1.2023社区工作个人述职报告
本人___,目前任社区居委会委员,一年多来在街道及上级领导的关怀和指导下,在辖区各单位及居民鼎立支持下,认真贯彻落实党的各项方针、政策,在学习中不断探索社区发展的新路子,开展了以服务社区居民为宗旨的系列活动,及时顺利的完成了上级下达的各种任务和目标。现将工作情况总结如下:
一、做一个勤学善思、勤廉质朴的社区工作者
面对社区工作不断创新和发展的要求,只有加强学习才能不断适应社区工作的建设步伐。为此,我一直将理论学习作为自身的重要任务,通过多种形式,学习党和国家的方针政策,提高自身的思想素质和政策水平能力,同时也虚心向社区领导及身边的同事学习。在工作决策上一切从社区实际出发,团结同事,增强班子的凝聚力、战斗力,求真务实,力求高效。自觉在政治上,思想上,行动上积极向党组织靠拢。养成良好的思想作风、工作作风和严谨的生活作风,严格要求自己,廉洁自律,认真执行廉政方面的各项规定,无违法违纪的行为。
二、做一个爱岗敬业、勤勉工作的社区服务者
社区工作的对象是居民群众,为密切党群关系。我们把为居民服务作为我们工作的落脚点和出发点。以下就我工作的主要情况向大家作简要汇报。
首先汇报安全生产工作情况:
1、安全动态检查常抓不懈。做好辖区内的7家生产型企业及195沿街店面的日常动态检查工作,完成上级部署各类专项排查工作。在12年完成97家企业及个体工商户的网上自评工作。
2、安全宣传内容丰富,效果显著。社区的安全宣传工作结合“安全生产月”、“11·9消防日”等契机,在辖区内悬挂安全标语、出版安全专栏、举办安全讲座,观看安全教育片及进行消防安全疏散演练活动。此外,今年上半年还组织社区工作人员入户发放用电用气安全注意事项的致居民一封信,共入户684户,其中出租户约340户,签收公开信148户。通过形式多样的宣传活动,让居民群众提高安全意识和掌握消防安全知识。
3、扎实开展防台防汛工作。社区制定防台防汛应急预案,加强防汛物资库的建设工作,完善防汛物资。注重对重点区域铁路园林、、在建工地及园山山脚路段的巡查,做好防护工作。在今年的两次台风中,社区避灾点共疏散铁路园林低洼地带人员324人次。为改变铁路园林低洼地带逢大雨必淹的情况,社区积极介入督促铁路园林负责人对排水系统进行整治及排水管加宽改造。并协调铁路相关部门,在小东山铁路边水沟增设拦水墙,阻止雨水排往铁路园林。
今年结合文明创建在坤城房地产和坤城物业的支持下,对雪梨星光一期进行了消防管网的改造。还集中力量对34个居民小区楼道安全消防清查整改工作,在街道安监站的支持下,小区增配消防水带50条,灭火器75个。使辖区的消防安全设施得到进一步完善。但仍存在一些隐患难以整改:一是老旧小区内的临时搭盖、储物间下挖住人的情况比较普遍,且地下室居住人员复杂,随意改造房屋结构,形成较大的安全隐患。二是辖区简易搭盖铁路园林人员居住密集,消防车无法进出。希望上级职能部门能加大对这些隐患情况的整改力度,还居民一个安全放心的居住环境。
接下来汇报综治工作方面情况:
1、健全综治领导小组,完善群防群治的社区治安防控体系。加强对辖区进行入户摸排,掌握社区各类重点人员情况。做好各大节假日值班备勤工作。
2、认真开展人民调解工作。把防止民间纠纷的激化作为工作的重点,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力化解矛盾纠纷在萌芽状态,防范和消除不稳定因素。对苗头性问题,及时介入,及时化解。今年来,共调处各类矛盾纠纷15起,调解率100%,成功率100%,确实发挥了基层第一道防线的作用。
3、抓好宣传,加强社区法制建设。开展社区法制宣传教育活动是做好治安防范工作的有效手段,为了提高社区居民的法制观念和法律意识,充分调动居民群众参与创建工作积极性,社区充分利用宣传栏板、信息平台、横幅、电子显示屏等宣传阵地,开展了维护稳定工作和创建“文明平安社区”宣传活动等系列法制宣传教育活动。今年以来,共刊出有关综治内容的宣传板报5期、标语6条,发放宣传材料2000多份,通过社区信息平台发送“平安社区”创建短信805条。并在今年7月接受区里的“六五”普法中期检查,受到了区领导的肯定。
4、推动小区规范化管理。在社区牵头下,分别成立了兴隆新村、加州花园业委会及园山雅阁小区管理委员会,加强小区的自我管理。今年还协助推动兴隆新村及7318两个老旧小区改造项目,目前设计方案已基本落实。另外推荐加州花园参加市级花园单位评选。
总之,勤学善思、勤勉工作、爱岗敬业、奉献社区一直以来是我对自己工作的要求。借此机会,再次感谢领导的关心,感谢同事的帮助。当然,在工作中我也存在的许多不足,希望领导、同事们多批评指正。
2.2023社区工作个人述职报告
20__年_月_日,由自治区常委___党委书记市委书记___在___为我们赴内地培训的一千名学成干部开展动员大会,会后我被分到了____路社区,成为了一名社区工作者。
7月4日我怀着激动的心情踏进了社区大门。转眼间五个月过去了,我随着工作经历的积累,逐渐发现,我的身心已经深系在社区工作的岗位上,每天忙忙碌碌,却十分有意义,职位虽小,但是能代表政府为许多基层群众办实事,做贡献,自豪感油然而生。
在领导和同事们的支持和帮助下,我坚持不断地学习理论及业务知识、严格遵守各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,各方面都得到了锻炼和提高。现将本人思想及工作情况总结如下:
一、思想积极向党靠拢
坚决拥护____的领导,以马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导,不断提高自己的政治思想素质,不断更新自己的观念,树立以人为本的思想,认真领会党的__大精神,加强素质教育理论学习。
二、勤奋工作,尽力做好本职工作。
在工作中以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务。我虚心向身边的老同志们学习,向有经验的同事们学习,学习他们如何为人、如何正确的处理各类矛盾,如何与辖区的居民融洽相处,遇到突发事件如何应急处理。
后来我接手了精神文明、远程教育、一月一主题、党风廉政建设等工作,先后完成了:远程教育档案整理;廉政文化“六进”档案整理;各类精神文明材料上报;市级单位精神文明复验工作的安排和档案的规整等工作。在准备档案材料,准备活动内容等方面我虚心请教资历老的工作者;尤其是在街道帮忙的一段时间使我进步非常大,对工作有了进一步的理解,工作变得更容易上手。
工作中我以正确、认真的态度对待各项工作任务,刚进单位面对居民提出的问题经常手足无措,经过不断学习,逐渐积累了工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的问题、积极参加街道社区组织的各类培训和会议,不断提高自身业务素质,争取工作的主动性,也利用休息时间完成了业务教育的学习,提高了自身素质。
在进入了____路社区的工作学习中,我从不适应社区工作到慢慢融入这个社区,并且和同事们的相处也越来越融洽。在工作中我还有很多不足的地方,我相信在以后的工作中,通过慢慢的积累经验,一定可以更加出色。
三、今后努力方向
半年的工作匆匆而过,经过踏实的学习,我多社区情况和工作性质都有了进一步的了解,取得了一些小进步,但工作中还是存在不尽如人意的地方需要进一步完善,比如遇到大量工作心情烦躁导致态度变差,在20__年的工作中,我要克服个人毛病,讲学习,以知识武装自己;讲方法,提高个人工作水平和层次;讲自律,做清正廉洁的公仆。
总之,既然选择了这个职业就要兢兢业业,脚踏实地,听从指挥,绝不做一个“口惠而实不至”的人,以行动诠释着责任,做一个称职有为的社区工作者。
3.2023社区工作个人述职报告
各位领导、各位同事、各位在座的居民朋友们:
大家好!
我负责社区的民政工作。回顾这一年的工作,我心中时常在反思,我在本职工作中应该做些什么,做了些什么,做好了什么?有了这些追问,使我的工作更有意义。为今后更好的工作,现将一年的工作做如下述职:希望能给予指教。
一、思想方面:
“德高为师,身正为范”,以德为首。在工作中,告诫自己,“爱岗敬业,乐于奉献,勤勤恳恳,出以公心。”才是社区工作者必备的道德风尚。坚守高尚情操,知荣明耻,严于律己,以身作则。语言规范,举止文明。关心集体,团结同事,作风正派。保持一颗平常心。有时及燥,不够耐心。
二、工作方面:
经过今年的复审我社区截止目前享受最低生活保障有33户居民,受助人口76人,每月发放低保金19089元。其中有17户有房屋补贴。12户有残疾人,2户双残户。其中一户享受特困救助。取消3户低保资格。调标2户,降标18户。享受廉租房补贴的29户,其中有3户享受经适房的补贴。其中有一户做了实物配租。残疾人26名(其中:肢体残疾人有12人,智力残疾人5人,视力残疾3人,听力残疾人2人,精神残4人)。新增4人。现有22名老人领取70岁生活补助金,80岁老人10名领取生活补助金。死亡人口:6人。火化率达到100%。在“八一”前夕走访慰问了社区现役军人5户。上半年进行了网络平台的录入,我社区共录入了:人在户在:644人、空挂157人、寄宿566人、暂住人口91人。注册志愿者电子档案,达141人,对志愿者个人概况、服务时间、项目,进行了登记造册。但没达10%标准。
三、认识方面
小区的民政工作,日常事务确实是相当繁琐,不同的层次、不同的家庭情况,需要做大量深入细致的调查工作,要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民,还要做好解释和引导工作。
一年来在民政工作中,我深感自己肩上的责任重大,即要对这一工作热情尽心,又要对这一工作有奉献精神和有一套过硬的工作能力和业务水平。在办理相关手续时,我社区本着为民服务的宗旨,以优质的服务为民排忧解难。
认真做好低保管理工作,严格按照低保工作要求,及时了解困难居民生活状况,将符合低保条件的困难居民纳入低保范围,做到应保尽保,使困难居民的基本生活权益得到了较好的保障。对新增的低保户,严格按照“提出申请一入户调查一评议讨论一张榜公布”的程序办理,有效地提高了透明度。
对低保边缘户,耐心做好解释工作,讲清政策,尽可能给予各类救助,逐步帮助他们走出困境。这些不同类型的家庭和人员,基本上是弱势群体,需要我们把工作的层面更贴近他们的需求,满足他们的愿望,使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。力所能及地帮助到他们,通过各种途径为这些居民群众服务,给他们带去社区党组织的关心和问候。
我居委会成员紧密团结,在民政工作量大我有困难时大家都给予了很大的帮助,共同完成任务。在这里表示感谢。
回顾一年来的工作,有成绩也有不足。宠辱不惊,闲看庭前花开花落;去留无意,漫观天外云卷云舒。今天我把它作为述职报告的结束语,为的是提醒自己,能以一种平和而真诚的心态面对大家,客观的、真实的向大家汇报一年来我的工作情况,忙忙碌碌中一年的时光转瞬即逝,在__里这一年的锤炼虽然脚步蹒跚但受益匪浅,积累下一笔宝贵的财富。
谢谢大家!
4.2023社区工作个人述职报告
岁末将至,2__年的工作已近尾声。回顾这一年来的工作,有领导的关心,有同事的关怀,有工作中的挫折,也有取得的小小成绩。工作使我学到了丰富的实践知识、工作技巧,也学到了做人的道理。再看社区的发展,自觉宽慰,信心百倍。现对本人一年的思想和工作情况以及今后的努力方向进行表述,以期总结经验,反思教训。本人在社区主要负责科普、文体、档案工作。一年来,在党总支的正确领导下,在居委会全体同志的帮助、支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高。一年来工作情况以及今后的努力方向汇报如下:
一、社区科普文体工作方面
1、积极为创建和谐社区努力,工作中以繁荣社区文化为切入点,搞好社区科普宣传,倡导科学、文明、健康的生活方式,促进家庭、邻里等方面人际关系的和谐,使社区形成了平等互助、奉献社会的良好风尚。认真组织和发动小区居民学习了《__市迎世博市民读本》,广大社区居民通过专题辅导、集体讨论和自学等方式认真学习《读本》的内容,增进对世博知识的了解,增强对在上海开好世博会的责任意识,决心当好东道主,为世博会做出我们应有的贡献。
2、组织社区文体爱好者参加了迎世博文艺晚会,在社区内宣传动员社区居民积极参与社区文体活动,增强了社区居民参与世博,奉献世博的意识。并组织参加“终身网上学习”的各类文体活动。平时做好健身器材的管理,有问题及时报修,确保安全。
二、服从领导安排,协助做好各条线的台账工作
为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化,一年来我使用电脑管理,把社区的党建、计生、卫生、综治、民政、社区服务等专项工作的档案资料,及时地进行了更新与保存,基本达到档案资料的安全保管和查阅方便的要求。
为了争创“区级文明社区的创建”,我有幸被领导安排协助做好文明创建社区工作资料,这是一项工作量比较大,时间又比较紧,任务繁重的工作任务。为了做好这项工作我和其它同志一起,忘记了休息,放弃了双休日,甚至晚上加班加点,我们只有一句话,只要我们能把台账做好,再苦再累,都不怕。最后,我们圆满地完成了各条线的台账工作。
平时关心居委的各项工作,及时掌握收集社区活动各项资料,居委的活动信息也得到了共享。多次被选到宝山办公网上供兄弟单位浏览阅读,受到了领导和群众的赞扬。
三、存在的不足
忙碌的__年即将过去,在党总支的关心与支持下,在全体班子人员的共同努力下,一年的工作得以按计划完成。虽然自己很努力,但离开领导与群众的要求还相差甚远,还有许多的不足。主要存在如下几个问题:
1、在组织活动设计安排上,对细节缺乏细致的考虑。
2、工作方式上有急躁情绪。在平时的工作中有时会表现出急躁冒进的现象。
3、在处理问题时,尚缺乏与同志们进行深层次的沟通与交流,有时会给工作带来不便,甚至会产生不必要的误会。
一年来自己的工作有成绩,也有不足。不足和缺憾需要我不断地总结经验教训。惟有去寻求自己身上的不足和缺感,不断去完善自我才是美。本人在今后的`工作中要进一步提高自己的修养水平。
以上是本人对自己一年工作进行的回顾与总结,不妥之处请指正。
敬请上级领导、社区居民审议。
5.2023社区工作个人述职报告
三年来,本人立足岗位,兢兢业业,认真完成领导交给的每一项工作任务。现将三年来的工作情况做一个简要汇报。
一、履行岗位职责
1、日常工作
作为一名劳动保障工作人员,我时刻严格要求自己,对工作不敢有丝毫懈怠,我要求自己做到三勤:第一,手勤,多做记录,尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来,以吸取经验和避免工作失误;第二,口勤,多问,遇到疑难问题就向别的同事请教;第三,耳勤,多听取同事们提出好的意见、建议,以便改进工作。这三年来我对劳动保障办事流程进行了一些改进,提高了办事效率。
2、社会养老、医疗保险工作
开展丰富多彩、形式多样的活动,把党和政府对老年人的关爱落实到具体活动中,为老年人和退休人员创造了丰富多彩的娱乐活动。每年“拗九节”开展“拗九香粥送温馨”活动;“端午节”联合其他单位开展包粽子比赛;九九重阳节开展形式多样的“敬老”活动。让老年人和退休人员欢聚一堂共享节日欢乐,让他们感受到党和政府的关爱与关怀,实现老有所养,老有所学,老有所医,老有所乐,老有所为。及时掌控退休人员动态信息。本社区现接收企业退休人员1105人,其中:党员205人、异地协助认定98人。在做好企业退休人员的登记录入工作,掌握其动态信息。11月圆满完成企业退休人员养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作,工作中对部分行动不便的孤残老人我们做到主动上门服务。进一步推进落实城镇居民医疗保险,提高医保在居民中的影响力,积极开展各种形式的宣传活动,使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。社区劳动站在办理城镇居民医保1183人的基础上,新增医保126人。
3、就业失业登记工作。
20__年社区已为62人做了就失业登记。落实就业扶持政策是创建“充分就业”社区的重要手段,也是失业人员申请享受政策的起点。为了使广大社区居民更好的了解劳动保障政策,我们在社区以挂横幅、宣传栏、发放宣传材料等活动对就业政策进行及时宣传,并将最新的就业信息与再就业政策通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人员,使他们能够积极地参加社保所举办的各种活动、招聘会等,我们为201名失业人员申请了社保、医保补贴。
二、今年主要工作及目标
今年的工作是忙碌而充实的。我决心在以后的工作中不光要做好日常基本工作,还要做好各种业务咨询解释工作,帮助失业人员找到工作岗位。在工作中勤勤恳恳,尽职尽责,多发现自己的不足,并加以改正。要充分认识到自己的不足,以后我要多听取他人的意见及建议,以更好的提高自己的办事水平。
虽然一切都是顺利圆满的完成,但平时工作效率还有潜力可挖,工作方法还有改进空间。虽能认真做好工作记录,但流于形式。还需提高政策法规的知识量。工作前的劳动保障基本措施也要懂得了解。
社区工作者德能勤绩廉述职报告
尊敬的领导:
近一年多来,在办事处、社区领导的指导下,在同志们的帮助下,我在深入学习的同时,提高为人民服务的自觉性,求真务实、廉洁自律、努力工作,协助领导带领社区一班人迎难而进,狠抓社区的自身建设、文明建设、社区教育、社会保障工作等,并取得了一定的成绩,也受到了上级领导的表彰和奖励。现对一年来社区工作述职如下。
一、德
理论学习是领导干部的立身之本,成事之基。近年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,提高思想政治素质,保持良好的道德风尚。激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,为__的进一步发展尽职尽责。
二、能
自己在目前的工作岗位上已工作了6年,经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过多年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,在日常的各项工作过程中,没出现过错。在基层工作期间,我做到思想,讲到做到,处理突发案件迅速,及时掌握市场的第一手资料,透析市场,消除__管理的盲点,善于发现问题,对不法分子进行彻底的打击,并圆满完成各项目标任务。
三、勤
勤勉敬业是对一名领导干部的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决,始终能够任劳任怨,尽职尽责。在我的带领下,大家全力以赴,认真遵守县局制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务商户,管理市场,保证了全所工作的正常开展,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,我始终认为,一个人苦点累点没有关系,人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值,促进的腾飞。
四、绩
在工作期间,认真贯彻市、县局__工作会议和工作会议精神,紧紧围绕工作方针,强化__管理,提高__质量,提高__素质,取得了显著成效。集思广益,工作中不断创新,努力拓展__网络,加强法律法规,有效打击违法。
五、廉
时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上,能维护大局,注重团结,以诚待人。平时工作中任劳任怨,扎实细致,严格执法敢碰硬,自觉抵制不法分子的阻挠。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。
当然,工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为的创新意识。等等。这些问题和不足,我在今后的工作中认真克服,努力改进。
此致
敬礼!
为贯彻落实全县健康教育工作精神,进一步提高社区居民群众健康知识水平和自我保健能力,全面提高居民的生活和环境质量,推进社会健康发展,结合社区实际情况,制定如下计划。
一、工作目标
通过开展各种形式的健康教育活动,进一步指导社区的健康教育工作,以达到营造健康的环境,培育健康的理念,优化健康的设施、完善健康的服务,拥有健康的人群的目的。使辖区居民群众掌握有关的健康知识和卫生保健常识,增强创建意识和自我保健意识,形成一定的健康行为规范,倡导良好的生活习惯和健康的生活方式。
二、工作重点
1、健全机构,强化职能
充实健康教育领导小组组织机构,进一步发挥以社区领导干部、居民小组长为主体的健康教育网络的作用。建立健全健康教育专(兼)职人员。
2、加强培训,提高素质
办好健康教育居民学校,以社区健康教育为主,组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈,努力提高社区居民素质。健康教育学习培训每年不少于两场,做到授课有计划安排、有记录,开课率达100%。
3、广泛宣传,增强意识
广泛开展各类宣传教育活动,大力普及健康教育知识、增强群众健康意识。利用宣传栏等阵地向居民宣传健康保健、卫生科普知识,每季度更换一期宣传内容,引导居民养成健康的生活方式,形成人人讲卫生的好风尚。
4、创新方式,丰富载体
探索创新健康教育活动方式,广泛开展丰富多彩的健康教育。开展上街入户宣传并发放健康知识材料普及健康知识,提高居民的自我保健意识和抗病能力,同时举办健康讲座,以中老年人、妇女为重点的常见病、多发病保健咨询,开展健康保健培训。
5、突出重点,狠抓落实
今年重点做好流行病的防治、宣传工作,宣传怎样防治的基本知识。开展全民爱国卫生运动,消灭四害孳生地栖息场所,降低蚊虫密度。
6、开展控烟教育,构建和谐社区
积极开展倡导不吸烟、不敬烟、主动戒烟宣传以及吸烟危害健康等宣传活动。加强对公共场所、单位的控烟宣传,并设立禁烟标志与制度,让无烟场所真正走进社区居民的生活。
7、加强重点人群教育,推进人口素质全面提升
以老年人、妇女、青少年、流动人口四种人群为重点,广泛开展老年保健、老年病防治与康复等多种形式的健康教育和健康促进活动,免费为老年人测量血压和健康咨询;做好计划生育工作,提倡晚婚晚育、少生、优生、优育,提高人口素质,组织妇女病体检,为她们提供优质服务,保护妇女的合法权益;做好青少年的健康教育,配合学校组织开展寒暑假公益活动、法制教育工作计划、道德教育、心理健康教育、青春期卫生保健教育等活动。
一、指导思想工作:
为更好地推动家庭教育现代化工程,提高家庭教育质量。社区将进一步贯彻家庭教育实施要点,办好家长学校。让家长参与学校教育,充分发挥家庭教育的特殊功能,提高家长的教育素质和水平,进而促进每个孩子健康成长。
二、目标任务:
通过开办家长学校,指导和帮助家长提高自身的素质和修养,让家长进一步了解国家教育方针,政策和法规,明确家庭教育的重要性。帮助家长树立正确的家庭教育思想和观念,学习家庭教育的科学知识,掌握教子成才的方法,充分发挥家庭教育的作用,提高家庭教育的水平,营造良好的家庭教育氛围,使家庭教育充满爱意、充满温馨。增强家长与学校之间的联系,明确家庭教育职责,积极构建学校、家庭、社区三位一体的育人网络,共同培育一代新人。
三.家长学校的组织管理:
1、设立家长委员会
家长委员会由社区书记、副主任,第二中学教师及六位家长代表构成。由社区书记主持工作,负责指导、协调家长学校工作;家长代表负责收集家长对家长学校组织的活动的信息反馈及对学校的建设性的意见或建议。
2、家长委员会每学年召开两次会议,学习有关文件特别是有关的教育法规,结合学校工作重点,制定家长学校工作计划,针对家教中的热点和普遍存在的问题,确定科研课题及个案研究。
3、家长学校规章制度健全,有考核、结业、奖励等管理措施。
四.家长学校具体工作:
1、根据区有关家庭教育指导精神,进行家庭教育工作指导者进行培训。
2、制定家长学校分年级活动安排,结合实际情况,对家长予以家庭教育指导。
3、分层次进行家长学校讲座,共商教育学生良方。家长会分校级、年级、班级等。重点以年级组为单位,由组长负责,一学期至少二次,有计划、有内容、有考评。比如每年初中年级新生入学之前,举办新生家长培训班,明确怎样做好孩子入学准备工作,怎样帮助孩子养成良好的学习惯。
4、进一步进行学习型家庭的创建活动,评选校级示范性学习型家庭和合格(优秀)学习型家庭。至少每学年对每位学生上门家访一次。
5、加强家庭教育现代化课题研究。每个年级列好课题、个案,进行研究。
家长学校形式注重多样化,班级的家长学校可以在座位的形式上进行改革,老师与家长围坐一圈,形成圆桌形,更注重人性化,零距离,形成教师、家长互动模式,相互探讨,避免家长只听不讲的局面。讲课形式多样化:讲座、听课、育儿经验交流等,提高家长学校的针对性、实效性。孩子是家庭的希望,也是国家的未来,全社会都要行动起来,重视现在的教育工作。
一、夯实组织机构,完善组织网络,明确职责任务
调整和完善街道预防青少年违法犯罪领导小组,由政法委员顾建明同志任组长,综治办主任杨生根、派出所所长周其海、派出所副所长徐小夯、司法所所长朱菊根任副组长,并担任法制副校长。成员包括街道综治办、宣传办、民政、社保、妇联、团委、派出所、各村党支部、居委会、中小学、幼儿园等各相关职能部门。领导小组下设办公室,由综治办杨生根同志任主任。各成员单位按照领导小组统一部署,明确职责任务,充分发挥各自职能,密切协作配合,切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的环境。
二、以学校为开展预防青少年违法犯罪工作的主要阵地,开展各种法制宣传和教育工作。
1、发挥法制校长作用,以各种形式警示学生,提高法律意识,以'远离危险、远离犯罪'为主要内容,深入各中小学定期举行法制专题讲座。法制副校长结合学生、学校、家庭、社会的现状,对青少年犯罪典型案件进行剖析,重点讲解什么是违法行为、什么是犯罪,增加学生的法律知识,提高学生的法律意识。同时,由街道派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期街道区域内违法犯罪的典型案例,并邀请校外法制辅导员举办法制报告会。向师生们介绍《未成年人思想道德建设》、《未成年人保护法》、《青少年维权法》等相关的法制法规,增强全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识,提高他们的自我保护能力。
2、充分发挥教师、学校、家长联合作用,构建预防网络。加强教师的法制观念,通过加强师德,增强广大教师监督、保护学生的责任感和使命感,宣礼讲法,及时帮助、引导学生远离犯罪,特别是关注问题学生的学习、生活问题;充分发挥学校主渠道作用,将法制教育列入教学大纲,切实将法制教育落到实处;提高家长的法制意识和教育方法,利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂,耳濡目染宣传守法意识,营造出家庭和睦、遵纪守法的环境。教师、学校、家长加强联系,努力合作,为青少年创造出遵纪守法的典范和环境。
3、提高自我保护、安全自救的意识及抵御侵害的能力。通过青春教育、心理生理辅导、避险救护演习,引导他们克服成长期综合症状,抵御不良思想侵蚀,提高自我保护能力。邀请消防中队在中学举行实地灭火演练,增强学生的消防安全意识,邀请交通民警为师生上交通安全课,培养学生遵守交通法的良好习惯。通过种种措施让学生掌握必要必备的自我自救方法,提高自我预防和自我保护能力。
三、在社区开展维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪工作,作为加强对青少年的教育、管理和服务并预防青少年违法犯罪的一项重要举措。
1、开展社区系列普法宣传活动;以社区青少年法制学校为依托,建立社区青少年法制教育基地,增强法制观念。提高对是非的辨别能力,增强依法保护自己权益的意识和技能。提高家长素质,改进家庭教育。
2、以'家长学校'为依托,开展各种家庭教育培训班、讲座、咨询等活动,帮助家长特种是年轻家长提高自身素质和家教水平,提高家庭文明程度,杜绝家庭暴力,维护未成年人的合法权益。
3、强化社区青少年管理、服务,帮助、教育社会闲散青少年深入开展形式多样的基层创建活动,加强社区文化建设,进一步发挥社区管理,教育和服务功能。社区居委会要因地制宜,建立青少年活动场所,争取设立法制教育阅报栏、宣传栏、图书室及预防青少年违法犯罪工作网络。继续对残疾、下岗以及因父母服刑、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年开展'一助一'、'多助一'结对帮困服务,解决他们在学习、工作和生活上的实际困难;对有不良好行为或严重不良行为的青少年要制定社区结合帮教措施,安排专人开展结对帮教措施,预防和减少青少年重新违法犯罪。开展'社区青少年远离毒品行为'联合公安部门利用社区各种活动阵地和宣传阵地,开展多种生动活泼的活动,向青少年介绍有关毒品的知识,使广大青少年了解毒品给社会、家庭、个人带来的危害,增强青少年拒毒防毒的意识。
4、净化社区环境,消除青少年违法犯罪的诱因,加大社区环境整治力度。街道、社区要联合公安、文化、工商等相关部门,根据社区中青少年成长环境的突出问题,密切合作,各抓共管,特别是对毒品、不健康音像制品、违规经营网吧、违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题,采取有效措施,加大清理整顿力度。重点做好校园及周边地区的治安整治工作。组织青少少年开展'告别网吧'、'拒绝毒品'、'远离赌博'活动,增强青少年对社会不良现象的免疫力。
四、争对日益增多的外来人口中的青少年,通过多种方式建立信息渠道,掌握情况,重视并切实抓好管理工作。通过宣传、教育,提高外来青少年的法制观念和思想道德文化素质,采取行之有效的方式教育有不良行为的外来青少年,做到企业内、各村及街道社区中外来青少年群体的生活有人问,思想工作有人做,发生问题有人管,遇到困难有人帮。
五、建立预防长效机制,建立了由街道综治办、派出所、司法所、文化教育等相关部门参加的预防青少年违法犯罪工作联系会议制度,坚持定期召开联系会议,沟通信息,协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事宜。及时对工作中出现的各种问题进行深入调查研究,在保护青少年权益的基础上,通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。
预防青少年违法犯罪工作是一个长期而艰苦的工作,我们要不断努力,开拓创新,勇于进取,扎实工作,积极探索新时期、新形势下预防青少年违法犯罪工作的新思路、新方法。进一步规范预防办组织机构,加强预防小组各成员单位间的沟通与联系,在继续扎实做好基础性工作的同时,继续增加教育宣传活动次数,大力推进工作向纵深发展,创造性的开展适应青少年特点的工作,不断提高我街道预防青少年违法犯罪工作的整体水平,创造更加良好的成长环境,使青少年远离犯罪。为创建'平安太平'打好扎实的基础。
【社区__年个人工作述职报告】
各位领导、同志们:
大家好!__年即将过去,一年来在党委政府的正确指导下,在社区全体同仁和社区居民、党员和辖区单位的大力支持下,本年度已圆满地完成了我们社区的相关工作任务, 在社区建设上也取得了一定成果。下面我将一年来的工作、学习情况向大家作一汇报:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
一年来,我始终将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立科学发展理念。
作为社区主任,我深深的认识到,只有不断提高辖区单位和居民的参与热情,让更多的人了解社区,支持社区建设,是增强社区建设生命力的有效措施。因此,在工作中,我经常深入居民之中、了解居民们对社区建设想法、愿望和要求,听取他们的意见和建议,想居民所想,急居民所急,把自己融入到居民之中。
二、加强管理,不断提高自身的工作能力
在工作中强化管理,制定了较完备的各项制度,实行以制度管人;分工时按照人尽其才,发挥他们的优点和长处,为社区工作正常开展提供了保障。在日常中,及时处理和协调各种关系,做到分工不分家。在实践中不断学习、不断积累,使自己具备了较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面,都有了较大的提高。
三、真抓实干,为老百姓排忧解难
在今年的社区工作中,__社区尽职尽责努力完成党委政府下达的各项工作任务,新农合参合 人,新农保参保 人,征收社会抚养费 元,建成沼气池 口,硬化乡村道路 米,在城乡风暴整治中社区街道的卫生和店面的规范得到了很好的处理,社区农贸市场正式投入使用,社区发展取得了可喜的成绩。
四、爱岗敬业,勤奋工作,不断取得新进展
一年来,我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法,竭尽所能予以解决。虽然在工作中遇到过各种各样的困难和麻烦,但我也从辛勤的工作中尝到了甘甜,享受了成功的喜悦。我虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但离居民和领导的要求还有一定距离,今后,我一定会严格要求自己,多做批评和自我批评,搞好班子团结,积极完成上级交给的各项任务。密切联系群众,维护人民群众的利益,为民排忧解难,把自己全部的精力贡献给社区,把自己全部的爱心奉献给居民。
从集约利用土地资源和改善民生的角度看,农民集中居住确有其必要性,但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等尚未建立的情况下,新型农村社区建设并不具备全面展开的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型农村社区建设的名义,通过城乡建设用地增减挂钩政策“以地生财”,盲目推动拆村造城的新型农村社区建设。调研显示,全国平均每六个村就有一个村在经历“新型农村社区化建设”,其中72.3%始于2023年及以后。从全国范围看,ww.downhot.com/zt/sqdybg/新型农村社区化建设已经从试点走向全面铺开阶段,建设热点已经从江苏、浙江、山东等经济发达的东部省份,转向河南、安徽、陕西等中西部省份;建设重点已经从城郊结合部、非农产业发达的农村,转向城市规划区以外的不发达农村区域;已经有相当部分的县市基本实现了农村全域社区化。但一些地方拆并村庄后,农民扩大就业问题没解决,生产生活更不便利,不少地方村庄拆并不符合农民意愿。有的地方出现了一些不和谐现象,需要高度重视。因此,需要深入研究新型农村社区化建设面临的主要问题,并研究制定相应的解决对策。
一、调研样本的选取
事实上,具备新型农村社区化建设条件的一般是城市规划区、农村劳动力绝大多数已转移到城镇和非农产业就业的发达地区,且2023年中央1号文件明确提出“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住”。因此,在实践中,地理上远离城市规划区、农民就业和收入以传统农业为主的经济欠发达农村大规模开展新型农村社区化建设中的问题尤为突出,应成为新型农村社区化建设调研研究的主要对象。因此,我们选择具有代表性的h省进行实地调研。h省的代表性主要体现在:第一,h省是典型的农业大省、人口大省和粮食主产区。第二,h省新型农村社区化建设力度较大,尤其是欠发达农村开展新型农村社区化建设的数量较多,其所表现出的问题更全面和具体。具体到h省,我们将其划分为东、西、南、北、中五大区域,每个区域按以下标准选取6个样本社区:一是社区至少部分建成且有人口入住。二是社区地理位置上不在县城规划区内,无明确规划区的需远离当前县城5公里以上(含5公里)。三是社区所在乡镇经济以传统农业为主。四是社区规划搬迁范围内的农民收入以农业为主。按以上标准选取的30个样本的概况见表1所示。
二、新型农村社区化建设面临的主要问题
(一)基层政府债务风险不容忽视
新型农村社区化建设面临的首要问题是资金来源问题。资金已成为新型农村社区化建设的关键制约因素。新型农村社区化建设资金一般包括两个方面:一是公共基础设施和配套设施投资,简称公共投资,政府是其主要投资主体。二是社区住宅投资。由于社区住宅属于私人物品,因此,从法理上说,社区住宅投资主要应由农民负担。理论上看,各级政府尤其是基层政府只需考虑公共投资的承受能力。但现实情况并非如此,包括社区住宅在内的一切社区设施,事实上大多都由基层政府委托企业“统规统建”,且普遍采取bt模式进行建设。企业担当的是垫资者兼建设者的角色,在债务关系中,企业面向基层政府追索建设成本和合理利润,结果导致基层政府在新型农村社区化建设中的债务风险问题日益凸显。主要表现在:
1.基层政府直接面临公共投资债务风险。新型农村社区化建设的公共投资具有两大特点:一是投资规模大。据h省省级部门测算,一个5000人规模的农村社区,其公共投资规模在2500万元左右。30个样本社区中,有10%的社区的公共投资规模在1800万元到2000万元之间,有80%的社区在2000万元到2500万元之间,有10%的社区在2600万元到3300万元之间。30个社区的实际投资状况与h省省级部门测算的数字基本吻合,反映了h省的普遍状况。二是公益性强。如h省的“五通六有两集中”建设标准中,只有幼儿园、连锁超市能够通过投资形成直接利润回报,所以社会资本参与的积极性不高。即使有社会资本参与,一般也以企业或个人捐赠、赞助的方式出现。30个社区中,非政府资金在公共投资中所占比例最高仅为27%,很多社区根本没有社会资本参与。
新型农村社区化建设公共投资的两大特点决定了各级政府必然是投资的主体。但由于h省新型农村社区化建设规模较大,导致各级政府层层下沉投资压力,普遍形成“乡镇自建,省市县财政奖补,各级支农资金整合支持”的投资格局。在30个社区里,公共投资中乡镇投资超过50%的达到25个,说明乡镇政府是主要投资主体,但与主要投资主体地位不对应的是乡镇微薄的财政收入。30个社区所在的30个乡镇,2023年财政收入最低的仅为350万元,最高的仅为1800万元,有87%的乡镇2023年财政收入在1000万元以下;30个乡镇在新型农村社区化建设方面的投资与财政收入比率最低的是0.27:1,最高的达到4:1,其余28个社区两者比率均超过了0.3:1。公共投资数额巨大而自身财政收入微薄是h省新型农村社区化建设的突出问题,但30个乡镇的社区化建设不仅没有停滞,反而在持续进行。其原因在于公共投资的bt模式容易使人忽视潜在的债务风险。这种“借来的发展”只是带来了表面的繁荣,但埋下了巨大的债务风险,导致并不具备偿债能力的地方政府只能通过不断借债,来掩盖债务责任和风险,并通过利息计入本金而不断放大负债规模。 2.社区住宅垫资风险日益凸显。基层政府在新型农村社区化建设住宅投资方面的垫资风险,在对30个样本社区的实际调研中得到了充分的印证。截至2023年底,只有2个社区的住宅售出率达到100%,5个社区的住宅售出率超过30%,其余23个社区均在30%以下。也就是说,样本社区住宅普遍处于零星购买状态,而因此形成的沉淀投资规模和债务隐患,较公共投资数额更为巨大。调研表明,截至2023年底,30个社区在住宅建设方面的投资最高达1.3亿元,最低为0.8亿元,平均为1.05亿元。使基层政府难以回收社区住宅投资成本的原因主要有以下两个方面。
第一,政府住房供给与农民住房需求相差较大。从表2可以看出,30个社区主导的住房形式是多层楼房,但大多数农民喜好的住房形式是单门独院楼房。农民喜好单门独院楼房的原因在于,与农户旧宅相比并无本质区别,只是居住地点发生转移、公共基础设施更加完善,并没有改变农民的住房观念和习惯,且便于农业机械存放和家畜养殖。事实上,基层政府并非不了解农民的住宅偏好,但h省在2023年出台的相关政策影响了基层政府的住宅供给决策。2023年,h省出台的《新型农村社区规划建设标准》提出,“新型农村社区多层和高层住宅占总住宅的比例宜结合人均建设用地指标给予适当考虑。”这虽然是为了实现节约用地的目标,但在实际执行中推动了“原则上不建三层以下低层住宅”局面的形成,结果严重影响了农民购房和入住社区的积极性,给基层政府带来的投资浪费和债务隐患问题日益凸显。
第二,相对于农民购买力水平来说社区住宅价格偏高。30个乡镇全部宣称,以“成本价”面向农民出售住宅。但普遍的事实是,多数乡镇出于缓和自身财政压力的需要,将公共投资成本和开发商的合理利润都摊入了住宅成本中,使其实质上成为商品房开发,导致住宅价格相对于农民购买力偏高的局面。在30个社区中,住宅均价最低的社区是900元/平方米,住宅均价最高的社区是1700元/平方米,30个社区的住宅整体均价是1250元/平方米。按四口之家购买120平方米的小三房、均价1250元/平方米测算,毛坯房的总价基本在15万元左右。而h省2023年农村居民人均纯收人为7524,94元,农村家庭平均人口4.08人,社区房价是农村家庭年均收入的5倍以上。且需要说明的是,30个样本社区均属欠发达农村,其农民人均纯收入在h省平均水平以下,所以社区房价与农户的购买力差距更大。同时,30个社区中能够贷款的社区仅为6个,且这6个社区的贷款额度每户均未超过3万元;其余24个社区都规定在特定时问内分次缴清,时限一般为1年。这导致不仅大多数农民无力购买社区住宅,而且也无法借助金融杠杆来提高购买力。在购买力和购买意愿均不足的状况下,社区住宅出售率低便是必然的结果,而这将给基层政府带来巨大的债务风险。
(二)缺乏农民的有效参与
新型农村社区化建设的最大也是最终受益者应是农民,但不少地方却呈现“政府热、农民冷”的现象,甚至个别地方出现了一些不和谐现象。有媒体报道,个别地方甚至通过停水、停电、阻断交通等手段,强制进行“株连式拆迁”和“突击式拆迁”。这种不征求农民意见、不尊重农民意愿的强制行为,严重影响了农村的社会稳定。2023年国土资源部召开专题会议部署专项检查工作,重点查处借增减挂钩试点强迫农民“上楼”等行为。2023年中央1号文件明确提出,“不得强制农民搬迁和上楼居住。”中央和相关部门的政策与行动一方面说明国家对于“农民被上楼”问题非常关注,另一方面也说明该问题已较为严重。对于新型农村社区化建设缺乏农民的有效参与问题,结合对30个样本社区的调研,可从两个方面进行深入剖析。
第一,旧宅补偿偏低引发农民不满。在30个样本社区中,仅有1个社区允许农民购买社区住房不需上缴旧有宅基地,该政策具体规定是“政府免费拆迁复垦旧宅;旧宅复耕后归原有农户永久使用”;其余29个社区均要求“买新缴旧”,即购买社区住房“需无条件上缴旧有宅基地并自行拆除旧房”,其中24个社区要求上缴给原有村集体,5个社区要求上缴给乡镇政府。在要求无偿上缴旧宅基地的29个社区中,有23个社区规定可以在购买社区新房时享受补贴,补贴额度在1万元到2.5万元之间,这实质是对农民退出旧宅基地与拆除旧房的有条件补偿,但其对农民旧宅补偿明显偏低且附加强制性条件,而另外6个社区甚至不予补偿。这实质上造成了对农民利益的侵害,因而导致农民对于人住社区普遍持消极甚至抵制态度。
第二,不征求农民意见,进行强制性“整村推进”。调研涉及的30个乡镇中,有29个乡镇要求“整村推进”新型农村社区化建设,这实际上是一种强制性推进。随着社会经济的发展,农民在经济条件、收入来源、住房状况、思想观念、家庭发展规划等方面呈现多样化特征,对于新型农村社区化建设的认知、接受程度及相应的经济负担能力也存在差异。因此,不以征求全体农民意见为前提的整体推进显然是不合理的。然而,多数地方政府不仅不正视农户的意见和个体差异,反而通过行政手段强制设置整村搬迁时间表,这自然会引发农民普遍的不满情绪。对30个样本社区的300户农户进行的随机问卷表明,100%的农户确认乡村干部在搬迁中做了大量的“思想工作”,其中72%的农户坦诚自已是“被动搬迁”,只有28%的农户是“自愿搬迁”。
(三)农民生存与发展遭遇困境
新型农村社区化建设一般都伴随着农地的规模化流转。在30个样本社区中,有28个社区实现了农地的规模化流转。当农民集中居住、土地集中流转之后,农民的生存与发展等民生问题便更加凸显。调研表明,土地流转未能有效促进农民就业和收入增加,农民的生存与发展遭遇困境。第一,多数土地集中流转并没有增加农民收入。实施土地规模化流转的28个社区,其土地流转政策基本一致,土地流转的时间最低为10年,最高为20年,一般为15年;农民获取一般状况下农作物(h省普遍以小麦作为参照物)种植的固定收益,即约定的亩产小麦斤数乘以当年国家小麦保护性收购价,标准最低的社区按每年每亩600斤计算,标准最高的社区按每年每亩1000斤计算。以2023年国家小麦保护性收购价格1.12元/斤计算,这28个社区的农民每亩土地年流转收益在672元~1120元之间。但小麦等主要粮食作物是涉及国计民生的战略性商品,粮食价格基本保持稳定,再刨除物价上涨因素,这意味着以此计算的土地流转收益并不合理。微薄而且相对固定的土地流转收益与不断攀升的物价水平相比,农民的实际净收益往往是不增反降,说明多数土地集中流转未能有效增加农民收入。第二,多数土地集中流转并未给农民带来更多的就业机会。gongwen.1kejian.com/zt/sqdybg/地方政府大多宣称通过农地规模化流转可以解决农民的就业问题,使农民“既拿地租又拿工资”。但这其实是地方政府有意混淆农业产业化与农地流转的区别。农地规模化流转只是作为催化剂,为农业产业化提供一个契机和可能,但并不一定就能形成农业产业化发展。事实上,这28个社区中有27个社区是把土地大量承包给种粮大户或者蔬菜、果树种植大户,而这些大户进行的农业生产虽可算作家庭农场,但并没有大量吸收农民就业,因为当前农业“从种到收”基本实现了机械化,即使存在少量的人工劳动,依靠承包户家庭成员或短期临时雇工也可完成。种粮大户或者蔬菜、果树种植大户的经营行为,只是生产规模的适当扩大,并不能称之为严格意义上的农业产业化,所以并不能带来稳定的就业岗位。调研中实现农业产业化发展并吸收大量人员就业的只有1个社区,该社区将土地规模化流转给大型面粉加工企业,依靠该企业形成了小麦种植、加工、销售一条龙的产业链条,从而带动了大量社区居民就业。
新型农村社区化建设中最难解决的就是农民的就业问题即生存和发展问题。虽然农业产业化发展可以形成产业支撑,但传统农业向现代农业的转变并不能一蹴而就,所以很多地区将带动就业的主要着力点都放在吸引二、三产业投资方面。由于县城普遍设立了经济开发区、产业集聚区,依靠优越的区位和优惠政策承接了很多工业投资,所以新型农村社区依靠第二产业形成产业支撑的可能性微乎其微。而在吸引第三产业带动就业方面,由于人口规模小、消费能力弱,新型农村社区也并没有足够的优势。但30个样本社区几乎全部宣称“形成了产业支撑”。对此,我们把这些所谓的“产业支撑”归为二类:一是紧邻乡镇街区的社区宣称以“商贸物流业”为支撑,理由是乡镇街区商业相对发达。二是完全不靠乡镇街区的社区宣称以“现代农业”或“农业产业化”为支撑,理由是农地已经实现了规模化流转。但深入调研发现,这两个理由都不成立。农民搬入镇区附近的社区居住,并不代表已在镇区“商贸物流业”就业;农地规模化流转也不代表农业产业化已经实现,更何谈农民因此获得了就业岗位。30个样本社区中只有1个社区依靠现代面粉加工企业形成了农业产业化支撑,其他29个社区本质上都是基础设施发生变化的农村居住区,农民并没有实现市民化,就业机会并没有增加,甚至很多农民丧失了从事传统农业的生存手段,导致一个既有别于农民又不同于市民的边缘群体的出现。如果政府不能及时解决稳定就业与社会保障问题,这些农民甚至将遭遇生存危机。
三、结论与政策建议
在欠发达农村强制推进新农村社区化建设,是超越其经济承受能力和生产力发展阶段,以牺牲农民利益降低建设成本,以高息借债或透支未来财政等方式来换得当前发展。冒进的新型农村社区化建设不仅加剧了基层政府的债务风险,而且导致“三无”农民的产生,增加了农村社会的不稳定因素。但值得庆幸的是,这种冒进的新型农村社区化建设尚处于个别地区的试点阶段,尚未形成系统性风险。因此,应当对这些已出现问题进行深入研究和及时纠正,避免问题的进一步扩散和激化。
由于问题产生的根源在于地方政府脱离实际强制推动新型农村社区化建设,所以纠正的关键在于约束和控制地方政府的行为,并通过政策法规未解决。具体包括:第一,优化和严格落实“城乡建设用地增减挂钩政策”,避免使之成为地方政府在新型农村社区化建设中谋求土地利益的工具,从利益源头上斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励。第二,严格落实2023年中央1号文件“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住”的规定。各地应及时调整不切实际的新型农村社区化规划,严格限制乃至暂时停止欠发达农村的新型社区化建设。第三,以农民自愿、资金充裕和产业支撑作为新型农村社区化试点启动的前提。第四,鼓励但不强制农地规模化流转。第五,应加强欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接,新型农村社区选址最好紧邻镇区,使之与小城镇形成一种相生相长的关系。
农村社区工作调研报告范文
人生天地之间,若白驹之过隙,忽然而已。不知不觉中走进__社区已经半年了,在这段期间内,经历了磨砺,在风雨中从稚嫩逐渐走向成熟。
我很庆幸能够走进___这个家庭,这个家庭充满了温馨。在这个家庭里每一个人都兢兢业业的做着自己的工作,每一个工作者都在默默地为社区的和谐稳定发展贡献着自己的力量。
作为刚刚走出校门的大学生,第一脚踏进社会,没有工作经验,而社区作为基层,所要解决的问题是非常具体非常复杂的,牵扯面很广。来到社区我给自己的定位不是一个知识分子,而是一位迫切的需要学习,需要锻炼,甘于奉献的党员。现在我将半年的工作和学习汇报如下
第一,转换角色,正确定位。离开大学校园进入社会走上新的工作岗位,我清醒地认识到角色的转换问题,明白自己已不再是学生,而是走进社区与社区居民亲密接触,为社区居民服务的一名社区工作者。给自己的工作,所处的环境作出正确的定位。把社区的工作当做自己的一种磨练,更是人生难得的一笔财富。调整自己的心态,使自己愉快地去接受,去适应这种生活工作。
第二,深入了解社区的情况。4月份,办事处组织入户调查,在社区书记主任以及社区协管员的帮助下,我全面了解了我社区的基本情况。我社区辖区面积___方公里,居民__户,人数__人,其中在职党员__人,离退休党员__人。辖区的特点:街道狭长,高低错落,楼区平房区交错,山坡岔路多,居民居住分散。
在入户过程中一些热心的居民帮助我们一起起早贪黑的入户,使得我的入户困难降低了很多。人民群众的支持和爱戴,使得我对工作的热情更加高涨。 第三,坚定信念。刚到社区基层工作,面对陌生的工作环境,感到担子重,压力大,我保持一个坚定的信念,相信上级组织和本级政府的正确领导。我积极参加办事处组织的各种集体活动,如:趣味运动会、歌唱比赛、团体操比赛、以及消夏晚会,在这些活动中我更加体会到了这个集体的团结。凭着这种信念,克服工作上遇到的困难顺利完成各项工作。 第四, 踏实肯干,做居民群众的贴心人。面对淳朴善良而又贫困的乡亲,我处处留心,找机会为他们做点实事。我就从熟悉群众,与当地群众交朋友入手,了解当地实际情况,想群众所想,急群众所急,真心实意地为群众做好事、办实事、解难题。如:协助社区书记和综合治理协管员先后调查了解杨__院停水,停电情况。协助低保协管员审核整理困难群众提交的申请廉租房的资料等工作。 我的工作才刚起步,每接触社区里的一件具体事务,我都能学到很多东西。与社区群众沟通交流,与社区干部同事搞好关系,处理不同事务的不同方法等,相信在以后的工作中会学到更多的东西,得到更大的进步,成为合格的社区工作者。
为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展社区减负增效工作调研的通知》精神,摸清社区居民委员会承担的各项工作事务,为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于2月20日开始,在局分管领导的带领下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。
一、社区工作基本情况
我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推进城乡社区建设。目前,全市共有社区122个,其中城市社区 36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置,即1为一个社区组织办公平台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台:大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。
二、社区负担过重的原因及表现
经调查,社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象,政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区,社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等),小有一两百项之多,社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等,无暇开展服务社区居民的活动,偏离了社区是自治组织的本位。
(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识,把本应部门承担的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数,社区必须在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大,社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好协助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监督单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。
(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况,不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,很多内容都是交叉重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。
(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致,出国务工旅游担保,婚史情况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷,增加了社区负担。
(四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅2万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中,城市社区按2023年的文件规定标准执行,即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量,按每年0.1-0.15万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。
社区承接政府各部门大量工作,需要提供大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额部分有的社区靠出去 化缘来维持社区各项工作开展。
(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必须更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,出现同工不同酬,做事多的工资低,做事少的工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
三、推进社区减负增效工作做法及建议
为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作,提高社区自治和服务功能,我市即将出台《中共__市委、__市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》),目前,已经市政府常委会讨论通过,并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求,从三个方面推进社区减负增效工作。
(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录,全面清理现有社区公共服务项目,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项,需通过签订协议、购买服务等方式,按照权随责走、费随事转原则,交由社区公共服务站承办。
(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。1、社区工作经费。按照2000户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式,按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1:0.9:0.8的比例确定,社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《__市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[2023]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部,在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。
(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务,让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体,满足多样化和个性化的社会需求,通过他们的合理承担,减轻社区干部的负担。
建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么,社区公章使用管理范围,如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。
为贯彻落实全省第四次党(工)委书记培训班会议精神,加强和改进街道党建工作,提高街道党组织的战斗力和凝聚力,促进城市“两个文明”建设和街道各项事业的蓬勃、健康发展,最近,我们深入到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和研究。通过调研,了解和掌握了当前街道、社区党建工作的基本情况,总结了经验,查找了问题,分析了原因,对进一步加强和改进街道、社区党建工作,提出了对策和建议。
一、基本情况和主要做法
从调查情况看,近年来,特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后,在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下,全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和___同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导,认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》,按照“抓班子,打基础;抓薄弱,促整体;抓活动,上水平”的基本工作思路,从搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济需要出发,以加强领导班子建设,提高干部素质为重点,不断加强对街道党建工作的领导,切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设,使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化,有力地推动了街道经济工作和街政建设,密切了党群、干群关系,促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来,主要有以下几个特点:
(一)街道领导班子建设得到了进一步加强。首先,狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式,把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整,城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上,有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班,组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来,全市共培训街道党员领导干部200多人次,培训面在98%以上,极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合,实行科学和民主决策,完善了各项规章制度,进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会,会上,各街道班子成员都联系自己的思想工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,对查出的问题,认真整改,保持了班子的团结协作,促进了各项工作的开展。
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