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高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高教育质量是高等教育发展的核心任务,也是国家“教育兴国”的基本要求。自1999年以来,我国高等教育实现跨越式发展,硕士研究生教育也呈现超常规模发展态势。到,全国在校硕士研究生达140万人,占高等教育在校生的4.95%。这种大规模增长的趋势仍在持续。
由此,一系列研究生质量问题摆在研究者的面前。硕士研究生培养质量,是硕士研究生教育的重要组成部分,同时也是促进硕士研究生教育改革与发展、实现硕士研究生教育任务、提高硕士研究生培养质量的重要手段。只有切实加强和改进硕士研究生培养质量,才能推进硕士研究生教育创新,才能真正发挥硕士研究生教育在经济和社会发展中的地位和作用。
l硕士研究生教育质量中所凸现的主要问题
我国硕士研究生教育规模的扩大,使原本存在的质量问题更加突出。目前,硕士研究生教育的发展,基本上是数量方面的增加,这种数量的增加,对于一个国家的硕士研究生教育的发展来说,无疑是十分必要的,而且也为我国硕士研究生教育事业产生质的进步准备了量的基础。但硕士研究生教育如果只顾规模的扩大,而不能保证质量,只能导致硕士研究生教育的贬值。随着在校研究生和毕业研究生数的迅速增长,研究生质量呈现出许多问题,这些问题主要表现在以下几个方面。
1.1学生考研动机复杂生源质量差
随着越来越多的人加入考研大军,硕士生的生源呈现多样化趋势。生源质量的好坏,在一定程度上决定了培养质量。
1.1.1越来越多的应届大学毕业生考研近年来,普通高等教育连年扩招,大学教育从精英教育逐渐向大众教育转变,毕业生就业率呈下降趋势,很多应届大学毕业生本着逃避就业的心态,加入了考研大军。有些应届毕业生选择考研是因为本科上了一个冷门专业,就业前景不好,希望考研可以有一次重新选择的机会,同时延缓了就业压力。
1.1.2越来越多的在职人员选择在职或脱产攻读硕士研究生随着社会对高学历、高素质人才的青睐,以及知识更新速度的加快,众多在职人员因为现有工作不如意,希望通过考研来改变自己的工作环境及待遇。
1.1.3还有一些人盲目攀比学历考研动机具有过多功利性,硕士学位对他们来说已不再是学术有造诣的标志。
1.2研究生缺乏实践能力和科研创新能力
人们习惯上认为,经过层层选拔的研究生已经是“精英”了,在思想、道德、文化、心理和身体等各方面都已经具有较高的水准,并且具有一定的科研创新能力,但事实上,一些研究生价值观念扭曲,功利心重,人文素养差,社会责任感低,缺乏科研实践能力,其含金量已经大打折扣。由于研究生教育是以科学研究为主要特征,以培养研究生的科研能力为主要目的,因此,在研究生教育过程中科研活动的开展情况,研究生科研能力的训练状况,研究生科研所达到的水平、程度等,就成为衡量研究生教育质量的主要标准。而在目前的教育中,主要体现于对专业文化教育的重视,而忽视了研究生教育中培养科研创新能力的重要性。由于种种主观和客观的原因,有的高校没有提供足够的科研基金和科研实验的场所,以及所需的实验设备,科研工作只能处于理论研究的初步阶段,没有进行深入的研究。因此,培养出的研究生科研实践能力、创新能力十分缺乏。
1.3社会不良风气严重影响研究生学习态度和整体素质
近十年来,我国研究生教育发展规模经历了一个高峰期,在校硕士生数和毕业硕士生数都随之迅速增长,硕士生的就业压力随之而来。市场经济的冲击,就业的压力,外部社会形形色色的诱惑,严重影响了学生的学习态度。读研究生只是为了一纸文凭,找个好工作,所以对课程学习和毕业论文敷衍了事。学校或专业不理想,就业形势不乐观等因素,使许多硕士生产生了消极心理,无心向学。随着市场经济对个人价值的尊重,一些人被社会上一些不良风气所沾染,滋长了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生学习不刻苦,做论文没深度,就易避难,不愿到现场调查研究,怕苦怕累,这样必然导致硕士毕业生的质量下降。不好就业,或者就业不理想,都使得学生对研究生教育产生消极的看法。硕士生大部分时间忙于找工作,无心学习,导致课程学习和论文写作无法保质保量完成。学生对学位论文急于求成,拼凑应付,研究生教育质量势必受到影响。
1.4研究生的社会认可度逐渐降低
进入市场经济后,用人单位的人才的消费观念增强,使得人才市场的供需状况正在悄悄发生变化。用人单位不愿意招收高学历的学生,部分单位认为,硕士研究生可塑性不如本科生,在科研学术方面不如博士生。目前国内许多企业经济效益下滑,严重制约了市场对毕业生的需求量,市场的吸纳能力已大不如从前。研究生的社会认可度正呈下降趋势。
2提高硕士研究生教育质量的建议
面对众多问题,提高硕士研究生教育质量已经成为一个紧迫的问题。结合我国研究生培养特点,笔者提出“精选拔”、“重管理”、“严出口”的三步提高硕士研究生教育质量的建议。
2.1精选拔
精选拔,指的是在高等教育逐步走向规模化的同时,严格把关研究生入学考核及条件,从根本上提高研究生生源质量。硕士研究生招生质量是硕士研究生教育的入口,其生源对硕士研究生教育质量具有很大的影响。但鉴于当前我国研究生科研创新能力的普遍不足及应试教育的弊端,研究生选拔考试已越来越为专家学者所诟病。作为研究生教育的“门槛”,我国研究生入学考试设置的主要目的是选拔具有学术研究潜质和研究志趣的人才。有学者提出,研究生入学考试改革的总体指导思想,“应是由偏重知识、技能型向偏重能力、创新潜能等综合素质转轨。应当建立一套以考察科研所必需的基础知识与技能为前提,以考察科研所必需的人格、合作精神及有关非智力因素等综合素质为参考,以突出能力和创新潜能为核心的考评系统”。考试的改革是个循序渐进的过程,但只有从研究生教育的入口抓起,彻底提高研究生生源质量,才能为提高我国研究生含金量提供基本保障。
2.2重管理
重管理,指的是加强研究生培养过程的管理,研究生综合素质的培养和提高,是贯穿研究生教育全过程的,应本着“厚基础,宽知识”的原则提高研究生综合素质。在硕士研究生教育过程中,科学研究与课程学习各占硕士研究生教育的一半时问,在这个阶段,需要加强基础理论知识、专业知识、相关领域知识与实验技术的学习,扩大知识面、构建合理的知识结构,为进人论文阶段做准备,并为以后的科学研究打基础。因此,提高研究生教育的质量,首先要合理构建研究生教育课程体系,重视课程设置在体系上的相对完整性;突出课程设置的前沿性;明确课程设置体系的层次性;强调课程设置体系的个性化。其次,在教学过程中要突出和强化研究取向。谢安邦教授指出,研究生教学,其目标指向不仅在于对系统的基础理论和专业知识的学习和掌握,而且要凸显专业领域的研究,或为专业领域的研究提供知识背景和方法论。在教学和研究的关系处理上,则是以研究来组织教学。这就决定了研究生教学活动不是一种教案式的规范化过程组织,而是以学术性的研究为取向,灵活地、弹性化地组织教学活动。
2.3严出口
我国研究生长时期以来存在着“严进宽出”的现象,也就是存在着“只有考不上的研究生,没有毕不了业的研究生”的问题,对硕士研究生教育质量产生严重的影响。“严出口”指的是彻底改变“严进宽出”的现象,即抓好学位论文写作及论文答辩,提高治学水平。学位论文是硕士研究生教育的重要组成部分和科研能力的体现,硕士研究生学位论文的质量直接影响硕士研究生教育的水平和质量。对于学位论文的管理要做好以下几个方面的工作:做好论文选题及开题报告;加强论文写作过程的指导;建立成熟的论文答辩及授予制度,严格把关。
国家在讨论制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要(——)》中,明确把今后我国高等教育的发展任务定位在以全面提高质量为重点,更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力。今后里,高等教育规模的扩展已经不是重点,最大的重点就是,将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。研究生教育质量是我国硕士研究生教育的生命线,关系到我国硕士研究生教育的发展。随着国际竞争的加剧,以人才为核心的综合国力的竞争成为焦点,尊重知识、尊重人才已成为发展科技的重要目标。硕士研究生教育质量的提高不是某一环节的提高,而是一个整体的过程,是硕士研究生全面发展的过程。其培养需要经过招生、培养、监督及反馈的一系列过程和环节,任何一个环节都不同程度地影响着硕士研究生的培养质量。笔者从“精选拔”、“重管理”、“严出口”3方面提出建议,希望对我国硕士研究生教育的进一步发展,提高我国硕士研究生教育质量有所借鉴和帮助。
近日,宁夏党委办公厅就宁夏自治区工商联上报的《打造两优投资环境、促进非公有制经济大发展》《技术创新促进中小微企业发展》两篇调研报告意见建议办理情况给予函复。自治区党委书记李建华、副书记崔波作出重要批示,将报告转党委各常委及人大、政协主要领导阅,并批转自治区经信委研究办理。自治区党委常委、统战部部长马三刚也作出重要批示:“自治区党委对工商联的调研建议高度重视,还望工商联继续保持并发扬深入调研的作风,坚持问题导向,选准课题,深度调查,精心研究,提出针对性强、可行性强的意见建议,为我区民营经济发展搞好服务。”
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委、政府关于加快发展非公有制经济的若干意见精神,宁夏工商联以问题为导向,精心组织,通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式,深入企业、商协会进行了广泛深入地调查研究,围绕进一步优化投资发展环境,推动非公有制经济大发展和加强中小微企业技术创新提出了8条意见建议。自治区有关部门已经就报告提出的意见建议做出了安排部署。
近期,自治区政府研究室正在牵头梳理提出科技、金融等支持中小微企业的优惠政策。自治区经信委、发展改革委、财政厅等相关部门将采取6项措施推动非公有制经济大发展。一是进一步营造良好发展环境。研究制定扶持小微企业发展的政策措施,完善企业发展的法治环境,优化行政职权运行流程,启动非公有制经济发展政策推送微信平台。二是引导非公有制企业调整结构,转型升级。研究制定《工业和非公有制经济发展“xx”规划》,引导非公有制企业向园区集中,鼓励支持发展工业地产、小微企业孵化园。实施非公有制强优企业培育工程。继续实施“专精特新”中小企业培育认定工作。三是缓解企业融资难。依托工商部门企业信用信息公示系统,汇集整合工商注册登记、行政许可等信息,推动企业信用信息共享。继续加大小微企业融资风险补偿资金投入额度,发挥“助保贷”平台作用。积极推进鼓励民间资本参与金融机构重组改造、设立民营银行。四是加强创新人才培养。深入贯彻落实《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》,组织实施好各类人才工程,培养引进一批高端人才和创新团队,进一步优化人才发展环境。五是提升企业创新能力。进一步完善企业科技创新后补助等创新政策,积极引导企业增加科技创新投入,开展技术、质量、管理对标活动。六是加强科技成果转化。积极搭建企业与高校、科研院所交流合作平台,每年组织100家以上企业开展技术需求与研发成果对接,促进科技成果转化应用。
基层基础工作是做好人大监督工作的根基,是推动社会和谐发展的基石。只有紧紧围绕党委的工作意图,把群众利益作为第一目标,以抓重点、难点、热点为中心,打破“壅蔽”,善于发现新问题,解决新矛盾,提高新思路,实施新措施,才能有的“放矢”,扎扎实实做好监督工作。基于这种认识,我们把调研作为一项履行职责的重要手段,问政于民、问需于民、问计于民,不断提高调研质量,为创造性地开展监督工作提供了切实保障。
一是充分发挥人大调研优势。人大的性质、地位、职能都十分有利于开展重点、难点事项的调查研究工作,这种优势体现在以下三方面:一是人大调查研究权威性强,能够比较客观公正地反映问题、提出建议。二是人大与人民群众联系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表机关、民意机关,与人大代表和人民群众有着天然的联系,体察民情的触角更灵敏,人大代表和人民群众更乐于向人大反映情况和问题。可以使调查研究更全面、更深入、更实在。三是能够实行上下级人大联动,便于监督落实。根据调查题目和范围,上下级人大可以联合开展调查研究,这样既有利于展开调查,深入了解实情,也有利于营造解决问题的声势,开展监督落实工作。
二是认真做好调研准备。这主要包括选题、人员组织及培训、制订方案、收集相关信息资料工作,其中的关键是要抓好组织调研队伍和制订调研方案两件事。第一,调查组成员一定要精干。调查组人员一般应由分管这方面工作的领导、相关部门人员组成,根据需要可以吸纳人大代表和专业人员参加。同时,要正视人大开展调查研究的不利因素,如相关专门委员会及工作机构人员少、调查研究组织机构不健全、一些承担具体调查任务人员不熟悉相关工作等问题。为避免调研人员仓促上阵,应当围绕调研题目做好相关政策法律和业务知识的学习准备。第二,制订调查研究方案要全面细致可行。一是找准调查研究题目的切入点和立足点,切忌贪大求全。牢牢把握“一具体就深入”的方法,仅就一个特定问题或是一定范围的几项问题展开调研,调查研究方案要突出重点,抓住要害;调查提纲和调查表格的拟制要尽量细致、周到,以便统一统计依据和统计数字,减少无谓的调查反复,做无用功。二是调查研究的步骤、时间安排要切实可行。调查研究有其内在的规律性,应根据调查目的、调查难易程度安排好步骤和时间。
三是把握好两个环节。调查是研究的基础,研究是调查的延续和升华。“调查”是广泛收集信息的过程,决定着研究的价值取向、可靠程度。要把握调查的主动性,既要听取相关行政部门、司法部门的工作汇报,更要眼睛向下,深入实际、深入基层、深入群众中听真话、摸实情、掌握充分、确凿的第一手材料。调查环节要切忌三种情况:一是走马观花,浅尝辄止;二是背离重点,全部拿来;三是把调查当巡视,指手划脚。“研究”是对调查收集到的信息进行去粗取精、去伪存真、由表及里、总结提炼,是从感性认识到理性认识的升华过程。三分调查七分研究。调查人员要真正坐下来反复分析研究,集思广益,才能提出解决问题的真知灼见。
四是做好调研成果转化。人大调查研究成果主要有四种转化途径:一是为同级党委、政府决策或改进工作提供重要的参考和依据。这就要求开展的调查研究必须围绕本地中心和重点工作来进行,在形成报告后,及时向同级党委、政府行文。对因此列入党委、政府工作的,人大还应列入党委、政府工作的,人大还应列入监督议题,以推进工作的开展。二是为人大行使重大事项决定权、监督工作提供事实和依据。三是为人大代表提出议案和建议提供翔实的材料。这类调研应当吸收有意愿的人大代表参加,并协助人大代表整理好议案或建议的草稿。四是为人大自身建设提供支持。主要是把调研成果及时转化为改进机关工作、形成重要制度的基本依据。调查研究的目的在于运用。只有把调查研究成果运用到实践中,解决经济社会以及人民群众关注的热点、难点问题,才能取信于民,推动各项事业的发展,人大的调查研究才会有更加旺盛的生命力。
刻师要转变教育观念,要遵循学生认知规律和教育教学规律,下面是小编为大家收集的教学质量调研报告,欢迎大家参考借鉴。
为了贯彻20**年《东西湖区政府工作报告》提出的“深化教育制度改革,大力实施素质教育,切实提高教学水平,促进义务教育均衡优质发展”的有关精神,全面落实《教育部义务教育学校管理标准(试行)》,以促进义务教育优质均衡发展为抓手,以创新学校管理机制为动力,以提高教育教学质量为目标,满足人民群众对优质教育的需求,实现从“学有所教”到“学有优教”的转变,全面推进我区义务教育段教育教学质量的稳步提升。
一、调研的工作目标
通过调研,将了解我区小学、初中两个学段的基本情况,总结被调研学校的教育教学质量提升的经验、方法,查找教育教学过程中存在的问题,共同研究解决问题的方法,改进学校管理措施,促进教育教学常规管理科学化、规范化、精细化,全面提升我区义务教育段教育教学质量。
通过调研,寻找激励教师主动发展的途径和方法,营造浓厚的研究氛围,深钻教材、精选刻法、因材施教,不断总结经验、不断反思不足、不断改革创新,寻求破解我区义务教育段教育教学质量提升瓶颈的方法和策略。
二、调研的基本情况
1. 选取样本学校。
本次调研,为了使样本校抽样具有代表性,调研工作小组在全区小学、初中两个学段中选取了具有代表性的12所学校进行调研,其中小学7所,初中5所。
2. 调研主要内容。
这次调研,主要是围绕我区义务教育段的教育教学质量问题,对学校的教育教学管理、课堂教学有效性及教育资源的利用等问题进行调研,具体涉及“办学行为”,“学校特色”,“教学改革”,“教学质量”,“队伍建设”,“学校机制”等六大方面。
3. 调研具体形式。
根据区教育局要求,调研活动采取“实地巡查—问卷调查—随机听课—干群访谈”等形式进行,并设计了学生问卷调查单(问卷项目8项)、教师访谈问题单(访谈问题15个)、中层干部访谈问题单(访谈问题12个)、校级干部访谈问题单(访谈问题13个)。在本次调研活动中,调研小组全体成员,随机听课53节,学生问卷调查240余人次,教师一对一访谈80余人次,中层干部一对一访谈60余人次,校级干部一对一访谈60余人次。
三、特色与亮点
通过这次调研活动,从整体上看,在方略项目的引领下,在全区的共同努力下,学校教育教学重过程、重实效、重改革、重创新,区教育局关于“提升教育教学质量工程”的文件精神得到了较好的贯彻落实,全区不少学校在“坚持和落实质量形成过程的管理”、“重视学科建设,加强校本教研”、“立足课堂,全面推进课堂教学改革”、“打造学校特色品牌,全面实施素质教育”、“注重校风教风建设,培养学生习惯和品质”、“坚持生本教育,全面提高教育教学质量”等方面呈现出不少的特色和亮点,彰显了学校的个性,很多经验值得学习和推广。
四、问题与对策
本次调研我们本着“听真话,访真情”的原则,通过“随机听课,问卷调查,教师访谈,干部访谈”等掌握的相关信息,归纳起来有五大方面共计十二个困感与问题,下面就这些问题进行归因分析,并提出解决问题的应对策略。
(一)全区义务教育的基础与现状
问题1. 区域文化底蕴不厚,义务教育基础脆弱。
归因分析:东西湖区建区短短50余年,且在近几年工业化发展阶段之前,长期处于粗放的农业化发展阶段,区域文化底蕴单薄。东西湖虽然是一个具有较强包容性的移民区,但是移民的群体主要是从事粗放的农业和较为低端的制造业、服务业,所以经济的快速发展没有为高素质人才的引进提供广阔的渠道。就教育系统而言,以前全区的中小学主要以原农场管理为主,实际上教育局和原农场都没有管理,学校的硬件条件不能得到改善,管理上得不到指导,尤其是大量的素质不高的教师以不同的渠道进入了学校,其中一部分教师目前仍然在教学岗位上。就家长教育而言,尽管许多家庭经济条件明显改善,但大多是一种“暴发户”的心态,对孩子教育开始表现出重视,但不知道重视的方法,家庭教育不足是孩子健康成长的短板之一。
由于原农场学校教师专业素质不高,再加上年龄偏大,其中大部分教师难以胜任教学工作,而转向做教辅和后勤工作,但这部分教师仍然占用教师编制。尽管在2022—2022这五年间引进教师413名,全区“超编不够”的问题仍然存在。
在上述客观条件下,我区义务段教学质量长期在中等水平徘徊,从下列附表(ⅰ)可以看出中考尖子生在新城区处于偏低水平,从下列附表(ⅱ)可以看出中考平均分在新城区处于中等水平。
应对策略:夯实义务教育基础,增强区域文化底蕴
基础刻育是一个庞大的系统工程,要提升高中教育教学质量,必须要有坚实的义务段教育教学质量,“脚大”、“腰粗”才能“头壮”,“珠子堆放效应”正说了这个道理。东西湖区义务段教育要本着“全面发展,均衡提高,整体推进”的原则,规范学前教育,夯实义务教育,办好高中教育。用三至五年的时间,按照“一年打基础、两年求突破、三年上轨道、五年求发展”的总体目标要求,使东西湖区的教育教学质量有明显提升。其应对策略是:
(1)学前教育要规范发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求,大力实施《学前教育第二期三年行动计划》,不断提高公办幼儿园“以费养事”教师的待遇。重视学前教育,重视幼儿的生命质量和成长质量,促进身体和智力的协调发展,培养良好的生活习惯、学习习惯、卫生习惯。
(2)小学教育要全面发展。强化学生的智力开发和养成教育,养成良好的学习习惯,打好人生的成长基础,促进学生身心和谐发展。不少学校希望在继续坚持小学非毕业年级学业质量监测的同时,组织全区六年级统一调测工作,全面抓好学业监控,保证抽测抽考成绩稳步提升。
(3)初中教育要均衡发展。培养学生的学习能力和发展潜力。要面向每一个学生,促进学生德智体美劳全面发展,大面积提高教育教学质量。在抓好全区重点初中中考质量提升的同时,也要缩小校际之间中考的差距,努力提高高分段人数,增强我区初中教育教学质量的整体水平。
问题2. 区域教育发展不均,均衡教育相对失衡。
我区虽然地域面积不大,且于通过国家义务教育均衡发展示范区的评估验收。但是发展不均衡的现象目前依然存在,这不仅使义务教育的公平性相对失衡,而且也严重影响了全区教育教学质量的提高。就全区中、东、西三个区域来讲,中部地区小学和初中的办学条件、管理水平、干部教师队伍素质、家长教育背景、教育教学质量明显高于东、西部地区的学校。东部地区随着区域经济的发展,教育呈现出较好的发展态势,但是因为起步较晚,所以优势尚未形成。西部地区学校的教育教学质量处于非常低水平的状态,学生的全面发展和个性发展得不到应有的保障。中部地区的基础刻育有优势但没有做大做强,东部地区有好态势但发展不够成熟,西部地区明显落后但没有迎头赶上的条件和动力,由此我区义务教育的整体教育教学质量必然会与全市有一定的差距。
吴家山城区及周边学校严重超编,下面农场学校及边远学校教师人手紧张,教师学科专业不对口,学校为了能正常开课,不少教师改教其他学科。还有一些学校靠聘请大量的代课教师来解决然眉之急,这些代课教师临时思想严重,缺乏稳定,教育教学肯定会大打折扣。
应对策略:着力强化区域教育,全面推进均衡发展。
区域性教育发展是一种开放的大教育观,追求基础刻育发展的协调性、稳定性和可持续性。区域性教育发展的主体是发展和谐:一指教育的均衡发展;二指教育发展与社会经济发展相协调;三指教育的发展需要适宜的生态环境。区域基础刻育均衡发展的目标追求是要促使所有的学校都提高教育教学质量,提高办学水平。其应对策略是:
(1)加大结构调整的力度。要进一步加大结构调整的力度,解决优质教育资源分布不均衡问题。由于地域发展的差异,不同学校在教育物质资源分配、教师配备等方面存在一定的差距,表现为优质教育资源大多集中在吴家山地区,农村偏远地区优质教育资源相对较少。教育资源的这种地区分配的不均衡,在一定程度上影响了我区教育教学质量的均衡发展。
(2)努力规范教师流动机制。要加强和规范教师的流动管理机制,从制度上约束无序的教师流动行为,教师的流动要切实尊重双方学校的意见,尤其是要充分考虑原学校的实际情况。要建立有效的教师交流机制,让现有的教师资源得到充分有效的利用。
(二)学校教师存在的困感与问题
问题3. 教师阅读习惯欠缺,学习阅读缺乏规划。
归因分析:教师阅读主要在泛阅读、娱乐性阅读、为了孩子的教育而阅读的现象较为普遍,学科专业阅读的人数极少;有阅读规划并养成阅读习惯的教师几乎没有。更有甚者,认为现在是网络时代,不需要买书阅读?学校不买书我们怎么阅读?看来,深阅读与浅阅读不分是一个很流行的谬误;把不阅读的原因推给学校,为自己找借口是一种普遍心态。阅读习惯直接影响教师的人生品位和教学品位,阅读的过程是自我塑造的过程,充满个性,学校无法满足每个教师的个性需求。
应对策略:倡导教师博览群书,积极营造书香校园。
阅读习惯是教师职业安身立命之本,不可忽视。教师,作为人类文明的传递者,每传一棒,都应用自己宽厚的阅读视野为之增加人文的光辉,这是新时代对教师职责的新要求。其应对策略是:
(1)深化“精读一本书”活动。对于“精读一本书”活动,可否改变活动方式,不一味地考试,而是多开展一些读书会的分享活动。让每一个教师带着阅读体验与同学科和其他学科教师进行分享,切实倡导“人生的意义在于体验,生命的价值在于分享”。
(2)鼓励广大教师博览群书。要鼓励教师博览群书,而不是只读本学科的书,那样很容易成为“书虫”,视野会越来越狭窄,观点会越来越偏执。教师应该关注学习理论、学习哲学、学习历史、学习经典著作,不读孔子就不知道中国教育的渊源,不知道中国文化的根脉;不读蔡之培、陶行知就不知道中外教育的联系,不知道近代和现代教育的精髓;不读卢梭、苏霍姆林斯基,就不知道什么是自然主义教育,什么是爱的教育,什么是和谐教育。活在当下,作为教师首先要专心读书,更要认清时代特点,把握时代脉搏。
(3)丰富教师的读书生活。建议教育局可向当代的成功人士和教育专家索求“推荐书目”,每年推荐一部专业类书籍、一部人文类书籍、一部综合类书籍(反映时代特点)。开展“读书交流会”、“读后感征文竞赛”、“读书辩论会”等活动,丰富教师的读书生活,倡导教师勤读书、读好书、用好书,积极营造书香校园。
问题4. 教师因材施教不力,学生厌学情绪严重。
归因分析:目前优等生的学习状况是:灵活缺乏严谨,聪明缺乏细致,积极缺乏持久,争优缺乏动力。优生不优的致命弱点是缺乏严谨、缺乏细致、缺乏规范,没有形成良好的学习习惯和学习品质。
学生个性发展:在班主任中,只有少数教师关注学生的个性发展;学科教师,只是关注学科上的拔尖生,学生的个性专长,未施加积极的影响。
学生培优补差:大多数教师采取的方法是,利用午休和课间时间单独辅导,鼓励尖子生大胆探究;对于学困生大多数教师是任其自行发展。
此外,还存在下列问题:一是教师教学满堂灌现象普遍存在,对学生学习方式多样化的需求视而不见,对学困生的学习缺乏关注和指导。二是为了追求高升学率,教师加重学生的课业负担,加班加点,题海战术、机械训练,使一部分学困生逐步失去信心,落伍掉队,最后发展到厌学、逃学的地步。三是由于东西湖区为武汉市新城区,大部分学校处于城乡结合部和农村地区,外来务工子女逐年增加,这些学生的家庭条件、父母受教育程度、家庭对学生的教育关注程度等都不尽人意。四是部分对学生了解不够,关心不够,督促不够,引导不够,使得一部分学生处于一种被动的学习状态(在问卷调查中,有约40% 的学生不知道怎样制定和真正落实学习计划)。五是现行的绩效奖励制度使得班主任的待遇偏低,不少教师对担任班主任工作缺乏积极性和主动性,很多教师不愿意做班主任工作,既使担任班主任后只想另外承担教师一半的工作量,因此,班主任工作长期处于被动应付状态,目前大部分学校还没有形成转化学困生的积极有效的方法。
应对策略:转变教师教育观念,关注学生生命价值。
刻师要转变教育观念,要遵循学生认知规律和教育教学规律。其应对策略是:
(1)更新教育教学质量观。一是确立以人为本的教育质量观。“以人为本”把学生的健康和幸福作为教学质量的核心内涵和首要指标。让学生享受到学习的乐趣和学习成功的欢乐。二是树立全面发展的教育质量观。“全面发展”是努力使每一个学生都在原有的潜能和基础上实现最大的发展和提高。美国对基础刻育提出的五种能力要求“知识能力,原创能力,意志能力,协作能力,领导能力”是值得我们借鉴的。三是树立可持续发展的教育质量观。“可持续发展”是人的成长、人的终身发展的内在需要。任何一门课程,不仅要着眼于传授和训练学科知识和技能,更要致力于培养和形成学科精神、态度和综合素质;不仅要打造知识性学力,更要提升发展性学力和创造性学力,把培养创新精神和实践能力置于核心位置。
(2)建立班主任专项津贴制度。为了调动广大教师担任班主任的工作积极性,建议建立班主任专项津贴制度,对达到标准工作量的教师担任班主任者,可享受区教育局设立的班主任专项津贴,津贴标准:小学班主任每月500元,初中班主任每月600元。并将班主任津贴纳入区财政专项预算,不挤占教师的绩效工资总额。
(3)培养学生良好的习惯品质。一是要重视学生综合素质的培养。要重视学生创造能力和实践能力的培养,教师在教学的过程中,应该注重发挥学生学习主动性和积极性,引导学生积极地开展自主学习、合作学习、探究学习。二是教师要指导和帮助学生掌握科学的学习方法,优生培养要在严谨、细致、规范、习惯上做文章,努力提高学习效率。三是培养学生的学习习惯品质。各中小学要在培养良好习惯、提升学习品质、培养学生综合素质能力上下功夫,实现学生的个性发展和全面发展。
问题5. 课堂教学行为守旧,教学改革缺乏动力。
归因分析:教学方式的改变,任重道远。我们的调研主要聚焦在:教师的课堂教学由“以教为主”转变为“以学为主”为何难?教师反映的主要原因:一是教材:教材中呈现的知识类型很丰富,有的适合教师的直接教授;二是习惯:学生学习方式的改变需要一个过程,教师需要学会慢慢等待;三是考试:分数决定教学效率,“以学为主”有时与高分并不正相关,换言之教与考有时并不完全一致;四是管理:很多学校要求教师把时间还给学生,对于教学时间有严格的控制,要求教师最多只可讲20分钟,但坚持不了多久。这四个方面的因素都有一定的道理,这也为我们分析现状提供了一个参考的框架。这一现状说明教师对教学方式的转变有较深刻的认识,有积极的变革意识,但是苦于无切实可行的具体操作策略。一方面,这与教师缺乏课程开发知识和课程实施智慧有关系;另一方面,这也与教育的单一的评价方式密切相关,从某种意义上说,是当下“唯分数评价”绑架了教师的行为,即只为分数,不惜放弃学生的个性发展。
课堂改革不力,教育方法陈旧。尽管借全市高效课堂建设工程的契机和方略教育集团的指导,全区几乎每一所学校构建了属于本校的课堂教学模式,但是构建的模式大多停留在文本上,没有很好地在课堂教学中加以运用。农村学校教学改革缺乏指导,推进一种教学模式,热一阵子,后来恢复原状。大部分课堂教学不仅模式不清晰,而且教与学的方式依然陈旧,学生的主体作用依然没有得到充分的体现。课堂中分层施教落实不够,好学生“吃不饱”,差学生“吃不了”或“不想吃”,造成尖子生不尖,厌学生越来越多。现代教育技术没有与学科教学整合,更谈不上深度整合,绝大部分教师没有意愿、没有能力有效利用教育技术设备,只是将电子白板用作投影,不能有效利用网络资源进行教育教学。
应对策略:开展教学诊断活动,强力推进教学改革。
(1)继续深化教学改革。我区有不少学校正在进行课堂教学改革,应当鼓励学校在此基础上继续深化教学改革,积极转变教师教与学生学的方式。积极强化教学管理,从机制上形成一种以教学为中心的管理模式,避免采取补课式的提高教学质量的粗放式管理模式,提升课堂教学的实效性。
(2)开展教学诊断活动。主要从两个方面来进行:一方面对每个教师进行教学诊断(50岁以上教师除外),教育局可借助市教科院的力量组建由特级教师构成的专家团队,逐校逐个教师诊断,诊断后写出书面意见留存,供学校和教研员跟踪使用。另一方面教研员开展诊断式教研活动,如开展课堂观察活动,用理性的数据说服教师改进教学。教研员给予老师的是智慧而不是知识,可尝试项目打包的方式促进教研方式的变革,即组建研修团队,签订责任协议,给予经费、政策、物质支持,开展基于实践的学科研修活动。
(3)强力推进教学改革。要提升教师的专业素养和职业精神,教师要掌握对学生实施素质教育的内容、形式和方法。课堂是师生共同成长的主阵地。传统的“以教材为中心、以讲授为中心、以知识为中心”的课堂教学已经不能适应当下的教育教学需要,我们要坚持实践体验式的课堂教学。教育局倡导了几年学“杜郎口”经验,在调研中我们看到了一些互动的课堂、活动的课堂、学生为主的课堂,这些变化我们期盼它犹如“星星之火,可以燎原”。对于教学改革,我们更应强力推进,尤其是强调教育局和学校行政层面的强力推进,在调研中我们发现,教师课堂有变化的,都是学校领导带头推进的学校。
(三)学校管理存在的困感与问题
问题6. 教学常规落实过虚,质量过程管理缺细。
归因分析:“备、教、改、导、考、析、评、研”是教学管理的几个基本环节,是保证教育教学效果,提高教育质量的基础性常规性工作。由此,区教育局多年坚持推进“教学质量形成过程管理”工作。通过调研发现,部分教师没有将常规工作落在实处,一是备课缺乏针对性,课堂教学效率不高(此次调研随机听课53节,课堂效率不高的课占相当高的比例);二是批改作业不认真、不及时;三是教研活动流于形式;四是学校在教学质量形成过程的“管理”上走虚步,学校有制度,无检查,有检查,无奖罚,干好干坏一个样。
应对策略:落实教学常规管理,贯通质量形成过程。
学校管理者应不断创新学校的管理机制,促进学校协调发展、内涵发展,为师生的共同发展提供服务和保障。其应对策略是:
(1)学校管理要落实过程环节。学校管理要突出一个主题,狠抓教学常规,规范教学行为,强化教学管理,提高教学效益;学校管理要抓好二条主线,一是抓好教学常规,努力提高教师素质;二是注重教学过程,不断提高教学质量;学校管理要关注三个层面。一是关注全体学生,要求教师不得放弃任何一个学生,全面提高合格率;二是关注全体教师,实行科学设岗,充分挖掘教师的使用潜能,做到各年级协调发展,采用行政人员年级蹲点制度;三是关注教学过程,重视细节管理,完善教学评价,实施跟踪监控,发现问题,落实措施,矫正到位。
(2)全面落实过程管理规定。要高度重视质量形成过程的管理,进一步落实《东西湖区中小学教学质量形成过程管理指导意见(试行)》(东教【2022】41号)和《东西湖区学科管理细则》等有关规定,在教师备课、课堂教学、实验操作、作业布置和批改、教研活动、学生学习习惯培养等环节上抓落实。区教育局和学校要始终将教学常规管理作为重要工作,抓布置,抓检查,转反馈,转整改,抓细节,做到一天不放松,一周不放松,一月不放松,一年不放松。
问题7. 专业发展意识淡薄,教书育人缺乏激情。
归因分析:专业发展规划:总体情况是年轻教师有专业发展规划的意识,中年以上教师基本无专业发展规划。教师在倦怠和发展之间徘徊,他们认为“疲倦感”“职业倦怠感”有本质的区别,前者是身体的反映,后者是身体和心理的综合反映。教师疲倦的因素很多,一是教学负担过重(特别是语、数、英老师);二是班主任工作繁重且繁琐;三是有责任心的老师早、中、晚的培优补差,精力消耗过大。尽管如此,在访谈中还是有很多教师渴望专业发展。很多教师呼吁学校多给他们外出学习机会,这一点很值得重视,特别是当下教学改革呈现出了与技术融合发展的特点,就更需要教师抓住时机,学习一些可操作性的知识与技能。
学校的教学管理重硬指标的管理,忽视了软环境建设。在访谈中,凡是涉及到学校教学工作常规管理的项目,教师们普遍可以按照要求和制度去完成,但是完成的质量很难量化,这容易助长教师“应付差事”想法的蔓延。对于软环境建设,学校虽然有“教育理念”、“校园文化”,但是,文化的浸染性不强,在教师的精神和行为上呈现出“两张皮”现象。
刻师的职业倦怠感产生的原因,既有客观因素,也有主管因素。客观上随着年龄的增长,教师的心态发生了很大的变化,总的趋势是心态逐渐平和,教师更容易享受现有的闲适的生活。主观因素是,缺乏点燃心灵之光的播火者,学校领导给予中年骨干教师的要求一般是:给你一个好班,争取为学校争光;忽视了寄予教师个人发展的希望,特别缺乏引导教师成为专家型教师的期盼。这与我区教师评价的大环境有关,教师的发展没有更好或更切实的高点。
应对策略:搭建专业发展平台,鼓励教师自主发展。
(1)为教师提供专业援助。学校要为每一个教师的专业发展提供机遇,树立培训即福利的理念。加强对教师的专业知识和专业技能的培训学习,要充分利用校内各种资源完善教师的自我培养体系,通过多形式多渠道优化教师的知识结构,为促进教师的专业成长提供保障。如鼓励参加各类观摩教学和学术交流;加强网络建设等来拓宽教师专业视野;建设学习型组织,为教师的自主学习创造良好的环境;利用校外资源,进行多种形式的师资培训,如短期培训、脱产进修、参观学习、专题报告等形式,以满足教师职业生存和职业发展的需要。
(2)建立科学的评价体系。要关心、爱护、尊重、理解教师,既满足教师的物质需要更要满足精神需要;要赋予教师更多的专业自主权和自由度,增强教师的主体意识,从管理层面上铲除滋生教师职业倦怠产生的土壤。建立基于课程改革、教师专业发展的科学的教师评价体系,而不是以分数为唯一尺度,要兼顾教师的工作态度、工作状态、师德修养、教育教学科研等,促进教师全面健康和谐发展,要建立公平合理、赏罚分明的激励机制,要使校园成为一个可以实现正义与公正可期的地方,充分调动教师的工作热情和工作积极性。
问题8. 学校干部人浮于事,教育管理简单粗放。
归因分析:区教育局多年来对学校干部的选拔、任用、培养、考核缺乏科学性、系统性和政策性,存在以下问题:一是学校干部职数偏多。没有按照编制标准配备校级和中层干部,全区校级干部多达200余人,有的学校总共只有30多名教职工,中层以上的干部多达13人,且部分优秀教师走上管理岗位后逐渐脱离自己擅长的教学岗位。二是干部队伍的素质参差不齐。区教育局和学校对干部选拔、任用的标准不清晰,尤其是没有将干部的思想政治素养和专业能力作为其核心要素。三是没有重视干部的培养。只从工作的角度任用干部,而很少考虑干部的专业发展和政治前途,由此造成部分工作多年的干部失去动力,缺乏创新,按部就班。四是干部的考核不系统。干部的考核标准按照“德能勤绩”,没有很好的体现校长的专业标准。区教育局没有建立较为科学的校级干部的退出机制,基本上是“只上不下”,部分能力不够或者职业倦怠严重的干部不能下,优秀的干部也无通道可上。五是一些学校管理方式简单粗放,未能依法依规进行管理。如课程开设重“主课”轻“副课”;在教育质量形成过程管理中,部分学校存在制度执行不严的现象,在教学质量管理的精细化方面还存在着很多不足;部分教育资源、设施设备未得到充分合理的使用。
应对策略:改革干部选拔机制,加强校级干部管理。
(1)改革干部选拔机制。按编制控制校级干部和中层干部的数量,做到学校管理精简高效;改革校级干部的选拔、任用和考核制度,落实《东西湖区政府工作报告》提出的“构建校长聘期目标考核机制”的有关精神,将“以德为先,德才兼备”作为干部选拔的重要标准,有效利用《校长专业标准》,突出校长的专业素养,实行一年一小考核,三年一大考核,同时要用好考核结论,做好“经验推广,表彰奖励,诫免惩处”等工作。
(2)给予校长用人权利。给予校长校内任用干部的权利,将校级副职和中层干部的聘用权利交给校长,区教育局只负责对校长、书记的管理。
(3)切实转变工作作风。教育行政部门要进一步规范检查、考核项目,切实改变“检查项目多,重复检查多,会议多,资料多(电子稿、纸质稿)”的无效状态,要全面转变教育行政部门的工作作风,对学校应少一些会议,少一些检查,少一些无用的“看望式”的下校,少一些干扰,多一些研究,多一些指导,多一些服务,多一些关心。
(四)教研业务部门存在的困感与问题
问题9. 校本教学研究肤浅,集体备课缺乏深度。
归因分析:教师对教育科研的看法是:做课题研究可以促进个人的专业成长。但是,课题研究的环节繁琐,做课题研究需要理论素养,教师普遍认为自己的理论修养不足,高不可攀,畏难情绪严重。课题管理不规范,有时只是开题,后续工作无人监督,过程容易走“虚步”,无“质感”,研讨的深度和广度大打折扣。
刻师对教学研究缺乏浓厚的氛围,学校虽然有集体备课制度,但走形式的多,真正深入研究的少,集体备课活动多数停留在“安排教学进度,布置教学任务”上,不少教师工作墮性严重,喜欢吃现成饭,用“拿来主义”原版照搬网上下载的现成的教案、课件、试卷、练习题等,教师研究命题一般只是汇编题目,也就是挑选题目,极少有改编题目的,原创题目的更没有。教师自已很少去研究怎样设计,怎样备课,怎样教学,怎样命题,一些边远农村学校、袖珍学校几乎没有教研活动,教学从一般到一般,因此,教学缺乏针对性和实效性。
应对策略:开展区域教研活动,带动教师深入研究。
(1)认真规范集体备课流程。严格按照教研室规定的“课前预设性研讨”、“课后反思性研讨”来开展,使集体备课既要有形式和制度,又要有质量和效果,还要有教师的提升和发展。
(2)进一步深化片区教研活动。要加强教研员对学校常态教研活动的参与和指导,目前的片区教研活动一次一个主题,对教师的研究意识起到了很好的孵化和启动作用,但这还不够。可尝试“系列化或主题性”教研活动。设计以学期(或年度)围绕一个真实问题开展的系列教研活动,在活动中让教师亲历“发现问题—甄别问题—选择途径—设计方案—解决问题”的科学研究过程。教研员每学期可选择一个年级,围绕一个“主问题”,依据逐次递进的逻辑,设计开展系列的教研活动。尝试“诊断、参与式”教研。教研员可针对校内的周测及综合测试,进行质量分析、诊断问题,确定教学重点,然后与活动的主讲教师沟通,参与教学活动的设计。
(3)加强优青学带的引领作用。要加强学科骨干教师的动态管理,充分发挥市区两级优青学带的引领作用,鼓励他们支教送教,在学校教研活动中,带头行动,带头示范,积极参加听课评课活动、集体备课活动、教学研究活动。从整体来看,全区优青、学带人数比例偏低,建议区教育局逐年适当增加评选优青、学带的比例。
问题10. 教研业务职能欠缺,教学指导难以到位。
归因分析:教学研究的内容范围很广,概括起来就是四大方面:人,事,物,理。人—就是指学生和教师;事—就是指教与学的一切活动、现象;物—就是指教学活动中所依据的课标、教材、教学设施及教学手段等;理—就是指教育教学的理论、方法、策略等。教学研究是一项工作,也是一门科学。作为“工作”,它本身就是一项实践,有很强的实践性;作为“科学”,它除了具有自身的理论体系外,还必须以教育学、心理学、教学法以及教学管理学、教育统计学等教育基础理论作指导,有很强的理论性。理论性与实践性相统一就是它最本质的属性。
目前我区的教研现状是:一是受“考试压力”的影响,中考学科教研员的工作偏重于对考试的研究,存在以考试研究为主的现象;二是对教研员的管理、考核缺乏竞争、激励机制;三是教研员专业素养提升的渠道偏窄,使得教研员的理论视野和研究视野缺乏应有的深度和广度。
应对策略:明确业务部门职能,增强教研指导实效。
刻研室是我区教学教研的核心机构,应增强教研员在学科教学中的指导、服务、研究、培训职能,促进学科建设和教师专业成长。其应对策略是:
(1)明确教研员教研工作职能。一是教研员在课程改革上,有“学术引领”的职能,塑造个人学科专家的形象,巩固教研员学术地位。二是教研员在教学视导上,有“教学指导”的职能,最大限度地调动广大教师的积极性,让参与课改的人数更多,研究的问题更具特色,共同推动课改的健康发展。三是教研员在质量提升上,有“信息传递”的职能,抓好各类信息的采集和传递工作,保证有价值的信息能够得到有效的利用。四是在课题研究上,有“引领研究”的职能,注重课题研究的前瞻性,抓好成果转换,不断为全区教育的发展注入新的活力。五是教研员在校本教研上,有“教研服务”的职能,加强学校备课组工程建设,构建新的教研体系,培养一批优秀教研组长。六是教研员在优化管理上,有“人才培养”的职能,建章立制,构建有利人才成长的工作环境。
(2)建立教研员管理的动态机制。区教育局要建立教研员管理的动态机制,做到:能上能下,进退自如。对教研员的工作绩效要按照教研员的素质标准,实行一年一考核,考核工作突出教研员的专业素养和工作效能,评价的主体也应是多元的,包括学校管理者、学科教师、同行、教育行政管理部门甚至上级业务部门等,对二年考核不合格者,实施退出机制,下到学校任教或做其他工作。
(3)建立教研员定期轮训制度。要加强教研员的定期轮训工作,应重视对教研员课程意识的培训,创造条件选派教研员参加学科“国培计划”活动,以扩大教研员的研究视野,让教研员有足够的教研信息存量和专业知识存量,使其教研思想、教研观念、教研方法、教研途径、教研策略等均处于领先地位,成为教学研究专家。
(五)教育行政部门存在的困感与问题
问题11. 动力不足职业倦怠,教师管理机械呆板。
归因分析:从调研结果分析,全区教师对于职业目标取向总体可分为三类:一是阶梯取向。把教学工作视作“职业”,把得到出于制度顶端(高级)的职位看成是成功,其专业发展的动力来源于专业之外的职业阶梯升迁的需要,且一旦达到顶端之后就会失去动力。二是工作指向。把教学工作视为生活的“饭碗”,把有班上、有工资、有单位作为最基本的生活需要,无过多追求、无上进心、无强烈责任感、无精神动力和职业发展愿望。三是专业指向。把教学工作看成是一种“专业”,有一种强烈愿望和动力,把内在的不断获得专业结构的改进看作是最大的成就,并从中获得满足。
就教师个人而言,部分教师缺乏应有的专业理想、专业情操、专业品质,教师的专业发展动力不足。青年教师缺乏经验和方法,中年教师缺乏学习和创新,老年教师缺乏风格和激情。没有终生学习的观念,更没有把读书视为自己的一种生活方式。教师的心没有随着学生的成长而跳动,没有在师生共生共长中体验学生每一步成功的快乐。
就学校管理而言,教师考核机制不活,干好干坏一个样,干与不干一个样,学校对教师的聘用与考核缺乏有效的手段。
就教育行政部门而言,教师的流动交流机制失去计划性、合理性。教师的调动,政策性不强,随意性较大,没有充分考虑学校的现实需求和教师专业发展的需要,造成很多偏远薄弱学校几乎没有骨干教师。没有从教师的专业特长和个性特点角度给予其相应的关怀。
应对策略:盘活全区用人机制,提升教师队伍素质。
(1)盘活学校用人机制。学校要盘活的两支队伍,一是教师队伍,二是干部队伍。尤其在教师队伍建设上,要深化三大机制:责任制——实行目标管理,完善各级教师岗位责任,落实考评制度;聘任制——用人机制体现优胜劣汰;分配制——真正体现多劳多得,优劳高酬,奖勤罚懒,奖优罚劣。加强教师队伍考核机制的建设,全面实施教师定期注册制度,完善考核退出机制建设,突出以能力和业绩为导向的具体考评体系,对不适应教学岗位要求的教师实施离岗培训,离岗培训后仍不能适应教师岗位要求的将调整出教师队伍。对相对富余教师中的老年教师,经过培训仍不能适应转岗任教的,引导其向学校教辅、后勤等工作岗位转换。
(2)整合全区有效资源。在区域范围内利用“大校带小校,名校带新校,强校扶弱校”的方式,激活用人机制,盘活师资队伍,用活现有资源,提高东西湖区域性教育的整体水平。认真落实《东西湖区政府工作报告》提出的“推进学区制改革,建立学区制工作机制”的有关精神,加强“强弱联合,以强带弱,强强联合,以强促强”的多元学区制建设,加大教师交流力度,推进乡一体化发展,实现全区义务教育优质均衡发展。
(3)坚持人才引进制度。区教育局要争取政策,将引进优秀大学生或在职骨干教师的工作坚持下去,并形成长效机制,打破长期受编制限制的困扰。
(4)全面提升教师素质。提升我区教师队伍的素质,要做好以下工作:一是通过对依法治教和教师师德文件的学习,强化纪律约束,提升教师的守纪守法意识和师德修养,激发教师的“仁爱之心”;二是重视校本教研,充分发挥校长和骨干教师的引领作用,将基于学校实际问题的教育教学研究作为教师成长的有效平台和载体;三是让教师“走出去”,在走出去的过程中让教师开拓视野,在“学然后而知不足”中激发教师内在的学习动力;四是不断提高教师的待遇,维护教师的合法权益,激活教师的工作动力。
问题12. 教育质量意识不强,考核评价体系模糊。
归因分析:加强教育教学管理,提高教育教学质量,理所当然地是全区教育系统的中心工作,但是现实状态是“提起来千斤重,放下去半两轻”。目前,我区存在如下问题:一是上上下下以质量为中心的氛围没有完全形成;二是对于义务教育阶段什么是质量?“分数”和“素质”是否矛盾?“减负”与“增效”是何关系?等一系列问题还没有形成统一的认识;三是因教育教学是“软”指标,难以项目化或量化,其中心地位容易被其他工作所取代;四是对于如何科学合理地评价教育质量,虽然全区已有一定的基础,但在认识上和技术上有待进一步的研究完善。
应对策略:构建科学评价体系,完善考核评价制度。
(1)树立正确的教育质量评价观。一是树立发展性的教育质量评价观。评价既看量的增加,又要看质的提高;既从现实出发,重视工作的基础性、前进性和导向性,又强化特色与创新,推动教育教学品牌创建。评价指标应能为素质教育评价活动的实施指明努力方向,及时针对存在的不足和问题进行补救,调控素质教育的实施过程。二是树立多元标准教育质量评价观。要采取多元标准,根据对不同教育对象的不同要求来设置具体的评价指标,坚持一致性和差异性相统一,增强评价的针对性和实效性。不同的学校、年级、教师和学生,评价标准要有区别,重视个别化、个性化和差异性,避免全区用一个统一的尺度来衡量教育教学质量。三是树立全面的教育质量管理评价观。坚持完整性与效用性相统一,尽可能体现出与素质教育相关的所有重要因素。同时,要重视教育的过程管理,定性评价与定量评价相结合,过程性评价与终结性评价相结合。
(2)构建科学的教育质量评价体系。要认真贯彻落实《东西湖区政府工作报告》提出的“大力实施素质教育,建立绿色评价体系”的有关精神,构建科学的教育质量评价体系。科学、公正、合理的质量评价体系应具备以下三个特征。一是评价的价值取向具有前瞻性和导向性。以人为本,尊重教师的人格,关注教师的内在需求,在促进学生发展、教师成长的同时,促进学校文化的构建。二是评价的内容全面,标准公正合理,程序方法规范,结果能得到教师认可。三是具有可行性、可控性和可操作性,切实成为监控各课程实施环节、教学环节的效果、实现教学的有效化和提高教学质量的有效工具。
评价要关注教师的内在需求,以尊重教师主体地位和人格为前提,关注教师的努力程度和取得的进步,关注教师的未来。教育教学质量评价要采用奖惩性评价和发展性评价相结合的模式,使其既保持教师的绩效压力,又能够保持对教师的内在激励,促进教师的专业成长和发展。
在本年这些次深切进修实践科学成长观活动中,经过议定聆听带领、专家的讲座和进修上级有关文件精神,我深入认识到,抓好黉舍传授工作,进步传授质量,必须坚定以科学成长观为管辖,必须连续解放思维,变化见解,强化改革,立异思路,必须坚定以工钱本,增进门生周全成长。为了把握环境,寻找差距,谋求成长良策,根据县局《关于展开深切进修实践科学成长观活动方案》第一阶段的要求,我和几位教研员一路,深切到具有代表性的几个镇初中,展开“如何进步传授质量”的调研活动,现将调研环境报告以下:
一、根本环境
1、调研东西:用八天时候对xx中学、xx一中、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学等初中展开视导调研。这些黉舍对我县中小黉舍具有必定的代表性。
2、调研方法:一是听校长报告请教黉舍工作。紧张明白校长是不是有明白的办学思路,是不是落实符合黉舍实际进步传授质量的办法。二是深切讲堂听课。紧张抽查讲堂传授中教师根本功,新课程理念的贯穿,传授方法的利用,门生进修方法的教导和双基的落实环境。三是访问师生。紧张明白黉舍办理、老例传授办理、教师办理、各项轨制的落实、传授工作状况、教师工作责任心、黉舍对门生的办理等。五是查阅各种资料。重在把握进程办理是不是高雅化。
二、存在题目
经过议定调研发觉,这几所黉舍在进步传授质量方面积聚了很多好经验,有很多值得必定的做法。但也存在很多不敷,这些不敷也是我县中小黉舍如今存在的紧张题目。
1、教师步队人事办理改革滞后
我县教师人事办理机制跟不上期间成长的要求,教师职业毕生制、教师岗亭“金饭碗”,异国被冲破。竞聘上岗、择优聘用、优秀劣汰的人事办理系统体例异国构成。造成部分教师安以近况,不思进步,贫乏主人翁意识,敬业精神差,异国危机感。在调研中发觉:有的教授只满足于“出满勤”,不存眷传授结果;有的小病装大病,告假在家,工钱分文很多;有的评上高级职称,涨了工钱,就不想上课;有的不肯当班主任等等。而黉舍带领对这些教授也只能是听其自然,别的如何如何不了他。现阶段大家都觉得教授难管。
2、教师传授见解变化不完全
部分教师对促成新课程改革认识不敷,加上平常不自动进修,不自动参加活动,对新课程表面明白甚少,对新课程标准把握不周全,新的传授观、教师观、门生观异国真正建立起来,传授方法还是老一套。“举座灌”、“填鸭式”另有必定市场。感化了传授质量的进步。
3、讲堂传授效益不高
部分教师“向45分钟要质量”的“有效传授”意识不强。课前筹办不敷,教案大略,对讲义拓展不敷,补充不敷,开掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,关联门生实际少,有效练习的时候和内容不敷,没能鼓励门生进修乐趣,乃至传授进程偏离传授目标,传授结果差;课后门生操练量不敷,教师带领不到位等等。得当本校门生实际的有效讲堂传授模式另有待摸索。
4、校本教研流于式样
经过议定教研室的广泛宣扬和深切教导,很多黉舍对校本教研引发珍视,但部分黉舍或学科组对校本教研还认识不敷,工作搁浅在表面上。校本教研鼓励机制不健康,教研目标不明,教研方法单调,教师对教研异国热忱,黉舍教研氛围不浓。很多教研活动大都流于式样,异国产生最大效益。教研对传授工作的推举动用不大。
5、传授老例办理抓得不细、不实
多年来,我们对黉舍老例办理(包括传授老例)进行了督查和考评,全县中小黉舍的老例办理有了很大的进步。但部分黉舍在传授老例高雅化方面另有欠缺。特别是镇教诲总支对村塾的办理力度不敷,要求不细。在办理中,有的珍视查抄,不珍视反馈整改;有的珍视轨制的订定,不珍视轨制的落实;有的珍视量化统计,不珍视定性分析;有的珍视结果办理,不珍视进程的教导等等。一些传授工作细节办理有弊端。如教研组、教师工作筹划审签、单位过关抽查、功课批改查抄、教师听课评课带领查抄等,办理还不细致,不实在。
6、学科教师不配套
全县教师总数根本充足,但年龄布局老化、学科布局同等理、部分出缺额,特别是xx、xx镇黉舍学科教师数量不敷、配套不齐,部分科目教师不敷。如英、史、地、生、化等学科教师广泛缺编,黉舍不得于采纳其他教师兼课的方法,补充部分科目教师不敷,增加教师工作量,也因为专业差错口,感化传授质量的进步。
7、当代化传授配置贫乏
经过议定“两基”攻坚的大量投入,全县中小黉舍根本办法构筑有了很大的变化,校容校貌面貌一新,传授前提明显改进。但当代教诲技巧配置投入不敷,配置数量偏少。全县半数以上黉舍异国多媒体讲堂,初中各校也是十几个班共用一个谋划机讲堂和一个多媒体讲堂,不能满足教师利用进步传授技巧伎俩帮助传授。
三、进步传授质量的发起
1、强化教师人事办理轨制改革
发起上级党委、当局及人事部分探讨出台符合期间特征的教师人事办理法则,激活教师步队办理机制,构成能者上,庸者下的精良的办理模样。落实教师绩效工钱挂钩方法,变动教师工作自动性和创设性,加强教师工作责任心和危机感,进步工作效益。一是履行校长竞聘制和教师全员聘用制。落实岗亭职责和任职目标,营建公道的竞争氛围。二是冲破教师职称毕生制。美满教师职称评聘轨制,根据工作本领和工作结果,履行“高职低聘”或“低职高聘”。三是平息教师养老保险扣缴,以鼓励教师安心教诲传授工作。
2、大力大举加强教师步队构筑
进步传授质量关键在教师步队的综合本质,必须构建长效机制,促成轨制立异,加强教师步队构筑。一是加强教师培训。增加培训经费,采纳多层次、多渠道、多式样的教师培训活动。变化死板培训中自上而下的“大一统”的培训式样,建立“菜单式”的培训模式,满足受训者的差别需求,鼓励教师参加进修培训的自发性。二是高度珍视教师连续教诲。鼓励教师岗亭自学,建立严厉的教师连续教诲查抄和考评轨制,变化现行只撮要求,不问结果;不当真进修,冒报学分的现象。三是强化骨干教师步队构筑。履行“名师工程”,美满骨干教师培养机制,建立“学科领祖先”、“学术领祖先”科研经费嘉奖机制。四是当真办理一些学科教师不敷的题目。
3、美满传授质量m惩轨制
以县委、县人民当局大略县局的光荣,出台“xx县中小黉舍教诲传授m惩方案”,加强黉舍传授目标考核和质量监控,采纳进程嘉奖和结果嘉奖相联合的原则,赐与在高考、中考、小学毕业合格率验收传授结果明显的教师、黉舍赐与精神嘉奖和精神嘉奖。要求各个黉舍也要连续美满教诲传授质量m惩轨制,变动广大教师工作自动性和创设性,以大面积进步传授质量。
4、大力大举促成传授老例高雅化办理
构建科学公道的传授办理系统,进一步美满全县中小学老例办理细则,分化办理内容,细化办理关键,典范办理行动,明了考评标准,珍视进程办理,进步办理效益。同时加强监督查抄,珍视题目反馈,落实整改办法,强化跟踪查抄,要求整改到位。建立教诲督导会诊小组,对传授办理薄弱的黉舍赐与会诊帮扶,发起公道发起,兑现集体进步。
5、结壮展开传授科研
加强科研兴校意识,阐扬教科研引领效用,建立以课题探讨为先导,以校本教研为根本的工作原则。校本教研与课题探讨两手都要抓,两手都要硬。校本教研以“有效传授”为切入点,以讲堂教法、门生学法、传授艺术等为重点。课题探讨以传授模式探讨、传授进程优化、门生潜能开辟和非智力身分成长为重点。注意美满教研鼓励机制,鼓励教师全员参加教研,立异教研式样,充裕教研内容,强调教研合一,进步教研工作的针对性和实效性。
6、强化传授工作教导
县教研室作为全县中小学传授工作“探讨、教导、办事”的本能机能部分,要切当践诺职责,加强办事意识,深切黉舍、教师,加强传授教研工作教导。一是加强进修,竭力进步本身本质;二是深切调研,把握环境,明白教师需求,进步教导针对性;三是联合学科实际,构造黉舍教师展开充裕多彩的教研活动;四是注意汇集和传达教改信息,做好送教下乡工作,推行进步的传授经验。
7、加大投入增加传授配置
发起各级当局和教诲行政部分,在加强黉舍校舍构筑,粉饰绿化校园的同时,也要分身传授配置的投入。就我县如今来看,应当增大进步传授配置投入,增加收集讲堂和多媒体讲堂间数,以满足新课程讲堂传授的必要,为教师供给进步的传授帮助伎俩,连续进步讲堂传授效益。
传授质量是黉舍的生命线,进步传授质量是家长及社会的急迫要求。我们必须坚定以科学成长观为教导,以科学成长观管辖传授工作,克服保守思维,清除死板脑筋定势,当真分析与科学成长观相抵牾的题目,竭力办理制约传授质量进步的身分,连续解放思维,斗胆立异,与时俱进,狠抓落实,联合拼搏,结壮促成新课程改革,周全进步传授质量,增进xx教诲超过成长、科学成长,又好又快成长。
如何提高教育教学质量调研报告
随着深入学习实践科学发展观活动在我校的开展,通过科学发展观有关理论和知识的学习,我们深深地认识到我校要实现全面、协调、可持续的科学发展,建设特色学校,就必须深化教学改革,提高教育教学质量,实施质量工程。因此及时进行了“如何全面推进素质教育,提高教育教学质量”的调查。本次调研范围:全校教职工、部分家长、学生;调研内容:我校教育教学的现状、影响我校教育教学质量提升的因素、对提升我校教育教学质量的思考与建议。
一、我校教育教学的现状
近些年来学校以积极推行新课程改革、全面推进素质教育为突破,坚持“学习、改革、发展、提高”的办学思路,坚持“立足人本,注重校本,为教师成功搭台,为学生发展奠基”的办学理念,唱响了“教学质量是从教之基,立校之本,扬校之根、发展之源”的主旋律,保证了学生能“进得来,留得住,学得好,学有所成”。教育教学质量稳步提升,赢得了较好的社会声誉。但是,通过调研,我们发现当前我校教育教学也还存在一些不容忽视的问题,主要有:
(一)教学管理不规范、不细致
教务处忙于上传下达,对教学研究管理不深入,教学管理措施不完善或未落到实处,教学管理不规范、不细致、不科学,属“粗放型”。部分教师潜能没有得到充分发挥,课堂教学没有完全调动起学生学习的积极性、主动性,也不能有效落实因材施教、差异发展的要求。
(二)学生两级分化严重
我校生源复杂,覆盖面广,留守儿童较多,学生基础参差不齐,学生层次差异表现尤为突出。
(三)师资水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性,教师变动特别大。虽然实行了136910工程,但总还是“青黄不接”。骨干教师群体相对薄弱,教育教学研究活动缺乏高层次的专业引领,新教师的成长需要专业发展制度作保障。
(四)部分课堂效率低下
部分教师向40分钟要质量的“有效教学”意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
(五)教学基本条件急需继续改善。近几年来,在各级各部门的支持下,学校教育教学条件虽大为改善,但仍然比较落后。特别是图书室、实验室以及实验器材还不能完全满足学校教育教学和科研的需要,影响了教育教学质量的提高。
(六)教育教学质量监测和管理体系还不够完善。学校目前的教育教学管理体制基本框架已经完成,但教育教学质量激励制度相对较少,仍然停留在限制、约束与管理的阶段。
(七)教科研没有实效性。教研与教学不够紧密,公开课与平常课两样上,差距较大;老师静下心进行教研的心态不够成熟。
(八)对写字课教学不够重视,学生书写习惯较差。
(九)超级大班现象严重,致使老师超负荷运转,学生也没有一个良好的学习环境。
二、影响我校教育教学质量提升的因素
(一)教育教学管理的基本制度建设(包括制度执行)有待加强。
目前我校教育教学基本制度已经建立起来,但是体系还不够完善,还存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度虽然已经制定出来了,但是在工作中,常常碍于人情面子,执行打了折扣,降低了制度的权威性,因此,制定出来的制度急需加强执行力。
(二)教师队伍不稳定。
目前,我校处于发展的关键时期,但教师的勤变勤换严重影响了质量的提升和学校的持续发展。
(三)会议、活动太多,老师疲于奔命,心理压力大,没有职业幸福感。
(四)学生朗诵能力较差。晨读时间不充分,学生到校后大多在进行清洁大扫除,白白浪费了一天的黄金时间;课堂上老师要完成教学任务,也没有太多的时间让学生读。
(五)课程的设置不够科学,不符合农村小学学校和学生的年龄特征。有些课没有设备、没有教材,老师又没有太多的精力充分准备,学生收效甚微。
(六)教育教学经费投入不足。
教育教学质量的提升必须要创造适应教育教学质量提升的基本配套条件,否则谈质量提升也只是一句空话。然而,目前我校基本建设尚未完成,对于教育教学的投资力度较小,特别是图书资料、实验仪器设备不能完全适应发展的需要,这在一定范围内影响了学校教育教学质量的迅速提升。
(七)超级大班现象严重,教师压力大,同时也不利于学生的身心健康。
三、对提升我校教育教学质量的思考与建议
(一)加强“以人为本”的管理理念,坚持“德治、法治、情治”相结合,增强师生的幸福指数。
在学生层面上,坚持“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生”,让所有学生都有不同程度的进步。
在教师队伍建设上,也要体现“以人为本,发展为先”的理念。校园既是教师工作的场所,也是教师实现人生价值,感受人生幸福的空间。教师在学校不仅仅是一种“工作”,更是一种“生活”,校园应该成为让教师感受职业成就和生存幸福的场所。对老师既要注重“用”,更要注重“养”。在“用”上体现教师的人生价值,在“用”中实现教师的职业成就;在“养”上积累教师的精神财富,在“养”中丰富教师的专业内涵。
(二)加强队伍建设,造就一支和谐、进取,乐于奉献、勇于创新的教职工队伍。
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动,满足受训者的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度。三是强化骨干教师队伍建设,完善骨干教师培养机制。四是切实解决学科教师不足的问题。
(三)坚定育人为本,德育为先的理念,扎实开展德育工作,提高德育实效。
(1)道德行为教育。在各年级认真贯彻执行小学生行为规范守则,继续开展长江小学一日行为规范教育,使学生养成良好的道德行为规范。
(2)坚持德育工作贴近我校学生生活。根据我校学生的特点,积极探索和形成层次分明的德育目标结构及与之相适应的德育内容与管理方法。
(3)加强学生心理健康教育。培养学生健康的心理、强健的体魄和健全的人格,使学生在自尊心、自信心、独立性、责任感、意志、兴趣、受挫能力和社会适应能力等方面得到较好的发展。
(四)坚定教学为主,质量第一的教育观,规范管理,改革创新,全面提高教学质量
(1)常规教学环节实现整体优化。
一是抓集体备课,发挥群体智慧。二是打造高效课堂,向40分钟要质量。鼓励教师发挥个人特长,形成个人教学风格,配合先进的多媒体教学手段,实现课堂教学优质高效。三是以课堂为主阵地,强化培优辅困,保证每一位学生都有良好发展。四是注重教学反馈,精心设计作业。五是抓好教学质量的终端检测与分析。
新形势下,作为地方审计机关,如何紧密围绕科学发展主题,紧密围绕加快经济发展方式主线,紧密围绕十二五规划确定的各项任务目标,紧密围绕县委、县政府工作中心。发挥审计职能,营造和谐氛围,服务地方经济建设,是个值得共同探讨的课题。在此,本人谈谈自己的粗浅看法。
一、影响地方审计质量的原因
所谓审计质量就是指审计工作过程及其结果的优劣程度。虽然,地方审计发挥了审计的职能作用,近年来取得了明显的成果;但是,毋庸讳言,质量还有待于进一步改进与提高。从主客意识和客观环境两方面来分析,影响地方审计质量的原因主要有:
1、法制法规体系的健全滞后
目前,我们国家的审计法规体系尚不够健全,不能完全适应市场经济发展形势的需求。综观审计工作外部环境,许多不确定的因素和不规范的行为依然存在,无形之中这就增加了社会经济生活的复杂性。而从从某种意义上讲,经济法律法规不可能涵盖经济生活的全部,即使有所涵盖,也有部分法律法规存在着前瞻性和可操作性不强的缺陷。这种法制体系在不断健全的过程中,其来及弥补的疏漏一定程度影响了地方审计的质量。
2、审计管理体制的人为牵制
审计机关,其性质所决定必须独立于被审单位及受权人等。可以说,独立性是审计结果客观公正的前提条件。《审计法》规定,我国审计机关实行在总理和地方主要负责人领导下的行政管理体制,接受地方政府和上级审计机关双重领导。在这种管理体制下,地方审计机关是地方政府的一个职能部门,其经费和人事关系隶属于地方政府,必须接受地方政府的领导。但与此同时,法律又要求审计机关对地方政府及其职能部门的财政、财务收支进行监督。这种监督从体制上有所欠缺,审计机关也不具备完成任务所必须的职能上和组织上的独立性,从而产生审计风险,影响审计质量。如在办案中,上级领导打招呼说情。办案人员左右为难,不知道如何处理为好。
3、审计质量管理的意识淡薄
近年来,随着审计监督领域的不断拓展,审计项目和任务逐渐增多。部分审计机关由于人员少,任务重,把完成审计任务和查处大案作为审计工作的出发点,影响了审计质量。在审计实施过程中,往往出现完成审计项目数量多,打造精品项目少的现象。有的审计人员以查处大案要案为审计工作的唯一目标,以偏概全,挂一漏万,不能全方位反映被审计对象的真实情况,造成审计监督的死角。
4、审计质量管理的实施不力
管理制度的执行不力,具体表现在:对重大审计项目质量管理和上级审计机关检查验收的审计项目较为注意,对一般审计项目的质量管理工作做得不够深入、细致;对审计结论和作出审计决定的质量管理上较为注意,对审计程序的全面质量管理不到位;注重对审计项目实施过程中审计目标的实现,而相对忽视应当遵循的审计项目质量管理操作规程,在审计项目质量管理制度执行的深度和广度上存在差距,执行的不够位。
5、审计工作队伍的素质不高
从审计人员知识结构来看,具有一定综合分析能力的复合型人才比较少,知识结构相对陈旧、单一,应对复杂审计工作和提出宏观监督建议的能力比较弱,以单纯的财务会计知识来查错纠弊,就账论账的传统财务审计观念比较浓,审计工作的质量和深度得不到提高;多层次、多视角地透视问题不够,对政策的分析判断能力和宏观综合分析能力比较差,审计建议往往得不到被审计对象的有效采纳,审计综合报告得不到上级政府的高度重视。在信息化的环境下,传统的审计方式已经受到挑战,增加审计的科技含量,推进审计技术进步已显得尤为重要。而现实情况是,懂电脑审计的人员较少,缺乏这方面的人才。
二、进一步提升地方审计工作的思路与建议
(一)、炼内功,提升队伍综合素养
社会在不断发展进步,新知识、新技术不断涌现,工作方式、工作手段在不断改进和提高,经济领域里的很多问题仅靠传统的审计手段已经很难解决,国民经济信息化发展的新形势对审计工作提出了新的挑战。
1、构建学习型审计机关。我们要以培养和提高全体审计人员综合业务素质和能力为本,构建学习型审计机关。学习型组织理论是提高自身素质的重要手段,是提高组织各项能力、实现工作目标的前提。借鉴学习型组织理论,审计机关应该根据完成审计任务的需要和审计人员素质能力的现状,确定建立学习型审计机关的目标、战略规划,明确不同时期学习教育的重点内容,采取多种方式和渠道,为审计人员素质和能力的提高提供良好的学习教育条件和环境。全体审计人员应该树立接受终身学习教育的意识,自觉地查找自身在依法审计能力方面存在的差距,有针对性地通过学习和实践,弥补不足。
2、构建清廉型审计队伍。审计机关作为经济监督部门,必须坚持两手抓、两手都要硬的方针,不断加强精神文明建设、队伍建设、党风廉政建设。要把廉政建设放在首位。地方审计机关要按照抓班子、带队伍、讲工作、树正气、办实事的总体思路,切实加强领导班子建设,保持奋发有为的精神状态,深入开展调查研究,抓大事、议大事、努力提高驾驭新时期审计工作的能力。认真落实胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,教育审计人员,严守审计八不准纪律,多想工作、多讲奉献,树立依法审计、客观公正的职业道德,弘扬依法、求实、严谨、奋进、奉献的审计精神。要耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,做到常在河边走就是不湿鞋。
3、构建文明型审计形象。要大力倡导对人知感恩、对物知珍惜、对事知尽心、对己知克制的道德行为理念,实施以执业道德、政务美德、社会公德为主要内容的三德建设工程。教育干部职工树立良好的思想作风,实事求是,光明磊落,不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套,坚决反对官僚主义、教条主义;树立良好的工作作风,扎扎实实、不懈进取,讲求实效,不搞花架子和形式主义;树立良好的生活作风,求真务实,表里如一,说老实话、办老实事、当老实人,艰苦奋斗,做文明审计的表率。
(二)、重监督,切实履行审计职能
紧扣县委、县政府经济工作中心,安排布置各项工作,突出加强对各项经济改革和宏观调控政策措施落实。以预算执行审计为抓手,促进政府部门依法行政、科学管理,为建设社会主义法治社会服务;以维护人民群众切身利益为切入点,加大专项资金包括一些公共资金的审计力度,打造群众满意工程。
1、强化财政预算执行审计。在内容选择上关注四个重点:即紧密围绕推进部门预算改革,加强对部门预算编制中存在的收支编制不够完整、不够科学等问题的审计,促进建立科学的支出标准和预算定额;紧密围绕对国库集中支付制度推行和实施情况的审计,推进国库单一账户体系全面建立并规范运作;紧密围绕推进预算分配公开、透明、科学、规范,加强对预算分配行为的审计;紧密围绕推进县级预算管理不断规范,加强对预算调整、追加支出的审计。在审计方式方法上,搞好四个结合:即手工审计与计算机审计相结合,审计与专项审计调查相结合,揭露问题与分析原因推进整改相结合,会议通报审计情况与对外公告审计结果相结合。既客观反映成绩,又如实揭露问题,体现出鲜明的特色。
2、强化涉农资金审计。民以食为天。地方审计机关,要一切以维护群众的利益为出发点,以群众关注的热点、焦点和难点问题为着力点,开展审计监督,在审计方向和审计内容的确定上,必须坚持以资金为纽带,紧紧抓住新农村建设资金的分配、拨付、使用的各个环节,重点关注资金的流向、流量、流速及相关政策的落实情况,看涉农资金是否姓农,有没有变小、变向、变质。一是监督农民负担卡内的农民应负担的各项负担内容是否符合国家规定的标准,有无超标现象;二是监督国家的各项补贴政策和优惠政策是否落实到农民头上;三是监督有没有负担卡外的收费现象;四是监督有无变向收费现象,及时向农民宣传有关政策,抵制不法行为。要对那些违纪违规部门进行处理处罚,并向县政府和有关部门通报反映;四是资金使用的专一性,资金分配是否用于三农建设,钱是不是发在农民群众身上,有无挤占、挪用、截留资金问题,有无虚报冒领现象,有无偷工减料行为,有无偷梁换柱之事。
3、强化涉农部门监督。一是注重对行政执法、管钱管物部门的审计监督。为了减少和避免不作为和乱作为行为,促进其依法行政,正确行使职权,应定期对涉农部门进行审计监督,及时查处农村工程建设中存在的钱物不到位、弄虚作假问题,杜绝损失浪费现象的发生,提高支农资金的效益;二是注重对涉农干部的审计监督。村干部本应是村民的主心骨,本应是新农村建设的带头人,可有的村干部却利用村级财务不健全的缺陷,采取票据久拖不报、收入不做账或做假账、虚报支出等手段谋利;在土地转让、工程建设中收受贿赂、贪污挪用征地补偿款、扶贫救济款等款项;挤占集体资产或利用村集体资产为个人谋私。长此日积月累,导致矛盾升级,有的甚至形成了一些群众性事件。因此,审计机关要充分发挥监督职能,定期组织专项检查,对查出的问题进行及时纠正。通过审计,规范了村级财务管理,通过干群之间的零距离对话,一些反映强烈的问题得到解决,促进解决了农村存在的上学难和看病贵的问题。
(三)、勤服务,力推县域经济发展
工作成效是校验一个机关是否和谐的重要标尺,作为审计机关,要以服务改革和经济发展为根本,围绕经济工作中心,扎实履行审计监督与审计服务的双重职责,当好经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者和政治文明的促进者。
1、搞好协调配合。审计部门的工作需要上级审计机关的重视、县委政府的支持和相关单位的配合,因此,一是要处理好审计部门上下级之间的关系,主动、自觉地接受上级部门的业务领导,积极、热诚地为上级机关服务。二是要处理好与地方县委政府的关系,服务、服从于地方经济建设中心和县委、政府工作重心,为规范财政财务管理、服务党风廉政建设和干部监管工作出谋划策,竭力维护地方经济秩序和良好的投资环境。三是要处理好与其他执法执纪部门的关系,加强沟通和交流,注重协调配合。四是要处理好与被审计单位的关系,审计机关在查处问题时,要做到客观公正,文明执法,要与被审计单位在高层面上沟通,共同打造高水平的沟通平台,要通过审计监督,客观分析产生问题的根源,从建章立制和规范管理上帮助被审计单位共同探索解决问题的办法,成为被审计单位规范财务管理的良师益友。
2、当好政府参谋。加强对权力的监督和制约,起到系统监控作用。经济责任审计,作为从源头上遏止腐败的有效手段,是审计部门为构建和谐社会必须做好的一项重要工作。我们的做法一是合理安排领导干部的任中审计。强化对领导干部的经常性审计监督,对于人民群众特别关心的行业,领导任期较长的单位,都应安排任中经济责任审计,做到问题早发现、早预防,早纠正,把审计关口前移,实现对单位领导人的事中监督、同步监督,为先审后离创造条件,既保证审计工作的连续性,也起到惩治和预防腐败的双重作用。二是全面开展领导干部离任审计。所有党政机关和国有企业的一把手凡离必审。在审计过程中,不仅要审查账目,而且要检查履行各项经济责任、完成各项经济目标任务情况,针对群众反映的热点和难点问题,深入基层,深入群众,采取可行性调查研究方式,不断加大审计的查处力度,有效的发挥审计监督职能。
3、全力搞好服务。地方审计机关,既是经济卫士,又是政府的眼睛,也是人民的勤务兵。要树立全面、系统、整体的审计理念。正确处理监督与服务的关系,坚持以前好的做法,把工作侧重点放在一审二帮三促进上。审计报告既要客观反映和分析查出的问题,又要提出有针对性的改进意见和建议,为县委、县政府和有关部门提供决策依据,同时帮助被审计单位提高管理水平。
近日,宁夏党委办公厅就宁夏自治区工商联上报的《打造两优投资环境、促进非公有制经济大发展》《技术创新促进中小微企业发展》两篇调研报告意见建议办理情况给予函复。自治区党委书记李建华、副书记崔波作出重要批示,将报告转党委各常委及人大、政协主要领导阅,并批转自治区经信委研究办理。
自治区党委常委、统战部部长马三刚也作出重要批示:自治区党委对工商联的调研建议高度重视,还望工商联继续保持并发扬深入调研的作风,坚持问题导向,选准课题,深度调查,精心研究,提出针对性强、可行性强的意见建议,为我区民营经济发展搞好服务。
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委、政府关于加快发展非公有制经济的若干意见精神,宁夏工商联以问题为导向,精心组织,通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式,深入企业、商协会进行了广泛深入地调查研究,围绕进一步优化投资发展环境,推动非公有制经济大发展和加强中小微企业技术创新提出了8条意见建议。自治区有关部门已经就报告提出的意见建议做出了安排部署。
近期,自治区政府研究室正在牵头梳理提出科技、金融等支持中小微企业的优惠政策。自治区经信委、发展改革委、财政厅等相关部门将采取6项措施推动非公有制经济大发展。
一是进一步营造良好发展环境。研究制定扶持小微企业发展的政策措施,完善企业发展的法治环境,优化行政职权运行流程,启动非公有制经济发展政策推送微信平台。
二是引导非公有制企业调整结构,转型升级。研究制定《工业和非公有制经济发展十三五规划》,引导非公有制企业向园区集中,鼓励支持发展工业地产、小微企业孵化园。
实施非公有制强优企业培育工程。继续实施专精特新中小企业培育认定工作。
三是缓解企业融资难。依托工商部门企业信用信息公示系统,汇集整合工商注册登记、行政许可等信息,推动企业信用信息共享。
继续加大小微企业融资风险补偿资金投入额度,发挥助保贷平台作用。积极推进鼓励民间资本参与金融机构重组改造、设立民营银行。
四是加强创新人才培养。深入贯彻落实《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》,组织实施好各类人才工程,培养引进一批高端人才和创新团队,进一步优化人才发展环境。
五是提升企业创新能力。进一步完善企业科技创新后补助等创新政策,积极引导企业增加科技创新投入,开展技术、质量、管理对标活动。
六是加强科技成果转化。积极搭建企业与高校、科研院所交流合作平台,每年组织100家以上企业开展技术需求与研发成果对接,促进科技成果转化应用。
在今年这些次深入学习实践科学发展观活动中,通过聆听领导、专家的讲座和学习上级有关文件精神,我深刻认识到,抓好学校教学工作,提高教学质量,必须坚持以科学发展观为统领,必须不断解放思想,转变观念,深化改革,创新思路,必须坚持以人为本,促进学生全面发展。为了掌握情况,寻找差距,谋求发展良策,根据县局《关于开展深入学习实践科学发展观活动方案》第一阶段的要求,我和几位教研员一起,深入到具有代表性的几个镇初中,开展“如何提高教学质量”的调研活动,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、调研对象:用八天时间对xx中学、xx一中、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学等初中开展视导调研。这些学校对我县中小学校具有一定的代表性。
2、调研方法:一是听校长汇报学校工作。主要了解校长是否有明晰的办学思路,是否落实切合学校实际提高教学质量的措施。二是深入课堂听课。主要抽查课堂教学中教师基本功,新课程理念的贯穿,教学方法的使用,学生学习方法的指导和双基的落实情况。三是走访师生。主要了解学校管理、常规教学管理、教师管理、各项制度的落实、教学工作状况、教师工作责任心、学校对学生的管理等。五是查阅各类资料。重在掌握过程管理是否精细化。
二、存在问题
通过调研发现,这几所学校在提高教学质量方面积累了不少好经验,有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足,这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。
1、教师队伍人事管理改革滞后
我县教师人事管理机制跟不上时代发展的要求,教师职业终身制、教师岗位“金饭碗”,没有被打破。竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成。造成部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感。在调研中发现:有的老师只满足于“出满勤”,不关注教学效果;有的小病装大病,请假在家,工资分文不少;有的评上高级职称,涨了工资,就不想上课;有的不愿当班主任等等。而学校领导对这些老师也只能是听之任之,其它奈何不了他。现阶段大家都觉得老师难管。
2、教师教学观念转变不彻底
部分教师对推进新课程改革认识不够,加上平时不主动学习,不积极参加活动,对新课程理论了解甚少,对新课程标准掌握不全面,新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,教学方法还是老一套。“满堂灌”、“填鸭式”还有一定市场。影响了教学质量的提高。
3、课堂教学效益不高
部分教师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
4、校本教研流于形式
经过教研室的广泛宣传和深入指导,很多学校对校本教研引起重视,但部分学校或学科组对校本教研还认识不够,工作停留在表面上。校本教研激励机制不健全,教研目的不明,教研方式单调,教师对教研没有热情,学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式,没有产生最大效益。教研对教学工作的推动作用不大。
5、教学常规管理抓得不细、不实
多年来,我们对学校常规管理(包括教学常规)进行了督查和考评,全县中小学校的常规管理有了很大的进步。但部分学校在教学常规精细化方面还有欠缺。特别是镇教育总支对村校的管理力度不够,要求不细。在管理中,有的重视检查,不重视反馈整改;有的重视制度的制定,不重视制度的落实;有的重视量化统计,不重视定性分析;有的重视结果管理,不重视过程的指导等等。一些教学工作细节管理有漏洞。如教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等,管理还不细致,不实在。
6、学科教师不配套
全县教师总数基本足够,但年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额,特别是xx、xx镇学校学科教师数量不足、配套不齐,部分科目教师不够。如英、史、地、生、化等学科教师普遍缺编,学校不得于采取其他教师兼课的办法,弥补部分科目教师不足,增加教师工作量,也由于专业不对口,影响教学质量的提高。
7、现代化教学设备缺乏
经过“两基”攻坚的大量投入,全县中小学校基础设施建设有了很大的改变,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。但现代教育技术设备投入不足,设备数量偏少。全县半数以上学校没有多媒体教室,初中各校也是十几个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室,不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。
三、提高教学质量的建议
1、深化教师人事管理制度改革
建议上级党委、政府及人事部门研究出台符合时代特征的教师人事管理规定,激活教师队伍管理机制,形成能者上,庸者下的良好的管理格局。落实教师绩效工资挂钩办法,调动教师工作积极性和创造性,增强教师工作责任心和危机感,提高工作效益。一是实行校长竞聘制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标,营造合理的竞争氛围。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度,根据工作能力和工作效果,实行“高职低聘”或“低职高聘”。三是暂停教师养老保险扣缴,以鼓励教师安心教育教学工作。
2、大力加强教师队伍建设
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式,建立“菜单式”的培训模式,满足受训者的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度,改变现行只提要求,不问结果;不认真学习,冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”,完善骨干教师培养机制,建立“学科带头人”、“学术带头人”科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。
3、完善教学质量奖惩制度
以县委、县人民政府或者县局的名誉,出台“xx县中小学校教育教学奖惩方案”,加强学校教学目标考核和质量监控,采取过程奖励和结果奖励相结合的原则,给予在高考、中考、小学毕业合格率验收教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。要求各个学校也要不断完善教育教学质量奖惩制度,调动广大教师工作积极性和创造性,以大面积提高教学质量。
4、大力推进教学常规精细化管理
构建科学合理的教学管理体系,进一步完善全县中小学常规管理细则,分解管理内容,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益。同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查,要求整改到位。成立教育督导会诊小组,对教学管理薄弱的学校给予会诊帮扶,提出合理建议,实现整体提高。
5、扎实开展教学科研
增强科研兴校意识,发挥教科研引领作用,确立以课题研究为先导,以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓,两手都要硬。校本教研以“有效教学”为切入点,以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制,鼓励教师全员参与教研,创新教研形式,丰富教研内容,强调教研合一,提高教研工作的针对性和实效性。
6、强化教学工作指导
县教研室作为全县中小学教学工作“研究、指导、服务”的职能部门,要切实履行职责,增强服务意识,深入学校、教师,加强教学教研工作指导。一是加强学习,努力提高自身素质;二是深入调研,掌握情况,了解教师需求,提高指导针对性;三是结合学科实际,组织学校教师开展丰富多彩的教研活动;四是注意收集和传达教改信息,做好送教下乡工作,推广先进的教学经验。
7、加大投入增添教学设备
建议各级政府和教育行政部门,在加强学校校舍建设,美化绿化校园的同时,也要兼顾教学设备的投入。就我县目前来看,应该增大先进教学设备投入,增加网络教室和多媒体教室间数,以满足新课程课堂教学的需要,为教师提供先进的教学辅助手段,不断提高课堂教学效益。
教学质量是学校的生命线,提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以科学发展观为指导,以科学发展观统领教学工作,克服保守思想,消除传统思维定势,认真分析与科学发展观相抵触的问题,努力解决制约教学质量提高的因素,不断解放思想,大胆创新,与时俱进,狠抓落实,团结拼搏,扎实推进新课程改革,全面提高教学质量,促进xx教育跨越发展、科学发展,又好又快发展。
xx小学是大稼乡规划保留的一所村级寄宿制完全小学,辖平xx两村共9个自然寨。随着改革开放的不断深入发展,计划生育政策的落实和农民工携子女进城务工的不断增多,以及三板溪库区移民搬迁等诸多因素,导至该校在校生人数逐年递减,集中办学成为必然选择。自xx年秋季开学起实行集中办学,将归斗、俾嗟、岑趸三所小学的六年级并入,设立寄宿制学校,从此,该校覆盖半径逐步扩大,教育资源得以整合,师资力量得以加强,办学水平和教育教学质量逐年提高,一所让学生舒心、家长满意、社会认可的农村寄宿制学校展现在世人面前。
一、基本情况:
1.学校位于大稼乡平底村,距县城70余公里,学校占地面积6526平方米(含村里无偿划拔的一片山林),有砖混结构教学楼一栋,师生宿舍为原平底小乡的乡政府办公楼,学生食堂和餐厅各一个。
2.现有教学班级6个,在校生学校84人,寄宿生60人,附设学前班一个,在班幼儿23人。目前,学校有专业教师7人,其中大学本科学历1人,大专学历6人,八级岗1人,十级岗3人,十一级岗1人,十二级岗2人,学校无特岗教师,教师合格率达100%。
3.目前学校留守儿童数量为57人,占在校生总数的68.6%。
二、学校管理:
实行小学寄宿制以来,xx小学一直秉承“为了学生一切、大力提高教育教学质量、创办人民满意寄宿制学校”的宗旨,加强学校内部管理,搞好学生养成教育,教师工作称心,学生学习舒心,学校教学质量逐年提高,办学水平日益提升。
1.加大学校内部管理力度,行风、作风进一步改进。一是强化班主任管理,实行包保责任制,校长跟班主任签订安全、质量目标等责任书,制定《xx小学班主任任务分配明细表》严格搞好跟踪管理;二是依照《大稼乡小学教师综合量化考核办法》和《xx小学教师考勤制度及细则》逐项指标搞好平时检查记录,作为年终考核重要依据,使全本教师以岗位为重,全身心投入教育教学工作;三是实行校长、教师两个早到、两个晚离管理,“两早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候学生;“两晚离”即每周五下午散学和每天上、下午放学晚离学校;四是实行校长、老师兼职制,食堂管理、宿舍管理、医疗保健等全部由学校校长教师兼职,负责引导学生每天学会起床叠被、洗脸、刷牙,打扫卫生、由学生饭后自己整理学生餐厅等。从目前各方面综合来看,学生各方面习惯得到了很好的发展,个人自理能力较强。
2.狠抓教学常规及教学管理。一是由学校自行组织开展推门听课、常规随时查制度,全校教师备课、作业批改、单元检测等工作自觉性全面提高;二是毕业班实行周周清月月检测制,普通班实行每月必考制,每次检测结束进行试卷分析,半期考、期终考由学校组织召开质量分析;三是将教学研究工作纳入年终综合量化细则,激励教师积极参加教研教改。
3.大力推进素质教育,提高学生综合素质:一是以庆“六一”为契机,开展丰富多彩、有益学生身心的文体活动,让留守儿童和来自邻近村的学生充分感受到学校的温暖;二是注重奖励学生,“六一”期间共奖励各类优秀学生多达30人次,接受乡中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,确保师生平安。多年来,学校始终把学校安全工作放在第一位,对安全工作也没有丝毫放松,始终把安全工作当作首要任务来抓。一是结合村情校情,进一步制定完善各种安全制度和应急预案,成立各项安全工作领导小组,明确校长为安全工作第一责任人,明确有专人负责安全工作,并不定期开展各项安全演练;二是拟“致学生家长的一封信”发至每一位家长手中,让每一位学生家长自觉参与到管理学生安全工作之中;三是层层签订责任状,即校长跟各班主任签订,班主任跟学生家长签订,做到责任到人,形成齐抓共管的良好氛围;四是每一位教师充当学生家长,对每一位学生关心备至,尤其恶劣天气,实行教师分片护送学生制度,深受社会和家长的高度评价。
三、教学质量对比:
开办寄宿制学校前教学质量:
xx年,全县小学毕业年级素质能力统一检测。xx小学的综合评价统计为:应考人数23人,实考人数23人,巩固率100%;人均总分133.91分(当年考语文、数学、思品、自然四科,思品自然合卷,总分300分)全县241个村校中,排名130名,居全县中等偏下成绩,总分及格率0%,是属全县挂末名次,即91名,总分优良率0%,是全县挂末,全科及格率是0%,也是全县挂末;该校当年总分最高分的学生成绩是2xx分,在所有考生中是105名,综合指标合计367.83,平均综合指标为40.87,名次在全县为128名。
四、存在的问题、困难和下步打算:
1.地处偏僻,交通不便(目前仅有的一条泥巴马路路面极差,底盘稍矮一点的小车根本无法通行),对外面的信息十分闭塞,处界先进的教育资源难于传播到该校。
2.生源越来越少,学生公用经费紧缺,无法配置先进的多媒体教学设备,严重制约教学的发展。学生公用经费几乎只够作教学周转,无力提供给教师走出去学习,也无力请进来,教研工作没有活力。
3.办学条件亟待改善,学校建设配套设施不完善。目前,仍是借用原平底小乡政府的砖木结构办公楼作为师生的宿舍,且出现基础下陷,已构成危房。
4.教师配备不足,60多学生在校食宿加上中午全校的营养午餐,老师们大量的时间都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,几乎没有时间去钻研教学。另外,音、体、美、信息等学科的教师也很紧缺。
5.平底小学十分渴望得到上级或爱心人士的支持,为学校改善办学条件,增设先进的教学设备(目前该校就连办公网络尚无力接通,更谈不上什么校校通、班班通),很大程度上制约着教育教学工作的发展。
某住宅工程为六跃七层砖混结构住宅楼。梁、板、柱均采用c20钢筋混凝土,墙体采用mu10红机砖,砂浆采用m10混合砂浆。截止到06年4月26日,该工程施工至一层砌体结构。
一、发现问题
20__年4月26日,监理公司在对20#楼的监理过程中,发现该工程在施工过程中存在以下问题:
1、局部砖墙砌体观感较差,直槎留置不符合规范要求;2、局部板带钢筋长度不够;3、个别过梁板搭接长度不够;4、120墙拉墙筋数量不足;5、个别梁接点部位应设置箍筋加密区段未设置箍筋加密;6、g/22-26板带无钢筋。针对以上问题,监理公司向施工方下发了工程暂停令。但施工单位为抢工期,对此不予理睬,仍继续施工。26日下午,监理公司对该工程存在的质量问题,以及施工单位不顾监理单位不顾工程质量,强制施工等问题向市质量监督站做了汇报。市质量监督站有关人员通过观看实体照片,以及现场实体察看,同意了监理单位的要求,要求施工单位立即停工整改,并将处理结果报市质量监督站。
二、上述质量问题对工程产生的危害
上述问题在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隐患。直槎留置不符合规范要求、个别过梁板搭接长度不够、120墙拉墙筋数量不足、个别梁接点部位应设置箍筋加密区段未设置箍筋加密等对其整体性有很大影响,在地震作用下容易破坏,达不到“小震不坏,中震可修,大震不倒”的抗震要求。
三、处理过程及方法
针对监理单位下发的工程暂停令所提出的各项质量问题,施工单位对20#楼进行了认真整改:
1、一层砌体质量观感较差,直槎设置不符合规范要求。根据《砌体工程施工质量验收规范》第5.2.4规定,非抗震设防及抗震设防为6度、7度地区的临时间断处,当不能留斜槎时,除转角处外,可留直槎,但直槎必须做成凸槎。留直槎处应设置拉结钢筋。对此,施工单位进行了墙体拆除,按规范要求重新砌筑。
2、7轴、17轴、28轴、38轴及进户门、主卧室、次卧室过梁搭接长度不足,以及大于300mm的洞口未设置钢筋混凝土过梁违反规范要求,对以上问题施工单位进行了墙体拆除,按规范要求进行了重新砌筑以及更换钢精混凝土过梁等处理方法进行了处理。
3、16轴、18轴墙体存在通缝现象。《砌体工程施工质量验收规范》第5.3.1条规定:砖砌体组砌方法应正确,上下错缝,清水墙、窗间墙无通缝;混水墙中长度大于或等于300mm的通缝不应超过三处,且不得位于同一墙面上。因此,施工单位对违反规范要求的16轴、18轴墙体进行了拆除,并按规范要求进行了重新砌筑。
4、对卫生间及厨房构造柱钢筋主筋搭接长度不足的问题进行了重新绑扎,对主筋搭接长度不够的钢筋进行了焊接,焊接长度为单面10d。
5、个别梁应设置箍筋加密区段未设置箍筋加密的,按规范要求重新绑扎。
6、对g/22-26板带无钢筋问题,把板带混凝土拆除,按图纸重新绑扎钢筋,并报监理验收,确认无问题后,进入下道工序施工。
由施工单位提供的整改记录看(上有监理的签章,证明监理单位进行了现场检查并认可),施工单位确实对发现的问题进行了细致整改,但个别问题仍整改不到位。
四、原因分析
现场发现的这些问题虽都做了整改,却留下了很坏的影响。本来都是些在施工过程中可以控制的问题,只要稍加注意,加强管理,这些问题都是可以避免的。施工方工期安排不合理,盲目抢工,施工队伍水平参差不齐,管理措施跟不上直接导致了问题的发生,浪费了大量的人力、物力、财力。类似问题在以后的施工过程中应予以避免。
初中理科综合学科质量调研报告
在生活中,我们使用报告的情况越来越多,写报告的时候要注意内容的完整。一起来参考报告是怎么写的吧,下面是小编收集整理的初中理科综合学科质量调研报告,希望对大家有所帮助。
地点:一楼会议室
参加人员:xx
缺席人员:xx
怎样突破教学成绩提高这一瓶颈。为此,我们专门召开了一次学科质量分析会,特汇总如下:
一、存在问题
1、思想不求上进,学生要求不严格,学生管理不到位。
2、教学方法不灵活,措施不得力。
3、自己投入精力少,没有形成一套自己的教学风格。
4、团结协作意识差,没有做到即时即备。
5、关注学生不够,了解不透,摸不清学情,与学生沟通较少,或有但交流表面化,流于形式。
6、备课时只注重知识,忽略了对学生学情的分析。
三、改进措施
1、注重分层教学,加强对备课与学生学情之间的处理。
2.加强自身素质提高,多研究教材、考点。
3.做好辅导工作,让辅导真正能起到实效。
4、讲团结,搞协作,本年级老师形成一股合力,共同成长进步。
5、改进教学方法,恰当选择和组合各种直观教学手段,如多媒体教学手段的运用,多媒体课件的制作等,充分发挥现代教育技术在解决教学重、难点及创设能引导学生主动参与的教学情境等方面的作用,给学生充分的自主活动的'时间和空间,为学生提供线索,提供尝试和思考的机会,激发学生的学习积极性。
6、面向全体学生,关注个体差异,关注边缘生动态发展。
7、经常总结和反思教学活动,如课后记、与学生座谈、听同行评自己的课等。通过自我总结和积极借助他人的反馈来分析自己的学习需要,进而不断充实自己教与学的能力。
一、进一步端正指导思想:
学校一班人要进一步端正指导思想,提高思想认识。xxx中学作为完全中学,初中部与高中是一个有机地、紧密相连的整体,可以说是一荣俱荣,一损俱损,所以要平衡投入,平衡管理,一样的重视,一样的支持,综合协调,全面发展,整体提高。尽管该校是教育局直管的副科级事业单位,但是按照义务教育法的规定,初中的管理事宜当地政府管理为主,直接接受乡镇中心学校的管理与指导,这是一种特殊的管理体制,大家要理解,要清楚。初中的考核结账算在xxx镇中心学校,但成绩首先是xxx中学的,如果考核算账成绩不理想,对xxx中学、对xxx镇中心学校都不利,教育局、镇党委政府、xxx的老百姓也有想法,这一点大家心中要明确要有数的。
二、进一步理顺管理体制:
要按照县教育局的管理职责和权限划分来,xxx中学和镇中心学校要相互理解、支持、配合,形成合力,为了振兴初中的教育教学质量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中与高中的教育规律不尽相同,教育教学管理也不一样,各有各的特殊性和规律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教学管理模式,要根据全县初中教育教学工作会议的精神和中考的要求形成适合初中的管理模式。二是加强初中部的管理力量,要让有事业心、有能力、公道正派的人担任管理岗位的工作,要明确岗位目标任务与工作职责,平衡分配管理岗位任务,加强履职考核,实行能者上平者让庸者下的竞争机制。三是完善初中部内部的管理机制,对初中要明确责任和工作目标,要适当授权和放权,要加大必要的经费投入。四是制定明确的管理考核方案。镇中心学校对x初的要有一个明确的考核方案,明确目标任务。x中要在学校层面对初中部明确目标任务,初中部对个班级、教师也要制定明确的考核评比方案,把目标任务落实到具体的班级和教师身上。
三、进一步健全激励机制:
一是要充分利用各种考核奖惩政策,建立一套适合初中实际情况的以教育教学奖惩为主的激励机制,健全各种管理与奖惩激励制度,完善各种考核考评方案和操作落实的办法。二是学校指定的各种政策、方案、制度、办法、机制要公正公开公平,要以调动学校干部、教师、职工、学生等不同层面工作学习的积极性、创造性为主要目的,三是要树立他们的质量意识、责任意识、危机意识。四是通过制度管人、管事,通过狠抓过程的管理来抓落实。五是学校干部要期带头示范作用。要做到吃苦、吃亏在前,享受在后,在经济待遇的分配、各种荣誉的评选、教学任务的落实上要先顾一线的业绩突出的教师,不能是先顾领导自己,不能在一些小事的不当处理上对教师产生挫伤感,影响教师的积极性。总目标总任务、阶段性的目标任务要具体,要落实。考核激励要公正要严格,要体现出干的多与干的少、干的好与干的差、干的效率高与低,干的成本的高与低的差别来,只要起点一致、程序公正、考核评价科学、多沟通多交流多联系。
四、进一步加强思想政治工作:
由于是完全中学,管理体制、分配机制等方面存在着不同,这是事实,也就产生了教师待遇上的客观的不平衡,初中教师在思想上有时不平衡,工作积极性、工作责任心势必受到了影响,这就需要学校加强初中教师的思想政治工作力度,认真做好初中教师的思想政治工作,提高初中教师的认识,转变初中教师的思想,调动初中教师的积极性和责任性、敬业奉献精神,提高队伍的活力与创造力,保证队伍内部的和谐,提高教师的素质能力。要通过教育引导教师端正思想认识,从实际出发,从国家的政策,从全县同类初中相比较来看待待遇问题,不能形成一种偏离教育价值观的导向。待遇问题很重要,但是待遇首先受国家的分配政策指导,还要受当地的财力与消费水平的制约,三是与工作量的多少、工作效率的高低、工作的复杂程度、投入的工作成本的多少等因素密切相关的,收入与付出总是程正比的'。
五、进一步加强学生的德育工作:
加大学校的德育工作力度,加强学生的行为习惯养成教育,使学生树立明确的理想和学习目的,养成积极的学习生活态度和吃苦精神,增强学习的自主性和积极性。学生良好的行为习惯的养成不是一朝一夕的事情,是依靠长期的坚持养成的,所以要迫切加强学生的德育工作,加大学生的思想政治工作力度,树立学生的理想,养成良好的行为习惯,培养良好的道德品质。学生的的管理,不在于防和堵,关键在于教育和引导,学生的思想道德建设,关键在于班主任的工作,及其他科任教师要积极参与其中,形成教育合力。
六、进一步加强教学过程管理:
明确教学中心地位,规范教学过称管理,教学管理要务实,要有针对性,要充分发挥教学管理的引导作用,要提高教学管理效率。教学过程管理要从针对上面的要求出发,以解决存在的问题为突破口,要以提高教育教学质量为目标,改一年备考为三年备考,该单科备考为全科备考。在教学管理上,要摸索出一套性的行之有效的评价激励制度,特别强调要注重教学管理过程的落实,不能水面一棍,光搞形式不注重实效。
七、进一步提升教育教学质量:
制定发展规划,明确目标任务,落实阶段目标。具体来说:一是要完成中考的目标任务,以县录取重点高中的平均比率为标准,即 2%的人数为重点高中录取目标。重点高中的指标分配一般参考当年的中考成绩、办学规模人数、历年办学效益、日常教学管理水平、三年前升重点高中学生今年的升造率等因素,从这里可以看出,每年分配重点高中人数的既要参考当年中考的直接结果,还要参考平时的学校管理工作的水平。二是要完成普高上线率,普高上线越多,就相应的减轻了当年的中职招生任务,这是一举两得的事。三是提高各学科中考的人均分、降低低分率。四是巩固直升率,对于各种转出的学生要及时办理学籍异动证明,避免流失,保证直升率,不能摊空头人数。五是要完成好中职春招任务,完成春招任务的人数在最后算中考成绩时,将这部分人数从应考人数中剔除的,这样,既完成了中职招生任务,又提高了直升率,相应的提高了人均分、降低了低分率,这样做对于提高中考的综合成绩有较多的好处。所以初中要掌握这计算成绩积分的要领。六是要提高各种学生竞赛的获奖人数与级别,各种竞赛获奖的人数与级别将作为提前预录分配指标数的重要参考依据。七是要对平时的各种检查视导要高度重视,平时的检查视导情况的好坏将作为办学效率。管理水平的重要依据,将作为重点高中录取分配指标的重要参考依据。
八、进一步改善学校社会形象
xxx中学这几年发展变化进步较大,社会形象和社会影响较好,需要继续加大社会宣传力度,加强与各方的沟通与联系,积极改善初中外部发展环境,改善社会对初中的舆论影响,让当地群众满意。
九、进一步提高教师的素质能力
一是加强教育与引导,提高教师的思想素质。重点是要抓好责任心、责任意识、增强教师的集团荣誉感、危机意识、敬业奉献精神。
二是加强业务学习,提高教师的业务能力素质。要以校本研训作为教师学习的主要活动载体与形式,鼓励教师自觉的学习提高,要学习最新的教育科学理论、学习理论、学科新知识、学生管理理论等,转变观念,更新思想,提高认识,扩展视野。
三是加强能力锻炼,提高教师的业务能力。特别是要加强新理念下的备课、上课、说课、评课、反思、辅导、学生管理、班级管理、学生心理辅导等基本的教师业务能力建设。
十、进一步端正领导工作作风。
学校领导要有强烈的事业心,要带头示范,处事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要讲究工作方式方法,不断提高管理水平和能力。
屯溪区参加市四年级语文质量调研检测的学生是1788人,平均分为66.9,及格率为75.6,优秀率为18.3。平均分偏低。其原因之一是学生整体的语文基本功有待提高;其二是全区统一阅卷,严格执行统一的评分标准,较真实地反映出学生的语文程度。这样,不仅达到了此次的检测目的,还规范了语文阅卷工作的要求,对今后语文阅卷工作的规范化有一定借鉴作用。为此,有必要从如下几个方面作一分析和小结。
一、卷面试题分析
从总体看,本次全市小学四年级学科质量调研语文试卷的命题方向比较明确,能面向全体学生,注重工具性与人文性的有机融合,注重命题的科学性与合理性,既检测了学生对双基知识的掌握情况,又考查了学生运用所学知识灵活解决实际问题的能力。删繁就简,回归本位,让考试较好地发挥了评价所具有的促进学生发展的本质能。
1、关注人文性,注重语文学科人文性与工具性的有机融合。
在本次检测试卷的卷首,设计了一段情感韵味浓厚,能激励学生个性发展的“温馨提示”,另外在第四、五、七、八、九等题的要求中,也注重以富有激励性的话语给学生饱含情感的人文关怀,这样既能消除学生考试时的紧张情绪与焦虑心境,还能使他们充满跃跃欲试的乐观心理。另外,在第六大题中,尽管是对课文内容的检测,但充满人文性的命题方式既打破了此类命题常有的枯燥性,又能很好地现学生对文本的真正理解和多元解读。
2、关注工具性,灵活处理传统语文观与新课程语文观的矛盾。
从学生答题的状态及反馈的成绩来看,本次试卷关注全体学生学业基础水平的检测,难易程度适中,命题简单明了、类型多样,从拼读检测、字词辨析到词句训练及仿写表达等,体现了“双基”的要求,较之课改初期一味追求趣味性与创新性的命题理念多了几分沉稳与回归。本着扬弃的态度,这次命题淡化了考试甄别与拔高的功能,突显了检测的意图,同时在一定程度上解决了传统语文观与新课程语文观的矛盾冲突。但单项测试的基础题比例偏多,综合运用题型较少,学生课外阅读积累的量与质未能通过个别有效的题目来体现,因而好、中、差之间的差距没法拉开。另外,引导学生进行语言的积累和运用缺乏一定的语言环境。特别典型的是要求学生用“心悦诚服”造句。这个词的运用一定要有语境。阅读片段因为节选的内容较较少,这个词在节选内容缺乏语境。因此学生用这个造出的句子几乎都是一个模式,意思表达不完整,且缺乏一定的意义。
3、关注开放性,注重阅读检测及与其他学科的积极配合 。
今年的试题有一个亮点:加大了阅读检测的容量,突出了阅读训练的综合性。其中,第七题“生活中的语文”的命题内容富有时代感,以绿色及环境保护为材料,站在“大语文”的高度引导学生要开阔视野学语文,面向社会学语文,面向生活学语文。第九大题课外阅读题命题富有时代感,以举国上下皆很关注的“汶川”地震中的感人故事为题材,注重学科知识的渗透,把对语文知识的检测放置在丰富现实的生活情境中,让命题焕发了时代的气息。且既考查学生在短时间内读懂资料的能力,又能从学生的表达中看出逻辑思维能力及语言组织能力的好坏与否。作文命题为“感动”,虽然所有的学生都有话可写,但因为各类新闻媒体对汶川的密集报道,在一定程度上也限制了学生的思维,这类文章题材太过集中,而“感动”的话题又太大。作为四年级的学生难以从深层次提炼中心,致使大部分这类文章“文过白,情太浅”。另外,由于学生选择的有关汶川地震的题材都是从电视、网络、报纸上看到的,听到的,因为缺乏实在的感受,习作的表达仅停留在简单的叙述上,缺乏生动、细致的描写,虽有感却难以动心。因而作文得高分的不多。当然,这与教师的指导、学生思路的狭窄也不无关系。
4、关注整体性,注重辨析能力的培养。
试卷的第一—六大题是标准化试题,综合性较强,从辨析错别字、词义、按要求写成语、组句等基础知识点入手考查学生字、词、句的综合运用能力及辨析能力。落笔虽简单却要经过一番思考,对于基础教差的学生来说还是有一定难度的。第七题的出题意图明显与传统阅读题型不同,加大了难度,要求学生既有较强的阅读分析、辨析能力,还要求学生具备关注生活,关注环境的能力。从卷面反馈看,部分学生还是在此题上栽了个“跟斗”。
从卷面情况看,大部分学生基础知识掌握较扎实,语言表达能力较强,取得成绩较好。但同时也存在一些问题,如同音字的辨析有误,不能正确理解与审题,阅读理解的片面性等。这些问题有待于教师在今后的教学工作中努力改进。
二、阅卷操作小结
语文试题的批阅历来是尺度最难把握、水分最多、问题最多的。由于屯溪区期末考试阅卷工作是以城区各校和各乡镇为单位组织进行的,虽然有统一的评分参考,但由于各种原因,在具体的操作中,执行标准有差异。这不仅影响教育教学的评价,也直接影响到平时的教学。为此,根据目前教育改革力求科学、扎实稳步推进的趋势,结合高考语文试卷的新要求,细化评分标准,使之便于操作;规范阅卷要求,使之教学评价更趋于合理。这对今后教育教学有积极的导向作用。在阅卷中,我们力求尝试:
1、把基本功训练的考查作为评价语文学习的根本。首先要求试卷中所有填空题、回答题里的错字、别字每个扣0.25分,一空或一题内的分扣完为止。表述题中语言不连贯、病句一句一分,一空内扣完为止。习作的评分也是如此。除要求按习作的内容和表达的形式细化等级外,要求教师在批改习作时做出圈点、批画。从整体入手给学生的习作划定等级后,再按圈点,影响意思表达病句一句1分,病句最多扣4分,错字、别字一个扣0.25分,最多扣3分。习作批改主观性、随意性不仅在此项具体的量化要求中得到了有效的控制,更重要的是强化了语文基本功的考查,对今后的教学起导向作用。
2、对每篇习作的批阅坚持内容和形式的统一标准,对整个习作的批阅过程坚持统一尺度。内容和形式的统一标准在操作中是:内容从整体把握习作说了什么,是否感人,是否有一定的意义;而形式则具体看叙述的条理性和详略是否得当、是否有人物的语言、动作、神态、心理活动描述。统一尺度的操作是:为避免误差,将习作批阅的教师分成两组,每组8人,确定一个组长。批阅前两组一起确定标准,把握要求,然后拿样卷进行讨论,统一认识后分头批阅。每本批阅完,交组长审阅。遇到问题,及时协调沟通,调整分数。小组内解决不了的,大组协调。遇到共性问题,统一看法,及时解决。这样的阅卷过程也成了阅卷教师对习作教学的再认识、再交流过程。
3、矫枉过正,该给分的不吝啬,不该给的分不送含糊分。课改中,由于对尊重学生个性化理解这一理念的认识有偏差,一度出现凡是学生的理解都是对的,含糊不清的对,答非所问也给满分,甚至是价值取向有偏差的也给分。这样的教学,教师丢失了自己的主导作用,学生的阅读水平得不到提高,语言表达能力得不到训练。鉴于此,对一些试题的答案做出明确规定并严格操作。例如,检测试卷第九题的第三小题要求用简洁的语言概括内容。阅卷前,规定要有时间、地点、人物三个要素的交代和两层意思的概括,少一个要素扣0.5分,少一层扣一分。再比如,这一题的第七小题要求回短信。学生肯定有话可写,但语言不连贯、表数不清的句子一句扣一分。
4、对汉字书写评价实行严格把关,要求笔画书写到位,结构匀称。学生的汉字书写评价历来是较难把握的,即使试卷中留有书写分,各单位自行组织阅卷时,也往往是全送分了。此次统一阅卷前,明确规定,笔画书写不到位的不给分,如“港”字的下部“巳”写不到位不给分;“蜒”字的倒数第三笔写成两笔的不给分。字写得不规范的也不给分,如偏旁搭配不当、结构不合理等,但教师批阅时要画出不当之处,扣分要扣得合情合理。
规范阅卷操作,统一评分标准,尽管给阅卷带来不小的工作量,大家都很辛苦。但通过阅卷,教师对教学评价有了新的认识,大家普遍认为对今后的教学有积极的促进作用。
屯溪区小学语文学科评价组
2010年7月23日
新市一中关于
许旭明
我校有在岗教师99人 教学班21个,学生1275人。自开展学习实践科学发展观活动以来,我通过观察、了解、听课、交谈、座谈、检查等多种方式对学校情况,尤其是新课程教育教学和教师基本情况做了比较全面的了解,现就有关调研情况汇报如下:
一、亮点与希望
1.师生关系民主和谐。
首先,授课教师更具亲和力。教师用语言、体态、表情、眼神、手势甚至包括人际距离等信息,在情感上与学生保持心灵上的交流,构建起课堂良好的教学情绪场,使学生处于无拘无束、心情舒畅的心理状态中。其次,教师的倾听意识明显加强。对话情境中教师的“话语霸权”的倾向得到很大改变,大多老师都能认真地倾听学生发表自己的见解。学生有了被重视感和被关怀感,自我表现的欲望也显得更加强烈。
再次,师生合作意识更加鲜明。我们欣喜地看到教师在教学进程中,深入学生中间、伏下身子和学生一起交流问题、摆弄学具。合作的情境已不再局限于知识的本身,而上升到了师生人格、精神的平等相待,是民主平等意识的陶冶。
2、教学方式悄然嬗变。
一是游戏的大量运用,给课堂带来了巨大活力。其做法一是在教学的某一环节中结合教学内容进行游戏。其二是把整堂课设置成一个游戏的情境。三维目标得到较好的整合,整堂课情趣盎然、浑然一体。
二是教师在倡导自主、探究、合作的学习方式上有许多有益的探索。具体体现在凸显了学生是学习和发展的主体这一理念上,教师有意识地从教学活动的主宰,向学习活动的引导者、组织者、参与者、服务者和促进者转变。
3、教学评价趋向多元。
首先,学习评价目标和多元性有所体现,教师评价时能涉及认知的发展、学习活动的内容、语言形式、思维品质、非智力因素等诸多因子。其次,学习评价的形式也十分丰富,尤其是作为评价主要形式的语言评价,让人充分感受到课改给教师带来的教学心态上的变化。如:“你能说出和别人不同的看法,真了不起!”“别慌,老师相信你能说出来。”“你提的问题很有价值,棒极了!老师为你骄傲。”……真情夸长处,委婉指不足,宽容、鼓励、期待已成了课堂评价的主旋律。
4、教学资源得到了拓展。
过去把教材作为课程的唯一资源,就教材教教材,而这次调研发现,教师树立了新的课程观,把自身、学生、文本、环境都看成是课程开发的资源,积极利用学校的条件开展教学活动。在教学中,立足教材,又超越教材,延伸教材的价值,注重课内与课外的互补,强调跨学科领域的学习。
5.注重培养学生创新意识。
课堂教学把教案看成是预设的,把过程看成是动态的。鼓励学生自己发现问题,从多种角度解决问题,允许学生对答案有不同的理解,尽可能的给学生思维发散的空间,培养学生独立创新的意识。在课堂教学中,学生愿意提问,敢于提问,善于提问,勇于发表自己的见解了,敢于向教材和教师挑战了。学生的主体意识正在形成。
二、问题与不足
1.对教材的理解和把握不够。
一少部分教师根本不去深究教材,教育观念还没有根本地转变。拿着新教材用着旧方式,凭着陈旧的经验使用教材,很少体现出创新的意识。由于教师未能把教材与生活、社会、自然、活动相联系,缺乏对重点,难点,以及知识结构的宏观把握,课堂教学显得死板僵化。
2.教师课堂管理能力仍需提高。
课改要求教师要把课上活,但这样一来就会给课堂教学带来难度。一些教师不知如何应付课堂上“收不回来”的局面,造成课堂“失控”,影响教学效果。而有些教师在课堂上又“收”得过了头,使得课堂气氛沉闷,学生学习情绪低沉,同样也影响教学效果。
3.盲目追求教学形式的花样翻新。
合作学习一哄而起,合作取代了学生的独立思考。从调研的情况看,课堂教学多次出现合作的场面,不管问题有没有价值,有没有明确的学习任务,给没给合作的方法,就让学生去合作,这实质是浪费教学资源,消磨了宝贵的教学时间,学生不会得到真正的体验。同时,由于学生有了交流的环境,面面相视,免不了相互逗闹,他们的学习精力不能集中,分散了听课的注意力,这样的合作教学,是没有什么实效的。
4.不能恰当地把握张扬个性和培养良好学习习惯的关系。
在课堂上,我们看到,教师对学生的一些基本习惯上的问题置若罔闻。在一些课堂上,有些学生不遵守课堂纪律,使整个课堂学习环境、氛围都很不理想,影响了大多数学生的学习。在座谈交流中,有一些教师认为,经常地在课堂上提出学生学习行为习惯上的要求会束缚学生个性的发展,与课改理念相悖,而且影响教学内容的讲授。
5.不能合理使用多媒体进行教学。
有效使用多媒体课件辅助教学是值得推广的,但有的教师将使用多媒体教学作为一种时尚仅从形式上追求,就适得其反了。如课件制做不精,课件内容对本节课起的作用并不大,课件出现的“火候”没掌握好等。另外,部分教师还不能掌握多媒体课件的制作和恰到好处地使用,这应引起高度重视。
6.个别教师教法存在老一套的现象。
在调研中发现,一些教师的课改意识不强,和传统教学没有明显区别,在课堂教学中,有的教师放不开,总觉得有些地方不讲不行,怕学生不理解;本来提出一个问题就完全可以让学生有话可说,可教师却把它割裂成几个简单的问题,一问一答,让学生跟着老师走,这样一来,就大大地限制了学生自由思考的空间,学生成了被动接受知识的容器。
另外,一些教师问题设计的随意性太强,缺少层次和梯度,有的引不起学生的兴趣。有的问题不恰当、不精炼、不合时宜,让学生茫然无措。板书没有起到画龙点睛的作用,没有跟着问题走。部分教师由于备课不充分,致使课堂教学计划性不强,拖堂现象较严重。一些教师布置的作业没有针对性。
三、对策与建议
1.对于教师本人来说,亟待解决的问题有两方面:一是一定要加强对课程标准及相关解读的学习,调研中发现《课程标准》中的核心理念和基本思想,一些教师尚不能掌握,更难落实在教学行为之中,因此学习钻研《课程标准》仍是一项长期的任务。二是要加强对专业知识的熟悉与学习,提高专业水平。在不断学习的过程中,教师要在实践中苦练基本功,尽快提高自己的能力和素质。在不断的实践中把学到的理论内化,用起来才能得心应手。
2.学校应充分发挥学科带头人的作用,多举行一些观摩课,给老师提供互相学习与研讨的机会,加强学科知识间的联系,实现各学科知识的整合,达到优质课资源的共享。
3.学校应积极创造条件,让大多数老师参加有关培训或相关教研活动,开阔视野,给大多数老师提供学习的机会,以减少教师之间发展不平衡的现象,达到共同提高的目的。
4.加强备课。集体备课不要流于形式;真正做到挖掘教材内涵,把握课程标准,科学合理的运用好的教学方法。个人备课时,要认真研读新课标,多积累本学科与生活相联系的知识来充实备课内容。
5.要加强对教师信息技术的培训(课件、网站制作,博客应用),教师也应积极主动在这方面加强自学,以更好完成信息技术与课堂教学的整合。
6.积极提倡课堂教学的开放,让社会广泛的重视。好的教学应该敢于面向社会展示,让社会、家长和关心教育的人士都来关注课程改革,听听他们的呼声,这样更有利于促进教育的改革。从调研情况看,敢于这样开放的教学有,但不普遍,还没有形成这样的风气。
7.完善目标管理评估体系 ,发挥其导向、 激励的杠杆作用
鉴于以上情况,作为主管副校长校长,我有责任和义务带领全校教师发扬优点,克服缺点,在上级各部门的正确指导下,积极寻求有关问题的解决办法,针对以上问题,结合实际,切实开展多层次、多形式的专题教育和培训活动,使学校的教育管理,教育改革,教学质量更上层楼!
xx、10、29
提升人大监督质量调研报告
基层基础工作是做好人大监督工作的根基,是推动社会和谐发展的基石。只有紧紧围绕党委的工作意图,把群众利益作为第一目标,以抓重点、难点、热点为中心,打破“壅蔽”,善于发现新问题,解决新矛盾,提高新思路,实施新措施,才能有的“放矢”,扎扎实实做好监督工作。基于这种认识,我们把调研作为一项履行职责的重要手段,问政于民、问需于民、问计于民,不断提高调研质量,为创造性地开展监督工作提供了切实保障。
一是充分发挥人大调研优势。人大的性质、地位、职能都十分有利于开展重点、难点事项的调查研究工作,这种优势体现在以下三方面:一是人大调查研究权威性强,能够比较客观公正地反映问题、提出建议。二是人大与人民群众联系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表机关、民意机关,与人大代表和人民群众有着天然的联系,体察民情的触角更灵敏,人大代表和人民群众更乐于向人大反映情况和问题。可以使调查研究更全面、更深入、更实在。三是能够实行上下级人大联动,便于监督落实。根据调查题目和范围,上下级人大可以联合开展调查研究,这样既有利于展开调查,深入了解实情,也有利于营造解决问题的声势,开展监督落实工作。
二是认真做好调研准备。这主要包括选题、人员组织及培训、制订方案、收集相关信息资料工作,其中的关键是要抓好组织调研队伍和制订调研方案两件事。第一,调查组成员一定要精干。调查组人员一般应由分管这方面工作的领导、相关部门人员组成,根据需要可以吸纳人大代表和专业人员参加。同时,要正视人大开展调查研究的不利因素,如相关专门委员会及工作机构人员少、调查研究组织机构不健全、一些承担具体调查任务人员不熟悉相关工作等问题。为避免调研人员仓促上阵,应当围绕调研题目做好相关政策法律和业务知识的学习准备。第二,制订调查研究方案要全面细致可行。一是找准调查研究题目的切入点和立足点,切忌贪大求全。牢牢把握“一具体就深入”的方法,仅就一个特定问题或是一定范围的几项问题展开调研,调查研究方案要突出重点,抓住要害;调查提纲和调查表格的拟制要尽量细致、周到,以便统一统计依据和统计数,减少无谓的调查反复,做无用功。二是调查研究的步骤、时间安排要切实可行。调查研究有其内在的规律性,应根据调查目的、调查难易程度安排好步骤和时间。
三是把握好两个环节。调查是研究的基础,研究是调查的延续和升华。“调查”是广泛收集信息的过程,决定着研究的价值取向、可靠程度。要把握调查的主动性,既要听取相关行政部门、司法部门的工作汇报,更要眼睛向下,深入实际、深入基层、深入群众中听真话、摸实情、掌握充分、确凿的第一手材料。调查环节要切忌三种情况:一是走马观花,浅尝辄止;二是背离重点,全部拿来;三是把调查当巡视,指手划脚。“研究”是对调查收集到的信息进行去粗取精、去伪存真、由表及里、总结提炼,是从感性认识到理性认识的升华过程。三分调查七分研究。调查人员要真正坐下来反复分析研究,集思广益,才能提出解决问题的真知灼见。
四是做好调研成果转化。人大调查研究成果主要有四种转化途径:一是为同级党委、政府决策或改进工作提供重要的参考和依据。这就要求开展的调查研究必须围绕本地中心和重点工作来进行,在形成报告后,及时向同级党委、政府行文。对因此列入党委、政府工作的,人大还应列入党委、政府工作的,人大还应列入监督议题,以推进工作的开展。二是为人大行使重大事项决定权、监督工作提供事实和依据。三是为人大代表提出议案和建议提供翔实的材料。这类调研应当吸收有意愿的人大代表参加,并协助人大代表整理好议案或建议的草稿。四是为人大自身建设提供支持。主要是把调研成果及时转化为改进机关工作、形成重要制度的基本依据。调查研究的目的在于运用。只有把调查研究成果运用到实践中,解决经济社会以及人民群众关注的热点、难点问题,才能取信于民,推动各项事业的发展,人大的调查研究才会有更加旺盛的生命力。
市产品质量和食品安全工作调研报告
为提高产品质量和食品安全,促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施,市人大常委会副主任xx带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人,就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。
一、基本情况
近年来,我市高度重视产品质量和食品安全工作,切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置,大力推进自主创新和先进制造业基地建设,加快结构调整和发展方式转变,质量水平有了新提高,产业素质不断提升;食品安全有了新提升,生产加工水平持续增强;食品监管有了新突破,保障体系逐步完善;品牌建设有了新进展,“xx制造”声誉不断扩大;监管体系得到健全,质量基础进一步夯实;全民质量安全意识有了新提高,社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始,我市按照国务院、省政府的统一部署,结合xx实际,组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力,专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进,取得了预期效果。
二、存在问题
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上,总体滞后于全市经济发展水平,全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时,各县区发展状况也不够平衡;传统产业质量不容乐观,小企业质量技术基础比较薄弱,产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低,制售假冒伪劣现象没有完全根除,质量违法违规案件时有发生。
(二)企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足,质量意识淡薄,加上目前大宗农产品市场准入尚未实施,农产品难以实现优质优价等原因,企业对实施严格的质量管理动力不足,在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中,只注意申报材料编制,不注重实际管理,敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度,但受从业人员素质等因素影响,要长期坚持绝非易事,部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊,认为这是政府“要我做的”,没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要,容易导致专项整治出现反复。
(四)“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性,目前还难以应对;主观上看,“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除,监管机制尚未真正建立,况且食品生产许可不是工商登记的前置条件,新办证照情况无法及时获取,导致常常处于被动监管的状态,难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复,彻底解决确有相当大的难度。
(五)基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构,但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层,在农村。
(六)相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台,处罚条款不明确,不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机,使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点,特别是流动摊点,缺乏固定的经营场所,没有卫生许可证,相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”,又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨,针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节,采取切实有效的措施,加快产品质量和食品安全长效机制建设。
(一)进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的xx大报告强调,要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面,促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念,大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到,加强产品质量和食品安全工作,就是维护人民群众利益,维护国家形象;容忍假冒伪劣,就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观,是不是具有强烈的质量安全意识,是建立长效机制的首要因素。
(二)进一步加强宣传教育,培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来,加强生产经营者的社会责任感教育,加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用,大力普及产品质量和食品安全知识,提高消费者的识假辨假能力和维权意识,努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全“百姓查询平台”,定期召开产品质量和食品安全新闻发布会,公布质量信息,将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业“黑名单”信息向群众公开,加强舆论宣传和监督,保障人民群众的知情权和监督权。
(三)进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上,采取联合执法、突击检查、专项整治等方式,深化巩固去年全国专项整治成果,继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治,着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的“十小”整治,全过程加强产品质量和食品安全监管,严把进出口商品质量安全关,严格实施产品质量安全市场退出制度,严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时,对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的,建议作进一步研究和完善。
(四)进一步推广现代经营方式,依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术,推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设,提高技术保障能力。加强技术服务平台建设,支持鼓励南浔区建立省级电线电缆检测中心,安吉县建立省级转椅检测中心,长兴县建立省级蓄电池检测中心。
(五)进一步健全基层网络建设。产品质量和食品安全的重点在基层,难点在农村。从我市目前的情况看,面广量大的各类企业,情况复杂,历史遗留问题多,而基层质量监管人员编制和装备严重不足,监管难度大。建议政府就基层特别是农村的产品质量和食品安全网络建设加以研究,加大财政投入力度,进一步充实人员编制,配备产品质量和食品安全巡查检验车辆,确保这项工作真正落到实处。
市农机推广与质量监督服务体系建设情况调研报告
根据省农机办函[]3号“关于开展农机公共服务休系建设情况调研的通知”,我们按照文件调研的内容和工作要求,参照“农机化公共服务体系建设情况调研提纲”,对我市农机化公共服务体系建设情况进行了专题调研,现将调研情况总结如下。
一、市农机推广服务体系建设基本情况
市现有市级农机推广机构1个,区(县)农机推广机构4个。市级农机推广机构主要职能参与制定农机技术推广规划;组织农机技术培训宣传;研制、试验先进农机技术和农业机械科研成果;对选定推广的机具进行试验、示范;制定本市技术规范、执行技术标准,参与农机技术推广的鉴定;为农民和农村提供技术信息;指导区(县)农机技术推广机构、群众性科技织织、农民技术人员的农机技术推广活动;受理农机产品质量投诉、对农机产品质量监督。区(县)农机推广机构主要职能负责本辖区农、林、牧、副、渔新机械化新机具的试验示范推广、技术宣传培训、咨询、农机化质量等工作。市农机推广站现有干部职工8人,其中高级职称2人、中级职称2人、高级工2人。区(县)农机推广机构现有干部职工61人,其中高级职称2人、中级职称8人。全市农机推广机构直接从事公共服务的技术人员和管理人员的比例1:0.08。工作经费来源财政拨款和农机推广项目经费,资金用途主要是引进试验示范农机新机具、新技术、技术的宣传培训费;试验、示范基点、基地费;现场会、巡回演示会等会议费;购买演示机具的购置费;下乡人员补助费等。
二、工作成效与经验
(一)技术推广情况
近年来,先后承担了机械化地膜覆盖技术、谷物沟播机械化技术、机械深施化肥技术、日光温室机械增施二氧化碳气肥技术、小麦(玉米)免耕播种、小麦秸秆捡拾、全方位深松、玉米秸秆揉搓、饲草打捆等技术试验、示范、推广项目;其中14项推广项目通过了科技成果鉴定,12项获科学技术奖。通过推广项目的实施,为我市推广了一大批先进农机具,培养一大批农机技术人员,推动我市农机化发展。围绕市政府重点工作,正在实施的农机化技术项目有保护性耕作技术、秸秆机械化综合利用技术、果园机械化技术、玉米生产机械化技术、油菜机械化播种技术、青核桃机械脱皮技术,年实施保护性耕作面识10余万亩、玉米机械化秸秆还田作业7余万亩、机械加工玉米秸秆饲草13余万亩、果园旋耕、施肥作业 20 余万亩,玉米联合收获3余万亩。根据农时季节,组织农机技术人员深入田间、地头开展农机化技术宣传培训工作,帮助农民检修、调试机具,积极开展多种形式的技术服务,解决了农机化生产中的技术问题。根据果园管理需求和技术要求,积极开展果园机械开沟技术、机械施肥技术、机械除草技术、机械植保等技术服务;根据春、夏玉米播种农时季节和技术要求,积极开展地膜玉米机械化播种技术、玉米免耕播种技术、玉米硬茬播种技术、精量半精量播种技术、机械深施化肥等技术服务;三夏三秋期间根据农机生产需求和技术要求,积极开展农作物秸秆还田技术,玉米秸秆饲草加工技术,玉米联合收获等机械化技术服务,解决了农机生产中的一些技术问题,发挥了专业技术人员服务于农业生产的积极性。春播、三夏、三秋关键农时季节,印发果园机械化、玉米生产机械化、小麦生产机械化等新机具、新技术宣传材料和培训教材,技术人员结合自己承担的工作任务,带着这些宣传材料在科技之春宣传月、科普宣传日活动及新机具、新技术演示培训活动中发放。
推广工作的主要经验一是积极申报农机化试验示范推广项目,以项目带动农机化的发展,实行项目目标责任制,严格按项目的要求,按时保质保量完成项目各项任务。二是围绕我市的农业生产,引进先进适用农机新机具进行试验示范推广,满足农业生产对机具的需求,不断提高我市农机化水平。三是加强对农机技术宣传和培训,利用广播、电视、网络、报刊等进行农机技术宣传,印发培训教材、技术规范,举办机具现场会、培训会等各种形式对群众进行宣传培训。
(二)农机化质量工作情况
农机化质量工作的主要围绕农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量开展工作,主要做了以下工作:一是市农机推广站每年对200台购置补贴机具使用情况和产品质量情况进行了跟踪调查,对调查有问题的机具,及时将情况书面反馈给区(县)农机管理站调查处理,维护广大人民群众的利益,有效地预防了集体投诉事件的发生。二是市农机推广站组织开展田间作业质量巡查。春播、三夏期间,组织专业技术人员深入田间,对玉米播种机作业质量进行了田间巡查,待玉米出苗后,再次进行了实地复查,通过调查整理,将存在的问题,反馈给区(县)农机(推广)管理站,要求各区(县)加大对玉米播种机田间作业质量的监督巡查,发现问题及时纠正。三是“三夏”期间,市、区(县)农机推广站组织农机质量监督信息员,深入田间地头,对辖区内在用的补贴机具小麦、玉米两用联合收获机、免耕播种机质量情况、使用情况进行跟踪调查,按照财政补贴机具调查表的内容认真调查填写,对调查情况进行汇总形成调查报告。四是及时调查处理农机产品质量投诉。维护农机手的合法权益。
农机化质量工作主要经验:一是明确了农机化质量工作承担单位及负责人,监督投诉信息员实行持证上岗。二是对投诉记录、农机质量投诉监督便函、书面协议书、现场调查记录、结案记录等样表进行了规范。三是对各种补贴机具进行质量调查,对有问题的机具及时给予调查处理,有效地预防了集体投诉事件的发生。四是三夏. 三秋农忙季节,农机化质量监督投诉电话实行24小时值班制度;深入田间对重点补贴机具进行产品质量调查,对作业质量进行巡查。四是农机产品质量投诉实行属地管理和项目管理相结合的快速应急处理机制。通过市、区(县)农机推广站的共同联动,使我市农机化质量工作健康发展。
三、存在的主要问题
1、农机技术推广工作、农机化质量工作经费短缺,制约工作的开展。
2、农机推广队伍专业技术人员缺乏。
四、发展思路
以科学发展观为指导,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,强化公共服务,加大科技创新和技术推广力度,以试验示范为核心拓宽服务领域,全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平和科技水平,促进农业机械化又好又快发展。
五、对策和建议
1、 加大投入力度,增加财政对农机技术推广投资。
2、加大对专业技术人员的培训力度,提高专业技术人员的业务素质。
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