适用场景:食品安全管理总结、食品监管任务总结、食品安全宣传部署总结
演讲要点:落实法律法规执行情况、完善协调机制建设、强化宣传普及效果
行文逻辑:贯彻法规→建立机制→开展检查→加强宣传→统筹协调
一直以来,辉南县始终高度重视食品安全食品安全工作。20xx年xx县成立了食品安全委员会,将办公室设在辉南县卫生局,承担着食品安全综合协调职责。辉南县食品安全委员会成立以来,始终坚持履行法定职责,推进食品安全监管体制改革和监管制度建设,不断提高食品安全综合协调能力,切实做好各项食品法律法规学习贯彻和食品安全整顿工作,继续加大食品安全综合监管工作力度,积极组织各成员部门开展各项食品安全监督检查,有效的防范了各种食品安全事件发生,现总结如下:
一、食品安全工作开展情况
辉南县食品安全委员会始终坚持以人民群众生命健康为根本,按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药安全使用常识》、《生猪屠宰管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规,扎实做好食品安全各项工作。一是多次召开成员部门协调工作会议,对全县食品安全工作进行研究分析,并作出部署,要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,密切配合,不留死角,确保我县食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展;二是并建立了食品安全联络员制度,加强了各成员部门之间的信息沟通,对一些监管边界不清的问题能够及时沟通,采取联合执法的方式取得了很好的效果;三是坚持以《食品安全法》等
法律法规,组织工商、农业、质检等监管部门,在全县范围内先后开展了食品安全大检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、20xx年食品安全整顿专项行动工作与乳制品专项检查工作、地沟油及一次性筷子等各项食品安全检查工作,各部门在食品安全专项检查中,尽职尽责,为食品卫生工作付出了艰辛的努力,取得了明显成效。四是加强了各项食品安全专项工作的指导、评估和检查,定期组织各成员单位主要领导对各部门、各环节的整顿工作进展情况开展联合检查,有效的促进了食品安全整顿工作的顺利进行。
二、加强宣传,普及食品安全意识。
辉南县食品安全委员会充分新闻媒体、报纸、宣传单等多种形式和手段大力宣传食品卫生知识。一是公开举报投诉电话,鼓励群众举报投诉食品生产、销售、加工单位违反食品卫生法律法规的行为,特别是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,强化了广大消费者的食品安全意识;二是组织各成员单位继续宣传贯彻《食品安全法》及其配套法规、规章,正确把握舆论导向,把新闻报道和知识传播相结合,把曝光违法行为与宣传先进典型相结合,提高我县食品安全信誉,增强群众消费信心和鉴别能力。三是充分利用“3.15”、“平安建设宣传月”、“安全生产月”等各种活动,组织各单位开展食品安全广场宣传活动,并通过板报、
横幅标语、传单等方式,大力广泛开展食品安全宣传,提高了食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识,提高行政执法人员依法行政行为,促进依法经营、规范执法。
两年以来累计悬挂宣传条幅200余幅,出动宣传车辆280台次,发放宣传单30000余份,利用各宣传日累计设置食品安全宣传台100余个。通过采取多种形式的宣传教育,使食品安全常识和法律知识得到普及,让社会各界和广大群众了解党和政府对食品安全工作的高度重视,不断增强食品消费信心。
三、贯彻落实各项法律法规,做好食品安全综合协调工作
辉南县食品安全委员会办公室全面分析把握当前我县食品安全工作的形势和任务,并及时调整了工作的重点、思路和方法,紧跟政府职能调整工作的步伐,加强相关法律法规的学习,建立食品安全综合协调机制,整合资源,明确各成员单位职能,全面提高食品安全综合协调能力,增强综合协调工作的紧迫感、责任感,进一步明确职责,理清思路,落实责任,勇于承担责任,积极做好食品安全综合协调及相关法律法规赋予我们的各项职责。
四、下步打算
一是改革创新,履行食品安全综合协调职责。要在当地政府领导下,建立健全食品安全综合协调机制,加强食品安
全综合监督,统筹协调食品安全监管工作,确保食品安全监管政策统一,工作步调统一,信息发布统一,形成监管合力,提高监管效能。要当好政府的参谋,发挥抓手作用,协调督促有关部门履行食品安全监管职责,保证政府食品安全部署落到实处。健全企业是食品安全第一责任人、联合纪检监察部门,加大行政问责力度,严查违法违纪行为,落实食品安全监管责任制和责任追究制。
二是统筹资源,加强食品安全综合监督体系建设。不断加强食品安全信息管理体系建设,要整合目前分散在各部门、各环节的食品安全信息,协调建立部门间信息沟通平台,实现信息的互联互通、资源共享,提高信息管理水平和综合利用效果,加快食品安全信息统一公布制度建设,履行法定职责发布食品安全信息。
三是精心准备,积极做好食品安全的宣传工作。继续组织各部门大力宣传,不断强化企业是食品卫生安全的第一责任人,增强企业守法意识和自律行为,树立诚实守信的生产经营理念;要充分推动各种媒介,及时宣传食品安全法规,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识,营造全社会监督食品安全的良好氛围。
四是做好食品安全整顿的综合协调工作,形成整顿合力。按照食品安全整顿工作的要求,继续履行综合协调职能,形成整顿合力。会同各有关部门,在地方政府领导下,制定切实可行的整顿工作实施方案,将整顿工作任务进行分解,将任务分解到各个环节、各个监管部门、各个工作阶段,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和具体责任人员,做到整顿工作组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。
适用场景:食品安全专项整治实施总结、食品安全宣传活动评估、食品安全监管机制优化总结
演讲要点:强化源头治理提升监管效能、开展多形式宣传增强公众意识、完善检测体系健全监管机制
行文逻辑:部署监管任务→开展宣传推广→推进部门协作→完善检测体系
20xx年,我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导及市食安委的大力指导下,县食安委会各成员单位严格按照“政府统一负责,部门协调指导,各方联合行动”的工作机制和“标本兼治,着力治本”的工作方针,精心组织,周密安排,强化措施,狠抓落实,认真履行工作职责,大力开展食品安全专项整治,较好地完成了年初签订的各项目标任务,人民群众的身体健康和饮食安全得到了有效保障。现将具体工作情况总结如下:
一、领导重视,周密部署,食品安全监管工作有序推进
一是县委、县政府长期以来高度重视食品安全工作,不断加强食品“从农田到餐桌”的全程监管,积极探索建立食品安全监管长效机制,扎实开展食品安全专项整治工作,不断提升食品安全保障水平,坚持以科学发展观统领食品安全工作全局,深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》,认真分析和准确把握当前食品安全工作面临的形式和任务。年初制定下发了《20xx年xx县食品安全工作要点》和转发了市食安委办《关于印发<20xx年xx市食品安全监督管理目标责任考核实施细则>;的通知》,并与食安委会各成员单位签订了监管工作责任书,明确了监管工作职责、措施和任务。
二是县上主要领导及分管领导多次召开全县食品安全工作会议,认真安排部署全县食品安全工作,及时听取食安委会各成员单位的工作开展情况汇报,并对各单位在工作开展中遇到的问题及时亲临现场进行调查、研究,及时予以解决。20xx年11月23日召开了全县食品安全工作会议,会上对“两节”期间的食品安全工作进行了进一步安排和部署。8月8日,县政府召开了开展打击非法制售肉制品“黑窝点”专项清理行动安排会议,成立了领导小组,制定了《打击非法制售肉制品“黑窝点”的工作方案》,共抽调公安、卫生、质监、工商、药监、商务等部门27名工作人员,采取集中时段、集中力量、联合执法检查的形式,重点对城区周边20多户牛肉制售摊点进行了清理清查。
三是坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则,积极发挥食品安全监管工作职能。加大了食品安全综合协调和重大食品安全事故的查处力度,落实了风险监测评估制度,建立健全了全县食品安全信息报告平台和信息发布机制,畅通了信息报送渠道,为维护食品生产经营秩序,促进食品产业持续健康快速发展,保障人民群众饮食安全做出了积极的贡献。
二、加大宣传,大搞舆论,积极营造食品安全监管氛围
食安委会各成员单位借助20__年全市食品安全宣传周活动和3.15”打假活动日,举办各种宣传活动,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,采取悬挂横幅、张贴标语、街头咨询、散发传单等形式,对食品安全的有关政策、要求和《食品安全法》进行了宣传。“两节”期间,卫生局借助移动短信向全县20万移动用户发送食品安全短信提醒,利用出租车led广告宣传食品安全知识,通过庆城电视台向广大人民群众宣传食品安全知识和我县的食品安全有奖举报政策。县农牧局自元月份,利用县乡村各种会议、乡镇集日、科技三下乡等活动,先后举办各类技术培训班76期,现场会35次,广播电视宣传2期,培训人数3200人(次),同时,在x15个乡(镇)举办了 “放心农资下乡进村宣传周”活动。活动期间,共出动科技人员35人(次),发放宣传资料1.0万份,悬挂横幅15条,张贴标语300多张,电视宣传报道2次,接受群众咨询0.2万人(次),现场检验样品数量56个,合格率达到了100%。县食药监局举办了3场餐饮服务食品安全知识培训班,培训全县餐饮服务从业人员、学校食堂从业人员1500余人;制作饮食用药安全宣传纸杯6万个,编发简报28期,投稿到庆城综合门户网站报道48篇(条),省市网站21篇(条);开展“3.15”“6.1”、“6.26”食品安全宣传周等宣传日活动6次,在公路边制作大型宣传牌3幅,公路沿线两边刷写固定标语110条。县商务局积极组织人员深入到县内大型超市、批发经销商、宾馆和酒类零售企业中散发《甘肃省酒类商品管理条例》、《甘肃省酒类流通备案登记实施办法(试行)》、《甘肃省酒类流通随附单实施办法(试行)》和《甘肃省不得向未成年人销售酒类商品实施办法》、《xx县酒品市场管理制度》等宣传料材。县质监局积极给各个小作坊发放《卫生部等7部门关于撤销食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙》公告。通过宣传培训,促进了人人重视食品安全,人人参与食品安全监督的良好局面,为食品安全工作顺利开展营造了有利的工作环境。
三、部门协作,各司其职,大力开展食品安全监管工作
(一)农产品生产环节。农牧局一是严格经营主体管理。对全县所有种子、化肥、农药、兽药等农资经营单位(户)的经营前置条件进行了严格检查和审核。并对全县的82名农资经营者进行了培训和考试,参训者全部通过考试。二是强化市场监督检查。采取“六看四查”措施,即看证照、看门店、看仓库、看经营档案、看产品包装、看标签;查产品来源是否通过正常渠道,查产品质量是否存在安全隐患。重点清查剧毒农药,有毒有害的低含量、包装标识不规范的肥料,禁用兽药,禁止添加苏丹红、莱克多巴胺、三聚氰胺等成份的饲料。在市场专项检查中,共出动执法人员167人(次),车辆40辆(次),检查农资经销门市(企业)204家(次),豆芽菜生产小作坊2家,豆芽菜销售摊位20家,畜禽养殖场(户)19家,兽药饲料经营户32家,屠宰场(点)18个,肉品经营市场3个,超市3个。抽检肉品 “瘦肉精”15份,均为阴性。抽检饲料4次20份,未发现使用“瘦肉精”、三聚氰胺等现象。共下架封存过期、不规范农药253瓶(袋),没收过期农药40瓶(袋),未具检验报告单和标识不规范的化肥52袋,侵权种子250公斤,包装标识不规范种子5罐,捣毁无资质零售摆摊设点种子摊位10个。限期整改进销货台账不健全的经销门市16家,取缔超范围违规经营门市3家。三是着力推进农业标准化生产。
(二)食品生产环节。县质监局以产品质量和食品安全监管为中心,积极主动为企业服务,重点对食品生产企业及生产小作坊的食品添加剂、对原辅料采购质量、生产过程控制、产品出厂质量检验等制度的落实情况进行了专项监督检查。一是对食品添加剂进行专项整治。二是全面摸排食品添加剂生产及使用基本情况。在全县范围内拉网式排查食品添加剂生产企业和食品添加剂使用企业。
(三)食品流通环节。县工商局在食品安全监管工作中,共检查企业、经营门店2821户(次)(全县流通环节食品经营主体共926户),查处无照经营23户,责令限期办理证照17户,对11户进行了立案查处,处罚没款1.93万元,捣毁加工羊肉卷“黑窝点”1处。一是深化和推进12345食品放心工程,构建食品安全长效监管机制。在所有食品经营户中大力推行使用“一票通”台帐,统一配发了《食品经营户手册》。在检查中对发现的54户经营户台帐帐物不符的,现场进行了指导纠正;对29户台帐记录不规范的,工作人员手把手进行示范填写;已受理、处理申投诉案件48起,挽回经济损失3.17万元。二是大力推行“食e通”电子监管平台。从去年11月份以来在全县食品经营户中推行“食e通”电子监管平台。截止目前已安装553台,达到省市工商局零售门店应用率达60%的要求。三是继续推进食品安全示范店创建活动。在去年争创的27户食品安全示范店(省级12户,市级15户)的基础上今年已申报28户(其中省级12户,市级 16户),现已全部顺利通过省、市验收。四是加强了流通环节食品抽样检验和快速检测工作。围绕人民群众日常生活必须的肉制品、奶制品、蔬菜、食品植物油、膨化食品、饮料、调味品等食品进行了定期与不定期抽样检验和快速检测,重点突出超市、批发市场、集贸市场、水产店、日杂店等重点场所。全年共检测1400个批(次),抽检24个品种,及时有效地防范了食品安全突发事件的发生。五是加大食品安全专项整治力度,着力解决食品市场存在的突出问题。开展了乳制品市场专项执法行动,食品安全进校园活动,农村义务教育食品营养配送跟踪监管等一系列专项整治活动。
(四)餐饮消费环节。县食药监局全年累计检查餐饮服务单位1632户次,查处餐饮服务食品安全违法案件40起,罚金72000元;受理餐饮服务许可证申请280户,发证286户;监督抽验自制饮料9批次,生食水产品2批次。全县共有餐饮服务单位610户,取得餐饮服务许可证610户,持证率100%,餐饮服务食品安全监督管理量化分级率100%,学校食堂食品安全监督量化分级管理管理率100%。主要做了六方面的工作:一是狠抓基础网络建设,延伸监管链条。建起了乡镇食品药品监督管理所,为乡镇食药监所配发办公桌椅68套、档案柜17个、档案盒170个、制度牌136面,制作了监督员胸牌、制作各类检查记录、建档表8种。二是狠抓责任制建设,促进责任体系进一步健全。三是狠抓食品安全信息公示,全面落实餐饮安全承诺制。为每户餐饮服务单位制作了《庆城县餐饮服务食品安全信息公示栏》,将证照、从业人员体检合格证,食品安全知识培训合格证,餐饮服务食品安全承诺书,规范使用食品添加剂承诺,食品安全量化分级公示内容,食品安全责任人,食品安全监督员,举报投诉电话等信息一一进行了公示。四是狠抓宣传培训,营造良好的监管氛围。五是狠抓示范引导,全面推行量化分级管理制度。在创建省级餐饮服务食品安全示范县工作中,创建餐饮服务食品安全示范街1条,创建餐饮服务食品安全示范店31户。积极推行餐饮服务单位实施了餐饮服务食品安全量化分级管理工作,餐饮量化分级优秀等级17户,良好等级34户,一般等级559户,餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理率100%。六是狠抓专项整治,开展了元旦、春节、中秋及国庆期间、中、高考期间、旅游景区餐饮服务及“农家乐”、学校食堂、塑化剂、瘦肉精、地沟油、餐厨废弃物、餐用具采购使用清洗消毒等一系列食品药品安全专项整治。
(五)定点屠宰和酒类市场。县商务局一是加强生猪定点屠宰工作的监管力度。坚持“内管外查”的工作方针,从生猪屠宰的源头抓起,进一步严格资格审核,清理整治,使我县的生猪屠宰逐步走向规范化经营。同时,争取省市投入,给屠宰场安装了全方位九通道监控设备,确保了生猪屠宰全过程的规范化,杜绝了私屠滥宰现象。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时,坚持对生猪屠宰场实行“日报制”,牢固树立“安全第一,预防为主”意识,及时掌握生猪的产地和数量,确保了节假日、疫情控制期让我县群众吃上优质肉、放心肉、平价肉。二是加强酒类管理,狠抓《条例》和《办法》落实。主要从加强酒类知识宣传,增强销酒者和饮酒人员的安全意识;拉网摸查,全方位监管;加大假冒伪劣酒品的打击力度;加强联合执法这四方面加强了我县酒类市场监管,进一步规范了我县酒类销售的秩序。
(六)县食安委办综合协调,认真开展督查工作。今年一年来,县食安委办充分发挥综合协调职能,牵头调查处理食品安全事故,并多次对各成员单位食品安全工作进行督查,对好的做法和存在的问题进行了通报。
四、存在的问题及下一阶段工作打算
尽管我县在食品安全工作方面做了很大努力,也取得了一定成绩,但与上级部门和广大群众的要求相比,还存在许多困难和不足。一是个别经营者的食品安全意识较差,思想上重视程度还不够,实际经营过程中,还存在应付检查的现象。二是消费者尤其是农村消费者的消费能力低,对食品质量和安全不够注重,对于相关的法律法规认识肤浅,这就给假冒伪劣食品留下了市场,给不法分子留下可乘之机,食品安全监管难度较大。三是乡村学校食堂、中小餐饮店、街头食品摊点点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐,发生群体性食物中毒的危险依然存在。四是各部门监管资源还没有得到充分整合,监管合力没有得到充分发挥,食品检测体系不健全,检测仪器和人员紧缺,检测手段落后等。
对存在的这些问题,在今后的工作中,我们将从以下几个方面抓好落实。
一要进一步加大源头治理力度。加强对食品的准入管理和日常监控,严格实行食品市场准入制度,严格执行生产加工标准,落实索证索票、进货验收制度,杜绝生产、销售不合格食品,严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为,确保食品质量稳步提高。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查,重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况,督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度,杜绝无卫生许可、超范围经营现象。
二要进一步加强监督检查工作。严格按照《庆城县食品安全监督管理职责》,积极落实部门责任,切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题,不断加大检查频次和处罚力度,有效提高职能部门的工作效率和监管能力。
三要进一步加强宣传发动。做好宣传发动,努力在全社会营造创建食品安全县城的浓厚氛围。大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识,引导群众树立食品安全观念和消费方式。通过宣传资料、宣传标语、广播、电视等方式,广泛向社会发布食品安全信息,形成良好的互动机制和社会氛围。切实增强食品生产经营企业的社会责任,进一步提倡食品安全诚信,建立食品安全公共信用平台,严厉打击不安全食品的违法生产经营行为。
四要进一步加大协调配合力度,抓好食品安全专项整治工作。加强组织协调,明确工作步骤、工作重点,加大部门之间协调配合力度,充分发挥县食安委的组织协调作用,搞好衔接,整合监管力量,对食品市场存在的问题进行整治,消除安全隐患,将整治工作引向深入。