关制定了系统、省局和局领导班子专题教育方案,组织机关和系统深入搞好动员。我带头学习、带头上党课、带头讨论交流、带头剖析、带头整改、并先后4次到基层联系点与党员干部一起学习,指导专题教育的开展,带动了机关和系统的学习教育。按照省委的部署,专题教育中,组织机关和系统开展了“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论活动,不断把专题教育引向深入。结合地税系统的实际,在机关和系统开展了“服务振兴献良策,立足本职做贡献”;“帮企业稳增长促振兴”;“不作为、不担当”问题专项整治;“贯彻省委大学习大讨论和全省财税工作会议精神”主题调研等活动,把专题教育与服务经济发展紧密结合起来,有力推动了工作。通过专题教育,全局党员干部系统地学习了***总书记系列重要讲话精神,深入查摆和解决了“不严不实”问题,在机关形成了干事创业的良好风气。
二、存在的问题和差距
今年,机关党建工作是大加强、大提高的形势,但与中央和省委的要求比,与干部职工的期望比,还有很大差距。存在的主要问题:(一)少数党员干部标准不高、斗志不强,缺乏进取精神的问题还没有从根本上解决;理想信念淡化,党员意识不强,把自己混同于普通群众的问题还有表现;不求有功,但求无过,工作应付对付的问题在个别党员干部身上还存在。(二)少数党支部抓自身建设的能动性不够,解决自身问题的能力不强的问题还存在。“三严三实”教育抓一阵好一阵,平时结合工作一道抓、经常抓不够。不想管、不会管、不敢管的问题还有不同程度的表现。支部战斗堡垒作用不强,党管党员、党管干部在落实上还有差距。
三、存在问题的原因
产生上述问题的原因是多方面的,既有党组织自身工作的因素,也有社会大环境影响的因素。不仅是基层党组织面临的问题,而且是各级党组织面临的共同问题。主要有:
一是理想信念教育具有长期性、艰巨性和反复性。机关党员干部队伍整体是好的,能够以党和国家的利益为重,顾全大局,乐于奉献。但由于在改革开放,发展社会主义市场经济的条件下,社会利益多元化、价值取向多元化的倾向必然对党员干部的思想带来影响。网络和通讯技术的发展又使信息传播更加便捷迅速,社会上各种观念必然迅速传播到党员干部队伍中,给我们的思想政治工作带来新的课题和挑战。用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观武装党员干部头脑产,树立正确的世界观、人生观、价值观,是一个长期艰巨的任务,不可能毕其功于一役,必须经常抓、深入抓、反复抓,以量变换质变,久久为功。
以改革创新为动力,以“创先争优”活动为载体,着力抓基层、打基础,下面是整理的关于机关党委工作报告范文,欢迎阅读参考!
同志们:
受本届机关党委委托,现在,我向大会报告工作,请予审议。
一、四年来机关党委主要工作回顾
本届机关党委自20xx年3月成立以来,在省委、省直机关工委的领导下,在局党组的具体指导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以学习党的十八大精神为主线,以创建党建工作、精神文明建设先进单位为抓手,以“六型机关”建设和“创先争优”活动为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,广大党员的整体素质进一步增强,为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。
(一)以创建学习型机关为重点,进一步加强了理论武装工作
始终坚持把政治理论学习摆在机关党建工作的重要位置,列入议事日程,作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。
一是注重政治理论学习。20xx年以来的四年,正是全党全面深入学习贯彻党的“十八大”精神的四年,我们始终沿着“十八大”这条主线,围绕“提高党员思想政治素质,增强党员工作能力”的目标,联系实际,深入开展政治理论学习教育活动,深刻领会“十八大”新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十七届五中全会召开后,我们结合学习省委九届九次会议精神,及时制订学习计划,按照先学一步,多学一些,学深一点的思路,充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用,形成以党组中心组理论学习为龙头,以党支部学习为基础,以党员学习为主体的格局。党组成员以身作则,带头坚持学习,带头主持和参加专题研讨会,带头作学习辅导报告,带头撰写心得体会,营造理论学习的良好氛围。通过学习,使全体党员进一步准确把握党的十七届五中全会的丰富内涵和精神实质,进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性,进一步提高了全体党员的政治理论素养,进一步提高了做好移民工作的责任感。
二是注重学习形式创新。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求,我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容,切实开展“机关学习年”活动,学习中严格按照“五个结合”(政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合)的要求,确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。
三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设,大力开展理想信念、党员意识、革命传统、警示教育、社会主义荣辱观和“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。将学习纳入目标管理、作为年终考核的重要内容。我们积极开展延安精神进机关活动,组织党员干部赴红安、大悟革命传统教育基地、辛亥革命纪念馆等地接受革命传统教育;进行新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动;到移民外迁区开展“看今朝、忆往昔、思长远、谋发展”活动;组织党员干部“到库区接移民、随车队送移民、在安置区欢迎移民”,加深了对移民群众的感情;积极开展表彰先进活动,用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。
(二)以创建效能型机关为重点,进一步完善了党的组织、作风和制度建设
我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,以“创先争优”活动为载体,着力抓基层、打基础,全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。
一是严格落实党的组织制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作,认真抓好抓落实;严格按照《党章》和《条例》规定,坚持“三会一课”制度,定期召开党组、支部民主生活会,听取思想汇报,积极开展批评与自我批评,做到思想上常交流,工作上常沟通、生活上常关心,创造讲团结,顾大局,促和谐的良好工作氛围;严格执行党员领导干部双重组织生活制度,认真开展交心谈心和党性分析活动,提高党的组织生活质量和民主生活质量;严格按照党员发展条件和“成熟一个,发展一个”的原则,积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作,本届共发展党员2名;严格执行党费收缴比例,每名党员都能按时足额自觉交纳党费,党费开支主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动,符合上级规定。
二是积极开展作风建设年活动。我们以“加强党性修养,弘扬新风正气”为主题,积极开展作风建设年活动,将作风建设与党的思想、组织制度、反腐倡廉建设相结合,深入查找干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识,树立讲党性、重品行、作表率的良好氛围。
三是积极开展能力建设年活动。我们以“提高履职尽职能力,推进依法行政”为主要内容,积极开展能力建设年活动,将能力建设与作风建设、机关党建、文明创建、综治工作有机结合,将能力席位标准与干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩,有效克服了“能力恐慌”、“席位目标”淡薄、能力动力缺失、执行意识不浓等问题,提高了干部能力素质和机关工作效率。
四是认真抓好党风廉政建设。按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神,我们深入开展了反腐倡廉教育活动。学习教育中,我们注重结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求,认真抓好对照检查,注重突出教育的时代性、经常性、示范性、警示性,打牢拒腐防变的思想基础,将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局,强化对领导干部的监督,加强关键环节和重点部位的管控,着力构建惩治和预防腐败体系。
(三)以创建文明型机关为重点,进一步提高了思想道德建设水平
我们始终坚持“两手都要抓,两手都要硬”的方针,把精神文明创建工作作为推进机关建设的重要抓手,提出了“以思想道德建设为核心,以提高干部职工素质为目标,以开展创建活动为载体,不断促进移民工作再上新台阶”的工作思路,积极开展文明创建活动。
一是认真制定创建规划。根据省直机关创建文明单位标准,结合我局实际,成立了精神文明创建工作领导小组及办公室,修订完善了文明创建工作规划,并将创建目标层层分解量化到处室,形成了层层有人管,事事有人抓的组织领导体系和工作机制。
二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“六型机关”创建相结合,积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关活动;把文明创建与“五五普法”相结合,加强法律法规学习教育,提高依法行政和遵纪守法的自觉性;把文明创建与党风党纪教育相结合,积极组织警示教育,提高文明执政的能力素质;把文明创建与综治和平安创建相结合,将社会治安综合治理融入文明创建活动之中,将争创文明单位、文明处室、文明个人与创建平安机关、平安处室、平安家庭统筹规划,并行推进,共同提高。20xx年至今,我局连续评为省直机关文明单位、洪山区文明单位。
(四)以创建服务型机关为重点,进一步深化了“城乡互联、结对共建”活动
按照省委省政府通知要求,我们先后与兴山县高岚村、丹江口市均县镇洪家沟村结为“城乡互联、结对共建”的活动单位。活动中,工作队与村干部一道翻山越岭,走村串户,了解乡风民情,察看村容村貌,调查群众生产生活状况,召开村委会、村民代表大会、村民大会,共同研究新农村建设措施和途径,制定建设规划。
在与高岚村的互建活动中,我们确立了“建一个水电站、建好三个基地、办好四个培训班”的工作思路,先后投资180余万元兴建一座480kw水电站,为村年创收入10万元;建成了经济林、养殖、饲料三个基地;组织了板栗、茶叶、养殖、刺槐种植培训班,提高了村民的收入水平和增产增收技能。
在与洪家沟村的共建活动中,工作队按照省政府提出的“五个一”要求,确定局五个支部与村党小组结对帮扶,提高基层班子建设水平;投资近百万元新建了党员群众活动中心,大力加强基层阵地建设;整治烟叶地80余亩,兴办了以烟叶为主的发展项目;完善了“五个一”公开民主栏;拟定了投资210万元修建移民村防洪河堤项目和50亩莲藕基地项目规划。通过这些工作,为下步结对互建打下了良好的基础。
(五)以创建活力型机关为重点,进一步增强了机关凝聚力
我们坚持把工、青、妇工作纳入党建工作整体格局,坚持党建带“三建”、“三建”促党建,四建共建的原则,切实加强对工会、共青团、妇委会工作的领导,不断创新机制,充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用,局机关凝聚力不断增强。
一是加强工会建设。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用,努力为全局职工办实事、解难题、送温暖。按照上级的要求,重新组建改选了工会领导班子。
二是大力支持关心妇委会工作。我们支持妇委会以能力建设为主线,围绕巾帼创业、文明服务行动开展工作,每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动,维护广大妇女的权力,为我局妇女工作的发展提供一个良好的平台。
三是开展形势多样、干部职工喜闻乐见、体现局机关精神风貌的各项文体活动。为丰富局干部职工的文化生活,增强党组织凝聚力和战斗力,几年来,我们先后组织特色党日、与奥运同行、登山、环东湖自行车、长跑、省直机关大合唱、广播体操比赛等活动,丰富了干部职工的文化生活,活跃了气氛、加强了沟通、增进了了解,构建了团结和谐的良好工作氛围。
回顾几年的工作,我们做了一些实实在在的事情,取得了一定的成绩,这些成绩的取得,与局党组的关心支持分不开,与机关全体党员的支持分不开,在此表示衷心地感谢。但我们也清醒地认识到,我们的工作离上级党组织、局党组和全体党员的要求和期望还有一定的差距,主要表现在:一是党建工作的针对性、实效性还有一定的差距,在如何把握“务虚”和“务实”的最佳结合点上还有待进一步探索。二是由于本单位工作性质特殊,人员出差多,学习时间难以保证。三是深入调查研究不够,在如何促进湖北移民工作又好又快发展、围绕中心开展工作、研究党建工作的新方法新思路上探索创新不够。这些都有待于我们在今后的工作努力克服。
二、下一届机关党委工作建议
20xx年,是全面学习贯彻党的十七届五中全会精神和省九届九次全会精神的第一年,是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年的纪念之年,目前,南水北调内安工作全面展开,三峡后续规划编制工作全面启动,局各项工作任务十分繁重和艰巨。面对新的形势和任务,新一届机关党委的工作任重而道远。建议在五个方面开展工作:
一是以思想解放为先导。要坚持不懈地抓好理论武装和形势教育,继续把学习中国共产党党史和党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真开展学习实践科学发展活动,进一步解放思想,自觉把智慧和力量凝聚到建设移民强省的伟大实践中来。
二是以服务中心为根本。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导原则,把机关党的建设成效体现到“六型机关”上来,体现到“创先争优”上来,体现到促进移民工作又好又快发展上来。
三是以转变作风为重点。要把改进机关作风、提高工作效能作为机关党建工作服务经济、服务领导、服务基层、服务移民的切入点和突破口。
四是以固本强基为要求。要继续做好“五个基本、七个体系”建设,认真落实《20xx年度湖北省党的基层组织建设考核评价项目》规定要求,夯实党建工作基础,切实把各党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质,建设一支想发展、谋发展、促发展的党员队伍;严格党的组织生活制度,增强党组织解决自身问题的能力;加强对工青妇组织的领导,引导和支持群团组织围绕党的中心工作,开展适合自身特点的活动。
五是以改革创新为动力。结合本局实际,坚持思想观念、方式方法、机制制度创新,不断研究新时期党建工作的新思路、新举措、新途径,使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,保持旺盛的生机与活力。
同志们,新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高要求,新一届机关党委将肩负更为光荣而又艰巨的历史使命。让我们更加紧密地团结起来,围绕党的十八大、省委工作会议暨省经济工作会议和移民工作会议提出的工作目标,进一步认清形势,提高认识,明确责任,以更加饱满的工作热情抓好局机关党建工作,为开创移民工作新局面而继续努力奋斗。
坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,突出为民施政,加强政府自身建设,全力提高行政效能,开创政府工作新局面。下面是整理的关于机关党委换届工作报告是本届的或是上届的,欢迎借鉴!
各位代表:
现在,我代表xxxx县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
xxxx年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和社会各界的大力支持下,县人民政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xxxx大及xxxx届三中、四中、五中全会精神,深入实施项目带动战略,克服了雨雪冰冻灾害、世界金融危机、特大洪涝灾害等时艰,经济社会保持了平稳较快发展。xxxx年,全县实现生产总值54.1亿元,是xxxx年的2.2倍,年均增长15.9%;财政总收入6.46亿元,是xxxx年的3.7倍,年均增长45.8%;规模以上工业增加值14.7亿元,是xxxx年的2.9倍,年均增长22.4%;固定资产投资64.3亿元,是xxxx年的5.3倍,年均增长35.9%;农民人均纯收入6491元,是xxxx6年的1.7倍,年均增长16.7%。荣获全国审计系统先进集体、第一次全国污染源普查先进集体、全省财政收入“三年翻番”奖、xxxx-xxxx年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县、全省第xxxx届“创建文明城市工作先进县城”、全省农村清洁工程试点工作先进县、全省固定资产投资增长先进县、全省外贸出口先进县等荣誉称号。获得了市四套班子巡查考评总分第一和市目标管理考评综合先进第二名的佳绩。目标管理考评9项指标均在全市前三甲之列,尤其是城区建设、小城镇建设、“两房一改”、城市管理、国土资管理、农业农村等工作位居全市榜首。
四年多来,重点抓好了以下几项工作:
(一)坚持工业主导地位,工业化进程快速推进。坚持把实施工业强县作为加快县域经济发展的首位战略强力推进,三次产业结构由xxxx年的23.3 :37.6:39.1调整为xxxx0年的20.7:46.4:32.9,第二产业总量接近经济总量的一半,工业经济主导地位进一步凸显。一是园区集聚效应明显。xxxx年,园区共有企业126家,完成增加值16.12亿元,主营业务收入50.3亿元,实现税收1.34亿元,分别是xxxx年的1.7倍、5.3倍、5.1倍。二是规模以上企业总量扩大。xxxx年,全县规模以上工业企业总数达81户,完成增加值14.7亿元,实现税收1.8亿元,分别是xxxx年的2.9倍、3.1倍。三是产业支撑作用明显。xxxx年,五大支柱产业实现工业增加值21.1亿元,主营业务收入70.3亿元,上交税金7372万元,分别占全县工业的77.5%、77.2%、71.1%。四是品牌建设成效显著。“阿颖”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪门”牌蛋制品和锦丰方便面等4个品牌分获省著名商标和省名牌产品;活血止痛胶囊、100t/淮山羹、二羟甲基丁酸等5个产品获省优新产品;xxxx年xxxx县被授予“江西省农副食品加工产业基地”。
(二)统筹推进城乡建设,人居环境明显改善。围绕建设赣东南次中心城市目标,大力推进新型城镇化,城市基础设施更加完善,承载能力显著增强,城乡面貌大幅提升,人居环境明显改善。一是城市建设加快推进。编制完成城市建设总体规划和控制性详规,明确了33平方公里城市规划区。建成了滨水公园、登高公园、建昌大桥、杨林渡大桥等一批重点工程,提高了城市的空间承载力。全县共实施城市重点建设项目140余个,总投资近40亿元。xxxx0年,城区建成区面积达12.9平方公里,人口12.3万,全县城镇化率达到44.8%,城市人均公园绿地面积12.9平方米,城区绿地覆盖率达41.9%。二是新农村建设深入实施。累计整合投入资金1.13亿元,完成257个新村点建设,打造精品示范点10个。“三绿化一处理”和“穿衣戴帽”工作有序开展,新农村建设和农村清洁工程工作连续多年荣获省市先进。三是生态建设成效显著。切实加大了“一大四小”造林绿化、城市污水处理、农村垃圾无害化处理等生态保护工程建设力度。积极开展生态县、生态乡(镇)、生态村创建活动,万坊镇、徐家乡、里塔镇被评为“省级生态乡镇”,徐家乡白洲村、五帝村,株良镇脊江村被命名为“省级生态村”,徐家乡白洲村正积极申报国家级生态村。坚持项目环保前置审批制度,大力推进节能减排,完成了“xxxx五”节能减排任务,可持续发展能力不断增强。
(三)巩固强化农业基础,现代农业步伐加快。坚持扶持龙头企业,培育特色产业,狠抓品牌建设,农业综合生产能力明显增强。一是特色产业不断壮大。xxxx年,粮食播种面积55.89万亩,总产达26.6万吨。南丰蜜桔种植面积达21.2万亩,麻姑仙枣种植面积2万亩,淮山种植面积1.5万亩,水产养殖面积达10.5万亩,形成了以优质稻、南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产、畜禽、商品蔬菜等六个产业为主导,其他产业为补充的产业发展新格局。二是产业化水平不断提升。全县现有国家级农业产业化龙头企业2家,省、市级龙头企业34家,江西著名商标3个,江西名牌农产品6个,30个产品获得国家级有机食品认证,12个产品获得国家级绿色食品认证,23个产品获得省级无公害产品认证。以国家级、省级龙头企业为引领,市级龙头企业为主体,中介服务组织为纽带的农副食品加工产业发展格局已初步形成。三是基础设施不断完善。几年来,全县新建农村水泥路310.7公里,农村水泥路总里程达680公里,xxxx年在全市率先实现“村村通”水泥路。投资1.6亿元建设11座渡改桥项目,彻底结束了农民摆渡的历史。累计投入资金2亿多元,积极实施小农水重点县建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、农发水保等农田水利项目,有效改善了农业农村生产生活条件。
(四)加强政策扶持引导,第三产业稳步发展。按照“政府推动、企业为主、市场运作、政策扶持”的原则,立足县情、突出特色,强力打造“总部经济”,第三产业稳步健康发展。第三产业增加值由xxxx年的9.7亿元增加到xxxx年的17.76亿元,年均增长11.2%。一是物流运输业发展壮大。至xxxx年底,全县拥有物流运输企业228家,货运汽车保有量达3020辆、总运力3.35万吨,引进船舶37艘、总运力8.3万余吨,全年上交税金1.3亿元。物流运输业由以汽车运输为主的货运物流业步入了公路、水路货运并重的集约化发展。二是现代旅游业有序推进。制定出台了扶持旅游产业发展的相关政策,编制完成了《xxxx县旅游产业发展总体规划》,投资700多万元用于麻姑山风景区绿化工程、景点修缮和基础建设。洪门醉仙湖景区开发有序推进。三是商贸服务业蓬勃发展。“万村千乡市场工程”稳步推进,农家店和配送中心质量得到保证。农村现代流通网络更加完善,累计建设农家店156家,覆盖93%以上的行政村;积极实施“家电下乡”工程,家电下乡销售总额达1.43亿元。
(五)深入推进改革开放,发展动力更加强劲。深入推进重点领域和关键环节改革,不断强化招商引资,积极引导全民创业,发展动力进一步增强。一是各项改革不断深化。国有工业企业改革全面完成,国有非工企业改革进展顺利;政府机构改革顺利完成;医药卫生体制改革有序推进,基本医疗服务体系逐步健全。二是招商引资取得实效。几年来,共引进项目365个,总投资182.3亿元,其中5000万元以上项目102个、亿元以上项目42个;引进外资项目35个,实际利用外资累计6992万美元,出口创汇累计完成2.71亿美元。三是全民创业持续高涨。xxxx年,全县私营企业总数达1458 户,比xxxx年增加715户,增长204%。个体工商户注册资金4.1亿元,私营企业注册资金xxxx.68亿元,分别比xxxx年增长268%和388%。
(六)切实改善民生民本,社会和谐度持续提升。始终坚持经济发展与社会发展相协调,围绕改善民生保稳定、谋发展。一是民生工程顺利实施。财政用于民生方面的投入累计达13亿元,着力解决了一批人民群众生产生活方面的突出问题。新增城镇就业9284人,农村劳动力转移就业6.56万人次,发放小额贷款7096万元。建设经济适用住房5.23万㎡,建设廉租住房2.74万㎡。新型农村合作医疗从无到有,参合率达97.69%;城乡困难群众生活保障有力,共发放各类民政救灾救助资金达1.48亿元,惠及17万余人次。二是安全维稳形势较好。全面落实信访维稳工作责任制,有效化解了社会矛盾。应急管理体系建立健全,应对突发事件能力不断提高。积极开展安全生产三项行动,对重点行业和领域的安全生产进行专项整治,确保了安全生产形势总体稳定。不断强化社会治安综合治理,扎实开展“三调联动”工作,推进“天网工程”和信息化建设,群众安全感显著增强。三是社会事业全面发展。教育教学各项指标均达到国家规定的标准,全县小学适龄人口入学率达100%。科技对经济贡献率达45.6%。文化、体育、广播影视事业蓬勃发展,文体活动丰富多彩。公共医疗卫生水平不断提高,“光明·微笑”工程效果明显,对全县适宜手术的白内障和唇腭裂患者全部实施了手术,实现了动态清零。人口和计划生育水平保持稳定,连年被评为国家和全省先进。
(七)加强政府自身建设,行政效能不断提高。通过行政机制的完善和行政行为的规范,不断优化政府工作效率,推动我县经济社会健康发展。一是政府职能积极转变,服务发展主动深入。完善考核体系,加强部门协调,优化发展环境,确保重点工程和主要产业顺利推进。加大民生投入,压缩行政性支出,机关公用经费实现零增长。二是依法行政严格执行,民主意识不断强化。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,四年多来共办理人大代表建议263件,政协提案495件,回复率100%,满意率均达98%以上。加快电子政务建设,深入推进政府信息公开。三是监督机制日益完善,廉洁从政积极践行。进一步规范招投标行为,加强政府投资项目跟踪审计,规范乡镇财政管理,健全廉政建设责任制,落实规范津贴补贴发放,强化审计监督、行政监察,有效构建反腐倡廉惩防体系。与此同时,拥军优属、优抚安置、民兵预备役、人防、移民扶贫、统计调查、残联、老龄、防震减灾、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台事务等工作也都取得了新的成绩。
各位代表!今年以来,全县上下按照“科学发展、进位赶超,扬优成势、争创一流”的总体要求,奋力拼搏,开拓进取,全县经济社会继续保持了平稳健康较快发展。
——主要经济指标稳中有升。上半年实现生产总值25.4亿元,增长14.1%;社会消费品零售总额10.4亿元,增长17.1%。1-7月,全县实现财政总收入5.69亿元,增长44.9%,地方财政收入4.67亿元,增长61.5%;固定资产投资33.8亿元,增长39.4%。
——工业经济运行良好。坚持以园区为主战场,加大主攻工业力度,促进了工业经济提速增效。1-7月,全县规模以上工业实现增加值7.1亿元,增长20.8%;主营业务收入31.4亿元,增长45.3%。园区新增开发面积1060亩,总面积达4232亩。
——项目建设推进有力。依托区位和产业优势,对外拓宽招商领域,对上加大项目争取力度,发展后劲不断增强。1-7月, 全县新签约项目54个,其中工业项目51个,总投资40.8亿元,亿元以上工业项目11个;在城市项目方面,以老干部活动中心、河东大桥、登高公园为主的8个续建项目有序推进,xxxx个新建项目中廉租房、公共租赁房、污水管网工程二期、垃圾处理厂二期、胜利堤防护工程等5个项目已开工建设,其余项目也在积极设计、招标,工程进展顺利。
——“三农”工作得到加强。坚持以农民增收为核心,认真落实各项强农惠农政策,农业农村保持了良好的发展态势。上半年,全县农业增加值3.58亿元,增长6%;1-7月,优质稻播种面积45万亩,增长3.6 %;蔬菜种植面积6.8 万亩,增长6.3 %;新增农民专业合作社5家,达129家;完成造林绿化“一大四小”工程建设任务4.75万亩,占省下达计划的130%。
——“三产”发展势头强劲。坚持依托优势、突出特色,坚持“总部”牵引,第三产业发展充满活力。1-7月,全县新增货运汽车290辆,总量达3310辆,实现税收1.01亿元,同比增长48.9%;销售家电下乡产品2214台,销售额6045万元;建设农家店25家,累计达156家,覆盖93%以上的行政村。
——和谐社会稳步构建。大力实施民生工程,8个方面88项民生任务已有46项完成工作任务。深入开展食品安全专项整治行动,有效保障了全县食品安全。高度重视信访和安全生产工作,认真妥善化解各类社会矛盾,大力加强安全监督管理,全县安全维稳态势总体保持平稳。
各位代表!上述成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民团结实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工和老领导、老同志,向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向中央和省、市驻县各单位,向驻县部队指战员、武警官兵、公安民警,向所有关心、支持、参与xxxx建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,按照科学发展观的要求,与发达县(区)相比,用广大人民群众的期盼值来衡量,还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:经济总量还偏小,人均占有量不高;经济增长方式的转变还不够快,工业主导地位还不突出;城市建设征地拆迁难,用地指标紧张;在更高水平上解决民生问题的任务还很重,影响社会和谐稳定的因素不少,等等。所有这些问题,我们将在今后工作中认真分析,找准症结,切实加以改进和解决。
二、新一届政府工作的主要目标和任务
各位代表!今后五年是我县实施“xxxx五”规划的重要时期,也是进位赶超、科学发展的关键时期,根据市委、市政府和县委的工作思路,今后五年我县新一届政府工作的总体要求是:始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xxxx大和xxxx届三中、四中、五中全会精神,围绕建设赣东南次中心城市的定位,按照“科学发展,进位赶超,扬优成势,争创一流”的总体要求,坚定不移地实施一项战略(项目带动),彰显两大特色(现代物流、文化旅游),推进三化进程(新型工业化、新型城镇化、农业现代化),加强四大建设(执政能力建设、新农村建设、和谐社会建设和绿色生态建设),以大开放、大投入、大创业,促进大发展、大提高、大跨越,确保主要经济指标在全省位置前移、全市位置靠前,人民群众幸福指数不断提升,为全面建设小康社会打下坚实基础。
主要奋斗目标是:实现生产总值年均增长16.5%;财政收入年均增长26%;固定资产投资年均增长35%;规模以上工业增加值年均增长33.9%;社会消费品零售总额年均增长xxxx%;利用境外资金年均增长28%;出口创汇年均增长26%;三次产业结构比调整为13:50:37。
为了实现上述目标任务,我们将采取以下工作举措:
(一)致力于赶超发展,推动综合实力在结构调优中再上台阶
1、做强工业经济。坚定不移地实施“主攻工业、决战园区”的发展战略,加快新型工业化进程。一是促园区升级。以基础设施建设为主导,重点开发建设河东工业园区,全力提升“一园多区”发展水平,切实增强项目承载能力和配套服务功能,把工业园区建成工业的集聚地、经济的增长极和创业的乐园。到xxxx年,工业园区主营业务收入达到300亿元以上。二是促企业升级。坚持扶大扶强扶优,促进资源要素向优势企业集聚,培育一批主营业务收入达10-20亿元、年税收达xxxx-5000万元的具有行业龙头地位的大企业。继续抓好企业技改和技术创新工作,提高企业技术创新水平,增强竞争力。鼓励企业加强品牌创新,创建若干个全省著名、全国知名品牌。三是促产业升级。围绕“一大基地”、“五大主导产业”,坚持走工业门类集中、空间布局集聚、发展模式集群之路,大力发展规模工业。到xxxx年,机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药五大主导产业主营业务收入分别达到100亿元、50亿元、60亿元、60亿元、30亿元,全县规模以上工业企业完成增加值85亿元。
2、做实农业经济。坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是夯实发展基础。抓好中小型灌区、排灌泵站配套改造、小型病险水库除险加固、中小河流治理及农发水保项目建设,全面改善水利设施功能。推进农村饮水安全工程建设,到xxxx年解决20万农村人口饮水安全问题。加快农村便民道路和农村公路改造建设步伐,改善农村通行条件。实施新一轮农村电网升级改造工程,加强农村能源建设。二是增强发展后劲。实施新增千亿斤优质稻谷生产能力工程,全县粮食播种面积稳定在60万亩,粮食综合生产能力达到5亿斤。加快建设现代农业产业基地,积极打造蔬菜、水果、水产等产业集群,培育年销售收入1亿元以上的农业产业化龙头企业3个,5000万元以上的5个,1000万元以上的20个。大力扶持农民专业合作社,不断提高农业经营组织化程度。三是扩大增收途径。优化调整种养结构,巩固提高家庭经营性收入。提高农民职业技能和创收能力,支持劳务返乡人员创业,就近转移就业,增加农民劳务收入。落实增加农民收入政策措施,增加农民转移性收入。积极创造条件,增加农民财产性收入。
3、做活三产经济。始终把第三产业发展作为产业结构优化升级的战略重点,努力推动第三产业快发展、大提升。一是打造现代物流龙头。充分发挥区位和交通主枢纽优势,高起点规划建设海西物流园。出台促进物流业发展的优惠政策,大力引进现代物流企业,扶持现有物流运输企业做大做强,提升层次,向集团化方向发展。到xxxx年,拥有道路货运运力9万吨位,水运运力15万吨位,上交税金5亿元。二是打造现代旅游名县。编制完成全县旅游产业发展规划纲要和重点旅游景区详规。加快推进以麻姑山风景名胜区、醉仙湖旅游景区为主板块的xxxx文化生态旅游区的建设步伐,把xxxx建设成为生态旅游名县、旅游产业大县,力争到xxxx年旅游综合收入达15亿元。三是打造现代服务品牌。规范提升餐饮、商贸、市场等生活性服务业,加快发展金融保险、信息咨询、中介服务等生产性服务业,积极拓展医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业,促进服务业向新领域拓展,扩大产业规模,提高发展层次。
(二)致力于统筹发展,推动城乡建设在互动联动中整体推进
1、高位推进新型城镇化建设。以提高城镇综合承载能力为重点,以城市建设改造为抓手,全方位提高城镇化发展水平。到xxxx年,力争县城建成区面积达18平方公里、人口17万人。一是注重规划的严肃性。围绕建设赣东南次中心城市和以“麻姑文化、丹山碧水”为底蕴的生态文化名城的目标定位,完善城市总体规划,编制各类专项规划和区域性控制详规,重点做好河东片区、城南片区及火车站外环线片区的房屋征收和整体规划。加强对规划的监督管理,切实维护规划的严肃性。二是注重建设的品位性。突出城区这个主阵地,以城市主干道为线、以新城区为面,进一步拉开城区主体框架,统筹安排地下管网,进出口部位绿化、美化、亮化工程,切实抓好重大基础设施项目和城市建设项目的实施,兴建一批具有现代气息的标志性建筑。力争城镇化率每年提高2.2个百分点左右,到xxxx年达到56%。三是注重管理的有效性。深入开展省级文明城市、省级园林城市创建活动。完善城市管理上下联动、齐抓共管的长效机制,制定城市管理的规范和细则,实现城市管理的精细化和标准化。强化“门前四包”责任,发挥街道社区作用,抓好城市日常保洁,使城市环境更加整洁、优美、有序。
2、高效推进小城镇建设。坚持以城带镇、以镇带村,把农村集镇建设成为辐射和带动当地发展的生产要素集散中心和服务中心。一是以点带面重引导。积极跟进全省“百镇示范工程”,重点加快建昌、万坊、上唐、株良、洪门、徐家等“1+5”集镇群建设,努力打造若干个规划布局合理、产业特色鲜明、基础设施完善、人居环境优美的“明星集镇”。二是强化举措多扶持。强化经营城镇理念,组建小城镇建设投资分公司,为有条件的小城镇建设进行融资。鼓励个体私营企业、乡镇企业向小城镇聚集,将小城镇培育成为各具特色和优势的产业集聚区。探索建立宅基地置换小城镇住房的有效途经,鼓励和引导农民向小城镇转移。三是巩固成果广覆盖。按照新农村建设“20字”方针,巩固新农村建设成果,不断扩大新农村建设覆盖面和受益面,推动生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,统筹推进城乡经济社会均衡发展。
3、高标准推进生态文明建设。牢固树立绿色发展、低碳发展理念,大力实施生态立县战略,促进经济社会与资源环境协调发展。一是提升生态保障水平。深入实施退耕还林、天然林保护、生态公益林建设、水土保持
等重大工程。扎实推进“一大四小”造林绿化工程建设,将森林引入城镇、通道、园区,森林覆盖率保持在62.5%以上。二是加大环境保护力度。执行严格的饮用水源地保护制度,解决城乡饮水安全问题。加快城乡污水、垃圾处理设施建设,提高城镇生活垃圾无害化处理水平,确保城镇生活污水集中处理率达到80%以上。强化工业企业“三废”治理,实行清洁生产。三是加强节能减排管理。落实节能减排目标责任制和问责制,严格控制“两高一资”项目建设,完善节能预警监测调控机制。大力倡导绿色生活方式和消费模式,提高全民的生态环保意识。
(三)致力于创新发展,推动发展后劲在改革开放中不断增强
1、不断加快项目建设。深入实施“大企业进入、大项目带动”战略,加大投资强度,不断增强跨越发展后劲。一是以更强的力度推动招商引资。完善招商引资奖惩考核机制,充分调动各乡(镇)、各部门和社会各界招商引资的积极性。突出产业链招商和产业集群招商,瞄准“外、高、大”,在更高层次上、更大领域内主动接受周边发达地区及国外的要素辐射和产业梯度转移,力争引进县外资金年均增长20%以上。二是以更高的效率跑项目争资金。重点围绕“xxxx五”规划和战略性新兴产业挖掘项目,围绕优势资源开发、民生需求开发项目,确保县级项目库常年保有量80个以上。完善向上争资金跑项目考核奖励政策,加大“跑部进厅”力度,力争一批带动力强、成长性好的项目进入国家、省规划“笼子”。三是以更活的举措激发全民创业。认真落实鼓励全民创业的各项政策,放宽条件,降低门槛,优化环境,激发全民投资创业的激情和潜能,形成“企业谋扩张项目、能人谋创业项目、群众谋就业项目”的生动局面。
2、不断创新资本运作。大力创新融资方式,积极探索资本运作新路子,以资本撬动发展新跨越。一是广开融资渠道。整合政府资源,积极搭建投融资平台,增强政府融资能力。大力开展“招行引资”活动,加快引进股份制商业银行来我县设立分支机构,鼓励社会资本参与筹建村镇银行。对支持地方经济发展做出突出贡献的金融机构,及时兑现奖励政策。二是搞活城市经营。经营好城市土地,一手抓储备,一手抓开发增值,实现土地收益最大化。对市政公用基础设施实行有偿使用,通过出让基础设施投资经营权、公用事业经营权、拍卖冠名权等办法,实现资源价值最大化。三是拓展财源经济。完善优惠政策,扶持企业做大做强。鼓励发展总部经济、贸易经济,积极引进大集团、大企业在xxxx投资落户。强化财政资金的使用监督,最大限度地发挥使用效益。
3、不断深化各项改革。突出抓好重点领域关键环节的改革,为经济社会发展创造良好的制度环境。一是稳步推进农村各项改革。在稳定家庭联产承包责任制的基础上,合理引导土地流转,发展适度规模经营,支持专业大户、农民专业合作社等规模经营主体发展。抓好林权制度配套改革,促进林业经营权规范有序流转。二是扎实推进社会领域改革。全面落实利民惠民政策,建立居民收入与gdp 同步增长机制,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。深化户籍制度改革,同步完善落实社保、教育、医疗等方面的配套政策,保障进城农民真正享受到市民待遇。三是加快推进政府管理体制改革。深化政府机构改革,巩固发展政府机构改革成果,尽早启动事业单位分类改革。健全土地出让、产权交易、工程招投标、政府采购一体化的公共交易运行与制衡机制,确保公开公平公正。
(四)致力于和谐发展,推动社会事业在共建共享中全面进步
1、着力实施民生工程。坚持在发展中改善民生、在改善民生中促进发展,让人民群众享受到改革发展的成果。一是促就业强民生。加快建立统一规范的人力资源市场和基层公共就业服务体系,强化职业技能培训,以创业带动就业,动态消除零就业家庭。确保新增城镇就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓保障惠民生。启动实施新型农村和城镇居民社会养老保险工作,实现社会养老保险全覆盖。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。严格落实失地农民“三条”保障线制度和城乡低保制度,实现应保尽保。加快推进城乡基本养老、社区养老和居家养老服务体系建设。三是建住房保民生。抓好“两房一改”等保障性住房建设,力争5年内新建廉租住房1050套,公共租赁房650套,改造棚户区和危旧房10万平方米、1100套。贯彻落实房地产市场调控政策,推动房地产业健康发展。
2、全面发展社会事业。坚持统筹协调,促进社会事业发展,提升公共服务水平。一是坚持教育优先发展。加大教育投入,重点推进学前教育建设工程、义务教育阶段学校标准化建设工程、新城镇教育园区建设工程,促进教育均衡发展。加强师资队伍建设,提高教育质量。二是坚持卫生改革发展。全面开展医药卫生体制改革,实施国家基本药物制度。不断健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络,力争实现基本卫生服务均等化。加强疾病防控工作,确保无重大疫情发生。三是坚持多方统筹发展。加快完善公共文化服务体系,努力推进文化惠民工程。到xxxx5年,实现全县广播电视“户户通”;建设农家书屋48个,使农家书屋总数达到150个,实现村村建有“农家书屋”。广泛开展全民健身活动,提高市民健康素质。加快科技兴县步伐,推动科技成果转化,提高科技对县域经济的贡献水平。深化民生、民情档案工作,加快档案信息资源建设。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在7.5‰以内。
3、大力维护安全稳定。坚持防范与打击并重、服务与管理并举,不断提高社会管理水平,努力维护社会稳定。一是加大矛盾排解力度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,进一步完善联合接访机制,重心下移,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,把各种不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。二是加大安全监管力度。强化安全生产综合监管,严格落实企业主体责任,加强城市运行安全和生产安全保障,加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度,坚决遏制重特大事故发生。三是加大综合治理力度。深入推进平安社区、平安单位创建工作。强化城区流动人口和出租房屋的管理,加强高危人群帮教管理。深入开展严打专项整治斗争,重点打击“两抢一盗”、聚众赌博等违法犯罪活动,努力营造安定和谐的治安环境。
三、xxxx年后几个月工作重点
xxxx年是“xxxx五”规划的开局之年,也是赶超发展战略深入推进的关键之年。做好今年的经济工作,意义十分重大。围绕实现全年工作目标,在剩下的四个月里,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)着力实施项目带动战略,进一步增强发展后劲。一是加强产业招商力度。抓住当前招商的有利时机,围绕机电、高档轻纺、循环经济、五金建材、食品医药五大产业,有效捕捉招商信息,做到有的放矢,无缝对接,提高招商引资质量和效率。确保完成全年招商引资任务,并为明年招商引资打下坚实基础。二是加快项目推进速度。全力抓好8个续建和xxxx个新建城市重点项目建设,其中登高公园、迎宾馆、泰伯东路、河东大桥和人民医院外科大楼等8个续建项目及廉租房、公共租赁房、污水管网二期工程、垃圾处理厂二期工程、外环线管网一期工程、三江广场和万年西路等7个新建项目在年底全面竣工。加快推进胜利堤防护工程、河东大桥连接线、xxxx特大桥至杨林渡大桥道路改造工程、河东工业大道、体育馆、影视会展中心、站前路及站前广场、浮竹源水库等项目建设,并达到县委、县政府提出的进度要求。加快三期工业园区以北土地平整,加大河东工业园开发力度,加速推进河东工业大道、园区大桥建设,确保河东工业大道年底通车,做到园区建设与项目入园齐头并进;对老园区圈而不建、圈大建小、建而不产的企业,坚决予以清理。加快锦丰食品、格雷特空压机、麻姑米粉、洪门实业、阿颖淮山、赣亮贵医药、飞龙鞋业等企业扩大生产规模;加快南方水泥、鑫业环保、瓯锦实业、金恒纸业、稻米油加工等一批在建、续建项目建设进度,促其尽快投产达标;对已签约的豪普高科、金港实业、康力乳医疗器械等项目促其尽快开工建设。三是加大项目争取强度。以8月23日市发改委和我县共同举行的项目开发座谈会为契机,加大项目开发包装力度,抓紧时间拟草我县争资金跑项目奖惩措施。同时,加大跑部进厅力度,抓紧申报衔接,及时主动跟进,争取更多的项目进入国家和省“笼子”。对今年已申报的项目,加强与中央、省、市有关部门衔接,强化跟踪落实,确保尽快立项审批。力争全年争取上级资金1.2亿元,开发重大项目80个以上。
(二)着力加强“三农”工作,进一步推动农村发展。一是加快推进农业产业化进程。重点围绕南丰蜜桔、麻姑仙枣、淮山、和鳜鱼、河蟹等主导种养产业,认真抓好品质提升、规模扩大和龙头企业培植等工作,确保新增省、市级龙头企业5户以上、示范性专业合作社6家以上、有机食品和无公害农产品基地2个。二是全力抓好农田水利基本建设。加快列入国家病险水库专项规划的31座病险水库除险加固工程建设和建昌镇、徐家乡集中供水等6个项目的实施,认真做好xxxx年度湖坑等12座小(二)型病险水库除险加固前期工作,大力推进沙洲、龙湖等乡镇的灾毁耕地复垦进度。三是扎实推进新农村建设。继续抓好综合示范点建设及“三个通道”沿线村庄的美化靓化,大力实施农村清洁工程。全面完成今年74个新农村建设点建设和213个村点、4个集镇的农村垃圾无害化处理任务。同时,加大通道绿化苗木的管护力度,确保苗木成活率达90%以上,巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果。
(三)着力打造“总部经济”,进一步做活第三产业。一是巩固发展物流运输业。坚持总部牵引,鼓励现有的物流运输企业拓宽营销范围和区域,同时扶持物流运输企业强强联合、做强做大,确保全年物流税收完成1.8亿元,力争2亿元。认真做好海西物流园规划,积极包装项目向外招商,促进xxxx物流运输业健康有序发展。二是加快发展现代旅游业。加强醉仙湖景区建设的调度和服务,加快景区宾馆等设施建设步伐,力争景区尽早投入营业。加大麻姑山景区开发力度,学习借鉴旅游发达地区的成功经验,制定切实可行的开发方案,并积极引进有实力的客商投资建设。三是繁荣活跃商贸服务业。继续推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和家电以旧换新工作,实现全年销售家电下乡产品29000台,销售额8xxxx万元。加快益顺尚都、登高福第等楼盘的开发速度,全年完成商品房开发20万平方米,保持房地产业健康发展。
(四)着力解决民生问题,进一步提高社会和谐度。一是大力实施民生工程。围绕市政府下达我县8个方面88项民生工程建设任务,大力推进社会保险扩面征缴,抓好被征地农民社会保障以及农民工养老保险工作。切实解决困难群众的住房难问题。加快廉租房、公共租赁房和站前广场、生产路二压厂区、五里庄黄沅村、沿河东坝下路以北的棚户区改造速度,确保完成廉租房300套、1.5万平方米,公共租赁房180套、1.08万平方米,棚户区改造1100户、10万平方米的任务。二是切实抓好安全稳定。全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产隐患排查整治,有效防控各类安全事故发生。继续巩固完善和贯彻落实好领导包案、领导接访、干部下访等制度,依法依规解决群众合理诉求。加强和创新社会管理,积极排查化解矛盾纠纷,切实增强公众安全感,提高群众满意度,确保测评高于全省平均值,力争进入全市前3名。三是统筹发展社会事业。重点抓好实验中学危房改造、城南幼儿园等教育项目的实施。深化医药卫生体制改革,做好重大疫情防控和食品药品安全监控工作。进一步完善公共文化设施和广播电视公共服务体系。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在7.39‰以内。大力创建全国新农村建设档案示范县。与此同时,统筹推进其他各项社会事业发展。
四、加强政府自身建设
坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,突出为民施政,加强政府自身建设,全力提高行政效能,开创政府工作新局面。
(一)更加注重提高科学发展能力,做到科学理政。以更宽的眼界分析形势、抢抓机遇,发挥优势、扬长避短,不断提高领导科学发展的能力和水平,以更高的标准推动工作、促进发展,以超常规的举措破解发展难题。牢记富民强县的重责,牢记加快发展的重任,增强责任意识、忧患意识,保持勇于进取的朝气、自加压力的勇气、奋力开拓的锐气、负重奋进的志气,敢闯敢试,敢抓敢管,敢想敢干,敢做敢为。
(二)更加注重提高民主管理能力,做到依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督、政协的民主监督,广泛接受社会公众和舆论监督。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度,增强行政决策透明度和公众参与度。严格按照法定权限和程序行使权力,全面推动社会生活在法制规范下有序运行,矛盾纠纷在法律框架内有序解决,各项工作在法治轨道上有序开展,提高依法行政工作能力。
(三)更加注重提高执行落实能力,做到从严治政。坚持群众路线,大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风,深入一线,直面困难,解决问题,推动落实。加大工作督查力度,确保各项工作落到实处,提高工作整体水平。进一步健全抓落实的领导机制和工作机制,建立便捷高效、封闭运行的跟踪问效、效能监察、考核问责机制,对重大项目、重点产业、重要工作,做到责权到位、专项督查,严格考核和兑现奖惩。
(四)更加注重提高拒腐防变能力,做到廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。强化领导干部经济责任审计,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格规范规划、用地、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让、工程质量监理等公共资源管理权力的运行。坚决落实“一把手”责任制,以改进作风、惩腐治庸为重点,令行禁止,严肃纪律,突出问责,提高效能。
各位代表,新一届政府使命光荣,责任重大。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全县人民,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为实现xxxx科学发展、进位赶超、争创一流而努力奋斗!
中共××辽宁省地方××××税务局党员大会一致通过×××同志代表上届机关党委会所做的工作报告、×××同志代表机关纪律检查委员会所做的工作报告。
大会认为,上届机关党委会、纪委会在上级党组织和省局党组的正确领导和指导下,坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行党的十六大、十七大制定的路线、方针、政策,注重探索和解决新形势下机关党建工作遇到的新情况和新问题,特别是通过开展保持共产党员先进性教育等活动,不断推进机关党组织的先进性建设,较好地完成了上次党员大会以来的各项工作任务,取得了明显成绩。两委报告实事求是,贯彻了党的十七大精神及省直工委关于机关党建工作的部署和要求,表达了全体党员的愿望和决心,对今后四年机关党建工作的目标明确、任务明确、重点明确,体现了与时俱进的思想和开拓创新精神。
大会强调,加强机关党的建设,永葆党的先进性,要始终不渝地坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕加强领导班子执政能力建设和党组织先进性建设主线,着力推进新一轮理论武装工程、着力推进机关先进文化建设、着力推进长效机制建设、着力推进党风廉政建设,开拓进取、创先争优,组织全局党组织和党员努力为实现党的十七大提出的奋斗目标,推进××加速全面振兴、构建和谐社会做出新贡献。
大会要求,新一届机关党委、纪委要全面贯彻落实工委和省局党组关于加强机关党建工作的部署要求,努力加强自身建设,顾全大局、勤奋工作、不负重托,努力完成大会提出的各项工作任务。
大会号召全局党组织和共产党员在新一届机关党委会的领导下,更加紧密地团结起来,紧紧围绕税收工作中心,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,开拓创新、扎实工作,全面完成大会提出的各项任务,为实现我省地税税收“十一五”规划目标,加快××全面振兴努力奋斗。
同志们:
今天,在这里召开局机关党委全体党员大会,主要是总结机关党委五年来的工作,选举产生新一届机关党委。受本届机关党委委托,现在,我向大会作工作报告,请予审议。
一、五年工作回顾
五年来,局机关党委在市直工委和局党组的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断加强和改进党的思想、组织、作风建设,党组织的战斗力、党员素质有了新的提高,机关党建工作在规范化的轨道上得到健康发展。同时,坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的方针,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用,为保证局党组中心工作和林业各项工作任务的完成做了大量积极的工作。
(一)深入开展思想政治教育,不断提高党员的思想政治素质。
为了提高党员思想政治素质,局机关党委把“提高理论素养,坚定理想信念,掌握科学方法,体现根本利益”作为理论学习的直接目的,把理论学习与业务工作有机结合起来,使理论学习常抓常新。五年来,局机关党委通过举办培训班、报告讲座、知识竞赛、经验交流等多种形式,组织全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、新《党章》、“两个条例”等内容。通过学习,使广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定,政治思维更加敏锐,分辨是非的能力得到提高,能够自觉与邪教组织、封建迷信和社会不良行为划清界线,坚定立场,始终以饱满的精神状态投入到工作中去。几年来,局机关没有党员参与“法轮功”邪教组织,没有党员参与封建迷信活动,没有党员参与“六合彩”非法赌博活动。
由于局机关党委思想政治教育工作卓有成效,我局先后被评为“……先进单位”、“……先进单位”、“……先进单位”。
坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,突出为民施政,加强政府自身建设,下面是整理的关于机关党委换届工作报告最新范文,欢迎借鉴!
各位代表:
现在,我代表xxxx县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
xxxx年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和社会各界的大力支持下,县人民政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xxxx大及xxxx届三中、四中、五中全会精神,深入实施项目带动战略,克服了雨雪冰冻灾害、世界金融危机、特大洪涝灾害等时艰,经济社会保持了平稳较快发展。xxxx年,全县实现生产总值54.1亿元,是xxxx年的2.2倍,年均增长15.9%;财政总收入6.46亿元,是xxxx年的3.7倍,年均增长45.8%;规模以上工业增加值14.7亿元,是xxxx年的2.9倍,年均增长22.4%;固定资产投资64.3亿元,是xxxx年的5.3倍,年均增长35.9%;农民人均纯收入6491元,是xxxx6年的1.7倍,年均增长16.7%。荣获全国审计系统先进集体、第一次全国污染源普查先进集体、全省财政收入“三年翻番”奖、xxxx-xxxx年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县、全省第xxxx届“创建文明城市工作先进县城”、全省农村清洁工程试点工作先进县、全省固定资产投资增长先进县、全省外贸出口先进县等荣誉称号。获得了市四套班子巡查考评总分第一和市目标管理考评综合先进第二名的佳绩。目标管理考评9项指标均在全市前三甲之列,尤其是城区建设、小城镇建设、“两房一改”、城市管理、国土资管理、农业农村等工作位居全市榜首。
四年多来,重点抓好了以下几项工作:
(一)坚持工业主导地位,工业化进程快速推进。坚持把实施工业强县作为加快县域经济发展的首位战略强力推进,三次产业结构由xxxx年的23.3 :37.6:39.1调整为xxxx0年的20.7:46.4:32.9,第二产业总量接近经济总量的一半,工业经济主导地位进一步凸显。一是园区集聚效应明显。xxxx年,园区共有企业126家,完成增加值16.12亿元,主营业务收入50.3亿元,实现税收1.34亿元,分别是xxxx年的1.7倍、5.3倍、5.1倍。二是规模以上企业总量扩大。xxxx年,全县规模以上工业企业总数达81户,完成增加值14.7亿元,实现税收1.8亿元,分别是xxxx年的2.9倍、3.1倍。三是产业支撑作用明显。xxxx年,五大支柱产业实现工业增加值21.1亿元,主营业务收入70.3亿元,上交税金7372万元,分别占全县工业的77.5%、77.2%、71.1%。四是品牌建设成效显著。“阿颖”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪门”牌蛋制品和锦丰方便面等4个品牌分获省著名商标和省名牌产品;活血止痛胶囊、100t/淮山羹、二羟甲基丁酸等5个产品获省优新产品;xxxx年xxxx县被授予“江西省农副食品加工产业基地”。
(二)统筹推进城乡建设,人居环境明显改善。围绕建设赣东南次中心城市目标,大力推进新型城镇化,城市基础设施更加完善,承载能力显著增强,城乡面貌大幅提升,人居环境明显改善。一是城市建设加快推进。编制完成城市建设总体规划和控制性详规,明确了33平方公里城市规划区。建成了滨水公园、登高公园、建昌大桥、杨林渡大桥等一批重点工程,提高了城市的空间承载力。全县共实施城市重点建设项目140余个,总投资近40亿元。xxxx0年,城区建成区面积达12.9平方公里,人口12.3万,全县城镇化率达到44.8%,城市人均公园绿地面积12.9平方米,城区绿地覆盖率达41.9%。二是新农村建设深入实施。累计整合投入资金1.13亿元,完成257个新村点建设,打造精品示范点10个。“三绿化一处理”和“穿衣戴帽”工作有序开展,新农村建设和农村清洁工程工作连续多年荣获省市先进。三是生态建设成效显著。切实加大了“一大四小”造林绿化、城市污水处理、农村垃圾无害化处理等生态保护工程建设力度。积极开展生态县、生态乡(镇)、生态村创建活动,万坊镇、徐家乡、里塔镇被评为“省级生态乡镇”,徐家乡白洲村、五帝村,株良镇脊江村被命名为“省级生态村”,徐家乡白洲村正积极申报国家级生态村。坚持项目环保前置审批制度,大力推进节能减排,完成了“xxxx五”节能减排任务,可持续发展能力不断增强。
(三)巩固强化农业基础,现代农业步伐加快。坚持扶持龙头企业,培育特色产业,狠抓品牌建设,农业综合生产能力明显增强。一是特色产业不断壮大。xxxx年,粮食播种面积55.89万亩,总产达26.6万吨。南丰蜜桔种植面积达21.2万亩,麻姑仙枣种植面积2万亩,淮山种植面积1.5万亩,水产养殖面积达10.5万亩,形成了以优质稻、南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产、畜禽、商品蔬菜等六个产业为主导,其他产业为补充的产业发展新格局。二是产业化水平不断提升。全县现有国家级农业产业化龙头企业2家,省、市级龙头企业34家,江西著名商标3个,江西名牌农产品6个,30个产品获得国家级有机食品认证,12个产品获得国家级绿色食品认证,23个产品获得省级无公害产品认证。以国家级、省级龙头企业为引领,市级龙头企业为主体,中介服务组织为纽带的农副食品加工产业发展格局已初步形成。三是基础设施不断完善。几年来,全县新建农村水泥路310.7公里,农村水泥路总里程达680公里,xxxx年在全市率先实现“村村通”水泥路。投资1.6亿元建设11座渡改桥项目,彻底结束了农民摆渡的历史。累计投入资金2亿多元,积极实施小农水重点县建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、农发水保等农田水利项目,有效改善了农业农村生产生活条件。
(四)加强政策扶持引导,第三产业稳步发展。按照“政府推动、企业为主、市场运作、政策扶持”的原则,立足县情、突出特色,强力打造“总部经济”,第三产业稳步健康发展。第三产业增加值由xxxx年的9.7亿元增加到xxxx年的17.76亿元,年均增长11.2%。一是物流运输业发展壮大。至xxxx年底,全县拥有物流运输企业228家,货运汽车保有量达3020辆、总运力3.35万吨,引进船舶37艘、总运力8.3万余吨,全年上交税金1.3亿元。物流运输业由以汽车运输为主的货运物流业步入了公路、水路货运并重的集约化发展。二是现代旅游业有序推进。制定出台了扶持旅游产业发展的相关政策,编制完成了《xxxx县旅游产业发展总体规划》,投资700多万元用于麻姑山风景区绿化工程、景点修缮和基础建设。洪门醉仙湖景区开发有序推进。三是商贸服务业蓬勃发展。“万村千乡市场工程”稳步推进,农家店和配送中心质量得到保证。农村现代流通网络更加完善,累计建设农家店156家,覆盖93%以上的行政村;积极实施“家电下乡”工程,家电下乡销售总额达1.43亿元。
(五)深入推进改革开放,发展动力更加强劲。深入推进重点领域和关键环节改革,不断强化招商引资,积极引导全民创业,发展动力进一步增强。一是各项改革不断深化。国有工业企业改革全面完成,国有非工企业改革进展顺利;政府机构改革顺利完成;医药卫生体制改革有序推进,基本医疗服务体系逐步健全。二是招商引资取得实效。几年来,共引进项目365个,总投资182.3亿元,其中5000万元以上项目102个、亿元以上项目42个;引进外资项目35个,实际利用外资累计6992万美元,出口创汇累计完成2.71亿美元。三是全民创业持续高涨。xxxx年,全县私营企业总数达1458 户,比xxxx年增加715户,增长204%。个体工商户注册资金4.1亿元,私营企业注册资金xxxx.68亿元,分别比xxxx年增长268%和388%。
(六)切实改善民生民本,社会和谐度持续提升。始终坚持经济发展与社会发展相协调,围绕改善民生保稳定、谋发展。一是民生工程顺利实施。财政用于民生方面的投入累计达13亿元,着力解决了一批人民群众生产生活方面的突出问题。新增城镇就业9284人,农村劳动力转移就业6.56万人次,发放小额贷款7096万元。建设经济适用住房5.23万㎡,建设廉租住房2.74万㎡。新型农村合作医疗从无到有,参合率达97.69%;城乡困难群众生活保障有力,共发放各类民政救灾救助资金达1.48亿元,惠及17万余人次。二是安全维稳形势较好。全面落实信访维稳工作责任制,有效化解了社会矛盾。应急管理体系建立健全,应对突发事件能力不断提高。积极开展安全生产三项行动,对重点行业和领域的安全生产进行专项整治,确保了安全生产形势总体稳定。不断强化社会治安综合治理,扎实开展“三调联动”工作,推进“天网工程”和信息化建设,群众安全感显著增强。三是社会事业全面发展。教育教学各项指标均达到国家规定的标准,全县小学适龄人口入学率达100%。科技对经济贡献率达45.6%。文化、体育、广播影视事业蓬勃发展,文体活动丰富多彩。公共医疗卫生水平不断提高,“光明·微笑”工程效果明显,对全县适宜手术的白内障和唇腭裂患者全部实施了手术,实现了动态清零。人口和计划生育水平保持稳定,连年被评为国家和全省先进。
(七)加强政府自身建设,行政效能不断提高。通过行政机制的完善和行政行为的规范,不断优化政府工作效率,推动我县经济社会健康发展。一是政府职能积极转变,服务发展主动深入。完善考核体系,加强部门协调,优化发展环境,确保重点工程和主要产业顺利推进。加大民生投入,压缩行政性支出,机关公用经费实现零增长。二是依法行政严格执行,民主意识不断强化。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,四年多来共办理人大代表建议263件,政协提案495件,回复率100%,满意率均达98%以上。加快电子政务建设,深入推进政府信息公开。三是监督机制日益完善,廉洁从政积极践行。进一步规范招投标行为,加强政府投资项目跟踪审计,规范乡镇财政管理,健全廉政建设责任制,落实规范津贴补贴发放,强化审计监督、行政监察,有效构建反腐倡廉惩防体系。与此同时,拥军优属、优抚安置、民兵预备役、人防、移民扶贫、统计调查、残联、老龄、防震减灾、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台事务等工作也都取得了新的成绩。
各位代表!今年以来,全县上下按照“科学发展、进位赶超,扬优成势、争创一流”的总体要求,奋力拼搏,开拓进取,全县经济社会继续保持了平稳健康较快发展。
——主要经济指标稳中有升。上半年实现生产总值25.4亿元,增长14.1%;社会消费品零售总额10.4亿元,增长17.1%。1-7月,全县实现财政总收入5.69亿元,增长44.9%,地方财政收入4.67亿元,增长61.5%;固定资产投资33.8亿元,增长39.4%。
——工业经济运行良好。坚持以园区为主战场,加大主攻工业力度,促进了工业经济提速增效。1-7月,全县规模以上工业实现增加值7.1亿元,增长20.8%;主营业务收入31.4亿元,增长45.3%。园区新增开发面积1060亩,总面积达4232亩。
——项目建设推进有力。依托区位和产业优势,对外拓宽招商领域,对上加大项目争取力度,发展后劲不断增强。1-7月, 全县新签约项目54个,其中工业项目51个,总投资40.8亿元,亿元以上工业项目11个;在城市项目方面,以老干部活动中心、河东大桥、登高公园为主的8个续建项目有序推进,xxxx个新建项目中廉租房、公共租赁房、污水管网工程二期、垃圾处理厂二期、胜利堤防护工程等5个项目已开工建设,其余项目也在积极设计、招标,工程进展顺利。
——“三农”工作得到加强。坚持以农民增收为核心,认真落实各项强农惠农政策,农业农村保持了良好的发展态势。上半年,全县农业增加值3.58亿元,增长6%;1-7月,优质稻播种面积45万亩,增长3.6 %;蔬菜种植面积6.8 万亩,增长6.3 %;新增农民专业合作社5家,达129家;完成造林绿化“一大四小”工程建设任务4.75万亩,占省下达计划的130%。
——“三产”发展势头强劲。坚持依托优势、突出特色,坚持“总部”牵引,第三产业发展充满活力。1-7月,全县新增货运汽车290辆,总量达3310辆,实现税收1.01亿元,同比增长48.9%;销售家电下乡产品2214台,销售额6045万元;建设农家店25家,累计达156家,覆盖93%以上的行政村。
——和谐社会稳步构建。大力实施民生工程,8个方面88项民生任务已有46项完成工作任务。深入开展食品安全专项整治行动,有效保障了全县食品安全。高度重视信访和安全生产工作,认真妥善化解各类社会矛盾,大力加强安全监督管理,全县安全维稳态势总体保持平稳。
各位代表!上述成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民团结实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工和老领导、老同志,向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向中央和省、市驻县各单位,向驻县部队指战员、武警官兵、公安民警,向所有关心、支持、参与xxxx建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,按照科学发展观的要求,与发达县(区)相比,用广大人民群众的期盼值来衡量,还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:经济总量还偏小,人均占有量不高;经济增长方式的转变还不够快,工业主导地位还不突出;城市建设征地拆迁难,用地指标紧张;在更高水平上解决民生问题的任务还很重,影响社会和谐稳定的因素不少,等等。所有这些问题,我们将在今后工作中认真分析,找准症结,切实加以改进和解决。
二、新一届政府工作的主要目标和任务
各位代表!今后五年是我县实施“xxxx五”规划的重要时期,也是进位赶超、科学发展的关键时期,根据市委、市政府和县委的工作思路,今后五年我县新一届政府工作的总体要求是:始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xxxx大和xxxx届三中、四中、五中全会精神,围绕建设赣东南次中心城市的定位,按照“科学发展,进位赶超,扬优成势,争创一流”的总体要求,坚定不移地实施一项战略(项目带动),彰显两大特色(现代物流、文化旅游),推进三化进程(新型工业化、新型城镇化、农业现代化),加强四大建设(执政能力建设、新农村建设、和谐社会建设和绿色生态建设),以大开放、大投入、大创业,促进大发展、大提高、大跨越,确保主要经济指标在全省位置前移、全市位置靠前,人民群众幸福指数不断提升,为全面建设小康社会打下坚实基础。
主要奋斗目标是:实现生产总值年均增长16.5%;财政收入年均增长26%;固定资产投资年均增长35%;规模以上工业增加值年均增长33.9%;社会消费品零售总额年均增长xxxx%;利用境外资金年均增长28%;出口创汇年均增长26%;三次产业结构比调整为13:50:37。
为了实现上述目标任务,我们将采取以下工作举措:
(一)致力于赶超发展,推动综合实力在结构调优中再上台阶
1、做强工业经济。坚定不移地实施“主攻工业、决战园区”的发展战略,加快新型工业化进程。一是促园区升级。以基础设施建设为主导,重点开发建设河东工业园区,全力提升“一园多区”发展水平,切实增强项目承载能力和配套服务功能,把工业园区建成工业的集聚地、经济的增长极和创业的乐园。到xxxx年,工业园区主营业务收入达到300亿元以上。二是促企业升级。坚持扶大扶强扶优,促进资源要素向优势企业集聚,培育一批主营业务收入达10-20亿元、年税收达xxxx-5000万元的具有行业龙头地位的大企业。继续抓好企业技改和技术创新工作,提高企业技术创新水平,增强竞争力。鼓励企业加强品牌创新,创建若干个全省著名、全国知名品牌。三是促产业升级。围绕“一大基地”、“五大主导产业”,坚持走工业门类集中、空间布局集聚、发展模式集群之路,大力发展规模工业。到xxxx年,机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药五大主导产业主营业务收入分别达到100亿元、50亿元、60亿元、60亿元、30亿元,全县规模以上工业企业完成增加值85亿元。
2、做实农业经济。坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是夯实发展基础。抓好中小型灌区、排灌泵站配套改造、小型病险水库除险加固、中小河流治理及农发水保项目建设,全面改善水利设施功能。推进农村饮水安全工程建设,到xxxx年解决20万农村人口饮水安全问题。加快农村便民道路和农村公路改造建设步伐,改善农村通行条件。实施新一轮农村电网升级改造工程,加强农村能源建设。二是增强发展后劲。实施新增千亿斤优质稻谷生产能力工程,全县粮食播种面积稳定在60万亩,粮食综合生产能力达到5亿斤。加快建设现代农业产业基地,积极打造蔬菜、水果、水产等产业集群,培育年销售收入1亿元以上的农业产业化龙头企业3个,5000万元以上的5个,1000万元以上的20个。大力扶持农民专业合作社,不断提高农业经营组织化程度。三是扩大增收途径。优化调整种养结构,巩固提高家庭经营性收入。提高农民职业技能和创收能力,支持劳务返乡人员创业,就近转移就业,增加农民劳务收入。落实增加农民收入政策措施,增加农民转移性收入。积极创造条件,增加农民财产性收入。
3、做活三产经济。始终把第三产业发展作为产业结构优化升级的战略重点,努力推动第三产业快发展、大提升。一是打造现代物流龙头。充分发挥区位和交通主枢纽优势,高起点规划建设海西物流园。出台促进物流业发展的优惠政策,大力引进现代物流企业,扶持现有物流运输企业做大做强,提升层次,向集团化方向发展。到xxxx年,拥有道路货运运力9万吨位,水运运力15万吨位,上交税金5亿元。二是打造现代旅游名县。编制完成全县旅游产业发展规划纲要和重点旅游景区详规。加快推进以麻姑山风景名胜区、醉仙湖旅游景区为主板块的xxxx文化生态旅游区的建设步伐,把xxxx建设成为生态旅游名县、旅游产业大县,力争到xxxx年旅游综合收入达15亿元。三是打造现代服务品牌。规范提升餐饮、商贸、市场等生活性服务业,加快发展金融保险、信息咨询、中介服务等生产性服务业,积极拓展医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业,促进服务业向新领域拓展,扩大产业规模,提高发展层次。
(二)致力于统筹发展,推动城乡建设在互动联动中整体推进
1、高位推进新型城镇化建设。以提高城镇综合承载能力为重点,以城市建设改造为抓手,全方位提高城镇化发展水平。到xxxx年,力争县城建成区面积达18平方公里、人口17万人。一是注重规划的严肃性。围绕建设赣东南次中心城市和以“麻姑文化、丹山碧水”为底蕴的生态文化名城的目标定位,完善城市总体规划,编制各类专项规划和区域性控制详规,重点做好河东片区、城南片区及火车站外环线片区的房屋征收和整体规划。加强对规划的监督管理,切实维护规划的严肃性。二是注重建设的品位性。突出城区这个主阵地,以城市主干道为线、以新城区为面,进一步拉开城区主体框架,统筹安排地下管网,进出口部位绿化、美化、亮化工程,切实抓好重大基础设施项目和城市建设项目的实施,兴建一批具有现代气息的标志性建筑。力争城镇化率每年提高2.2个百分点左右,到xxxx年达到56%。三是注重管理的有效性。深入开展省级文明城市、省级园林城市创建活动。完善城市管理上下联动、齐抓共管的长效机制,制定城市管理的规范和细则,实现城市管理的精细化和标准化。强化“门前四包”责任,发挥街道社区作用,抓好城市日常保洁,使城市环境更加整洁、优美、有序。
2、高效推进小城镇建设。坚持以城带镇、以镇带村,把农村集镇建设成为辐射和带动当地发展的生产要素集散中心和服务中心。一是以点带面重引导。积极跟进全省“百镇示范工程”,重点加快建昌、万坊、上唐、株良、洪门、徐家等“1+5”集镇群建设,努力打造若干个规划布局合理、产业特色鲜明、基础设施完善、人居环境优美的“明星集镇”。二是强化举措多扶持。强化经营城镇理念,组建小城镇建设投资分公司,为有条件的小城镇建设进行融资。鼓励个体私营企业、乡镇企业向小城镇聚集,将小城镇培育成为各具特色和优势的产业集聚区。探索建立宅基地置换小城镇住房的有效途经,鼓励和引导农民向小城镇转移。三是巩固成果广覆盖。按照新农村建设“20字”方针,巩固新农村建设成果,不断扩大新农村建设覆盖面和受益面,推动生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,统筹推进城乡经济社会均衡发展。
3、高标准推进生态文明建设。牢固树立绿色发展、低碳发展理念,大力实施生态立县战略,促进经济社会与资源环境协调发展。一是提升生态保障水平。深入实施退耕还林、天然林保护、生态公益林建设、水土保持等重大工程。扎实推进“一大四小”造林绿化工程建设,将森林引入城镇、通道、园区,森林覆盖率保持在62.5%以上。二是加大环境保护力度。执行严格的饮用水源地保护制度,解决城乡饮水安全问题。加快城乡污水、垃圾处理设施建设,提高城镇生活垃圾无害化处理水平,确保城镇生活污水集中处理率达到80%以上。强化工业企业“三废”治理,实行清洁生产。三是加强节能减排管理。落实节能减排目标责任制和问责制,严格控制“两高一资”项目建设,完善节能预警监测调控机制。大力倡导绿色生活方式和消费模式,提高全民的生态环保意识。
(三)致力于创新发展,推动发展后劲在改革开放中不断增强
1、不断加快项目建设。深入实施“大企业进入、大项目带动”战略,加大投资强度,不断增强跨越发展后劲。一是以更强的力度推动招商引资。完善招商引资奖惩考核机制,充分调动各乡(镇)、各部门和社会各界招商引资的积极性。突出产业链招商和产业集群招商,瞄准“外、高、大”,在更高层次上、更大领域内主动接受周边发达地区及国外的要素辐射和产业梯度转移,力争引进县外资金年均增长20%以上。二是以更高的效率跑项目争资金。重点围绕“xxxx五”规划和战略性新兴产业挖掘项目,围绕优势资源开发、民生需求开发项目,确保县级项目库常年保有量80个以上。完善向上争资金跑项目考核奖励政策,加大“跑部进厅”力度,力争一批带动力强、成长性好的项目进入国家、省规划“笼子”。三是以更活的举措激发全民创业。认真落实鼓励全民创业的各项政策,放宽条件,降低门槛,优化环境,激发全民投资创业的激情和潜能,形成“企业谋扩张项目、能人谋创业项目、群众谋就业项目”的生动局面。
2、不断创新资本运作。大力创新融资方式,积极探索资本运作新路子,以资本撬动发展新跨越。一是广开融资渠道。整合政府资源,积极搭建投融资平台,增强政府融资能力。大力开展“招行引资”活动,加快引进股份制商业银行来我县设立分支机构,鼓励社会资本参与筹建村镇银行。对支持地方经济发展做出突出贡献的金融机构,及时兑现奖励政策。二是搞活城市经营。经营好城市土地,一手抓储备,一手抓开发增值,实现土地收益最大化。对市政公用基础设施实行有偿使用,通过出让基础设施投资经营权、公用事业经营权、拍卖冠名权等办法,实现资源价值最大化。三是拓展财源经济。完善优惠政策,扶持企业做大做强。鼓励发展总部经济、贸易经济,积极引进大集团、大企业在xxxx投资落户。强化财政资金的使用监督,最大限度地发挥使用效益。
3、不断深化各项改革。突出抓好重点领域关键环节的改革,为经济社会发展创造良好的制度环境。一是稳步推进农村各项改革。在稳定家庭联产承包责任制的基础上,合理引导土地流转,发展适度规模经营,支持专业大户、农民专业合作社等规模经营主体发展。抓好林权制度配套改革,促进林业经营权规范有序流转。二是扎实推进社会领域改革。全面落实利民惠民政策,建立居民收入与gdp 同步增长机制,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。深化户籍制度改革,同步完善落实社保、教育、医疗等方面的配套政策,保障进城农民真正享受到市民待遇。三是加快推进政府管理体制改革。深化政府机构改革,巩固发展政府机构改革成果,尽早启动事业单位分类改革。健全土地出让、产权交易、工程招投标、政府采购一体化的公共交易运行与制衡机制,确保公开公平公正。
(四)致力于和谐发展,推动社会事业在共建共享中全面进步
1、着力实施民生工程。坚持在发展中改善民生、在改善民生中促进发展,让人民群众享受到改革发展的成果。一是促就业强民生。加快建立统一规范的人力资源市场和基层公共就业服务体系,强化职业技能培训,以创业带动就业,动态消除零就业家庭。确保新增城镇就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓保障惠民生。启动实施新型农村和城镇居民社会养老保险工作,实现社会养老保险全覆盖。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。严格落实失地农民“三条”保障线制度和城乡低保制度,实现应保尽保。加快推进城乡基本养老、社区养老和居家养老服务体系建设。三是建住房保民生。抓好“两房一改”等保障性住房建设,力争5年内新建廉租住房1050套,公共租赁房650套,改造棚户区和危旧房10万平方米、1100套。贯彻落实房地产市场调控政策,推动房地产业健康发展。
2、全面发展社会事业。坚持统筹协调,促进社会事业发展,提升公共服务水平。一是坚持教育优先发展。加大教育投入,重点推进学前教育建设工程、义务教育阶段学校标准化建设工程、新城镇教育园区建设工程,促进教育均衡发展。加强师资队伍建设,提高教育质量。二是坚持卫生改革发展。全面开展医药卫生体制改革,实施国家基本药物制度。不断健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络,力争实现基本卫生服务均等化。加强疾病防控工作,确保无重大疫情发生。三是坚持多方统筹发展。加快完善公共文化服务体系,努力推进文化惠民工程。到xxxx5年,实现全县广播电视“户户通”;建设农家书屋48个,使农家书屋总数达到150个,实现村村建有“农家书屋”。广泛开展全民健身活动,提高市民健康素质。加快科技兴县步伐,推动科技成果转化,提高科技对县域经济的贡献水平。深化民生、民情档案工作,加快档案信息资源建设。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在7.5‰以内。
3、大力维护安全稳定。坚持防范与打击并重、服务与管理并举,不断提高社会管理水平,努力维护社会稳定。一是加大矛盾排解力度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,进一步完善联合接访机制,重心下移,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,把各种不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。二是加大安全监管力度。强化安全生产综合监管,严格落实企业主体责任,加强城市运行安全和生产安全保障,加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度,坚决遏制重特大事故发生。三是加大综合治理力度。深入推进平安社区、平安单位创建工作。强化城区流动人口和出租房屋的管理,加强高危人群帮教管理。深入开展严打专项整治斗争,重点打击“两抢一盗”、聚众赌博等违法犯罪活动,努力营造安定和谐的治安环境。
三、xxxx年后几个月工作重点
xxxx年是“xxxx五”规划的开局之年,也是赶超发展战略深入推进的关键之年。做好今年的经济工作,意义十分重大。围绕实现全年工作目标,在剩下的四个月里,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)着力实施项目带动战略,进一步增强发展后劲。一是加强产业招商力度。抓住当前招商的有利时机,围绕机电、高档轻纺、循环经济、五金建材、食品医药五大产业,有效捕捉招商信息,做到有的放矢,无缝对接,提高招商引资质量和效率。确保完成全年招商引资任务,并为明年招商引资打下坚实基础。二是加快项目推进速度。全力抓好8个续建和xxxx个新建城市重点项目建设,其中登高公园、迎宾馆、泰伯东路、河东大桥和人民医院外科大楼等8个续建项目及廉租房、公共租赁房、污水管网二期工程、垃圾处理厂二期工程、外环线管网一期工程、三江广场和万年西路等7个新建项目在年底全面竣工。加快推进胜利堤防护工程、河东大桥连接线、xxxx特大桥至杨林渡大桥道路改造工程、河东工业大道、体育馆、影视会展中心、站前路及站前广场、浮竹源水库等项目建设,并达到县委、县政府提出的进度要求。加快三期工业园区以北土地平整,加大河东工业园开发力度,加速推进河东工业大道、园区大桥建设,确保河东工业大道年底通车,做到园区建设与项目入园齐头并进;对老园区圈而不建、圈大建小、建而不产的企业,坚决予以清理。加快锦丰食品、格雷特空压机、麻姑米粉、洪门实业、阿颖淮山、赣亮贵医药、飞龙鞋业等企业扩大生产规模;加快南方水泥、鑫业环保、瓯锦实业、金恒纸业、稻米油加工等一批在建、续建项目建设进度,促其尽快投产达标;对已签约的豪普高科、金港实业、康力乳医疗器械等项目促其尽快开工建设。三是加大项目争取强度。以8月23日市发改委和我县共同举行的项目开发座谈会为契机,加大项目开发包装力度,抓紧时间拟草我县争资金跑项目奖惩措施。同时,加大跑部进厅力度,抓紧申报衔接,及时主动跟进,争取更多的项目进入国家和省“笼子”。对今年已申报的项目,加强与中央、省、市有关部门衔接,强化跟踪落实,确保尽快立项审批。力争全年争取上级资金1.2亿元,开发重大项目80个以上。
(二)着力加强“三农”工作,进一步推动农村发展。一是加快推进农业产业化进程。重点围绕南丰蜜桔、麻姑仙枣、淮山、和鳜鱼、河蟹等主导种养产业,认真抓好品质提升、规模扩大和龙头企业培植等工作,确保新增省、市级龙头企业5户以上、示范性专业合作社6家以上、有机食品和无公害农产品基地2个。二是全力抓好农田水利基本建设。加快列入国家病险水库专项规划的31座病险水库除险加固工程建设和建昌镇、徐家乡集中供水等6个项目的实施,认真做好xxxx年度湖坑等12座小(二)型病险水库除险加固前期工作,大力推进沙洲、龙湖等乡镇的灾毁耕地复垦进度。三是扎实推进新农村建设。继续抓好综合示范点建设及“三个通道”沿线村庄的美化靓化,大力实施农村清洁工程。全面完成今年74个新农村建设点建设和213个村点、4个集镇的农村垃圾无害化处理任务。同时,加大通道绿化苗木的管护力度,确保苗木成活率达90%以上,巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果。
(三)着力打造“总部经济”,进一步做活第三产业。一是巩固发展物流运输业。坚持总部牵引,鼓励现有的物流运输企业拓宽营销范围和区域,同时扶持物流运输企业强强联合、做强做大,确保全年物流税收完成1.8亿元,力争2亿元。认真做好海西物流园规划,积极包装项目向外招商,促进xxxx物流运输业健康有序发展。二是加快发展现代旅游业。加强醉仙湖景区建设的调度和服务,加快景区宾馆等设施建设步伐,力争景区尽早投入营业。加大麻姑山景区开发力度,学习借鉴旅游发达地区的成功经验,制定切实可行的开发方案,并积极引进有实力的客商投资建设。三是繁荣活跃商贸服务业。继续推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和家电以旧换新工作,实现全年销售家电下乡产品29000台,销售额8xxxx万元。加快益顺尚都、登高福第等楼盘的开发速度,全年完成商品房开发20万平方米,保持房地产业健康发展。
(四)着力解决民生问题,进一步提高社会和谐度。一是大力实施民生工程。围绕市政府下达我县8个方面88项民生工程建设任务,大力推进社会保险扩面征缴,抓好被征地农民社会保障以及农民工养老保险工作。切实解决困难群众的住房难问题。加快廉租房、公共租赁房和站前广场、生产路二压厂区、五里庄黄沅村、沿河东坝下路以北的棚户区改造速度,确保完成廉租房300套、1.5万平方米,公共租赁房180套、1.08万平方米,棚户区改造1100户、10万平方米的任务。二是切实抓好安全稳定。全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产隐患排查整治,有效防控各类安全事故发生。继续巩固完善和贯彻落实好领导包案、领导接访、干部下访等制度,依法依规解决群众合理诉求。加强和创新社会管理,积极排查化解矛盾纠纷,切实增强公众安全感,提高群众满意度,确保测评高于全省平均值,力争进入全市前3名。三是统筹发展社会事业。重点抓好实验中学危房改造、城南幼儿园等教育项目的实施。深化医药卫生体制改革,做好重大疫情防控和食品药品安全监控工作。进一步完善公共文化设施和广播电视公共服务体系。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在7.39‰以内。大力创建全国新农村建设档案示范县。与此同时,统筹推进其他各项社会事业发展。
四、加强政府自身建设
坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,突出为民施政,加强政府自身建设,全力提高行政效能,开创政府工作新局面。
(一)更加注重提高科学发展能力,做到科学理政。以更宽的眼界分析形势、抢抓机遇,发挥优势、扬长避短,不断提高领导科学发展的能力和水平,以更高的标准推动工作、促进发展,以超常规的举措破解发展难题。牢记富民强县的重责,牢记加快发展的重任,增强责任意识、忧患意识,保持勇于进取的朝气、自加压力的勇气、奋力开拓的锐气、负重奋进的志气,敢闯敢试,敢抓敢管,敢想敢干,敢做敢为。
(二)更加注重提高民主管理能力,做到依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督、政协的民主监督,广泛接受社会公众和舆论监督。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度,增强行政决策透明度和公众参与度。严格按照法定权限和程序行使权力,全面推动社会生活在法制规范下有序运行,矛盾纠纷在法律框架内有序解决,各项工作在法治轨道上有序开展,提高依法行政工作能力。
(三)更加注重提高执行落实能力,做到从严治政。坚持群众路线,大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风,深入一线,直面困难,解决问题,推动落实。加大工作督查力度,确保各项工作落到实处,提高工作整体水平。进一步健全抓落实的领导机制和工作机制,建立便捷高效、封闭运行的跟踪问效、效能监察、考核问责机制,对重大项目、重点产业、重要工作,做到责权到位、专项督查,严格考核和兑现奖惩。
(四)更加注重提高拒腐防变能力,做到廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。强化领导干部经济责任审计,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格规范规划、用地、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让、工程质量监理等公共资源管理权力的运行。坚决落实“一把手”责任制,以改进作风、惩腐治庸为重点,令行禁止,严肃纪律,突出问责,提高效能。
各位代表,新一届政府使命光荣,责任重大。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全县人民,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为实现xxxx科学发展、进位赶超、争创一流而努力奋斗!
各位领导,同志们:
今年来,本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全年党建工作取得了一定成效,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就20xx年度党建工作述职如下:
一、强化工作责任落实,健全规章制度,形成工作合力
一年来,我认真落实县委决议决定和会议精神,在具体抓党建工作中,我作为'第一责任人',年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程,把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度,每季度召开一次,探索党建工作的新思路,新举措,讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度,要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员,指导各支部,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村(支部)签订组织工作目标责任书,对驻村领导和党建指导员也明确工作职责,形成上下联动,层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。
二、强化基层组织建设,筑牢战斗堡垒,夯实执政基础
(一)加强乡党委班子建设,充分发挥党委班子的领导核心作用
一年来,我以'创建学习型党组织'为载体,完善领导干部学习机制,深入开展了'一人学一技'活动,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,坚持民主议事,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)加强村级党组织领导班子建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一年来,我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个,全面完成了村支两委换届选举任务,配优配强了村级组织领导班子,按上级规定落实了村级管理经费,落实村党支部书记'一定三有'政策,认真组织开展'一体双联'、建设扶贫和村级组织场建设工作,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构'民主议事',党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构'跟踪督查',村级班子绩效考核'述职评议'机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。
(三)创新工作方法,基层党建工作的有效开展
一是实行学教互动。一年来,我要求各村的驻村干部和村干部'学教互动',村干部有经验,有办法,驻村干部有知识、有思路,他们优势互补,形成了机关干部和村干部'学教互动'的良好格局,增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。我统筹人才配置,积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理,年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势,坚持把'解决农民的实际问题'作为学习的着力点和落脚点,通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以'三级联创'为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员和党建指导员合力抓,村支部书记亲自抓的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容,年底互动考核,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
三、强化党员队伍建设,培植党员先锋,扩大党内民主
(一)加强干部队伍管理,转变干部作风
一年来,我乡实行'两片两线'管理模式,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。实行量化考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则,建立健全党风廉政建设和工作制度,做到了用制度管事管人。强化干部上班签到制,出差、请假事前登记制,和月底公示制。规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
(二)做好党员发展工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
坚持党员发展标准,严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名,确定党员发展对象15名,新发展党员15名,其中妇女党员2名,35岁以下年轻党员3名。
建立健全'服务、帮扶、管理、教育'四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站,对党员进行动态信息化管理;二是健全党员帮扶机制,在春节、'七·一'对困难党员开展慰问活动。发挥党员先锋模范作用,建立了党员与困难群众'一帮一'帮扶体系;三是完善党务公开制度,推行'四议两公开'工作法,着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式,强化党员政治理论和专业技能学习。建立远教指导员制度,远教平台红星视频点击率全年居全县第一名,培植了长铺等远教示范点3个。
(三)、强化村干部教育培训,规范村干部管理
今年七月,村支两委换届结束后,我组织开展了村支两委干部任前教育培训,乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》,规范了村干部的日常行为准则,坚持用制度管人,强化了村干部的规范化管理。
(四)、加强党风廉政建设
年初,乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度,完善村务公开机制,结合村支两委换届,认真开展了村级届期财务清理审计工作,强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度,实行村级零接待制度,乡机关和各部门严禁在外开餐,食堂开餐酒水自带,规范小车管理,严禁公车私用,实行财务月底会审制,切实降低行政成本,全面建设节约型机关。
四、明确目标任务,狠抓主题活动,工作有效开展
(一)深入开展'创先争优'和'两转一建'活动
继续开展'笑脸迎、即时办、回头访'为民服务创先争优活动,一是开展公开承诺活动,确保承诺内容符合实际,切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定,并在县'创先争优'活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委明确了乡党政领导'创先争优'活动联系单位,指导各支部按要求开展了领导点评和评议工作。三是开展了'个十百'创先争优先进示范点创建活动。培植了腊元、石井、中星三个'项目建设和产业发展'示范点,抓好了示范点的辐射带动作用,带动全乡种植烤烟1500余亩,收烟5200担、创税40余万元。
把'两转'主题活动与群众工作站建设结合起来,抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,在全乡17个行政村设立了群众工作站。帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,茶花村落实双季稻种植面积500亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)、完成乡村两级换届任务,配强乡村班子
3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会,选举产生了新一届党委班子。4月15日召开了xx乡第十六届人民代表大会第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名。4月中旬以来,我们精心组织并完成了全乡村支两委换届选举工作,把一批政治素质好、廉洁奉公、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子。
(三)党建促经建,全乡经济实现较快发展
今年,我乡以'党的建设促进经济建设'为指引,大力发展特色产业。立足'烤烟兴乡'战略,健全土地流转机制,全乡种植烤烟1700亩,收购烟叶近6000担,产值500万元,打造了腊元交烟1800担和石井交烟1000担的两个现代烟草农业示范村。全乡经济发展来势喜人。
五、推进'两学一做'学习教育常态化、制度化
常态长效抓好学习教育。以党支部为基本单位,常态化抓好日常学习教育,坚持把个人自学与集中学习结合起来,把学习教育融入日常、抓在经常。
创新方式讲好党课。党支部结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,党员领导干部到生产区队、基层一线党支部讲党课,讲课注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
召开党支部专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,每年组织党员开展民主评议,支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,稳妥慎重给予组织处置。
聚焦解决突出问题。党员干部着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,基层党组织着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,每年分析排查,抓好整改落实,切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。
立足岗位作贡献。深化安全合格党员达标创建,发挥党员在查隐患、反违章、保安全中的示范作用,营造争做安全合格党员的浓厚氛围。加快党员干部的观念转变、能力转换、重心转移,努力打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国企党员领导人员队伍。
六、强化考核评价,严格督促检查,适时总结表彰
我们把党建工作纳入全乡文明考核的重要内容,与村干部待遇、干部评先评优有机结合起来,开展了党建工作检查评比活动,评选出蒋连格同志为县'十佳共产党员'、石井村为县'先进党支部',蒋重先为县'优秀共产党员'。乡党委在'七一'期间对7个先进党支部,29名优秀共产党员也分别进行了表彰。
七、存在的问题和今后的工作
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得了一定的成绩,但也仍有许多不足之处,一是农村党建存在薄弱环节,部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥,村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强,要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是个别农村党支部在开展创先争优公开承诺中承诺内容不很具体,显得有些空泛;五是党员管理工作还有待进一步加强。
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,充分履行好乡党委书记的职责,围绕'五好'目标,团结党委班子成员,改进方法,落实党建工作责任制,积极探索党员服务群众长效工作机制,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为构建和谐xx作出自己应有的贡献!
述职完毕,谢谢大家。
述职人:xx
20xx年xx月xx日
今年是省市县乡四级换届之年,目前,乡镇党委换届选举工作已经全面启动。总结几年前发生的衡阳破坏选举案的教训,我们认识到,党委主体责任缺失、纪委监督不力,是导致问题发生的重要原因。前车之覆,后车之鉴。在今年的换届选举工作中,纪检机关必须抓住以下关键环节开展监督检查,力争抓早、抓严、抓实,为换届工作提供有力保障。
抓主体责任,开展“监督的再监督”。一是督促党组织加强党的领导,规范换届程序,把好换届工作各个关口。督促党组织和党员签订换届书,立下“军令状”,把换届纪律作为不可逾越的“红线”。二是在换届提名人选确定阶段,督促落实审查责任。督促有关部门严格按照代表的结构比例做好提名工作,凡是不符合要求的、存在严重违纪违规行为的、群众满意度不高的党员干部一律不得提名。督促有关部门对提名人选产生的各个环节和步骤全程记录建档,保留问责依据。对提名人选,由纪检机关联合相关单位开展会审,纪检机关还要对审查情况进行抽查和再审查,发现问题严肃问责。,衡阳市一名区委组织部部长因审查不严,错将本是中共预备党员的提名对象作为非党员身份上报,市纪委、市委组织部复审核实情况后,除第一时间予以纠正外,还启动了问责程序,将问责情况在全市范围内通报,维护了换届工作的严肃性。三是监督落实会风会纪管理责任。在会议召开过程中,督促职能部门监督换届纪律执行、净化会议风气,督促公告公示制度、日总结日报告等制度落实。会议结束后,督促职能部门及时总结反馈会风会纪情况,建章立制、形成长效机制。
抓换届纪律,主动出击开展监督检查。一是实行现场督导,全过程监督。换届选举期间,上级纪检机关要会同有关单位派驻督导组,对换届选举工作实行24小时驻会监督和指导。二是开展驻点巡查。在实行党委常委分片负责制的基础上,纪委班子成员协助联点党委常委会成员做好换届纪律监督工作,选派精干力量参与换届工作督导组,进驻各地开展巡查,开展明察暗访、受理信访举报,严肃查处违反换届纪律的行为。三是实行巡回督查。纪检机关会同组织部门派出巡回督查组和换届工作督导组,对换届纪律进行巡回督查或专项巡察,重点强化对制度执行情况的监督检查,如,监督检查换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检机关作出的党风廉政意见回复是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,等等。四是聘请一批党性强、坚持原则、公道正派的换届风气监督员,邀请其参加和列席有关会议,对换届风气进行全面监督。
抓信访举报,及时处理违反换届纪律问题。建立电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,发动各级党员群众参与换届风气监督,实时监测和了解所辖各地区的换届风气情况。建立健全信访受理、立项督办、网上监控督办、巡查督导、首问责任、舆情突发事件应急处置等快速核查机制,做到“有举必查”。初,衡阳市十四届人大代表候选人陶某不吸取衡阳破坏选举案教训,依然我行我素,分别向相关乡镇和单位负责人打电话为自己拉票。市纪委接到举报后,立即责成有关部门在24小时以内进行严肃查处,撤销陶某的人大代表候选人资格,并给予其行政警告处分,维护了换届纪律的严肃性。
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