根据市委组织部《关于深化 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(高组字[2023]35 号)文件精神,结合我局实际,现就我局进行的“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查情况报告如下:
首先,紧紧围绕文件精神,我局领导班子立即召开专题会议,对文件进行深刻地学习,并就如何开展 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动作出部署安排。
其次,召开了体育局全体人员参加的专题会议。
会议上,局长刘少军对文件精神进行了传达与部署。一是要求全局干部职工认真学习文件精神,深刻领会文件思想,在思想上与行动上真正支持并参与到三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动中去;二是安排对不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次进行认真地排查,不留死角,不留盲区,着力搞好“四个排查”,即排查不作为问题,排查乱作为问题,排查贪腐谋私问题,排查执法不公问题。三是要求全体干职工认真并如实填写基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查表。
第三,提出了“四个方面”专项整治。
一是对不作为、乱作为等损害群众利益的问题将进行逐项认真整治;二是形成上下联动的机制;三是要求做到公开透明;四是强化正风肃纪。
第四,根据文件精神,我局进一步加大了组织领导和督促指导的力度,强化了党组领导的主体责任,分析问题,为全局干部职工避免不作为、乱作为的问题进行思想上与行动上的指导。
根据市委统一部署和要求,我校按照专题教育实施方案和学习研讨方案,认真贯彻落实中央和省委、市委精神,把握学习要求和进度,深化学习研讨扎实推进专题教育,现将“回头看”情况报告如下:
一、深化认识,主体责任落实到位
学校党委高度重视,思想统一,充分发挥主体责任。党委将开展“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育作为首要的政治任务来抓,党委书记、校长对专题教育亲自部署、亲自推动、亲自落实。自2023年1月22日启动专题教育以来,校党委多次召开会议进行专题研究,及时学习传达了中央和省委、市委关于专题教育的精神要求,积极组织落实专题教育的各项工作。党委班子和班子成员坚持以上率下,示范带动,做到“五个率先”,带头率先学习提高、率先调查研究、率先深入实际、率先征求意见、率先查找问题。坚持高标准、严要求,勇于担当,保障了专题教育的深入开展、扎实推进,落实到位。
二、精心组织,确保专题教育取得实效
按照市委统一部署和要求,结合我校教育教学工作实际,制定了《玉溪市民族中学关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》和《玉溪市民族中学党委中心组专题学习研讨方案》等工作方案、措施,明确了各项工作要求,细化了工作步骤,突出抓实“一把手”专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。 截止8月底,专教办编印学习资料8期,工作简报11期,宣传展板2期;书记、校长讲党课共3次,192人次聆听党课,专题一“严以修身”学习研讨3次,专题二“严以律己” 学习研讨2次,党委班子4位县处级领导积极发言,撰写心得体会。集中精力把4个“关键动作”抓实在、抓到位,将学习研讨贯穿专题教育始终,积极采取“自学+调研”、“讲座+研讨”、“实践+交流”等形式开展学习。在实施过程中进一步优化了专题学习研讨实施方案,聚焦“严以修身、严以用权、严以律己”3个专题,围绕第一专题,确立了“践行三严三实、推进学校快速发展”的研讨主题,围绕第二专题,确立了“践行三严三实、争当表率走在前列”的研讨主题,并对照反面典型深入开展学习研讨,坚持把自己摆进去,联系自身思想、工作、生活和作风实际开展研讨,认真调研查摆,把“不严不实”和“为官不为”的问题找出来,列出党委书记、班子及班子成员问题清单,深刻分析问题根源,采取有效措施逐一整改到位,做到边学边研、边学边查、边学边改。按照 “六个严禁”专项整治工作实施方案开展专项整治,突出整治重点,自查自纠到位。专题教育过程中,共召开民情恳谈会10余次,走访师生100余人,征求收集到90余条师生的意见和建议;协调项目共17个,并顺利实施推进;解决实际问题68个,为师生带来真正的实惠;撰写调研报告;撰写调研体会;撰写调研手记;撰写调研日记。调研成果突出、成效明显,不断促进学校各项工作的稳定发展。
三、不足之处,抓好五方面工作
1-8月专题教育、学习研讨取得了一定的实效,使领导干部进一步明确了“不严不实”的问题,在学习研讨中补了钙、醒了脑、提了神,进一步坚定了理想信念,把牢了思想和行动的“总开关”,强化了党性修养和道德修养,坚决抵制了各类歪风邪气,坚守了共产党人精神家园。认真回顾之前的学习研讨,通过深入查找,还不同程度存在“不严不实”的问题,学习不够深入,实践指导性不强;个别存在慵懒现象,不敢担当;管理不够优化,任务安排不均衡,苦乐不均;学习研讨时间紧,讨论不够深入;整改力度和措施不力等问题。
针对存在的不足,下一步抓好五方面工作。一是抓好学习重点不走样。严格按照市委专题教育的要求,突出重点,抓实抓好4个“关键动作”;二是抓好专项整治重实效。深入查找问题,采取有力措施,抓好专项整治的督促落实,对整治不力,效果不明显的部门和领导干部给以通报。三是抓好正反典型作引路。加大对先进典型的学习宣传,注重对反面典型的深入学习研讨,汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,形成学先进、争先进的良好氛围。四是抓好学习研讨方案的进一步细化和落实,把握进度节奏,8-9月份、10-11月份分别开展好第二、三专题的2次学习研讨。五是抓好“回头看”,及时查缺补漏。认真总结分析,切实查找不足和问题,采取有效的措施加以改进,确保我校专题教育圆满完成并取得实效,有力地促进我校教育教学质量的提升。
按照市局部署,我局于__年10月组成自查小组,依照检查提纲列出的重点,结合自身实际,对“三严三实”专题教育开展情况进行了认真自查、整改。现将我局 “三严三实”专题教育自查及整改情况报告如下:
一、基本情况
我局5名领导班子成员(8月28日人事调动后,领导班子成员为4名),29名中共党员参加“三严三实”专题教育。一是坚持开展专题党课。目前,党组书记讲专题党课1次,党组成员讲党课4次。二是扎实开展专题研讨。全局开展专题研讨6次,主题发言6人,中心发言12人,全体党员参与了专题讨论,及时查找工作中存在的薄弱环节。三是明确整改内容与时限。领导干部走访纳税户17户,走访党政机关7个,召开座谈会8次,梳理问题7个,明确了进一步规范出境管理、细化个人绩效考核指标、加大青年干部培养、提高办案质效、强化政治思想教育针对性、拓展纳税服务深度和广度等7项整改项目,明确了牵头领导和相关责任部门,明确了整改时限,加强督导,及时销号。
二、专题教育工作开展情况
(一)高度重视,周密部署
我局党组把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,高度重视,周密安排部署。一是及时召开党组扩大会议。5月22日,我局党组召开了扩大学习会议,研究部署“三严三实”专题教育工作。党组扩大学习会议上,全局干部职工深入学习了“三严三实”专题教育的相关文件及领导讲话,深刻认识到开展专题教育的重大意义,提高了思想认识、明确了任务要求。二是研究制定《重庆市国税第三稽查局“三严三实”专题教育实施方案》。方案明确了我局“三严三实”专题教育的实践安排、参加范围、总体要求、方法措施、组织保障。“三严三实”专题教育在局党组领导下,由局党建工作领导小组组织实施, 监察室牵头承办。党组书记是“第一责任人”,积极履职,亲自研究、亲自安排,带头参与、示范推动认真谋划安排,精心制定方案,周密组织实施,扎实有效推进。局党组成员勇于负责、以身作则,吃透精神、认真落实。
(二)强化落实,扎实推进
1.开展“三严三实”专题党课。5月29日,我局党组书记秦大清同志以《践行“三严三实” 锻造过硬稽查队伍》为题,为全局党员干部讲实“三严三实”专题党课。党课详细阐述了“三严三实”的科学内涵,开展“三严三实”专题教育的重要意义。把握“三严三实”主题教育的实践要求,扎实推进“三严三实”主题教育,要在“严”和“实”上做实功课。鲜明指出我局在党风廉政、财务管理、行政管理、纪律作风、干事创业等方面存在“不严不实”的问题及表现,提出了按照“三严三实”要求做人做事的具体标准。秦大清同志强调,“三严三实”专题教育要以发现问题为导向,以促进工作为目标、做到两促进、两不误。抓好“四个结合”,确保“三严三实”专题教育取得实效。截止8月31日,其他4名党组成员规定讲党课已完成,内容分别围绕“严以修身、谋事要实”、“严以律己、创业要实”、“严以用权、做人要实”三个主题。
2.深入开展专题学习研讨。我局制定出台了切实可行的“三严三实”专题研讨计划及“三严三实”专题教育学习时间安排表,并将三个“专题方案”划分为三个时间节点,按照时间节点逐步深入推进专题教育工作的开展。
(1)第一专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第一专题学习研讨方案》安排,我局采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作,并将有关情况形成专题学习讨论情况报告。
5月29日,我局党组中心组扩大学习会开展了“三严三实”专题学习研讨,参加人员学习内容包括了《__五谈“三严三实”:领导干部要树立和发扬好的作风》;《__关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》;《____章程》;《中共重庆市国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设“两个责任”配套制度的通知》。
党组中心组集中学习了______系列重要讲话精神,学习了《党章》和党的纪律规定,《__治国理政》、《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相关篇目,开展“严以修身、谋事要实”,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”专题讨论。
6月4日,全局干部职工参加了市局举办的“三严三实”专题教育辅导视频讲座,市委党校副校长、市委宣讲团资深专家周放教授应邀作了以“遵守纪律规矩、践行三严三实”为主题的辅导报告。辅导讲座以视频会议形式进行,由市局党组书记、局长李杰主持。周教授以扎实的功底和精炼的语言,旁征博引,深入浅出,生动形象地讲述了“三严三实”的科学内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义,从明白做人的规矩、懂得党的规矩、践行“三严三实”三个方面,深刻阐释了“怎样搞好专题教育,做一个合格的党员干部”的重要命题。
6月25日,为庆祝____成立94周年,结合“三严三实”专题教育,我局党支部组织全体党员参观红岩革命纪念馆接受爱国主义教育,并重温了入党誓词。党员们深刻认识到,要加强党性修养,坚定理想信念,站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,时刻用共产党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性和纯洁性。6月2日,我局干部职工前往重庆市税务干部学校“全国税务系统廉政教育基地”开展党风廉政警示教育。活动参观了“文化篇”、“正气篇”、“廉政篇”、“成果篇”四个板块,在税校工作人员的详细讲解中,观赏了铜版画、宣传墙、智能屏幕,全体同志了解了重庆地域文化与当前税务文化,学习了从严治党的各项制度建设与法制税务的基本纲要,反腐事关我党生死存亡,感受了廉政兴税、廉政育人的卓越风采。
6月26日,我局党组中心组开展“三严三实” 第一专题讨论。党组成员、副局长王发明以《严以修身 谋事要实》为题讲了专题党课,4名党员对党课内容作了交流发言,其余党员各抒己见。严以修身要做到“放下、挑起、秉持”,加强修养、注重养性,在工作中要符合客观实际,要尊重客观规律,要符合科学精神成为党员共识。
(2)第二专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第二专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行,重点抓好“五个一”规定动作。
7月30日,我局召开邹碧华先进事迹学习会,全体干部职工学习了《追记上海市高级人民法院副院长邹碧华》,畅谈了学习体会。当前,作为国税系统跨区稽查的先行者,面对诸多新情况、新问题,邹碧华与时创新、精益求精、追求完美、高效务实的敬业精神将鼓舞我局稽查干部砥砺前行。
7月31日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。专题教育集中学习内容涵盖《__谈治国理政?推进反腐__建设?运用历史智慧推进反腐__建设》、《__谈治国理政?推进反腐__建设?深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等。
8月14日开展了“理案源,清积案,促结案”主题活动,全局干部职工踊跃参与主题讨论发言。在主题活动会上,综合科、检查科、执行科、审理科分别汇报__年1-7月案源总量、完成情况、存在的问题及采取的措施。党组成员、副局长王发明、谭华、李远志同志分别对主题活动提出了明确要求。党组书记、局长秦大清同志对主题活动进行了总结性发言。在下一步工作中,局内将按月通报案件进展情况,加强交流和沟通。全局干部职工要紧紧围绕“抓收入,压积案”的工作思路,提升认识,用心思考,注重方法,灵活安排,紧盯目标,提升办案质效。
8月17日,我局党组召开“三严三实”第二专题中心组学习。局领导班子集中学习了《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂》等。
8月27日,我局开展了“严以律已,谋事要实”第二专题讨论,纪检组长陈茜同志以《严以律己、创业要实 自觉做政治上的“明白人”》为题,围绕清醒认识“严以律己”的涵义和要求,认真分析当前国税系统反腐败斗争面临的形势,以身作则,做严以律己、勇于担当的表率三个方面展开主题发言。中心发言人龚泽红、李华强、彭正先三位同志联系“严以律已,谋事要实”,列举反面典型谈了对该专题的理解和体会。
(3)第三专题学习研讨情况
据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第三专题学习研讨方案》安排,我局党组中心组围绕专题,采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行。
8月21日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题讨论,副局长谭华以《严以用权,做一切为人民的干部》为题向全局科室负责人、党员干部及青年干部上了一堂“三严三实”专题党课。党课围绕“敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权和公正用权”等十个方面作了主题发言。
8月25日,我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题第二次讨论,副局长李远志同志以《严以用权,清廉做人,干部做事》为题,围绕权从哪里来,“严以用权”的内涵、“用权不严”的表现、危害以及如何用权四个方面内容作了主题发言。中心发言人傅家红、何力、徐小云等三位同志联系“严以用权,做人要实”的反面典型谈了对该专题的理解和体会。
9月14日,我局召开“三严三实”第三专题中心组学习。局领导班子及各科长集中学习了《__谈治国理政?建设法治中国》;《__谈治国理政?推进反腐__建设?把权力关进制度的笼子里》;《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?落实党委的主体责任和纪委的监督责任》等。
9月17日,我局党组召开“三严三实”第三专题中心组扩大学习会,全局干部职工参加了学习。内容涵盖《以案说法--税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》等。
9月,我局全体党员干部静心自学,认真撰写读书笔记,对照自身实际,深刻思考,形成了高质量的心得体会。截止9月21日,共收集第三专题教育自学心得体会2。
(三)边学边改、即知即改
为把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程,根据市局领导指示精神,我局党建工作领导小组结合专题教育和党性分析,列出问题清单,即知即改,“马上就办”。深入分析“三严三实”专题教育开展以来查摆出的问题,提出整改措施,明确整改时限,制定《重庆市国家税务局第三稽查局“三严三实”专题教育边学边改整改方案》,建立整改台账,一个一个整改,一项一项整治。通过深入查找,发现我局在以下七个方面不同程度存在“不严不实”问题,突出表现和整改措施如下:
1.严肃党内政治生活,加强干部思想教育。完善议事决策制度,进一步贯彻落实民主集中制,大力提高民主决策、科学决策的能力。定期开展理论学习,在思想上行动上自觉与___保持高度一致,始终保持正确的立场和方向,坚决贯彻党的路线方针政策。增强学习针对性、实用性,着力解决学风不正、学用脱节及学习缺乏针对性、学习深度和广度不够的问题,提高党员干部特别是领导干部的理论素养。在9月完成思想政治工作制度的建立。
2.针对干部出入境管理的不规范,提出了进一步规范干部职工出入境管理,已于__年7月印发《中共重庆市国家税务局第三稽查局党组关于进一步加强干部职工因私出国(境)管理的通知》(渝国税三稽党组发〔__〕7号)。
3.加强案件追踪管理,提高办案效率。努力走出人少、事多,难以在规定时限结案的困境。提高办案效率。进一步加强领导,落实责任。加大案件办理跟踪力度,转变工作方式和重心,提升办案质量和效率。
4.推进绩效管理持续化,实现组织和个人绩效管理全覆盖。着力解决任务重,人手少,工作效率不够高的问题。当前绩效考评要横向到边、纵向到底,注重总结分析、提炼经验,改进工作方法,考评部门应认真考核、严格考评,并积极推行结果运用。绩效办、各考评部门进一步优化指标,明确考核要求和标准;大力推进个人绩效考核工作,各科室根据实际制定个人绩效考评标准;绩效联络员密切关注上级考评要求,做好记录、收集、分析、整理工作;加强监督检查力度,确保工作贯彻落实。
5. 注重专业化人才培养,全面推行按需施教。针对干部队伍中存在的知识结构不合理、学习积极性不高等问题,深入调查研究,适时转变传统的教育培训思维模式,学习借鉴先进的教育培训理念。定期组织开展不同需求、不同类别、不同岗位的培训活动,利用市局教育资源和本局业务骨干,开展业务知识竞赛活动,评选各岗位业务能手。
6.加强信息交流,进一步规范执法。由于今年上半年重点税源轮查、民政福利企业专项检查、总局布置专项检查等专项工作在4-6月集中开展,我局辖区内涉及的企业数较多,因此我局自查工作多以分区集中自查辅导动员会的形式开展,自查辅导力度不够,自查辅导的深入性、针对性较往年有所降低,辅导不到位。与征管局联系配合还需进一步加强,稽查建议工作力度还需进一步加大。进一步抓好落实,规范执法。将结合稽查工作和优化税收服务要求,有针对性地研究制定规范税收执法,优化税收服务的制度办法,服务纳税人的长效机制。进一步开展督查,做实求效。
7. 深化“便民办税春风行动”,优化纳税服务。劲吹为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”,拓展纳税服务的广度和深度。8月份,我局发放纳税宣传购物袋,不断创新便民办税形式。开展明察暗访,对“春风行动”进展适时跟踪,发现问题,严格追责并通报。
8.进一步完善会议管理制度,坚持从紧控制,务实高效的原则。加强对会议安排的计划和统筹,厉行节约、反对浪费、注重会议效果。对各类会议实行分类管理、分级审批、预算控制。促进理论学习制度化、工作会议规范化。
(四)统筹安排、协同推进
我局党组对照“三严三实”的要求,对当前工作进行安排部署,把践行“三严三实”落实到工作中。除按规定扎实完成规定动作外,我局新建职工图书角,开辟“三严三实”专题教育网站并及时更新、制作宣传展板、设立党员岗、公开岗位职责,为全局干部职工购置《全国干部学习培训教材》、深入宣传“三严三实”工作整体部署及最新动态,营造良好的氛围,将专题教育不断向前推进。
三、下一步工作打算
今年底围绕“三严三实”这个主题,开好专题民主生活会和组织生活会。贯彻严肃党内政治生活要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,深入检查扫描,充分交心谈心,认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展,围绕党性分析,深入查摆“不严不实”问题,严肃开展批评和自我批评,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。
持续推进“三严三实”专题教育,贯彻从严要求,紧扣主题、对准问题,在深入深化、务求实效上下功夫,不以一般性学习代替专题教育,不以解决一般性问题代替解决不严不实问题,进一步推进边学边查边改。
从严治党是一个永恒的课题,党要管党丝毫不能松懈。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。全局干部职工要进一步增强思想自觉和行动自觉,加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“不严不实“问题。
根据市委组织部《关于对“三严三实”专题教育开展情况进行“回头看”的通知》具体要求,市档案局以严字当头,向实处着力,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,确保专题教育体现特色、见到实效。现将专题学习研讨及“回头看”开展情况报告如下:
一、及时学习传达,作好部署动员。
全市“三严三实”专题教育启动后, 市档案局第一时间召开党组会,传达市委“三严三实”专题党课暨专题教育部署会精神,研究制定了《乳山市档案局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》,明确了目标任务、工作要求,并落实了领导责任。同时,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作责任清单和述职评议考核,以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义。
二、领导带头示范,全员深入学习。
把抓好党员干部思想政治教育作为落实“两个责任”的重要任务,结合学习贯彻市委组织部《关于做好“三严三实”专题教育学习研讨有关工作的通知》,采取集中学习、个人自学、“一把手”上党课、班子成员领学、分组讨论、集中交流等多种形式,组织党员干部重点研读规定篇目,引导党员干部认清新常态下的新形势、新挑战中的新任务、新起点上的新作为,以严的要求、实的作风投入到教育实践活动中。
三、开展交流讨论,共谋档案发展。
着眼于推进服务型机关建设,提升档案局干部服务能力,认真开展“六查六看”活动,组织党员干部深入细致思考档案工作面临的“新优势”、“新挑战”,思考如何在新常态下推进档案工作,探索为群众服务新举措,帮助解决群众关心关注的问题。5月下旬,班子成员带头,与档案局干部逐一互动谈心,在深刻开展自我批评的基础上,认真听取被谈话对象的意见建议,做到不回避、不找客观原因,多想办法解决,多谈整改意见。6月19日上午,市档案局召开第一次学习研讨会,组织档案局干部联系个人思想、工作、生活和作风实际,坚持“三个摆进去”,即把自己摆进去,把职责摆进去,把实际摆进去,认真查找“不严不实”的问题,进一步明确学习改进的方向和举措,达到讲清问题、沟通思想、化解矛盾、增进感情、改进作风、推进工作的效果。
四、强化问题导向,狠抓整改落实。
对征求到的意见建议和查找出来的问题,进行认真梳理、分析研判,研究具体可行的措施,建立问题台帐,明确整改时限和目标,实行销号整改,并将整改落实情况在一定范围内公开,接受群众的监督。同时,建立整改跟踪督查机制,对整改不力的,及时约谈提醒,对态度消极、搪塞应付的进行严肃批评。
五、开展主题教育,推进活动深入。
开展主题党日教育活动,参观马石山烈士陵园,在革命烈士纪念塔前,向革命烈士鞠躬致敬,重温入党誓词。参观警示教育基地,一幅幅警示图片,一个个典型案例,使广大党员干部深受震动,大家纷纷表示,要时刻保持清醒头脑,增强廉洁自律意识,严以律己,警钟长鸣,真正做到遵纪守法、忠于职守。
六、推动工作开展,强化活动成果。
把践行“三严三实”要求与完成档案局年度重点工作和履行机关岗位责任制紧密结合起来。
1、开展档案工作科学化管理测评工作。下发《山东省档案工作科学化管理规范》及实施办法、测评细则,对全市档案工作科学化管理作出部署。前期确定市法院和房产管理局作为档案工作科学化管理示范单位,多次到试点单位开展业务指导,帮助理解测评标准,制定申报工作方案。7月,2家单位顺利通过了省检查组的测评。
2、编辑《乳山民风民俗照片集》。以行动促城市品牌建设,通过向社会公开征集、利用馆藏资源等途径,征集反映我市有关民风民俗、传统节庆、民间工艺、民间文艺等方面资料照片,重点收集我市十大民俗艺人和十大非遗传承人资料照片,目前已征集照片500多张,资料2万多字,正在精心挑选,分门别类地进行整理。
三严三实专题教育自查自省报告 1
按照中央、省委、省政府和局党组统一部署,自开展党的群众路线教育实践活动以来,在局教育实践领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》
要求下,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,经过学习 教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践,通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式,扎实推进学习教育实践活动深入开展,取得了初步成效。现根据局有关学习 教育实践活动的要求,将本支部对照检查材料汇报如下:
一、遵守和执行党的政治纪律情况
第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,毫不动摇地坚持党的领导,坚决同___和省委保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定,旗帜鲜明。自觉的同___在思想上、政治上、行动上保持一致,讲政治、守纪律,始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章,深入学习贯彻落实党的__大精神和___一系列重要讲话精神,坚决贯彻___、省委、省政府和局党组的政令,做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律,贯彻民主集中制,注重发扬民主,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法,自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度 规定办事。认真落实党风廉政建设责任制,努力管好自己分管的部门和人员,切实做到清廉从政、务实为民。
二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况
按照中央八项规定和转变工作作风的要求,紧密结合我支部实际,从坚持群众路线、改进__研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施,全面贯彻落实教育实践 领导小组提出中央“八项规定” __局“八项措施”,切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育,支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行,时时处处以此规范约束党员干部,从自身做起,从具体问题改起,以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风,以更加务实扎实的作风,带着深厚的感情去做好工作,解决__基层群众的困难与期盼,为支部干部职工作出示范和表率。
近年来,支部在局党组的统一领导下,采取一系列措施加强和改进机关作风建设,取得了一定的成效。通过局领导的示范带动,全体党员干部依法__、科学__的意识不断增强,工作节奏明显加快,工作绩效明显提升,科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇,走访了结对帮扶的困难户,对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题,干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡,并宣讲了党的__大精神、党的群众路线教育活动和省__局结对帮扶活动有关方针政策。
党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神,按照省 __局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神,以支部为单位,联系一个县级__局、一个乡镇__站,了解基层 __部门的所思、所盼,为基层解决影响__工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容,深入香格里拉县__局和县建塘镇__站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见,通过采取座谈交流、个别访谈和问卷__等实地走访相结合方式,建立了教育实践活动支部联系卡活动,就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见,踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性,历练了党员干部的工作作风,提高了工作能力,增进了感情,转变了作风。
三、“四风”方面存在的突出问题
对照有关规定和要求,结合多方面征求到的意见建议,支部通过认真查找、深入剖析,认真梳理了在“四风”方面存在的问题,主要是:
(一)形式主义方面。
1、理论学习不够深入,学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,没有把政治理论学习放在一个重要的位置,特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,往往以会代学,以工代学的情况多,系统学理论少,学习形式和方法单一,读文件听报告多,而交流提高撰写学习心得体会 少。
2、工作的积极性、主动性、创新性不够,进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求,对本处室工作的形势情况不清楚,对涉及__专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想,缺乏“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到,特别是任务多、压力大的时候更是如此,存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在,当工作任务繁重,人手又紧张,工作压力大,带着情绪工作,因此会出现应付的情况,只求完成不求。有时在工作发展思路上唯条件论,有时从客观条件上找原因多,从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够,积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻国家局和局党组部署,工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,出现中梗阻,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。贯彻__方法、制度的监督不全面,执行有时流于形式,存在____和__分析时质量把关不严。
(二)官僚主义方面。 1、深入基层__研究为民服务的宗旨不够,群众意识不强。虽然经常也下基层调研,但主动性不强、不够深入。在深入__基层__了解情况时、研究基层部门在想什么,盼什么、急什么、要什么等方面,解决基层困难和问题的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作,有时深入基层,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与基层沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;看先进典型的多,了解落后情况的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。
2.在工作上与干部职工谈心交流少,思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面,对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多,导致有时候有官僚主义的工作作风,大而化之,没有深入细致地去化解矛盾。
3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强,个人主义和自我意识时有表现。在团结方面,存在说的多、做的少,言行不一的问题,干部队伍长期没有进行轮岗交流,部分工作能力和水平下降,干部队伍缺乏活力。
(三)享乐主义方面。一是存在安于现状,进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时,也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法,二是奉献精神不够,存在畏难厌战情绪,情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。
(四) 奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强,党员的宗旨谈漠了等问题,突出表现为:认为__部门工作比较清贫,风险系数较低,自律观念不强,在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中,虽然注意节约,但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待,有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。
四、产生问题的原因分析
结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施,经过深刻剖析,针对支部对照检查,认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的__工作任务,__工作力量明显不足,事多人少的情况较为突出。从主观上看,主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚,政治水平不强,对新形势的路线、方针、政策理解不深,党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。
(一)政治理论学习抓得不紧、不实,缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义,理解不透、把握不准,导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚,政治理论水平不强,忽视了在学习实践再学习再实践的实践论要求。
(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导,有什么样的思想观念,就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识,特别是随着市场经济的不断发展,对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠,对党员的要求有所放松,没有时刻以标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响,认为不热情接待说明对客人不够客气,每个菜却都吃光显得主人寒碜,不喝酒就没有了气氛,就不能交朋友,认为个人无法改变,而只能随大流。基层群众是朴实热情的,认为帮助基层解决点问题,给点土特产作为感激,当面拒绝有碍情面思想,这些都是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神表现。
(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面,工作中存在功利主义色彩,一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少,对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象,不能时时处处对照党员标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求高,在社会上要求就比较低,言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,一些问题就会随之而来。
(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位,讲成绩时锦上添花、文过是饰非,讲问题遮遮掩掩、羞羞答答,最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍?认,这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。
(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度,畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度,干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中,有的不适应新形势新任务新要求,有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度,又存在执行落实和检查评估不到位的问题。
按照会议安排,我 就“三严三实”专题教育 纠偏补课 和 后期工作作以简要安排。
一、关于前期工作的纠偏补课
通过前一阶段的密集督查和市委的这次检查考核,全县“三严三实”专题教育普遍存在四个方面的突出问题。 一是思想重视程度不够。 对专 题教育的重要性认识不清,不同程度存在应付过关思想。党委主体责任、主要领导第一责任履行不够到位 。个别领导研讨材料自己不写,网上下载,雷同问题比较突出。 二是专题党课质量不高。 专题党课 普遍只讲“三严三实”的 重大意义 、 丰富内涵 、 实践要求和努力方向 ,没有结合实际 讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害 。县级个别领导以县委指定的课题代替开局党课。县委4次督查反馈之后,没有及时整改。 三是学习研讨抓得不实。 个别班子没有专用学习记录,学习次数不够,内容没有学完;个别领导理论学习不够经常,没有专用学习笔记,必读篇目没有学完,虚学、假学问题比较严重;个别参学单位专题研讨不够扎实,研讨次数不符合要求,研讨质量普遍不高,补写学习和研讨记录的情况比较普遍。 四是查找问题不准不实。 查摆的问题不准、不实,“千人一面”、不像自己,“假大空”的现象比较严重。查出的“不严不实”问题太大、太空,无法整改,与每个专题研讨自查的问题及清单台账不能对应。存在这些问题的根源是:参学单位不重视、主要领导不负责、督查指导没较真规定动作不扎实。针对这些存在问题,近期,参学单位要对前一阶段工作进行一次“回头看”,集中时间做好纠偏补课工作。
(一)对专题党课要逐人进行自查。 每名参学领导要有 4个党课材料,分别 是 专题教育开局党课材料、“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”专题研讨党课材料 。 每 篇 党课 材料 都要结合党员干部思想、工作、生活和作风实际,结合分管工作和岗位职责,结合自己的学习和实践体会,深入思考,深刻剖析、深挖内涵, 都要分别讲清楚 重大意义和丰富内涵,讲清楚 存在问题 和严重危害,讲清楚实践要求和努力方向。 补课的要求 是: 没有专题党课材料的要重新准备、补讲党课;普遍存在的没有做到“三个讲清楚”的问题,要补齐所缺内容,重讲专题党课。省市检查过关的标准一是篇数够;二是真正讲;三是讲的实。也就是做到“三个讲清楚”。
(二)对理论学习要逐篇目进行检查。 学习的内容是县委指定的1必读篇目,加上党的__届__全会精神和今年6月以来 __、__、赵乐际、赵正永、毛万春、胡润泽等领导同志的重要讲话。 补课的要求 是: 没有专用学习记录和专用学习笔记的班子和个人要准备专用记录和笔记,按照学习内容,一一补记,集体学习记录和个人学习笔记要在时间和内容上一一对应;没有学完规定篇目的要安排时间进行补学,集体学习不少于20次,个人学习笔记不少于3万字(学习笔记不要照抄原文,多写些体会性笔记);没有组织学习交流的要按篇目整合起来进行讨论,学习专用记录和笔记要体现出学习内容和交流情况。省市检查时,要将专用学习记录与领导学习笔记进行核对,检查是不是真学、深学。过关的标准是必学篇目全部学完,做到真学、真信、真懂、真用。
(三)对学习研讨逐专题进行自查完善。 每个专题要至少组织两次集中研讨,分别是体会交流和对照检查。 体会研讨要求 在 理论学习 的基础上 , 认真准备 有观点、有认识,触及思想,字数不少于1500字的 交流 材料;自查研讨要求通过座谈走访、深刻反思, 形成 一份“是我、像我”,不少于3000字的对照检查材料, 材料 由 对每个专题的认识、 存在问题、原因分析、整改措施和努力方向 四 部分组成 , 三个专题研讨的对照检查材料查出的问题和整改台账、问题清单所列问题必须一致 。 每个专题的两次研讨要求主要领导主持,逐人进行发言和自查。 补课的要求 是:逐专题核对,既看研讨次数,更看研讨质量。过关的标准是:研讨要真实、体会要深刻、自查要认真、问题要找准。
(四)对征求意见和整改落实进行全面检查。 专题教育要聚焦问题,班子和个人都要采取多种形式征求意见,找准、找实存在问题,分别形成对照检查材料和发言提纲,后附问题清单。个人发言提纲还要附对领导班子和其他班子成员的批评意见。民主生活会对照检查材料和发言提纲要与三个专题研讨查出的问题基本一致。 补课的要求 是:逐 各级党委(党组)班子和领导干部 个人都 要对征求到的意见和查找出的问题进行认真汇总 、 梳理归纳,班子集体 研究 , 问题找准、找实后,方可撰写对照检查材料和发言提纲。省市检查时主要看问题找得准不准、实不实,整改是否真实有效。
以上问题的整改和补课必须在12月20日前完成。县委将派出督查组进行跟踪检查。补课到位后,才能批复召开专题民主生活会。
二、关于下一阶段的工作任务
省市委对“三严三实”专题教育下一阶段工作进行了全面安排部署,要求精准把握、高标准推进,务必把各项工作做到极致。
(一)广泛深入 征求意见
一是征求意见做到“五结合”。 把“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”五种方法结合起来, 全方位查找存在问题。 领导干部要真正 走出去、沉下去,通过走访群众、座谈交流、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛深入地听取各方面对领导班子和领导干部不严不实方面的意见建议。征求意见的主要对象是:县委、人大、政府、政协主要领导及分管(联系)领导,县直部门主要负责人,镇(办)党政正职,“两代一委”代表、服务对象(镇办为所辖村社区三委会主要干部)和包扶群众。征求意见要上门面对面征求,避免函来函往,走了过程。 二 是 坚持做到“三必谈”。 即班子主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门(单位)主要负责同志之间必谈。 谈心谈话的主要内容是:征求对方对领导班子和个人“修身、律己、用权、谋事、创业、做人”六个方面问题的意见和建议。 谈心谈话要有文字记录。 三 要 找实开展“四个排查” 。在县直部门、镇办、村居干部中重点排查基层干部不作为 、 乱作为 、 贪腐谋私 、 执法不公的问题 。 对排查出来的突出问题,分门别类列出问题清单, 分别 制定专项整治方案,一项一项 开展 整治。
(二)要开展专项整治
对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量,开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,逐项整治。要按照县委安排部署,扎实开展“密切联系群众、践行三严三实”教育整顿活动,进一步加强作风建设、严明工作纪律和政治纪律。 三要 强化立规执纪。 根据查摆和解决不严不实问题情况, 进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(三)高标准召开 专题民主生活会 和组织生活会
今年年底的民主生活会和组织生活会要以“三严三实”为主题,起点要高、要求要严。各级各部门参学领导干部要在每个专题研讨对照检查 和征求意见、谈心谈话、“四个排查” 的基础上,进一步梳理总结,找准找实存在问题,形成高质量的 对照检查材料和发言提纲 ,材料要写出“麻辣味”,会议要开成“麻辣烫”。 一要认真撰写会议材料。 领导班子和班子成员要认真查找梳理自身在修身做人、用权律己、干事创业方面,在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面,在落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面存在的不严不实问题,深入剖析根源,认清问题实质,提出整改的具体措施。在此基础上, 领导班子撰写对照检查材料(主要包括四部分内容:践行“三严三实”和遵纪守规方面情况、存在的不严不实问题及具体表现、产生问题的原因分析、整改措施等),班子成员形成发言提纲(主要包括 三 部分内容:自身存在的不严不实问题及具体表现、产生问题的原因分析、努力方向和整改措施,后附对班子及个人的批评意见)。班子的对照检查材料由主要 领导 亲自主持撰写, 召开党委、党组或班子会 集体进行讨论,并在一定范围内征求意见;班子成员的发言提纲必须自己动手,严禁工作人员代写。班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直面问题,不谈成绩、不评功摆好,不讲空话、套话和虚话。所有班子对照检查材料和个人发言提纲须附“不严不实”问题清单,个人发言提纲须附本人对班子及本班子其他成员的批评意见,由各班子主要负责人审阅签字后,统一报县委“三严三实”专题教育组织协调办公室。 二要 逐级审改自查材料。 县委规定: 镇(办)党委(党工委)书记发言提纲报 璩书记 审阅签字;县级 四套班子 其他 县级领导 发言提纲由各班子主要负责同志审阅签字;镇(办)镇长(主任)发言提纲报 王 县 长 审阅签字 ;法院、检察院、 公安局、 总工会、 洛中、洛河工业集中区 领导 班子及其 县级领导 的对照检查材料 、 发言提纲报 贺书记 审阅签字 ; 县直部门(上划单位) 领导 班子对照检查材料 和 主要负责人发言提纲报 县委组织部 审核后 转 所属责任区县级领导审阅签字;镇(办)党政班子对照检查材料报县委组织部审核后 转 所属责任区县级领导审阅签字 ; 镇(办)、县直部门(上划单位)其他班子成员发言提纲由镇(办)、部门(单位)主要负责人审阅签字。 三要 严格会议审批把关。 要认真制定专题民主生活会方案 (方案内容包括:会议主题、召开时间、参加人员、会议议程等) ,按规定在会前 以正式文件 ,将班子对照检查材料、个人发言提纲、专题民主生活会方案统一报 县委组织部 ,由组织 部审核 复函各单位 后 ,方可 召开会议 。各镇(办 )党委 和县直 各 部门(单位)专题民主生活会方案 要于12月15日前 报县委组织部审批。 四是高质量召开“两个会议”。 专题民主生活会由单位主要领导主持,班子所有成员(含非党领导干部)全部参加(班子成员在3人以下的,内设股室和下属单位负责人列席),联系指导的市县领导必须到会指导,可邀请10名“两代一委”列席。会议共有四项议程:集体学习有关文件、主要领导代表班子对照检查(其他班子成员提出批评意见,主要领导代表班子表态)、班子成员逐人对照检查(其他班子成员批评帮助,本人表态发言)、市县联系指导领导讲话。专题民主生活会要严格按照“六不召开”(即: 准备不充分不能开、意见征求不广泛不能开、问题查找不深刻不能开、谈心谈话不深入不能开、材料审核不过关不能开、没有市县领导到会指导不能开) 和“五个讲清楚”(即: 讲清楚是否对党忠诚 、 讲清楚是否个人干净 、 讲清楚是否敢于担当 、 讲清楚是否率先垂范 、 讲清楚是否真改实改 ) 的要求进行,必须按照要求高质量召开。 专题民主生活会结束后,要及时形成通报材料, __年1月10日前, 在 机关全体干部职工、下属单位负责人、服务对象代表和“两代一委”代表中 进行通报 ,镇(办)通报范围可扩大到村(社区)两委会主要干部 。 专题 民主生活会 后 , 要于__年1月20日前 召开一次专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、 党 小组的组织生活会 ,同步开展 年度党员民主评议工作 , 专题组织生活会召开情况,于 __年 1 月 31日 前汇总报送县委组织部
(四)找实抓好 整改落实和立规执纪 工作
一要抓好整改落实。 结合 专题民主生活会开展批评情况,对查摆出的不严不实问题进行系统梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,形成整改清单 ,制定整改方案(方案包括指导思想、整改原则、整改内容、整改措施等内容,后附整改问题清单) 。要聚焦具体问题,细化措施,分类施策,立行立改 。 整改 落实 情况,采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。
三、关于专题教育档案资料的规范整理
党建任何工作都要靠资料佐证,档案整理显得十分重要和必要。对标省市考核办法,结合我县实际,专题教育档案整理应按以下要求规范整理。
(一)材料类别
领导班子需要形成 3 6种材料。分别是:1.专题教育实施方案;2.组织机构文件;3.必读篇目学习安排;4.收集整理的学习资料;5.专用会议记录;6.专用学习记录;7-9.三个专题研讨方案( 3 个);10-18.三个专题对照检查材料及问题清单和整改台账(分别为 3 个);19.征求意见安排;20-21.征求意见原始表册(不要空白)和梳理汇总表册;22.谈心谈话安排;23-25.“四个排查”登记表、汇总表及自查报告;26.领导班子对照检查材料(后附问题清单);27-28.专题民主生活会申请召开报告和会议召开情况报告;29-30.专题组织生活会方案及党员年度评处情况;31.建立健全的各项制度;32-33.整改方案及专项整治情况资料;34.专题教育总结报告;35.自选动作开展情况资料;36.县委安排的专题调研报告等。
主要领导需要形成 3 2种材料。分别是:1.专用学习笔记;2-5.开局及三个专题党课讲稿( 4 个);6.电视访谈材料;7.“谋事要实”发言材料;8-23.“三个专题调研报告、心得体会、对照检查材料、问题清单和整改台账(分别为 3 个);24-25.征求意见原始表册和梳理汇总表册;26.谈心谈话记录;27-28.“四个排查”登记表和汇总表;29-30.民主生活会发言提纲(后附问题清单和对领导班子及其他班子成员的批评意见)和组织生活会发言提纲;31-32.整改落实方案(后附整改问题清单)及整改情况佐证材料等。
(二)档案整理
领导班子分7类装入7个档案盒。
1.安排部署类:主要收集县委及本单位实施方案、组织机构、专用会议记录、有关情况统计表、县级领导联系指导等资料;
2.学习教育类:主要收集学习安排、学习资料、学习记录及检查评比等资料;
3.专题党课类:主要收集专题党课安排、党课讲稿、党课记录等资料;
4.专题研讨类:主要收集研讨方案、研讨记录等资料;
5.“两会”召开类:主要收集征求意见、谈心谈话、“四个排查”、问题清单、整改台账、民主生活会方案、对照检查材料、上年度民主生活会召开情况通报、本次民主生活会通报、组织生活会方案、党员评处等资料;
6.整改落实及立规执纪资料:主要收集整改方案、整改清单、建立健全的各项规章制度及具体的整改落实情况佐证资料等;
7.特色亮点类:主要收集创新动作开展情况、特色亮点宣传报道的纸质及图片资料等。
领导干部分4部分内容收集整理:三个专题研讨各为一部分,分别收集专题党课、心得体会、自查材料、调研报告、问题清单和整改台账等资料;专题民主生活会和组织生活会为一部分,主要收集征求意见、谈心谈话、“四个排查”、发言提纲、整改落实情况等资料。其他资料按类别分别归入相应档案之中。
(三)整理要求
所有纸质资料均应按照正式公文规定字体、字号和排版格式用a3纸双面打印,骑缝装订。每盒档案均应按材料层级和形成时间制作目录、编排页码。档案盒封面标签第一行统一为:“××单位(个人)“三严三实”专题教育资料;第二行为:××资料类。盒脊标记出:“××单位(个人)“三严三实”专题教育资料(××资料类)。
总的来说,“三严三实”专题教育是一项严肃的政治任务,是今年党建工作的重中之重,是一把手工程。市委胡书记讲到“今天工作不认真,明天必将受问责”。也就是“谁不负责问责谁、谁出问题追究谁”。请各镇办、各部门主要领导一定要高度重视,亲自安排,勤督紧查,查漏补缺,善始善终的做好专题教育各项工作,务必通过找实工作确保“三严三实”专题教育取得实实在在的效果,向县委交上一份满意的答卷。
以上发言不妥之处,请批评指正。
按照市委办的要求,根据我局关于开展“三严三实”专题教育实施方案,我局处级以上领导干部需要上专题教育党课的有党组书记__同志,局长、党组副书记__同志,副局长、党组成员__同志和__同志共四人。其中,党组书记__同志因其爱人重病在广州治疗请假,其他领导干部已分别在5月26日、27日开展“三严三实”专题党课教育。现将我局开展“三严三实”专题教育情况汇报如下。
5月26日上午,我局副局长、党组成员__同志给所分管的高新产业科成员上“三严三实”专题党课,主题是“以‘三严三实’为准绳,推进作风建设常态化”。__副局长指出,“三严三实”是一个有机统一的整体,“三严”和“三实”密切相联,且相互促进。“三严”是内在要求,指的是主观世界的改造,是“三实”的基础。严以修身、严以用权、严以律己,时刻牢记党的宗旨,时刻严格要求自己,自觉做到为民务实清廉。“三实”是行为取向,指的是客观世界的改造,是“三严”实际价值的体现。谋事要实、创业要实、做人要实,在工作中脚踏实地、真抓实干,就会在实践中不断提高自己,通过实践“三实”来提升自我的“三严”境界。最后__副局长强调,要以“三严三实”的新要求、作风建设的新成效,来切实把握好儋州发展的新机遇,推进全市工业结构优化升级,为儋州经济社会快速发展提供更加坚强有力的支撑。
5月27日上午,我局局长、党组副书记__同志和副局长、党组成员__同志以专题党课的形式在局会议室动员部署我局“三严三实”专题教育。结合中央、省委、市委有关要求,联系我局实际,__局长以“践行‘三严三实’争做优秀工信干部”为主题,给全局干部职工上了一堂生动、深刻的党课,要求全局干部职工要不折不扣地把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,自觉践行“三严三实”,以“三严三实”作风推动落实我市工业经济、信息化建设等各项目标任务的完成,争做优秀工信干部。
__局长主要从四个方面来强调阐述“三严三实”专题教育的重要性。
(一)要切实准确全面理解“三严三实”的深刻内涵。“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,“三严三实”虽只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实,防止虚。
(二)要切实深入查摆“不严不实”的具体问题。__局长主要讲述了我局党员干部“不严不实”的问题突出表现在七个方面:不重学习,学用脱节;安于现状,不思进取;为官不为,不敢担当;律己不严,纪律松弛;办事拖拉,执行不力;怕得罪人,疏于管理;谋事不实,用心不够。
(三)要切实争当践行“三严三实”的表率。对于如何践行“三严三实”,__局长从四个方面与大家一起学习、交流和共勉。一是加强学习,严以修身,坚定理想信念;二是加强组织纪律,严以律己,提高执行意识;三是勇于担当,谋事要实,提高服务意识;四是诚信友善,爱岗敬业,做一名忠诚守信的领导干部。
(四)要切实扎实开展“三严三实”专题教育。__局长强调,开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化。省委和市委对这次专题教育高度重视,以此作为从严治党的一项重要任务来部署推动。这次专题教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是以此活动,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。我们一定要高度重视,把专题教育抓严抓实,抓出成效。对此,钟局长提四点要求:一是强化理论学习;二是要从严从实;三是突出问题导向;四是注重统筹兼顾。
最后,__局长再次强调,全体干部职工要在自查自省中增强思想自觉、行动自觉,把”三严三实“贯穿到工作中、体现到行动上,形成修身正己、干事创业的新风气;把“三严三实”专题教育和完成年度目标任务相结合,以专题教育促进工业保增长目标任务顺利实现,做到抓工业发展和专题教育两不误、两促进,努力为全市工业和信息化事业发展做出新的贡献。
__副局长主要从三个方面进一步阐述、强化“三严三实”重要内容。第一,提高思想认识,深刻领会专题教育内涵;第二,高标准严要求,把专题教育各项任务落到实处;第三,严把专题教育质量,确保专题教育有序深入开展。其中指出我局有的干部还不同程度地存在一些问题:一是因循守旧;二是不思进取,安于现状;三是得过且过,不敢担当;四是官僚主义,脱离群众;五是纪律松弛,思想浮躁。最后__副局长强调,我局全体党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府的各项任务、推进全市各项事业实现新发展紧密结合起来,以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,为建设海南西部中心城市提供坚强保障。
区行政服务中心把扎实开展“三严三实”专题教育活动,作为今年党建工作的一项重要任务。充分认识到开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。
一要深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义。
“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承,是党的建设理论的丰富和发展。 “三严三实”全面阐述了新时期优秀党员干部应有的特质,为党员干部的价值追求和政治品格植入了新的时代元素,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要理论基础。
二要时刻警醒“不严不实”的表现和危害。
用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量,还存在不少值得重视的问题。包括修身不严、用权不严、律己不严的问题,谋事不实、创业不实、做人不实的问题。对这些“不严不实”问题,必须引起高度警觉,时刻保持警醒,防微杜渐、未雨绸缪,切实防止和克服“不严不实”问题的发生,确保党始终走在时代前列。
三要真抓实干,务求工作出实效。
中心领导干部要有求真求实的态度,带头发扬实干精神,出实策、鼓实劲、办实事,以身作则带领群众把各项工作落到实处;要有结合实际、务实管用的思路和举措,开展每一项工作,都要深入调查研究、密切联系实际;要抓落实、重效果,抓任何事都不能笼而统之、大而化之,不能底数不清、情况不明,不能将就凑合、差不多就行。
四要深入扎实开展“三严三实”专题教育。
根据《关于开展“三严三实”专题教育自行对照检查的通知》(皋组发 [2023]90 号)文件要求,现将我局“三严三实”专题教育阶段工作有关情况报告如下:
一、加强组织领导,制定实施方案
我局自开展“三严三实”专题教育以来,成立了以局党组书记、局长朱留宽为组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,并下设办公室(与局办公室合署),负责日常工作。召开全局人员会议,认真传达全市“三严三实”动员会议精神,深入学习市委姜永华书记关于“三严三实”专题党课和市委办公室《印发〈关于在全市领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(皋委办[2023]19号)精神,讨论制定了《如皋市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》(皋安监党组[2023]3 号),对“三严三实”专题教育工作进行了周密安排部署。随后,又根据要求及时制定了《市安监局关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》(皋安监[2023]5 号),明确了专题教育活动各项工作要求,细化了活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。
二、开展谈心谈话,查找“不严不实”
6 月28 日-30 日,局主要领导与分管领导、分管领导与分管科室(大队)负责人、各科室(大队)负责人与本科室(大队)人员进行谈心谈话。重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风方面的情况,了解清楚党员干部中“不严不实”的具体表现,为讲好专题党课奠定基础,提高专题党课的针对性。7 月2日,认真开展了“服务对象评服务、责任部门谈责任”主题活动,邀请了12 家服务对象代表到局对我局工作评价,提出了一些建设性的意见和建议。
三、上好专题党课,提高思想认识
6 月5 日,根据我局专题教育实施方案的安排部署,局党组书记、局长朱留宽紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,带头给全体党员干部讲了一堂“三严三实”专题党课。7 月9日,邀请市政府副市长陆雪松到我局上“三严三实”专题党课。并组织观看《作风建设永远在路上》。发放并组织学习《 ___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《___谈治国理政》等,通过集中学习,很大程度上提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。
四、深入调查研究,践行“三严三实”
7 月份,局主要领导朱留宽同志走遍了全市14个镇(区、街道)安监所(局),了解他们思想、工作、生活情况,存在的困难和对市安监局及领导班子的看法、意见、建议。 局纪检同志组长袁熙对局党员干部在执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”方面进行了调研排查;副局长张叶庆同志带队对全市企业特种作业人员持证上岗情况进行调研;刘建华同志带队对全市安全生产应急救援队伍建设情况进行调研;副局长张善良同志带队对全市重大危险源情况进行调研排查,为专题学习研讨打下坚实基础。
五、专题学习研讨,交流心得体会
6 月26日,局党组组织开展了第一次“三严三实”专题学习研讨。围绕“修身严不严”,朱留宽局长、张叶庆副局长、袁熙纪检组长进行了重点发言;7 月10 日,局党组组织开展了第二次“三严三实”专题学习研讨。围绕“做人实不实”,刘建华副局长、杨建副局长、张善良副局长进行了重点发言。
六、列出问题清单,坚持边学边改
在“三严三实”专题教育活动中,我局突出教育主题,强化问题导向,坚持边学边查边改,把思想问题、实际问题、作风问题和党性问题统筹考虑,列出问题清单,逐项整改。并针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化,在教育新常态。
七、工作成效明显,作风改进显著
“三严三实”专题教育活动开展以来,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。
1. 班子建设方面:通过专题教育,真正做到以身作则、率先垂范,提出了九个带头,即:“在学习教育,提高认识上带头;在加强修养,锤炼洗礼上带头;在正身正己,规范言行上带头;在遵规守纪,执行制度上带头;在尽职尽责,勇于担当上带头;在改革创新,务实进取上带头;在团结包容,合作共事上带头;在深入基层,为民服务上带头;在作风优良,积极肯干上带头”。
2. 工作作风方面:一是领导班子成员每月一次下基层调研,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己直接下基层,在检查中,不要求也不接受企业接待。二是局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层、下企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,实干的人多了,公车私用现象不存在了,极大提高了干部职工的业务效率和整治素质。
3. 建章立制方面:一是3 月份,我局重新修订定了《市安监局请销假制度》、《市安监局公务用车管理制度》等29 项工作制度;二是6 月份,为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了《如皋市安监局安全生产集中式执法监察工作方案》(皋安委办[2023]46 号);三是7 月,调整了安全生产案件审理委员会组成人员。四是认真贯彻落实局有关工作制度,车辆管理方面,严格执行公务用车公示制;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;业务工作方面,坚持每半月交流、点评制度。
4. 安全监管方面。今年1-7 月,全市共发生生产安全事故10 起、死亡11 人(不含交通、消防),同比下降41.18 %、56 %。没有发生重特大生产安全事故。且我局重点监管的危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产死亡事故。
八、存在问题
1. 部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高;
2. 学习和改进的深度和广度还有待加强。
九、下一步工作打算
1. 充分利用板报、电台、报纸、网站等平台做好宣传引导工作,渲染活动氛围。
2. 按照局调研方案,认真组织开展好专题教育调研工作,重点做好专题二、专题三的学习研讨工作。
根据中共通辽市委办公厅[__]95号《关于开展“三严三实”专题教育“回头看”的通知》文件精神,现将我站“三严三实”专题教育开展情况汇报如下:
一、“三严三实”专题教育开展情况
(一)认真贯彻“两个责任”。
按照__年我站党建工作要点,认真贯彻落实“两个责任”,实行一岗双责、谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实,使领导班子和每位领导干部切实担负起对党风廉政建设的主体责任和监督责任。在“三严三实”专题教育中,支部书记切实履行第一责任人职责,认真落实“五个一”工作机制,带头讲党课、带头学习研讨、带头抓整改,确保专题教育宣传到位、落实到位。
(二)及时完成专题党课。
根据中央、自治区和通辽市委的精神,支部书记以《自觉践行“三严三实”,做忠实、干净、担当的党员干部》为主题,围绕“三严三实”的主要概念、提出的历史背景以及加强“三严三实”教育的意义,指出了“不严不实”的具体表现、严重危害和落实“三严三实”的时间要求。党课突出了“头脑清醒”的重要性、“脚跟站稳”的关键性、“肩膀过硬”的必然性;点出了领导干部思想上的模糊认识、点出了“群教”活动中整改不到位的问题、点出了普遍存在的“不严不实”问题、点出了群众反映强烈的突出问题,为支部班子其他成员讲党课开了个好头。
(三)第一个专题研讨“严以修身”按时完成。
按照“四个一”的要求,五月末开展了第一专题“严以修身”的研讨,四名副处级以上党员干部,每人撰写了一份心得体会。领导干部能够联系自身实际进行研讨,进一步端正思想作风,对我站家畜改良工作有了更加明确的思路;围绕_____系列重要讲话精神、《__谈治国安邦》《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,每月中心组集中学习一次;按要求每半个月组织副处级以上党员干部参加一次市委组织的双休日讲座;每周一次支部学习,学习内容包括时事政治、上级和本级文件精神、传统文化和廉政文化、专业技术讲座等。
(四)整改落实和立规执纪得到落实。
本着边学边改的原则,党员干部主动查找自身“不严不实”问题。与党的群众路线教育实践活动相结合,列出“不严不实”清单,班子集体在六个方面,有12条“不严不实”问题;每个人也列出来“不严不实”清单。根据问题清单,建立问题台账,实施专项整治。
二、下步工作安排
(一)加强领导,强化责任落实。党支部书记切实履行第一责任人职责,投入足够的时间和精力,关注专题教育工作,解决存在的问题,切实推动专题教育取得实效。
(二)加强学习,深化专题研讨。按照中央、自治区党委和通辽市委的要求,要把专题学习研讨作为抓好专题教育的重中之重开展学习研讨。组织领导干部认真学习中央、自治区、通辽市编印的专题教育学习材料,认真学习吉日嘎拉、卢宝玉、任明德等身边先进典型事迹,正反对照、自省自警自励。把学习党章和党规党纪,学___系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话摆在突出位置,结合各自实际撰写发言提纲。
(三)认真查摆,解决问题。结合群众路线教育活动整改不到位的问题,领导班子召开专题会议对照问题清单,逐项分析,明确整改目标、整改时限、整改措施。把整治“四风”与经常性的政治建设、解决思想问题与解决实际问题结合起来,边学边改、立行立改。把“不严不实”问题专项整治与当前正在进行的“带病提拔”、档案造假等选人用人不正之风8个专项整治结合起来,重点整治“为官不严、为官不实、为官不廉、为官不为”的“四不”问题。
(四)强化制度建设、抓好立规执纪。进一步加强制度建设,严格制度执行,推动从严从实的长效机制。要承接好中央、自治区和通辽市制定的各项制度规定,修订完善有关纪律规矩、规章制度,建立健全践行“三严三实”要求、解决不严不实问题的制度规定。把深化专题教育与完善中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等制度结合起来,更好的发挥制度的规范约束作用,进一步强化党的纪律规矩和各项制度的贯彻执行。
(五)统筹兼顾,推动各项工作。在开展“回头看”的同时,统筹推进学习研讨、整改落实、立规执纪。把抓好专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、自治区“8337”发展思虑、市委决策部署、推进家畜改良工作有机结合起来,确保专题教育取得实效。
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