基层治理优化方向（5篇报告）

基层治理优化方向 报告1

调查地点：

山西省代县乡村

调查目的：

调查和宣传社会主义新农村，让社会各界关注、了解社会主义新农村建设，引导广大青年学生积极投身社会主义新农村建设。

调查内容：

包括五方面的内容。

1、村民的文化娱乐；

2、村里的党政建设；

3、村民的收入和消费；

4、新农村建设情况、

调查范围：

该村15岁以上村民。

调查途径：

随机调查，以实地走访调查为主；

调查时间：

20xx/12/20-20xx/12/27

问卷填写及回收情况：

一、村基本情况：

村位于雁门关旅游路，距县城约7公里，比较偏僻没有公交车通行、 。全村国土面积，共五个村民小组，190户，总人口684人，实住人口480人，党员16人，可用耕地面积亩，其中玉米面积面亩，xxxx年玉米产量达到3100吨。全村经济总收入达到万元，人平纯收入实现元。村级公路硬化累计达到公里，基本实现组组通公路。该村地域宽阔，有平原、山坡，可开发的潜力很大，林地面积地多亩，养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。20xx年生猪出栏头。

二、新农村建设情况

所谓新农村包括几个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。

(一)新农村建设取得的成绩

1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，基本改变了农村的脏、乱、差现象。

2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生的良好氛围。

3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的"建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

(二)新农村建设存在的问题

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、农民劳动力素质较低，运用科学技术的方法耕种较低，且对新技术缺乏认识，阻碍了学习使用新科技的能力，同时农民的思想还比较保守，传统的小农意识普遍存在，存在着小富即安的心理，对进一步开展农业产业积极性不高。

4、农产品的加工还处于原始的阶段，对农产品的精加工较少，因而对农产品在科技的含量及对外竞争力是严重的阻碍。

5、在调查中85%的村民对国有建设社会主义新农村政策不了解的态度。

三、村民的收入和消费

通过村书记以及对部分村民的询问，本村60%村民的主要收入是种植玉米及其它家产品。38%的村民农闲时节到附近的工厂做工。村民的主要消费是学生，35到55岁的村民一年的大部分收入用来支付学生的各项费用。有的家庭一年收入根本不够支出。

四、村民的文化娱乐

村内没的专门的娱乐场所，也没有可供休闲的场所，村民基本上没有什么娱乐活动。

通过这次调查以下是对新农村建设的建议：

抓好村级干部队伍建设，实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部；改进管理办法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次，年终兑现奖惩。

基层治理优化方向 报告2

作者：

学号：

院系：

年级：

班级：

日期：20xx年8月12日

一、调查背景及意义

我国是一个拥有13多亿人口的大国，而农村人口的数量占到总人口的将近60%。人们的生存发展以及国家经济科技等的进步都离不开农民的辛勤劳作。现在农民收入问题已经成为我国的一个热点问题，也是一个难点问题。

我国的"三农"问题是事关全局的重大问题，也是我国全面建设小康社会的重点问题。《新时期农业和农村工作重要文献选编》中就指出：“农业是我国经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题”。而党的__大报告明确指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

改革开放以来，特别是近几年来，随着国家政策的调整以及科技水平的提高，我国农村经济社会的发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡再到丰年有余的历史性转变，农民解决了温饱问题，生活总体上基本达到了小康水平。但是我国农业和农村的经济发展仍然呈现出相对滞后、与国民经济发展水平不吻合等弊端，难以满足建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求。农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大。作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在镇的农民关于增收问题做了一次深入调查，以期为本地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助当地群众解决一些实际问题。调查方式包括发放不记名调查问卷、实地走访以及与当地农民交谈了解情况等。

二、调查问卷

您好！我是湖南大学电气与信息工程学院大三的学生。此份调查问卷主要是了解农民的收入来源，不涉及其它事情，调查问卷不留名，不泄露您的.隐私。非常感谢您的配合，谢谢！

1.您的年龄是

a 18 -40 b 40-50 c 50 以上

2.您家庭目前人口数目人

3.您家庭主要的收入来源是

a农业收入 b 外出务工c 经商 d 其它

4.您家庭一年的收入状况

a5000以下 b5000-10000 c 10000以上

5.您家里主要外出务工人员所从事的行业

a建筑业b运输业 c 采矿业 d服务业f其它

6.您觉得打工与务农哪个挣的钱多

a 打工 b务农

7.您是不是专业养殖户或种植户

a是 b不是

8.您的文化程度是

a小学及以下 b初中 c高中 d 大专及以上

9.在你的消费当中，哪种消费内容所占的比例最大：

a供养子女学习 b家庭饮食开销 c娱乐方面 d 其他

10您对国家实施的三农政策的满意程度

a.较满意 b满意 c一般 d不满意

11.乡村干部处在农村最基层，在农村经济发展中起到很重要的作用，您对村干部看法:

a满意 b不满意 c基本满意

12.对乡村干部不满意原因:

a不思进取 b不深入基层 c贪占、吃喝风严重 d知识结构不能满足需要

三、调查结果分析

本次调查发放问卷30份，收回有效问卷30份，调查对象为我家乡所在的本村以及邻近行政村的农民。参与调查过程的人们年龄都在30至50岁之间，绝大部分已经成家。在调查的30户农民中，人口总数为109人，根据调查结果显示，每年人均纯收入大概为1400元（因为没有办法统计每个被调查对象家庭的具体收入数据，只能根据调查结果得出大致的收入水平）。家庭年收入5000元以下的户数为26户；5000—10000元之间的户数为0户；10000元以上的户数为4户。在被调查的30个家庭中，外出务工人员数目为26个，主要从事采矿、建筑行业的工作。具体比例为从事采矿业15人，占57.7%；从事建筑行业9人，占34.6%；从事服务行业2人，占7.7%。被调查的人们，知识水平普遍较低，30个调查对象的学历均为高中以下水平。而且绝大多数认为家庭开销最大的为子女上学费用。

通过对调查问卷以及谈话内容进行统计分析，我得出了本村附近农民收入主要有以下几个特点：

1、收入水平普遍比较低。30户农民的人均纯收入大概只有1400元。如果除去日常生活、子女读书、生病就医，婚丧嫁娶人情世故等的费用，农户所剩无几。如果再遇上自然灾害或者收成不好，甚至会出现入不敷出的情况。

2、农民收入渠道窄，要想增收难度较大。大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等农产品，而且经常会出现粮价下跌，卖不出去等情况；调查对象普遍反映家中有剩余劳动力，但是由于知识水平较低，同时市区直企业下岗职工也在不断增加，这些都给他们外出打工获得收入增加了很多的困难；大部分村镇企业也因为经营不善出现亏损甚至关闭，这也制约了农户收入的增加。

3、外出打工待遇较差，工作条件艰苦。在与被调查的30户农民聊天过程中，大部分人都说家里面出去务工的人从事的都是建筑队工作或者井下采煤工作，收入很低，工作环境非常恶劣，而且还经常有危险。但是由于学历的限制，他们外出也只能从事这些方面的工作。

4、农民收入非常不平衡。少数农户的高收入掩盖了个别农户收入下降的真相。通过了解发现，个别农户的年收入已经过万，生活水平也很高；但是也有农户的家庭年收入不满一千，已经到了赊账度日的地步。这种情况的发生跟个人有关，也跟国家政策以及村干部的领导有关。

5.村干部问题重重，村委服务不到位。通过调查我发现，本村以及临近村庄的村干部选举已经成了“选钱”—谁有钱谁就能当上干部。有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了“选票价格战”，一张选票从100到1000不等，有的候选人一次竟花费几万甚至几十万。不难想象，在这情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，这也是农民增收困难的一个重要因素

6、农村儿童教育水平以及师资状况堪忧。由于经济发展水平低，当地的教师工资水平较低，这致使大量优秀教师流失，进而导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。

四、对策及建议

通过以上分析可以知道，影响农民收入的因素是多方面的，要想真正实现农民增收就必须多管齐下，从根本上解决农村存在的种种不足。

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质。政府部门可以安排科技人员下乡，对农民进行技能培训，打破思想僵化的局面，鼓励农民大胆尝试，自主创新。

2、发展乡镇企业，推动本地经济发展。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为可以依靠发展农业和相关产业来解决问题，根据当地的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，聘请外来有管理经验的人员进行管理辅导，使企业走上良好的发展轨道。

3、加大对农业的支持保护力度。国家应当调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，改善农民生产生活条件，降低农村经济发展成本，拓宽农民收入途径，真正实现农民增收、富裕。要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜，逐步缩小城乡经济科技教育等方面的差距。

4、加大政府监督保障力度，规范制度体系。政府应加大投入力度，每年从财政中拿出一定比例的资金用于保障农民生活，减轻农民住房、医疗等方面的压力，增强农民抵御自然灾害的能力。同时，规范制度体系，确保国家各项政策的严格执行，使农民真正从中受益。这样也可以保证每位农民达到温饱水平，不至于出现贫富差距过大的情况。

5、增强农民民主民权意识，提高村官素质。可以通过宣传教育对广大农民普及选举知识，使他们明白选举村干部并不是“选钱”，而是选出一个带领自己致富的领导，一个可以信赖的、有领导能力的人。同时加强乡镇政府的行政干预力度，严厉打击贿选行为，保障每次选举实现公正公平公开，选出村民心目中满意的干部。

6、加大农村学校师资力度，提高教育水平。政府应该加大对农村教育的投资力度，保证并进而提高农村教师的收入，吸引外来优秀教师来农村任教，使农村孩子接受教育的水平得到提升。同时组织城镇孩子进行“一帮一”活动，关爱关怀农村留守儿童，解决他们的心理问题，是他们能够健康成长。

基层治理优化方向 报告3

调查时间：1月10日到1月15日

调查地点：水城县滥坝镇滴水岩村

调查对象：滴水岩村村民

调查方法：访谈、查阅

调查人：

20xx年我利用5天时间对我们的家乡滴水岩村近十年来各个方面的变化展开了调查。这对于一直在外上学的我来说，这是一次宝贵的经历。同时也是更深层次了解家乡的一次机会。

我的家乡滴水岩村位于水城县东南部，距县城19.8公里，水黄公路横穿一字河、滴水岩村，全村峰峦叠嶂，海拔高度相差较大。滴水岩村辖区内有14个村民组，村中自然条件恶劣，石漠化严重，在道路、饮水、设施方面等都比较落后，14个村民组中，有四个村民组存在饮水困难，由于传统农业落后，三分之一的村民外出打工，人均收入仅5600元，在村民们眼中，滴水岩村是滥坝镇最贫困的村子。

在20__年以前村中是没有公路的，村民出入村中十分的困难。半夜起来点这一盏煤油灯爬过姑娘山，小屯，梁子上的地方来到老鹰山镇赶集。10多里的路多为山路危险丛丛，半夜从家中出发到老鹰山镇天已大亮。而那人们的经济来源多为赶集所卖粮食和在观音山镇矿上挖矿所得。村中多为高山，耕地少，土地贫瘠，家庭收入很低，人们都很贫穷。

20__年建成通车的水城至黄果树高等级公路穿过水城县猴场、蟠龙、滥坝、阿戛6个偏远贫困乡镇。水黄公路正好滴水岩村村中穿过，这一条家门口的公路给这里的人们带来了希望，交通顿时方便了许多。六盘水市、县、乡三级政府就着手依托水黄公路，利用交通的优势，加快沿线乡镇的产业结构调整步伐，全力打造“水黄新经济带”。目前，水黄沿线经济带已基本建成，滥坝镇所属的辖区多个村的交通，经济等都得到了很大的改善。

滴水岩村的网改造工程不漏一户，建设沼气池133口，不断扩大全村入户道路的硬化长度，改厕160个、改晒坝168个。“滴水岩村饮用水安全工程项目”拟建水窖120个，预算投资150余万元，解决2300多人的饮用水安全问题。滥坝镇政府在村中建设了qq农场，为城中父母孩子提供种植乐趣，让他们可以吃到自己种植的蔬菜瓜果，也推动村中经济发展。滴水岩村正按照“突出城郊区位优势，发展循环农业经济”的思路，朝着“整村推进、合理有序、快速高效”的发展轨道阔步向前。

这些项目的开展，增强了村民增收致富能力。一步一步稳扎稳打，利于发展的各项举措，使得滴水岩村更加发展，已不再是当初那个贫穷的小村子了。

在进行资料查阅的同时我也向当地的村民进行了一定的了解，在了解中我知道了村子中衣食住行，医疗，教育等方面的变化。

在人均月收入方面：过去大部分人们基本靠农耕作为全家收入，家庭人口多，所以人均月基本在100元左右，而现在大多数的人中除了老人在家干农活以为，家中小孩较少，年轻人人基本都出门务工，人均收入增加在1000元左右。在服装样式方面：在过去人们只是关注能否遮风避冷，不注重穿着样式，现在则注重于多样精致漂亮样式。

在饮食方面：

过去人们只是能吃饱不饿肚子的粗茶淡饭，一锅素干巴菜煮好就下饭了，连蘸的辣椒水都没有，而现在则是想吃什么就买什么、饮食丰盛多样、注重营养均衡有益于身体健康。

在居住条件方面：

现在的居住面积、居住质量及环境大幅改善，以前整体上都是茅草屋、瓦房为家，条件差。现在人们都住上了小洋楼，生活舒适而安逸。

在出行工具和运输工具方面：

以前的出行工具主要是步行，靠马车托货、现在村村都通公路，出行都有了车，家中好的有小轿车，面包车，差的也有个摩托车，路上有巴士，出行更加方便快捷。

在教育方面：

以前人们对教育不重视，孩子们多被父母带回家种地，特别是女孩想上学很是困难，十七八岁就已经结婚生子了，村中没多少读完初中的。而现在义务教育已经基本普及，村中的小孩都送进了学堂，大学生在村中也越来越普遍，但是想要高等教育真正走入每个家庭，还有很大一段路要。

在医疗、养疗等福利等方面：

过去对于医疗、养疗等福利不重视，只是追求吃饱穿暖。国家实行并普及农村医疗保险等福利后，每个家庭的健康都有了很大的保障，不在为了生病住院而苦恼了。

当然在村中的发展有好的地方，但也并随着不好的地方。如：

在较强的现代化思想文化冲击，就业困难，生活压力大，食品安全，信息安全，物价上涨，衣食住行消费高导致生活困难，消费水平降低，环境污染恶化。年轻人外出打工，空巢老人、留守儿童问题又成为了村里的又一难题。村中风气和以前相比也有了不同，过去人们相处和谐，亲如家人，勤劳热情、淳朴踏实。而现在随着时代的发展人们的文明礼貌，道德素质随着教育水平有了一定程度的提高，但因人们接触事物的复杂化，人们缺少了当初的朴实和真诚，总的来说是增加了见外的冷热情而缺少了真热情。现在有了乡村建设发展，衣食住行更加现代化，生活环境有了很大的改善，家庭收入增加。人们逐渐能接受社会更多的新鲜事物成为生活习性，人们的业余生活丰富。通信方便快捷，手机基本是人手一个，也有的村民认为这xxxx年以来虽然一切都在前进，但人与人之间的欠缺交流，是最大的变化。还有当地人们在辛勤一天劳作以后缺少一个较大并健全的娱乐场所，供给人们放松。公共设施建设也不健全，不能使村民生活方便。

就这些问题我建议政府在资金合理的情况下先解决公共设施建设问题，也可以适当的让当地民众参与其中来。对于就业问题、空巢老人、小孩问题，则是需要根据当地的实际问题进行考察，从而在大量引进相关企业或者合资，这样可以增加就业岗位，可以缓解空巢老人、留守儿童问题，也可以实行相关政策进行管理帮助。当地政府可以多开展一些精神文化活动，既可以增加人们文化知识，也可以改善人与人之间冷交流并且增进情谊。对于垃圾问题则希望可以在村中建立垃圾池及垃圾回收站集中回收处理生活垃圾，不让垃圾满山飘。

整理了上述资料后，我知道了家乡的发展是在全方位进行现代化建设，不断变得繁荣富强起来，主要体现在衣、食、住、行、教育、医疗、以及人们的业余生活等方面，政府部门也重视经济建设，改善道路，教育事业也蒸蒸日上，但现在的我们离成功仍然还有漫长的一段距离，在前进的道路上仍然是风风雨雨，崎岖不堪，我们应该不断吸取失败的教训，总结成功的经验。我们要进行村民自身素质不断发展的同时政府上需不断加强学习，根据因地制宜的方法对村里进行合适的发展改变，同时村里领导要积极的听取村民的`意见和建议，了解村民的心声，做到一切发展都不能离开群众去行动。切实落实中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城。主产水稻、小麦、油菜等，有大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等珍稀动物，洋县为国家稀有动物保护区。拥有长青国家级自然保护区、佛坪国家级自然保护区、宁强青木川国家级自然保护区、米仓山国家级自然保护区、略阳大鲵国家级自然保护区、略阳珍稀水生动物国家级自然保护区，有4个国家级森林公园，被公认为地球上同一纬度生态最好和最适宜人类居住的地区之一。

虽然出门在外不经常回家，但每次回家我都会惊奇地发现家乡也在变化着，并且，近几年来我发现家乡的变化越来越大了，人民的生活越来越好。下面就是我发现的家乡的一些变化：

一、交通

家乡很多年前就铺水泥路，基本都通到家门口，所以家乡的交通可以说是很便利的，上次回家我还发现村里还出资弄路灯，晚上出门再也不会像以前那样黑漆漆的一片，晚上出门还要拿着手电筒，黑夜行车也相对更安全了。并且在路上基本不见自行车了，人们骑的更加多的是电动车和摩托车，这也反映了人们的生活水平更加高，环保意识也相应加强了。

二、住房

家乡基本每家每户住的都是楼房，几年前人们很少装修，但现在基本都装修的很漂亮它们不仅外观新颖漂亮，而且室内装璜考究、设施齐全、美观舒适，改变了原来基本不装修、室内没摆设的状况。生活环境得到了很大的提高。

三、人口素质

以前家乡出一个大学生已经是很了不起了，家乡的孩子基本都是读完初中就去工作了，但现在人们的思想觉悟更高了，家长都努力督促子女读书，现在大学生已经不是稀奇的了。虽然家乡的人们都是务农为主，但人们经常读一些关于致富之类的书，所以家乡木材厂、养猪场越来越多，这也相应给家乡的人们在农忙之余提供更多的就业岗位，人们的收入也会相对更多一点。

四、穿着讲时尚

过去家乡的人们不富裕是一衣多季，现在家乡的人们富裕了是一季多衣，而且非常注重讲究服装面料、款式、和品牌。过去的布鞋、胶鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。再也不会出现穿着不合时宜的衣服，小孩子的衣服也不会买更大的以备长大了还能穿，而是穿的更加的讲究了。

五、家电

随着收入的稳步增长，人民的生活水平提高了，特别是现在国家实行家电下乡和城乡用电同网同价政策的落实，家乡的居民买到了实惠的家电，一改过去买得起家电而用不起电的状况，冰箱、洗衣机、空调等高档家用电器已不再是奢侈品，正成为家乡居民生活要素的重要内容。

六、文化娱乐丰富多彩

随着物质生活条件的日益改善，家乡居民对精神文化生活的追求越来越高。家乡办起了自己的歌舞团，并且，去年家乡也建好了一个室内的娱乐中心，在娱乐中心里可以打篮球，也有一个大大的舞台，平时谁家有喜事只要交100块钱的水电费就可以在娱乐中心办酒席，并且还会请一些歌舞团来助兴，这样子就算下雨天也不会愁。

七、医疗卫生

现在家乡卫生条件改善，卫生所增多，解决了农民看病难的问题，医疗设施也相对齐全。近年，由于国家实施新型农村合作医疗政策，农民从中得到更多优惠。

八、食

在“食”的方面，从最初的“填饱肚子就算富裕人家”，到现在的每日必吃得健康、营养的食品，食品供应现在根本不在话下，以前人们基本是在过节或是集市日才能吃到肉，但现在人们基本每天都能吃到肉，冰箱里基本都会有备好的肉菜，并且人们更加注重食品的安全，不会像以前那样专买便宜的菜而不注重食品安全。

从泥路，到水泥路；从瓦房，到楼房；从生活困苦，到逐渐改善，再到如今的经济宽裕。看着家乡的改变我感到很高兴，我也确实感受到了我家的幸福生活在蒸蒸日上的发展着，我感到很欣慰。虽然家乡各方面都在慢慢的改变，但我还是有一点小建议：

一、我发现虽然家乡有很多娱乐场所，但很少开展娱乐活动，所以我建议多开展一些娱乐活动，可以在各个节日的时候开展，如篮球比赛，拔河比赛等。这样不仅可以增加节日的氛围，群众之间也更多的交往。

二、在农闲时期人们经常聚在一起聊天，所以我觉得在村里应该开设一些报亭和农家阅览室，多鼓励人们了解时事，了解一些科学。这样人们将会知道更多外面的事，整个村的文化内涵将会的很大提高。

三、麻将风和扑克风在村里基本是很流行的，虽然赌注都很小但赌博有害身心，我希望家乡的政府可以加大各方面的教育，多作一些宣传，特别要注重下一代的教育，以免这种赌风泛滥开来。

基层治理优化方向 报告4

近年来，随着中国加入wto，中国经济稳步上升，今年在上海举办的世博会也必将给中国经济发展带来新的契机。改革开放xxxx年来，中国的经济可谓飞跃式的发展，所以在经济的带动下全国各方面也都有极变化，中国的“三农”问题越来越受到关注，农村，农业，农民问题发展大提高是我们的举国大计，所以在寒假期间，我对黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区长青乡水哈拉村的经济，医疗，教育等问题进行了调研。

一、全面取消农业税后农民的积极性

目前，中国是全世界唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达百分之八点四，在中国经济大发展的局面下，这种对农民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，这也是发展大局的大势所趋，民心所向。

调查中，平均每户农民数亩地，每户不过数千元，北方冬季天气寒冷不能出产，所以农民收入偏低，随着工业发展，城乡人居收入差距也越来越大，如遇灾情，农民不仅劳作付之东流，而且生存都会出现极大威胁。

全面取消农业税后，农民所种所收都归自己所有，收入有很大提高，乡政府每年还给农民农药，杀虫剂，抗旱等药品，对猪牛鸡等饲养牲畜，定时帮助打疫苗。如今，农民种地养殖都有很高的积极性。

二、农民看病仍“难，贵”

医疗下乡等活动虽如火如荼的进行，但始终治标不治本，农民的健康问题仍得不到很好解决，分析原因有以下两点：

1、医疗设施不完备，医疗条件落后，政府虽然给农民都上了保险，但农民只能去指定医院就诊。调查中，本区48个村子，但只能去指定的一个某城镇医院，不光农民去很不方便，而且病人多医生少，造成很多麻烦。

2、农民医疗意识淡薄，因为农村普遍结婚早，所以老龄化更为严重。调查中，上了年纪的农民大都不愿意看病，他们说“看不起病，一年挣钱不多，好不容易攒些钱，舍不得花在看病吃药上。”，所以大多数农民得了病，不能及时去医院就诊，死亡率很高。

建议，国家应多投入对农村医疗设备，药品等，多在农村中建立村医院，多宣传多农民，尤其是上了年纪的农民，让他们生病及时看医生。

三、农村教育从小好好抓起

据统计，农村15~40岁的青壮年文盲半文盲7200万人，占22.5%，小学文化程度2.07亿人，占45.4%，初中1.37亿人，占24.76%，高中和中专0.33亿人，占0.73%，大专以上仅36万人，占0.08%。我国农村青年仅有5%左右能够进入普通高、中等院校学习，每年有1200万小学，初中，高中毕业生没有进入上一级学校学习。

国家针对农村的`教育问题，实行了“两免一补”的政策，即教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费，这在一定程度上给农民解决不少问题。

在对长青一中调查时，我们发现：

1、农村教育设施不十分先进，微机配备不多。

2、教师多为年龄大的，年轻教师为数不多。

3、管理体制薄弱，学生违纪现象时有发生。

建议，政府应从农村教育的最基础抓起，从小学开始就应严格管理学生，培养农村学生学习的积极性，使其端正态度，师资力量也应提高，多招揽年轻化老师，教学设备上多投入些较为先进的器材。

总结，经过对水哈拉村经济，医疗，教育方面的调查，我们感到农村现况确实有很多提高，生活的各方面都有好的政策。农民在经济方面，不仅收入有所提高，而且促进了很大的消费。医疗方面农民懂得了很多医学方面的基本常识，对自身的健康状况也有很大关注。教育方面，农民也越来越重视了对子女的教育，与城市教育之间的距离也逐步减少。但也有很多不足，如农民经济单一，商品流通迟缓，思想方面，仍有很多的不开放。

但总体上农村农业农民的生产生活方面都有良好的发展，农民的居住和生产方面都有了较好发展，农民积极性很大。政府也会一直关注民生问题，相信三农问题将是一个举国都关心而且能处理好的问题，农民的生活一定还会有更好的提高。

基层治理优化方向 报告5

一、村情概况：

1、地理位置

xxxx村位于沁水县城西25公里的历山脚下，沁东线旁，距中村镇7公里。东西宽约4公里，南北长约4.5公里，面积18平方公里。与晋南翼城相接壤，该村交通方便，土地肥沃，矿藏丰富，人杰地灵。村落座北朝南，雄踞土垣之上，建筑古朴典雅，奇特美观，登高俯看，酷似一只展翅欲飞的金鸡。她北枕神仙岭，南城登药王殿，东西两河环绕，四面群山环抱，绿树成荫，山青水秀，真可谓一座独具特色的秀丽村庄。相传舜的玄孙姚奕，定居在历山的都垛村，其后裔一支入住xxxx繁衍存世，村名叫姚家寨。后来，姚员外家养了一只恶犬，经常伤人，路人进村必先xxxx敲钟，家员出来拦狗，从此改名xxxx村。

2、基本情况

全村共有村民263户，870多口人，2130亩耕地，5645亩林地。自第xx届村委换届以来，成立xxxx北岭联合党支部。党支部、村委会成员共有8名，党员45名。下辖三个村民小组，有村民代表23人，属纯农业村。村民经济收入以种植、养殖、外出务工为主。

3、新农村建设情况

20xx年通过全民总动员大搞环境卫生清洁工程，投工2600多个、2400多车次，清运垃圾10000多方。新建了12个公厕和22个垃圾池。治理了卫生死角，建立了长效机制，营造了干净、卫生、文明的生活环境。投资30余万元修建东河大坝450米，不仅彻底改善了原先垃圾滩的面貌，而且为防汛工作打下了基础，为本村的新农村建设规划提供了条件。在上级水利部门的大力支持下，先后投资23万元，新打机井一眼，新建300立方蓄水池一个，更换供水管道。完成了本村的安全饮水工程，解决了村内人畜吃水的问题。投资20万元，将清洁能源煤层气收入xxxx，目前全村80%的户都用上了清洁卫生的煤层气。先后投资190余万元，硬化了村内的大街小巷35000余平方米。并在村内主要街道铺设下水管道4000多米，彻底解决了村民出行难的问题。投资18万元购置了配套的健身器材，不仅为群众健身提供了方便，还丰富了村民的生活。投资20万元在村东公路边实行新村试点工程。安装12组太阳能路灯，为亮化工程奠定基础。投资120余万元兴建xxxx村休闲文化广场，目前已全部完成投入使用。投资12万余元在全村主要街巷安装了监控设备，促进了社会的团结和谐，维护了社会稳定。集中力量完成了集体林权制度改革，率先完成了集体林权制度改革的任务，受到了党委政府的表彰。

20xx年，全村粮食总产440.1吨，平均亩产215.2公斤。经济总收入650万元，人均纯收8444元。有村办医疗诊所1所，合作医疗参加保率达到100%。新型农村养老保险行参保率达先进水平。六年制小学1所，在校学生100余人。户户通工程全部完工。我村作为沁水县的基层组织建设先进村，多次荣获县委政府先进基层党组织、和谐村优秀农村基层党组织等荣誉称号。

二、存在问题和原因分析：

通过走访，我们了解到尽管xxxx村地处交通便利的沁东线，可是本村的经济水平与本镇其他乡村比较，经济条件并不太好，村民普遍反映，党和国家的政策越来越好，各项惠农政策、资金都能得到有效落实。但农业种植依然是传统农业，现代化水平低，农作物品种单一，经济作物少，相对收入也就少。村中虽然有部分养殖户，这几年也取得不少经济效益，但没有形成规模，大的养殖户也就存栏百余头，没有专门的技术指导，仅凭多年的养殖经验，缺少市场经济眼光，大多都是凭借感觉。所以他们抵御风险的能力较低，一旦有病情活市场波动，村民往往损失较大

从我村的经济收入和来源看，我村的经济发展后劲不足，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。

(1)、养殖经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。养殖作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显，大多数百姓还是单纯的依靠种植业，缺乏有效的增收渠道。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步，与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。

(2)、薄弱的集体经济，无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为上级拨款和一个石料厂。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，过去五年的基础设施建设都是靠借贷完成的，目前仍有200多万外债没有解决。无疑直接影响到我村的发展，xxxx年以来，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。

(3)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。

(4)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化，青年人外地务工，党组织活动开展困难。

(5)、村民思想观念不够开放，精神生活单调乏味。突出表现就是村民无事以打麻将打发时间。在农民增收工作中，虽经村委多次会议商讨，组织村民参观学习，但是真正的付诸行动时大部分村民对增收计划都是不愿意冒风险，存在观望保本的态度。在七月份的洪涝灾害中，部分村民存在等、靠、要的思想，自己不积极主动的去防灾减灾，在等政府的救济和拨款。

三、解决办法及发展建议：

1、在积极发展农业产业经济的同时，积极开发多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。

建议：以我村的现有实际情况来看，我村森林资源和水资源丰富，土地条件得天独厚，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的苗木发展带来极大的促进作用。

2、加大招商引资力度。

建议：村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

3、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决：(1)加强干部学习。采取理论结合实际，采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部队伍依法施政的水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。(2)适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式，如根据各个村干部负责的工作的开展情况，根据个人工作业绩给予适当的奖励，以提高村、组干部的工作积极性。

4、生产要发展，集体经济要壮大。首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。

5、鉴于我村农民文化偏低的实际，为了让农民能够学得进，用得上，在送科技进村入户的工作中，注重改进方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

6、开展丰富多彩的集体文化活动，以此来带动村民的学习积极性和思想的开放性，要弘扬表现优异的正能量，抵制消极落后的负能量，利用三八、五四、七一、正月十五等活动组建村极广场舞健身队，八音会，从文化入手，从转变群众的思想观念，增强他们自力更生，艰苦奋斗的信心，从而首先实现思想上的增收，进一步带动收入上的增收。

作为一名大学生村官，我将继续认真学习贯彻科学发展观，学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，深入农村，积极与村民和村党员干部沟通，积极为村两委建言献策。

在今后，我将继续在村两委领导下，锐意创新，奋发进取，以维护本村社会稳定为前提，以促进本村村民增收为目标，扎实推进新农村建设，为xxxx村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。