适用场景:建筑行业管理报告,企业资质审核报告,市场拓展方案
演讲要点:推进资质升级与信用体系建设,强化企业人才储备与培训,完善风险防控机制与市场布局
行文逻辑:加强资质管理→提升人才素质→优化风险防控→拓展市场布局
(一)经济下行压力大,建筑业主要指标再现负增长
我县建筑业面对宏观经济的“新常态”,在建筑市场竞争激烈、要素制约增强、房地产市场持续低迷的大环境下,齐心协力,锐意进取,加快创新驱动,积极推进管理创新、风险防控等各项工作,但受到经济下行压力的影响,建筑经济整体运行不容乐观,主要指标再现负增长。1-5月份,全县建筑业企业完成建筑业施工产值320亿元,比去年同期下降2.4%,其中一级以上企业实现施工产值295亿元,比去年同期下降1.6%,占全县施工产值的92.2%;业务承接新签合同额为204亿元,比去年同期下降23.7%,其中一级以上企业新签合同额为175亿元,比去年同期下降26.5%,占全县新签合同额的85.8%;实现地方入库税收2.5亿元,比去年同期增长6.04%。建筑业施工产值和新签合同额两大指标双双出现负增长,对我县建筑业下半年走势影响较大,要完成全年目标任务难度较大,发展形势不容乐观。
(二)行业管理指导力度加大,产业结构调整深入推进
一是强化提前介入,抓好资质管理工作。上半年,共完成23家企业34项资质申报工作(包括主项和增项升级、资质增项、资质延续),其中3家企业主项资质晋升一级,3家企业主项资质晋升二级,1家招标代理企业主项资质晋升甲级。扎实推进企业资质就位,组织开展了资质宣培活动;实施了省建筑市场监管与诚信信息系统培训及录入工作,截止目前完成104家企业的审核工作,人员信息审核1856人;逐步完善了市建筑业企业信用管理评价系统。组织开展建筑企业发展创新与全面管理提升培训班,邀请上海攀成德企业管理顾问有限公司来象培训二期,组织中达、景业、华鼎、腾蛟、东方腾龙等5家企业开展管理提升试点工作,典型引路,全面引导企业建立和完善现代企业管理制度,向精细化、内涵化管理发展。同时,积极组织企业推荐申报20xx年度市建筑行业“走出去”发展先进企业和个人,龙元、宏润、华丰、中达、华锦、天元等7家企业获得20xx年度市建筑行业“走出去”发展先进企业,周皓杰等16人获得20xx年度市建筑行业“走出去”发展先进个人。
二是强化职能发挥,抓好企业人才队伍建设。按照“哪里需要哪里办班”的原则,采取灵活的培训方式,上半年,共组织完成现场报名3547人次,网上申报审核3196人次,在上海、等地组织培训21个班1925人次,继续教育考试1435人次。其中“三类人员”考前培训284人次、继续教育1329人次;现场管理岗位人员考前培训388人次;二级建造师继续教育105人次。完成建造师注册25人、引进83人、调出63人、注销32人。开展20xx年度中级职称评审工作,经初审、二审、终审,共397人参加评审,354人获得证书。同时,做好电大多证班及职高应用型人才定向班的学习跟踪工作,积极协助广东办事处做好现场管理岗位人员、“三类人员”等从业人员培训及考试工作,延伸服务半径。
三是强化服务保障,扎实开展企业帮扶工作。坚持服务大局,深入企业调查研究,不断了解企业发展情况。6月底,组织县四套班子领导及有关部门负责人走访慰问在沪建筑企业,调研建筑经济形势,协调解决有关问题。年初,局领导班子分别带队组成4个小组,遍访县内的所有企业,对企业发展中遇到的困难和问题一一做了记录,能解决的当场解决,不能解决的带回来进行梳理汇总,再落实相关人员完成,切实帮助企业解决实际困难。同时,我们继续加大对华丰、中达、梯梯、防腐、盛峰等经营不善企业的帮扶力度,出面协调沟通,及时汇报,做好参谋。赴东阳、绍兴等地学习建筑领域经济违法犯罪行为预防和打击的先进经验,形成调研报告,为县委、县府决策提供依据。年初,再次组建工作组进驻中达,指导企业司法确认债权,加大企业应收款的催讨力度,完成亏损审计确认,减少企业损失,防止资产流失。多次接待企业上访人员,协调相关事项,尽力妥善解决上访问题。
四是强化党建引领,抓好机关效能建设。上半年,为做好两新党建和非公党建工作,深入企业调研,相继走访了龙元、宏润、建安实业、华锦、良和、同济、宏远、宸宇、汇润等企业,完成全县两新组织党建工作情况调查。积极开展孙茂芳“五小”服务活动,上半年已开展四次党员志愿者“五小”服务活动。组织机关党员赴泗洲头敬老院、定塘镇镜架岙村、新岙村和新桥镇庙前杨村走访慰问困难户,送去一份温暖。同时,强化机关效能建设,建立了工作人员考核制度,实行“周记录、月对账、季考评、年测评”的综合考核机制,提升工作人员的履职能力。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八个强化”,严禁公车私用,严格控制公务接待范围和标准。定期、不定期对工作人员工作纪律进行明察暗访,通报县纪委正风肃纪情况,定时发送廉政短信,做到警钟长鸣。规范办理环节,完成了县人大议案、县网络民情会办中心民生回应、县信访局信访件及县领导批示件的答复工作。在各方努力下,建筑大厦已完成桩基工程,6月12日,因企业自筹资金不足,已停工。
上半年,虽然取得了一定成绩,但对照市政府对我县建筑业的考核目标和要求还有差距,主要存在以下一些问题:从机关自身来讲,我县建筑业分布点多面广,大多企业本部在外,服务半径又大,服务保障工作不能及时有效到位,思想解放不够彻底,在服务手段、方式方法和工作作风上还有待进一步改进。县里派出工作组进驻企业帮扶工作,4名班子成员中有3名为工作组成员,在一定程度上影响了日常工作的开展。从行业来讲,一是企业人才储备不足,各层次人才紧缺,特别是在新资质标准要求下,尤为严重,部分企业还达不到新资质标准要求。二是少数企业风险防控能力较差,管理方式有待改进,缺乏较好的成本控制和内审防控机制,导致企业应对突发事件能力较弱,造成少数企业的整体运营出现问题。三是省外市场分布不均,基本上分布在沿海地区,中西部地区基本上只有零星项目,没有形成规模市场,发展潜力受限。
适用场景:建筑行业管理报告、企业年度工作汇报、政策制定参考材料
演讲要点:企业资质升级成效显著、市场开拓力度持续增强、安全生产管理需加强
行文逻辑:提升资质→开拓市场→强化管理→优化服务→应对风险
xx年,全市建筑业战线上的全体干部职工在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx大精神和市委xx届六次全会精神,按照xx年全市建筑业工作会议的统一部署,积极推进建筑业改革改制工作,积极应对国际金融动荡带来的影响,创新发展思路、夯实发展根基、凝聚发展动力,奋发进取,扎实工作,在去年快速发展的基础上,又迈上新的台阶,呈现出平稳增长、结构优化、效益提高的态势。现根据通知要求,将xx年我市建筑业工作情况总结报告如下。
一、建筑业发展情况:扩量增效,再攀新高
(一)各项指标稳中有升
xx年以来受到宏观调控政策的影响,银根、地根紧缩,建筑业企业在承接工程中带资、垫资现象愈加严重,资金短缺加剧,发展压力较大。特别是今年以来国家经济整体增速减慢,工程建设明显放缓,建筑市场容量缩小,竞争有所加剧,企业利润持续走低,行业发展速度受到一定制约,但仍然保持稳步增长。全市预计完成建筑业企业总产值158.7亿元,同比增长36.8%;施工面积预计达到1693.7万平方米,同比增长22.3%;承接高层项目300栋,同比增加60.4%;从业平均人数预计达到8.6万人。
(二)企业资质明显增强
全市建筑业企业积极提高资质等级:江苏海源、扬州天成先后晋升为房建总承包二级企业;江苏大山、扬州广宇、扬州首裕、高邮振达、扬州翼超、高邮菱塘、扬州润泽、高邮鹏翔8家公司成功申报房建总承包三级企业;江苏兴厦新增机电、园林两项专业资质,扬州建宇新增市政专业资质;高邮宏盛机电设备公司获得起重设备专业资质;另有7家企业成功申报或晋升劳务分包资质。截止目前,我市现有资质企业达到127家,其中总承包特级1家,一级2家,二级8家,三级27家;专业承包企业65家;劳务分包企业24家。另外江苏润扬已申报房建总承包一级企业,目前申报材料正在省主管部门审核之中。
(三)市场开拓势头良好
我市弘盛集团、兴厦公司、润扬公司等重点企业积极利用有利条件,想方设法开拓驻外市场,承接高、大、难工程,发展了多个有规模、有潜力的新型市场。新开辟的马鞍山、泗洪市场,承接的工程规模均在10至15万平方米规模。我市企业在贵州省遵义开发施工的商住小区项目面积达到30万平方米。我市企业还广泛参与本地园区、工业项目和住宅楼工程建设。走多元化经营、开发——施工一体化道路,开发建设了一批规模工程。全市建筑企业在建高层项目268栋,比较典型的如弘盛集团承接的华庄水乡苑二期农民拆迁办工程、兴厦公司承接的青岛国奥天地9号楼工程等。
二、建筑业改革改制情况:政企分开,初见成效
xx年建筑业工作会议召开后,我市建筑业改革改制正式实施,建工局与江苏弘盛集团实施政企分开,组建高邮市建筑工程管理局。根据市委、市政府的工作部署和市建筑业改革改制领导小组的具体安排,我局对接落实改革改制相关事务,加强协调沟通,把推进体制改革、支持弘盛集团发展作为改制的主导方向。细化目标措施,制定分项方案,狠抓关键环节,把握职工思想动态,将人员分流落实到位,并办理好相关人员的转岗、退休手续,政企分开按时到位。按照新的“三定方案”,我局迅速优化内部资源,克服人员减少等困难,明确班子成员分工,建立组织结构,确定部门科室职能,完善工作流程,做好业务工作的衔接。目前弘盛集团正在实施深化改制。
三、建筑行业行政管理情况:健全机制,加强管理
建管局成立后,面对人员减少,不少业务骨干分流到企业的现实,积极采取全员发动、一人多职、加班加点等措施,落实岗位职责,强化业绩考核,为工作开展打开新局面。根据“三定方案”,细化了各直属事业单位、机关各科室的岗位职责,并上墙公示。制定出台了百分制岗位职责考核办法,将业务工作逐层分解到人头,加大奖惩力度、激励力度,有效地调动了干部职工的工作积极性。政企分开以来,我局各单位、科室始终保持高效高负荷运转,各项业务工作顺利开展。4月份专门组织局机关和部分企业到南京江宁区交流学习,学习江宁建工局发展、管理、服务建筑业的先进理念和经验。5月份组织施工人员奔赴四川参加灾区活动板房建设,顺利完成各项援建任务。年中组织两次建筑市场综合大检查。召开了农村建筑市场管理工作座谈会。近,以高邮市政府名义出台了《加强全市农村建筑市场管理的意见》,着力强化村镇建管机构的组织建设,形成完整的建管工作体系。今年来,我局先后被评为全省建筑管理先进单位、扬州市施工安全生产先进单位、高邮市法制工作先进单位,在全省本系统执法队伍建设达标考核中我局建筑市场执法大队顺利通过达标考核,并获得优秀等次。
四、建筑业发展形势分析:困难增多,机遇同在
受国际经济形势影响,我国宏观经济增速放缓。楼市不景气,房地产企业资金普遍紧张,会有部分企业转嫁危机,拖欠施工企业工程款,从而引发民工工资的拖欠;宏观经济走势趋缓,地方政府财政收入减少,年底前后,可能会加大对建筑企业预征税的力度。在困难面前,我们尤其要认真分析宏观经济政策对建筑市场的深刻影响,找到一条切合实际的发展道路,使建筑业企业能够更好地把握市场经济脉搏,抢抓机遇,加快发展。11月5日,国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。初步匡算,实施十项措施所列的工程建设,到xx年底约需投资4万亿元。为加快建设进度,会议决定,今年四季度先增加安排中央投资1000亿元,明年灾后重建基金提前安排200亿元,带动地方和社会投资,总规模达到4000亿元。
五、存在的主要问题及对策工程款拖欠可能加剧。房地产销售下降直接的结果就是导致资金流量萎缩,甚至使资金链断裂。开发商有倾向把风险向建筑业企业转移。一些同房地产关系比较密切的建筑业企业开始把工程款回收作为当务之急。如果到年底工程款拖欠问题进一步加重,隐性问题将上升为显性问题,势必引起建筑材料款和民工工资的连环拖欠,对社会稳定产生极其不利的影响。因此,我市企业必须充分地认识今年工程款回收的难度,想方设法筹措储备一部分的资金,以应对将要到来的年终民工工资发放高峰。在本地建筑市场,已经有不少工程项目部的农民工不断到建管处和劳动监察大队上访,要求解决拖欠了很长时间的工资问题。来访人员情绪激烈,声称如不能在短期内解决,将向高邮市政府、扬州市政府进一步上访。对本地开发商、施工企业的拖欠行为,我局还有相关措施加以约束,毕竟这些单位的经营实体都在本地。但是对于外地开发商、施工企业的拖欠行为,我们管控压力加大,已接近年关岁末,农民工索要工资的情况将大幅增加,而且上访人员的情绪将愈加激烈。这些开发商、施工单位的总公司、法人实体都在外地,一旦这些单位驻邮管理人员撤出高邮,将造成严重后果,农民工找不到具体的责任单位和有关责任人,就会到本地主管部门上访,将给我们本地部门带来很大的压力。对此,我们除了提高警惕,加大协调解决力度,将采取跟踪监管,跟踪落实的方法,必要时争取市劳动保障、公安等部门的支持。
2、安全生产形势依然严峻。企业资金一旦紧张,安全投入可能减少,容易出现大的事故,影响建筑业的稳定。因此我局将在年底和明年上半年集中精力,持续加大施工项目的安全生产监督力度,把安全隐患消除在萌芽状态。
3、企业资质总体质量偏低,科技进步缓慢。相当一部分建筑企业技术创新能力不强,管理不科学,增长方式粗放;建筑业高端优秀人才集聚较难。对此,要大力培养引进高端人才和实用型人才,引导企业转变以往的用人观念,加大激励力度,为企业科技进步积蓄能量。
4、本市建筑市场秩序不够规范。压价竞争、垫资施工较为普遍。违法分包、企业等违规现象不同程度存在,农村建筑市场管理有待加强。对此,我们将形成完整的建管体系,健全农村建筑市场管理机制。同时,加强建筑市场日常巡查和抽查力度,严格行政许可制度。
5、外出施工劳务输出缓慢。近两年,我市外出施工人数占从业人员总数的比例一直呈现降低趋势。加之经济环境的影响,已有一部分从业人员退出建筑业,加强建筑劳务输出工作十分紧迫。对此,我局将广泛深入持久地开展行业宣传活动,宣传建筑业的优势和作用,宣传建管局的机构职能,调动和组织建筑业企业和农村建管机构集中农村富余劳动力参加培训,充实建筑大军。
6、执法经费没有来源。我局下属部门均是自筹自支单位,安全费用由地市级主管部门收取,我们县级市没有收费的职权,近省主管部门也停收了质监费,我局市场管理、安全质量监管方面面广量大,执法人员本来就不足,费用停收以后,工作量没有减少反而增加,以前那些不接受监督的工程我们就收不到费用,我们监管方面的责任还少一点。如今质量、安全费用停收,所有的工程都要进行监管。以前,虽然有收费,但是市场执法工作方面的人员经费、监管执法费用的仍然存在资金缺口,都是从弘盛集团级差中弥补。如今收费没有了,弥补渠道没有了,我们执法经费如何来保证这个问题已经非常紧迫,人员要养,工作也不能放松。对此,我们将请市里面帮助、协调,目前我们正在核算执法经费成本。
六、xx年建筑业经济发展的计划目标
全市实现建筑业企业总产值165亿元,计划比今年增加10%;
施工面积达到1500万平方米(按1100元 /平方米测算);
竣工面积达到700万平方米(按施工面积的46.7%测算)。
七、xx年建筑市场开拓工作主要打算及措施
(一)积极应对新形势,采取科学合理的市场对策
因当前我市建筑业企业完成的产值均为存量,故建筑业产值尚未受到整体经济环境的严重影响,但考虑到长期效应,预计房地产市场对建筑业的影响至明年上半年会更加明显。针对宏观经济的波动,我们将采取积极态度,认真分析问题,制定相应对策。冷静对待形势。充分认识全球金融危机对我国经济尤其是对房地产业的深刻影响,提醒我市企业做好充分心理及应对准备,加强风险防范意识迎接挑战;同时,应当看到,在外贸和内需面临阻力的情况下,中国城市化的步伐将更加坚定,并进一步向广大农村地区辐射。xxx期间我国基础设施建设投资将达到一个新的高峰,基础设施的建设对提供产业支撑形成大经济圈,转变发展方式,统筹城乡一体化具有不可代替的作用。由此可见,我们要解决的问题不仅仅是面对市场萎缩的问题,而是如何积极寻找并抓住发展机遇的问题。
2、加强政策调研。组织全市企业召开行业前景分析座谈会,邀请有关领导、专家参加,及时让企业从理论深度和实践广度熟悉建筑市场发展趋势。开展经常性的外埠市场调研活动,调研建筑市场、新兴专业的发展方向,找准如何参与农村基础设施建设、城市交通投资等的切入点。
3、加快企业转型。引导建筑业企业向技术型、管理型转变。加强项目投标管理,认真分析项目特征和建筑材料等要素的价格影响,规避经营风险;加强资金管理,规避财务风险;加强项目控制,规范项目考核承包制度,规避管理风险;加强工法研究和应用,以科技降成本、求效益,规避竞争风险。
(二)调整经营思路,积极开拓新领域、新市场
着力从以下几个方面调整经营思路:一是坚持以政府投资项目为主战场,通过项目股份制联营模式,积极与一些市政、轨道交通、公路总承包高等级企业开展合作,加快提高我市建筑业企业市政工程施工能力;二是创优创新房建施工管理水平,巩固提高安置房、政府公共建筑项目的市场占有率,引导企业广泛参与地震灾后建设以及新农村建设,发展西部及欠发达地区的建筑市场;三是鼓励发展建筑智能、机电安装、港航水利、污水处理、垃圾填埋、地质灾害处理等高技术特色专业,避开恶性竞争。
(三)巩固发展重点市场,全力承接大体量工程
发挥弘盛集团龙头带动、拉动作用。带领广大中小企业抢占市场份额,确保外埠市场实现“3251”工程,即3个市场达到10亿元以上规模,2个市场力争达到8亿元, 5个市场确保完成3亿元,1个1亿元以上的市场。加快“走出去”步伐,增强二级以上优势企业开拓市场的后劲。强化企业技术、劳务等资源整合,本着“以统为主,统分结合”的方针,加大对二级以上优势企业市场开拓的支持力度。加强银企合作,深入宣传推介,拓宽融资渠道。对重大市场、重大项目建立银企联合考察机制,通过举办银企对接签约会,帮助企业争取信贷额度,解决项目垫资增加、流动资金缺乏的难题。引导企业采取项目股份制的形式联合承接大体量工程。
八、xx年建筑行业行政管理主要打算及措施加强工程质量、施工安全管理。把好施工许可、质量监督、竣工备案三关,杜绝假冒伪劣、偷工减料行为,加强施工管理,促进工程质量整体水平的提高。以落实安全责任制为抓手,提高安全生产水平。加强日常巡查、抽查和专项治理,有效控制和杜绝重大伤亡事故。加强对“三类人员”、特种作业人员和农民工的安全培训,提高其施工操作能力和自我防护能力。
2、加强建筑市场综合管理,健全农村市场管理机制。建立失信惩戒机制和守信激励机制。切实强化乡镇建管机构的工作效能,建管站的人员配备以实际工作需要为标准,负责人和人员职数经乡镇人民政府认可后,由建管局确认。在出台《加强全市农村建筑市场管理的意见》的基础上,制定实施乡镇建管机构岗位绩效考核办法,完善工作职责,落实奖惩措施,加大激励力度,进一步规范农村建筑市场秩序。
3、优化发展环境,做好行业服务。在服务企业方面,加强人力资源的引进培养,为企业引进培养中高级工程师、一二级建造师等专业人员提供优质服务,为企业晋升资质打好基础;在服务项目方面,实施跟踪服务、协调服务,全程服务,进一步缩短行政审批时间,指导帮助企业解决在施工过程中遇到的各类难题。在服务市场方面,我局将重新设立驻外办事机构,加强与市场驻地党政、主管部门、建设单位的联系交流,充分利用市场、项目载体,宣传企业品牌、树立行业形象、展示行业特色,推动市场发展。做好人口计生服务管理工作。按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定,完善各项基础台帐,做好流动人口(指外出施工人员)计划生育工作。