适用场景:公务员考核材料准备、年终工作回顾总结
本文要点:落实岗位职责要求、规范内部管理流程、完成工会先进评选工作
行文逻辑:学习政治理论→规范内部管理→完成工会评选
20xx年在县委、县政府及局党政部门的领导下,我与xx局全体同志经不懈努力,胜利完成了我局《目标管理职责制》规定的各项任务及公务员考核的要求。现就具体工作总结如下,请予以审核:
一、政治思想方面:
自己勤奋学习政治理论,政治立场坚定,道德高尚礼貌办公。用心参加机关的政治学习及各种政治、文体活动,透过真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,个性是认真学习党的“xx大”、xx届三中、xx全会和市、县xx届党代会的精神。更加坚定了高举邓小平理论伟大旗帜,贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面的使命感和自觉性。深入学习和深刻领会,认真反省,按照“三个代表”的要求,结合自己的实际,力图落实在自己的各项工作实践中。
自觉提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的思想素质,把坚持行政为民,礼貌办公作为突破口。做到准确掌握、贯彻有关政策。按政策正确、高效地处理和管理行政事务。学习和实践“三个代表”,很重要的一点,就是要善于联系自身的思想实际和工作实际,用“三个代表”的要求指导自己的实践,并确实有效地开展工作。在实践中,认真落实有关部门“继续狠刹部门和行业不正之风”的规定。提高端正行业作风的主动性和自觉性,牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时坚决执行组织决定,模范遵守各项规章制度和纪律,工作中善于调研,能结合我局的特点制定相关的措施,求真务实。同时,尊重领导,关心、团结同志。处理公务公正,自觉遵守县委、纪委及我局的各项廉政建设规定,坚决抵制各种不正之风。在思想上、言行上和一切工作中和党中央持续高度一致,旗帜鲜明。
二、工作实绩:
我的工作岗位是局办公室主任,同时,任局工会主席。就办公室的工作而言,看似简单,实际不然。工作面、思维的视角和工作的范围都很宽。个性是在我局人少事多、面宽事杂的状况下,办公室主任尤其显得不好当。但我这人天性好强,又不服输,既然干了,就务必干好。所以,我严格按照《办公室主任岗位职责》的要求,用心调整思维形式和工作方法,同时,认真学习并研究如何作好办公室主任工作这个课题。透过参加“办公室主任培训班”的学习,使我受益非浅。而且,在思想上也牢固树立了干好这一项工作的信念。认真做好领导的助手和参谋,作好局内各科室(队),下属各单位的协调和督导、督察工作,起到“上情下达”、“下情上报”的桥梁作用。
做好面向局领导和全系统干部职工的服务和后勤保障工作。帮忙他们解决了实际困难,而只能默默无闻,均与成绩和功名无缘,这就是办公室的现状,但作为一名共产党员,只要是于工作有利,我无怨无悔。透过一年来的努力,我已逐步适应了办公室的各项工作,规范了人、财、物的管理和各类公文的起草、抄发抄报。我坚持始终以全心全意为人民服务为宗旨,把为我县的经济发展战略服务,为领导服务,为基层单位服务,作为中心工作点。建立强烈的事业心、职责感,工作用心主动,认真细致。爱岗敬业,乐于奉献。任劳任怨,不计个人得失。出满勤,按时上班,自觉加班完成特殊、紧急任务。认真履行职责,用心下属单位的工作。用心关心它们,力争多为基层办实事。
为实现“以政治思想育人、用规章制度管人”的现代管理模式,办公室制订了《xxx局内部管理办法》,建立健全了各科、队、室的《岗位职责制》。用心发挥办公室的检查、督导作用,协助领导做好机关作风建设转变工作,
三、完成的其他工作:
1、尽心尽力地完成了工会的各项工作,使xx局工会获得xx县总工会“先进职工之家”称号。
2、用心完成了县委下达的“对口帮扶”任务,多次到桃xx村委会联系点进行协调、慰问工作。
3、完成了三位领导交办的特事、急事。
适用场景:经济工作会议筹备、项目立项审批执行
本文要点:完成经济运行监测预测、推进重点项目建设、编制“十一五”规划方案
行文逻辑:制定计划→推进项目→编制规划→开展调研→组织会议
各位领导、各位同事:
20xx年,发展计划局班子带领全体同志,坚持集体领导与分工负责相结合,扎扎实实练好内功,加强班子思想政治建设和业务能力建设,团结协作,较好地完成了全年的各项工作,简要总结如下:
一、认真做好规划计划和经济运行监测预测工作
认真分析实施东北老工业基地振兴战略给我区经济社会发展带来的新机遇,坚持以科学发展观为指导,深入细致地做好调查研究工作,完成了20xx全区经济社会发展计划规划编制工作,协同有关部门一道,认真抓好年度计划的组织实施。强化全区宏观经济运行的调研分析和监测预测工作。坚持每月对重点企业、重点行业的运行状况进行跟踪了解,每季度搞经济分析,为区委、政府当好经济工作参谋。
二、切实把推进项目建设作为各项工作的重中之重
加大重点项目的协调推进。全年投资超500万元的重点建设项目70项,其中:竣工投产24项,在建和续建的32项,正在进行项目前期工作的14项,项目完成投资7.1亿元。抓好对企业的科技项目信息、市场信息等方面的服务。上半年为企业提供项目信息、市场营销等方面信息40余条。改进和完善项目立项工作。按照国家关于投资体制改革和项目核准制等有关文件的要求,结合我区实际,进一步简化立项审批程序,实行日事日毕,提高了办事效率。全年我局共为企业办理立项20项。
三、认真做好“十一五”规划编制工作
“十一五”规划编制工作是我局今年的一项重要的工作。规划编制过程中,广泛征求社会各界、政府各部门的意见,同时邀请省社科院省情研究所专家进行研讨,提出修改意见和建议。规划以科学发展观为统领,在规划理念、规划体系、规划内容、规划方法上进行了创新,更加重视经济增长方式转变及体制创新,更加重视主要发挥市场机制的作用,把增进人民福址、建设和谐兴隆放到突出位置。规划分析了我区今后五年面临的发展环境,重点阐述了我区经济和社会发展的总体思路、发展目标和主要任务。
四、认真做好政策研究和专题调研工作
结合我区经济发展新的情况,起草了促进经济发展的11条新政策。收集、整理国家、省、市出台的扶持企业发展的相关政策,组织编印了《新实用文件选编》,下发给企业,使企业更清楚的了解政策,更好的利用政策,发挥政策的引导、激励作用,收到了预期效果。筹备召开了全区财税工作研讨会,摸清我区的税收分布状况,为今后加强税源建设理清思路。
五、筹备组织召开20xx年经济工作会议
年初,根据《xx区委、区政府关于进一步加快经济发展暂行规定》(兴委发[20xx]x号)文件规定,对符合条件的规模效益企业、科技人才、产品(商标)、出口创汇企业进行了奖励,金额270万元。盘锦经济开发区拿出xxx万元资金对符合条件的12家企业兑现了政策扶持资金。在经济工作会上,有关部门分别作了三个专题报告,与企业家一道召开了四个主题研讨座谈会,分析了经济发展中面临的形势,给企业传递了一些有价值的信息,这次会议受到了企业的普遍认可。
六、认真开展保持共产党员先进性教育活动,加强班子建设和队伍建设
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强了班子成员对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的xx大精神的学习,加强班子成员的政治理论和业务学习,结合工作实际践行“三个代表”重要思想,不断地增强了班子成员及全体工作人员的服务意识、创新意识,带头贯彻执行党的路线、方针、政策和区委、区政府的决议,坚持民主集中制,实行制度管理和人性化管理相结合,注重解决职工的思想问题和实际困难,做好思想疏导工作,化解情绪,调动好每一名同志的积极性、主动性,增强了团队意识和队伍凝聚力,形成了团结、民主、向上、和谐的工作氛围,保证了各项工作的完成。
述职人:xxx
20xx年x月x日
适用场景:经济管理职能落实、重点工业项目推进
本文要点:完成工业产值增长目标、实施重点工业项目建设、优化产业结构调整
行文逻辑:贯彻会议精神→落实经济任务→推进重点项目→优化产业结构
企业述职报告范文
xxx考核小组:
xxxx年我局深入贯彻市委第xx届二次全委会议和区委第xx届三次全委会议精神,认真落实区xx届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务,把为了实现全区经济大发展、大跨越作为我们工作目标的压力和动力。加强团结,带领全体干部、职员齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力的工作措施保证了20xx年所有工作任务能够顺利完成。现将我局党政班子履行职责和完成工作任务情况报告如下:
一、坚持把发展作为第一要务,积极探索并且全面发挥经济管理服务的职能作用。
一年来,我局围绕着全区的经济宏观管理和微观服务,在积极探索和充分发挥经贸局职能方面做了大量工作,并取得了一定的经验,使我区经济运行质量稳步提高,各项经济指标圆满完成,显示出强劲的发展势态。
(一)全区工业企业在完成年计划的基础上实现了增长。
工业总产值(不变价)全地区工业总产值(不变价)xxx月份完成xxx万元,同比增长xxx%,其中,规模以上工业企业xxx月份完成工业总产值(不变价)xxx万元,同比增长xxx%,完成年计划的xxx%。
全区工业增加值:1-11月份累计完成xxx万元,同比增长xxx%,规模以上工业企业累计完成xxx万元,同比增长xxx%。
工业产品销售率:全地区工业企业产销率1-12月份为xxx%,同比下降xxx个百分点;规模以上工业企业产销率1-12月份为xxx%,同比下降xxx个百分点。
(二)以重点工业项目建设为突破,培育我区新的工业经济增长点。
今年我区列入市重点工业项目12项,列入区重点工业项目xxx项,现均已全部落实。其中列入市重点工业项目真心食品的xxx系列产品、xx集团公司生化药用明胶、xx集团公司的彩色感光胶项目等12个工业项目,前期工作进展顺利,前景看好,均为明年的经济发展打造了基础。我区确定的25个重点工业项目,目前正在开工建设的项目xxx个,拟新上的重点工业项目xxx个,除铝电一体化项目外,这些新上项目的总投资预计可达7亿元,项目完成后,新增销售收入xxx亿元;其中xxx个在建重点工业项目计划总投资xxx亿元,项目完成后可增加销售收入xxx亿元,新增利税xxx亿元,现已完成投资xxx亿元。
(三)加快工业园区建设,发挥比较优势,发展特色经济,增强综合经济实力。
现已完成了xx国家铝业生态工业园区规划论证过程中我局承担的相关工作。对xx区工业企业的总体发展情况、分布情况及下一步可能入园的企业情况进行了详细摸底和考察,为规划论证提供了较为详实的依据。目前除xx集团在区以外,还吸纳了xxx脂厂、xxx厂,xxx水泥厂等企业入园。
(四)充分利用中小企业服务体系,积极为企业提供全方位服务。
今年,为xxx公司等3户企业申请了市 “统贷、统还”资金,并积极为xxx公司、xx集团等户企业争取了市“百佳”公司贷款xxx万元,一些企业的资金已经到位。我们以实施工业重点项目为切入点,加快调整工业产品结构和产业结构,促进传统工业的提升优化。促使xx乡xxx铁矿与河北xxx集团的联营,投资2400万元,项目已开工实施。在此项目中,我局直接参与洽谈,并承担起该项目筹备处的工作职责,使项目得以顺利实施。这是我区xxxx年重要经济增长点。经调控还将xxx厂,xxx公司,xx食品纳入规模以上企业行业,成为区域经济的重要增长因素。
二、 狠抓安全生产、建立健全安全管理机制
(一)加强安全生产监督管理,健全安全生产监督管理组织网络。
今年,我们加强了对全区安全生产的监管力度,按照年初与各办事处,驻区企业签订的安全生产目标责任状,采取面上管理与重点管理相结合,常效管理与突出检查相结合的办法,确保了全区安全生产工作的顺利运行,全区全年没有发生一起安全事故。
(二)加强对全区煤炭企业和屠宰市场的管理服务工作。
我们抽调专人,两次对全区煤炭市场进行了整顿。在整顿检查中对15户煤炭企业提出了整改和处理意见,清理制止了在工业园区中建煤场企业,对4户违规营业的煤场采取了停止经营的措施。
三、深入贯彻 “三个代表”重要思想、把工作从大处着眼、小处着手全面落实。
(一)加强领导班子建设,建设一支高素质的干部队伍。局领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位。并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,自觉抵制各种腐败现象。
全体机关干部通过机构改革,竟争上岗,进一步优化了人员配制,合理设制了内设科室,提高了工作效率和整体素质,根据经贸局新的工作职能和经济发展形势做到把长线工作与短期的具体工作相结合;把宏观经济工作与微观经济工作相结合;把重点工业项目的扶持与工业经济指导相结合;把运做规模企业的服务与非规模优势企业的发展相结合;把当好区委、区政府经济参谋与指导区域经济工作相结合;把注重宏观经济的重心工作与日常职能的发挥相结合。大家全力以赴为经济建设服务,充分体现经贸局领导班子和全体干部的是一支具有战斗力、能打硬仗的高素质队伍。
(二)为确保各项指标的完成,每月坚持了经济运行分析,对企业运行进行了有效监控、协调、指导。经常性地深入企业进行调研,及时掌握了企业的动态,从协调服务入手,帮助企业排忧解难。
(三)抓好重点工业项目建设的实施和落实工作。我们还经常深入各项目企业了解情况,反馈问题,协调解决困难,争取方方面面资金,促进项目尽快实施,并将全区重点工业项目和各部门帮扶重点项目的进展情况按月报送区委、区政府以便督查。
(四)加强调研,掌握情况,为区委、区政府当好经济工作的参谋和助手。今年我们加强了对各办事处、企业及针对全区经济发展动态的调研工作,使他们更好地开展工作。我们将《xx商贸区调研报告》、《xxxx籍商户基本情况的报告》、《中央、省、市驻区大企业基本情况》、《全市及xx区个私经济发展户数下降原因》及定期的《全区经济运行分析》等以书面材料报送区委、区政府,为区委、区政府领导掌握情况和决策提供了一手资料。
(五)进一步发挥产业优势和区位优势,加快商贸经济和服务业发展。今年,通过努力,我区商贸经济呈现出良好的发展态势和前景。xxxx商厦,已于今年xxx月份开业;xxx集团投资xxx万元,在我区新建xxx大酒店,酒店主体高为xxx层、xxx米,是我区一家四酒店,酒店现已开工建设,预计明年xxx月份开业;xxxx有限公司在我区投资xxx万元,现已试营业;xx市场投资xxx万元完成三期改造已经开业;xxx商贸城已经正式开业。
(六)建立健全安全组织机构,形成层层负责、层层落实的组织网络,今年我们努力抓了全区安全生产组织机构的建立,抓了安全生产责任制的落实。对全区68户安全生产重点单位进行了监控,对xxxx煤矿等企业进行了重点整治和管理,确保了xxx煤矿安全无事故。
另外我们还加大了对安全生产工作宣传力度,全年开展大型宣传活动2次,举办培训班3期,共培训安全工作人员700多人,做到了安全生产常抓不懈,警钟常鸣。
在市场经济条件下政府与经济的连接和推动经济发展的手段、区县级政府宏观经济的管理模式,仍然是处在不断探索阶段,因此,我局党政班子成员和全体干部通过对xx大精神的学习和讨论,形成共识,大家认为:实现东河区经济跨越式发展,全面建设小康社会,关键的是调动一切积极因素,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,千方百计抓落实。
四、优化提升产业结构、稳步加快推进我区经济建设
xxxx年,为了实现我区经济大跨度发展,我们的总体思路是:
(一)全力搞好生态工业园区建设。制定优惠政策,吸引四方资金进入园区。
(二)全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。
一是全力以赴完成现有项目的建设,努力实现项目的预期效益。二是动态看待项目,动态管理和实现项目。三是不断充实新项目。
(三)花大资本,下大力气,千方百计招商引资。
走出去,引进外部资金,使外边的资金融入xxx区,做大我们的经济规模。
(四)抓好原有传统产业、工业的升级改造,促进其体制创新。
技术创新和管理创新。根据产业结构调整和要求,根据产品在市场中的位置,把好市场准入关,使我区工业经济结构合理,市场前景好,有发展的空间和潜力。
(五)搭建政府与企业新型的关系,使政府尽可能支持企业发展壮大。
市场经济条件如何定位,政府的职责在于提供公共产品,搞好公共服务,营造良好环境,也就是把政府职能真正转到经济调节,市场监管,社会管理和公共事务管理上来。协调有关部门切出一定资金用于扶持企业的贴息。项目前期贷款担保、技改扶持,组建专门为小企业贷款服务政策性机构,以解决小企业融资等老大难问题,也解决小企业群体吸纳社会就业的迫切问题。
(六)在引进人才,引智工作方面有突破性进展。
采取有效措施,促进大专院校、科研院所、大企业财团的高、中级专业人才的智力流动,让他们为我们经济发展和企业进步咨询会诊,担任顾问与特别高参,都将为经济发展带来不可估量的效益。
发展是硬道理,发展是第一要务,只要我们解放思想,坚定信心,与时俱进,大胆创新,建设经济强区的目标,就一定能实现。
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适用场景:粮食企业改革推进会、党员教育管理实施方案
本文要点:落实党内组织生活十项规定、强化党员党性年度考核制度、助推国有粮食企业改革
认真履职抓落实。局党委切实发挥部门领导核心作用,自觉按照市委关于《市(区)委、市级部门党组(党委、工委)抓基层党建工作责任制实施意见》和市委组织部关于《市直党(工)委党建工作管理办法》,严格履行党建工作职责,有效地把系统党员干部职工的思想和行动聚焦到各项粮食事业的发展上,维护了粮食流通秩序,促进了系统安全稳定,实现了经济较好发展。强化党组织班子党建责任,不仅注重落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人的责任,同时也对分管领导党建直接责任、领导班子其他成员依据分工抓好职责范围党建工作的责任进行了明确,市局党委及班子成员把党建工作列入年度工作的重要内容,形成了抓党建工作落实的合力。
健全体系保落实。根据上级要求,结合实际制定形成了年度党建工作计划和考核细则,并通过签订目标责任书的形式,把党建工作目标任务层层落实分解落实到所属基层党组织,实现指标量化、任务分解,有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。年初局党委专题研究系统党建工作形势、分析存在问题,按照市委要求结合部门实际确定年度工作任务和重点,通过组织所属党组织开展季度交流、半年检查、年度考核等活动推动党建工作落实。
细化目标促落实。明确时序工作任务,年初党委制定下发了《xxxx年度党建工作意见》,将本年度主要党建工作安排和推进时间以一览表的形式在其后进一步明确,促进了年度各项党建工作早谋划、早启动、早落实。科学设置责任目标,针对系统不同性质单位、不同经济任务设置不同的党建工作目标,既彰显单位特色,又突出个性目标,既便于基层单位操作,又有利于基层解决党建工作推进中出现的实际问题和工作目标任务的实现。硬化工作考核内容,整合经济、党建和安全等工作考核,将党建工作考核作为其中一个子项纳入到对基层单位年度粮食工作目标考核之中,促进了党建工作落实。
二、认真推进年度各项党建工作
1、不断加强党组织自身建设。
组织开展“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论活动。增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识,“四种意识”是始终保持共产党人的政治本色,永葆先进性、纯洁性的关键。因此,在活动开展过程中,不仅按照市委组织部通知要求,结合实际形成了《市粮食局“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论活动实施方案》,而且通过活动引导系统党员同志将“四种意识”内化于心、外化于行,从而不断提高自身廉洁从政、廉洁从业、反腐倡廉的自觉性和高尚的人格情怀,始终树立为人民服务的宗旨,确实做到在爱岗敬业、促进发展、服务群众上发挥出党员应有的先锋模范作用。特别是在两季粮食收购中,组织系统党员干部深入收粮一线,发挥广大党员的模范带头作用,确保了两季收购的顺利完成。这次活动,系统共有8个基层党组织、71名在职党员参加,分类动员、逐级推进的方式既保证了活动的参与率和知晓度,也保证了活动不走过场、落到实处、起到实效。
深入贯彻学习xx大精神。根据上级党组织要求,局党委制定下发了《学习xx大和新党章实施计划》,既保证了学习的有序推进,又切实提升了学习效果。为切实推动xx大精神和新党章深入贯彻学习,局党委还通过举办“贯彻xx大、学习新党章”知识竞赛、征文评比、理论宣讲、集中党课教育和大讨论等活动,特别是党委主要领导、班子成员带头谈xx大精神和新党章学习体会,带动了系统上下贯彻学习的自觉性和积极性。在市委组织部组织的全市xx大和新党章知识竞赛中,我局代表队获得书面预赛组织奖和电视决赛三等奖,另有市局机关3名同志在书面预赛中获得个人奖项。
抓好习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习。制定了《学习习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习计划》,分7个专题,利用近4个月的时间,组织系统党员干部深入学习习近平总书记对实现中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、推动科学发展、深化改革开放、建设社会主义法治国家、改进工作作风密切联系群众、加强党的建设等方面发表一系列重要讲话精神,让大家对其中的许多新思想新观点新论断有了更全面和准确的了解,进而深刻领会习总书记一系列重要讲话内涵和精神实质,努力把思想和行动统一到讲话精神上来,从而切实理清思路、明确目标、扎实工作,进一步把注意力聚焦到立足本职岗位为粮食事业发展作贡献上来。
及时组织党的xx届xx全会精神宣讲活动。xx届xx全会后,为推动全局兴起学习贯彻党的xx届xx全会精神的热潮,引导系统干部职工把思想和行动统一到中央的决策部署上来,我局专题邀请市xx届xx全会精神宣讲团成员、市委讲师团副团长顾戛良同志作宣讲报告,局机关、直属单位全体干部职工及基层各支部负责人聆听了报告会。会后,各基层党组织及时组织党员传达领会报告会精神,在系统上下形成了学习xx届xx全会精神的良好氛围,使广大党员对xx届xx全会重要精神有了更清晰的认识,充分认识到全面深化改革的重大意义,进一步坚定了推进粮食粮食流通产业转型升级和基本实现现代化的信心。
2、切实加强党员队伍教育管理。
落实党内组织生活十项规定。市委组织部出台“严格党内组织生活十项规定”后,党委及时进行了转发,并明确将“规定”落实情况纳入年度党建目标进行考核。同时,还分党委班子、直属党组织和基层党支部三个层面对“规定”进行了学习,使从严管党、从严治党的理念在系统党组织和党员中得到强化。今年以来,共选送2名同志参加了上级党组织举办的入党积极分子培训班,举办了两场党员义工广场集中服务活动,组织了1个任期到期的基层党组织换届,为6名党员同志接转了组织关系,安排系统9名同志参加义务献血活动,开展了建党92周年纪念活动,给予3名违纪党员以纪律处分,完成了年度专题民主生活会。
完善党员学习教育日常管理制度。强化党委中心组集中学习,始终将中心组学习作为贯彻中央精神、搞好理论武装、提高能力水平、统一思想认识的有效途径,将机关和直属单位负责人吸收进来,并相对固定在每月下旬举行学习,既有助于提升党员干部政治理论水平,也有利于通过中心组引领作用的发挥,增强党员干部学习的自觉性和主动性。做到中心组学习年有计划、月有安排,学习有考勤、人人有笔记。全年围绕12个专题,组织学习了中国特色社会主义理论,全面转型升级,反腐倡廉建设,群众路线等内容。根据市委“万名党员进党校上党课”要求,全年开展了以“地方中共党史、领会xx大和新党章精神推动我市经济社会全面发展、充分发挥党员在转型升级中的先锋模范作用、大优势是联系群众大危险是脱离群众”为主题的专题党课四次,通过学习,统一了思想认识,振奋了精神状态,使系统广大党员干部将精力聚集到粮食事业发展上。积极参与市道德讲堂总堂活动,并在市分局两级机关各组织开展了1期系统道德讲堂活动,注重培养党员干部公道正派的思想品德,健康向上的思想动态,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。加强读书学习活动组织实施,按照《中共市委市级机关工作委员会关于深入推进学习型机关党组织建设进一步服务转型升级的意见》(泰委机〔〕16号)、《中共市委市级机关工作委员会关于在市级机关继续开展读书学习活动的通知》(泰委机〔〕17号)文件精神要求,结合实际在系统中继续开展创建学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动,鼓励党员干部多读书、善读书、读好书,增强履职本领,提高工作能力。加强党员个人学习量化考核,根据系统党员不同身份性质提出不同的读书学习任务,机关事业党员年度完成1本党组织指定书籍、1本粮食业务书籍、1本科技文化类自选书籍,企业党员完成1本党组织统一发放书籍,定期对人员学习情况和学习笔记进行检查,增强了人员学习自觉性。
强化党员党性年度考核制度。为切实加强党员管理,通过实施党员党性年度考核,对党员思想政治、加强学习、遵纪守法、岗位工作等6方面的情况进行量化考核,按3:3:4的权重将党员自我评价、党员互评、支委会评价得分折合后汇入考核终得分,总计100分,根据得分数分别确定优秀(90分以上)、合格 (70-89分)、基本合格(60-69分)和不合格(60分以下)四个等次。另外,评分情况和考核结果记入党员的《党性考核证》,督促党员增强党性观念,激发党员积极创先争优、发挥先锋模范带头作用。
3、积极服务系统中心任务。
助推国有粮食企业改革。今年以来,尤其是5月份省政府《关于深化地方国有粮食企业改革的意见》下发后,局党委在充分调研的基础上,推动我市系统形成“粮食购销总公司(集团)+子公司+收储库点”模式的改革方案,积极探索改革路径。为促进各地实施改革方案,8月上旬市局专题召开国有粮食购销企业改革发展推进会议,要求各市(区)粮食局切实履行改革职责,加大行政推动力度,细化工作措施,认真组织改革方案的实施。按照公司化经营管理要求,各地建立健全购销经营机制、财务管理机制、用工机制、分配机制、投入机制、激励机制、约束机制等。今年夏粮收购,全市国有粮食购销企业收购夏粮146.6万吨,同比增加3.5万吨。
加快粮食流通转型升级。按照省局《粮食流通产业“双百工程”实施意见》精神,大力推进示范引领和升级提高“双十”企业建设。积极服务产业项目建设,深入企业,进行政策解读,为涉粮企业发展提供产业指导政策支撑,为企业规避经营风险提供决策依据。全市列统粮油工业企业上半年实现总产值155.8亿元,销售收入142.5亿元,利税6.19亿元,比上年同期分别增长5.4%、9.5%、7.6%。
加强粮食流通市场监管。一年来,局党委牢固树立为民服务意识,对关系老百姓切身利益的粮食安全从源头上抓起,认真开展收购资格核查,对不符合收购资格的坚决予以取缔。积极开展收购市场监管,两季收购期间,市局组织精干力量对全市收购库点进行巡查,违规行为一经发现,立即限期整改和进行行政处罚。严格市场监管,促进区域粮油市场稳健发展,加大“放心粮店”建设和检查力度,确保老百姓都能买到“放心粮油”。
推进系统人才队伍建设。对全市系统,根据省局行业人才队伍建设“十百千万”工作方案和系统实际确定了“6188”人才工作目标,今年以来着力确立了科学规划、招才引智、素质提升、完善制度等4个方面具体的推进措施,并进一步将人才队伍建设工作纳入年度粮食工作进行考核,努力以人才队伍建设质的突破带动事业发展的突破。对市直系统,着力加强机关干部队伍建设,努力打造领导粮食事业发展的核心。今年组织开展了两次人才队伍专题调研和工作推进,市直系统有3名干部提拔为正科级,5人调整了工作岗位,市直粮食经济实力逐步增强。苏中粮食购储中心发展态势良好,分局资产经营进一步规范,军供站、质监所收支平衡有余,市直经济实力日趋向好。
4、大力助推系统作风建设。
深入推进“治四风”。认真组织实施,形成了《市粮食局“治四风建四队”工作方案》,并从市、分局机关选派3名干部到群众工作队工作,为实践群众路线教育活动探路子。注重建章立制,不仅根据《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》结合部门实际确立了8个方面的具体实施意见,而且在公车使用、公务接待等方面严格执行上级要求,从机关到下属单位、从主要领导到机关干部都始终做到执行规定不变通、不走样。根据泰办发电《》65号《关于在全市党员领导干部中开展会员卡专项清退活动的通知》要求,我局所涉9名党员干部均作出零持有报告。
认真开展领导干部下基层“三解三促”活动。根据市委组织《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求,结合我局实际,制定了《市粮食局xxxx年度“三解三促”活动工作方案》,建立了党委主要领导负总责、班子成员全参与的工作责任体系,确保“三解三促”活动有效组织实施,并对姜堰区张甸镇花彭村和俞垛镇许庄村、海陵区八字社区、东风路粮库“三解三促”联系点,分别采取开发引导式、服务帮助式、转型升级式等多种方式进行指导、服务和帮助,有的放矢、逐步推进,大力促进联系点发展优化、服务强化、矛盾钝化。今年以来,共落实扶贫款21.2万元,办实事6件。
加强服务型党组织建设。在系统内部,市局、分局两级党委领导班子成员都结合各自分工,在基层党组织中建立了党建工作联系点,并经常深入联系点具体指导、推动建设,以实实在在的成效提升联系点全面建设水平。在系统外部,为推动机关党员干部深入基层、走近一线、服务群众,在海陵区八字社区成立了“市粮食局党员义工服务岗”,直接帮助社区党组织加强自身建设、*社区工作难题,并为社区居民提供部门职能工作、便民利民工作、社区中心工作等3个方面的服务。发动系统机关事业党员为市红十字会捐款,共45人捐款8900元。
三、xxxx年度党建工作思路
1、进一步重视党建工作规范化、制度化要求。近几年,市委和组织部门陆续出台了《市(区)委、市级部门党组(党委、工委)抓基层党建工作责任制实施意见》、《市直党(工)委党建工作管理办法》、《关于在全市实施“党员先锋工程”的意见》、《关于贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施意见》、《党员党性年度考核制度》、《关于建立党员践诺制度的实施意见》等一系列指导、加强和改进党建工作的规范性文件,内容全面、要求明确,需要系统各级党组织和党员认真重视,切实推进年度党建工作落实,并在落实的基础上进一步提升规范化、制度化建设水平。
2、进一步重视坚持围绕中心、服务大局开展和落实党建工作。党建工作的成效不仅体现在党组织创造力、战斗力、凝聚力的提升和党员先锋模范作用的发挥,更直接体现在通过党组织和党员作用的提升推进各项中心工作上。因此,系统各级党组织要自觉将党建工作融入到部门单位中心工作之中,切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促中心,以各项粮食事业发展的实际成效体现党建工作成效。
3、进一步重视发挥党组织和党员的积极性、主动性和创造性。局党委和系统各级党组织要切实发挥在各自范围内的领导核心作用,党组织书记要认真履行第一责任人的责任,每位党员要自觉加强自身建设、发挥模范作用。xxxx年,系统各级党组织和党员积极参与到群众路线教育实践活动之中,不断强化宗旨意识、树立群众观点,进一步激发起提高为人民服务能力的积极性、主动性和创造性,始终把人民群众的利益放在第一位,自觉保持同人民群众的血肉联系。
适用场景:煤矿安全监管落实、煤炭经济目标达成
本文要点:落实安全生产目标职责、开展群众路线教育实践活动、推进矿区环境治理工作
行文逻辑:贯彻会议精神→加强思想政治建设→强化组织领导能力→落实党建目标责任制→完成经济目标任务
xxxx年,地区煤炭局在地委、行署的正确领导下,认真贯彻落实xx届三中、xx全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委xx届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和地区安全生产工作会议精神。以“访、惠、聚”活动为实践载体,认真开展第二批党的群众路线教育实践活动,全面落实煤炭行业安全生产目标和经济目标工作职责,统筹煤炭工业与相关产业的发展,统筹煤炭开发与生态环境协调发展,统筹煤炭经济与区域经济协调发展,坚持走科技含量高、安全和效益好、水资源利用附加值高、资源消耗低、环境污染少、精深加工转化程度高、洁净煤充分利用的发展道路,实现煤炭工业及资源转化产业可持续发展。
一、思想政治建设方面
(一)增强全局意识,严守政治纪律,确保政令畅通。今年来,我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署持续一致,切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来,把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来,做到政令畅通、令行禁止。
(二)坚持执行民主集中制,增强领导班子凝聚力。一是坚持群众领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员群众领导作用,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,班子“一把手”能够充分发挥表率作用,带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调构成合力。局班子始终讲团结、重友谊,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,工作不推诿,较好地发挥了领导班子的群众领导作用。三是坚持“群众领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的议事、决策制度。坚持群众领导和个人分工负责相结合的原则,自觉维护团结,互相信任、互相支持,主动理解监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份,用心带头参加组织生活会等活动,主动听取群众意见,开展批评与自我批评,大限度的调动一切用心因素,凝心聚力,全力推动地区煤炭工业健康发展。
(三)加强作风建设,提高工作质量与效率坚持提高办事效率,强化执行潜力,用心推行“一线工作法”,坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作,人均到达90天以上,帮忙企业基层解决棘手问题50件(次)。二是机关办事效率有了明显提高,推行了周六、周日预约服务制,落实了首问职责制、办结制、工作失误过错职责追究制等制度。三是结合煤炭行业实际,对各项管理规章制度进行了全面完善修订,加强了机关绩效管理工作。今年以来,局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象,人人遵纪守法,严格执法,爱岗敬业,全局上下构成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
二、组织领导潜力建设方面
(一)坚持解放思想,创新管理理念。在工作中,我们始终把解放思想放在首位,结合学习党的xx届三中、xx全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委xx届七次会议精神和地委扩大会议精神,针对国家对能源消费结构调整的新形势,应对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为此刻的集约型经营方式,煤炭市场由过去的卖方市场转变为此刻的买方市场的现状,切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念:一是推进煤炭生产和利用方式转变;二是推进煤炭结构调整和转型升级;三是推进生态礼貌矿区建设;四是推进煤炭科技创新发展;五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。
(二)强化综合治理,维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势,制定了ww工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案,进一步落实领导干部信访工作职责制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了ww工作领导小组,严格落实“一把手”负责制,做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出;二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理职责书》,纳入了总体工作计划;三是由局长组织召开了专题会议,安排部署了xxxx年综合治理各项工作;四是加强了意识形态领域建设,深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动,增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识;五是做好本单位值班ww工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度,为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了ww装备;六是加大了煤矿企业ww督查工作。制定了《地区煤炭行业ww工作方案》,先后督查了4次煤矿企业ww工作,确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事件应急处置潜力,4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练,并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官,对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。透过各种演练工作的开展,取得了良
好的效果。
(三)加大执法力度,规范执法行为。坚持依法行政、严格监管,确保执法公正、公开、公平,做到有法必依,违法必纠,进一步规范执法行为,杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作;二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》;三是行政执法力求做到循规蹈矩,程序合法,实效性强。确保了工作正常有序,上情下达、部门联络通畅。
(四)以人为本,认真执行《干部任用条例》
认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规,严格选人用人标准,规范干部考察程序,做到了干部选拔任用公开透明,有章可循。按照《条例》要求,落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选取权和监督权,提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求,健全了干部经常受教育,永保先进性长效体制,干部激励、关怀、帮扶机制;构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系,使干部管理工作进一步制度化、规范化。
(五)重视人才工作,用心引进和培养人才
今年以来,我局坚持“科技兴煤”发展战略,认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组,制定了人才发展规划,为引进人才工作奠定了良好基础;二是认真执行地区高层次人才引进工作;三是充分依托河南援疆平台,用心引进援疆干部;四是用心参与人才培训、教育工作,不断提高监管部门干部业务潜力和工作水平。五是用心开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名,援疆干部5名,外派学习培训12人次,煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。
三、以访惠聚活动为载体,扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据地区统一安排部署,我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以访惠聚活动为载体,认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次,人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字,自学时间每周均超过8小时,开展了不同主题讨论会3次,举办抽签答题活动1次,听取了讲座3次,观看专题影片11部。共下基层调研18次,发放征求意见表105份、调查问卷78份,召开座谈会16次,应对面谈话7次,归纳整理意见和推荐58条,立即整改了40条,限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上,在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条,确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户,建立民情档案,敞开大门,接待来访群众;开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动,使“访、惠、聚”活动取得了必须成效(详细状况见专题报告)。
四、加强党组织建设,落实党建工作目标职责制
一是定期召开了党建工作会议,研究部署党建工作,制定年度工作计划,讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局xxxx年党建目标管理职责书》,做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制,召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划,做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次;组织观看党员教育电教片等十余部,党员干部参课率达98%以上;五是用心建立服务型党组织。开展了党支部、党员公开践诺、党员亮身份、党员示范岗活动,与社区企业结对共建,召开联席会议和活动4次,整治社区环境卫生2次,联系困难群众50余人次,各类捐款达12万余元,走访慰问了老党员,加强了与群众的联系和服务潜力;六是严格按标准收缴了党费,建立党费收缴公示制度。透过以上工作的开展,党建工作取得明显成效,在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。
五、工作实绩方面
(一)落实煤炭工业经济目标职责
全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标职责。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路,明确了工作重点和任务。制定了工作计划,与各科室及县市煤炭局签订了经济目标职责书,量化了工作目标,细化了工作任务,用心开展各项工作,取得了必须成效。
1、煤炭产销状况。截至10月底,全地区累计生产原煤2605.11万吨(规模以上2283.61万吨),同比下降1.6%,其中,xx市1083.84万吨,同比增长2.75%;巴里坤县374.49万吨,同比下降10.64%;伊吾县1138.48万吨,同比下降1.2%;兵团8.3万吨,同比下降61.65%;原煤销量2523.59万吨,同比下降0.83%,产销率为96.87%。原煤外调量1076.55万吨,同比下降7.1%;原煤库存量329.5万吨,同比增长10.05%,预计年底可完成3610万吨,缺口390万吨,其中xx市1550万吨,缺口40万吨,巴里坤县450万吨,缺口130万吨,伊吾县1600万吨,缺口200万吨,兵团10万吨,缺口20万吨。其中,地方缺口370万吨,兵团缺口20万吨。
2、重点煤矿项目建设状况。xxxx年,xx地区确定的重点煤炭建设项目13个,合计规模8740万吨/年,计划总投资301.17亿元,已完成投资112.08亿元,完成总投资的37.21%。xxxx年计划投资43.13亿元,截止目前,完成投资24.5亿元,完成计划投资的56.8%(与年初计划投资有必须差距,原因详见专项报告)。
3、落实规划编制工作状况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作,并透过中咨公司评审;沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《xx地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。
4、煤炭交易平台建设进展状况。针对当前地区煤炭生产经营形势,认真研究本地及周边煤炭市场状况,向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的推荐》。按照《推荐》资料,委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制,编制工作目前正常推进。此外,全力协调推动了xq煤炭交易所启动工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌启动运行,目前,交易所运行顺利,外调原煤6.4万吨,缓解了煤炭产品外送运输困难问题。
5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿用心采取“抑尘”措施,其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术,采取“抑尘”措施后效果明显,此项工作正在用心推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难,采取换土、滴灌等方法,扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率到达20%以上。
6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则,按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,委托武汉设计研究院水利所编制完成《xx地区矿井水综合利用规划》,认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作,充分发挥典型的示范带动和辐射作用,有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。
7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《xx地区煤炭工业“十二五”─xxxx年区域发展规划》;二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划;三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量.96亿吨的基础上,五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现,其中:五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨,其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨;淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨,600米以浅资源量43亿吨,可供露天开采资源量约30亿吨;四是部分新建项目已进入试生产,目前生产潜力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿(实际按2400万吨/年建设)等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。
8、行业监管职能履行状况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限;二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作;三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围,年初与县(市)煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标职责书,制定印发了xxxx年工作方案,并要求认真贯彻落实;四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表,认真分析企业销售现状,及时掌握合同履行状况,合理组织煤矿均衡生产;五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组,制定了工作方案,取缔了3处非法盗采点,并有序开展了各项工作。
(二)认真履行安全生产监管职责
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真履行煤矿安全监管职责,强化安全职责,确保地区煤炭行业安全发展。截止目前,全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起,死亡1人,占自治区下达的安全生产控制指标3人的33.33%,煤矿事故得到有效控制。
1、落实安全生产目标职责。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的职责意识,层层签订了安全生产目标职责书;二是制定印发了《xx地区xxxx年煤矿安全生产工作安排》,明确工作思路、任务、方法和措施;三是召开了煤矿安全生产会议,认真安排部署安全生产工作,研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。
2、认真开展安全生产宣传教育,提高企业守规尽责意识
一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》,结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作实施方案》,并报行署印发执行;二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动,组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片;三是开展“安全生产月”活动,共出动宣传人员10人次,发放宣传资料2000余份,发放安全生产漫画20余本;四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作,持证率到达100%。
3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理,透过重点检查、专项检查和定期检查,对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度,加大隐患检查和整改力度。截止9月底,共出动执法人员168人(次),排查治理隐患煤矿矿井58处,排查一般隐患586条,整改率到达100%。
4、有序开展煤矿复产(复工)验收。制定了《xx地区煤炭行业复产(复工)验收工作方案》,并将验收与质量标准化工作相结合,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,开展了复产(复工)验收。全年共验收8个矿次,确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。
5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日,阿克苏地区煤管局检查组,对xx地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日,xx地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查,共检查各类安全隐患79条。
6、配合国家煤矿安全检查组,加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日,山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对xx地区3处中央企业煤矿进行安全检查,共查处各类安全生产隐患35条,其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚,并对主要负责人给予3万元的行政处罚。
7、加强应急救援体系建设,提高煤矿事故灾害处置潜力。一是修订完善了《xx地区煤矿生产安全事故应急救援预案》,今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井,开展了煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设,巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建xx地区矿山救护队的请示》,制定了《xx地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复,财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。
六、加强廉政建设,提高拒腐防变潜力
一年来,局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,班子成员能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常还律己之心,始终持续清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白从政。
(一)深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习资料,继续开展“六个一”活动,督促党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动,用心开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设职责制、遵纪守法、廉洁自律的状况,发现问题,及时批评、告诫,督促其及时纠正。一年来,班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。
(二)认真落实党风廉政建设职责制。坚持领导班子统一领导,分管领导具体负责,科室各负其责,全体干部职工用心参与的领导体制和工作机制。一是制定了《地区煤炭局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《党支部成员xxxx年党风廉政建设职责资料和任务分解》,明确了主要职责,分管领导与分管科室负责人签订了职责书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行业监管工作同部署,同检查,同考核;二是组织开展专题学习,对《廉政准则》和执行“五重一大”群众决策制度进行专题学习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓,切实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面;三是用心推行党务政务公开,加强法律监督和群众监督工作。编制完成了《xx地区煤炭工业管理局党务公开目录》,分类制定党组织党务公开目录(一、二、三级)公开资料38项,并按时在xx党务、政府网站进行网页公示和更新;四是认真落实《xx地贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-xxxx年工作规划实施意见》,制定了《地区煤炭局落实建立健全惩治和预防腐败体系-xxxx年工作规划实施方案》,深化惩防体系建设,严格执行“一岗双责、党政同责”,强化职责,严肃职责追究。深入推进廉政风险防控管理,开展廉政风险排查防范活动
发挥廉政风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效,提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合地区检察分院认真做好xx地区煤炭行业职务犯罪预防工作,并召开专题座谈会。
(三)进一步强化党内监督。一是认真执行《党政正职“四个不直接”分管实施意见》,结合我局实际,落实组织议事规则和决策程序,坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度,确保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统,带头移风易俗,厉行节约,严格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定,不搞特殊化三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核状况及时进行了公示,防止了用人上的不正之风。四是班子成员坚持讲党性、讲原则,始终严于律己,做勤政廉政表率。没有理解任何单位和个人的馈赠,没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费。一年来,班子成员没有发生任何违纪违法现象。
(四)加强机关效能建设。一是紧紧围绕《xx地区部门单位xxxx年度绩效考评指标》中的相关要求,认真落实工作任务,细化分工,职责到人,每季度进行考核;二是认真落实群众路线教育实践活动中修订完善的办事程序、服务、首问职责、办事、绩效考评、效能追究等规章制度;三是加强作风建设,结合群众路线教育实践活动,从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找存在的问题和不足,制定了切实可行的整改措施;四是建立健全效能监督机制。把效能考核评价与工作目标、党风廉政职责制考核、干部年度考核有机结合,作为科室工作绩效和评选先进的重要依据;五是认真贯彻执行地区“十二项规定”,切实加强机关作风建设,不断提升机关效能建设的整体水平。
今年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,效果明显,但距地委、行署和上级单位的要求相比,还存在必须差距。在今后的工作中,我们要认真履行工作职责,开拓创新,把我们的工作提高到一个新的水平、新的台阶。
适用场景:教育系统年终总结、政府民生工程汇报
本文要点:完善领导班子建设、规范机关管理制度、推进党风廉政建设
行文逻辑:加强班子建设→规范机关管理→推进廉政建设
20××年是贯彻落实党的xx大精神的第一年,是改革开放三十周年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级教育部门的有力指导下,全县教育工作以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届xx全会精神为指针,牢固树立和认真落实科学发展观,围绕创新和发展的工作思路,坚持教育为人民服务的宗旨,深化改革、加大投入,科学布局、提高质量,进一步加快了城乡教育一体化发展步伐,政府惠民工程圆满完成,“两基”水平不断巩固,学校布局调整有序推进,基础教育质量稳步提高,高考取得历史性突破,教育事业得到了长足的进步。
一、以班子建设为基础,齐心协力,提高教育工作水平
当前,教育是全社会关注的热点问题,中央和省、市、县相继出台了一系列优先发展教育的重大举措:xx在xx大报告中提出的“优先发展教育,建设人力资源强国”的发展要求;党的xx届xx全会也提出了要大力办好农村教育事业的总体要求,同时也提出,要实现农村人人享有接受良好教育的机会的历史性任务。这是对农村教育工作提出的新的要求;新修订的《中华人民共和国义务教育法》和今年召开的全省教育工作会议也就教育又好又快地发展提出了明确指示。xxxx年,全县三级干部会议上,王县长提出:我县将突出实施“六大”民生工程,排在第一位的就是教育均衡发展工程。多年的工作实践使我深刻体会到,要提高工作水平,树立良好的教育形象,必须以班子建设为突破口,齐心协力,形成合力,多干事,干实事,出成绩,出效益。
首先是着眼于建设团结协作、战斗力强的领导班子。只有努力提高每个班子成员的政治素质和业务素质,才能对工作高瞻远瞩,驾驭全局。教育局领导班子现有成员7人,大家分工明确,协调配合,工作中团结一致,作风务实,凡要求下面职工做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己绝对不做,大家时时处处以“三个代表”重要思想为指针,以办好人民满意的教育事业为己任,以创建“廉洁高效、务实求真”的领导班子为目标,取得了明显成效。
其次是实现管理的规范化、制度化、服务化,努力创建“学习型、服务型、落实型”机关新形象。根据省、市、县精神,教育局机关继续开展了以改进机关作风、优化政务环境,全面提高政府公信力和执行力为主要内容的一系列活动,始终坚持“教育局机关工作人员十不准”要求,通过活动(),全局工作人员的工作意识和纪律观念得到了明显增强,学习理论的自觉性有了明显的提高,更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识,更加明确了全面建设小康社会和努力办好人民满意的教育事业的目标。
再次是进一步完善党风廉政建设工作机制,积极推行党风廉政建设责任制。根据县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》的要求,县教育局深入扎实地开展了政风行风民主评议活动,成立了工作领导组,制定了《县教育局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案》,召开了民主评议政风行风动员大会,举办了听证对话会,建立了有效的监督机制,突出抓了规范收费行为、完善校务公开、师德师风建设、加强内部管理等四项重点工作,进一步建立和完善了局机关的岗位责任制、首办负责制、行政首长问责制、办结制、服务制、工作流程图、行政不作为和过错追究制等一系列规章制度,进一步形成了“廉洁高效,务实求真,服务大局,争创一流”的机关作风,体现出了传播先进文化、推进教育改革和社会进步的时代特征。
后是认真开展了治理商业贿赂专项工作。教育各级成立了治理商业贿赂领导组,制定下发了《治理商业贿赂专项工作实施方案》,面向社会公布了县教育局治理商业贿赂专项工作的举报电话,接受全社会的监督,和各学校校长签订了收费工作书,在实施过程中,把专项治理工作与纠风工作相结合,努力为群众办实事,解决实际困难,确保了专项治理工作取得成效。
二、以创新发展为目标,扎实工作,增强教育发展后劲
第一,通过加大投入,进一步提高了全县“普九”水平。
第二,通过配套建设,进一步改善了学校的办学条件。
第三,通过队伍建设,进一步提高了校长教师的职业能力。
适用场景:机关效能建设自查自评、年度绩效考评准备
本文要点:落实四个强化提升工作作风、完善档案服务便民措施、推进档案数据化建设进程
行文逻辑:改进机关作风→深入学习实践→遵守党纪政纪→提升办事效率→完善制度建设
按照《县人民政府办公室关于开展年度绩效目标综合管理考评及效能抽查工作的通知》(杭政办[xx]131号)要求,现将县档案局年度效能建设情况总结并报告如下:
一、改进机关作风,加强效能建设重点任务的落实情况
(一)贯彻落实县委、县政府关于效能建设的部署情况。为贯彻落实县直机关效能建设工作会议精神,我局召开了效能建设领导小组会议,针对局馆自身情况,提出了四个“强化”:一是强化干部职工事业心、责任感。通过强化事业心、责任感,激发广大干部职工工作积极性和主动性,立足岗位,从我做起,发挥主观能动性,促进了机关各项工作任务的有效推进,较好地推进档案事业发展。二是强化作风培养。在机关积极开展政治生态建设,营造昂扬向上、奋力拼搏、干事创业的良好风气,鼓励干部职工解放思想,改进作风,争先进位,加快发展。三是强化党性的锻炼和培养。认真开展上党课活动,努力开展创先争优活动,增强党员干部党性观念,树立正确的政治方向,坚定理想信念不动摇,坚持为人民服务不动摇。四是强化勤政意识。牢固树立讲奉献、争佳绩意识,结合档案工作实际,积极开展思想大解放活动。坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务原则,开拓创新,锐意进取,着力完善档案管理模式改革,加快电子信息化建设,推动档案事业发展取得新突破。
(二)深入学习实践科学发展观情况。我局认真抓好学习实践科学发展观活动,通过学习实践科学发展观,既有力地推进了我局各项工作的发展,又使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化,取得了明显成效。
(三)遵守党纪政纪和法律情况。我局注重加强学习教育活动,通过组织机关党员干部深入学习贯彻xx在中纪委xx届五次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委有关会议精神,学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展遵纪守法和党员修养教育,开展廉政文化进机关活动等,引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。同时强化日常监督,提高遵守党纪政纪和法律的自觉性,确保机关净土净人净风气,机关内没有发现任何违反廉洁自律情况,也没有违法违纪现象。
(四)办事效率和服务态度情况。年,我们结合档案工作实际,努力探索服务人民群众的新方法、新途径,大程度地满足广大人民群众的档案信息需求,受到了群众的广泛好评。我局通过加大力度优先接收婚姻、地籍等民生档案,档案馆服务功能得到极大增强,利用人数比往年增长了1倍多,已成为人民群众办理婚姻证明、地籍林权确认等证明的场所。充分发挥档案工作服务民生的重要作用,切实维护群众利益。我局开展了便民服务“四个一”活动,即接待查档群众“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热茶”,让查档者宾至如归。县档案馆还简化档案利用手续,丰富档案利用渠道,开展电话查询、来函查询,既提升了工作效率又方便广大群众,受到群众称赞。
(五)督查督办情况。我局坚持把效能考评与机关目标管理责任制、党风廉政责任制、干部年度考核等有机结合起来,考评考核结果作为机关工作人员业绩评分、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对违反效能建设制度的处室和个人,在年终考核中不得评先、评优,实行一票否决。对各股室的效能情况,我们坚持长期督查,自行组织明查暗访4次,没有发现违纪违规现象。全年没有接到任何投诉举报事项。
(六)平时监督检查情况。在县直效能办开展的明查暗访中,我局的效能建设情况良好,没有发现问题。没有接到对本单位工作人员“吃拿卡要”等方面的投诉。
二、制度建设和执行情况
(一)按照科学发展观的要求,建立完善机关议事、工作、学习和内部管理制度。年,我们进一步完善了县档案局机关会议、工作、学习和内部管理制度,切实做到用制度规范行为、促进管理,推动局馆各项工作有序开展。
(二)执行民主集中制情况。我局坚持民主集中制原则,认真执行民主决策程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全了领导班子内部议事和决策机制,重大问题都提交会议研究决定,坚持集体领导和科学管理,积极推进决策科学化、民主化,提高贯彻执行民主集中制的水平,没有发现任何决策失误。由于坚持民主集中制,班子内部心情舒畅、和谐共事,凝聚力、号召力强,核心作用得到发挥,推动了各项工作强劲发展。
(三)执行机关干部人事管理制度情况。我局切实执行机关干部人事管理制度,坚持正确的用人导向。积极开展公务员通用能力培训和考核工作,进一步增强干部职工素质,全面提升干部队伍建设水平。局(馆)人事管理实现规范化,广大干部职工精神振奋、心情舒畅、团结奋进,有力地促进了档案事业科学发展。
(四)执行财务、接待、车辆管理等制度情况。我们进一步完善财务、接待、车辆管理等制度,确保了我局各项管理的制度化、规范化和取得实效。积极推进节约型机关建设,深入开展机关节能宣传教育,提高了机关工作人员的忧患意识、节俭意识和效能意识。在机关树立和坚持成本意识,采取行政、经济等措施,积极有效地节能减排,使有限的经费用到事业发展的“刀刃”上,取得了事半功倍的效果。全年没有发现任何铺张浪费现象。
(五)执行机关工作制度情况。认真贯彻执行岗位责任制、首问负责制、服务制、办文办事制、ab岗制责任追究制等规章制度,没有发现推诿扯皮或违规行为。通过实行岗位责任制,使机关每一个人、每一个处室都有岗位责任,明确规定工作任务、完成时间、工作质量以及考核办法,调动了积极性,提高了工作效率。通过实施首问负责制,强化了责任和主体意识,培养了干部职工处理问题的能力。通过办文办事制,增强了干部职工紧迫感和使命感,工作效率得到提高,工作主动性得到发挥。通过ab岗制加强了机关管理,提升了服务质量,实现了温情服务、规范服务、及时服务。通过责任追究制度,明确对完不成任务、拖延完成任务或完成任务质量不符合标准的,要追究相关处室和个人的责任,从而确保了工作任务按时按质完成,提高了工作水平和服务质量,在机关形成了风正气顺、干事创业的良好风气。
(六)执行学习教育制度情况。严格执行党组中心组学习制度和党支部学习制度,对每次学习活动,都做到认真组织、消化、贯彻,做到了学前充分准备、学中全神贯注、学后领会贯彻。认真落实干部教育培训制度,举办档案机构负责人培训班,开展档案执法人员资格考试认证培训、电子文件管理三项标准宣贯培训等,广泛开展了档案管理、现代化管理和法律知识等学习培训。积极组织广大干部职工参加通用能力培训在线学习辅导及考试考核,取得较好成绩。有计划地抽调机关干部参加党校、行政学院培训,全年达3人次,完成了干部调学任务。
三、履行职能,完成目标任务情况
(一)落实县委、县政府文件、会议决定的事项,确保令行禁止、政令畅通。我局全年全天24小时有值班人员,档案安全防护和监控系统24小时运行,建立了各种应急预案,及时报送重大信息,没有发生任何违反县委、县政府规定或政令不畅的情况。
(二)完成县委、县政府政府目标任务情况。我们年初制定了细致的工作计划,召开了全县档案工作会议,对全县档案工作进行全面安排部署,做到了有目标、有任务、有要求。为了确保重点工作得到很好落实,制定了《县档案局年工作计划》,全年圆满完成了各项工作任务。在规范电子文件管理、档案体制机制改革、档案工作服务民生工程等方面,均取得了突出成效。
年我们主要完成了以下重点工作:
一、加强业务监督和服务,促进乡镇和县直单位档案工作规范化。1、抓好档案执法检查,扎实推进基层单位档案工作。通过检查,全面了解掌握了全县贯彻落实档案法律法规的基本情况,并提出了整改措施和要求,促进县直单位思想上重视档案工作,行动上做好档案工作。2、继续推进乡镇档案室达标创建活动,巩固乡镇档案工作的良好势头。官庄、泮境、中都、通贤等乡镇全面完成积存档案的规范整理工作,并可望通过达标验收。3、继续推进机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的审核工作。88个需报审单位中,完成审核批复的65个,占74%。通过大力推动,确保了国家档案局8号令更好实施。4、加强对重点工程建设项目档案的指导。深入蛟洋20万吨铜冶炼筹建处、南岗工业开发区有关企业等有关重点建设项目部门,具体指导项目档案的收集、整理和归档工作,不断提升档案工作水平。
二、加强档案征集和整理工作,推进馆藏档案资源的特色化。一是继续加大机关文书档案的接收和整理工作力度,全年共接收、整理档案资料2426卷(盒)5372件;二是加大党和国家领导人来杭视察的图片、音像、资料的收集。全年共收集和整理xx、xx等十几位历届党和国家领导人来杭的照片、报纸、录像等相关资料上百份;三是创建县“红色人物档案”,继续加大老区红色政权档案的收集工作,“红色档案”初具雏形;四是加强民生档案的接收和整理工作,全年共接收婚姻档案199卷(盒),指导整理社保档案;五是加强重点项目的接收和整理工作,全年指导整理重点工程项目档案160卷(盒);六是加强县籍作家、书画家等作品的征集工作,增添了馆藏档案的人文色彩。
三、加强新馆前期、档案数据库等工作,提升档案基础建设的现代化。1、加快档案新馆建设前期工作步伐。在上级领导强力推动和协调下,档案新馆建设用地基本确定,项目可研、用地审批、新馆初设等前期工作全面推进,力争xx年或xx年列入国家补助和实现项目开工。2、加强档案数据化进度。4月份,完成二期数据录入任务,并通过验收;截止11月份,录入三期数据113528条,完成三期目录全宗总数的70%。3、做好破损档案的抢救保护工作。全年修复档案资料达350多卷860多页。4、健全和完善档案保管和安全检查制度,认真排查汛期县馆(库)和乡镇档案室安全隐患,确保全县档案安全渡汛。
四、改善和创造条件,推进档案提供利用的高效化。1、重新编辑《县档案馆指南》,至11月止,已完成60%全宗介绍的重新整理工作。2、加快馆藏档案数据化进程,使档案检索效率和准确率得到极大提高。3、重新整理编目馆藏利用率高的档案资料。对利用率高的1952年地籍档案进行了重新整理编目,极大方便了利用者。4、提高服务质量。至11月底,共接待利用889人次,调阅档案xx多卷,复印档案资料1063页,为360多人次提供土地权属认定、山林权属、工龄认定、身份确定等档案证明材料,为解决百姓纠纷、维护公民合法权益发挥了极其重要的作用。
五、加强自身建设,提高档案工作的影响力和工作人员服务水平。做好干部职工的教育培训工作。选派3人次参加市档案部门举办的档案业务岗位培训班,着力提高干部职工的档案专业知识水平。组织档案学会会员撰写档案学术论文,开展档案业务交流探讨,利用到各单位开展档案业务指导的机会给基层档案员授课,现场示范档案收集、整理、归档等实际操作,提高了基层档案员的工作水平。在局(馆)内开展业务讲座,规定每星期五的下午为业务学习时间,全体工作人员轮流开展档案业务知识讲座,交流在业务学习、工作实践、行政执法等方面的心得、做法和经验,着力提高全体干部职工的综合素质。
xx年,我们将进一步抓好机关效能建设,坚决落实科学发展观,坚决贯彻县委、县政府部署要求,坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务原则,深入推进档案事业改革创新,提高档案事业发展整体水平,促进档案工作更好地为推进科学发展、加速县崛起服务。
适用场景:快递园区规划建设申报、行业监管政策落实
本文要点:快递园区规划用地申请、普遍服务网点信息公布、寄递实名制登记推进
行文逻辑:贯彻精神→推动发展→落实政策→加强管理→总结提升
20xx年,在自治区邮政管理局党组、地委和行署的正确领导下,深入贯彻党的xx大和十八xx全会、中央纪委三次和四次全会精神、全国邮政管理工作会议和全区邮政管理工作会议暨党风廉政建设会议精神、地委委员(扩大)会议精神,求实创新,开拓进取,顺势而为,实干苦干,以“加快建成与小康社会相适应的现代邮政业”为奋斗目标,推动行业快速发展。现将一年来班子履职情况和党风廉政建设情况述职如下:
一、认真履行职责,推动行业快速发展
一年来,领导班子按照自治区邮管理局、地委和行署的决策部署,集中精力狠抓地区邮政行业各项目标任务的落实,争取相关政策,加大对快递行业的扶持;积极与地区、县市两级发改委建立工作协调机制,大力促进普遍服务基础设施项目落地;加强依法行政,加大对各公司处罚力度,维护邮政市场秩序;加强申投诉管理,及时办理申诉案件,维护用户合法权益。
(一)行业概况
截止20xx年10月底,xx地区邮政业各类公司15家,营业网点107处,其中快递公司营业网点63个,邮政公司营业网点44处。
20xx年1-10月,xx地区邮政行业业务收入7847.54万元,完成全年计划的82.65%,业务总量完成5907.73万元;
其中快递公司业务收入1603.1万元,快递业务量361.01万件(其中投递量282.79万件),完成全年计划的72.87%;邮政公司业务收入6244.44万元,完成全年计划的73.05%。
(二)政策扶持方面
1、规划建设快递园区。5月6日,向地区行署主管领导汇报了争取规划地区快递园区设想。经主管领导同意,5月22日,向行署上报了《关于申请将xx地区快递园区纳入地区物流园区规划的请示》,分管副专员、常务副专员均批示同意将快递园区建设纳入xx地区物流园区建设中。6月12日,地区人大副主任、经济工作领导小组办公室主任管白栎听取我局申请快递园区规划建设的汇报,同意纳入物流园区规划,支持纳入新的物流航空港规划,促进快递行业规范发展。6月19日,材料修改完成后再次上报,规划用地195亩。7月1日,在行署协调下,广东省物流行业协会工作人员到地区邮政管理局调研在xx地区规划建设快递园区,支持在xx市城北物流园中规划建设快递园区集聚区发展规划。9月29日,地区十三五物流规划草案出台,快递园区规划已在具体规划设计中。
2、落实国家邮政局关于支持新疆邮政业发展的实施意见。10月9日召开专门会议,研究讨论了新疆邮政行业发展的若干意见。目前,正在制定《xx地区邮政管理局关于贯彻落实国家邮政局支持新疆邮政业发展的实施细则》。
3、根据《新疆邮政行政执法责任制实施方案》、《新疆邮政行政执法责任制(试行)》、制定了《xx地区邮政行政执法责任制实施方案》(哈邮管〔20xx〕22号),明确了执法岗位。在行署法制办的指导下,制定出了《xx地区邮政业管理办法》第二稿。
(二)普遍服务工作
1、空白乡镇邮政所补建。空白乡镇局所补建难度大,任务重,为了完成这项政治任务,积极与地区、县市、兵团第十三师发改委多次沟通协商,推进补白工作。对推进难度大的xx市空白乡镇局所,与xx市发改委建立领导定期沟通机制,从5月份起,每周2-5次与xx市发改委领导沟通补白进度,安排工作人员到xx市发改委蹲点对接。目前,xx市补白工作全部落地;对第十三师红星三场邮政局所无法落地问题,8月份向第十三师政委汇报补白工作进度,经十三师主管领导协调,目前已解决过渡用房。截至11月10日,xx地区21个空白乡镇邮政局所,开工在建的9个,已竣工4个,已验收6个,移交1个,开业1个。
2、公布邮政普遍服务网点信息。高度重视邮政普遍服务网点公布工作,以在全区邮政管理工作会议上提出的坚守不得随意撤(并)邮政普遍服务网点、不得停办邮政普遍服务法定业务这两条红线为指导,结合党的群众路线教育实践活动,借3.15宣传咨询活动、本局、xx政府网、《xx日报》,公布了xx地区邮政业营业的96个网点的信息(包含邮政公司和快递公司网点)。公布的xx地区邮政业网点信息涵盖了网点的名称、地址、电话、邮编、业务范围等基本信息,得到了广大消费者的一致好评,有利于加强社会对邮政业的监督。国家邮政局普遍服务基础设施管理信息系统的信息核对工作已完成,43个邮政网点信息现已全部审核通过。
3、邮政企业更名工作。按照区管局关于邮政企业更名的工作安排,开展了大量的前期准备工作,邮政公司2月14日完成营业执照的变更工作,3月5日上午顺利完成挂牌,公章、印鉴、牌匾等的变更和换发工作于3月底结束,4月起,督促邮政公司更改了地区oa系统名称,方便了各自的工作。
4、普遍服务监督检查工作。全年抽查了10个邮政网点,对不符合《邮政普遍服务标准》的邮政网点下发了整改通知书,并进行了相应处罚。开展了党报党刊投递服务检查和机要通信监督检查。开展了《新疆生产建设兵团成立六十周年》、《邓小平同志诞生一百一十周年》等2次纪特邮票的检查。
5、便民服务站建设工作。结合群众路线教育活动,按照快递下乡要求,引导各公司深入社区、县乡设立便民服务站,解决后一公里投递服务问题。建成便民服务站67个,其中快递便民服务站66个,邮政便民服务站1个,保证了群众的基本用邮需求。
6、信报箱建设工作。和县市住建、房产部门建立了沟通机制,获取了xx地区城市住宅相关数据。为进一步推进信报箱建设工作,起草了同住建局的联合发文,经多次反复沟通,住建局书面回复:因文件内容与依法行政、阳光行政,以及简政放权要求矛盾较多,同时在即有的行政许可条件中增加前置内容,违反了《行政许可法》,故无法转发。住建局强调,信报箱建设虽然是住建部的强条强标,但是住宅小区验收清单中无信报箱的内容。截止目前,全地区县城以上的住宅总户数192039套,信报箱安装率12.63%。
(三)市场监管工作
加强与扫黄打非、公安、国家安全等部门的沟通联系,加大邮政市场执法检查力度。截止11月10日,共出动检查执法人员250余人次,开展检查100余次,加强收寄验视专项整治行动。截止10月底,经济处罚14家公司,下发行政处罚决定书14份,罚款金额5.3万元,其中处罚新疆维吾尔自治区邮政公司xx分公司0.9万元,处罚快递公司4.4万元。
一是加强寄递渠道安全监管,扎实开展收寄验视专项整治活动。3月10日,同各公司签订了《xx地区邮政行业落实收寄验视制度责任书》,召开三次收寄验视专项部署会议,确保寄递渠道安全。通过专项整治活动,各公司收寄验视落实情况有较明显的好转。
二是要求各公司安装安检仪。8月8日联合地区道路运输管理局、公安局、国家安全局召开xx地区寄递、物流(托运)企业安全管理工作会议,要求邮政、各快递企业必须于8月30日前在所属分拨中心、集中处理场所等地安装x光通道检测设备。从9月1日起,地区公安、运管、邮政管理、工商管理等部门将对所有寄递、物流(托运)企业开展全面细致的检查,对未落实收寄验视制度、实名登记、视频监控、安装x光通道检测设备等各项安全防范措施的企业,将坚决予以取缔,绝不手软。目前各快递公司正在积极筹备安装安检仪。已经安装的2家,定货的3家。
三是推进收寄验视实名制登记。根据地区社会管理综合治理委员会《关于印发的实施意见>的通知》、地区公安局《关于印发和的通知》及自治区邮政管理局相关工作要求,xx地区邮政管理局自20xx年10月1日起全面启动寄递实名制登记工作。专门召开xx地区邮政业维稳工作会,严格要求各公司认真贯彻落实寄递实名制登记工作相关要求,切实做好收寄验视和实名登记工作。目前,各公司实名登记工作逐步推进。
四是清理快递企业非法代办点。8月4日,出动执法人员4人对xx市广东路干果市场、工人市场、友谊商贸城干果市场内各快递企业非法代办点进行清理,清理快递企业非法代办点5个,其中:3处为干果专卖店、1处为拌面馆、1处为蔬菜粮油店。
(四)消费维权工作
3月10日,地区消费维权工作领导小组将xx地区邮政管理局列入领导小组成员单位。为贯彻落实好地区消费维权工作领导小组工作安排,做好地区邮政行业消费维权工作,xx地区邮政管理局抓了以下几项工作。
1、设立申诉专线。xx地区邮政管理局高度重视邮政行业申诉工作,专门设立了xx地区邮政行业申诉处理电话(2222305),及时受理消费者申诉问题。
2、出台规范性文件。为进一步加强对邮政行业各企业服务质量的监督管理,有效降低用户申诉率,逐步解决服务热点难点问题,提升快递服务水平,维护用户合法权益,根据《中华人民共和国邮政法》、《邮政业消费者申诉处理办法》、《新疆快递服务投(申)诉考核办法(暂行)》等有关法律、法规,制定印发了《xx地区邮政业申诉管理办法(暂行)》,对申诉受理范围、时限、流程等做了详细说明,并于5月1日起开始施行。
3、建立月通报制度。每月汇总消费者对各企业的申诉情况,列出消费者申诉较多的问题,督促各企业积极采取有效应对措施,降低同类问题的申诉率。
4、参加了新广行风热线。积极组织邮政公司、各快递公司参加新广行风热线,收听各地州消费者对邮政行业提出的问题,为地区消费者答疑解难。
20xx年,地区邮政管理局共处理消费者申诉130起,其中由国家邮政局消费者申诉处理系统转办的72起,直接通过地区邮政管理局申诉电话进行申诉的58起。通过电话回访,消费者对地区邮政管理局申诉处理的满意率为99%,仅有1件属于电话回访数次后无人接听,自动结案。
二、夯实基础,狠抓综合管理
(一)绩效管理
20xx年,xx地区邮政管理局高度重视绩效管理工作,制定了绩效考评工作方案,调整了绩效考核机构,梳理分解落实全部绩效考核指标,建立绩效考核自评制度,制定机关工作人员绩效考核办法,按时间节点督促推进各项绩效考评指标任务。被考核的绩效指标共有77条,主要有职能工作和综合工作两大类,涵盖机关工作的各个方面;对每1条指标都确定了责任人,按月召开进度分析推进会,确保各项指标任务按期完成。
制定机关工作人员绩效考核办法。为提高机关工作效率,制定了《xx地区邮政管理局工作人员绩效考核办法》,对全体工作人员完成工作任务的时限、进度、完成情况进行考核,考核实行加分和减分制,提前完成领导交办的任务并取得良好效果的,给主办工作人员加分,超期完成或完成情况不理想的,给经办工作人员减分,通过这种考核手段,极大地提高了机关工作效率,使得各项工作件件有回音、事事有着落,减少了工作人员之间的推诿扯皮,集中精力干好工作。
11月11日,地区绩效管理考评组第四组对我局绩效管理工作进行考核,得分199.3分(满分200分)。
(三)文明单位创建工作
按照xx地区文明办《关于做好20xx年地区文明单位“零基启动”评选工作的通知》(哈地文明办字〔20xx〕1号)规定,xx局20xx年创建的文明单位归零,20xx年进行文明单位再创建“零基启动”,4月15日向地区文明办上报了《xx地区邮政管理局关于创建地区级文明单位零基启动的报告》,5月8日,参加了地区级文明单位“零基启动”培训,20xx年将严格按照《20xx年自治区文明单位测评体系》开展文明单位的再创建工作。11月5日,地区文明办对我局文明单位建设工作进行了验收。
(四)综合治理和平安单位建设工作
10月20日下午,受地市两级综治办的委托,xx市东河区街道综治维稳和平安建设考核验收组对xx局20xx年度综合治理和平安单位建设工作考评验收。查看了综合治理工作相关档案资料,重点检查了落实综合治理领导责任制、宗教事务管理、民族团结工作、“三非”整治、矛盾纠纷排查、单位治安防范管理和综治维稳和平安建设宣传等方面的工作档案,顺利通过了考核验收。
(五)地区级民族团结进步模范单位创建
按照地区《创建地区级民族团结进步模范单位评选标准及条件》规定,20xx年4月,我局向地区民宗委上报了创建地区级民族团结进步模范单位的申请报告,提交了自查报告、制定了20xx-20xx年创建长期规划,开展各项创建工作。20xx年4月25日,地区民族团结进步模范单位考核验收组考核验收我局地区级民族团结进步模范单位创建工作。顺利通过验收。10月14日-21日,地区民族团结教育和进步创建工作领导小组办公室在xx地区政府网公示xx地区邮政管理局为地区级“民族团结进步模范单位”。10月31日,xx地区民族团结进步模范创建活动办公室印发《关于命名地区级民族团结进步模范单位的决定》(哈地民模办〔20xx〕1号),xx地区邮政管理局被评为地区级民族团结进步模范单位。
三、加强党建,促进队伍建设
(一)成立党组理论中心组
为加强党组领导班子成员的政治理论学习,提高党员领导干部的政治素养与领导水平,1月30日,成立党组理论(扩大)中心组,截止10月底,党组理论中心组组织学习24次,通过学习,有效提高了党员干部的理论素质,为顺利开展群众路线各项工作打下坚实的基础。
(二)群众路线教育实践活动
按照自治区邮政管理局党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排,xx局于20xx年1月启动党的群众路线教育实践活动,2月27日召开动员部署会。严格按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的规定程序,扎实开展群众路线教育实践活动。
党的群众路线教育实践活动开展以来,xx局聚焦“四风”问题,对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现,中央教育实践办梳理的37项共性问题,对照“三严三实”开展“六查”,突出班子建设,强化作风整顿,扎实推进教育实践活动。开展3轮意见征求工作,广泛听取了政府相关部门、邮政公司和各快递公司、用邮户、机关工作人员等各方面的意见和建议。对征求到的意见建议进行了认真梳理,共汇集意见建议29条。领导班子与干部职工谈心谈话6次,顺利召开专题民主生活会和专题组织生活会,对查摆出的问题立行立改,制定了领导班子整改方案和领导个人整改措施、制度建设计划,对区管局督导组、地区各部门、行业各公司、机关各科室提出的问题进行认真整改,整改完毕的及时回复,确定整改任务时间表,压缩会议28%;精简文件6%;修改5项制度,废除2项制度,新制定10项制度。通过一系列制度,建立起了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,群众路线教育实践活动扎实有效开展。
10月23日下午,召开了党的群众路线教育实践活动总结会,对教育实践活动开展以来的基本情况、主要做法、整改落实、成效和不足、教育实践活动的认识和体会等五个方面进行了总结,重点总结通报了整改落实情况,如对快递公司提出的快递园区规划建设、职鉴考试设点、快递便民服务站设立、快递公司党建工会指导等方面切实关系快递公司发展方面的问题,积极协调解决,争取相关政策。计划今年争创地区级学习型党组织,目前正在完善相关材料。
(三)“访惠聚”工作
3月4日住村干部下村开展“访惠聚”工作,每月按时慰问住村工作人员,配备了维稳设备和生活用品,地方财政对住村工作人员的补助按月正常发放,为住村单位解决5件实事,总计金额8000元。3-10月,每月按时慰问住村工作人员,“访惠聚”工作累计支出费用1.27万元。
(四)党员队伍建设工作
按照地直机关工委要求,3月份,向机关工委上报了20xx年党员发展计划,经机关工委批复,20xx年确定2名入党积极分子作为重点培养对象进行培养。4月份,安排3名递交入党申请书的积极分子参加地直机关工委党校培训(其中快递企业2名,机关1名)。5月初,安排2名党员参加了地直机关工委党务工作者培训班。6月份,应机关工委的要求,抽调1名党务干部参与全地区12家垂管单位20xx年发展对象考察工作。10月份参加地了地直机关工委党建交流会。
四、加强党风廉政,促进作风转变
(一)成立机构,推进工作
为贯彻落实各项规定,党组纪检组进一步完善了各项规章制度,坚持以制度管人、管事、管钱。成立了党风廉政建设领导小组。根据《关于设立监察室有关事项的通知》(新邮管电传〔20xx〕25号)要求,3月7日,设立了监察室,明确了职责,刻制了印章,任命了负责人和兼职纪检监察干部。监察室的主要职责是:在党组、纪检组领导下,认真履行纪检监察的各项职能。监察室成立后,制定了《xx地区邮政行政执法责任制实施方案》,《xx地区邮政管理局重大行政决策合法性审查制度》,对行政执法人员、执法程序有效监督。
(二)加强教育,分解责任
加强教育是从源头上预防和解决腐败问题的重要环节。认真学习贯彻xx届中央纪委三次全会精神、20xx年全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议、地区纪委委员(扩大)会议精神、xx届中央纪委四次全会精神,全面推行依法行政;在党的群众路线教育实践活动中,认真组织党员干部学习了习近平总书记系列讲话,学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《xx大以来廉政新规定》等文件,累计开展党风廉政建设专题学习教育12次。通过学习教育,从根本上提高了党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。
20xx年2月26日,召开20xx年xx地区邮政管理工作会议暨党风廉政建设工作会议,对全年党风廉政建设工作安排部署,与全体工作人员签订了《20xx年党风廉政建设工作责任书》,3月21日,与行署主管专员签定了《20xx年xx地区邮政管理局党风廉政建设责任书》,对责任内容进行了分解。并将责任书制作成展板上墙公示。同时在各科室负责人未到位的情况下与全体工作人员签订《党风廉政建设责任书》。将党风廉政建设责任分解落实到每个工作人员,形成各负其责,人人落实党风廉政建设责任的目标机制。
(三)落实规定,注重实效
积极响应和坚决拥护《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,履职尽责,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严肃政治纪律,加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定、国家邮政局“六项措施”、“自治区邮政管理局“七项办法”、xx地委“十二项规定”、本局“二十一条实施细则”。切实把改进工作作风、密切联系群众工作落到实处,改进调查研究,注重实际效果;精简会议活动,减少文件、简报;严格控制“三公经费”,按季予以公示。
(四)健全制度,规避风险
制定了《xx地区邮政管理局建立健惩治和预防腐败体系20xx-xxxx年工作实施方案》,对三公经费等重要事项公开公示,认真做好第十六个党风廉政建设教育月各项工作。成立了物品采购领导小组,下设谈判暨采购办公室,明确了500元以上的支出或采购由小组会议研究决定,做好廉政风险防控工作。向自治区邮政管理局党组上报了《xx地区邮政管理局“违反政治纪律的”十类行为清查情况的报告》和《xx地区邮政管理局领导干部参加社会化培训清理整顿情况的报告》。按照“谁受理,谁处置,谁反馈”的原则,落实开门评议和首问首办责任制,制定了《xx地区邮政管理局信访工作管理办法》,随时处理日常事务,帮助群众解决各种问题。同时,通过落实性告知制、办结制等,有效解决了干部作风不实、效率不高的问题,形成了良好的机关工作作风。
(五)加强管理,严肃纪律
严格考勤纪律,参照自治区邮政管理局考勤制度,制定《xx地区邮政管理局考勤管理制度》,每天一张考勤表对工作人员进行考勤,早上和下午分开,到点考勤员收回,迟到者按《xx地区邮政管理局工作人员绩效考核管理办法》规定减分,迟到1次减2分。印发了《关于明确各岗位工作人员职责的通知》,厘清工作人员职责,增强了工作人员责任心和责任意识;修改完善了《xx地区邮政管理局值班制度》,由值班管理员每天抽查值班情况,查出值班时间不在岗、脱岗情况,按值班制度处理,自3月1日新的值班制度执行以来,再没有出现值班不在岗、脱岗现象。印发《xx地区邮政管理局公务车辆管理办法》,确定车辆管理员,严格按制度管理公务车辆,每日登记行车里程,双休日定点封存,双人加油,驾驶员不持加油卡,严格按制度管理公务车辆。严格执行车辆调派、用油、维修管理工作,出车科学合理安排行车路线,节约用车。
(六)加强风险防控,推进廉政工作
1.开展廉政风险排查。根据自治区邮政管理局《关于印发新疆邮管管理系统廉政风险防控工作实施方案的通知》精神,修定了《xx地区邮政管理局廉政风险防控工作实施方案》,对各岗位开展廉政风险自查,共梳理廉政风险点11个,对梳理出的廉政风险点制定措施,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
2.严格履行“一岗双责”。按照自治区邮政管理局党组的部署及要求,我局结合当前邮政管理工作实际明确党风廉政建设任务。一把手对全局的党风廉政建设负总责,班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任,坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合,及时分解党风廉政建设责任目标,形成了班子统一领导、各科室齐抓共管的工作机制。
3.报送“五重一大”相关事项。按照《关于印发<20xx年地区党风廉政建设工作考核方案>的通知》要求,每月凡有重大事项,都及时向地区第三纪工委报送“五重一大”事项工作月报表。
4.开展个人廉政。为深入推进党风廉政建设工作,6月15日,要求各岗位工作人员结合岗位工作实际,结合廉政风险排查推进情况,填写廉政书,共有11名工作人员填写廉政书,并公示接受监督。
5、定期公开三公经费。财务管理方面,纪检监察工作自始自终参与其中,做到事前、事中、事后全程监督检查,确保财务工作严格遵守财经纪律和机关财务管理办法。按党风廉政相关规定,定期公示季度三公经费执行情况。
6.加强内部机制建设。贯彻落实民主集中制,形成民主、科学的决策管理体制。在班子建设中,重点抓领导班子民主集中制的贯彻落实。结合当前邮政管理工作实际,加强依法行政,明确重大事项决策的原则、程序,营造民主、科学的决策管理机制,推进地区邮政管理工作。
五、今后的工作重点
20xx年,领导班子虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作与自治区邮政管理局党组、地委和行署的要求和群众的期望还有一些差距,主要表现在:对快递公司扶持力度不大,争取政府支持的政策有限,群众关心的用邮需求还未彻底得到满足,机关工作作风需要不断改进等几个方面。在今后的工作中,领导班子将进一步加强自身建设,不断增强处理行业发展中复杂问题的能力,为加快建成“与小康社会相适应的现代邮政业”而努力奋斗。
适用场景:粮油储备管理实施、粮食安全检查执行
本文要点:完善粮安工程建设、开展放心粮油工程、强化执法监督检查
行文逻辑:完善储备体系→开展民生工程→夯实执法基础→推进产业发展→加强党风廉政
一年来,县粮食局干部职工紧紧围绕李克强总理提出的守住管好“天下粮仓”、做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的总体要求,在县委、县政府的正确领导下和市粮食局的具体指导下,求真务实、干事创业,圆满完成了县委、县政府和市粮食局部署的各项工作。
一、今年工作情况
(一)完善粮油储备管理体系,充实粮油储备规模
1、完善粮食储备管理体系,积极推进“粮安”工程建设。一是在严格储备粮管理、坚持科学储粮的同时,加强仓储设施维护建设,完善粮油质量安全监测,强化粮情监测预警;二是认真吸取中储粮黑龙江林甸直属库的火灾事故教训,强化了安全生产管理,同时针对今年夏季雨水大的特点,制定了防汛应急预案,成立了防汛抢险队伍。及时查看库房,及时通风降温,严格执行24小时昼夜值班制度,严格做好汛期应急管理。
2、充实粮油储备规模,增强粮食调控能力。今年,我县共有930吨储备粮按规定需要轮换,报请县政府批准后,我们积极准备,认真落实,轮换工作已于八月下旬完成。200吨植物油储备已报县政府批准,前期我们联合县发改、财政、农发行对我县及莒南县的油脂加工储存企业进行了综合考察,代储企业招标工作正在筹备中,将于本月底开始,力争年底前完成储备油的储备任务。地方粮油储备规模的充实,必将进一步夯实我县粮食宏观调控的基础。
(二)大力开展民生工程建设,保障粮油消费安全
1、大力开展放心粮油工程。3月份以来,我们深入乡镇、社区、农村,对全县范围内粮油经营店进行摸底调查。今年我县已发展放心粮油店7家,等待市局验收。
2、指导农户科学储粮,促进农民减损增收。农户科学储粮工程,是一项惠民工程。今年5月我局在全县7个乡镇40个村发放科学储粮示范仓3200个。这批储粮仓的发放可解决我县农民储粮640万斤,年可减少农户储粮损失38万斤,相当于再造耕地400多亩。这项工程的开展让更多的农民朋友切身感受到实实在在的效果。
(三)夯实执法基础,大力实施依法管粮
1、完善执法队伍,强化监督检查。一是调整充实了执法队伍,配备了执法车辆、器材和服装,同时积极组织执法人员参加各种业务培训,先后有4人参加了全市粮食流通监督检查培训班、1人参加了全市行政执法培训班、3人参加了全省粮油保管员和质检员培训班、1人参加了全省粮食监督检查培训班。二是加大监管力度,组织执法人员深入各镇街,对各收购企业、个体经营户进行检查,累计出动执法车辆55台次,执法人员170余人次,检查粮食收购企业、个体经营户256家次。三是与县工商局进行联合执法,开展巡回检查,严厉查处各类违法行为。四是探索区域联合执法体系,加强与东海、赣榆、郯城、莒南等相邻县区的联合执法,更好的维护区域粮食市场秩序。
2、开展粮油库存专项检查,确保粮油库存真实可靠。按照上级统一部署,分别于4月份进行了粮食库存检查、5月份和10月份进行了植物油库存检查工作,确保库存粮油数量真实,质量完好。对辖区内所有粮食收购主体开展检查,建立检查工作档案,详实记载检查的时间、对象、结果以及处理等情况,并将检查的有关情况及时整理、汇总,逐级上报。对违法违规行为加大处罚力度,及时予以通报。
(四)以服务企业“四比四看”活动为抓手,助推全县粮食产业发展
1、积极开展服务企业“四比四看”活动,力求实效。按照“四比四看”活动要求,一是把深入开展服务企业“四比四看”活动作为当前首要任务,切实加强组织领导,形成了分工协作、统筹推进、齐抓共管的活动格局。二是改进服务方式,完善服务手段,以规范简化行政审批为重点,进一步提高服务效率、规范程序、简化手续,切实为企业办实事解难题,树立政府部门一诺千金、有诺必行,言必信、行必果的良好形象。
2、大力扶持粮油产业发展。我县作为产粮大县,如何推动粮油产业发展,成为摆在粮食部门面前的首要任务。为此我们积极参与县政府的政企结对帮扶活动,深入企业摸底调查,针对企业实际结合相关政策,积极为企业出点子指路子跑项目要政策。目前,我县的粮油产业品牌化发展已初见端倪。山东常林生物科技有限公司“常生坊牌”压榨一级花生油、食用调和油和**县蒙香花生油有限公司“沂蒙绿源牌”压榨一级花生油被省粮食行业协会授予“放心粮油”称号;**县昌盛面粉有限公司的“福雪牌”面粉被中国中轻产品质量保障中心授予“中国品牌”、“全国面粉行业质量公证十佳品牌”,**县青云龙祥面粉厂的“青云龙祥牌”面粉被中国中轻产品质量保障中心授予“中国品牌”。
(五)积极开展党员干部联系和服务群众活动,狠抓党员干部党风廉政建设
1、积极做好联系和服务群众工作。一是做好驻大兴镇日晒新村“第一书记”工作。为解决村民储粮难的问题,先后为村民送去科学储粮仓270个;为解决村集体经济发展缺项目的问题,多次到县水利局等部门为其争取办理采沙手续,项目已获批准,且已于10月20日开业;为解决村内连接道路坑洼不平整的问题,积极协调县水利局,争取库区移民政策,现项目招标已完成,将于近日动工修路;二是积极开展党员干部直接联系和服务群众活动。按照县委的统一部署,为开展好这项活动,我们积极组织党员干部集中下村入户对接,发放联系卡,收集群众诉求,针对群众生产生活中遇到的实际困难,想点子出路子申请政策支持,同时采取定期回访的方式,倾听群众意见,确保联系到心、服务到家。
2、加强党风廉政建设。一是严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”和各项党风廉政建设规定,积极开展会员卡清退工作,确保全体党员干部实现会员卡“零持有”。二是重点加强重大节假日期间党风廉政建设,认真抓好治理商业贿赂专项重点工作,严格公务用车管理,杜绝公车私用,较好地执行了党风廉政建设责任制各项规定。
(六)积极做好干部职工关怀帮扶工作,切实加强信访维稳工作
1、做好干部职工关怀帮扶工作。一是积极向县工会、民政局、人社局等单位争取政策资金,为困难职工解决生活困难。先后为困难职工177人申请救助7.11万元、困难家庭大学生14人申请“金秋助学”金、失业下岗职工5户办理城镇低保、离休干部及离休遗属2户办理困难补助、困难职工27户申请住房保障;二是组织离休人员到县医院健康查体18人次,为他们送去党组织的关怀和温暖。
2、加强信访维稳工作。我们始终把稳定工作放在全年工作的首要位置,抓信息、抓苗头,把在办公室等访变为走访、登门回访,耐心细致地做好信访缠访老户的思想工作,确保我们单位信访工作稳定。全年新访人员六人,新访人员问题都已办结。信访工作呈现出良好态势,信访秩序全面好转。**年,我局受理信访事项 36件次,比去年减少30%;接待群众来访 40人次,比去年减少38%;重复访、缠访老户 3人次,同比去年持平。除信访缠访老户外,其它信访案件均已办结。
二、存在的主要问题
一年来,粮食工作总体表现良好,但我们也清醒地认识到,工作中还存在不少困难和问题:一是粮食产业化发展不够快,缺乏效益,市场竞争力不强。二是历史遗留问题多,涉军、退休、下岗、内养人员的工资、养老金,抚恤人员的抚恤金,上班人员的工资发不出,欠账等问题困扰。三是粮食队伍整体素质有待进一步提高。这些问题需要在下步工作中认真克服,加以解决。
**年度工作计划
(一)加强地方储备粮管理,做好植物油储备工作
地方储备粮管理工作要始终常抓不懈,严格落实查仓熏仓制度,确保地方储备粮数量真实、质量完好。目前,植物油储备正处于代储企业招标筹备阶段,力争年底前完成储备。
(二)加大监督检查力度,完善粮食市场监管制度
加强粮食流通日常监督检查工作,严厉打击各种违法经营行为,强化部门联合执法和区域联合执法机制,形成齐抓共管的执法格局,确保正常的粮食市场秩序。
(三)继续推进放心粮油工程建设,提高便民服务水平
全方位推动放心粮油工程,进一步深化放心粮油网络,争取新发展“放心粮油店”5家,总数量达到32家,逐步把放心粮油网络辐射到村居社区,把全县粮油供应体系建设提高到一个新的水平。
(四)抓好农户科学储粮工程建设,提高服务三农能力
下一步我们将继续加大农户科学储粮仓的发放力度,争取省、市下拨4000个科学储粮仓,让“科学储粮、节损增收”惠及千家万户,本着以产粮区为重点、非产粮区为示范的总体思路,有重点有步骤地推进这项工程,确保国家政策落到实处。
(五)以粮安工程建设为契机,加快地储库改造升级
华侨地方储备库建于上世纪八十年代,库房老旧,技术落后,远远达不到当前储粮技术的要求,且库容较小,仅5000吨。为满足当前所需8000吨的储粮规模,下一步我们将积极争取省级仓储设施维修改造基金,在原库区建设容量3000吨的标准化储粮仓一座,并维修白旄粮所旧仓房2000吨。
(六)推进粮食应急供应保障体系建设,提高政府应急保障能力
在充实地方粮油储备的同时,进一步完善粮食应急储备加工和供应网络。以华侨地方储备库为核心,3家加工企业为重点,1处配送中心为主线,29家应急供应网点为支点,综合布局,合理谋划,本着以城区为供应主体、向人口密集区倾斜的原则,实现供应网点城乡覆盖,辐射到村居社区。
(七)强化班子,带好队伍,做好联系和服务群众工作
搞好干部队伍建设,提高领导班子的凝聚力向心力,细化职责分工,严格考核机制,转变思想观念,把联系和服务群众工作贯穿始终,急群众所急,想群众所想,切实把这项工作做到群众满意。
(八)继续做好信访维稳工作
认真落实信访工作责任制,加强信息排查工作,抓早抓小,提早化解矛盾,同时注重抓好信访老户的清理工作,针对历史遗留问题和重复上访问题,因人制宜,逐个化解。
(九)做好招商引资工作
争取中央储备粮总公司投资2000万元,在蛟龙镇原粮管所地址建设占地16亩的2万吨标准化储备粮库。
(十)完成好上级交办的各项工作
进一步开拓思想、真抓实干,严格按照上级要求,在做好本职工作的同时,不折不扣的完成上级交办的各项工作。
适用场景:党政机关年度总结汇报、审计业务专项分析
本文要点:依法审计履行监督职能、深化财政审计提升绩效、强化民生资金审计保障权益
行文逻辑:总结工作情况→分析问题原因→提出改进措施→规划未来发展
过去五年来,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出审计重点,严格依法审计,履行监督职责,较好地完成了各项目标任务,审计工作成效显著,为审计事业发展打下了坚实的基础。
一、近五年来的工作情况
(一)依法审计,认真履行审计监督职能
20**年至20**年,我局共完成审计(调查)项目721个,查出违规资金7894万元,管理不规范资金38449万元,核减工程款5578万元,节约财政资金5578万元,提交审计综合性报告、信息简报37篇,提交县政府预算执行情况审计报告5篇,提交县人大审计工作报告5篇,较好地发挥了审计在促进地方经济建设中的职能作用。
一是推进重大政策措施落实情况跟踪审计,积极适应审计新常态。20**年至20**年底,共组织实施跟踪审计10次,查出问题12个,提出建议12条,按照省市时限要求上报了审计情况,并积极督促整改,切实发挥审计保障作用。
二是深化财政审计,发挥“看家本领”作用。坚持财政“县级预算执行审计”永恒主题,不断深化县级预算执行审计,20**年20**年,向县政府提出预算执行情况审计结果报告5篇,向县人大提出审计工作报告5篇,提交预算执行审计整改情况报告5篇。促进了财政管理更加规范,提高了财政资金的使用绩效。在镇财政决算审计中,我们坚持“两年一审”,做到四个结合,即坚持与经济责任审计相结合,与涉农审计相结合,与效益审计相结合,与帮促服务相结合。五年来共完成财政决算审计项目25个。同时,以促进厉行节约和规范管理为目标,加强预算执行单位审计,五年来共完成预算执行单位审计项目229个。
三是加大经济责任审计力度,促进领导干部守法守纪守规尽责。我局在强化离任审计的基础上,不断加大工作力度,扩大经济责任审计面,深化经济责任审计内容,努力加大任中审计比重,积极探索同步审计。五年来,共完成领导干部经济责任审计54个,其中任中经济责任审计30个,离任经济责任审计20个,同步审计4个,促进领导干部理好财、用好权、尽好责,大限度地发挥了经济责任审计的作用。
四是强化民生资金和项目审计,拓宽审计监督范围。我局加大了对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居住房等重点民生资金和项目的审计(调查),近五年以来,共审计民生专项资金和项目等20余个项目。通过审计,反映专项资金和项目的成效,揭示存在的问题,促进相关单位加强管理,切实维护人民群众利益。
五是突出固定资产投资审计,彰显审计成效。我局坚持工程审计与项目资金审计相结合,不断加强固定资产投资审计。五年来,我局共完成固定资产投资审计项目364个,核减金额5578万元,有效地提高了财政资金的使用效益。
六是加强企业审计监督,保障国有资产保值增值。对企业单位、企业化管理事业单位的资产负债损益进行审计,完成审计项目6个。完成县级机改部门合并资产负债审计2个。
(二)求真务实、开拓创新,谱写审计事业发展新篇章
五年来,我局以按照“人才兴审、法制立审、科技强审”的工作思路,不断加强队伍建设、规范化建设、信息化建设,积极推进我县审计事业健康发展。一是采取分散与集中、自学与脱产、走出去与请进来等形式加大对审计人员的教育培训力度,不断提升审计人员的业务水平。二是不断完善审计工作制度。制定了《泾阳县审计局审计项目进度控制办法》、《泾阳县审计局审计项目审核复核审理办法》、《泾阳县审计局审计业务会议实施办法》等10个审计质量管理制度,以县委县政府名义出台了《泾阳县党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》、《泾阳县审计整改工作暂行办法》、《泾阳县人民政府关于进一步加强审计工作的意见》等6个加强审计工作的制度性文件。三是加快信息化建设。经过几年来的不断努力,我局已建成了金审工程系统,逐年购置信息化资产,建成视频会议室,目前基本上做到了人手一台电脑,安装了审计管理系统(oa)、现场审计实施操作系统(ao),积极开展计算机辅助审计,提高审计工作效率。
五年来,我局坚持求真务实、开拓创新的工作作风,审计工作取得了一定的成绩,也得到了县委、县政府和上级审计机关的充分肯定,获得“市级文明机关”、“县级目标管理优秀单位、“县级创选评佳单位”等多项荣誉。
二、今后五年的工作打算
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为协调推进“四个全面”战略布局,为推动审计事业发展和建设陕西强县贡献力量。
(二)发展目标
今后五年,我们将认真贯彻国务院《关于加强审计工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计若干重大问题的框架意见》,按照协调推进“四个全面”战略布局的部署要求,紧紧围绕我县经济建设中心和社会发展大局,贯彻党政同责、同责同审要求,进一步加大审计力度,依法履行审计职责,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。到20**年,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制,更加充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。
(三)工作重点任务
1、加强对重大政策措施贯彻落实的审计。把监督检查中央、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容,始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为,及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题,促进政令畅通,发挥政策落实的“督查员”作用。
2、强化财政预算执行审计。加大对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算审计监督力度,重点关注部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理执行情况。以财政预算执行审计为主线,密切关注财政资金存量与增量,盘活用好财政资金,推动财政资金合理配置、高效使用。加强中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求贯彻落实情况审计监督,促进俭朴政府建设。
3、做好对保障民生资金的审计。加大对“三农”、社会保障、教育、卫生、扶贫、保障性安居工程等民生资金及项目等专项审计力度,推动惠民富民政策落实,确保民生项目资金真正惠及广大群众,维护人民群众利益,促进共享发展。
4、深化领导干部经济责任审计。坚持任中审计与离任审计相结合,加大任中审计比重,对重点部门和单位、关键岗位的领导干部任期内至少审计。经济责任审计以领导干部任职期间本部门、本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,依法依规确定审计内容,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责和推动单位工作开展情况。把经济责任审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据,强化经济责任审计工作实效。不断完善审计制度,做好经济责任审计与专项审计的统筹结合,提高审计工作效率。
5、进一步加强政府投资审计。坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标,在项目逐年增加的情况下,把握审计重点,提高审计效率,加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的审计监督;强化对工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。同时,不断完善审计监督机制,创新审计模式,监督关口前移,做到工程结算审计与财务审计相结合,事后审计与事前、事中审计相结合。
6、适应新形势,顺应审计体制改革。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计若干重大问题的框架意见》提出,要完善审计制度,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理,推进审计职业化建设。审计部门要主动顺应新的形势和新变化,确保通过审计体制改革,不断加强审计工作的独立性和专业性。
(四)工作措施
1、加强审计队伍建设。以提升学习力、执行力、公信力为核心,推进学习型审计机关建设,加强政治理论、审计业务、法律、经济和科学管理知识的学习,努力打造一支能够适应新时代新要求的高素质审计队伍。一要加强审计干部队伍建设。加强领导班子及中层干部能力素质建设、思想建设、作风建设,优化结构,增强干部队伍活力。二要加强审计专业人才队伍建设。优化审计人员的专业结构,加大学历教育、专业能力的培训力度,强化计算机知识培训,提高审计人员专业化水平。三要加强审计队伍思想和作风建设。要加强思想政治建设,强化理论武装,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,不断提高审计队伍的政治素质。切实践行社会主义核心价值观,加强审计职业道德建设,培育和弘扬审计精神,恪守审计职业操守,做到依法审计、文明审计。加强党风廉政建设,从严管理审计队伍,严格执行廉政纪律和审计工作纪律,坚持原则、无私无畏、敢于碰硬,做到忠诚、干净、担当。
2、加强审计法治化建设。要积极做好依法行政工作和普法教育工作,完善审计操作程序,强化现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制,健全审计机关业务质量检查办法、审计项目评优办法,组织开展审计业务质量检查和项目评优工作。
3、加强审计信息化建设。继续推进金审工程的建设与应用,提高ao、oa的应用水平。逐步提高ao、oa的应用范围和水平,抓好审计数据管理及应用,进一步加强计算机辅助审计水平,提高审计工作效率和质量。积极推进审计政务电子化建设,加强审计宣传和工作交流,推进审计工作公开化、透明化。
4、加强审计管理。要加强审计计划管理,建立完善审计对象数据库,增强审计计划的可行性、科学性。加强审计资源整合,研究审计资源综合开发利用的途径和办法,着力提升审计资源利用效率。要不断加大审计工作力度,创新审计方法,提高审计质量和审计成果转化利用水平,为县委县政府决策服好务、当好参谋,促进县域经济和社会事业健康发展。