山东省商务厅关于印发《2012年市场运行监测工作考核办法》的通知

山东省商务厅关于印发《2012年市场运行监测工作考核办法》的通知

各市商务主管部门：

根据商务部《2012年市场运行监测工作绩效考核办法》（商市运函〔2012〕17号）有关精神，省商务厅研究制定了《2012年市场运行监测工作考核办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年二月十日

2012年市场运行监测工作考核办法

为进一步提高我省市场运行监测工作质量和水平，根据商务部《市场运行监测工作绩效考核指导意见》（商运字〔2005〕65号）和《2012年市场运行监测工作绩效考核办法》（商市运函〔2012〕17号）有关精神和省商务厅市场运行监测工作目标任务，制定本考核办法。

一、考核对象

本办法考核对象为各市商务主管部门。

二、考核内容及计分方法

本考核采用量化计分方法，考核七个项目，分别为样本企业数量与质量、监测报表报送、信息泵、市场运行分析、商务预报、市场异常波动信息报送及被商务部网站采用信息数量。其中，前五个项目为基本项目，分值100分，后两项为加分项目，市场异常波动信息分值10分，被商务部网站每采用1条信息加0.5分，各地总得分为基本得分与加分之和。考核内容及计分方法如下：

（一）样本企业数量与质量（16分）

样本企业包括生活必需品市场监测样本企业、生产资料市场监测样本企业和重点流通企业监测样本企业，考核包括数量和质量两项指标，总分16分。

样本数量考核方面，以上三个系统相应分值分别为4分、2分和6分。为优化样本结构，在梳理各监测系统注册样本情况后提出2012年新增样本需求，各系统样本企业数量达到省商务厅下达目标任务的（各市目标任务见附表2），计满分，不足按比例计分。

样本质量考核方面，以上三个系统相应分值分别为1分、1分和2分，该项考核的主要指标是考核对象所在地区样本企业的监测品种覆盖面。具体考核计算方法为各市样本企业监测的品种数量和行业、业态占各监测系统报表制度规定的品种数量和行业数目、业态种类的比例，达到监测报表制度规定的计满分，不足按完成比例计分。

（二）监测报表报送（40分）

监测报表报送考核包括报送率和准确性两项，计40分。

报送率分为及时报送率和总体报送率，相应分值分别为35分和5分。其中，及时报送率得分＝及时报送率×35，总体报送率得分＝总体报送率×5分。

各监测系统报送数据的时间要求如下：（1）生活必需品市场监测系统日报表为每日上午10时前，周报表为每周一上午10时前，月报表为每月5日24时前；（2）生产资料市场监测系统半月报表为每月1日、16日24时前，月报表为每月10日24时前（周报表时间以新修订的报表制度为准）；（3）重点流通企业监测系统旬报表为每月1日、11日、21日24时前，月报表为每月6日24时前；（4）百县农村市场监测系统旬报表为每月2日、12日、22日24时前；（5）百家农副产品批发市场监测系统报表为每日中午12时前。如遇节假日，及时报送时间相应延迟。

数据准确性考核根据“错报数据”次数进行考核。“错报数据”是指经审核调查发现报送数据与实际不符、计量单位不正确、小数点错误、规格等级不恰当、数据错行、相邻报告期价格变化异常未按规定在备注栏内说明、连续多期数据不变且未按规定在备注栏内说明、报送空白数据表或填报数据未与业务经营范围匹配等。该考核实行“差错扣分制”，即每月各地报送出现“错报数据”时，每错1处，在监测报表报送考核总分中扣减0.1分，扣完为止；无“错报数据”不额外加分。

（三）信息泵（14分）

信息泵考核主要包括信息泵安装数量与质量、信息泵数据质量，分值分别为6分、8分。

信息泵安装数量与质量方面，已安装信息泵企业数量与新增信息泵企业数量之和、样本结构达到省商务厅下达目标任务的（各市目标任务见附表2），计6分，不足按比例计分。

信息泵数据质量考核指标为报送率，主要包括每日报送率和月度报送率，分值分别为6分和2分，得分＝每日报送率×6＋每月报送率×2。

每日报送率主要考核数据及时性，等于实际报送次数与应报次数之比，信息泵企业需在每日上午10时前报送前一天数据；月度报送率主要考核数据连续性、完整性，等于每月实际报送次数与应报次数之比，信息泵企业需在第二个月5日24时前补全漏报数据。

（四）市场运行分析（15分）

市场运行分析即依据监测数据、情况撰写的市场运行变化分析材料。主要包括市场动态分析、市场综合分析及专题分析三项，分值分别为4分、6分和5分。

市场动态分析反映周、旬等短期市场动态变化，内容包括数据和简要文字分析。各地每月撰写市场动态分析达到4篇的计4分，不足按比例计分。

市场综合分析反映一定时期内的市场运行情况，一般包括市场情况、运行特点、原因分析、趋势预测、政策建议等内容，篇幅较长。每月撰写市场综合分析达到2篇的，计6分，不足按比例计分。

专题分析主要针对一定时期内有关市场监测、运行、调控管理及消费等方面焦点、热点、难点和显著变化等情况，有针对性地进行深度解剖，材料内容要客观、详实，建议要有可操作性。每月撰写专题分析1篇的，计5分，不写不得分。

为便于考核，市场分析材料以发到省商务厅市场运行调节处邮箱（sdmyxf@126.com）的为准。

（五）商务预报（15分）

商务预报考核包括开通率、信息发布数量、原创新闻数量、多媒体发布等4项指标，分别为2分、6分、4分、3分，总计15分。信息发布数量、原创新闻数量的统计涵盖县、市（区）商务预报平台。

县、市（区）商务预报开通率达到50%的计2分，不足按比例计分。每增加1个县（市），加0.5分。

信息发布数量达到60条的计6分，不足按比例计分。

原创新闻数量达到15条的计4分，不足按比例计分。

莱芜、威海、日照3市年内要开通所有的县（市）商务预报网。信息发布数量、原创新闻数量分别达到45条、10条计满分，不足按比例计分。

与电视、广播、报纸等3种以上媒体合作，定期发布“商务预报”的，计3分，通过1种媒体发布的，计1分。

（六）市场异常波动信息报送（10分）

市场异常波动信息报送为加分项目，包括异常信息报送、问题跟踪与解决两项，并且以上两项内容同时符合要求才给予加分。每月报送1条市场异常波动信息，并在一周内反馈问题解决情况或市场后续情况的，加2分，5条以上计10分。

市场异常波动是指因突然发生的严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品供求关系失衡，引发商品出现脱销、滞销，导致价格出现异常波动，且波动幅度较大（日涨跌幅超过5%，周涨跌幅超过30%）。异常信息报送应体现“第一时间”原则，原则上应该早于媒体报道或者其他地区报送的时间，特殊情况（如大范围的蔓延性突发事件）除外。

为便于考核，市场异常波动信息以发到省商务厅市场运行调节处邮箱（sdmyxf@126.com）的为准。

（七）商务部网站信息采用数量

该项目为加分项目，凡原创信息被商务部网站采用的，每采用1条加0.5分。

三、考核与奖励

省商务厅每月初通报公布考核结果，年度考核得分即月度考核得分之平均数，对市场运行监测工作年度考核成绩优秀的单位及个人予以表彰。

本办法自印发之日起实施。

附表1

2012年市场运行监测工作考核项目及分值表

附表2：

2012年各监测系统样本企业任务分配表