适用场景:政府机关工作汇报、行政执法评估、法治宣传推广
演讲要点:强化执法责任落实、规范审计流程提升质量、推进信息化建设改进手段
行文逻辑:加强组织领导→开展普法宣传→规范审计流程→完善监督机制→提升执法水平
,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局依法行政工作汇报如下:
一、加强组织领导,靠实工作责任
局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。按规定及时申领、年审审计人员行政执法证和行政监督证。按时上报行政复议和行政应诉案件统计报表,制定和完善了机关管理8项制度,出台了《**县国家建设项目审计监督实施办法》。所有这些措施的落实,为依法审计提供了强有力的组织保证和制度支撑。
二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。
一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议16条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。三是积极征订《中国审计》、《中国审计报》、《甘肃审计》、《审计法规选编》、《财经法规选编》等法律法规学习刊物36份,为审计人员及被审计单位财会人员拓宽了学习渠道,既提高了干部综合素质,又增强了自我约束、自我管理、自我完善、自我保护的能力,为执法水平打下了坚实的理论基础。
三、依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平
一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查, 度有 x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。三是严格执行审计执法三级审理复核制度,即审计组长、审计局业务会议、局务会议对审计事项逐级审理复核,今年已完成x 个审计项目,查出问题整改率达96%以上,既确保了依法审计,又防范审计风险。四是根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神,办公室对县局各股室职权重新进行了梳理界定,进一步明确了职责范围和依法行政依据,对审计查出问题严格按照《行政处罚法》、《审计法》、《审计法实施条例》及其他相关法律法规进行处理处罚,有力地维护审计执法的严肃性和权威性。
四、建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审
一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置1名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
五、认真履行职责,审计工作取得明显成效
全年已完成审计项目x项(x项为计算机审计),占年初计划x项的x%。其中:完成县级财政预算执行审计x项,地税部门审计x项;部门预算执行审计x项;乡财政审计x项;专项资金审计x项;领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范资金x万元,其中:违规金额x万元,管理不规范资金x万元;损益收支不实x万元。截止目前,已督促整改x万元,其中:已上交县财政x万元,归还原资金渠道x万元,已调账x万元,促进拨付资金到位x万元。截止11月30日,查出问题整改落实率达96%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起,归还资金渠道x万元;出具审计报告x个,提出审计建议x条,被采纳审计建议x条,有力地推动了全县经济社会健康可持续发展,维护了稳定团结的社会局面。
六、存在的问题和今后打算
(一)存在的问题
在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比,工作中仍然存在着一定差距和不足,主要表现在:
1.局机关办公用房严重不足
尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视,在编制及经费上给予了极大的支持,但办公条件差的问题依然存在,全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。
2.内设机构不健全、专业人才短缺
由于编制及办公条件限制,我局内设机构单一,职能分工不明确,不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺,成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”,特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺,导致这些审计项目难以正常开展。目前,局上急需配一名总审计师,引进专业审计人才2-3名,计算机专业人才1-2名,设立固定资产投资股室,以适应新形势下审计工作新要求。
3.审计监督覆盖面偏小
由于人员偏少,审计力量不足,每年审计工作重点只能放在一级局范围内,对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校,未纳入审计范围,缺乏有效的监督,形成审计监督的盲区。近年来,随着改革开放的深入和政策导向变化,一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多,社会关注度也越来越大,反映出的一些问题不容忽视,必须逐步纳入审计范围,加强监督。
4.审计信息化建设滞后
一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识,对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践,部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪,造成计算机审计效果不明显,流于形式。另一方面,相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足,无法取得电子数据,也直接影响了审计信息化的强力推进。
分析上述问题,既有主观因素,又有客观原因,属于自身存在的问题,我们将加倍努力,认真解决,需要上级领导和社会各界关心支持的问题,我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报,争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。
(二)今后工作打算
我们将紧紧围绕党的xx大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略,按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,进一步加大工作力度,优化工作方案,靠实工作责任,狠抓措施落实,努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。
一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实,保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标,重点抓好重大投资项目和民生资金的审计;以维护财政资金安全,提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标,继续抓好预算执行审计;以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标,不断抓好领导干部经济责任审计;同时,要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计,逐步提高审计覆盖面。
二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持,从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜,逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。
三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度,采取“走出去、引进来的”办法,不断拓宽学习、教育、培训渠道,提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践,争取上级业务部门的指导,加强与兄弟县区业务上联系,学习经验,相互交流,取长补短,共同进步。
四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题,牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,加强审计质量建设,注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议,健全整改督查机制,确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。
五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动,进一步巩固和扩大今年工作成果。
六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。
回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的xx大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为**经济可持续发展做出不懈的努力。
二oxxxx年十二月五日
适用场景:交通秩序维护总结,执法专项整治总结,安全管理工作总结
演讲要点:强化执法责任落实,查处非法营运行为,加强队伍安全建设
行文逻辑:加强教育→重点监控→严查违法→协调联动→规范管理
我叫xxx,从xx年x月x日开始任xx大队队长。任职期间,在局领导的正确领导下,我与大队全体干部职工一起围绕我局里各项中心工作,积极主动,创造性地开展工作;坚持依法行政,认真履行岗位职责,克难进取,较好地完成了各项工作任务。现将我任职期间的工作总结如下。
一、 思想重视,加强教育,严格责任
作为xx队的领头人,稽查工作的第一责任人,我在思想上十分重视运政稽查工作,对涉及稽查工作安全稳定方面的事脑子里时常绷紧。在对队员的教育方面,我一方面严格要求自己,带头学习法律、学政策法规,学政治理论,不断提高自身综合素质和业务能力;同时,结合开展保持共产党员先进教育活动、机关效能建设和开展规范执法行为、促进执法公正等活动对队员进行教育,进一步强化队员的法制意识,服务意识,加强了干部队伍建设。在严格制度上,落实责任,制定了相关的考核办法,提出了考核的内容,明确了职责和任务,制定了考核评比标准,并要求严格执行。建立健全了执法责任制和执法过错追究制。
二、 围绕稳定,强化措施,履行职责
(一)点面结合,重点监控“两站一场”及各大公路客运站周边道路交通运输秩序。
大胆创新,采取灵活有效措施,积极配合区域大队监控道路交通运输秩序。为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控,保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好,稽查队采取以区域大队管理为主,稽查一大队配合监控、打击的方式,采取灵活手段,提高了对“两站一场”监控效果。确保了市内道路交通运输秩序良好。
(二)重点突出,严查狠打各类非法营运行为。
任职期间,我带领稽查一大队全体队员,坚持将打击x、x等重大违章、违法营运行为,保护合法经营者的利益作为重点工作来抓,将稽查工作重点放到群众关心的热点、难点问题上来。共查处各类非法营运行为x宗。
(三)服务优先,抓好重大节假日和重要活动的交通秩序保障工作。
顺利完成 “十一”、元旦、春运、交易会期间的道路交通秩序维护工作,没有发生大的旅客滞留、责任安全事故和服务质量事件,实现了“及时、安全、有序、温馨”的工作目标。 “十一”、元旦期间,主要做好“两站一场”及各大公路客运站周边道路运输秩序的维护和客运疏导工作;春运期间,协助各区域大队保障各大公路客运站周边道路运输秩序良好的同时,联合公安、交警组成春运联合执勤队,对非法营运、暴力抗法等恶性违章行为保持高压态势,查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗;交易会期间主要是联合出租科、公交科及相关属地大队做好运力组织及参展客商疏导工作。
(四)协调联动,积极开展各项专项及综合整治工作。
xx年x月x日至今,我带领大队领导班子,积极协调相关职能部门,相继开展了打击“野鸡车”、“克隆车”、非编出租车司机、“黑站点”、“拉客仔”、非法旅游包车、“校巴”等突出违章行为专项整治行动。x月x日至今,在开展x整治工作中,共出动执法力量4799人次,查处违章x宗,取得了很好的效果,整治工作得到了委领导的好评。另外,还配合属地大队及相关部门开展对客运市场秩序、机场非法营运蓝牌车等专项整治行动;做好超限超载治理及货运市场整治工作,确保了各项联动工作的顺利进行。
(五)以人为本,抓好稽查大队队伍建设和安全管理工作。
一是强化层级管理,实施外勤分队分队长负责制,使分队中各项工作分工明确,责任到人,提高了工作效率。二是抓紧抓好稽查大队的政治、业务学习和廉政建设,形成勤奋敬业、奋发有为的良好队风。三是,在稽查工作中,注重倡导以信息化手段加强和改进过去的稽查方式,大大地提高了稽查工作效率。四是制定《加强稽查大队安全管理方案》,进一步强化各项安全管理工作。
三、 遵章守纪,以身作则,廉洁自律
能够认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,并经常对照检查自己,增强防腐拒变的免疫力,始终保持清醒的头脑,做到警钟常鸣。能够做到不接受可能影响公正执行公务的礼品、馈赠和宴请;工作中不为行政管理相对人提供所谓的各种“便利”,能够严格按照相关的法律、法规执行公务,不以权谋私。在以身作则的同时,我还注重加强对干部的廉政教育和考核,任职期间,稽查队未收到过关于干部作风的来信,也未发生过违法乱纪方面的问题。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,也得到了领导和同事们的认可,但是我本人认为自己还有不少需要改进的地方。一是日常工作做得不够细,工作中一些细小的问题考虑得不够周全;二是对业务知识、理论知识学习不够,在做好日常工作的同时,有待于进一步加强对业务知识、理论知识的学习。在今后的工作中,我将继续发扬成绩、克服不足,在工作中不断加强学习,用学到的知识指导工作,进一步使各项工作落到实处,做每一件事情想到细微之处。以恪守党的各项纪律为原则,以广州市信息化大交通事业为己任,以及时、优质地完成委及局、处领导交办的各项工作任务为目标,认真发扬务实的工作作风,坚持廉洁自律的党员本色,切实树立起“为民、务实、清廉”的领导干部形象。
适用场景:年度工作报告会、政府法制工作会议、行政执法培训会
演讲要点:完善依法行政组织体系、规范决策程序与文件制定、强化执法责任落实
行文逻辑:健全组织机构→规范决策程序→推行执法责任→化解行政纠纷→加强法制宣传
20xx年,我残联全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以旗政府对依法行政工作的要求为主线,以服务政府工作大局,深化行政执法责任制,加强政府法制监督为重点,推动依法行政工作的深入开展,依法行政的各项工作都取得新进展。
一、加强对我残联依法行政工作的组织领导
1、全力推进依法行政、建设法治政府工作,健全工作组织机构,加强规划指导。
(1)按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和达茂旗政府目标责任要求,明确了未来五年我残联依法行政的主要目标、方法、措施和组织建设情况,成为我残联依法行政工作的总体目标,从宏观角度总揽了我残联依法行政工作的全局,切实发挥了对依法行政工作的规划、指导、监督、协调作用。
(2)年初召开了依法行政工作会议。理事长讲话,安排部署我残联依法行政工作任务,对20xx年度依法行政工作进行了全面安排部署,确定了20xx年法治政府建设需完成的各项工作任务,切实用以指导我残联依法行政工作的开展。
(3)把依法行政工作目标与我残联发展总体目标相结合,制定并落实具体的考核方案。对承担依法行政工作具体任务的有关人员进行检查督办,督促有关人员按时完成依法行政工作任务。
2、根据20xx年度目标考核情况,对我残联上年度依法行政工作进行了总结回顾,对完成20xx年度依法行政工作目标情况好的先进个人进行了表彰。
二、行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范
1、落实规范性文件制定程序制度,提高制度建设质量。在规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案等环节,均严格依照规范进行。我们还采取发送征求意见函、组织相关单位论证等方式广泛征求意见,确保出台的规范性文件合法有效。
2、依法决策程序制度健全。
(1)进一步完善重大决策的合法化。进一步完善了重大决策程序。进一步明确了我残联出台重大决策和做出重大具体行政行为之前,由旗政府法制办就其合法性进行法制审查的制度;必要时向有关单位发出征询法律意见书,确保行政行为的合法性,并及时向上级领导汇报。
(2)积极实践重大决策的科学化、民主化,注重听取专家的`意见和建议,以更为科学、专业的态度作出行政决策。
三、深入开展推行行政执法责任制工作
1、详细规定了行政工作的范围、评议考核主体、内容、原则、方式、奖惩措施等,并在年度依法行政工作目标中予以明确,大力推行。
2、按照政府的要求,我残联部署所属部门严格推行行政执法责任制,并做到领导重视,部署周密,加强监督,落到实处。
3、行政行为合法、规范。借助法制网站这一平台,将相关法制信息予以公布,做到执法行为公开、公正。并结合我残联实际,引入信访评估制度,即在审批前对项目实施后的信访情况进行分析预测,减少社会矛盾,对不稳定因素提前化解,收到了较好的社会效果。四、认真履行机关职责、及时化解行政纠纷
充分发挥法制部门的参谋、助手和法律顾问职能。解答法律难题数百项,引导广大群众有事依法办理,化解了大量的社会纷争,促进了社会的和谐。
五、加强法制宣传教育工作
刊发普法宣传稿件100多篇,深受广大群众的欢迎,同时在平时的工作中,我残联工作人员也积极向群众讲解法律知识。
六、存在问题及明年工作安排
1、存在问题
(1)法制力量有限,上级安排部署的各项工作及相关执法活动的开展受到制约;
(2)依法行政工作进展不平衡,依法行政水平有待进一步提高;
(3)行政复议力量薄弱,办案设备需进一步配备,以适应今后更高的工作要求。
2、明年工作打算
(1)继续推进行政执法责任制建设,进一步健全行政执法责任考评制度,组织力量深入开展查处行政执法违法行为;
(2)进一步加强各部门法制教育,更好地适应规划、指导、监督、服务全旗依法行政工作的需要;
(3)大力加强法制宣传教育活动,圆满完成上级规定的法制培训、法制宣传任务;
(4)落实干部学法制度。争取会议学法次数超过本年度,推进我残联的干部学法工作;
(5)认真执行规范性文件备案审查工作,确保规范性文件的备案率达到100%。
适用场景:交通运输管理,行政执法监督,道路运输整治
演讲要点:强化执法责任落实,提升法治宣传效果,规范市场监管秩序
行文逻辑:强化组织领导→开展法治宣传→提升执法能力→规范执法行为→加强市场监管
今年以来,我所行政执法工作在县委、县政府的坚强领导下,在市运管局和县交通运输局的精心指导下,紧紧围绕构建平安交通、和谐交通的总体目标,以服务人民群众为宗旨,积极贯彻“外树形象、内强素质”的基本方针,坚持以严格执法推动行业管理,不断更新执法理念,不断提高行政执法水平,实现了行政执法工作的新突破。通过全体执法人员的不懈努力,圆满完成了全年各项工作任务,现将本年度行政执法工作总结如下:
一、执法工作开展情况
(一)强化组织领导,明确工作责任。今年以来,我所认真贯彻落实上级文件有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,严格依法行政,强化执法队伍管理,成立了以支部书记、所长曾勇任组长,所领导班子成员任副组长,所内各相关股、室、队负责人为成员的法治领导小组,下设办公室于法制股,由唐杰同志兼任办公室主任,负责行政执法日常工作。建立了以主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,股、室、队负责人为具体责任人的监督管理体制。在全行业推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化道路运输环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。以便及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止执法过程中出现违规违纪行为,维护广大车主、驾乘人员的合法权益。
(二)强化法治宣传,营造浓厚氛围。积极参与县级各部门联合举行的法治宣传活动。一是在重要交通要道、主要公路沿线重点路段悬挂宣传标语100余条;充分利用公交车车载视频、出租车LED显示屏滚动播放法治宣传标语、疫情防控、扫黑除恶宣传内容及“珍爱生命,拒乘黑车”宣传警示片200余条,让广大群众更加深入了解道路运输相关内容,坚定扫黑除恶的决心和信心;二是全面开展“七五”普法活动,深入推进“法律七进”进一步落实“谁执法、谁普法”责任,推广普法经验,注重法治与德治相辅相成,以“1.14温暖春运、情满旅途”“6.19安全生产咨询日”“12.4宪法宣传日”“宪法宣传周”活动为契机,开展丰富多彩的法治宣传活动,全年共发放宣传资料4200余份,全民法治素养大幅提升;三是督促各运输企业加强对行业从业人员的法律知识培训,全面提升行业服务水平。
(三)强化学习培训,提高执法能力。为提高全体执法人员业务素质,树立良好执法形象,防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等现象。我局紧紧抓住法制建设这一主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质.一是高度重视政治思想教育,通过组织观看“阳光问廉”“蜕变的初心”等宣传薔示片,进一步强化全体执法人员依法行政、服务为民、廉洁执法的思想意识;二是高度重视行政执法知识的学习培训。为全面提升执法人员法律素养,我所年初制定了法治培训计划,邀请单位法律顾问蒲青松围绕“行政处罚法”、“行政强制法”等进行深度讲解,执法整体形象和依法办案的水平有了大幅提升;三是落实领导带头学法及会前学法制度,把日常学法作为一项重要的工作来抓,以会代训,学习以宪法为核心的国家基本法律法规及新修订的道路运输相关法律法规及条例,使执法人员能熟练掌握及运用法律知识,依法行政,公平、公正执法,做学法、用法、懂法、护法的标兵;四是积极组织执法人员开展网络学习活动,通过学习强国APP、中国普法、四川普法等载体,认真学习宪法、民法典等法律法规知识,通过自主学习,执法人员法治意识、法律观念、综合素质有了大幅提升,
(四)强化形象提升,确保公正文明执法。落实《行政执法人员准入管理制度》,严把执法人员准入关;规范行政执法主体,严格按照《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作,对全所行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年度审验;严格依法履行职责,切实解决当前道路运输市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,及时纠正违法违规行为;规范行政执法行为,坚持公正执法,细化执法流程,规范行政处罚裁量权,做到有案必查、违法必究、处罚相当;坚持文眀执法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严;加强执法硬件设施的配备,及时配备执法记录仪、对讲机等执法工具,为执法工作取证提供了充足的保障。
(五)强化市场监管,净化市场秩序。为进一步净化道路运输市场秩序,维护广大经营业主合法利益,推动道路运输事业健康稳定发展,我所坚持“打建结合,纠治并举”的方针政策,严查道路运输市场乱象。一是加强疫情防控,切实加强道路旅客运输源头管理,各股、室、队深入辖区督促客运企业严格落实“三不进站、七不出站”及旅客实名制查验制度,做好GPS、3G视频等实时监控系统的使用管理,严禁欺行霸市等违法违规行为的发生,确保道路旅客运输安全;加强堿市客运的监管力庋,严厉打击宰客、甩客、恶意加价等行为,加强行业从业人员的教育培训工作,努力提升行业服务水平。二是加强货运市场的监管力度。常态开展货物运输专项整治,严厉打击垄断道路运输市场经营,非法开展串联停运、越级上访、恶意破坏营运秩序、以无理诉求要挟政府等违法行为,加强货车非法改装和超限超载治理,严格落实电子运单制度,切实强化企业安全生产第一责任人及安全管理岗位及其工作人员的职责,确保运输组织各个环节,各岗位和各责任人履职到位。抓实抓细源头安全防范,及时排查、有效整治,从源头上杜绝违法违规经营行为的发生。三是加强维修市场的监管力度。强化市场准入监管,严把汽车维修企业开业资质条件,强化事后监管,建立日常巡查机制,加强维修企业废旧物资归类存放管理,加大规范作业监管力度,大力开展有针对性的专项整治行动,使行业中存在的苗头或不良倾向得到有效遏制。四是加强驾培市场的监管力庋。进一步加强机动车驾驶培训管理,规范驾驶培训机构经营和教学行为,重点检查和打击未经备案同意的驾培报名点和非法培训点,推动全县驾培市场又快又好的发展。五是加强寄递物流市场的监管力庋。严厉打击借助黑恶势力垄断物流经营的违法行为,督促引导寄递物流企业严格落实“三个100%”制度。六是深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作,切实加强城乡道路容运乱象治理,确保道路运输行业安全稳定发展。今年以来,我所先后开展了“城乡客运市场乱象洽理”“全市运政集中执法整治”“持续深化全县道路运输行业乱点乱象专项整治”“驾培市场监管突岀问题专项整治”等专项整治活动。按照“三个结合”(坚持严管重罚与教育引导相结合、坚持日常监管与联合整治相结合、坚持专项整治与市场培育相结合)、实现了“三个一批”(强制报废一批、规范发展一批、强制退出一批),从根本上遏制了非法客运现象;七是严格执行查罚、查处、罚缴分离制度。对在执法过程中查扣的涉嫌违法违规车辆统一存放,案件统一由法规股法制审核。认真落实《重大案件集体讨论制庋》,定于每旬初对罚款数额较大的案件进行集体会审。严格实行《罚缴分离制度》,当事人凭四川省政府非税收入一般缴款书将罚款缴存于工商银行财政专户,罚款缴納后由岀具四川省行政、刑事处罚罚没票据给当事人,开具统一的财政专用票据。今年以来,共查处各类违规违章行为246起,共处罚款100万余元。
(六)强化执法管理,严格依法行政。我局严格按照《交通运输行政执法程序规定》等法律法规,全体执法人员做到了严格执法、文明执法、依法执法。一是对执法范围、执法职责、执法行为、执法标准等事项予以眀确;二是对路检、路查的执法程序、执法用语、执法忌语进行了规范;三是对执法人员形象进行规范,做到着裝规范、佩证上岗、举止端庄、用语文明、服务热情;四是规范法律文书制作,做到了专人专管,规范整齐,简易程序制作熟练化,一般程序制作达到规范化;五是进一步落实各项规章制度,对照执法人员“五不准”和“八项禁令”做到有令禁止。
(七)强化执法监督,规范执法行为。一是积极开展行政执法评议考核。以法律文书、案卷评查为重点,在全所开展执法评议考核工作,落实行政执法评议考核制度,通过日常考核和阶段性考核,对各股、室、大队依法行政工作情况进行综合评鉴,工作成效与年度评先评优及绩效挂钩,奖优罚劣,达到激励先进,鞭策后进的目的,确保依法行政工作取得实效。二是畅通投诉举报渠道,强化执法监督。进一步完善行政执法监督机制,在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时,着重加强系统内部监督切实做到有权必有责,用杈受监督、侵权须赔偿、违法要追究。强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风,对执法犯法,侵害群众利益的,要严肃查处。畅通“12328”“12345”投诉举报电话,对群众关注的热点、难点冋题做到了及时交办,客观调查,公正处理,及时回复。全年共受理举报投诉件33件,其中“12328”举报投诉件303件,处理率、回复率、满意率均达到了100%。三是推进一体化平台建设,深化“放管服”改革。全力推行全省一体化政务服务平合线上运行,做到即办即录、随办随录、应录尽录,截止目前,行权平台已录入案件215件,无不录和补录现象,切实做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。四是进一步落实《重大执法决定法制审核制度》《重大案件集体讨论制度》《执法全过程记录制庋》《执法过错追究制度》《查罚分离制度》及《罚缴分离制度》等制庋。全面推行“双随机一公开”,提高对道路运输市场主体的`事中事后监管水平。坚持落实行政执法案卷评查制度,从主体、事实、证据、说理、适用法律依据、行政执法程序、文书制作规范和案卷归档等八个项目进行评査,对评查岀的冋题及时进行梳理并反馈。落实行政执法责任追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。
二、工作成效
(一)执法人员法治观念明显增强。具体表现在执法人员依法办事的自觉性提高了。执法、守法能够同廉政建设一起抓,凡重大问题及事项决策能够召开班子会议进行集体决策,工作方法上能够从过去的靠行政手段管理向以行政手段和法律手段管理相结合的方向发展。促进行政执法工作由管理型向服务型转变。
(二)能够秉公执法,社会反映良好。通过不断的学习培训,执法人员整体素质大幅提升,具体表现在:一是能够在执法过程中严格执法用语,规范自身行为;二是能够熟练的制作文书,准确引用法律条款;三是规范使用自由裁量权,做到依法行政、公正执法。
(三)学法、懂法、守法、用法的良好氛围基本形成。通过法治培训、会前学法,网络学法常态化开展,进一步增强了广大干部职工的法治观念,全局上下越来越多的干部职工自觉参与到学法、守法、用法当中来。
(四)道路运输市场秩序进一步好转。加强道路运输管理制度建设,强力打击违法行为。截止目前,共查处各类违规违章行为246起,其中非法营运205件,共处罚款100万余元。通过整治,有效地震慑了非法违法者的嚣张气焰,遏制了客运市场乱象蔓延,道路运输市场秩序进一步好转。
三、今后工作
今年,我所的行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但离上级目标要求还有一定的差距。主要存在以下几点不足:一是执法能力需进一步提高;二是执法设备需进一步完善;三是联合执法力度需进一步加强。在来年的执法工作中,我所将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步加强执法人员素质教育,进一步加强与公安、交警、乡镇派出所、高交执法等部门的协作配合。
在执法工作中严遵行政执法规范,严格执法用语,严肃执法行为,持证上岗,亮证执法、文明执法。确保行政执法工作严肃、严谨、严格、公平、公开、公正,推动道路运输事业再上新台阶。