适用场景:土地管理任务、防灾减灾工作、资源保护任务
演讲要点:开展普法宣传工作、落实耕地保护措施、建立执法监管机制
行文逻辑:宣传法律知识→保护耕地资源→加强执法巡查
20xx年以来,在县国土资源局和x镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。
其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区
别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度
按照基本农田“七有”“五不准”标准,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,按照市政府批准下达的"耕地保有量指标,严格落实土地管理和耕地保护责任制。强化基本农田保护意识,合理确定基本农田保护的数量和布局,坚持依法行政,充分发挥规划的调控作用,严格基本农田占用审批,确保了基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用,把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。
建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。 为切实维护全镇农业基础地位,加强耕地保护工作,今年,对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷,基本农田保护面积··公顷,保护率达到了·%。
三、建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是成立了地质灾害防治工作领导小组,由镇政府镇长任组长,分管副镇长、国土所长任副组长,人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
四是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
四、建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定
任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
五、妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷·起,调处·起,涉及土地面积亩,调处率100%。20xx年3月·日—20xx年·月6日,由·镇政府相关人员组成的调查组对xx村一社村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报分局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
一年来,我镇国土资源管理工作在上级国土资源部门和镇党委、镇政府的正确领导下,按照目标责任书的要求,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也应该认识到工作中还面临一些突出的困难和问题,主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧,保护资源和保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在,部分违法行为没能做到及时发现,及时查处,往往造成违法行为即成事实,增加了处理的难度,执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题,
适用场景:环境保护监管、农村环境整治、水质监测管理
演讲要点:污染减排措施落实、饮用水源保护问题反思、农村环境整治规划推进
行文逻辑:强化监管→宣传引导→严格准入→治理污染→生态保护
20xx年以来,在镇党委、政府的坚强领导和县环保局的业务指导下,在镇人大的监督下,马过河镇环保所牢牢把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”的工作思路,始终坚持以科学发展观为指导,以生态镇建设为平台,以污染减排和总量控制为主线,以保护农村自然生态环境为切入点,全面提升环境监管水平,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,进一步创新机制、严格管理、真抓实干,取得了明显的成效,现将具体工作情况总结如下:
一、20xx年的主要工作情况
(一)齐抓共管,努力构筑环保工作的强大合力
按照《环保法》关于“各级人民政府要对本辖区的环境质量负责”的原则,我镇始终坚持把贯彻落实《环保法》作为关系全镇经济和社会发展的一项重要任务,纳入了政府工作的重要议事日程,明确目标,落实责任,强力推进,从而形成了环保执法的强大合力,逐步建立健全了由地方政府对环境质量负总责、环保部门实施统一监督管理、有关部门齐抓共管、污染单位承担治理责任、人民群众积极参与、新闻舆论有效监督的环保监督管理体系。近年来,镇政府对环保工作高度重视,每年年初都召开环保会议进行部,并针对全镇重点镇域水、大气、生态环境状况,召开了全镇环境保护工作会议,会议研究部署了我镇水污染防治、改善环境空气质量、维护全镇生态环境等内容。确定了20xx年我镇的环保工作任务,明确了工作目标,将各项环保工作任务全面分解落实到各责任单位,在全镇形成了环保工作齐抓共管的良好局面。
(二)深入宣传,逐步增强全民环境保护意识
环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。我镇把环境宣传教育工作放在突出位置,在生态镇的基础上,积极创建市级生态村,并结合“6.5”世界环境日、“五五”普法、创建“绿色学校”等活动,充分利用广播、电视、标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式,广泛深入各村委会、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。开通了环境违法举报电话,利用新闻媒体对环保工作进行舆论监督,加大对违法排污行为的曝光力度。通过全面广泛深入的宣传,公众环境意识和环保法制观念明显增强。
(三)坚持总量控制与依法治理并重,扎实做好环境监管工作
1、加强组织领导,建立保障机制。镇成立领导小组、制定工作方案,确立了以整治非煤矿山违法排污为重点,以加快治污项目建设为保障,以严格环境影响评价、强化环境监管为基础,以降低主要污染物排放总量为目标的工作思路,建立目标考核奖惩机制。逐步形成了以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监督服务为依托、环境统计为基础的污染物减排推进机制。对全镇9家采石场进行经常性的环境监查,一经发现问题立即督促其及时整改,确保环境安全。
2、严格环境准入,推进结构减排。近年来,我镇根据上级有关文件精神,深入开展了辖区内环境综合整治专项行动,主动介入项目的前期工作,把好项目审批关。对不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求,达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目,一律不予批准,坚决杜绝“先上车后买票”现象。严禁“十五小”、“新五小”及国家明令禁止的项目入驻我镇辖区内,不引进污染大的工业企业,确实保护全镇的生产生活环境不受污染。今年,24按照《马龙县人民政府办公室关于严防污染严重项目落户及建设的通知》的文件精神,及时取缔一家无任何证照而正准备建设的轮胎炼油厂。该厂主人正在准备建设,还未购买任何机器设备,也未投入生产,还处在准备阶段,就被镇环保所及时劝止,并未造成污染。同时又对泽培忠、朱琼慧无任何证照的“慧明宇龙再生塑料加工厂”发出了停产通知书。并于xx年9月5日联合派出所、安检站、工商所和镇环保所对该厂正式下发了限期关停决定即《马过河镇人民政府关于对慧明宇龙再生塑料加工厂进行限期关停的决定》(马政发[] 24号)。
(四)坚持生态保护与污染防治并重,攻坚破难,举全力做好主要污染物减排工作
1、保护生态环境,完善苍鹭保护区的各项功能。在20xx年生态镇创建的基础上进一步加强生态环境的保护和建设,完善苍鹭保护区的各项功能,安排专人看护苍鹭,并与镇环保所签定责任书,具体细化看护人的各项职责。以更好的保护苍鹭,维护生态平衡。
2、饮用水源保护坚强有力。把保障农民饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务,依法科学划定农村饮用水源保护区—五里箐水库水源地保护区,保护区范围为整个水库区及周边2.5公里范围内。加强对饮用水源地的监测和监管,坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口,禁止有害物质进入饮用水源保护区,制定饮用水源保护区应急预案,强化污染事故的预防和应急处理。保护区内严禁放牧、开垦荒地和乱砍乱伐。对疏林地进行补植补种,保护自然生态环境,确保群众饮水安全。
3、做好非煤矿山的污染治理工作。按照各级部署要求,召开非煤矿山负责人会议,签定污染防治责任书,对于任何可能出现的污染问题将追究到人。要求企业主在发展生产的同时兼顾生态环境保护,做到环保优先,对采石场采石后的弃土进行植被恢复,提高森林覆盖率。
4、“环评”执行率大幅提高。建立健全建设项目环境管理台帐,严把建设项目审批、验收关,督促企业认真履行“环评”制度。对全镇非煤矿山的环评及“三同时”执行情况进行全面检查,强化环境监督管理。
5、镇区污染综合整治取得进展。抓好建成区烟尘(油烟)控制。督促商住楼项目在环境影响评价时明确商业用房功能定位,把好项目入驻关。并且严格管理,要求新建的饮食服务项目选址一律符合环保要求,安装油烟净化装置。大力推广清洁能源,严肃查处各类超标排放烟尘和油烟案件,淘汰不能稳定达标排放的锅炉,确实抓好节能减排。
6、依法行政,解决环境纠纷。20xx年9月5日中和村农户舒培生反映自己水井因房后秦万群养獭兔受到污染,经县环保局和镇环保所于20xx年9月7日实地勘察后,建议在中和村舒培生家附近就近选取两口井和舒培生家水井共3口井,由县疾控中心取3口井水水样去化验,进行对比。化验结果显示3个水样的总大肠杆菌和耐热大肠菌均超标,因舒培生家的水井地点处于低洼地段,距离养殖户较近,污染相对严重,就此镇环保所对两家给出了以下处理意见:一是要求獭兔养殖户秦万群家于10月30日前必须加大污水粪便收集池,并禁止渗漏到舒培生家房后。粪便必须及时清理出村,避免造成二次污染。二是污水粪便如果不及时清理,出现渗漏,造成二次污染,就按照相关环境保护法律法规进行严厉处罚。三是望双方今后能互谅互让,和睦相处,共同发展。两家对此意见非常满意,达成了共识,使纠纷得到有效调解。同时又处理了鲁石村委会下鲁石村由于炼制桉油引起的纠纷一起,有效保护了当地的环境安全。
(五)结合实际,农村环境综合整治工程取得实效
我镇在生态环境逐渐好转的基础上,结合新农村建设,把农村环境综合整治作为环保工作的新重点,积极向上级部门申报争取项目,使曲靖市首个农村落环境综合整治项目落户我镇鲁石村委会下鲁石村。共投资98.5万元,其中中央农村环保资金60万元,地方自筹38.5万元,地方自筹包含农民投工投劳折价,该项目于20xx年2月18日开工,20xx年4月30按质按量顺利竣工,并于xx年8月15日通过了省环保厅的验收。项目所建设的垃圾池、沤肥池、公厕等都非常符合农村实际,对改善农村脏乱差得环境面貌具有重要意义,受到农民的喜爱和好评。在此基础上,按市级有关文件精神积极申报鲁石村委会为市级生态村,申报材料已通过评审。
(六)抓好水污染防治,切实改善水环境质量
马过河断面是牛栏江支流马龙河的重要出境断面。近年来,随着牛栏江—滇池补水工程前期工作的深入,我镇坚持以科学发展观为指导,认真落实主要污染物减排工作,切实加强环境监管和环保宣传,采取积极有效的污染防治措施,切实加强水环境监管。20xx年12月23日省人民政府召开牛栏江—滇池补水工程协调领导小组第五次会议,会议要求:工程沿线各县市区要按照省委、省政府的决策部署,进一步增强对工程重要性和紧迫性的认识,深入贯彻落实科学发展观,切实加强组织领导,按照各自职责分工,认真研究,周密部署,紧密配合,协调推进,确保工程建设顺利进行。要加强治污环保工作,要把治污环保工作放到更加突出的位置,强化责任,完善措施,加大力度,确保牛栏江—滇池补水工程水源水质优于ⅲ类,确保满足滇池补水工程要求,确保满足工程近远期环境效益及供水目标的全面实现。为确保以上目标的实现,省环保厅决定在马过河建立曲靖市首个水质自动监测站,以全面掌控各方面水质变化,一旦发现异常情况,快速处置,确保出境断面水质。为此我镇积极配合做好了选址、购地、购房和建设等一系列工作,现自动监测站建设即将完工,今年年就可投入使用。
(七)切实加强党风廉政和执法队伍建设
一是以开展学习实践科学发展观活动为契机,从转变工作作风、提高执法水平入手,畅通各种渠道,广泛听取社会各界对环保工作的意见和建议,认真查摆自身在转变观念、转变职能、转变作风、提高执法水平方面存在的问题与不足,严格督促落实,认真加以整改。二是通过建章立制,加大对环保队伍的廉政和制度建设,不断提高执法队伍的业务素质和执法水平。
二、存在的问题
一是污染减排任务艰巨。由于环保投入严重不足,污染治理资金缺口较大,影响了污染治理的水平;
二是对低碳经济的概念认识不清,节能减排,低碳城市建设推进缓慢。
三是农村环境保护缺乏有力抓手,环保资金投入严重不足,农村“脏、乱、差”情况突出;
四是饮用水源地保护措施有限,饮用水安全隐患一定上程度仍然存在;
五是环保能力建设严重滞后,环保体制机制不顺,人员、编制未落实,已严重影响环保工作的深入推进。
三、20xx年工作计划
(一)全力抓好主要污染物减排工作
(二)扎实推进农村环境综合整治工作
(三)全力抓好水污染防治工作,确保马过河出境断面水质达到控制标准
(四)加强农村生态保护,全面推进生态村建设
(五)加大环保执法力度,以经济手段促进污染治理步伐。
(六)扩大公众参与、加强环保知识宣传
(七)加强环保队伍建设为环保工作的开展打下坚实的基础。
(八)端正态度,自觉接受人大对环保工作的监督。
适用场景:粮食安全监管,农业生产管理,政策执行评估
演讲要点:落实耕地保护措施,提升粮食生产能力,推广农业技术应用
行文逻辑:落实责任→保护耕地→推广技术→完善机制→保障安全
根据《衢江区粮食安全责任书》和《衢江区粮食安全责任制考核方案》要求。现把高家镇今年在落实粮食安全责任制,保持粮食综合生产能力工作方面的自查工作作如下总结:
一、基本情况
高家镇位于衢江区东部,区位优势明显,交通十分便捷。东临龙游县、西面紧靠衢江区政府。杭金衢高速、320国道、杭长高铁、浙赣铁路、衢江航道穿镇而过,境内高安大桥将衢江南北联为一体,全镇镇域面积65平方公里,全镇下辖x个行政村,总户数x户,总人口x人,劳动力x人,全镇耕地确权面积40750.7亩。
二、粮食生产落实情况
一年来,镇党委、政府坚持以优质服务为宗旨,以实现“建设工业强镇,特色农业大镇,现代化中心镇”的为发展目标,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,走经济社会环境和谐发展道路,农业产业结构调整不断推进,粮食种植面积和产量不断提高。,区下达高家镇粮食生产任务:粮食播种面积36100亩,粮食总产量15150吨,其中早稻播种面积13000亩,晚稻播种面积1亩,单季稻播种面积6200亩,旱粮播种面积4900亩,接到任务镇政府迅速将任务分解到x个行政村,各行政村根据本村实际落实到户到田,通过镇村上下共同努力全面超额完成了区政府下达给我镇的粮食生产目标任务。
三、工作措施及成效
(一)认真落实粮食生产行政首长负责制。镇政府由全镇x个行政村签订粮食责任书,把保护耕地、粮食功能区管护、粮食流通,市场管理和粮食生产其它指标列入责任考核范围。加强对粮食安全工作的领导,保障粮食安全各环节工作力量和经费,明确分管领导和具体办事人员职责。
(二)切实履行耕地保护职责,逐步提高粮食生产能力。全面落实《度耕地保护目标管理责任书》,完成耕地保护、垦造耕地、高标准农田建设等工作任务。粮食生产功能区提标改造,标准农田质量提升续建5096.7亩。加强农田水利设施建设和管护,推进农田水利制度改革,积极推广高效节水灌溉新技术,实施农业水价综合改革面积22743亩。配合衢江区农业局做好耕地土壤重金属污染防治工作,分别在西村大岗自然、,四山村、上溪村、斋堂村面积1092亩,采用“低隔水稻品种”+“土壤调理剂使用”+“叶面阻控剂使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技术治理重金属污染。促使稻谷质量达到健康标准。
(三)加大政策宣传,落实粮食生产各项扶持政策
宣传上级的.各项惠农政策,落实区粮食生产各项改革政策、粮食收购政策,早稻粮食订单奖励政策,大户补贴政策,配方施肥补助,购买农机具补贴政策,做好政策性补贴,通过降低种粮成本,增加种粮效益,提高农民种植粮食的积极性。经第三方核查确认,全镇复种面积50亩以上的种粮大户x户,承包和流转耕地面积13679.87亩,水稻复种面积18687.66亩,其中:早稻9240.22亩、单季晚稻1166.16亩、晚稻8281.28亩。同时做好政策宣传,鼓励农民发展旱粮。做好做实早稻订单工作,确保不虚订、不漏订,全镇落实早稻订单4018.5吨.其中20亩以下x户,完成订单306.84吨,20亩以上x户,完成订单4312.33吨,早稻订单落实和收购工作平稳有序。积极宣传粮食政策性保险政策,鼓励农户参加水稻保险,全年全镇落实粮食政策性保险面积18687.66亩。
(四)不断创新机制,大力推广农业“三新”技术。
1.加快土地流转,鼓励规模经营,使土地向种粮大户、种粮能手集中,全镇用于粮食种植的土地流转面积达到14686亩。
2.抓好粮食生产功能区建设和日常管护、功能区提标改造、功能区复种指数和“非粮化”、功能区粮食生产统计调查工作。
3.抓好粮食功能区为中心的示范方建设,功能区全面推广水稻机插、直播等轻型栽培技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、推广绿色防控技术,水稻生产全程机械化等先进适用技术,功能区内实行统一品种,早稻品种统一引进高产良种:中早39、金早47;晚稻:涌优9号和优质粳糯稻品种,大力推广农业“三新”技术。全镇水稻良种覆盖率达%;主推技术覆盖率达%以上,全镇共建百亩示范方五个,参加市区高产竞赛的示范方二个,其中徐国松家庭农场在全市早稻百亩示范方高产竞赛中以亩产559公斤的产量获得全市早稻竞赛四等奖。
4.做好政策宣传,发挥农机大户开展社会化服务,全镇参加社会化服务的有9家20多台烘干设备,服务农户x户,面积9996亩;收割机23台,服务农户x户;拖拉机翻耕机械28台,服务农户x户,面积13771.7亩;确保了粮食生产丰产丰收、为粮食生产提供了强有力的保障。
四、健全粮食应急网络。
落实粮食应急供应网点2个,粮食应急运输吨位不少于10吨。关注粮食市场动态,出现苗头性问题及时报告,积极采取应对措施。配合开展粮食安全进社区、进农村、进校园活动。按照属地管理原则,落实当地粮油饲料企业的安全生产监管工作。
由于各项慧农政策的宣传和落实,社会化服务体系的逐步完善,加上基础设施完善,农民种粮积极性更高,全镇基本上消灭了抛荒田,并大力推广农田保护性耕作新技术,积极采用沃土工程,水利工程,节水农业,生态农业和环保农业,改变传统农业的不利因素,极大地优化了农业环境,实现了粮食安全,达到了农业增效,农民增收。
适用场景:土地管理任务,国土执法任务,农村建房管理任务
演讲要点:加强巡查监管,化解土地纠纷,完善制度建设
行文逻辑:强化巡查→化解纠纷→完善制度
上半年,我所在市局党组和庙前镇党委、政府的正确领导下,在局有关科室的大力支持下,牢固树立国土资源管理为经济建设服务意识,以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念,切实加强自身建设,全面强化内部管理;着力夯实基础业务,全力履行管理职责;严格土地执法,落实巡查责任,加强国土资源动态巡查力度;进一步强化耕地保护,管控结合,集约节约利用土地。现将半年来的工作汇报如下:
一、加强自身建设,推进管理制度化
(一)制定学习计划,着力提升综合素质。上半年以党的群众路线教育实践活动为契机,在抓好各项业务工作的同时,继续抓好内部学习教育。深入贯彻落实科学发展观,积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型国土队伍。制定了学习计划,即:学习国土资源管理法律法规和省、市有关文件精神等内容,学习笔记每人达到5000字,心得体会一篇。采取集中学习和自学相结合的方式,为进一步做好今后的各项工作打下了良好的基础。
(二)明确巡查责任,加大耕地保护力度。按照年初市局提出的“以防为主,查防结合,立足大局,注重效果”的总体要求,始终保持对土地违法行为查处的高压态势,维护依法用地的良好秩序,我们健全完善了耕地保护制度,落实了耕地保护共同责任,特别是基本农田保护,与各村签订了耕地保护目标责任书,化解目标,落实责任,强化措施,做到对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早上报”。并制定了奖惩制度,将耕地保护工作纳入到全镇年终考核。我们坚持每周对主要公路沿线进行巡查,每月全镇范围一次大巡查,完善巡查台帐,并对发现擅自占用耕地建房、取土、挖塘养鱼的行为及时严肃查处。上半年在巡查中共参与协调处理土地纠纷5件,开展巡查60多人次,制止消除各类土地违法隐患4件,切实将土地违法行为控制在萌芽状态。
(三)努力化解纠纷,维护社会稳定。根据市局关于进一步加强信访维稳工作的要求,围绕市局国土资源工作会议精神,建设平安、和谐国土,我所实行信访维稳工作责任制及责任追究制。对来电、来访群众所工作人员热情接待,详细了解纠纷产生的原因,对照图纸、档案,根据现实状况商讨解决问题的办法,力争把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出镇,半年来共接待群众来访10人次,98%以上的问题经过多次调查协商都得到较好的"解决。
(四)完善规章制度,建立土地管理工作长效机制。上半年我所全面清理完善了各项规章制度:一是在依法行政的基础上强化廉政建设,公开办事程序,不接受用地者及服务对象的宴请,自觉接受群众监督;二是推进了国土业务管理工作、学习制度,先后制定了建设用地审核报批、矿产资源管理、土地执法监察、来信来访接待等制度,并实行首问负责制,用制度规范每个工作人员的行为,促进了国土所各项工作的规范化建设;三是明确全所人员职责和责任区域,做到事事有人管、件件有着落,分工明确,责任到人,杜绝了推诿扯皮现象。
二、夯实基础工作,推动管理职责落实
(一)创新宣传,提高群众国策意识。上半年,一是下发了《关于成立庙前镇基本农田保护领导小组的通知》,签定了责任书,进一步完善了基本农田保护责任手册及建立耕地保护信息员队伍,更加明确了耕地保护的责任和义务。二是充分利用“422”世界地球日宣传国土资源法律法规和政策,同时印发了《庙前国土资源所“六五”普法宣传资料》12000份,将国土资源系统的“五条禁令”和相关办事程序向社会公开,接受社会监督,利用各种会议、培训的宣传为契机,大力开展普法活动。三是5月下旬组织召开了全镇国土规划工作专题会议,利用会议、座谈、走访、巡查等,开展形式多样的政策法规宣传活动,办理专栏2期,悬挂过街横幅2条,向市级媒体上报并被采用信息2篇,让耕地保护意识深入人心,切实做到耕地、基本农田保护全覆盖。
(二)强化管理,完善用地资料。上半年我所协助市局开展了卫片实地调查核实工作,把卫片监测的图班逐一核查,并现场照片,记录下现场的建设情况。
(三)精益求精,全面开展集体土地确权、农村宅基地登记发证工作,加强农村建房管理。一是严格审查用地条件,坚持批前、批中、批后“三到场”原则,与保护耕地紧密结合,真正做到节约、集约用地,共办理新增个人建房用地5宗,面积700平方米,初始登记4宗,面600平方米。变更土地登记18宗,面积3550平方米。二是开展调查研究,积极探索符合农村建房管理的新模式。经镇办公会同意,在全镇范围内实行建房保证金制度,凡新建房户事先预缴保证金,并签定保证合同,房屋竣工后经村及国土、规划等相关部门验收合格后,由村全额退还保证金。各村自从建房保证金制度执行以来,农民建房高低一致、整齐划一,从而很大程度上减少了管理难度。
(四)注重结合,确保农村建房规范、有序。我所在农村建房管理过程中本着既要符合土地利用总体规划,又要符合乡村规划原则来开展工作。一是加强领导,明确职责,在镇政府安排下,实行集中办公、配备专职规划员。二是广泛宣传,充分调动积极性,进一步激发了危房户的建房热情,各项工作得以顺利开展,上半年共申报办理危房改造90户。三是热情服务,确保惠民便民,做到耐心解答,热情服务,实行国土、规划联合办公,让农户少跑路,快办事,极大程度上为农户提供方便。四是严格审核,准确认定危改对象,实行“阳光操作”,严格按照“农户申请,村委会和调查小组实地核实、村民代表民主评议、村委会张榜公示、镇人民政府审核”五个程序进行。五是狠抓督察,注重质量监管,始终把工程质量监管做为一项重要工作来抓,在全市率先与农户签订了《施工安全管理合同》、《村(居)民建房协议》。
(五)规范档案,提高档案管理水平。我所在市局的指导下,按市档案局的要求,完善了近几年的档案归档工作,为确保省一级档案验收奠定了基础。
三、严格执法管理,推动经济社会协调发展
(一)积极搞好新农村建设。上半年,对烟集等村零星散户进行了调查摸底,共调查60户,面积达50余亩,为增减挂钩项目奠定了基础,积极搞好烟集新农村和石马武安山地灾搬迁户安置规划点的建设。落实增减挂钩指标200亩,积极配合了镇党委、政府把长期闲置的“散、乱、闲”地块有机整合,统一实施拆迁安置,对腾出后的土地进行重新规划,提高土地综合效益。
(二)严格执法,及时有效地打击国土资源违法行为。上半年配合市局、镇政府打击非法开采高岭土5次,查处违法点地一起。
四、认真对照检查,全面安排部署下半年工作重点
回顾半年来的工作,对照市局年初下达的目标考核责任书的要求尚有一定的差距和不尽如意之处,存在问题主要在以下几个方面:一是改革创新意识不强,满足于应付工作任务,工作无特色;二是干部职工服务意识、大局观念有待进一步加强,执法力有待提高;三是人员配置不足,工作开展显得捉襟见肘。庙前镇版土面积大,近年来经济发展迅猛,农民建房越来越多,企业用地服务需求越来越大,地灾防治工作任务很重,规范化管理程度也越来越高,日常工作繁多,人力严重不足。
下半年,我们将在市局的正确领导下,勤奋工作,加强学习,不断提高自身的政治素质和业务能力,不断加强队伍建设,展示新形象,干出新业绩,在工作中寻求新的突破,不断开拓进取,争取圆满完成以下八项目标任务。
一是加大国土资源管理法律法规的宣传,充分利用“625”土地日,“124”法制宣传日加强宣传,使国土资源法律法规深入人心,家喻户晓。
二是进一步做好加强耕地保护,特别是基本农田保护工作。三是进一步做好协调省级投资烟集片高标准基本农田土地
整理项目建设施工,申报一批本级“占一补一”项目确保我镇耕地占补平衡,积极做好增减挂钩项目工作。
适用场景:宣传月活动开展总结、基层宣传任务落实总结、政策推广执行总结
演讲要点:发放宣传材料提升知晓率、张贴海报强化政策传达、检查督导确保落实效果
行文逻辑:传达通知→发放材料→张贴海报→督促检查
收到团县委【20xx】40号文件之后,文星镇政府立即按照《关于开展20xx年无偿献血宣传月活动的通知》精神进行传达贯彻,逐项抓好落实。
一、召开会议,传达通知要求
12月25日上午,我镇召开了镇机关包村干部大会,对无偿献血工作的部署要求进行了传达,会议决定全体机关包村干部要利用两天时间,深入到所包村,发放宣传材料,入户进行讲解,把无偿献血工作的要求宣传到家喻户晓,人人皆知,全面了解市政府关于此项工作的政策,提高广大农民群众的认识水平。
二、进村入户,做好张贴发放
12月26日上午,我镇将无偿献血宣传海报、宣传折页按全镇17个村相应的户数,分别由各包村干部发放到户,并且在各村利用广播进行讲解,在村委会办公室并利用橱窗张贴6张海报,将无偿献血的意义、政策对广大群众进行讲解,使广大村民充分了解无偿献血的好处,充分调动广大农民群众的献血积极性。
三、督促检查,确保宣传到位
我镇按照县政府的相关要求,于12月29日立即组织镇机关包村干部对各村宣传工作进行督促检查。通过检查,我镇共有17个行政村5216户,制作宣传海报105张、宣传折页1123张,对我镇16个村的村委会办公室和村人口集中部位分别进行了张贴,共计105张;各村根据所领的5200张宣传折页对16个村的5200户进行了入户发放,每户发放1张,共计5200张。通过这次宣传,广大村干部和农民群众对无偿献血工作有了新的、更高的认识,为今后无偿献血工作的开展营造了良好的舆论氛围。
适用场景:信访维稳工作,平安建设任务,社会管理治理
演讲要点:规范信访程序维护秩序,排查不稳定因素化解矛盾,落实风险评估保障稳定
行文逻辑:加强责任意识→规范信访程序→排查化解矛盾→落实风险评估→强化稳控措施
今年我综治信访部门紧紧围绕xx转型发展和社会稳定的总体要求,推进平安xx、法治xx建设、扎实推进社会管理,着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出信访问题,为xx转型发展提供强有力保障,真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。
一、信访维稳工作情况:
1、加强村级社会稳定(信访)中工作责任意识
目前,各类矛盾纠纷跳过村委直接来镇反映的现象较为普遍,为进一步加强村级做好社会稳定(信访)工作的责任意识,明确责任,镇信访办对各村、相关部门每月进行信访接待上访情况通报,并对相关问题跟踪督促。
2、多措并举,着力规范我镇信访程序、维护机关内部正常办公秩序。
现我镇的门进行系统和信访接待室的视频监控已全部安装到位,并正常使用,由此我信访接待室就成为我镇的第一窗口直接面对各类来镇办事的群众。在日常工作中,对正常来镇办事的群众,我们热情接待做好联系引导工作,对上访的群众,我们按程序接待受理,及时回应群众诉求,并与属地村及主管部门衔接,引导群众正常反映诉求。对些无理取闹的人员坚决控制在门卫处,通过这一系列的举措,为便了来镇办事的群众,规范了我镇的信访秩序,有效地遏制某些闹访缠访的现象,维护机关正常办公秩序。
3、尽职尽责,做好信访接待办理工作。
我信访部门按照“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求,上半年共接待来访群众270余人次,受理群众反映的各类问题120余起,办理人民来信件5件,受理到北京上访群众2人,到xx省巡视组驻xx办事处4人。目前,对要求办理的信访事项已全部按程序答复。
4、做好重点信访人员的稳控工作,目前我镇有两名重点进京非访人员,从其反映信访事项(涉法涉诉)及两人的思想认识和活动轨迹来看,目前不具备化解的基础和条件。今年来我部门将工作重心放在稳控上,一是由过去多人接触到目前由专人负责。二是加强与其他乡镇及市级各维稳部门的信息互通,由此做到对两名重点人员行踪的掌控。
5、开展重点不稳定隐患集中排查工作
我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求,对当前可能影响xx稳定的突出问题开展深入排查,共排查出不稳定因素10起,重点稳控对象3名,并进行原因分析,落实稳控化解方案,跟踪矛盾的发展,把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。
6、落实社会稳定风险评估工作。
上半年我部门对杨店人家安置小区一期进行了社会稳定风险评估工作,通过对重点工作的风险稳评工作,提高了党委、政府管理经济社会建设的科学性,在限度地控制社会稳定风险,确保我镇经济社会的稳定发展。
7、积极妥善处置类发事件情况
快速有效处置2起进京非正常上访事件,确保重大突发事件控制在第一时间,解决在萌芽状态,将影响控制在小范围。
8、切实做好全国“两会”、xx巡视期组在xx巡视期间等敏感时期的重点人员稳控化解工作。
全国“两会”期间、xx巡视组在xx巡视期间,我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施,确保全国“两会”、xx巡视组在xx巡视期间信访稳定工作目标。
二、平安建设工作情况:
1、认真贯彻落实省综治办《关于做好全省综治信息系统建设相关工作的通知》(苏综治办[xx]41号)精神及上级部门工作要求,加快落实我镇综治信息化系统建设。目前镇村两级已全部完成专网的接入安装工作,专职管理员的业务培训工作及基础信息的录入、数据的认领,下阶段将对村级信息员继续加强辅导培训录入工作:1、数据采录工作,2、系统实战应用(开展综治办公、矛盾纠纷排查、实有人口、特殊人群等模块的实际应用,根据系统数据形成分析研判材料),目前我镇工作情况处于全市较好乡镇。
2、为贯彻落实维护平安稳定责任制,切实加强维护平安稳定工作,坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端,坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件,坚决防止发生有影响的去省进京非正常上访,保障我镇转型发展、经济社会健康发展,与各村、相关部门签订xx市xx镇xx年度平安维稳责任书、xx年度xx镇社会管理综合治理责任书。
3、坚守国家安全人民防线阵地。根据上级会议精神,以防范和应对“颜色革命”为重点,加强反分裂、反渗透、反*斗争,全力维护政治安全、政权安全的工作要求。我部门深入开展了情报信息搜集、分析研判、预警防范等工作。6月份,我镇又对16家外资企业、机构,及驻外常驻人员进行了排查统计。
4、深入推进技防建设。根据上级部门要求,我镇加快推进以技防为支撑的现代防控体系建设,不断增强驾驭动态社会治安能力、坚持高起点规划、高标准建设,推进技防镇升级改造,目前已经完成,并已通过上级对我镇技防建设的初验工作。
5、加强平安文化建设。加强平安文化宣传阵地和平安文化品牌建设,围绕群众关心的问题、对公众安全有影响的因素,有的放矢地开展平安建设宣传工作。利用在集镇拉横幅、借助镇活动开展平安创建宣传教育活动和各种形式的平安宣传活动,大力宣传平安创建成果,普及法律知识和自防知识,不断提升群众对平安创建的知晓度、参与度和满意度。
三、禁毒和610办公室工作情况:
1、认真做好“610”办公室工作。为成功创建省级“无邪教地区”我部门根据上级部门要求重新对镇、村反邪教警示教育展进行布局改造,对各村进行涉邪人员的排查,并开展了防范和处置xx、实际神等邪教组织,做好崇尚科学,反对迷信等活动。同时做好查堵、拦截取缔各类非法邪教、非法僧仁流串来我镇进行渗透活动,并积极做好宣传及时上报各类宣传信息,目前2篇信息被上级部门录用。(3月份-4月份)对镇村反邪教宣传警示教育阵进行更规范的建设。镇级建设:我们不协调镇文卫办将反邪教宣传警示教育阵地设立在镇文化站,按照省级无邪教地区创建工作要求,配备了影碟机、电视机、宣传挂图、专题书籍、影响资料等。我部门协调对镇门口、龙珠公园等宣传栏放入反邪宣传资料。村级建设:我部门牵头各村建设反邪教宣传警示教育阵地,确保了村级反邪教警示教育室牌、反邪教育宣传板全部挂墙。3月份对辖区内人员进行了涉邪违法工作排查。4月份xx市610办、xx610办领导对我镇创建省级先进工作进行了初审,对我镇610特色工作进行了肯定。6月1日省委610办巡视员曹xx、副调员徐xx、xx市委610办副主任卜海良、宣传教育处处长丁xx,xx市委610办主任许xx、蒋xx等领导来我镇检查指导工作,并参观了我镇反邪教警示教育站,对我镇长期以来在反邪教工作中所做的成绩感到满意,初步验收工作已经完成。
2、认真做好社区戒毒康复工作,目前我镇在册的吸毒人员共43名,其中重点管理的7人,康复1人,戒毒6人,每月对吸毒人员进行走访慰问,配合派出所对全镇人员进行排查摸底,加大对毒品的打击力度。
四、配合政府中心工作情况:
主要是围绕转型发展中心工作,我部门做好矛盾纠纷的化解,主动接待,正确引导,及时回应群众反映的问题,控制事态激化,防止矛盾升级,确保中心工作的顺利推进。