适用场景:廉政建设任务、风险排查任务、岗位职责管理
演讲要点:风险点排查总结、制度机制完善总结、廉政教育落实总结
行文逻辑:领导部署→宣传动员→查找风险→制定措施
根据安徽省邮政管理局和市委、市纪委反腐倡廉工作部署,xx市邮政管理局坚持以科学发展观为统领,按步骤、分阶段认真做好各项工作,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全局认真开展廉政风险排查和防范工作,并抓住重点环节,扎实推进,取得了较好的效果。
一、工作进展及主要举措
(一)领导重视,健全组织。
为切实抓好我局廉政风险防控工作,我局及时召开了全体干部职工大会,传达学习了解畅组长在全国邮政管理系统推进廉政风险防控工作电视电话会议上的讲话、《国家邮政局关于全面推进邮政管理部门廉政风险防控工作的指导意见》以及《安徽省邮政管理局关于开展廉政风险防控工作的实施方案》文件精神,xx市邮政管理局局长金虎同志在会上作了动员讲话,全面安排、部署了我局廉政风险防控工作。副局长满峰同志通过讲案例摆事实,全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到廉政风险防控工作中来,主动查找风险点。办公室主任孟玉玲同志宣读了《xx市邮政管理局关于开展廉政风险防控工作的实施方案》(宿邮管〔20xx〕18号),明确了廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、总体目标、工作步骤和工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。
xx市邮政管理局成立了廉政风险防控工作小组,使该项工作做到有计划、有步骤地落实,确保组织实施落到了实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。
(二)大力宣传,营造氛围。
我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,形成工作合力。办公室利用周一例会学习时间,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。
我局先后组织全局干部职工学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制实施细则》,中央和省、市有关廉政工作文件和规定,各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,预防和控制党员干部失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上预防腐败。通过学习,克服“与己无关”、“本岗位无风险点”等模糊认识,大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。
(三)严格程序,认真查找。
在工作中,我局针对工作中的风险隐患、服务对象与群众反映的突出问题、已发生的典型案例等,以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点,采取个人查、部门查、领导审、小组评等办法,找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。
(四)积极排查、深入查找。
紧密结合我局工作实际,通过个人查、部门查、领导审、小组评等形式,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等廉政风险。
在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照工作岗位廉政建设总要求,对照法规、政策,按照排查权力风险、管理风险、制度风险、人员素质风险,从业务流程、监督管理、制度机制等方面分类制订防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。下一步,将对整理汇总的廉政风险点制订相应的防控措施。
二、工作成效及存在的困难
我局积极探索廉政风险防控工作,通过组织动员、广泛宣传、成立机构、梳理职权流程、风险点排查、风险等级评估等步骤,加强了反腐倡廉教育,推进了全局的党风廉政建设,促进了各项工作上新台阶。
(一)党性观念明显增强。
我们通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固,理想信念不够坚定,党员先进性不够突出等问题,进行了系统的纪律教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。
(二)机关作风明显改善。
认真查找整改,促进全局积极改进工作作风、创新工作方法,努力增强服务意识和提高服务质量。
在工作中我局虽取得了一定的成绩,但还存在着一些困难,思想认识不到位,在接下来的工作中有待于进一步加强学习和宣传,因岗施教,因人施教,切实统一干部职工的思想认识,力争更准确地把握廉政风险防控工作的核心内容和实质。
开展廉政风险防控工作,极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变全体干部职工的工作作风,为全市邮政行业健康发展提供有力的纪律保障。
适用场景:案件防控工作、风险排查任务、整改落实任务
演讲要点:违规行为排查、风险识别分析、整改落实推进
行文逻辑:宣传教育→自查检查→抽查督导→整改落实
“长剑行动”是靖江交行今年下半年案件防控的`一项重点工作,是贯彻落实国务院指示精神和“回头看”工作的一项重要内容,是紧密贴合当前案件和案件风险形势的创新举措。本次“长剑行动”排查重点有四个方面二十二项具体内容,包括员工参与非法集资或违规参与民间借贷、员工私售投资理财类产品、员工违规提供担保或出具金融票证和员工收受不当利益。“长剑行动”将分四个阶段进行,9月1日至30日为宣传教育阶段,用违纪违规典型案例开展员工教育;10月1日至31日为自查检查阶段,分行通过谈心家访、线索归集、数据分析等方式自查发现问题;11月1日至15日为总行抽查阶段,总行将有重点抽查部分分行;11月16日至30日为最后落实整改阶段。全行上下将以“精准打击、震慑遏制”为目标,以“长剑行动”为载体,齐心协力共同推进案防工作,坚决遏制各类案件风险和重大违纪违规事件的发生。
适用场景:金融监管工作,风险排查任务,部门协调会议
演讲要点:动态排查强化信息报送,个案处置稳定社会情绪,百日行动化解不良贷款
行文逻辑:排查风险→协调部门→处置个案→化解贷款→管控舆情
我办自12月份成立以来,在区委、区政府的领导下,在有关部门的协助下,始终坚持排查先行,掌握全区动态;坚持督导并重,推动工作进展;坚持协调为主,加强部门联动;坚持定期研判,强化信息报送。有效推动了我区民间金融风险的化解与防范工作,现将今年主要工作完成情况简要总结如下:
一、主要工作进展情况
今年以来,我区涉及民间金融、金融借款等领域的案事件持续高发。一是公安刑事立案情况。共立案29起,破案22起,共刑拘21人次,逮捕19人次,取保候审19人次,刑拘上网追逃10人,移诉15起26人,涉及人数1626人,涉案金额50.2769亿元,冻结资产6.025亿元。其中市级以上督办的大案要案7起,在全市仅次于xx区(9起)。二是法院民事诉讼情况。1-11月,民间借贷收案1682件,同比上升80.3%;结案1532件,同比上升136.4%;结案标的21.617亿元,同比上升281.2%。
1-11月,金融借款收案377件,同比上升280.8%;结案307件,同比上升448.2%;结案标的2.39亿元,同比上升86.7亿元。但在全区各部门、各单位的共同努力下,一年以来没有因此发生群体、性事作,基本保持社会和谐稳定,采取的工作措施主要有以下几个方面:
1、坚持动态排查,强化信息报送。为快速、准确、全面收集和传递全区民间金融动态,切实将民间金融风险的排查纳入综治“网格化”管理,做到了“三个坚持”。一是坚持横向滚动排查。各街道按照“属地管理”的原则,实行一周一排查,一月一小结的滚动式排查和信息报送制度。二是坚持纵向定期排查。各行业协会按照“归口管理”的原则,开展协会内企业单位的定期排查;区经信局坚持对全区重点企业开展定期排查;各银行对不良贷款情况开展定期排查。各部门将排查出来的`情况及时统计汇总到我办,为我区相关工作的有序开展提供了有力的支持。三是坚持做好信息报送。始终按照市、区有关要求,坚持每周一汇总、每月一小结,及时将我区涉及民间金融问题的发案情况、处置情况和典型案例等信息以书面形式报送市处非办和区领导。现已上报民间金融问题周报43期,月报5期;信息多篇;上报百日专项行动周报9期,信息4篇(其中1篇分别被省、市《专报信息》采用,朱副省长和陈市长都作了重要批示)。
2、加强部门联动,深化协调机制。一是各部门间联动更加顺畅。截止11月16日,我办核实区法院报送涉及金融类案件共3066件,其中已立案的1810件,审查中的1182件,建议由街道先行登记的74件;核实区民政局报送的离婚登记信息64件;核实区工商分局报送的企业股东变更案386件,涉及股东1115人,企业注销或备案注销案148件;核实区国土资源分局报送的土地使用权抵押登记案402件,土地使用权变更登记案63件;核实区房管局报送的房产变更案12件。收到区法院、区公安分局个案处置协调函23件,并及时予以书面回复;向市处非办等有关部门报送要求协调的函15件。二是与银行联系更加密切。今年我区银行不良贷款率持续上升,严重危及我区金融稳定。我办在各银行的积极配合下对各银行涉及企业风险信贷情况进行了全面的排查、汇总、调研,及时掌握企业在融资过程中出现的困难,分析评估企业信贷风险,预警金融市场对实体经济造成的冲击。特别在开展xx区风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动后,我办与各银行之间进一步建立起了良好的沟通渠道。现各银行都确定了1名分管领导和2名联络员与我办保持正常的联系与沟通。三是企业帮扶更加有效。根据区相关会议精神,确定浙江长江能源、温州协欣制革等10家企业作为区领导联系帮扶的重点企业。同时立足我办职能,联合区经信局等有关部门,根据有关企业的申请,与市委政法委、市金融办、市有关银行及区属有关职能部门开展深入对接与沟通,成功协调了欧利尔、爱科自控阀门等10多家企业的信贷、债务纠纷;对企业和银行遇到的土地顺位抵押登记、单证土地抵押等问题,在第一时间报告市、区领导,使问题迅速得到了妥善解决,有效缓解了相关企业的融资压力。
3、个案处置取得新的进展。一是清算工作得到有效推动。通过调解成功化解了永中街道的张福林债务纠纷案。通过简易司法程序成功化解了永兴街道的张崇洁债务纠纷案。其余个案都已经全面启动了清算程序。二是争议个案得到有效协调。多次接访郑珠菊、姜强华、章毓东、朱玉妹、施族、陈久春等案的涉案群众,对案件相关的法律、政策进行解释,对案件的进展进行通报,对涉及的疑难问题进行协调,有效稳定了相关群众的情绪,促进了案件处置进展。三是突发事件得到有效稳控。在第一时间接访了吉泰布业、日泰布业、长江能源等新发事件的债权人,开展了耐心、细致的沟通与交流,尽量稳定当事人情绪,为下一步开展协调工作争取时间。四是支持引导司法途径解决。根据我区的实际情况,并经我办与区经信局协商,决定对涉及我区的天宝实业、以勒钢管等31家企业的民事纠纷,支持引导相关当事人通过司法途径解决,有效促进了相关债权、债务的依法处置。
4、全面开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动。为切实防范和化解企业资金风险,有效控制银行业金融机构新增不良贷款,快速处置现有银行不良资产,降低不良贷款率,改善全区金融生态环境,推进实体经济平稳发展,我区于9月15日展开风险企业帮扶和不良贷款化解百日专项行动。一是企业帮扶工作。企业帮扶组织人员深入各企业开展调查,实时掌握企业经营状况,协调解决企业在融资、生产经营等方面遇到的困难和问题,加快落实各项优惠措施与扶持政策;同时帮助企业做好与政银企金融联络组及银行的沟通工作,确保银行保持信贷额度的平稳投放,做到不抽贷、不压贷。设立中小微企业发展基金和专项信用贷款资金专户,用于扶持成长型、创新型、科技型小微企业初创时期的发展和缓解中小企业融资难的问题。二银行不良贷款化解工作,截止11月底,全区合计已化解银行不良贷款31551.4万元,涉及企业26家,在静态上约占总化解任务额的53.3%,正在着手化解的有1亿多元。
5、网络舆情呈现波状走势。自民间金融风险爆发以来,网络舆情随着时态的发展时起时落,6月份,以“炬森”事件和陈国良事件引发的债权人跳楼案为导火线,引发民间借贷舆情小高峰。但我们即时通过加大正面宣传引导,强化宣传阵地建设,加强网络舆情监控等措施,切实控制了社会舆论的主导权,社会舆情基本平稳。
适用场景:校园安全管理会议、安全培训活动、风险排查任务
演讲要点:完善应急处置预案、强化安全责任落实、加强消防演练培训
行文逻辑:健全机制→提升素质→多方联合→治理隐患→分析形势
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开学校安全环保工作会议,主要任务是:总结20xx年安全环保工作,表彰先进,分析形势,吸取教训,部署20xx年工作任务。下面,我分三个方面向大会作报告。
第一部分安全工作回顾:
一、健全机制,治安预防体系日趋完善
一是实行保卫部门相对独立处置突发治安、安全事的工作模式,全年共制定并完善应急处置预案9项。
二是安全保卫科组织全校中层干部制定“个人安全行动计划”并实施,在全校教职员工中开展“岗位风险、安全责任区风险排查”活动。
三是组织各党支部、处室、系部党政领导与学校签订《安全环保责任书》、《社会治安综合治理责任书》共份,与车队驾驶员签订安全行车责任状11份。
四是加强校园外人口的管理,对校内的60余人次的流动施工人员及94名常驻食堂、浴池、商店的人员以及保安保洁人员进行登记造册,并对其进行校园规制度及安全操作规程宣传讲解,确保安全。
五是了解治安动态,确保信息畅通,关注重点大学生群体事,保持高度警惕,采取相应措施加以控制,准确及时干预,对重点学生尤其是藏族学生进行建档,防止产生影响。
二、提升素质,安全管控能力不断增强
一是加强安全知识培训。6月份,校长何旭辉为全校职工进行了安全知识讲座。9月份,邀请武警消防支队教官到校为新生做消防安全知识培训两场次;组织实习生的实习前安全教育4场次,与实习学生签订安全协议1100份;在学生中选出192名治安联防员、安全员,进行校园常见安全问题及易发治安问题、诈骗行为方面的培训;对全校师生进行防盗、防抢、消防安全、食品安全等安全知识培训;对食堂员工、保洁员、保安进行了燃气知识、校园安全应急处置培训两场次,受训人员达10余人次。
二是加强消防演练培训。在日常安全管理的基础上,时刻坚守“安全责任重于泰”的管理理念,组织新生进行“防灾减灾疏散演练”及消防疏散演练与灭火演练两次,强化了理论与实践的融合,促使员工、学生养成良好的安全习惯。
三是提升保卫人员素质。通过政治理论学习和专业培训,充分调动全员的工作热情和积极性,激发使命感,增强责任感,号召大家恪尽职守,团结奋进,打造具有坚强战斗力和凝聚力的团队;结合工作和个人实际,开展业务训练,重点提升日常字能力、组织协调能力、办公自动化操作能力,使全体人员进一步适应岗位需求。
三、多方联合,校园内外环境不断优化
一是强化周边治安防范措施。邀请公安分局、社区民警参与校园周边治安形势治理,对师生校内外重大突发事,及时争取公安机关支持,妥善加以处理。
二是实施警校联席会议制度。根据目前社会上的敌对势力常常借助学生身份,向高校加以渗透的治安形势的要求,主动与市公安局国保支队取得联系,汇报学校治安形势,国保支队根据治安形势需要不定期到校召开警校联系会议,分析校园治安状况并解决学校存在的治安问题。
三是与学生处及各系部辅导员合作,落实学生管理制度规定,将学生的不安全行为表现通报学生处或系部、辅导员,并对其进行素质考核,此考核与学生的评优及评定奖助学金挂钩。
四是与舍务管理部门合作,了解掌握学生违纪、违规信息,有重点的进行管理考核,严格门卫管理制度,尤其是在晚就寝后出入宿舍的学生执行登记制度,有效控制了校园治安案的发生。
四、治理隐患,安全管理水平稳步提高
严格隐患整改,筑牢“防火墙”工程,加强校园内安全检查监督的力度,对校园重要部位、重点区域进行重点督查,完善安全标识、消防设施、设备标注维护日期和使用说明等,全年共修复破损的消防指示标识、应急指示灯60余处,修复宿舍楼安全逃生窗2处,清查并整改食堂操作间、商店、浴池、饮料售卖机、洗衣机等公共场所、公用物品安全隐患0处,进一步保障了校园安全。同时,抓好全校重大节庆、大型活动、重要工作及社会敏感日安全教育及警戒,真正做到防患于未然。全年无任何安全责任事故,实现安全生产、明生产金牌单位“九连冠”。
第二部分学校安全形势分析
近年,学校不断加大安全投入,人防、物防、技防等安全环境有明显好转。但也存在一些问题和隐患,我们要充分认清形势,要时刻绷紧校园安全这根弦。
一、校园内油水井较多,经常有大型设备进入校园施工作业,存在一定的安全隐患,要加大与一厂协调力度,限定作业区域,及时恢复损坏的场地和设施,教育学生远离作业区域,避免发生意外事故。
二、个别人员对岗位风险认识不足,没有认真开展“写风险”活动,有敷衍现象,个别基层单位对安全工作重视不够,没有按照要求开展安全活动,安全基础工作不扎实,推进力度有待加强。
三、特种作业管理不规范,部分外施工人员无证上岗、违规操作,安全防护设施、警示设备配备不齐,需要加强对施工单位的监管,认真执行作业许可制度和持证上岗,杜绝各类事故的发生。
四、车辆在校园内有超速行驶、乱停、乱放等现象,个别司机仍有不遵守交通规则,习惯性违、接打手机、不系安全带等现象时有发生,要加强驾驶员和职工的安全教育,杜绝违法行为的发生。
五、校园监控系统还不够完善,室外监控系统还未能恢复使用,存在一定的校园安全隐患。
总之,我们要认真分析校园的安全形势,研究对策和措施。要树立“隐患就是事故”的理念,在新的一年,要明确安全责任,全面落实“一岗双责”,加大考核和责任追究制度,将各部位安全隐患责任分解落实到单位和具体人,切实抓好各项安全基础工作。在此,我代表学校向为安全工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢!