2023年妇联调研报告十篇

第一篇 2023年妇联调研报告18200字

家庭是社会的细胞。建设和谐家庭，从微观上讲，是为了提高每个家庭的幸福指数和生活质量;从宏观上看，是为构建和谐社会做贡献。为进一步了解本街道目前的家庭现状，找出影响家庭和谐的最直接、最关键、最突出的问题，分析存在的原因和解决问题的意见、建议，充分发挥妇联系统在构建和谐家庭中的职能作用，花山办事处妇联在辖区10个社区选择部分居民家庭采取走访座谈的方式，对近年来和谐家庭建设的基本现状，影响和谐家庭的主要因素进行了调查了解，对今后和谐家庭建设提出了一些对策及建议：

一、和谐家庭建设的基本现状

花山办事处按照构建和谐社会、创建平安家园的要求，在辖区范围内开展“五好文明和谐家庭”创建活动，通过活动的开展，有力地促进了家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然之间的相互和谐，倡扬了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，优化了未成年人成长的家庭环境，对于营造整洁舒适、安居乐业的生活环境、构筑诚信友爱、平等互助、融洽相处的人际关系，建设公平正义、文明和谐的社会起到了积极的推动作用，使倡导美德、崇尚文明、追求和谐成为广大家庭的主旋律。但是随着市场经济的深入发展，改革开放的不断推进，人民群众的思想空前活跃，价值取向出现了多样化，家庭成员物质生活和精神文化需求呈现多样性;社会生活、生产方式的变化和人们思想观念的转变等等给家庭领域带来了一些冲击和不和谐因素。主要表现在：

1、婚姻稳定性下降。一是表现在离婚数量逐年上升。离婚虽然是追求婚姻质量的一种体现，但因离婚给家庭带来的影响是弊大于利，尤其是对子女成长不利。 二是表现在夫妻间不和谐现象呈增加趋势，从妇联和司法近年来信访接待数据看，夫妻间不和谐引起上访的占大多数。

2、家庭暴力令人担忧。一是表现在热暴力，有的家庭成员之间激烈的对他人身体造成身心伤害，近年来妇联信访接待案件中家庭暴力信访件居多，甚至走向犯罪;二是冷暴力，部分家庭成员之间长期采用冷漠态度，造成对家人精神伤害，直接影响家庭和谐。

3、家庭生活方式不健康。有的家庭缺少交流沟通感情淡化;有的家庭缺乏家庭责任感;有的沉迷于麻将赌博或网络游戏;有的长期养成不良的生活习惯。

4、未成年人品行习惯不良。一些家庭的未成年人在品德、行为习惯方面表现出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏爱心、生活挥霍、甚至走上了违法犯罪道路。

5、赡养老人矛盾突出。尤其在农村一些家庭因赡养老人引起的家庭纠纷，主要表现在：一是兄弟妯娌间相互推诿、扯皮;二是夫妻间相互指责、抱怨;三是与老人间存在代沟，相互不理解。

6、两性不平等现象依然存在。有的家庭还存在重男轻女现象，歧视女婴，有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主内等现象不同程度存在;因女性受经济收入状况影响也造成夫妻关系不平等。

7、因经济收入造成不和谐。部分家庭因病致贫，甚至因其它因素致贫造成生活窘迫，面临生存压力大，家庭成员之间情绪、情感不和谐。另一部分家庭夫妻一方特别是因男方收入高，出现婚外恋，造成家庭不和，甚至离婚。

二、存在不和谐因素的主要原因不和谐因素存在直接影响了家庭成员的成长和发展，影响了社会的和谐和稳定。产生上述问题的原因是多方面的，有主观的、有客观的，从主观上分析其原因主要有：

1、夫妻间基本素质差异大。有的夫妻爱好不同，性格差异大;有的夫妻地位和收入差异大，弱势方形成危机，造成关系紧张;有的受的教育程度不同，文化与处事能力差异，导致关系不和谐。

2、法制观念淡薄。一些人不学法，缺少法律知识，有的认为打老婆孩子是家务事不犯法;有的家庭成员在遭受家庭暴力之后怕丑，不愿寻求法律帮助;有的不懂得运用法律手段保护自己;有的家长没有意识到教育孩子学法守法。

3、子女教育失当。一些家庭文化环境不好，有的家长疏于家庭教育，有爱无教，或者过于溺爱，造成子女性格自私，生活挥霍;有的重智轻德，只重视孩子学习成绩;有的教育方法不当，粗暴施教，甚至缺少对孩子的关爱教养;有的外出打工，忙于生计，无暇顾及孩子，忽视子女教育;有的单亲家庭再婚家庭造成孩子亲情缺失，使孩子性格孤僻，情绪反常，心里失衡;有的父母自身行为不良，品行不端，影响孩子健康成长。

4、心理健康缺失。部分人存在心理和谐问题，有的因受社会负面影响，不能正确对待自己、他人和社会;有的不能承受困难和挫折;也有的人受环境影响性格偏执，脾气暴躁。

三、和谐家庭建设的对策及建议

家庭问题是关系到家庭经济和社会发展的重大问题，也是关系到每个人的生活质量和幸福指数的核心问题。针对当前和谐家庭建设中存在的问题必须采取积极的措施，努力促进和谐家庭建设。

1、要高度重视和谐家庭建设工作。构建和谐家庭是一项系统的社会工程，需要社会各界的共同参与。各级党委、政府要把和谐家庭建设放在建设和谐社会的大局中统筹谋划，积极为开展和谐家庭建设工作创造条件、提供资源、搭建平台。要充分发挥主导作用，有效地运用行政、经济和法律手段，协调社会各种力量，沟通社会各方面关系，促进和谐家庭建设。

2、广泛宣传发动，提高构建和谐家庭的认识。建设和谐社会是一个巨大的系统工程，包括整个社会的方方面面，其中不可缺少的重要组成部分是和谐家庭。家庭是社会的细胞，是精神文明建设的重要领域，是平安社会的坚固防线，也是未成年人接受教育的第一课堂。构建和谐家庭是构建和谐社会的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径。因此充分利用媒体，广泛宣传和谐家庭在构建和谐社会中的重要作用，大力宣传和谐家庭理念，宣传各类和谐家庭典型，倡导树立良好的家庭道德风尚，营造全社会共同参与构建和谐家庭的局面，推动形成全民创建和谐家庭的热潮。

3、要倡导平等和睦的家庭关系。进一步加强法制宣传教育，进一步加大对《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传力度，扩大有助于和谐家庭构建的相关法律法规的知晓面，尽量减少家庭暴力等侵害家庭成员合法权益的现象发生。

4、要树立良好的家庭道德风尚。继续大力实施家庭文明工程。妇联组织要注重发挥在家庭领域开展工作的独特优势，与有关部门密切配合，整合各种家庭工作载体和活动形式，把“平安家庭”、 “学习型家庭”、“和谐家庭”、 “廉洁家庭”、 “节约型家庭” 、 “绿色家庭”等以家庭为对象的各种特色创建活动整合起来，作为构建和谐家庭的有机组成部分，提高家庭成员的自觉参与程度，使他们在参与中受到教育。

5、努力提高女性素质，发挥女性在构建和谐家庭中的作用。女性在家庭中拥有特殊的地位、具有特殊的作用，一个家庭主妇的素质对她的父母、配偶和子女都有巨大的影响，从某种程度上说，她直接影响三代人的生活质量，影响家庭的和谐程度。所以，提高女性素质是妇联组织一项长期而艰巨的任务。同时要以家庭为单位，大力提高家庭成员的科学文化素质。

6、要进一步健全基层家庭矛盾纠纷排查调处工作机制。注重发挥民间组织的积极作用，落实贫困家庭救助政策。继续加强信访网络、司法调解、家庭暴力报警点和法律援助站的建设，拓宽基层社情民意诉求表达和收集反馈渠道，帮助群众理顺情绪，化解矛盾纠纷，维护权益，促进家庭和谐稳定。

7、要加强人文关怀和心理疏导。鼓励建立一些心理咨询、家庭问题咨询机构，向家庭成员提供心理调节和危机介入服务，促进人们心理和谐健康，用正确方式处理人际关系，减少各种家庭冲突的产生，避免矛盾问题激化。

妇联两法两规划执行状况调研报告

根据州人大内务司法委员会和州妇联关于开展“两法两规划”执法调研的通知精神，__县妇联对本县执行“两法两规划”情况进行了认真细致地调研，现将调研结果汇报如下：

一、经验和做法

（一）加强领导，建立机构，健全制度，扩大“两法两规划”的影响力

《______妇女权益保障法》及《中华人民共国未成年人保护法》（以下简称“两法”）和《湖南省妇女发展规划（__-__年）》、《湖南省儿童发展规划（__-__年）》（以下简称“两规划”）是全面保障妇女儿童权益的法律武器。搞好“两法两规划”的贯彻落实，对于进一步提高妇女地位、保障妇女儿童合法权益、促进男女平等、推动妇女儿童进步与发展具有十分重要的意义。县委、县政府把宣传、贯彻、执行“两法两规划”的工作列入了议事日程。

1、层层建立领导班子，为“两法两规划”的实施提供组织保证。“两法两规划”颁布后，我县成立了由县委副书记任组长，宣传部、司法局等18个部门为成员的领导小组，制定了工作计划和规章制度，18个乡镇建立了相应的机构，全县现有班子成员175人，形成了组织网络。

2、加大宣传力度，使“两法两规划”的宣传家喻户晓。一是把“两法两规划”的贯彻实施纳入了“__”普法和执法检查的重要内容，妇联、工会、司法、法院、劳动等单位联合行动，利用赶集的机会在各墟场开展宣传咨询活动。同时，结合我县非公有制企业队伍庞大的实际，将厂矿企业作为宣传“两法两规划”的主阵地，通过宣传栏、讲座、发放资料等渠道切实落实。__年以来，全县共召开大小宣传会议79次，出动宣传车辆121台次，办培训班87期，培训骨干7830人，印发宣传资料37000多份，编唱苗、山歌262首，张贴标语750多条，办专栏70余个。二是借助新闻媒介、广泛宣传，通过这些行之有效的方法，形成了强大的宣传攻势，群众受教育面达95%以上。三是在县妇联工作简报《妇女动态》上开设维权专栏，为妇女群众提供法律咨询平台。

（二）领导重视，部门落实，社会联动，切实保障妇女儿童合法权益

保障妇女儿童权益、促进妇女儿童事业进步与发展是一项复杂而又细致的社会系统工程，贯彻落实“两法两规划”是全社会、各部门不可推卸的责任。县委、县政府十分重视该项工作，多次组织会议听取各部门工作汇报，注重发挥各成员单位的合力作用，为“两法两规划”的实施创造良好的社会环境。通过几年的努力，我县各族妇女儿童在政治、经济、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，妇女儿童所享有的各项权利进一步得到保障。

1、妇女参政议政状况进一步改善。为了使妇女有权通过各种途径和形式参与管理国家事务、社会事务、经济和文化事业，组织部门和妇联在推荐、培养、选择女干部及提高妇女参政比例上下了很大功夫，县委制定了《__县培养选拔女干部规划》，明确规定了各个层次的妇女参政比例，同时建立健全了妇女人才信息库，使一大批德才兼备的女干部相继走上各级领导岗位。

我县现有女公务员262人，占全县公务员总数的21.8%；县委、人大、政府、政协四大家领导班子中均配备了女干部，其中，县委班子配备2人，县人大班子配备1人，县政府班子配备1人，县政协班子配备1人。全县18个乡镇领导班子中共配备女干部26名，占领导班子干部总数的16.9%，比__年提高6.9个百分点；17个乡镇领导班子配备了女干部，占乡镇总数的94.4%，比__年提高27.4个百分点，其中女党政一把手4人，有7个乡镇领导班子配备女干部达2名以上。全县117个县直科级单位领导班子中，共配备女干部89名，比__年增加28人；已配备女干部的领导班子有80个，占68.4%，比__年上升24.4个百分点；其中担任党政一把手的有19名，占16.2%，比__年减少1人。县人大代表中女代表28名，占15.5%；县政协委员中女委员53名，占总数的28.04%。全县基本完成了《规划》提出选拔女干部进各级领导班子的目标要求。妇女参证议政比例和能力提高后，在四个文明建设中发挥了重要作用。

2、妇女的劳动权利得到加强和保护。一是妇女就业难的问题得到缓解。县人事局、县劳动局作出了招工录干工作中男女平等、在同等条件下优先录用女性的规定。二是妇女权益保护有所改善。全县党政机关、社会团体、企事业单位都能根据《______妇女权益保障法》的有关规定，对女职工实行特殊劳动保护，妇女在“五基”能得到应有的照顾，还能定期接受妇检和保健。女职工的生理特点得到照顾后，身体素质明显增强，工作效率大大提高，基本实现男女同工同酬。全县女性参加基本养老保险人数为7482人，参加基本医疗保险人数为19692人，参加失业保险人数为13254人，参加工伤保险人数为13355人，参加生育保险人数为34664人，较__年均有了很大地提高。

3、妇女儿童受教育的权益得到保障和发展。近几年，我县教育事业取得了很大成绩，妇女儿童教育工作也取得了新的进展。__年10月，县里出台了《关于加快建设教育强县的决定》的文件，制定了实行免费义务教育、资助农村寄宿生、教育基础设施建设、办好特殊教育和成人教育、教师队伍建设、教育经费保障、建立教育基金会和优化教育环境等8个方面的具体措施，强力推进教育强县建设。__年初，在落实国家“两免一补”资金1800多万元的基础上，又首开全省先河，变“两免一补”为“四免四补”， 惠及全县50000多名中小学生，涉及村民或居民26000多户，为群众直接减轻经济负担800多万元。__年秋季全县小学适龄儿童净入学率为99.8%；小学五年巩固率为99%；初中毛入学率为106.11%。

各乡镇妇联依托家长学校、远程教育等载体，强化对广大农村妇女进行理论政策、文化知识、创业技能、卫生保健等方面的教育培训，努力提高她们的综合素质和发展能力。重点加强对基层妇联干部服务能力、农村女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训。

4、妇幼保健事业不断发展，妇幼健康水平明显提高。近年来，我县妇幼保健事业取得长远的进展，卫生部门采取的一系列有效措施，使我县妇幼卫生机构基本建立健全，全县有五所医院获爱婴医院称号，县妇幼保健所在全州首家通过一级甲等妇幼保健院达标验收。__年全县农村孕产妇住院分娩率达92.60%，比__年提高了20.83个百分点，孕产妇保健覆盖率达到94.92%，新法接生率为100%，孕产妇死亡率在24.17/十万以下，孕产妇保健教育率为100%，新生儿破伤风发病率控制在1‰以内，儿童保健覆盖率达到78.33%，卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接种率分别为99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、妇女的社会地位和经济地位显著提高。近年来，各级妇联组织广泛开展了“双学双比”、“巾帼建功”创建活动，涌现了一大批“巾帼建功”标兵、“双学双比”女能手和岗位成才典型。同时以妇女和家庭为载体，积极开展了“迎奥运妇女健身活动”、“平安家庭”、“和谐家庭”、“美德在农家”等群众性活动。__年以来，全县共表彰了20名“双学双比”女能手和“巾帼建功”标兵，同时积极推荐一批自立自强、无私奉献的优秀妇女代表和精诚团结、工作扎实的单位，参加州、省妇联以及全国妇联组织的评选活动。涌现出11名“全州勤劳致富屋里人”，1名“全州巾帼建功标兵”，3个“全州巾帼建功先进集体”和“全州巾帼文明岗”，1名“全省创业成功女性”，1名全国“双学双比”女能手。由于把“双学双比”、“巾帼建功”活动与新农村建设和小康目标相结合，妇女在城乡各行各业做出显著成绩，她们的经济收入普遍增加，社会地位有了明显提高。

6、妇女儿童的人身权益受到有力保护。“两法两规划”颁布后，政法部门从严格执法的高度来认识分析和研究我县妇女权益受侵害的问题，结合公、检、法、司的职能，把打击侵害妇女儿童人身权利的犯罪作为重要工作来抓，公安机关措施得力，快侦快破；检察部门重点突击，快审快结，严厉打击，在履行检察工作职能时，将受理侵害妇女儿童合法权益方面的案件放在突出位置，做到快审理、快批捕、快起诉。各级妇女组织、教育等部门多方协调，积极配合，在打击残害妇女儿童的刑事犯罪中发挥了特殊的作用。__年以来，共破获__案件10起，破获组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫案件7起。

7、留守儿童得到关心关注。县妇联以县里在教育、卫生、农业农村等方面的一系列优惠政策，为解决留守儿童问题提供强有力的政策保障为工作契机，深入开展留守儿童专题调研，形成调研报告为县领导的决策服务。还先后开展了“共享蓝天”联谊、大学生暑期支教、爱心结对子、走访帮扶贫困留守儿童等丰富多彩的关爱留守儿童活动。各级妇联组织为留守儿童落实15000多名“爱心妈妈”和“代理家长”，社会各界踊跃为留守儿童献爱心，形成了良好的社会关爱氛围。

二、存在的问题

（一）妇女参与社会事务管理水平有待提高。主要表现在：1、妇女参政议政的层次偏低，女领导干部中副职多，正职少，虚职多，实职少；2、妇女参政议政的领域偏窄，女干部涉足的领域多集中在无管理职能或管理职能小的部门，“议政”的多，“参政”的少。

（二）实施”两法两规划”的难点问题依然突出。一是妇女的劳动权益保护有待于进一步完善。现实生活中，女职工下岗多、女大学生就业难、妇女在“四期”的合法权益得不到很好的保障、妇女在人类自身再生产过程中的价值得不到充分肯定等男女不平等现象大量存在。二是家庭暴力屡禁不止。妇女上访案件中，家庭暴力约占70％，每年都有10起以上，法律对这些受害妇女却常常表现为无能为力，施暴人没有受到法律的严惩，起不到应有的惩戒作用。

（三）未成年人的思想道德建设亟待加强。主要表现在：社会不良文化对未成年人的负面影响令人担忧；家庭教育普遍存在重智育轻德育、重身体发育轻心里健康的倾向，离异家庭的未成年人子女教育保护问题比较突出；校园及其周边仍存在许多不安全的因素，未成年人上网现象比较严重等。

三、几点建议

（一）进一步加大“两法两规划”等有关法律法规的宣传力度。大力宣传与妇女生产生活密切相关的法律法规，宣传男女平等基本国策，宣传马克思主义妇女观和妇女在四个文明建设中的重要作用，宣传优秀妇女典型，增强全社会维护妇女儿童合法权益，推动妇女儿童事业发展的自觉性。

（二）进一步拓宽就业渠道。要把促进下岗女职工再就业作为工作重点，制定优惠政策，加大扶持力度，帮助下岗女职工转岗、转业和自谋职业，同时引导她们转变择业观念，在发展民营经济中创新业，出佳绩。

（三）加强“四自”教育，增强法律意识。在人们的传统观念中，家庭暴力往往被视为家庭私事，时常出现“邻居不劝、居委会不问、单位不管、不出人命司法机关不理”的“四不管”现象。有些基层组织和司法机关对家庭暴力重视不够，认为是一般的家务事，不予过问或一味调和，即使有投诉也只是批评教育了事，使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为。只有加强妇女的“自尊、自信、自立、自强”教育，才能增强妇女的法律意识、自我保护意识，从而减少家庭暴力的发生。

（四）加大未成年人保护工作力度。一要充分发挥学校主渠道作用，督促指导学校发挥主观能动性，把加强未成年学生的法制教育作为德育的重要内容，不断丰富普法内容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特别关注未成年刑释解教人员回归社会后的生活出路问题，尽快建立相应的帮教制度，鼓励他们重新做人，避免和减少再次犯罪。三要社会各方面要共同营造良好的育人环境。文化、公安等部门要加强对校园周边环境的整治和管理，还校园一片净土；要建立起学校、社会、家庭三位一体的教育链，突出抓好少年向青年转型阶段的教育，同时，学校、家庭、社会对“问题青少年”的教育要突出帮教，把“有人管、有人教”落到实处。

（五）加强法律调控力度，完善相关法律。虽然目前我国《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规均对家庭暴力行为有禁止性条款，但对其并无明确的认定和制裁条款。而且这些规定原则性强，操作性不强，加上“清官难断家务事”的影响，于是在司法实践中经常出现有法不依现象，只有逐步完善各种法律、法规，才能有力打击、惩治家庭暴力分子，促进社会稳定。

县妇联关于家庭文明建设的调研报告

开展家庭文明建设活动一直是肇州县妇联的主体活动，现在此项活动县妇联已取得了较好效果，但也存在一些问题和不足，目前如何改进家庭文明建设，发挥妇女在社会主义新农村建设中的作用显得尤其重要。我们县妇联近日通过走访和下发问卷的形式就家庭文明建设进行了专题调研。

一、基本情况和所取得的成绩

我县辖12个乡镇，104个行政村，11.6万户家庭，总人口42.7万人(其中男性21万人，女性21.7万人)。在农村自1991年开展“十星级文明户”的创建活动以来，在活动中我们针对农村的形势，创新工作的主题，重点以致富星、科技星为龙头，采取抓发展为主，不放手其它的措施，这个措施全面加强了农村家庭文明建设工作，提高了农民思想道德素质和科技文化素质。目前，全县农村创建家庭文明覆盖面达到100%，参评率达96%以上，十星级文明户达8.7%，抓出高标准示范村60个。十几年来，各级领导对我县文明家庭创建工作均给予充分肯定，这些成绩的取得主要原因是各级党委领导的高度重视，我们具体采取措施狠抓了落实，才使这项工作得以展开，并逐步得到社会的认可。原因之二是不断深化、细化创建模式，赋予星级文明家庭创建新的内容，要想使这项工作常抓常新，必须发展不断创新内容，做到一个阶段一个重点，一个年度一个突破。__年针对“非典”疫情，为了使人们加强对人居环境的认识，对改变农村现状提出了新的要求，我们把创建工作重点就定在以前从没涉及到的卫生星上。近两年，结合文明生态村创建，我们又以“绿色家庭”为突破，大力开展卫生星的创建工作，这些具体的措施促进了家庭文明建设的顺利开展，并不断取得良好的效果。在城镇，我们把家庭文明建设同“学习型家庭”、“五好文明家庭”相结合，现已评出“绿色家庭”150户，“学习型家庭”300户，“五好文明家庭”2179户。

二、主要做法

一是狠抓宣传教育，坚持正面引导，提高群众的创建意识。利用广播电视等媒体，通过开表彰会、事迹报告会、公开栏、文艺节目等各种宣传工具和形式加大工作力度，大张旗鼓地宣传文明家庭创建活动的目的、意义、内容。大力宣传在家庭文明创建活动中涌现出来的各类先进典型，激发群众参与的积极性。二是结合创建开展各种形式的活动，我们本着“立足基层、依托家庭、社区为主、重在服务”的原则，以“知家情、解家难、助家困、帮家乐”为宗旨，共设立巾帼家政、便民、助困、环保、文教、维权、治安、助学等八项志愿者服务内容。逐渐组建和扩大志愿者服务队伍并把“绿色家庭”、“学习型家庭”的创建活动与“五好文明家庭”的创建活动有机结合，赋予其新的时代内涵和地方特色。在乡镇、村、屯开展了“十星级文明户”评选创建活动，而且在各乡镇、村、屯依据各自实际，对在活动中评选出的“十星级文明户”给予不同的优惠政策。县妇联还利用农闲时节组织妇女学习一些实用技术，同时为了鼓励全县家庭积极参与“十星级文明户”评选活动，县妇联组织医疗人员到交通条件不方便的“十星级文明”村——永胜乡张安屯为妇女做义务健康检查，并送去了各种实用技术书籍1000多册。这一活动在群众中引起很大反响，极大地调动了妇女参与各类活动的创建评选积极性，从而激发了妇女参与并争当各类文明家庭的热情，以致于屯风、村风、民风呈现出积极向上的态势。我们县妇联还通过下发《致全县11万家庭的倡议书》、《家庭绿色环保知识手册》，组织征文比赛和评选先进家庭等形式在全县开展了“人人行动起来，营造绿色家庭”为主题的活动。肇州镇王福文的“绿色家庭事迹”参加了全国妇联的“绿色家庭故事会”征文活动;县畜牧局妇女主任张锐荣获全国“绿色家庭故事”征文优秀奖。王福文的家庭被评为市级“绿色家庭”。我们还以“美德在农家”活动为载体，倡导乡村社会美德新风。各乡镇妇联组织了以农村家庭为重点，以美德教育____“五无”家庭为目标，围绕“美德在农家”活动的六项主要内容，即“家家学，美德新风传农家”;家家议，点评农家身边事;家家做，同闯小康致富路;家家乐，展示农家新生活;家家美，营造绿色新环境家家评，争当家庭好成员。并结合当地实际，因地制宜，因人施教，开展了一系列寓教于乐的道德实践活动并将此项活动同“十星级文明户”的评选活动相结合，广大农村家庭参与程度不断提高，村民的文明意识不断增强。在全县近七万人参加的“美德在农家”的创建活动中涌现出永乐镇王晓影、陶淑华、朝阳沟镇王俊秋、肇州镇许欣等一大批典型，对妇女们自觉提高发展自身、营造美好生活氛围起到了积极的带动作用。__年6月15日，省妇联主席符凤春、副主席陈一飞一行4人，在市妇联主席赵小评等陪同下来我县对妇联组织在构建和谐社会中的情况进行调研时，通过对典型户的走访和座谈，符主席对我县妇联在开展“美德在农家”活动等工作给予充分的肯定和高度评价。三是强化管理，确保创建活动的质量。我们把家庭文明建设工作纳入妇女干部考核目标。工作开展得不好，年终取消文明单位先进单位资格。在农村我们则实行分包制度即成员单位包乡，乡镇干部包村，村干部包户的责任制，做到县、乡、村一体化管理，严格评比，坚持半年初评和年终总评，并将评比结果及时公开，安排专人负责书面材料归档，做到内容齐全，完善激励约束机制，每个年度对评出的家庭给予奖励。

三、存在的问题与建议

家庭文明建设是一项长期而复杂的工程，它需要所有从事其中的人把这项常规性的工作同当前的中心工作相结合，赋予其新的内容和形式。只有这样，才能解决不断出现的新情况和新问题，在这里，我们就一些存在的问题提出建议：

1、重新修订和补充完善《十星级文明户评比标准》，使创建活动有新的内容。目前，我们还在沿用97年制订的标准有些条款已明显落后，操作起来不好掌握，为年终评比造成一定的困难。如：科技星应加上调整合理产业结构，发展优质高效良种的内容，人均收入要提高。卫生星应加入相关的文明生态镇创建、家庭文明同全镇、全村的文明建设相结合的内容，取消一些宅旁绿化、建沼气池等硬性指标。守法星应把守法和用法并重，使每个家庭成员不仅自觉遵守法律更要懂法用法，用法律保护自身。新风星：在评比中没有统一的尺度，实际应用没抓手，应适当加入“乡风文明”的内涵。

2、控制星级文明家庭评选比例，80%的村认为评选比例应地30-40%，不能超过50%，六星以下的户，不超5%，;力争不搞一刀切，自然发展。

3、文明家庭创建活动应做到三个结合。一是文明家庭创建要同党员发挥作用相结合。在农村，要以农村党员作为创建活动的骨干力量，充分发挥党员的作用，实行党员包户的形式，通过党员的先锋模范作用带动所包家庭的文明创建活动，党员户本身自己要争创“十星”，还要按居住的远近把党员户投入到“十星”户的创建活动中去，并把每名党员的具体职责写入责任状。二是文明家庭创建活动要与文明村镇建设相结合。文明村镇建设是三个文明建设的结合点，而文明家庭建设是广大群众参与三个文明建设的有效载体，二者在内容上形式上有很多相同点，可相互促进，共同提高。应做到文明家庭建设与文明环境相结合共同创建，使文明家庭建设赋予新的内容。三是文明家庭建设要与开展健康有益活动相结合，让群众在活动中受到教育，通过参加活动调动热情，从而按照评比标准争星创星，如开展尊老敬老、爱国卫生、文化娱乐、读书竞赛法律知识竞赛等活动让群众在参与活动中创造性地开展文明家庭创建。

4、制订切实有效的管理机制确保创建活动广泛深入开展。在各个乡镇、各个社区家庭文明建设开展得不平衡，主要原因是有的领导重视不够，实践中有些领导认为文明家庭创建是软任务，可有可无，思想上不到位或经济上不支持，影响了群众争创的积极性，就会使这项工作出现死角死面。因此必须强调领导的职责，层层制订责任制，真正纳入目标考核管理之中。

5、重新设定评选和谐家庭、新农户、新农妇的标准，把“文明”的内涵融入其中。

四、今后文明家庭创建的任务

1、统一思想认识，增强抓好家庭文明建设的自觉性。家庭，作为人们生活、生长的最重要的环境和接受教育的第一课堂，其对每个家庭成员的思想道德和人生观的形成有着独特的作用。只有优化社会成员生活的最基本环境——家庭，才能促进社会风气的根本好转。而妇女在家庭环境的建设中的作用是不可低估的。一个教育家说过，在一个幸福的家庭中，一般地说，做母亲的妇女是道德规范的指导者和主宰者，应充分肯定了妇女在家庭伦理道德建设中的作用。所以说，一定要从家庭文明抓起。家庭文明建设，必须重视发挥妇女作用。家庭是妇联的传统工作领域，妇女是妇联组织的主要工作对象。因此，我们在今后的工作中要统一思想认识，充分发挥职能作用以家庭文明作为载体，把社会主义文明建设任务落实到千家万户，增强工作责任感、自觉性，下决心把家庭文明建设抓出成效。

2、强化措施，确保家庭文明建设抓出成效。其一，要抓宣传教育，调动广大群众积极参与。针对当前家庭文明建设方面存在的问题，加强宣传教育，提高群众认识是关键，要充分利用各类新闻媒体和多种渠道，大力宣传道德建设和精神文明建设，宣传家庭文明的社会地位，使广大群众充分认识到，搞好家庭文明建设不仅有利于提高家庭的文明程度，而且有利于促进社会文明建设;不仅关系到一个地区的文明程度和经济发展，也关系到一个家庭的致富步伐和文化建设，自觉地参与到家庭文明建设中去是大有必要的。其二，抓典型带动，促进家庭文明建设深入发展。靠典型去带动，是搞好家庭文明建设的重要途径。各级妇联组织在以前开展的家庭文明建设各项实践中，已经涌现出大批家庭文明建设的先进典型。他们的模范事迹和高尚情操是社会的宝贵财富，要加强宣传典型的示范和激励效应。要深入挖掘，培养更多的先进典型，使人们从身边的典型中受到教育，得到启迪。要注意发挥妇女干部的率先带头作用。在妇联系统和广大妇女工作者中培养树立一批过得硬、叫得响的典型，为社会做模范、树表率。及时总结推广家庭文明建设方面的好经验、好做法，不断探索工作新途径。其三抓活动载体，深化家庭文明建设创建活动。搞好家庭文明建设，关键还是靠活动去推动，靠创评去吸引，以评促创。继续坚持把家庭文明建设作为妇联参与精神文明建设的总抓手，以深化社会公德、家庭美德教育为核心内容，继续在城乡广大群众中开展五好文明家庭创评活动，在乡村继续深化“美德在农家”活动。要严格评选，本着公开、公正、竞争的原则，增强活动透明度，激发群众参与热情。要坚持按照标准。逐条衡量，宁少勿滥，确保评选出的典型具有较强的说服力和带动力。同时，对评选出来的典型要大张旗鼓地进行表彰，扩大社会影响面。

3、抓组织领导加大工作力度，各级妇联要把家庭文明建设作为一项重要工作纳入议事日程，抓紧时间安排部署，力争早日抓出实效。各级妇联组织要把家庭文明建设同五好文明家庭创建相结合，同美德在农家活动相结合，制订切实可行的目标，定期深入基层，调查研究掌握工作情况，确保家庭文明建设工作健康持续发展。

五、充分发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的作用

在社会主义新农村建设中，妇联应以科学发展观为指针，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。引领妇女全面参与社会主义新农村建设。千方百计帮助农村妇女掌握科学知识、增加收入为重点，坚持重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进。要培育健全为农村妇女增收服务的网络体系，强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培树先进典型，引导妇女挖掘农村内部增收潜力，积极参与现代农业建设;推广“妇代会+协会”的模式，壮大农村妇女合作经济组织，实现提高妇女组织化程度、带领妇女增收致富、巩固农村基层组织的互动共赢，走脱贫—致富—共富的新路子;推动农村妇女富余劳动力转移就业，培育一批妇女劳动力输出特色县。一要抓培训。__年利用冬闲时间开展“科普之冬”活动，依托各级各类妇女培训活动阵地，设立流动课堂，根据妇女发展生产需要，开展多门类，多层次的创业就业培训。面向农村妇女开展适用新技术和脱贫技能培训，面向城市下岗失业妇女定向订单培训。一年来，由县妇联牵头组织在兴城镇、二井镇、朝阳沟镇、肇州镇、永胜乡举办科技培训班、家政服务、美容美发技术培训班共十期。由各乡镇妇联、村妇代会组织举办的培训班共17期，受训妇女近三千人次，发放《技术手册》1200余份。有效提高了农村妇女的科技素质。二要抓就业。通过建立上下互动的信息服务网络，广泛搜集并定期发布用工信息，帮助下岗职工和农村富余劳动力转移就业。去年我们举办大型劳动力转移现场招聘会四次，有1056人到哈尔滨博大公司、大庆市北岛冷饮厂，小江南生态园，大庆市保洁公司等地务工。三要抓典型。__年我们通过开展“畜牧兴家”活动，有计划有目的的扶持、培养、树立了一大批典型大户，旨在引导并组织农村妇女积极投入到发展畜牧业致富的事业中来，从而起到富一户带十户的辐射作用。县妇联与信用社积极协调，为农村妇女解决畜牧贷款80万元，全县妇女养鹅达到近200万只，仅此一项就为农村妇女增加收入3600万元。今年，县妇联还将继续加大力度，计划为农村妇女协调养殖贷款100万元。

妇联预防家庭暴力调研报告

家庭暴力，作为一抹极不和谐的色彩，存在于当今社会，严重危害着广大妇女儿童的身心健康，并成为干扰和谐社会进步的不稳定因素，随时潜伏在幸福人群的左右。它严重地践踏了法律，侵害了妇女儿童的基本权益，成了社会治安综合治理不可小视的问题，也成了妇联组织接待信访的重点。作为基层妇联组织，不仅要深刻剖析家庭暴力产生的原因，更要积极探索如何发挥妇联组织职能作用，使预防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力对受害者特别是妇女儿童的影响降到最低限度，从而使社会更加和谐、进步。

一、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的优势

基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力，保障公民尤其是妇女儿童合法权益工作时具有一定优势，主要体现在以下三个方面：

1、职能优势。中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。基层妇联组织一直承担着针对妇女群众的法治宣传教育，受理有关妇女权益的投诉，协调有关部门解决个性侵权案件，建立妇女法律帮助机构，直接为妇女群众提供法律服务等职能，理应成为受到家庭暴力侵害妇女的“娘家人”和“庇护者”。

2、网络优势。就我区而言，基层妇联有着健全的三级妇女组织网络，即：区妇联、街道妇联（直属单位妇委会）和社区妇联（市场妇代会）。在预防和制止家庭暴力工作中，妇联组织充分发挥了三级信访网络的教育阵地、服务窗口、矛盾化解、信息沟通和个案维权的作用，为家庭暴力受害者提供教育、咨询、指导等各种服务。

3、协调优势。预防和制止家庭暴力是一项系统工程，需要公安、司法、政法、民政等部门各司其职、通力协作，需要医疗、鉴定、法律援助、心理治疗、庇护等社会服务机构积极参与、鼎力相助。牵头协调这些部门和机构成了基层妇联组织当仁不让的职能。

二、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的实践

近年来，崇安区妇联认真贯彻落实国家七部委联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，以强化服务、依法维权为主线，多措并举开展预防和制止家庭暴力工作，切实维护了妇女儿童合法权益，促进了家庭安定、社会稳定。

1、坚持预防和制止家庭暴力工作与加强法律宣传相结合。增强全社会反家庭暴力意识，是做好预防和制止家庭暴力工作的重要基础。一是充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，广泛宣传预防和制止家庭暴力理念和知识，报道典型案例。二是积极协调公、检、法、司有关部门联合开展“三八”妇女维权周、法律宣传咨询服务日等活动，面向社会，大力宣传男女平等基本国策，宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。三是通过举办男女平等基本国策报告会、共宣国策知识竞赛、法律知识进家庭等活动，对广大妇女进行男女平等基本国策、婚姻家庭观和“四自”精神教育，鼓励遭受家庭暴力的妇女勇敢拿起法律武器，依法维护自身合法权益。

2、坚持预防和制止家庭暴力工作与整合社会资源相结合。近年来，区妇联与公安、司法、政法等部门的合作越来越紧密，预防和制止家庭暴力的成效不断显现。一是在建立三级妇女法律服务网络的基础上，组建区维护妇女儿童权益协调小组，成立区妇女儿童法律援助站，在街道和社区妇联分别建立家庭暴力投诉站和家庭暴力投诉点，为有效开展预防和制止家庭暴力工作奠定组织基础。二是与区法院联合成立维护妇女儿童权益合议庭，1名妇联维权干部被聘为人民法院陪审员；与区司法局法律援助中心联手，无偿为遭受家庭暴力贫困妇女代理诉讼，维护其合法权益；与公安分局联建家庭暴力 110报警机制，使受暴妇女儿童及时得到救助；与区法院、公安分局联合下发《严格依法处理涉及家庭暴力婚姻案件，切实维护受害人合法权益的若干意见》，从取证到审理为受害妇女提供有效的法律保护。

3、坚持预防和制止家庭暴力工作与强化源头参与相结合。以推进五好文明家庭建设为重点，以加强妇女培训，提高妇女素质为途径，从源头上预防和制止家庭暴力的发生。一是开展“和谐家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”、“平安？廉洁型家庭”创建活动，教育引导广大家庭成员讲文明，讲诚信，讲团结，树新风。二是举办社区邻里节活动，表彰“金乡邻”、“感动母亲”、“孝亲敬老之星”等各类典型，倡扬尊老爱幼、夫妻恩爱、家庭和睦。三是整合各类资源，开展下岗妇女、流动妇女就业和法律培训，帮助她们自立，提升自身素质和就业创业能力，成为和谐社会的建设者。

三、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的思考

（一）问题与困惑

尽管区妇联在开展预防和制止家庭暴力工作时采取了一些措施，取得了一些成效，但在实际工作中仍然遇到不少问题与困惑。

1、源头预防措施还不够完善。针对产生家庭暴力的原因，如男尊女卑传统观念影响，草率婚姻引发家庭矛盾，婚外情导致家庭暴力、经济问题、社会问题等等，基层妇联组织虽然近年来注意加强了有关反对家庭暴力方面的宣传活动，但缺乏强制性参与措施，一些准婚姻期的青年男女群体、流动人口群体参与量不多，覆盖面不广。此外，社会上仍然存在“夫妻床头吵架床尾和”、“清官难断家务事”的现象，不少受害妇女法律知识缺-

乏，法律意识淡薄，自我维权能力较低，特别是当她们受到暴力侵袭后，并不想以离婚来远离家庭暴力。

2、婚姻指导咨询网络还不够畅通。据了解，在欧美等发达国家每500人就拥有一名婚姻家庭指导师，而在中国婚姻家庭指导师的职业才刚刚兴起。由于心理咨询师、婚姻指导师的溃乏，在妇联家庭暴力维权中存在法律援助代替婚姻指导的现象。如在接触“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明显心理疾病，需要进行心理咨询和婚姻指导，却苦于婚姻咨询网络不健全、收费高等原因，迫不得已将其转交给一些法律援助部门，希望其病态能通过法律援助渠道得到一定的缓解，而事实收效甚微。此外，现实中各级妇联干部在家庭暴力维权时，经常要临时代替婚姻指导师和心理咨询师的角色，但由于妇联维权干部在配备上偏重法律素质，婚姻指导和心理咨询等能力急待整体提高。

3、司法制裁体系还不够健全。现阶段，我们对家庭暴力的处罚依据主要是《治安管理处罚法》，但这部法律对家庭暴力的量刑主要参照的是《刑法》相关内容，只有在达到轻伤害以上的程度时，才能采用拘留或以上的处罚。但是，由于家庭暴力的伤害程度普遍达不到轻伤害，这样就使对于一般性的家庭暴力处罚停留在说服教育上，对于“冷暴力”（即精神虐待）更是无所适从，不足以发挥震慑作用。这使妇联组织在家暴案件维权过程中经常陷入——一方当事人强烈要求法律制裁、一方公安机关因量刑不够无法受理的两难境地，个别不理解的当事人还对妇联组织及公安机关的维权提出质疑。

4、跟踪服务成效还不够明显。由于家庭暴力案件存在反复性、长期性，基层妇联组织在家庭暴力维权时应进行阶段性指导，定期回访。但是，现阶段妇联维权只限于当事人的上门求访，一事一受理，一次一办，只有当次记录，事后如何、当事人的婚姻发展状况如何却不得而知，只要当事人不再访，妇联的家暴维权活动即刻终止。这些都不利于妇联组织研究探讨预防和制止家庭暴力现象，不能为受害者提供及时有效、全方位的援助，使家庭暴力在隐蔽性状态下长时期存在。

（二）对策与建议

反对家庭暴力是一项长期、复杂的社会工程。预防暴力发生、制裁施暴者、向受害人提供各种形式的援助和保护，是反对家庭暴力的三个重要环节，缺一不可。这有待于全社会的共同努力和参与，更需要基层妇联组织进一步发挥职能作用，下大力预防和制止家庭暴力。

1、加大宣传培训力度，源头预防家庭暴力。对于中国社会来说，要预防和制止家庭暴力现象，最关键的问题是转变社会对家庭暴力的基本看法。基层妇联组织要通过广泛的、多渠道的教育、宣传和培训，让全社会知晓家庭暴力并不是个人和家庭间的私事，而是一种严重侵犯人权、违反社会道德的犯罪行为。一是加强伦理道德教育。要通过创建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活动，开展多形式、多途径宣传教育，使之家喻户晓、深入人心。通过社会媒介和舆论监督对残害妇女儿童的家庭暴力行为予以曝光和谴责，对欲施暴者起到警戒作用，提高全社会对家庭暴力行为危害性的认识，达到预防和制止家庭暴力行为的目的。二是加强普法知识宣传。要联合有关部门利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大节庆日对广大群众进行法制宣传，通过开展法律进农村、进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭活动，以举办培训、知识竞赛、演讲比赛等形式为载体，向广大群众宣传法律法规和家庭暴力有关知识，帮助妇女运用法律武器维护自身权益，勇于与暴力行为作斗争。三是加强各级各类培训。与公、检、法、司等部门联合对执法人员进行社会性别意识培训，提高维护妇女权益的意识。加强对家庭暴力案件中的施暴者的培训，只要有家庭暴力案件发生，就要强制施暴者到指定地点进行一定时间的法律知识培训，使其认识到自己错误。开展妇女素质培训，鼓励女性特别是贫困妇女、流动妇女通过各种渠道，增强文化素养，掌握就业技能，提高家庭、社会地位。

2、加大部门合作力度，法律震慑家庭暴力。执法部门的干预是制止家庭暴力的最有效途径。基层妇联组织要善于取得公、检、法、司等部门的支持和配合，积极构筑预防和制止家庭暴力的社会工作机制。一是构建有效的反家庭暴力预警机制。结合“零家庭暴力社区”的创建，建立以楼长牵头的社区信息员队伍，及时“侦察”有家庭暴力隐患或倾向的家庭，进行全程跟踪调解，预防矛盾激化，防患于未然。二是推动相关政策的指导和完善。针对妇女权益受侵特别是妇女遭受家庭暴力、妇女劳动权益保障、弱势妇女群体救助帮扶等问题，联合劳动、工会、公安、司法、民政等部门进行专项调研，提出相关措施和建议并协调有关部门加以落实。充分利用妇联平台参政议政，参与推动地方性反家庭暴力法规政策的制定完善，为制止家庭暴力提供制度保证。三是进一步加大反家庭暴力的执法力度。公安机关应当将家庭暴力报警纳入110受理范围，把社区民警干预家庭暴力工作列入警务工作考核内容。人民检察院对公安机关办理的涉及家庭暴力公诉案件，应及时批捕。人民法院应及时审理因家庭暴力引发的各类民事和刑事案件，并在法定期限内审结。司法鉴定机构对家庭暴力受害人请求进行家庭暴力伤情鉴定的，应当及时受理，并依法出具鉴定结论。总之，通过法律手段，加强对妇女儿童人身权益的保护，严厉惩罚施暴者，严厉打击此类违法犯罪行为，形成有效威慑作用。

3、加大援助保护力度，携手制止家庭暴力。援助和保护受害者是反对家庭暴力的重要措施。基层妇联组织要通过多渠道、多途径为家庭暴力受害者提供各类援助和保护。一是提供经济救助。建立妇女儿童救助专项资金，对遭受家庭暴力侵害后因财产损失、医疗费用，在经济上陷于贫困的受害妇女儿童给予适当的经济援助，使受害者体会到社会的温暖、人间的真情。二是提供人身安全保障。设立家庭暴力庇护中心，为遭受家庭暴力侵害的妇女儿童提供临时的吃住服务、简单的医疗处置和心理损伤康复治疗，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始终处于施暴者的威胁之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心妇联工作联络部，及时联络法律志愿者为遭受家庭暴力侵害的妇女儿童提供法律援助，使其合法权益得到保障。四是提供婚姻咨询指导服务。建立家庭生活咨询指导站，进一步加快心理咨询、婚姻指导网络建设，加强心理咨询师、婚姻指导师志愿者队伍建设，指导解决广大妇女婚姻家庭心理和法律问题。

4、加大管理考核力度，牵头遏制家庭暴力。妇联承担着预防和制止家庭暴力工作牵头协调职能。加强妇联维权干部队伍建设，是基层妇联组织做好预防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的预防和制止家庭暴力工作中，基层妇联组织一是要重视加强对各级妇联干部的培训，内容包括服务意识、法律知识、家庭协调艺术、社会性别意识、心理咨询等，不断提高维护妇女权益的能力和水平；二是要重视加强家庭暴力维权站、维权点的日常管理，要求妇联维权干部有强烈的责任心、使命感，对家暴信访维权案件建立专门档案，畅通与当事人的联系渠道，科学办案维权；三是要重视加强对基层妇联干部办案过程、维权效果的监督，确保群众对办案和维权结果满意。

家庭暴力是一个复杂的社会问题。预防和制止家庭暴力工作任重道远，需要社会方方面面的参与。各级妇联组织尤其要理直气壮地反对家庭暴力，切实发挥自身优势，积极协调各级部门单位，共同创设预防和制止家庭暴力的社会氛围，努力还社会一个文明、进步、平等的新环境。

第二篇 关于社区妇联建立劳动关系的维权调研报告3050字

当前，职工与用人单位之间发生劳动争议的数量呈逐年上升趋势，这一方面说明职工的维权意识有所增强，敢于与“老板”较真;另一方面也说明，侵犯职工合法权益的现象时有发生，妇联维权工作任重而道远。劳动关系的和谐稳定是经济社会健康发展的前提，是构建和谐社会的重要内容和基石。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式等日趋多样化，各种利益矛盾进一步显现，劳动关系发生深刻变化，因侵犯职工合法权益引发的劳动争议逐年增加，规模不断扩大，有的直接引发为群体性突发事件，影响了职工队伍和社会政治的稳定。建立妇联系统劳动关系预警机制，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及早发现劳动关系矛盾，及时化解劳动纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，在第一时间将有关情况报告上级工会和党、政有关部门，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态，做好“第一报告人”。这是维权落实科学发展观、加强社会管理和社会服务的必然要求，是妇联工作履行维护职工合法权益基本职责、协调稳定劳动关系的重要手段。建立健全劳动关系预警机制，不仅是当前各级妇联工作的一件大事，也是全盟企业发展和社会政治稳定的一件大事，认真负责的做好这项工作，对于建设和谐企业、和谐单位、和谐兴安都具有重要的现实意义。

劳动关系预警机制的主要任务是：及时、准确、全面掌握职工群众关注的热点、难点问题，和企业劳动关系的变化，向上级工会和同级党政及时反馈信息、沟通情况、解决问题。向职工宣传有关劳动政策及法规，疏通依法维护职工合法权益、化解劳动关系矛盾的渠道。劳动关系预警的运行机制的工作制度内容如下:

1、情况收集制度。各级妇联劳动关系预警组织及预警员要定期关注和收集有关工作内容中所列的问题，作为劳动关系预警处理的重要依据。情况收集一般每季度一次。

2、现状分析制度。定期召开情况分析会，研究本地本单位劳动关系领域中存在的问题和矛盾，明确工作重点、措施和任务，提出处理意见，并向同级党、政汇报。分析会一般每季度召开一次。

3、定期报告制度。定期将本地区、本系统、本单位劳动关系中存在的主要问题、突出矛盾以及本级劳动关系预警机制运作、处理情况，定期向上级工会报告，并向同级党政报告。

4、特别报告制度。对于有可能造成职工集体上访、罢工、集会等重特大情况，实行特别报告制度，基层妇联工作应及时向同级党政和上级妇联报告，并积极协助党政做好调处工作。

5、责任追究制度。按照劳动关系预警机制责任到人、措施到位的要求。对应该履行的职责没有履行的，导致事态扩大，造成恶劣影响的要追究各级劳动关系预警机制领导小组组长及相关人员的责任。

6、工作台帐制度。各级劳动关系预警机制领导小组应建立预警机制档案，对情况汇总、现状分析、情况处理及工作台帐应记录在案，指定专人管理。

当前，劳动关系协调预警机制建设才刚刚起步，不少地方还存在一定的问题和不足：

(1)责任不明确，队伍不健全。劳动关系协调预警机制建设，在企业里具体是落实到劳资料，还是落实到工会，职责不明。另外，一线职工中的预警信息员队伍不健全，不能及时有效地预测职工思想动态。

(2)预警指标体系不完善，尤其是与职工队伍稳定密切相关的指标体系，如统计职工下岗、失业率、困难职工比例等指标不完善。虽然，劳动、统计、工会、民政等部门各有一套调查统计数据，但是标准口径不统一，缺乏动态管理及预测分析，给政府决策带来一定影响。工会组织的下岗、特困职工生活情况季报统计分析直接来自企业，准确性、科学性较高，但周期较长，对一定时期内的下岗、特困职工生活思想状况监测的触角不灵。

(3)报忧信息尤其是突发事件信息报送渠道不畅。信息的逐级报送与事件的分级管理、“谁主管谁负责”的目标责任制之间的矛盾比较突出。信息报送中“有忧不报”的现象比较严重。同时，各有关信息部门之间在信息报送方面缺少应有的交流与协调，有的甚至从各自部门利益出发去分析报送中职工的动态、苗头或突发事件，影响事件本身的真实性与客观性。

(4)制度落实不到位。维护职工稳定工作多处于“年前松、年底紧”，“跟着节日跑”，不 是“干稳定”，而是“保稳定”与“压稳定”的尴尬局面，因而维护稳定的许多政策措施很难到位。

处理劳动关系矛盾和问题的方式途径有：

第一，建立健全基层企事业单位劳动争议调解组织，完善劳动关系预警机制。各级工会在提高工会组建率的同时，要督促各类企业依法同步建立健全劳动争议调解组织。大型企业集团可以根据公司组织结构形式，建立多级劳动争议调解组织;国有和国有控股企业、集体企业以及实行企业化管理的事业单位，要巩固和完善现有的劳动争议调解组织;在小型非公有制企业和外商投资企业比较集中的开发区、乡镇(街道)、村(社区)建立区域性或行业性劳动争议调解组织;工会要督促企业依法落实调解组织的办公经费和人员等，确保调解工作正常开展。各级工会要在劳动争议预防工作的基础上建立健全自下而上的预警机制，完善企业劳动争议信息员制度、地方劳动争议信息协调制度等，发挥工会信访部门和“12351”职工维权热线的作用;及时排查处置可能引发劳动争议事件的隐患，对矛盾可能激化的重大问题，要在第一时间将情况报告上级工会和政府有关部门，以便有效地避免和减少社会不稳定现象和事件的发生。

第二，建立健全市、区县两级劳动争议调处指导委员会。在市、区级建立健全由工会、劳动和社会保障局、司法局(法院)领导组成的劳动争议调处指导委员会，探索建立有效调解劳动争议的工作机制，协调各方促进劳动关系协调发展;完善由劳动部门、司法部门和工会共同参与的劳动争议调处联动机制，受理重大劳动争议案件，指导基层开展劳动争议调解工作。

第三，建立健全工会劳动法律监督体系和监督制度，开展对用人单位遵守劳动法律法规情况的监督检查。各级工会要加强工会劳动法律监督组织建设，动员和组织职工参与监督活动，形成群众性的监督网络和监督机制;探索建立工会劳动法律监督意见书、建议书等制度，开展多种形式的劳动法律监督检查活动;加强对用人单位劳动安全卫生状况的监督检查，建立健全劳动安全卫生群众监督检查制度，推动建立健全安全生产检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报事故隐患和参与处理伤亡事故等制度，建立工会劳动保护工作责任制。配合各级人大、政府有关部门开展劳动法律法规执法检查工作，并推动工作的制度化、规范化。

第四，有关部门要加强劳动法律法规的执法检查与监督，对工会反映的侵犯职工合法权益的行为，坚决予以纠正。政府有关部门要加大行政执法的工作力度，实现监督检查工作的长效机制;要针对劳动关系薄弱环节，配合开展各种执法检查和法律监督，重点检查、重点监督。地方工会要加强与劳动保障部门的协调，推动开展有关专项监察;有关部门对工会反映的侵犯职工合法权益的行为，必须及时采取措施，坚决予以纠正，并向工会反馈处理结果。

目前，对于引发职工劳动争议的因素，特别是下岗、失业职工生活困难问题，一时难以从根本上得以解决，因而职工突发事件的一个显著特点是反复性，而且往往一次比一次更具规模，组织性和破坏性更强，处理难度也更大。为了防止突发事件的反复出现，建立健全跟踪反馈机制尤为必要。党政领导和有关部门要及时处理、兑现政策，对一时难以完全解决的，要做耐心细致的思想政治工作，求得职工群众的谅解。要以事件为教材，向职工群众进行一次法制、道德教育，增强他们的守法意识，树立良好的道德风尚，防止发生类似事件。同时，要及时发现和掌握职工中的新矛盾和新问题，并尽快妥善处理，真正实现处理一件事，安定一大片的目的。

第三篇 基层妇联组织建设的调研报告3200字

基层妇女组织是妇女工作的基础，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，为了进一步加强基层妇联组织建设，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动__市__镇妇女工作和妇女事业的健康发展。对乡镇、村（社区）妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查，对基层妇女组织建设进行了专题调研。调研结果如下：

一、基本情况

目前基层妇联组织建设的基本情况：__镇有22个行政村，6个居委会，总人口9.31万人，其中女性4.1万人，2023年全镇村、居妇代会都进行了换届，妇代会组织健全率100%。2023年镇妇联进行了换届。镇妇联工作人员2人，其中兼职1人。村、社区妇女主任28人，平均年龄48岁，其中50岁以上16人，40岁以上8人，30岁以上3人；30岁以下的1人。初中以上文化9人，高中以上文化13人，大专以上文化4人；通过换届，一批年轻、有文化、素质较高的女性走上了妇代会工作岗位。全镇在私营企业已建立妇女组织39个。

总的来说，该镇妇联干部队伍经过党组织的培养和妇联岗位的锻炼，已经具备了一定的政治思想素质和实践工作经验，能围绕党委的中心工作，组织和引领广大农村妇女参与经济社会事业建设。在促进社会稳定、和谐发展中发挥了重要的作用。但从适应新形势的要求来看，妇联干部队伍仍存在一定的问题和困难。

二、当前妇联干部队伍中存在的问题及原因分析

一是外部环境因素：

1、党政领导对妇联工作的重视程度。地方党委政府的高度重视是妇联工作顺利开展的前提条件，对部门工作的开展所提供的组织保障和所起的决定性作用。党委政府对妇联组织和妇女工作的重视程度还不够。原因是，市场经济条件下，把主要精力放在经济建设上，相对计生、招商引资、综合治理等“一票否决”的工作来讲，妇联工作往往被忽略。党委政府的不重视主要体现在：一是对妇女问题和妇联工作研究少。每年专题研究妇女工作的只有1-2次。二是对妇联工作关注少。三是对妇联工作关心支持少。部门经费不足，村级兼职现象严重。

2、妇联的工作经费。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与社会经济建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，从镇、村（社区）妇女组织，工作经费严重紧缺，直接导致了基层妇联组织正常工作难以开展。如：妇联每年的工作经费5000—1万。妇联要开展活动、组织培训、评比表彰、慰问等等，远远不能满足实际需要，如组织“六一”慰问活动、镇妇女儿童工作会议等等，都需要一定的工作经费支撑。妇联没有固定的工作经费，各种活动和培训都必须提出申请，领导批准后才能开展，“巧媳妇难为无米之炊”。村、社区妇代会的工作经费更是微乎其微。有些基层妇联干部想开展一些有意义的创新活动，因无经费支持也只好放弃，直接影响了妇联干部的工作的影响力。

3、妇联干部的兼职问题。乡镇妇联组织虽然能够以独立形式存在，我镇妇联主席虽然没有兼职，但妇联副主席是兼职，没有时间参与妇联的实际工作，只是挂职而已。在村（社区）妇女组织中，这张种现象更严重。100%的妇代会主任同时兼顾计划生育、团支部书记、村委会副主任、生产组组长等工作。她们至少兼2个职务，最多的兼任3个职务。现在镇、村经过合并，人口较多，服务的对象也相对较多。妇联干部的精力和时间有限，兼职过多造成工作被动应付，影响工作效率，降低了工作质量。

4、妇联干部的待遇问题。一是政治待遇，妇联干部队伍人员流动相对较慢，政治上的进步不明显。在全市乡镇妇联主席中，我任妇联主席工作时间是属于最长的1个，今年已经有22年。如果妇联干部长期在同一岗位工作，综合能力受到限制，工作激情慢慢减退，容易产生疲惫应付的心理。这与中央提出的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地”这一目标要求是不相符合的。二是经济待遇。工资待遇低，主要在基层，村级妇代会主任。没有工作补贴。与计生部门相比，没有专门的工作津贴和工作补助，一定程度上也影响了她们的工作积极性。如：妇联召开会议或外出学习与其他部门发生冲突的情况下，妇联干部服从计生部门的安排，说明妇联工作的吸引力、凝聚力不够。

二是干部队伍自身因素：

1、妇联干部年龄偏大，工作激情不高。年龄偏大现象在村妇代会主任中表现更为突出，年龄最大的妇代会主任已经57岁。年龄大固然有工作经验多、办事认真等优点，但缺乏创新能力和开拓精神，不能与时俱进。我镇村妇代会主任中，部分人不能熟练操作电脑，收发文件，这部分人观念转变慢，适应市场经济能力差，无论在致富能力还是领导水平上，都没有太大的说服力，不能很好地发挥妇联干部的示范带动作用。

2、妇联干部自身缺乏工作主动性，创新意识不强。部分基层妇联干部认为妇联比较虚、比较空，工作上缺少主动性、自觉性，工作上处于消极被动局面。在乡镇开展活动时，由于自身的原因因循守旧，墨守成规的工作方式，按老套路老办法行事，没有开拓创新意识，实践工作能力得不到提高。村一级妇女干部，往往是上级怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事。可以说，目前，大多数基层妇女干部都停留在完成布置的任务这样一种状态。对于如何与时俱进，创新妇女工作，缺乏思考和探索。

以上各种因素的存在，降低了妇联干部在党组织和群众中的威信和影响力。希望上级妇联能够深入基层，了解基层妇女工作的实际情况，听取基层的意见和建议，从改进工作作风和提高服务水平的角度出发，落实为基层妇联干部办实事的务实举措。

三、关于加强基层妇联组织建设的几点建议

1、积极营造基层妇联干部成长进步的社会环境和妇联干部干事的社会氛围。妇联干部这支队伍能不能在党和群众中树立威信，能不能真正发挥作用，既取决于妇联干部自身的主观努力，也取决于党委政府领导对妇女工作的重视程度。所以，在妇联干部的成长进步上，建议上级妇联组织充分发挥协调作用，积极争取党委政府的支持，制定有利于妇联干部成长的倾斜政策。一方面，加强与地方党委政府的主动协调，争取党委政府和社会各界重视妇联工作。通过协调，能够解决问题：

（1）争取财政支持，满足工作经费需要，是每年特别的三八庆祝活动要有专项工作经费。

（2）提高基层妇联干部的工作报酬。对兼职多，工作量相对较大的妇联干部，能够享受一定的工作津贴，提高待遇，调动她们的工作积极性。包括离任后的村级妇代会主任，给予适当的生活补贴，以解除她们的后顾之忧。

（3）落实妇联主席的级别待遇（职级高配）。省、市妇联还要加强呼吁，这一项政策能否落实，也是从另一个侧面反映党委政府对妇联工作的重视程度。

另一方面，加强与组织部门的沟通和联系，争取党委政府对妇联干部成长进步的关心和支持。体现在两个方面：加快妇联干部队伍的人员流动，对素质高、能力强的妇联干部重点培养，优先提拔；充实妇联干部队伍，注重乡镇、村（社区）妇联后备人才的培养选拔。可以把女大学生村官这一支新生力量，作为妇联干部后备力量，大力培养聘用。女大学生村官这支队伍年轻、有朝气，比较活跃，有工作激情。。

2、大力提高妇联干部自身工作能力和服务水平。妇女干部综合素养的提高，除自身的学习与实践外，上级妇联正确的指导和日常的教育培训也是一个重要方面。建议上级妇联组织加强指导，加大培训工作力度。1、培训形式上，除了集中培训外，加强基层妇女组织的横向交流学习，让大家互相借鉴，彼此促进。2、培训内容上要有针对性和指导性。可以重点围绕三个能力选择培训内容，一是参政议政的能力；二是组织协调能力；三是开拓创新能力。培训的内容针对性、指导性直接决定培训的实效。

3、培训费用上考虑基层的困难，免费培训，减轻基层妇联的负担。

4、科学制定妇联系统的各类评比表彰。妇联系统的各类表彰，建议上级妇联组织减少表彰的类型和数量，提高层次，做到少而精。如：平安家庭、和谐家庭、绿色家庭、特色家庭等等。一方面，绝大多数是书面表彰，不举行仪式。对受表彰对象来讲，荣誉感不强。另一方面，对基层妇联来讲，名额有筛选，要排名单，弄材料，工作量大，还要做好解释工作，一定程度上增加了基层的工作负担。其次上级妇联要经常深入基层，了解妇情民意，为决策提供科学依据。

第四篇 乡镇妇联调研报告1900字

一、乡镇妇联工作普遍现状

从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。另外，乡镇干部基本上全部驻村，驻村工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余开展，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。

三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力， 有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

四是素质不高，工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。

二、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训，从思想上和行动上有所提高，以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，必须加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇女干部所占的比例或举办专门的乡镇妇女干部培训班，并积极创造条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇女干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

第五篇 妇联基层组织建设调研报告2900字

妇联基层组织建设调研报告

近阶段，__县妇联对2023年以来全县妇联基层组织及干部队伍建设情况进行了深入的调研。现就基层妇联组织和干部队伍现状、存在问题以及对策建议报告如下：

一、基层妇联组织和干部队伍现状

__县位于__省西南部，__市东北部，是老一辈无产阶级革命家__的故乡。全县总面积2538平方公里，辖19个镇和3个街道办事处，808个行政村、79个社区。全县总人口106.56万人，其中女性人口51.22万人，占48.07%。

一是组织建设进一步加强。目前，全县19个镇、3个街道办事处，808个行政村、79个社区均建立了妇女组织；有机关事业单位妇委会27个，团体会员3个。同时，随着全县经济社会事业的快速发展，县妇联和县工商联协商将女企业家协会与女企业家商会合而为一，成立了__县女企业家协会组织，更加密切了各层面妇女的沟通与联系，进一步延伸了妇女组织的横向网络建设。

二是队伍建设进一步优化。县妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各镇、街道办事处妇联和县直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委政府的重视，配齐配强妇联干部队伍，选拔出一批热爱妇女工作、能力较强的优秀妇联干部。从整体看，我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。目前，全县22个镇（办）妇联共配备妇联主席22人，其中行政编制22人；平均年龄为38岁，35岁以下9人；大专以上学历占91%，本科以上学历有12人。27个县直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在35岁至50岁之间，平均年龄42岁；大专以上学历占87%，本科以上学历18人。808个村和79个社区均配有妇代会主任和妇联主席，平均年龄为45岁，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。

三是政治待遇进一步落实。全县有县女党代表84人，占代表总数的20.2%，市女党代表7人，占我县市党代表的17.07%；县女人大代表73人，占代表总数的22.7%，市女人大代表8人，占我县市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我县省人大代表的25%；县女政协委员86人，占委员总数的29.05%，市女委员6人，占我县市政协委员的30%，省女委员1人，占我县省政协委员的100%。截止目前，全县共有女干部667名，占干部总数的20.44%，其中，副处级6名，正科级51名，副科级169名，女干部担任党政一把的20名，占一把手总数14.39%，副科级以上的女干部占干部总数的12.69%。全县党员共有40184名，其中，女党员5267名，占党员总数的13.1%。22名镇、街道办事处妇联主席中，副科级有1名；27名县直机关单位妇委会主任中，正科级4名，副科级8名，进班子的有9名；村（居）妇代会主任和社区妇联主席进村（居）、社区“两委”比例达100%。

二、存在的主要问题

一是基层妇联干部兼职较多。全县22个镇（办）妇联主席中，1名由其他副科级干部兼任，其余21名专职的妇联主席也同时兼做了民政、党政办、人大等工作。27名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职，有的还同时身兼3个以上的职务。村（居）妇代会主任和社区妇联主席中，95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完成县妇联分配的临时任务，缺乏主动性和创新性。

二是基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面，现任镇（办）妇联主席中只有1人解决了副科，近几年县委对在妇联岗位工作十年以上的妇联主席专题研究解决副科待遇的累计仅有2人，目前还有7名符合条件的妇联主席未落实，其中有3名同志连续任镇妇联主席15年之久。__发〔2023〕7号文件和祁发〔2023〕3号文件中“乡镇（街道）专职妇联主席原则享有同级党委副职的政治、生活待遇”的规定，在政治、经济待遇方面，并没有得到落实。县直机关事业单位妇委会主任中还有17人为正股级。村妇代会主任年工资收入大都参照村主干年工资的80%，根据各村经济条件不同，她们的待遇也不尽相同，据统计年收入的有8600元，最少的仅有2000元，平均工资约4500元。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任因年龄限制离任后，没有任何经济方面的待遇，而离任村主干连续工作10年以上的，按照__发〔2023〕10号文件精神，享受了一部分经济待遇，这样，引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。

三是基层妇联工作经费偏少。长期以来，经费问题一直困扰着各级妇联干部，直接影响妇女工作的开展。由于镇（办）和村级财政经济形势紧张，绝大部分村没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，村级妇女组织除少数有经济实体外，有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费，要开展活动时，批得的工作经费很少，工作较为被动，不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。

四是妇女干部的素质有待提高。现代农业科技含量越来越高，而部分乡镇的妇联干部，特别是村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度低，知识结构单一，工作方式、思想观念不能适应新形势发展的要求。一些妇联干部面向社会整合资源的能力相对不足，工作局限于行政式，教育妇女、服务妇女、引导妇女、维护妇女合法权益的能力需要进一步加强。

三、对策建议

一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇女组织，抓好纵向基层组织建设。同时，进一步发展各种横向组织，比如在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织，扩大妇联工作的覆盖面，广泛联系各行业、各界别、各阶层妇女群众，巩固党的妇女群众基础。

二是要进一步改善和优化妇女成长发展环境。加大男女平等基本国策的宣传力度，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部通过培训，从思想上有所提高，使之在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。同时，我们也要积极争取各级党委政府重视、支持基层妇联的工作，逐步落实妇联干部政治、经济待遇，尤其是镇（办）党委（党工委）、政府要将妇联组织的工作经费预算纳入乡镇的财政预算，为妇女工作的开展提供足够的资金保障。

三是要进一步加大对妇联干部的培养选拔和交流力度。要扩大选人视野，把那些综合素质高、工作能力强、敢于担当责任、群众口碑好的优秀人才吸引到妇联干部队伍中来。要加强妇联干部的培训，争取把妇联干部的培训纳入各级党校干部培训计划；积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。教育、引导各级妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，加大协调力度，提高工作效率。建议各级组织部门要在选拔干部时不忘考核妇联干部，调整班子时不忘充实妇联干部，确定后备干部时不忘培养妇联干部，同等条件下优先使用妇联干部，把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地。

四是要进一步创新工作方式，激发妇联组织活力。首先要围绕党和政府的工作大局，在“妇女所急、党政所需、妇联所能”的结合点上，坚持以妇女为本，确定工作项目“抓手”，依托活动载体，“服务大局、服务妇女、服务基层”，追求广大妇女普惠、实惠和常受惠工作成果的化。注重在“联”字上做文章，强化协调意识，提高妇联工作社会化程度，充分利用社会资源促进妇女全面发展；在“实”字上下功夫，关注妇女民生，深入基层调查研究，为妇女办好事、办实事，全面维护妇女的合法权益，推动男女平等和谐发展。

第六篇 妇联深化双学双比活动的调研报告2200字

__市东临省会__，总人口36万，其中农村妇女10万人。地形地貌上丘陵、山区、平原各占三分之一，对发展多种农产品种植、加工、经营具有得天独厚的优势，近年来，__市妇联不断丰富“双学双比”活动的内涵，通过采取宣传发动、协调服务、表彰激励等措施，广泛动员协调单位积极参与，以全面提高农村妇女整体素质和科技致富能力为重点，以农业增效、农民增收为目的，抓教育、强服务、创特色、树典型、促发展，有效推进了“双学双比”活动的深入实施，取得了一定的成效。现主要从四个的明显变化进行总结。

一、创新培训活动载体，科学规划求实效。

几年来，__市妇联在上级妇联领导下，围绕“百万妇女培训工程”和我市“打造经济强市 、建设生态__”的奋斗目标，坚持层层抓好妇女素质工程。

首先，市妇联、市委组织部联合对市、乡、村妇联干部每年进行为期1周的培训；市妇联常年与农广校联合，举办经营管理、种植、养殖、等方面的短期培训。为了更好的适应社会的发展和妇女的需求，使培训上层次上水平，20__年3月，与河北省妇女干部学校联合建立了女性素质培训基地。该基地充分整合了妇联的组织优势、省妇干校的师资优势、__市党校的场地优势，改变了过去培训时间短、内容单一、层次低的现象，提高了培训的实用性和针对性。素质培训基地实现了“四有一落实”，即有场地、有组织、有制度、有措施，培训计划落实。妇女素质基地办公室设在党校，下设乡镇分占和科技示范基地等20个流动培训站。培训内容涉及时事政治、法律法规知识、妇联业务知识，女企业家经验介绍等方面。通过培训培养出了一批具有系统专业理论知识、较高水平的妇联干部队伍和驾驭市场能力的农村妇女致富带头人。截至目前，妇女素质基地共举办培训班80期、培训11286人次。为“双学双比”活动提供了有力的技术支撑。

二、建立示范基地网络，妇企联办创品牌

在丰富“双学双比”活动内容上，妇联坚持站在服务妇女与妇女发展相互促进的高度上抓基地建设，使我市形成了妇联自办、女能人领办和女能人联办等多种形式的科技示范基地模式，并将13个基地的创建方案及进度状况输入微机，进行规范化管理。充分发挥了妇联组织的作用，在农业产业结构调整和科技创新中，起到示范、服务、培训为一体的功能，使广大妇女增收致富，收到了很好的效果。

一是依托“妇”字号基地，推广新品种、新科技。在“妇”字号梁庄鲜食大枣基地，我市妇联多次聘请专家、技术员讲课，以此作给妇女看，带着妇女干，帮着妇女富，提高农产品成果的转化和效果，并通过提高品质、设计包装、成立大枣合作社、开发农家采摘旅游等措施加快山区妇女的致富步伐。

二是依托紫藤葡萄基地开展拉手结对，共同致富活动，从而使结对双方确立长期稳定的技术服务关系，使广大妇女通过基地和女能手结对，做到一户带四邻，四邻带全村，连片开发规模经营，从而形成了葡萄专业村，带动广大丘陵地区农村妇女致富。

三是依托基地搞服务，以铜冶镇养牛基地，东辛庄无公害蔬菜基地，梁庄鲜食大枣基地等为依托，对于基地遇到的技术问题，妇联聘请专家现场指导，解决疑难问题，做到了妇联所能，妇女所需，并结合我市产业结构调整的总体思路，培育壮大了特色经济。

三、培育农村专业合作组织，星户联手喜双赢。

为了提高农村妇女整体进入市场的组织化程度。一是引导成立了__市铜冶镇北故邑村的葡萄专业合作社，__蔬菜合作社、天仙红石榴合作社等民间组织，有力的带动了一方经济的发展。培养造就了一批像全国“双学双比”女能手吴素芳、聂桂芳等妇女致富明星。二是践行“妇代会＋协会”的运行模式，加快农村妇女致富步伐。如依托“河北省三八优质绿色工程”大枣示范基地，组织了__市白__乡梁庄村三八林果协会，发展大枣种植10000亩，为山区妇女找到了致富门路。三是积极探索家庭与自然和谐相处的绿色家庭新模式。动员广大妇女利用庭院内外空间增加家庭收入，在__市大河镇小河村推行了绿色生态架菜；__市大河镇曲寨村庭院果树种植；__市获鹿镇东辛庄利用沼渣沼液生产绿色无公害瓜果等。平均每户节约或增收300元，达到了家庭节支增收的目的。

四、激励妇女创业就业热情，信息服务结硕果。

举办syb项目培训。依托省妇干校举办了syb项目培训班，聘请省妇女干部学校李佳老师介绍了“创办自己的企业”要素，百名妇女参加培训并掌握了创市场的技能。作为省会西花园，境内有__市植物园、动物园及我市众多的名胜古迹，针对下岗妇女和失地妇女就业难问题，20__年4月举办了摄影摄像培训班，32名妇女参加了培训，现在已有3人从事影楼、摄像工作。

为了为农村妇女寻找一条在家创新业的门路，特组织10名有从事手工艺品生产经营从业经验，有进一步创业意愿，在搞活小商品流通、帮助当地妇女增收致富中有较强带动能力和影响力的女经纪人骨干，赴浙江义乌学习考察。

两年来，我市妇联始终遵循为下岗女工、失地妇女、农村富余劳动力寻

找就业致富门路的服务妇女的工作原则，多次举办钩编、月嫂、电脑、syb等就业创业的知识培训班56期，涌现了卞春先、霍素霞等一批巾帼小老板，有力的带动了一方经济的发展。

今后做好“双学双比”活动的三点启示

一、要注重培养有理想、有文化、善经营、会劳动，既能“文”又能“武”的妇女人才，增强“双学双比”活动的带动力和影响力。

二、要因地制宜寻找适宜的农业产业化的组织模式，为农村妇女参与农业产业化经营开辟广阔天地。

三、要树立品牌意识。以“营养、特色、绿色、健康”为导向，大力培树“妇”字号精品品牌，增强“双学双比”的创新力和凝聚力。

第七篇 妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告2250字

妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告

为了进一步摸清贫困母亲的生存、生活状况，以便有针对性地抓好救助贫困母亲工作，把党对贫困母亲的温暖送到他们中去，4月23日，我们来到沅古坪镇对该镇的贫困母亲进行了调研，共调查8村10户。现将调查的有关情况综述如下：

一、调查反映的基本情况

调查数据表明，通过多年来的政策宣传和救助工作，农村贫困母亲脱贫步伐不断加快，部分贫困母亲的生产、生活状况得到了一定程度的改善；一些贫困母亲也树立了自强自立，脱贫致富的信心；一些贫困母亲家庭通过科技致富，带动和影响了贫困母亲依靠科技致富。但是，调查中同时发现，贫困母亲的生存、生活状况仍不容乐观，相当一部分仍处在贫困阶段，居住条件差，生活困难等问题仍较突出。从总的家庭情况来看，都是年收入低于我区农村人均纯收入2826元，且生活水平明显低于所在村平均水平的贫困家庭，家境相对贫困，缺乏资金，借贷困难，因而想致富而缺少启动资金，抗风险能力差。许多贫困母亲家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想观念陈旧。调查的10个贫困母亲中，识字很少的2人，小学文化程度4人，初中3人，高中1人。小学文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能单一 。大多数贫困母亲劳动技能单一，素质偏低，年龄偏大，因为身体和家庭的原因，都没有出去打工，她们不仅生活非常困难，也给社会带来了许多不稳定因素。

2、居住条件较差。从房屋材料上看，10户贫困母亲，楼房1户，砖混结构的平房4户，土木结构的平房5户。总的人均住房面积，10户31人，共有房屋25间，人均11.3平方。住房一般仅够个人生活居住，没有多余的房屋发展农副业、手工业等。生活徘徊在贫困线上。她们在经济和精神上都背负着沉重的包袱，家庭生活质量差，生病无钱医治，老人无力赡养，小孩无钱读书，她们情绪低落，存在着委屈、失落、困惑、恐惧、自卑等心理，对前途感到迷惘。

3、从家庭成员的情况看，子女基本上都在上学读书，没有收入上交家庭。有些家庭子女教育滞后，脱贫后劲不足。丈夫的文化素质和贫困母亲相仿，没有技术。部分家庭整体成员素质较差，救助难度较大，有的家庭成员长期患病，身体残疾，个别家庭遭遇车祸等自然灾害，个别的家庭成员智力低下或患有精神病，导致帮手不强，拖累较大，想致富而力量不足。

二、贫困的主要原因

1、思想守旧，小富即安是思想上的主要问题。一直以来以农为本的小农经济，束缚了她们的思想和手脚，没有强烈地要求致富的主观愿望，即使有时有愿望又怕风险，放不开手脚，这是思想上导致贫困的主要原因。

2、文化程度较低，因而使她们学习新技术，接受新知识的能力较弱，导致无一技之长，致富无门而家庭贫困。

3、 经济收入低，家庭贫困，因而缺乏致富的物质基础。由于经济基础差，借贷困难，想致富而难以启动和发展，这是客观上导致贫困的原因。

4、缺少劳动力。家庭成员患病或身体残疾，不能劳动和工作，还要治病吃药，导致贫困加剧。

三、当前救助贫困母亲应做的工作

1、 大力宣传贯彻优惠政策和扶助政策，使贫困母亲感受到党的温暖和政策的好处。通过致富户等的带头示范和巡回演讲的典型引路等，使她们解放思想，更新观念，增强信心，自强自立，从思想上解决问题。

2、进一步整合社会资源，为贫困母亲创业服务，开展帮扶工作。将贫困母亲逐步纳入帮扶对象，给她们提供致富信息和资金扶持。把资金救助和技能帮扶结合起来。举办科技致富培训班，使她们掌握一技之长，通过勤劳致富，早日脱贫。通过妇女职业技能培训中心和各级妇女学校，组织专门的培训班，为更多的贫困母亲提供劳动技能培训的机会，努力提高贫困母亲参与竞争的实力。为贫困母亲寻找更广泛的就业和创业机会。各级妇联组织要协助政府和有关部门争取社会各界为贫困母亲职业技能培训和创业培训给予有力的支持。加大服务指导力度，帮助妇女创业和再就业。积极协调有关部门，协助政府为失业妇女开展培训、推荐岗位，实现再就业。针对下岗贫困母亲，特别是大龄下岗特困母亲文化水平偏低、心理素质偏弱、技能单

一、观念滞后等状况，我们积极教育引导她们转变思想观念、突破心理障碍。开展免费技能培训班，加强技能培训，提高下岗失业妇女的创业能力。对有创业意向，想自办实体又苦于没有启动资金的下岗失业特困母亲，应从资金上予以扶助。

3、关注弱势群体，开展全区单亲贫困母亲、农村贫困母亲调查和救助工作，初步建立长效帮扶机制。为了让更多的贫困单亲母亲和农村贫困母亲家庭脱贫致富，需要政府、社会方方面面乃至贫困母亲自身的努力。政府应建立“贫困母亲救助基金”，将贫困母亲帮扶工作所需经费纳入政府预算，从根本上帮助下岗失 业的母亲自主创业，救助因重大疾病而贫困的母亲，对丧失劳动能力的进行慰问资助，从母亲家庭救助基金中拿出少部分资金慰问那些已丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困母亲家庭。帮助贫困母亲家庭脱贫，为社会稳定和发展作贡献。要动员社会各界力量，积极开展救助活动。为解决全区贫困母亲存在的问题，要联合区人大、区政协、区劳动局、区财政局、区民政局、区卫生局、区总工会及各街道办事处等有关部门纷纷采取各种措施，积极探索建立就业、社会救助、技能培训、医疗救助等长效帮扶机制。通过捐款、捐物等活动，解决贫困母亲的一些实际困难，使她们轻装上阵，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全区开展“爱心助困行动”，募集资金，无偿资助大龄特困女工办小商店、幼儿园等服务实体，为她们提供信息咨询、项目选择、经营管理等方面知识的服务，为她们排忧解难。

第八篇 妇联基层组织建设情况调研报告2150字

乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级，起着承上启下的枢纽型作用。现实中，乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱，功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局面，进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力，省妇联组织部于2023年4月就乡镇(街道)妇联基层组织建设情况进行了专题调研，并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区)，现将调研情况报告如下：

一、乡镇(街道)妇联组织建设现状

2023年以来，我省在推进乡镇机构改革中，乡镇机构被大幅撤并，只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所)，妇联组织并入党政办公室;人员编制被大幅精简，领导职数和人员编制分别精简了30%以上，妇女工作基本为1人兼职承担。

组织现状：目前，全省共有乡镇(街道)妇联组织900个，其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置，有13个与工会、共青团合并。

干部队伍现状：全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席，其中专职310名，占34.07%;兼职590名，占65.93%，兼3职以上的有206名，占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中，只有145人进同级党委，占16.11%，其中享受乡科级副职待遇的仅有69人，占7.67%。在年龄结构上，30岁以下的有265人，占29.44%;31-45岁的有466人，占51.78%;46岁以上的有169人，占18.78%。学历层次上，大专以下的有276人，占30.67%;大学本科有601人，占66.78%;研究生及以上学历的有23人，占2.56%。从做妇女工作的时间来看，有388人从事妇女工作的时间在3年以下，有48人从事妇女工作的时间超过20年。

二、存在的主要问题

调研发现，乡镇(街道)妇联基层组织建设主要存在四方面问题：

一是干部兼职过多，兼职不当，对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制，每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席，一般由党政综合办公室主任兼任，还要负责党务、综治、纪检等工作，没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排，只能应付了事，更不用说参加妇干业务学习，更新知识，创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等，与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少，形同虚设，只为完成代表大会的程序，作用发挥不好，严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。

二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员，既享受不到乡科级副职的政治待遇，也没有进入同级党委，致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感，工作积极性降低，进取意识差，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，做好妇女工作的动力不足。

三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位，而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员一干就是二十几年，缺乏工作热情，工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短，经验不足，缺乏积极主动争取党政领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不知如何得到领导的支持。

四是工作经费不足，基本为一事一请，没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限，妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2000元，且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费，有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在，导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换届中，由于缺乏必要的经费，只能在不违反妇联《章程》的情况下，尽量简化程序。

三、加强基层妇女组织工作的对策及建议

针对调研中反映出来的问题，现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议：

一是乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式，探索由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席，配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干，形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。

二是推动乡镇(街道)妇联主席进同级党委。进一步落实《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》的有关规定，推广公主岭市、珲春市的经验做法，推动乡镇(街道)妇联主席进入同级党的委员会工作。

三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法，乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定，明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件，通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。

四是落实乡镇(街道)妇联组织工作经费。按照《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》(吉组通字〔2023〕40号)中“保障基层组织工作经费。建立以财政投入为主，多渠道投入的基层妇联工作经费保障机制，各市(州)、县(市、区)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算;乡镇街参照执行”的规定，推动乡镇(街道)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算。

五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系，乡镇(街道)、村(社区)建立党群服务中心”的规定，依托乡镇街党群服务中心同步建立妇女之家，所有党组织活动场所，让妇联组织使用，向妇女活动开放。

第九篇 某区妇联组织和妇女工作现状调研报告5850字

某区妇联组织和妇女工作现状调研报告

胡锦涛___在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青

团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和

公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为

更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生

活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我

们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇

联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作

的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康

社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，

仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，

尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只

有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。

为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情

况，__区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学

发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、

街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地

走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。

调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾

帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能

人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基

本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍

然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思

考，并提出了一些对策和建议。

一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状

近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇

联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概

括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇

联组织借助__区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好

形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推

荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优

秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入

了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变

了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。

基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能

够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，

以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能

自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有

关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等

知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通

过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类

丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双

学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，

较好地促进了新农村建设和文明城区建设。

三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积

极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农

村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，

强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部

有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队

伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作

奠定了良好的基础。２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传

《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障 法》等法律法规，有

效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发

展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射

全局”的作用，提高了整体工作水平。３、抓服务，促发展。全面

增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作

重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱

贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、

提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大

量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，

但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问

题，主要体现在“三个不适应”。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应

形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没

有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，

把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作

已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在

以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作

在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层

工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当

前工作。

二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。

机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，

专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地

影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：

１、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数

职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、办公室工作、宣传等多

项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根

线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部

时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工

作有时流于形式。

２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领

导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中

心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往

往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。

这种情况在村级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起

来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，

而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各

项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，

形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇

联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权

等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税

体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于

缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活

力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比

的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”

制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，

举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大

大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联

干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于

计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干

部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基

层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。

三、对策和建议

按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，

根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基

层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎

接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体

推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实

践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，

实施三项措施”。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我

们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这

项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，

对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重

要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的

关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委

要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考

核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建

带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先

与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上

加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、

活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要

多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工

资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村

妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。

（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合

发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。胡锦涛总

书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，

核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼

顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情

况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有

主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才

能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为

主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，

往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工

作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计

生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展

好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作

范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动

力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当

地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，

在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇

女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展

计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传

活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。

二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任

务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干

部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据__区

干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学

习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理

念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇

联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政

治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门

联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、

科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联

系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队

伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女

工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、

法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女

后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。

（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联

工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。

一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群

众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强

影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府

的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对

妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代

言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北

湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建

设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，

充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作

用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。

二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的

主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加

强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬

指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大

奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖

优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就

有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比

学赶帮超的工作局面。

三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组

织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女

事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，

以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去

把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，

不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、

求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和

示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙

头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边

姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美

德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立

“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，

尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。

要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、

提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促

进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共

同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是

做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，

才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，

深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科

学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会，建设和谐文明__

做出新的更大的贡献。

第十篇 妇联预防家庭暴力调研报告2850字

妇联预防家庭暴力调研报告

家庭暴力，作为一抹极不和谐的色彩，存在于当今社会，严重危害着广大妇女儿童的身心健康，并成为干扰和谐社会进步的不稳定因素，随时潜伏在幸福人群的左右。它严重地践踏了法律，侵害了妇女儿童的基本权益，成了社会治安综合治理不可小视的问题，也成了妇联组织接待信访的重点。作为基层妇联组织，不仅要深刻剖析家庭暴力产生的原因，更要积极探索如何发挥妇联组织职能作用，使预防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力对受害者特别是妇女儿童的影响降到最低限度，从而使社会更加和谐、进步。

一、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的优势

基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力，保障公民尤其是妇女儿童合法权益工作时具有一定优势，主要体现在以下三个方面：

1、职能优势。中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。基层妇联组织一直承担着针对妇女群众的法治宣传教育，受理有关妇女权益的投诉，协调有关部门解决个性侵权案件，建立妇女法律帮助机构，直接为妇女群众提供法律服务等职能，理应成为受到家庭暴力侵害妇女的“娘家人”和“庇护者”。

2、网络优势。就我区而言，基层妇联有着健全的三级妇女组织网络，即：区妇联、街道妇联（直属单位妇委会）和社区妇联（市场妇代会）。在预防和制止家庭暴力工作中，妇联组织充分发挥了三级信访网络的教育阵地、服务窗口、矛盾化解、信息沟通和个案维权的作用，为家庭暴力受害者提供教育、咨询、指导等各种服务。

3、协调优势。预防和制止家庭暴力是一项系统工程，需要公安、司法、政法、民政等部门各司其职、通力协作，需要医疗、鉴定、法律援助、心理治疗、庇护等社会服务机构积极参与、鼎力相助。牵头协调这些部门和机构成了基层妇联组织当仁不让的职能。

二、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的实践

近年来，崇安区妇联认真贯彻落实国家七部委联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，以强化服务、依法维权为主线，多措并举开展预防和制止家庭暴力工作，切实维护了妇女儿童合法权益，促进了家庭安定、社会稳定。

1、坚持预防和制止家庭暴力工作与加强法律宣传相结合。增强全社会反家庭暴力意识，是做好预防和制止家庭暴力工作的重要基础。一是充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，广泛宣传预防和制止家庭暴力理念和知识，报道典型案例。二是积极协调公、检、法、司有关部门联合开展“三八”妇女维权周、法律宣传咨询服务日等活动，面向社会，大力宣传男女平等基本国策，宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。三是通过举办男女平等基本国策报告会、共宣国策知识竞赛、法律知识进家庭等活动，对广大妇女进行男女平等基本国策、婚姻家庭观和“四自”精神教育，鼓励遭受家庭暴力的妇女勇敢拿起法律武器，依法维护自身合法权益。

2、坚持预防和制止家庭暴力工作与整合社会资源相结合。近年来，区妇联与公安、司法、政法等部门的合作越来越紧密，预防和制止家庭暴力的成效不断显现。一是在建立三级妇女法律服务网络的基础上，组建区维护妇女儿童权益协调小组，成立区妇女儿童法律援助站，在街道和社区妇联分别建立家庭暴力投诉站和家庭暴力投诉点，为有效开展预防和制止家庭暴力工作奠定组织基础。二是与区法院联合成立维护妇女儿童权益合议庭，1名妇联维权干部被聘为人民法院陪审员；与区司法局法律援助中心联手，无偿为遭受家庭暴力贫困妇女代理诉讼，维护其合法权益；与公安分局联建家庭暴力 110报警机制，使受暴妇女儿童及时得到救助；与区法院、公安分局联合下发《严格依法处理涉及家庭暴力婚姻案件，切实维护受害人合法权益的若干意见》，从取证到审理为受害妇女提供有效的法律保护。

3、坚持预防和制止家庭暴力工作与强化源头参与相结合。以推进五好文明家庭建设为重点，以加强妇女培训，提高妇女素质为途径，从源头上预防和制止家庭暴力的发生。一是开展“和谐家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”、“平安？廉洁型家庭”创建活动，教育引导广大家庭成员讲文明，讲诚信，讲团结，树新风。二是举办社区邻里节活动，表彰“金乡邻”、“感动母亲”、“孝亲敬老之星”等各类典型，倡扬尊老爱幼、夫妻恩爱、家庭和睦。三是整合各类资源，开展下岗妇女、流动妇女就业和法律培训，帮助她们自立，提升自身素质和就业创业能力，成为和谐社会的建设者。

三、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的思考

（一）问题与困惑

尽管区妇联在开展预防和制止家庭暴力工作时采取了一些措施，取得了一些成效，但在实际工作中仍然遇到不少问题与困惑。

1、源头预防措施还不够完善。针对产生家庭暴力的原因，如男尊女卑传统观念影响，草率婚姻引发家庭矛盾，婚外情导致家庭暴力、经济问题、社会问题等等，基层妇联组织虽然近年来注意加强了有关反对家庭暴力方面的宣传活动，但缺乏强制性参与措施，一些准婚姻期的青年男女群体、流动人口群体参与量不多，覆盖面不广。此外，社会上仍然存在“夫妻床头吵架床尾和”、“清官难断家务事”的现象，不少受害妇女法律知识缺乏，法律意识淡薄，自我维权能力较低，特别是当她们受到暴力侵袭后，并不想以离婚来远离家庭暴力。

2、婚姻指导咨询网络还不够畅通。据了解，在欧美等发达国家每500人就拥有一名婚姻家庭指导师，而在中国婚姻家庭指导师的职业才刚刚兴起。由于心理咨询师、婚姻指导师的溃乏，在妇联家庭暴力维权中存在法律援助代替婚姻指导的现象。如在接触“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明显心理疾病，需要进行心理咨询和婚姻指导，却苦于婚姻咨询网络不健全、收费高等原因，迫不得已将其转交给一些法律援助部门，希望其病态能通过法律援助渠道得到一定的缓解，而事实收效甚微。此外，现实中各级妇联干部在家庭暴力维权时，经常要临时代替婚姻指导师和心理咨询师的角色，但由于妇联维权干部在配备上偏重法律素质，婚姻指导和心理咨询等能力急待整体提高。

3、司法制裁体系还不够健全。现阶段，我们对家庭暴力的处罚依据主要是《治安管理处罚法》，但这部法律对家庭暴力的量刑主要参照的是《刑法》相关内容，只有在达到轻伤害以上的程度时，才能采用拘留或以上的处罚。但是，由于家庭暴力的伤害程度普遍达不到轻伤害，这样就使对于一般性的家庭暴力处罚停留在说服教育上，对于“冷暴力”（即精神虐待）更是无所适从，不足以发挥震慑作用。这使妇联组织在家暴案件维权过程中经常陷入——一方当事人强烈要求法律制裁、一方公安机关因量刑不够无法受理的两难境地，个别不理解的当事人还对妇联组织及公安机关的维权提出质疑。

4、跟踪服务成效还不够明显。由于家庭暴力案件存在反复性、长期性，基层妇联组织在家庭暴力维权时应进行阶段性指导，定期回访。但是，现阶段妇联维权只限于当事人的上门求访，一事一受理，一次一办，只有当次记录，事后如何、当事人的婚姻发展状况如何却不得而知，只要当事人不再访，妇联的家暴维权活动即刻终止。这些都不利于妇联组织研究探讨预防和制止家庭暴力现象，不能为受害者提供及时有效、全方位的援助，使家庭暴力在隐蔽性状态下长时期存在。