进入自查工作后,我局及时召开作风建设工作专题会议,传达学习中央八项规定、省九项规定和清理四风工作精神,以及风景区纪检委印发的《五大连池风景区作风建设工作方案》。会后,我局党员领导干部严格落实各级有关作风建设要求,积极行动,针对作风建设提出的具体内容,认真对照自己平时的思想动态及实际工作,查摆存在的问题。通过自查,虽然我局党员领导干部能够严格落实中央八项规定、省九项规定、和清理四风工作精神,班子的能力作风整体上向好,但照新形势和新任务的要求,对照人民群众的愿望,我局班子作风建设上还存在着一定不足。
一、存在的问题
1、政治学习不够深,在学风上有差距。一是领导班子学习时间没有完全保证,学习方式上较为单一,往往是以会代学,领导班子成员学习带头示范不够好。二是学习效果不够理想。平时在组织学习时对参学人员的笔记和心得体会没有作严格的要求,学习效果不够理想。三是缺乏学习的自觉性、主动性。领导干部有时由于忙于繁琐的日常工作,平时安排学习的时间少,主动参与学习的少。四是在学习的深度和广度上不够。平时的学习只注重材料的条目,对内容研究肤浅;只注重学习党刊、党报上的内容,对政治理论、各部门业务知识等方面学习较少。
2、开拓创新不够强,在发展理念上有差距。一是班子思想解放不够,对抓发展步子迈得不大,仍有求稳怕乱的保守思想存在,对外宣传还不够。二是工作创新措施不多,面对新时期、新要求,处理复杂问题和历史遗留问题的办法偏少。
3、服务意识不够浓,在工作作风上有差距。一是工作安排布置多,具体督促落实较少;听汇报多,主动调查研究较少;层层安排多,具体深入的少。二是部分执法队员存在着方法简单,执法粗暴,依法执法,依法行政的意识不强。对违章建筑的查处力度不够,存在应付、走过场的现象。三是对待群众的举报不够细心,问题没有完全解决到位。
4、制度约束不够严,在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多,落实到位的少,没有真正实现制度管人,制度管事。平时在干部的管理上有时碍于情面,心慈手软,查处不良现象力度不够。二是平时班子与工作同志交心谈心时间较少,对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。
二、今后努力方向
1、抓学习强素质,建设学习型领导班子。注重通过多种方式,为班子成员补脑充电、强身健体。一是在理论学习上下功夫,,及时下发各级关于作风建设文件精神,及学习、教育要点,坚持每月集中学习制度,认真学习科学发展观等政治理论,学习党的路线、方针、政策,学习上级文件精神,坚持用科学发展观武装头脑,统一大家思想;二是在更新知识上下功夫。采取集中学、自学和培训相结合的方式,组织学习现代城市管理理论、管理方法,学习先进城市管理经验,学习本岗位的业务知识,要求班子成员解放思想、拓宽视野,用先进的管理理念和现代方式指导工作。通过知识的不断更新,使领导班子成员的视野更加开阔,思维方式得到转变。
2、抓革新强活力,建设创新型领导班子。坚持以解放思想为先导,大力提升开拓创新的能力。善于突破陈规旧习、思维定势,敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍,勇于攀登新的高峰。针对宏观环境的新变化、法律政策的新规定、各级领导的新要求、广大群众的新期待,努力提高开拓创新的能力。善于把法律政策和上级指示精神,转化为符合实际的行动方案,创造性地开展工作。积极借鉴今年牛皮癣、 牌匾改造、园林绿化、环境整治等成功经验,充分运用市场化手段和现代化方式解决车辆停放、环卫保洁、市容秩序等城市管理难题,努力突破旧格局,打开新局面。
3、抓团结强合力,建设和谐型领导班子。一是进一步加强班子团结,发扬大事讲原则、小事讲风格的作风,做到对内一个调子、对外一个步骤。同时加强民主,发挥各成员的智慧,形成民主的、科学的决策,确保决策的正确,增强班子的凝聚力。二是进一步完善班子成员分工,用目标责任书定人定责,用制度管人,过硬考核,结合领导成员的工作经历和各自能力,恰当调整,做到分工合理,搭配有序,合作共事,增强班子的战斗力。
4、抓监督强管理,建设廉洁型领导班子。一是在廉政教育上下功夫,充分利用各种教育资源,采取警示教育、案例分析、专家授课等方式方法,对领导干部进行经常性的廉洁从政教育;以廉政建设为题,提醒班子成员家属做好廉内助;不断增强领导干部自律意识,有效提升领导干部的内在约束力。二是严格规范权力行为,促使领导干部正确行使权力。针对管理环节制定和完善一系列管理制度和办法,做到严格按制度和办事流程;实行领导班子成员廉洁自律承诺办法,自觉接受群众监督;认真落实党风廉政建设的有关规定,认真执行领导干部述职述廉、民主评议等制度,形成对领导干部的外在约束力。
5、超前谋划、精心部署,认真做好教育实践活动准备工作。按照省市委及风景区要求,认真抓好深入开展党的群众路线教育实践活动准备工作。及早动手,超前谋划,充分认识四风问题的严重性和危害性,为活动开展奠定坚实的思想基础。 局班子成员要结合四个之冬活动开展调研,广泛听取群众意见,查找在作风建设、四风方面存在的突出问题。对查找出来的问题进行分类排队,分出轻重缓急,从群众感受最直观、反映最强烈的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情抓起,能做的先做起来,能改的先改起来,确保取得实效。
邮政系统思想、工作作风整顿活动中,坚持边学边查、边查边改,以查摆为重点,以自查为主线,全体员工均已写出自查报告,以公司及班、科、室为单位悬挂“公示”。经局整顿办检查,自查报告内含丰富“接地气”,突出五字“伸天线”:
一是突出“全”字,干部、员工“一个不少”。全局系统共有员工197人,其中中层干部和管理人员25人。这次整顿全部参与,没有一人游离于整顿之外。
二是突出“实”字,积极开展自我查摆。广大员工结合工作职能和岗位职责,认真查找个人在思想作风、工作作风、勤政廉洁、办事效率等各方面存在的各种问题。
三是突出“准”字,分层次召开座谈会。在查摆分析问题的基础上,单位召开座谈会,各自针对活动开展以来的基本情况和查摆出的突出问题开展自我批评,并展开讨论评议,进行集体“会诊”,进一步查找不足和差距。
四是突出“深”字,深刻剖析原因。召开思想、工作作风问题研讨会,各单位组织员工深刻剖析原因,狠挖问题产生的根源,从履职尽责角度总结教训,从个人思想能力上找差距,同时提出整改措施和期限。
五是突出“严”字,确保取得实效。把求真务实的作风、严明的纪律体现在查摆问题的整个过程中,严格程序、严把质量、严禁走形式。对找出来的问题,要付诸于行动、立即改正,切实见到成效。局作风大整顿领导小组办公室加强督促检查,对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的股室和个人,进行通报批评。
通过自查自纠,广大员工思想得到了提高,观念得到了更新,作风得到了转变。
根据县委县政府《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》、市工商局《上饶市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》及县工商局《婺源县工商局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的统一部署,我局通过召开座谈会,走访群众,问卷调查,发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界人士的意见和建议,此外通过召开民主生活会,党员大会,组织系统内的干部职工开展批评与自我批评,深入查摆问题,认真进行整改,现将自查自纠整改工作汇报如下:
一、存在的问题
(一)监管思路相对落后,开拓执法新领域进展缓慢
由于执法办案的思路比较陈旧,没有与时俱进地加以转变,我局监管重点仍在多而散的个体工商户和小企业身上,经过前些年的监管和服务,个体工商户和小企业的经营行为大多比较规范,很难有新的突破。在对重大商业贿赂、公用企业不正当竞争、房地产行业违法经营等重大领域的监管方面还未能有效的介入。除此之外,随着社会的发展和经济的转型,一些以往较隐蔽、被人所忽略的问题逐渐暴露出来,公用企业凭借其垄断地位,在经营过程中不公平对待其消费者,侵害其合法权益,引起公众的不满;同时,规范好在市场经济中占较大比重的公司企业的经营,也显得更加迫切。
(二)机关作风相对平庸,建设优良作风有待提高
我局工作人员在作风上大都能遵守各项要求,无论在思想上还是工作上都无明显重大问题,但显得相对平庸,没有突出表现。主要是事业心、责任感不强,工作缺乏积极性和主动性,服务意识不强。
(三)执法办案程序须进一步规范,个别工作人员执法办案时工作态度不够严谨,有时存在不按程序办案现象。
(四)学习氛围不浓、缺乏积极性
政治业务学习方面,集体组织学习多,个人自学少,应付学习多,主动学习少,老干部虽有工作经验,但平时不愿读书,时间一长就知识落伍,观念陈旧;新录用公务员文化底子好,但对工商法规知之不深,由于学习氛围不浓,又缺乏有效的促学机制,一时也难以适应工作需要。
二、整改措施
(一)进一步转变思路,创新监管理念、开拓执法领域
当务之急是转变我们的执法思路,从撒大网、抓小鱼的模式转变到有重点有针对性的办理大案要案上来。抓大放小,将重点监管对象转移到更难啃的公用企业、垄断行业等上来。在房地产市场、公用企业不正当竞争行为、重大商业贿赂等方面努力探索,借鉴兄弟单位的经验,办争取得较大突破。特别是在维护消费者权益和食品安全方面力争查处一批有影响的案件。
(二)加强法制学习,确保依法行政
当前要进一步学习《行政处罚法》《行政诉讼法》和国家工商局六项禁令,坚决堵住以言代法,随意执法等违法违纪现象,树立正确的执法理念,严格依法办案。严肃办案纪律,严格办案程序。同时,加强案件审理,把依法办案贯穿到立案、调查、审理、处罚、执行的各个环节,每办一件案件力争做到事实清楚,证据确凿、定性准确,处理恰当手续完备、程序合法。
(三)进一步加强学习,增强业务知识、提高执法水平
要求所有的同志必须认真学习每月一法,要通过集中学习法律知识,比拼干部的法律意识;要求所有同志必须认真做好学习笔记并且采取定期检查学习笔记方式,比拼干部的学习动力,要求有条件的同志要走出去的,要通过横向交流学习其他单位好经验,营造浓厚的学习氛围。通过学习,提高自身的执法水平和能力。
(四)进一步加强作风建设,严肃纪律
针对我局机关作风平庸懒散的问题,从整顿精神面貌入手,着力加强作风建设。一是制定例会制度,每隔一周的周一召开局例会,针对前两周工作进行总结,对后两周工作进行部署,并对局里存在的各种问题进行讨论,进行批评和自我批评,共同进步;二是严格工作纪律,要求全体人员遵守考勤制度,不得无故请假、缺勤、迟到、早退,上班时间不得上网游戏,聊天闲扯,不得做与工作无关的事,全体人员着装执法,持证执法,文明执法;三是增强服务意识,进一步加强宗旨教育,坚决做到门好进、事好办、脸好看,加强说理式执法,杜绝野蛮式执法,努力提升工商形象。
以上是我局针对影响发展环境干部作风突出问题活动做的一些自查和自纠,不妥之处,请上级指正。我局将在此基础上继续自查自纠,发现问题、摆出问题、分析问题、解决问题,在不断地自查自纠活动中,努力提升我局的执法水平和服务意识,为创建优良的经济社会发展环境做出自己应有的贡献。
统计局作风问题自查自纠报告
一、统一思想,认识到位。高度重视“三大主题教育活动”和“干部作风”活动工作,要求全局干部一定要高度重视、深刻理解这两大活动的目的意义、重要性、紧迫性,把思想统一到全县主题教育活动的统一部署上来,坚决克服厌战情绪,把开展“三大主题教育活动”看作是统计工作有效应对当前新形势下新的挑战的迫切要求,看作是新形势下建设高素质队伍的重大举措。
二、加强领导,责任到位。为使“三大主题教育活动”真正取得实效,全局做到了“五有”,从人力、物力、财力上给予充分保障。一是有专办。成立了“三大主题教育活动”领导小组,组建了专门办公室。二是有专栏。充分利用好黑板报的阵地宣传作用,用心办好每一期的学习宣传内容。三是有群众意见箱和监督电话。坚持开门搞活动,让社会广泛参与监督我局的“三大主题教育活动”工作,积极听取社会各界对统计工作的意见和建议,为实施阶段查找整改措施收集第一手资料打好基础。四是有严格的学习制度和内容。认真组织学习业务理论知识和省第十三次党代会、市第三次党代会、书记在全市领导干部大会上讲话和县十三次党代会精神。五是有专档。对活动开展的各类资料(含各级文件和会议纪律等)建立专门的档案实行专人管理。
三、启动迅速,动员到位。在“三大主题教育活动”动员部署会议后,我局迅速启动,进行了深入的动员,结合实际,立即制订了开展“三大主题教育活动”实施方案。全体干部全身心迅速进入了状态,积极投入到了“三大主题教育活动”之中。
四、加强组织,学习到位。在形式上,我们采取了集中学与分散学相结合,个人自学与专题授课相结合的方式。在内容上,重点围绕学习学习省第十三次党代会、市第三次党代会、书记在全市领导干部大会上讲话和县十三次党代会精神,并对学习情况进行考勤,营造了良好的学习氛围,收到了良好的效果。
目前,“三大主题教育活动”开局良好,各项工作已顺利完成,全体干部思想认识统一,重点目的明确,进入状态迅速,完成了阶段目标。通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,没有发现干部工作作风中存在“庸、懒、散”,领导作风中存在“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”等问题。虽然不存在这些问题,但当前还存在一些其它的问题和差距:比如,信息渠道尚未完全畅通、信息反映数量上还有不足,质量上还有待提高。
二、存在的突出问题
1、班子创新和科学发展的意识还不强。在市场经济条件下,经济社会发展迅速,统计工作更要与时俱进,统计管理的手段更要讲科学、讲发展。统计工作要适应科学发展,首先是领导班子要有强烈的创新和发展意识,才能在行动上对促进价格工作科学发展有所作为。目前我们的统计管理工作,基本上还是一直延续着一种固定的统计管理模式,使用的都是老办法、老措施,凭的都是老经验,在改革创新和谋划发展方面做的还不够。
2、统计执法力度有待进一步加强。一些部门、企事业单位的迟报、拒报、虚报、瞒报统计数据的现象仍有发生,而统计部门对违反统计法案件的查处力度有待加强,统计执法失之于宽,失之于软的状况没有得到根本改变。
3、统计基层基础建设工作任务重。一是一些领导对统计工作的认识不到位。二是统计业务经费困难,办公费用难以维护正常工作需要。三是基层统计任务日益加重与统计力量配备不足的矛盾突出。乡镇统计员工作任务重,事务繁重,除要完成兼职的统计工作外,还要把大部分精力放在乡镇的中心工作上。四是乡镇统计人员编制构成复杂,造成统计队伍不稳定,难以规范管理。针对存在问题,我们会尽快想出解决问题的措施。
县里召开了机关效能及作风建设动员会议,要求结合本单位在服务意识、依法女子,办事公开、工作效率、改革创新及领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风,生活作风等方面存在的突出问题,重点查找思想是否解放,行政审批是否繁琐,工作效率是否高效,行政行为是否规范,执纪执法是否公平,工作执行是否有力、中梗阻现象是否存在,服务是否优质,党务政务是否公开,群众办事是否便捷,并深刻分析原因,我质监局对上级局提出的问题高度重视,根据验收要求,及时整改,逐条、逐句提出整改办法,进行整改落实,现对问题整改的情况报告如下:
一、加强领导,统一思想
局机关效能建设及作风建设动员会议召开以后,我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署,一是成立了领导小组。由党组书记、局长刘恩芳同志任组长,副局长,纪检组长,同志任副组长,各股室队所负责人为成员的效能建设活动领导小组,统一指挥和部署局机关效能建设工作。二是认真研究制定整改落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,紧密结合实际,认真研究制定了《质监局机关效能及作风建设整改落实方案》,确定了个具体整改事项,其中个长期整改项目,个中期整改项目,个短期整改项目。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,我局一把手亲自指导整改落实方案的起草工作,广泛征求意,方案形成后,按要求印发给全体干部职工,为确保整改方案的落实,还建立了局一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各股室具体落实的整改落实责任制,对每一项整改事项,都明确了整改落实目标、时限要求、整改落实措施、责任领导、责任单位、责任人、配合单位,为整改任务的落实奠定了坚实基础。在整个教育活动中,我们分阶段部署,分阶段总结、认真组织实施,不搞“走过场”,坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、认真自查,深入剖析存在的突出问题
我局本着高度的政治责任感和严肃认真的态度,在理想信念、廉洁自律、求真务实、党性党风和工作作风上存在的突出问题进行了深刻反思,本着实事求是的态度,深入查找自身存在的问题和不足,经自查发现,存在的突出问题如下:
(一)思想建设方面
思想政治工作还需要进一步加强。只善于一般要求、一般教育、一般号召,不善于做深入细致的思想政治工答,与职工交心时间少、次数少,加之批评多,态度过于严肃,职工一时难以接受,事后又没有及时跟踪、反馈信息,不掌握职工是否能接受和是否愿意接受,以便及时改进工作方法。纠其原因:认为在质监局工作条件好,工资高、福利好、工作轻松,哪有那么多思想问题。所以,与同志交心、谈心,沟通不够,态度严肃,说话生硬,沟通不到位,联系职工思想、困难和矛盾不贴切,再加上对有些问题处理上,宣传解释不够,只停留在表面和现象上,透明度不够,造成部分职工对有些问题了解不全面、不准确,一定程度上影响了各项业务工作的正常开展。
(二)学风方面
自身学习有待进一步加强。主要表现在:领导班子及领导干部自学意识不够强,没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,使自身素质在学习方面提高不快;二是集体学习没有得到有效落实,致使学习时间没有充分保证,学习内容重点不够突出,学习效果不够明显;三是重业务、轻学习。由于忙于日常业务工作,片面强调要完成上级交办的多种任务,因而冲淡了学习内容,削减了学习计划,使各项学习规划流于形式。四是存在着自满情绪。满足于现有的知识储备和工作经验,不愿意下苦功夫去学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的重要理论以及金融法律、法规,缺乏吃苦精神和耐性,存在不必再去找着学的思想,以致于渐渐缺乏学习的习惯,失去了对自身知识结构“更新换代”的自觉意识;对政策、法规掌握不是十分全面、是非标准有时模棱两可,其原因是学习中满足于“蜻蜒点水”,浅尝辄止;遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。
(三)工作作风方面
工作作风仍需进一步改进。一是工作中满足于开会发文件,督促检查、指导落实不力,对上级的重大决策和工作部署,缺乏主动性和创造性,工作效率不高,工作效果不佳,有的甚至留有尾巴,对基层和机关出现的问题,在处理时不是十分果断,特别是涉及处理和处罚人时,心慈手软,没硬起手腕。二是工作标准和要求定的不高,欠主动,缺乏新思路。没有很好地沉下去,解剖麻雀,抓点带面,工作满足于一般抓法,新思路出的少,指导工作缺乏针对性和力度。三是作风不够深入。在机关多,下基层少;抓日常工作多,深入调查研究少;忙于事务多,接触群众少;即使下去了,往往是听听情况,坐车看看转转。而真正深入到干部职工家中,听他们的呼声,征求他们的意见,掌握第一手材料比较少。对群众普遍关心的热点、难点问题缺乏解决的办法和力度。
(四)办事效率方面
政务公开的项目、内容还不够全面,硬件设施不够完善,在一定程度上给企业和群众上门办事造成了不便。审批制度的改革还没有完全到位,审批时间拖延的问题时有发生。执法工作和行政事业性收费还存在不规范操作的现象。究其原因,是工作中缺乏竞争氛围,工作责任感不强造成的,少数同志在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响了整个机关的工作效能。
(五)服务意识方面
随着国内市场国际化趋势,企业间的竞争压力越来越大,对我们服务质量的要求也越来越高,但我们的工作方法、服务水平、服务能力还需要不断改进提高,少数机关干部公仆意识淡薄、宗旨观念不强,对企业和群众缺乏应有的服务热情和平等作风,方法简单、态度生硬,“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风还不同程度地存在;办事拖拉推诿的现象仍时有发生。作为行政管理部门,总认为是执法管理的主体,强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动,服务意识有所增强,但主动服务,特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。
(六)执行力方面
职能履行还不完全到位。主要表现在:宏观质量管理工作比较薄弱,影响力不大。依法行政观念树得不牢,行政处罚随意性较大,存在重处罚、轻管理的问题,个别执法人员不作为、乱作为,甚至存在吃拿卡要的问题。领导班子还不适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,在工作决策、谋划发展、履行职责等方面,缺乏大局观念和创新思维,对部门自身利益考虑的比较多。管理工作力度需要进一步加大。
三、着力解决突出问题
实现质监局的全面协调可持续发展,领导班子和领导干部的作风建设至关重要。我们坚持量力而行、尽力而为的原则,集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题。
一是树立强烈的事业心和工作责任感。以对事业高度负责的精神,理清思路,确定较高的工作目标,集中精力抓好各项工作措施的落实。
二是健全了监督检查机制。修订完善了局中心学习组和干部职工理论学习制度,健全了监督检查机制。分层次、有计划、多形式地开展业务知识、思想政治教育、职业道德教育学习等方面的培训。并将学习教育统一纳入学分制管理,让全局所有工作者都参加学习教育,为全面提高干部职工的政治理论和业务理论水平奠定了基础。责任领导,责任单位为局纪检室、局人秘股,完成时限年月。
三是努力提高工作效率和工作质量。对本部门各项工作研究透,研究深,弄清楚应该干什么,应该怎么干,怎么干得更好、更快,努力成为本部门的工作专家,坚决避免一知半解、囫囵吞枣、粗枝大叶和蜻蜓点水的做法,要在实、细、快上狠下功夫,把各项工作抓紧、抓实,抓出成效。
四是搞好协调与配合。各部门要在共同的职责下一心一意想方设法做工作,要多通气、多商量,求共识,谋发展,要相互尊重、相互谅解、相互支持,尤其要相互信任,做到识大体、顾大局,大事讲原则,小事讲风格,责任面前不推诿,成绩面前不争功。
五是自我加压,尽职尽责。要求机关干部在其位谋其政,在其位尽其责,处处带头、处处带好头,做一个勤于思考的人、做一个实干的人、做一个创新的人、做一个注重工作实效的人、做一个廉洁奉公的人,在全局做表率,在本专业做表率,努力营造出认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气、埋头苦干的风气,树立质监局的良好形象。
总的来说,我局自干部作风建设教育活动开展以来,面对工作任务繁重、人员较少、经费紧张等困难,我局全体党员干部充分发挥共产党员先锋模范表率形象,高标准严要求,在各自的岗位上认真履行职责,全体干部职工恪尽职守,默契配合,以良好的精神面貌,圆满完成了各项工作任务,有效地促进了质监事业的发展。我局将巩固好现有成果,进一步加大整改力度,继续努力解决存在的突出问题和不足,全面做好质量技术监督各项工作,为当地经济社会的发展和人民群众的生活更加安康做好服务,使干部作风建设教育活动真正成为群众满意工程。
质监局作风建设整改自查报告
根据县委县政府《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》、市工商局《上饶市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》及县工商局《婺源县工商局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的统一部署,我局通过召开座谈会,走访群众,问卷调查,发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界人士的意见和建议,此外通过召开民主生活会,党员大会,组织系统内的干部职工开展批评与自我批评,深入查摆问题,认真进行整改,现将自查自纠整改工作汇报如下:
一、存在的问题
(一)监管思路相对落后,开拓执法新领域进展缓慢
由于执法办案的思路比较陈旧,没有与时俱进地加以转变,我局监管重点仍在多而散的个体工商户和小企业身上,经过前些年的监管和服务,个体工商户和小企业的经营行为大多比较规范,很难有新的突破。在对重大商业贿赂、公用企业不正当竞争、房地产行业违法经营等重大领域的监管方面还未能有效的介入。除此之外,随着社会的发展和经济的转型,一些以往较隐蔽、被人所忽略的问题逐渐暴露出来,公用企业凭借其垄断地位,在经营过程中不公平对待其消费者,侵害其合法权益,引起公众的不满;同时,规范好在市场经济中占较大比重的公司企业的经营,也显得更加迫切。
(二)机关作风相对平庸,建设优良作风有待提高
我局工作人员在作风上大都能遵守各项要求,无论在思想上还是工作上都无明显重大问题,但显得相对平庸,没有突出表现。主要是事业心、责任感不强,工作缺乏积极性和主动性,服务意识不强。
(三)执法办案程序须进一步规范,个别工作人员执法办案时工作态度不够严谨,有时存在不按程序办案现象。
(四)学习氛围不浓、缺乏积极性
政治业务学习方面,集体组织学习多,个人自学少,应付学习多,主动学习少,老干部虽有工作经验,但平时不愿读书,时间一长就知识落伍,观念陈旧;新录用公务员文化底子好,但对工商法规知之不深,由于学习氛围不浓,又缺乏有效的促学机制,一时也难以适应工作需要。
二、整改措施
(一)进一步转变思路,创新监管理念、开拓执法领域
当务之急是转变我们的执法思路,从撒大网、抓小鱼的模式转变到有重点有针对性的办理大案要案上来。抓大放小,将重点监管对象转移到更难啃的公用企业、垄断行业等上来。在房地产市场、公用企业不正当竞争行为、重大商业贿赂等方面努力探索,借鉴兄弟单位的经验,办争取得较大突破。特别是在维护消费者权益和食品安全方面力争查处一批有影响的案件。
(二)加强法制学习,确保依法行政
当前要进一步学习《行政处罚法》《行政诉讼法》和国家工商局“六项禁令”,坚决堵住以言代法,随意执法等违法违纪现象,树立正确的执法理念,严格依法办案。严肃办案纪律,严格办案程序。同时,加强案件审理,把依法办案贯穿到立案、调查、审理、处罚、执行的各个环节,每办一件案件力争做到“事实清楚,证据确凿、定性准确,处理恰当手续完备、程序合法。
(三)进一步加强学习,增强业务知识、提高执法水平
要求所有的同志必须认真学习每月一法,要通过集中学习法律知识,比拼干部的法律意识;要求所有同志必须认真做好学习笔记并且采取定期检查学习笔记方式,比拼干部的学习动力,要求有条件的同志要走出去的,要通过横向交流学习其他单位好经验,营造浓厚的学习氛围。通过学习,提高自身的执法水平和能力。
(四)进一步加强作风建设,严肃纪律
针对我局机关作风平庸懒散的问题,从整顿精神面貌入手,着力加强作风建设。一是制定例会制度,每隔一周的周一召开局例会,针对前两周工作进行总结,对后两周工作进行部署,并对局里存在的各种问题进行讨论,进行批评和自我批评,共同进步;二是严格工作纪律,要求全体人员遵守考勤制度,不得无故请假、缺勤、迟到、早退,上班时间不得上网游戏,聊天闲扯,不得做与工作无关的事,全体人员着装执法,持证执法,文明执法;三是增强服务意识,进一步加强宗旨教育,坚决做到门好进、事好办、脸好看,加强说理式执法,杜绝野蛮式执法,努力提升工商形象。
以上是我局针对影响发展环境干部作风突出问题活动做的一些自查和自纠,不妥之处,请上级指正。我局将在此基础上继续自查自纠,发现问题、摆出问题、分析问题、解决问题,在不断地自查自纠活动中,努力提升我局的执法水平和服务意识,为创建优良的经济社会发展环境做出自己应有的贡献。
为切实提高市建设局行政效能和服务质量,进一步转变工作作风,树立勤政为民、务实清廉的良好形象。按照市政府下发的《关于市政府系统作风纪律整顿工作实施意见》要求,我局及时召开会议,并对照市政府作风纪律整顿方案对全局作风纪律整顿活动进行了安排部署,全局以处室和部门为单位,组织干部职工认真查找存在的问题,对我局存在的问题召开了讨论会,进行深刻剖析,研究制定了整改措施,明确整改重点,落实了整改任务。现将第一阶段工作情况汇报如下:
一、领导重视,工作部署及时开展
接到《市政办公厅关于政府系统作风纪律整顿工作实施意见》后,我局主要领导高度重视,立即召开了全局中层以上干部会议,对《市政府办公厅关于市政府系统作风纪律整顿工作实施意见》进行了认真的传达学习,对全局作风纪律整顿工作进行研究部署,成立了以局党组书记、局长允殿魁任组长,局党组副书记、副局长梁耀峰,纪检组长苗建平任副组长,局办公室、监察室、组干处、机关党委主要负责人为成员的市建设局作风纪律整顿工作领导小组,并成立了由局办公室、监察室、组干处、机关党委参加的作风纪律整顿工作督查小组,加强对全局作风纪律整顿工作的巡查和督导。通过学习动员,全体干部职工充分认识到开展作风纪律教育整顿活动的重要意义,并按照局作风纪律工作方案认真开展自查自纠活动,做到真查、细查、真改,确保活动开展不走过场,整改工作达到预期效果。
二、深刻剖析,认真查找存在问题
按照纪律作风整顿活动方案要求,通过开展批评与自我批评和周一例会汇报等形式,对存在的问题进行了深刻的剖析。主要问题表现在:
经过自查自纠,查摆出我局在以下方面存在问题:
一是干部思想认识不到位,对开展学习教育整顿的重要认识不足,查找自自的问题没有触及思想,只把学习当作任务来完成。
二是干部开展作风纪律整顿重形式、轻效果,不够重视单位和自身存在和问题。
三是干部纪律意识尚待增强,表现思想迟钝、精力分散、工作懒散,工作责任心不强,得过且过,工作无激情。
四是工作主动性欠缺,大多数工作人员能够按照领导安排积极推进工作,但是缺乏对开拓性,不能创造性地开展工作。
五是干部争先创优意识不强,工作满足一般现状,只求过得去,不求过得硬,不能做到事争一流,敢为人先;做事情只做表面,催一催动一动,不崔不动。
六是业务知识不够钻研,对待工作不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,只要还过得去就可以了,对业务知识的掌握不够重视,缺乏一种敬业精神,缺乏一种刻苦钻研的精神。
三、整改措施和努力方向
1、加强学习,提高党员干部的思想素质和工作能力。 认真学习三个代表的重要思想和科学发展观,认真学习八届二次全会精神,深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻中纪委关于廉洁自律的文件和会议精神。切实提高干部的思想素质和业务素质。
2、严于律已,增强宗旨观念。要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,严于律已,爱岗敬业,认真遵守省、市委《约法八章》和省委提出的三个一(一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩)为目标,强化时间观念,遵时守时,做到不迟到不早退,认真做好本职工作。认真为企业为群众办实事,办好事,时刻把人民群众的利益放在首位,增强为人民服务的责任意识。
3、求真务实,开拓创新,树立大局意识。 将三个代表和科学发展观的思想贯彻到每一项工作中去,求真务实,开拓创新,强化党员干部的服务意识和大局意识,全力做好涉企涉民各项工作,确保各项工作的扎实有序开展。
4、严肃纪律,规范执行机关工作制度。加强制度建设,严格落实对党员干部的工作纪律各项规定,为进一步规范我局纪律作风整顿工作提供有力保障。
5、提高综合素质,打造服务型、创新型、学习型机关。首先,注重思想的教育引导,利用各种时机,加强培训学习,提高工作人员对学习业务知识重要性和迫切性的认识,引导他们自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新知识结构、理论水平,真正打造成学习型机关。其次,提高服务意识,要树立人民群众的事无小事,为百姓办事就是最好的服务的观点,强化宗旨意识,提高服务水平。
6、培养干部职工的高度政治责任感、使命感和爱岗做业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳,扎实工作,圆满完成上级交办的各项工作任务。
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