适用场景:部门负责人述职汇报、年度廉政工作总结
本文要点:加强党性修养改进作风、落实一岗双责制度、推动商务职能发挥
行文逻辑:加强学习→严于律己→立足本职→总结不足
自201x年以来,本人认真执行中央、省、州、县关于党风廉政建设的若干规定,以身作则,率先垂范,依法从政,同时加强对我局党风廉政建设和反腐败工作的领导和监管,有力地促进了全局党风廉政建设和反腐败工作,按照兰办发〔〕83号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、加强学习,切实增强党性修养、改进作风
党性修养和作风建设是我们党治国理政的一条成功经验,也是保证党的事业不断取得成功的重要法宝。作为一名当前面临复杂多变的国际局势和艰巨繁重发展任务时期的基层部门负责人,加强党性修养,弘扬优良作风至关重要,也非常迫切,我认为这是提升执政能力的重要内容,是实践科学发展观的客观要求,也是永葆政治本色的根本途径。
党员领导干部增强党性修养、改进作风是保持党的先进性和提高党风廉政建设的重要保障。一直以来,我作为一名部门的党员领导干部,不断加强学习马列主义毛泽东思想、邓**理论以及“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观活动,切实贯彻落实党在各时期的路线、方针、政策,不断强化党的政治理论水平,时常学习党章,重温入党誓词。用马克思列宁主义的立场、观点和方法不断改造无产阶级的立场、观点和方法,在改造客观世界的同时努力改造主观世界,坚定不移地为建设中国特色社会主义艰苦创业、无私奉献。对自己所从事的工作做到兢兢业业、一丝不拘,自觉按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求磨练升华自己,用党性原则对照自己,用党纪国法规范自己,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干,做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中,经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂,钢筋铁骨、玉汝于成。树立正确的世界观、人生观和价值观,通过不断的学习和实践,磨砺了自己的意志和品格,不断自我约束、自我改造和自我完善,保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,保持了共产党员的先进性,做到自重、自省、自警、自励,切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样,为建设高效、务实、清廉的商务队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已,率先垂范,使“一岗双责”制落到实处
正所谓“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“上有所好,下必甚焉。”,作为一个部门的负责人,我切实贯彻执行“一岗双责”制,保持高度的清醒,认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度,自觉带头讲党性、重品行、做表率,凡是要求班子成员做到的我自己先做到,凡是要求全局干部职工做到的领导干部要先做到。严格遵守党政干部十不准要求,做好自身的廉洁自律。
(一)根据纪委相关文件精神,我局于xxxx年以兰商务〔〕15号成立了党风廉政建设小组,建立了我局党风廉政建设工作的长效机制,并对领导小组组长、副组长的工作作了分工,提出了具体的任务和要求;层层签订责任书,明确责任。把党风廉政建设工作纳入全局工作重点,不断强化意识,着重从“思想认识、责任分工、监督检查、责任追究”四个方面入手,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作。结合我局工作实际,进一步细化了《党风廉政建设责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确、目标具体、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,利用我局二、五学习日活动,集中贯彻学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,打开了我局党风廉政建设长抓不懈的良好局面。我局的党风廉政建设工作和反腐败工作,由于领导重视、管理严格、组织学习到位,自商务局组建以来全体干部职工从未有过违规、违法现象和请客现象,全面贯彻落实了县纪委监察局的相关规定和要求。
(二)坚持不断学习党风廉政建设有关规定,不断加强党性修养和党性锻炼,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,正确树立人生观、世界观、价值观。坚持党性原则,健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿”的精神,充分发扬民主集中制原则,不独断专行,做到大事讲原则、小事讲风格,经费支出、项目申报、人事工作调整等都通过班子会议研究决定。做到既行使好自己职权,又接受全局干部职工的监督。
(三)坚持艰苦奋斗,保持清正廉洁。作为我局贯彻落实党风廉政建设责任制的组织和具体执行者,做到从我做起,率先垂范。不断加强自身修养,用制度规范自己的行为,进一步建章立制,健全办事制度、接待制度、政务公开制度。进一步健全监督机制,自觉将落实党风廉政建设责任制置于领导班子集体和上级领导的监督之下,严格要求自己,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,牢记为人民服务的宗旨,正确对待和行使党和人民赋予的权力,不断反省自己,做到慎独、慎微、慎权、慎欲和自警、自省、自重、自律,严于律已,清正廉洁。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,模范遵守党纪国法、廉洁自律和各项规定,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,自觉接受党员干部和群众的监督,干干净净做事,清清白白做人。
三、立足本职,充分发挥商务工作职能
(一)强化职能,进一步加大对外开放和招商引资工作力度
1、不断加强对外来投资企业的管理和服务,积极探索、不断努力,超额完成了州政府下达给我县xxxx年7.9亿元的目标任务,完成外来投资企业实际到位资金为7.948亿元,xxxx年截止目前已完成外来投资实际到位资金为6.62亿元。
2、圆满成功了第十六、xx届昆交会的各项工作。每年xx届的昆交会是我们商务系统的一项重要工作,也是我县对外交流、推介项目、宣传的一个重要平台。我局积极组织好各项筹备工作,利用昆交会搭建的对外宣传、交流平台,切实促进了我县的招商引资及产品的对外宣传,向国内外各界朋友展示了兰坪丰富的资源和优越的人文地理环境,扩大了对外交流与合作,进一步提高了兰坪的知名度。从xxxx年至今,在“昆交会”和百家企业进怒江项目签约仪式上我县共引进4个合作项目,总投资16.14亿元。
(二)充分发挥职能,切实组织实施好内贸流通管理工作。以“万村千乡”市场工程建设为主体,按要求标准全面完成在我县组织实施的104家农家店,目前在怒江电视台《今日怒江》栏目滚动播出。强化市场建设,夯实流通业发展基础,加大第三产业经济的运行情况进行监测分析,强化全县成品油、生猪定点屠宰、旧车交易、酒类流通随附单制度、商品展销、拍卖、典当以及废旧金属及废品回收等行业的管理,与有关部门组织协调对市场流通领域进行了多次检查,做好整顿和规范市场经济秩序工作。并于xxxx年4月3日正式启动“家电下乡”活动,立足我局职能,加强与财政部门的配合与沟通,努力做好登记备案和统计工作,目前在我局登记备案的企业有21家,截止xxxx年10月15日,累计销售各种家电1319台,销售额达182万元。
四、存在的不足和今后努力的方向
由于我局人员少,业务工作繁重,职工政治理论学习不够,认识水平有待提高,充分发挥全体干部的积极性不够,未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。其次是本人自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。针对以上不足,在今后的工作中我将从以下方面努力:
(一)进一步增强学习和自学性和主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质;
(二)进一步增强发展意识,改进工作方法,提高认识水平,从整体上把握,增强工作的预见性;
(三)进一步加强班子建设,统一思想,改进作风,创新举措,充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性,增强班子的凝聚力和战斗力;
(四)强化管理,进一步完善机关管理制度,特别是在执行落实各项制度上加大力度;
(五)进一步深入实际,多做调查研究工作,上为县委、政府决策当好参谋,下为企业和职工排忧解难,全心全意为我县的经济建设添砖加瓦!
适用场景:纪检监察任务部署、党风廉政建设推进
本文要点:深入学习全会精神、强化主体责任落实、推进内控机制信息化
行文逻辑:学习贯彻精神→落实主体责任→推进内控建设→加强监督执纪→强化宣传教育→构建责任体系→创新体制机制
(一)认真学习贯彻xx届xx全会精神
结合纪检监察工作实际,就贯彻落实全会精神作出部署。要把学习贯彻落实党的xx届xx全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一要深入学习领会全会精神。深刻领会全会关于当前形势的分析判断,规划建议提出的指导思想和目标任务,关于发展理念的重要论述和加强党的领导、全面从严治党的新要求,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。二要进一步明确目标任务。要按照xx全会要求,认清坚持全面从严治党的历史责任,找准职能定位,围绕“三清”目标,全面加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,锲而不舍落实中央八项规定精神,依纪依规开展纪律审查,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要认真抓好贯彻落实。要聚焦中心任务,强化监督执纪问责,全面履行好职责,确保政令畅通。四要切实加强自身建设。要紧密联系自身实际,把学习全会精神与宣传贯彻修订后的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》结合起来,带头把纪律和规矩挺在前面,严格内部监督执纪,坚持“高线”,坚守“底线”,做到打铁自身硬、正人先正己。
(二)狠抓“两个责任”落实
进一步细化拟定责任清单,强化党组、各单位主要负责人的主体责任,履行“一岗两责”,强化纪检监察部门的监督责任,加强对责任落实的监督、检查、督导和问责。 把党风廉政建设纳入全局重点工作,突出党组主体责任、深化纪检组监督责任。一是主动作为。进一步增强全面履行职责和任务的自觉性,加强对政策、法规执行情况的监督检查,主动担当党风廉政建设监督责任。二是紧扣中心。紧紧围绕局党组中心工作,以规范基层执法权力运行为重点,充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用,在服务石河子地税事业发展中充分彰显纪检监察部门的不懈担当。
(三)推进内控机制信息化建设
结合推行金税三期工程和征管改革中出现的新情况,把风险防控逐步拓展到执法环节各个领域,同时在财务管理、干部选拔任用监督等方面进一步深入查找风险点,打造覆盖税收工作各方位的“立体防护网”。
(四)聚焦主业加强“两权”监督
铁腕重拳,严查违纪案件。进一步围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的要求,切实加大案件查办力度。一是严肃查办案件。加大对严重损害群众利益案件的查处,加大案件互审互查力度,严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职案件。二是畅通办案渠道。畅通和规范涉贪涉腐案件举报渠道,定期做好案件信息和线索的分析研判,千方百计查线索,不遗余力抓案件。加强典型案件的剖析,利用身边的、税务系统内的典型案件开展警示教育,起到查处一个教育一片的作用,进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。三是抓实纪检信访。加强和改进信访举报工作,充分发挥义务监督员的独特优势,优化信访举报承办、转办、呈报、监督和责任追究制度,着力提升信访举报工作的制度化和规范化。
(五)加强廉政文化建设,强化宣传教育
进一步强化廉政宣教工作力度,以深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的开展为契机,教育和引导党员干部把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的纪检监察干部。一是把握重点。抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,把教育贯穿于对干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记“两个务必”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,立党为公、执政为民。二是抓实载体。积极开展廉政教育进机关、进家庭、进社区、进企业、进学校的“五进”活动,依托自治区地方税务局、本局网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体,在广大干部群众中积极开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育,弘扬正气,激浊扬清,增强廉政宣教工作的主动性和实效性,进一步丰富和拓展廉政文化载体,推动廉政教育的基地化、网络化和经常化。
(六)构建责任体系,有效预防腐败
明确石河子地方税务党组“一把手”既是税收工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,形成市局、基层局(部门)和基层科所负责人“三级互动”的责任体系。一是细化责任分解。要进一步量化责任目标,明确分解责任,实行分级负责;签订《党风廉政建设责任书》,把反腐倡廉工作与税收工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是注重跟踪问效。对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排,并完善配套规定和相关制度,实行党风廉政建设动态管理登记,使考核结果与干部任用、评先评优和业绩考核挂钩,同时健全党组领导班子及其成员履行党风廉政责任制和廉洁自律的情况自查制度,增强责任制的约束性、可操作性和有效性,保证党风廉政责任制落到实处。三是坚持改进工作作风。进一步落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”问题,促进作风建设常态化、长效化。抓好领导干部和重要岗位人员的廉政谈话教育,加强对作风建设的监督检查。注重发挥特邀监察员和监督电话等社会监督作用,积极参加行风评议,进一步改进机关作风,净化基层风气、优化税收发展环境。
(七)创新体制,激发队伍活力
进一步按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,着力提升纪检监察干部业务水平,树立“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部形象。一是转职能,突出主业主责。聚焦“监督、执纪、问责”三大主业,清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构,把不该管的交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,集中精力抓好主业。二是转方式,提高工作效能。坚持以问题为导向,对在税收工作中发现的各种突出问题,督促部门单位进行制度纠偏,堵塞漏洞。改进查办案件方式、执纪监督形式和监督检查力度,注重从执法监察、税务稽查和内部审计中发现案源和基层问题隐患。重点落实税务稽查案件内部违纪线索处理办法,主动查找案源线索,开展问廉问效,立足抓早抓小,注重快查快结,强化“再监督、再检查”职能。三是转作风,树立良好形象。按照“打铁还需自身硬”的要求,增强宗旨意识,践行群众路线,推进纪检监察业务公开。加强能力建设,开展教育培训,加强基础工作,做到情况明、数字准、责任清、工作实,自觉接受各方面监督,不负众望、不辱使命,以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。
适用场景:新病房建设监督、廉洁教育落实
本文要点:落实廉政准则52条、加强政务公开制度、开展民主评议行风
行文逻辑:加强教育→落实制度→监督检查
以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合医院实际,以新病房大楼建设为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,具体如下:
一、加强党风廉政教育,增强廉洁自律意识
1、加强党性、党风、党纪教育。利用多种形式深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,开展党章、党纪和国家卫生法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育。以学习《党章》、《两个条例》、《纲要》《廉洁准则》为重点,增强针对性,努力提高党员干部廉洁自律的自觉性。筑牢思想道德防线。
2、及时传达贯彻落实上级有关党风廉政建设的有关部署、要求,并根据相关规定,结合本院实际,建立健全落实各项规章制度,认真执行党内各项监督制度,严格执行民主生活会、述职述廉和建立干部有关个人事项报告制度的规定。认真执行民主集中制,健全领导班子议事规则,做到办事公开、决策透明、依法行政。严格执行“四大纪律、八项要求”,加强教育,落实制度,防微杜渐,坚决克服、纠正党员干部廉洁从医方面存在的突出问题,防止党员干部出现收受“红包”、“回扣”等不正之风。
3、抓好“四项制度”落实。(1)严格按照第一责任人制度,责任连带追究制度的要求,进一步明确班子成员的责任内容、责任范围、责任对象,真抓实管,抓出成效;(2)完善医院党风廉政建设监督组织布,
每年至少组织召开两次小组会议,真正发挥监督评价作用。(3)医院党政一把手必需做到年初的工作安排要报告,年中的工作落实要报告,年底的工作完成要报告,以及本单位发生违法违纪问题和领导干部个人重大事项都要向纪委及时报告。
抓好《廉政准则》52条落实。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按照《廉政准则》搞好自检自查,坚决维护制度的严肃性,做到令行禁止,违者必究。
二、加强政务公开,落实好阳光工程净
1、进一步推行公开化办事制度,不断加大工作透明度,结合医院实际,制度和完善政务公开制度,强化民主监督。尤其加大药品统一购销。全面加强院务公开工作监督,及时认真处理好群众来信来访,进一步开展便民服务,简化就医流程,全力提高群众就医满意率。
2、认真抓好民主评议行风工作,以此为契机,进一步促进医院党风廉政建设和行风建设。围绕市纪委今年的重点工作,结合实际,理清思路,分步实施。
加强重点岗位和重点人员的正反教育,通过集中学习、个别谈话等形式把预防腐败的关口前移,确保无违纪违法事件发生。
三、加强监督检查,落实好汇报制度
1 、对抓党风廉政建设和各项工作要做到有安排,有部署,有落实,有检查,有汇报。党政一把手每半年至少向局纪委汇报一次抓党风廉政建设工作的落实情况。
2 、要做到基础工作规范,记录齐全,要有专人负责。注意总结经验,
做好信息反馈,主动报告工作进展情况,及时汇报有关信息。 3 、全年上报四篇以上党风廉政建设方面的信息。学习提高阶段,以深入学习贯彻科学发展观为主线,结合本院年初制订的工作计划、医德医风教育计划,利用政治学习和每季度的党员学习材料,开展有针对性的学习教育,不断提高全院党员干部对党风廉政建设的思想认识,增强全体党员特别是领导干部廉政自律的自觉性。
3、强化阶段,加强党风建设理论、实例学习,健全有关规章制度,进一步开展院务公开工作,严格执行党员干部四大纪律八项要求,强化医院内部管理,纠正不正之风,不断提高党员干部队伍素质。
适用场景:纪委监督工作部署、行政执法作风整改
本文要点:落实廉政责任书签订、完善信访处理机制、推行执法权力清单制度
行文逻辑:强化责任落实→推进廉洁从政→完善信访机制→加强队伍建设→深化作风建设
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届xx全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治腐败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订20xx年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
3党风廉政建设工作计划20xx年,局机关将继续做好党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定。加强党员干部作风建设,提升全局人员工作效能,积极提高干部队伍素质,不断转变工作作风,抓责任、全机制、重教育、强监督,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。
适用场景:党委主体责任落实部署、纪检监察体制改革推进
本文要点:落实两个责任层层压实、遏制四风问题持续深化、惩治腐败案件查办突破
行文逻辑:总结工作回顾→部署任务要求→落实责任体系→深化作风建设→强化监督问责→推进体制改革
这次全会的主要任务是:深入贯彻党的xx届三中、xx全会和xx届中央纪委第四次、五次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委xx届五次全会的决策部署,总结20xx年全省党风廉政建设和反腐败工作,部署20xx年任务,听取部分地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才,省委书记李鸿忠同志作了重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、20xx年的工作回顾
20xx年,是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。省委始终坚持力度统一,带头履行党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下,为全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省委的正确领导下,全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全省“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,政治生态建设呈现新气象,得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护,为加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供了有力保障。
(一)加强压力传导,落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取“钉钉子”办法,落实环环相扣措施,推动“两个责任”层层压实。坚持一波接一波传导压力,召开落实主体责任会议10次,举办全省党政主职干部落实主体责任研讨班,召开全省落实“两个责任”工作会议,进行两次“夜谈”,开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,李鸿忠同志逢会必讲、反复强调。坚持一轮接一轮开展督导检查,采取“挨家逐户”与党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)个别谈话、座谈的方式,实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的“全覆盖”。坚持一项接一项建立制度,协助省委制定了我省惩防体系建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等,促进落实主体责任走向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报,省委和省纪委3次公开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件,全省共查处落实“两个责任”不力问题555个,处理739人,其中党纪政纪处分461人。全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦,抓本级、带下级,形成了落实“两个责任”层层推进的工作格局。
(二)持续狠刹“四风”,作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项规定精神和省委六条意见,聚焦“四风”问题,真抓真管、严查严处,在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题,深入广泛地开展明察暗访,对违规违纪问题发现一起、查处一起,并点名道姓公开曝光。去年全省共查处问题6564个,处理党员干部8365人,给予党纪政纪处分3519人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设,不折不扣地落实中央部署的21项整治任务,并结合我省实际,开展了整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问题、涉农涉企涉教涉医乱收费问题、“为官不为”问题等7项专项整治,取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查,着力构建作风建设长效机制,全省“三公”经费压缩6.77亿元,同比下降10.8%。
(三)加大惩治力度,遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查办领导干部严重违纪违法案件,又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件,保持了惩治腐败的高压态势。全省各级纪检监察机关初核线索13184件,同比增长46.1%;立案10301件,首次突破“万件大关”,同比增长63.3%;查处市厅级干部43人、县处级干部445人、乡科级干部1937人,同比分别增长48.3%、83.9%和90.6%;移送司法机关649人,挽回直接经济损失5.46亿元。注重加强信访举报工作,健全问题线索管理和处置机制,调动人民群众参与反腐败斗争的积极性。注重快查快结,及时查清主要违纪事实,及时量纪处分,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,提高审查效率。注重抓早抓小,对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话,对反映失实的问题予以澄清。全省各级纪检监察机关共函询1899人次、约谈4600人次,诫勉谈话287人次,了结问题2745人次,教育和保护了干部。注重加强对下级纪检监察机关案件查办工作的指导,全面推行案件工作专项考核制度、乡镇纪委办案协作区制度,形成查办案件整体推进态势。注重依纪依法审查,严格执行办案安全责任制,保证办案工作安全运行。注重加强反腐败组织协调,密切与成员单位的沟通、协作和配合,增强反腐败合力。
(四)坚持问题导向,监督问责发挥新震慑。围绕“一个中心”、“四个着力”,发挥巡视机构反腐“利剑”作用。建立了巡视组长库,组建了4个专项巡视组,加强巡视情况反馈、整改、移交、督办及成果运用。去年省委巡视组开展了3轮巡视,实现对17个市(州)新一轮巡视的“全覆盖”,发现了一批突出问题,掌握了一批问题线索。纪检监察机关根据移交的问题线索突破了一批大要案件,形成有力震慑。加大经济责任审计问责追责力度,制定《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》,是我省编入中央办公厅《党内法规精选》的法规文件。对审计发现的问题,坚持“问到底、责到位”,去年共问责干部352人,其中厅级干部25人,并召开新闻发布会公开通报10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)紧扣主题主线,推进“三转”和纪律检查体制改革迈出新步伐。坚持以“转职能、转方式、转作风”为主题,以纪律检查体制改革为主线,推动全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督职能,提升监督权威,有力地促进了监督责任的落实。省纪委议事协调机构由197个精简到12个,精简率达到94%。市县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构清理工作。省纪委监察厅机关在不增加机构、编制的前提下,调整合并内设机构10个,纪检监察室由原来的5个增加到8个,直接从事监督执纪工作的人员编制占机关总编制的65.8%。各市(州)纪委监察局完成第一轮内设机构改革任务,新增纪检监察室34个,直接从事监督执纪工作的人员编制占总编制的70%以上。在全国率先制定《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》,县级以上纪委书记(纪检组长)全部实行“专职专责”。通过推行“三转”,全省各级纪检监察机关形成了聚焦主业、专司主责、加强主力的新格局,省、市、县三级派驻(出)机构去年查办案件数同比分别增长130%、50.3%和71.2%。
稳步推进纪律检查体制改革。制发了《湖北省纪律检查体制改革实施方案》和《湖北省纪律检查体制改革20xx年工作要点》,明确目标任务,做到项项有负责领导、有承办机构、有责任人员、有具体要求、有工作措施、有时间表和路线图,保证了各项改革有力有序推进。省本级共完成改革任务22项,在落实“两责任”、“两为主”、“两覆盖”方面实现了新突破。
(六)坚持严抓严管,纪检监察机关自身建设呈现新气象。省纪委常委会坚持以上率下,坚决贯彻党的各项路线方针政策,自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。认真贯彻民主集中制,修订完善了《省纪委常委会议事决策规则》。带头落实中央八项规定精神,制定了改进工作作风、密切联系群众的18条具体措施。以省纪委监察厅网站为载体,加强纪律教育、形势宣传和舆论引导。举办了省纪委第二个“开放日”活动,开展了向优秀纪检干部王林华同志学习活动,不断聚集正能量。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,进一步完善机关干部业绩登记制度、市(州)纪委绩效考评制度、省直单位派驻机构业绩考核制度,形成了聚焦中心任务、着力创先争优的良好氛围。牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的理念,对纪检监察干部严教严管。制定《委厅机关关于从严管理干部的实施意见》,专门设立纪检监察干部监督室并全面开展工作,加强内部监督制约。省纪委监察厅机关公开作出“八不”,明确机关干部出差“六项纪律”,接受社会各界监督。在全省纪检监察系统开展作风巡查活动,发现了一批突出问题并督促整改纠正。坚持对纪检监察干部违纪违法问题零容忍,发现一起查处一起,决不姑息。
这些成绩的取得,离不开中央纪委和省委的正确领导,离不开全省各级党委对主体责任的坚强担当,离不开全省广大干部群众的大力支持,离不开全省各级纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深,从严管党治党的意识不强,落实主体责任的新措施、新办法不多,责任压力传导存在层层衰减现象;腐败问题依然多发,在一些地方和部门尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面,长效机制还没有形成,遏制“四风”反弹的压力较大,实现常态化还任重道远。纪检监察机关推进“三转”和纪律检查体制改革工作不平衡;有的纪检监察机构履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题,难以适应新形势新任务的需要。对此,我们要高度重视,切实解决。
二、20xx年主要任务
20xx年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键一年。做好今年的工作,对于巩固遏制腐败蔓延成果,强化“不敢腐”氛围,推动全省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,具有十分重要的意义。
20xx年工作总体要求是:深入贯彻党的xx大、xx届三中、xx全会和xx届中央纪委第四次、五次全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委xx届五次全会的决策部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,进一步加强党的纪律建设,坚持不懈落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见,继续保持惩治腐败的高压态势,进一步深化“三转”和纪律检查体制改革,以更严的纪律管好纪检监察干部,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,推动全省党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)认真落实全面从严治党、依规治党要求,进一步加强党的纪律建设。党规党纪严于国家法律。党要管党、从严治党,关键是要严明纪律。我们要将纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,摆在更加重要的位置。
严明党的政治纪律和政治规矩。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束;政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。全省各级党组织和党员领导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求。制定严明党的政治纪律和政治规矩的意见,把政治纪律和政治规矩向各级党组织和党员领导干部讲清楚、道明白,加强监督检查,严肃查处违纪违规行为,保证坚决执行。
进一步加强纪律教育。把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容,深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,引导各级党员领导干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化,利用好各类新媒体、新阵地,增强教育的针对性和实效性。开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育有机结合起来,引导党员自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头践行社会主义核心价值观,让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。
加强党内监督,增强纪律和制度执行力。认真落实党内监督各项制度,把科学选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来,强化对党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处各类违反党的纪律的行为,尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,强化纪律的刚性约束。
(二)坚持不懈落实“两个责任”,切实保持层层压实的推进态势。主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的政治责任,是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全省各级党委、纪委和广大党员领导干部要认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,深入把握党中央新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求新部署,不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感,按照抓深、抓细、抓实的要求,压实“两个责任”,促进落地生根。
进一步加强压力传导。在巩固市(州)和省直部门落实“两个责任”成果的基础上,进一步强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施,推动责任压力向县(市、区)、乡镇(街道)、大专院校、国有企业以及其他事业单位传导,做到有党组织就要负主体责任、负主体责任就要层层压实。
推进落实“两个责任”工作具体化。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》,指导和督促各级党委、纪委根据地方和单位实际,进一步健全制度、细化责任、明确措施,做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范,健全“两个责任”落实体系,形成实实在在的工作支撑,切实防止“两个责任”虚化空转。
改进检查考核。认真落实《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高,努力提高检查考核工作的科学性和客观性。
强化问责追究。充分运用责任制检查考核成果,认真执行《湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法》,对落实“两个责任”不到位的,区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。用好责任追究这个“撒手锏”,强化“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任,又要追究监督责任,并选择典型问题公开通报。
(三)持之以恒抓好作风建设,切实保持纠正“四风”的持久态势。改进作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹的任务艰巨。我们必须继续以更严格的标准、更严厉的举措,横下一条心纠正“四风”问题,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯、抓出长效,进一步巩固和深化作风建设的新常态。
突出工作重点。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风,重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等方面的违规违纪问题。加大专项整治力度,从严查处xx大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
加强全方位监督。继续围绕重要时间节点开展明察暗访,保持持续震慑。进一步创新监督平台、畅通监督渠道,鼓励群众实名举报“四风”问题,调动群众参与监督的积极性。加强新闻舆论监督,发挥各级纪委委员、特邀监察员的作用,完善“第三方”监督的有效机制,利用好新技术、新媒体,形成无处不在的监督网。按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥财政、审计、税务、机关事务、外事等部门的职能作用,切实加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公款出国(境)管理情况的监督检查,形成齐抓共管的格局。把握“四风”新形式、新动向,加强专题研究,采取有针对性的治理措施,做到“露头就打”。
严格执纪问责。把违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。对顶风违纪行为,发现一起从严查处一起,一律点名道姓通报曝光,并区分情形,对顶风违纪者所在的地区、部门和单位党委(党组)、纪委(纪检组)进行问责。
健全长效机制。督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度,加强对厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,提高制度执行力,推动作风建设规范化、长效化。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,大力弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(四)以遏制腐败蔓延为目标,切实保持惩治腐败的高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败与反腐败处于胶着状态,“不敢腐”的氛围还远远没有固定下来,遏制腐败蔓延势头的任务仍然艰巨。全省各级纪检监察机关要保持冷静清醒,坚定信心决心,踩着不变的步伐,继续加大纪律审查力度,继续保持惩治腐败的高压态势。
突出纪律审查工作重点。围绕遏制腐败蔓延势头的目标,治病树、拔烂树,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处xx大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;加大对发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须严肃查处。
不断提高纪律审查的质量和效率。进一步加强信访举报工作,扩大问题线索来源渠道。加强问题线索管理,做到统一管理、定期清理、集体排查、规范处置。坚持抓早抓小,对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,惩前毖后、治病救人,防止小错酿成大错;坚持快查快结,在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交,不断提高办案效率,同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。全面推广乡镇办案协作区、跨区域协作办案等模式,加强对基层纪委和派驻机构办案工作的领导和指导。充分利用现代信息技术改进办案措施,进一步提高办案工作科技化水平。深入剖析典型案例,汇编违纪违法领导干部忏悔录,用好用活反面教材,引导党员干部引以为戒,强化警示、震慑和教育作用,发挥纪律审查的治本功能。
坚持依纪依法惩治腐败。严明案件审查纪律,严格执行各项程序性规定,决不允许逾越纪律、制度和程序,决不允许泄露秘密、以案谋私。强化案件审理的审核把关和监督制约职能,保证办案质量。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查,做好纪律处分与刑事、行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制,加强对依纪依法安全办案的监督管理,坚决守住不发生办案安全事故的底线。
加强反腐败组织协调。坚持在省委的统一领导下开展反腐败组织协调,充分发挥省委反腐败协调小组的职能作用。建立健全与公安机关、检察机关、审判机关、审计机关以及其他有关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度,提高制度执行力,做到依法、高效、安全开展组织协调工作,增强反腐败合力。指导市、县纪委加强反腐败组织协调工作。按照中央要求扎实抓好国际追逃追赃和防逃工作。
(五)坚持立行立改,不断深化纪律检查体制改革。推进纪律检查体制改革,是增强纪检监察机关监督权威性、促进纪委监督责任落实的重大机遇,必须按照立行立改的要求,切实抓紧抓好。
推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全下级纪委向上级纪委报告工作制度、述职述廉制度,全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,制定市(州)纪委书记、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全推荐交流机制。
改进巡视方式,继续保持巡视监督的震慑作用。省委巡视机构要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,重点发现被巡视地方和单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律以及贪污腐败方面存在的突出问题。要进一步增强力量、提高频次、扩大范围,加大专项巡视力度,发挥灵活机动的优势,做到目标清晰、精准发现、定点突破,增强针对性。特别要加大对国有企业的巡视力度,实现对省属国有企业巡视的全覆盖,督促国有企业党委落实好主体责任,加强监管制度建设,保证国有企业健康发展。对于巡视发现的问题线索,要按照分级负责、分类处置、优先办理的原则,保证件件有着落、事事有回音;对于巡视中发现的问题,要态度坚决地督促责任单位抓好整改落实,主要负责人要签字背书,整改情况要向社会公开,整改不力的要严肃问责,决不允许敷衍了事;对被巡视过的地方和单位,要加强回头看,杀个“回马枪”。巡视机构是发现腐败问题的“先遣队”和“排头兵”,省委反腐败协调小组成员单位和省纪委机关要全力支持和配合巡视工作的开展。要学习借鉴巡视工作经验,探索市、县开展巡查工作的有效措施,着力发现问题,加强监督。
深化派驻机构改革。按照统筹兼顾、循序渐进、内涵发展的要求,采取单独派驻和归口派驻相结合的方式,推动省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构,实现统一名称、统一管理。制定出台省直派驻纪检组长、副组长提名考察及管理办法,研究制定编制、人员和后勤保障统一管理制度。明确派驻机构的职责定位,理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委之间的关系,健全工作运行机制。加强对市级纪委派驻机构改革试点工作的指导,巩固深化县级纪委派驻(出)机构改革成果,积极探索“三转”形势下派驻机构履行监督职能的有效途径和办法。省市县三级派驻(出)机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,加强对驻在部门领导班子成员和党员干部的监督。
(六)切实履行好监督责任,着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。在全面推进依法治国的历史新征程和从严治党的历史新起点上,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须履职尽责、坚守担当、奋发有为,为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。
深化“三转”,推进职责聚焦再聚焦。纪检机关是党内监督的专责机关,必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,强化监督执纪问责。要继续推进省市县三级纪委议事协调机构清理,把民主评议政风行风、政风行风热线、媒体问政等具体业务工作移交给有关主责部门,进一步突出主业。严格落实纪委书记(纪检组长)“一律专职专责”的制度安排,巩固深化省纪委内设机构改革成果,推进市级纪委内设机构第二轮改革,指导县级纪委开展内设机构改革,进一步理顺工作关系,健全运行机制,做到履行主责不偏移、守住主业不发散、集中主力不分兵。进一步加大“转方式”力度,指导和督促各级纪检监察机关突出工作重点,坚持问题导向,加强再监督,严格执行纪律,强化问责追责,推动监督执纪问责方式的转变;不断改进工作作风,在全省纪检监察系统开展“三严三实”教育活动,按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,着力锤炼严细深实的作风。进一步改进和完善市(州)纪委绩效考评和派驻机构业绩考核机制,不断巩固求真务实、创先争优的良好局面。
不辱历史使命,强化责任担当。纪检监察干部是纪律的检查和执行者,敢于担当、敢于监督、敢于负责,既是纪检监察干部的职业操守,更是对党忠诚的具体体现。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部都必须坚持原则、恪尽职守、敢抓敢管、动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题,切实把监督责任落到实处。对党风廉政建设方面的问题,该发现没有发现是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职,失职渎职的都要严肃问责。对政治性、原则性、纪律性不强,碌碌无为、不敢抓、不敢管的纪检监察干部,该调整的要调整、该撤换的要撤换、该问责的要问责,决不允许占着位置而让监督责任缺失。继续大力实施干部能力素质提升工程,着力提高各级纪检监察干部开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依纪依法推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。
严字当头加强监督管理,坚决做到“打铁先要自身硬”。全省各级纪检监察机关领导班子成员特别是纪委书记、纪检组长要带头行得正、立得稳、过得硬,发挥表率作用;要抓班子、带队伍、管系统,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把管人管权管事结合起来,形成健全的内部监督制约机制,充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,自觉接受党内和群众监督,坚决防止“灯下黑”。要坚决以零容忍的态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题,“清理门户”、“拔掉烂树”、纯洁队伍,以铁的纪律打造党充分信任、人民群众充分信赖的纪检监察“铁军”。
党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的正确领导下,敢于担当、恪尽职守、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我省加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供有力保证!
适用场景:林业单位年度考核准备、党风廉政工作部署
本文要点:落实责任制、开展廉政教育、推进作风建设
行文逻辑:抓好责任制→抓好廉政教育→抓好作风建设→抓好过程监督
结合林业工作实际,林业局提出贯彻落实全会精神的具体举措,明确了xxxx年党风廉政建设要抓好的几项工作。
一、抓好责任制,确保党风廉政建设工作的落实。
党风廉政建设作为党的建设的重要内容,机关领导干部要高度重视,把党风廉政建设与其他林业工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党委统一领导,科室各负其职,群众积极参与的工作格局,把党风廉政建设纳入科室和中层干部年度考核。党委根据林业局党风廉政建设责任制实施办法的要求,研究制定全年工作计划,明确职责,抓好落实,拓展从源头上防治腐败工作领域。
二、抓好廉政教育,筑牢防腐倡廉思想基础。
加强学习,增强党员干部廉洁自律意识,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话、省委书记姜异康在省纪委会议上的讲话、市委书记焉荣竹在市纪委会议上的讲话和县委书记李宽端在县纪委会议上的讲话精神,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,加强对党员干部的教育,筑牢反腐防线;各科室要认真组织党员干部学习。掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基本要求和内容,切实增强党员干部清正廉洁的自觉性和主动性。同时,各科室要结合自身实际,有针对性的开展一些廉政教育专题活动,努力在依法从教、廉洁从教,提高服务水平、提升工作效能、加强素质建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从业的意识和决心。
三、抓好作风建设,提高工作效能。
一是加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动整改落实的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题做起,真心实意为职工做实事、办好事、解难事。二是扎实推进工作作风及效能建设。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风;严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定,切实维护机关形象;加强管理,严肃纪律,努力提高工作效能。三是推进民主管理。继续探索党务、政务公开、增强透明度的有效途径;以召开领导班子民主生活会、党委理论中心组学习会为平台,认真开展领导干部批评与自我批评,主动亮思想,勇于解剖自己,不断提高工作作风。
四、抓好过程监督,加强考核,形成有效预防机制。
坚持政务公开,严格按职能程序办事,努力为干部提供高质量的服务。本年度林业局严格推进党务公开,严肃财经纪律,就干部职工普遍关心的考核评优、职称评审、职工工资等方面情况做到及时公开,接受群众的监督,树立诚信廉洁的服务意识和形象。党委将按照年初所制定目标任务,年底前全面总结检查,把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反《廉政准则》及党风廉政建设责任制规定的行为进行严肃处理。
适用场景:交通部门廉政建设部署、纪检监察会议落实执行
本文要点:深化党员干部廉洁自律工作、完善党员领导干部监督机制、加强政治理论学习提升素质
行文逻辑:学习贯彻会议精神→开展党风廉政宣教→抓好干部监督工作→深化廉洁自律措施→提高干部自身素质
全县纪检监察工作会议后,我局高度重视,召开了班子会议,认真学习贯彻全县纪检监察工作会议精神,使大家清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性。通过学习、讨论,使大家进一步统一了思想,提高了认识,就如何紧紧围绕全县交通工作目标任务,全面推进反腐败工作和纪检工作,认为要做好如下几个方面的工作:
一、深入开展新形势下党风廉政宣教工作
党风廉政教育工作是加强和改进党的建设的一项重要工作。今年,我局一是以创业服务年、“创先争优”、创建“六型”机关争做“六型”干部、“内强素质、外树形象”等活动为重点,有效提升机关效能,加强党性修养。二是切实解决党员、党组织自身存在的突出问题,真正使党员受到教育。三是要进一步认真学习党风廉政建设有关规定。四是继续抓好正反典型教育,增强党员干部拒腐防变的能力。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争教育,加大源头治腐的工作力度,开拓创新,积极探索新形势下党风廉政宣教工作的新办法、新举措,使宣教工作取得更好的成效。
二、着力抓好对党员干部的监督工作
要进一步建立健全党的民主集中制并制定各项具体制度,完善党员领导干部民主生活会制度,充分发挥领导班子内部相互监督的作用。
三、进一步深化党员干部廉洁自律工作
进一步贯彻执行中央、省、市、县制定的廉洁从政各项规定,并严格执行,切实解决党风方面存在的问题。积极开展机关效能活动,主张厉行节约,反对铺张浪费。坚决杜绝收送现金、跑官要官、放任并纵容亲属谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱聚财、赌博等违纪行为,狠刹奢侈浪费歪风。进一步抓好领导干部作风建设和廉洁自律,加强交通基础设施建设领域的廉政工作,建立健全廉政保障体系,把党风廉政建设工作推向新台阶,为交通事业又好又快发展提供坚强保证。
四、努力提高干部自身素质
努力加强政治理论学习,学习领会党的章程、党的路线方针政策,确实加强党性教育、党性修养等,同时认真学习研究纪检业务知识,切实提高协调能力、业务能力,不断提高干部的综合素质能力,形成讲政治、讲党性、讲大局的良好氛围。打牢思想根基,筑牢思想防线。认真开展作风建设大讨论,以全县纪检监察工作会议为契机,研究讨论交通面临的形势任务、交通行业精神以及在落实党风廉政建设责任制实际过程中,就如何自觉廉洁自律树好形象等。通过学习教育和讨论,增强紧迫感和忧患意识,增强交通行业的自豪感和主人翁意识,增强责任感和廉洁自律意识。
适用场景:县委廉政工作部署、公司年度廉政汇报
本文要点:落实廉政责任制、强化班子学习意识、推进行风评议工作
各位领导、各位同志:
大家好!今天,我代表xx公司领导班子做20xx年廉政工作报告。在此,我谨代表公司全体干部员工向到xx公司莅临指导工作的各位领导表示热烈的!
20xx年,我公司在县委政府、县纪委的领导和支持下,原创领导班子加强党的理论知识学习,全面提高政治素质和业务素质,认真贯彻执行廉政建设责任制,认真贯彻执行上级党委的各项决议和精神,带领团结全体员工,锐意进取,奋力拼搏,各项工作再上新台阶。
一、全面贯彻执行党的方针政策,各项工作取得新成效
公司领导班子将“全心全意为人民群众服务”作为保持共产党员先进性教育活动的重要体现,从思想上、行动上自觉与中央、盛市、县委政府保持一致。20xx年县委政府确定了创建“和谐县城”工作思路。我公司领导班子紧紧围绕县委政府工作部署,坚持“发展通信事业,服务县域经济”的宗旨,坚持“客户至上,用心服务”的理念,扎实开展好各项工作。
1、行风建设再上新水平。在民主评议行风工作上,我公司始终高度重视,认真谋划,周密部署,扎实开展。在20xx年度、20xx年度民主评议行风活动中,连续两年成绩名列前茅,20xx年我公司被授予“行风评议优秀单位”,免评两年。20xx年,我公司咬定行风工作不放松,加快网络建设,优化网络质量,强化服务人员综合素质,完善优化服务软、硬件环境,开展了多种形式服务竞赛活动,加强服务监管力度,自觉接受社会各界检查监督,民主评议行风取得了新成效。
2、提前5个月完成县政府下达的重点项目工程计划,大程度满足全县人民群众通信需求。累计投入xx万元,用于通信网络建设。一是投入xx万元用于增加固网通信生产能力建设,新增xx门电路。二是投入xx万元用于宽带网建设,新增**个网点。目前,宽带网基本实现全县范围覆盖。三是投入xx万元对小灵通网络进行优化。正是由于一系列工程的快速实施,为满足人民群众通信需求奠定了坚实基础20xx年以来,总计为人民群众安装固定电话xx部;安装宽带xx部;办理小灵通业务xx部;办理来电显示业务xx部。
3、扎实做好安全生产工作。在安全生产工作上,我公司坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,切实抓紧抓好本部门安全生产工作。为保障“五一”期间通信安全畅通,4月25日至4月30日开展全县范围网络安全大检查,及时消除网络安全隐患,及时跟踪分析话务量,完善修订应急预案,全力保障节日期间网络安全平稳运行;防汛期间,加大巡检力度,组织开展实战演练,进一步提高整体防汛抢捡能力,确保通信网络安全渡汛。
4、深入开展保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动是提高党员素质,加强基层组织,促进各项工作,提高服务全县人民群众效率的一项伟大工程。按照县委统一安排部署,我公司先进性教育活动已完成集中学习阶段。在第一阶段,通过采取电教、制作学习园地、封闭式学习、分类指导等卓有成效的措施,使全体党员学习情绪高涨,取得了良好学习效果。目前,我公司分析评议阶段工作正扎实有效地开展。
20xx年以来,我公司各项工作得到了认可,公司党支部被县委授予“先进基层党组织”荣誉称号;公司团支部被共青团市委授予“五四红旗团支部”荣誉称号。
二、坚持民主集中制原则,各项工作决策顺利实施
民主集中制是我党加强自身建设、永葆青春活力,坚持党的先进性的重要法宝。我作为公司党支部书记,深知坚持民主集中制的.重要性与必要性,更深知个人主义、官僚主义的巨大危害。因此,我对自己高标准、严要求,首先在班子成员内部做到民主,紧密团结两位副职,遇事多商量,多讨论,确保班子稳定团结,关键时刻勇于承担责任。
公司党支部定期召开民主生活会。民主生活会上,班子成员都勇于开展批评和自我批评,达到了思想统一、步调一致。公司领导班子坚持每周召开经理办公扩大会议,每月召开经营分析会,必要时召开职工大会,讨论重大问题决策、重大建设项目安排和大额度资金使用。在人事任免调动上,始终做到“集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决策”。由于积极推行决策民主化,使经营、建设、生产、服务、人力资源各项决策深得全体干部员工认可和支持,并得以顺利实施。
三、高度重视,履行职责,贯彻执行廉政建设责任制
公司领导班子站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐"败斗争的重要性,始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。平时,领导班子在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害;教育干部员工要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,对廉政建设责任制目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大力度,促进廉政建设顺利开展。
工作中,公司领导班子以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受接待,不利用公款大吃大喝;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;在配备通讯工具、交通工具,严格按企业有关规定执行。公司领导班子身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
四、着力强化学习意识,不断提高班子素质
公司领导班子始终把加强思想政治和业务学习放在班子自身建设的首位。市场经济、法律法规等方面的知识和业务知识、计算机知识的学习,领导班子的政治意识、发展意识、服务意识进一步增强,工作能力进一步提高。
以上是公司领导班子一年以来党风廉政建设工作开展情况,请各位领导、各位同志给予批评指正。我们深刻意识到我们的党风廉政建设工作距离人民根本利益的要求还有一定的差距,距离领导和广大员工的要求还有一定的差距。
今后,我们会再接再厉,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持“立党为公、执政为民”的指导方针,坚持“发展通信事业,服务县域经济”的宗旨,牢记“两个务必”,与时俱进,创新发展,不断开创党风廉政建设新局面,为维护全县人民根本利益和推动县域经济持续发展而努力奋斗!
适用场景:基层党支部责任落实、年度廉政工作评估
本文要点:分解党风廉政建设任务、开展党纪政纪学习、规范领导干部从政行为
区纪委:
根据区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于20xx年全区处级单位贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系牵头任务完成情况开展专项检查的通知》精神,我镇对20xx年的党风廉政建设责任制工作进行了认真细致的自查自评,现将自查自评情况汇报如下:20xx年,我镇的党风廉政建设工作在区纪委和镇党委的领导下,按照区党风廉政建设会议的工作要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住保持共产党员先进性教育活动契机,深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实党风廉政建设责任制的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。
一、落实党风廉政建设责任制规定,完善责任体系建设
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。镇党委在深化党风廉政建设责任制中,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作提到了重要议事日程。党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持召开党委扩大会专门研究安排全镇的党风廉政建设工作,制订了《20xx年xxx镇纪检监察工作意见》、[有文章需求,请到文秘114网站留言板,12小时内解决您的问题!]《20xx年xxx镇党风廉政建设教育工作意见》、《20xx年xxx镇党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作重点》,结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,制定了《20xx年xxx镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员分管部门党风廉政建设责任制落实情况工作汇报,以及领导班子成员个人廉洁自律执行情况汇报,研究并安排全镇的党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访。凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,并亲自接待基层群众来访,帮助群众解决实际问题,特别是群众反映强烈的问题,书记、镇长都亲自到现场了解情况,研究解决问题的办法。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。按照包村工作队的分工,书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况,检查党风廉政建设责任制落实情况。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,切实按照《20xx年xxx镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》要求,做好自己分管的工作;二是抓好分管部门、单位的“一把手”的党风廉政建设。按照年初与分管部门、单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》,定期检查分管部门、单位党风廉政建设责任制落实情况,听取分管部门、单位负责人关于本部门、本单位党风廉政建设责任制落实情况汇报;三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。按照包村工作队的要求,班子成员各司其职,各负其责,对分管部门、单位一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对5个村17名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村包厂工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
在年初召开党建工作会,与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,党政正职与机关实职副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》,机关副处级干部与主管科室签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政书》,村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政书》,村支委和机关科以上干部建立了党风廉政建设责任制台帐,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。研究制定了《村级“两委”班子成员收入管理及考核办法》,将党风廉政建设工作作为一项重要内容列入其中,每个季度对基层党支部党风廉政建设落实情况考核检查,考核结果与村干部绩效工资及奖金挂钩,真正做到了党风廉政建设工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到了反腐败工作件件有人抓,事事有人管,较好地确保了全镇党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。
二、认真开展党风党性党纪教育,进一步推进惩防体系建设
在工作实践中,镇党委、政府在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先,预防为主的原则,研究制定了《党风廉政宣传教育工作实施意见》。把对干部职工的思想政治教育放在首位,注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合。
第一,坚持学习制度,开展经常性理论教育。坚持理论学习制度,持之以恒开展学习,是我镇开展党风廉政建设的一个特点。全体机关干部基本保证周五下午学习的制度,围绕学习重点内容,安排了6次专题辅导报告。通过学习,主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育,引导党员干部进一步坚定了信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是坚持党纪政纪条规的学习。按照区纪委的要求,[范文为文秘114网作者原创作品-转载请加文秘114网外部链接!]在镇机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习,为党员干部发放了《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力。三是在认真组织党员干部学习的基础上,镇党委于6月份举办了“学党章、创和谐,建设社会主义新农村”知识竞赛活动,全镇13个村党支部都派队参加了比赛。通过竞赛,使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮,反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。
第二,利用正、反典型教材,开展党纪党风警示教育。开展了向身边的典型学习活动,学习xxx村村务公开、民主理财典型事迹材料。利用成克杰、胡长清、毕玉玺、付金祥等重大典型案件对党员干部进行警示教育,并把警示教育与落实保持共产党员先进性教育活动整改措施相结合,与健全完善监督机制相结合。
第三,积极开展了社会主义“荣辱观”教育活动,镇党委书记李元和同志以“明荣辱、扬正气,深入推进反腐倡廉工作”为题,为基层支委以上干部讲了党课,并要求全镇党员干部,要建立社会主义荣辱观,立足实际,讲究实效,从反面教材中汲取深刻教训,增强自身免疫力。在讲党课、学文件的同时,xxx镇积极组织基层各村、企事业单位党支部以及xxx中学、小学,在全镇范围内开展了唱响“八荣八耻”廉政歌曲传唱活动,在全镇传唱的基础上,组织了唱响“八荣八耻”廉政歌曲比赛活动,全镇有11个党支部派队参加了比赛,“八荣八耻”等党风廉政歌曲唱响全镇每一个角落,取得了比较好的效果。
第四,认真贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
通过一系列的学习教育活动,党员干部的受教育面达95,廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强,执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。
三、抓好廉洁自律规定的落实,进一步规范领导干部从政行为。
以我镇镇、村两级领导干部廉洁自律制度的建立和实施为重点,将廉洁自律与他律有机结合起来,促进了领导干部领导廉洁从政。
1、认真落实中央关于领导干部廉洁自律各项规定,突出抓好五条规定的落实,并将中央、市、区、镇下发的与村干部廉洁从政有关的文件、规定汇编成册,编制了《xxx镇村级领导干部廉洁从政手册》,下发给每一名村干部,方便了村干部依法行政、[有文章需求,请到文秘114网站留言板,12小时内解决您的问题!]廉洁从政。坚持了对党员领导干部的民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展了自查自纠,并强化了《xxx镇领导干部下访工作制度》的落实,加强了领导干部与群众的密切联系。
2、积极探索廉洁自律工作的新方法,对镇、村两级的重点工程实施招投标制度和在村级建立重点工程监督小组制度,规范了重大事项(集体和个人)报告请示制度,领导干部收入申报制度等。坚持执行《xxx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,先后对4个村进行了经济责任审计和离任审计,在审计过程中,将财务审计与信访件中反映的问题核查相结合,与村级重大问题请示报告履行情况检查相结合,拓展了审计的范围,收到了比较好的实效。
3、积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题,积极推进了通讯费管理货币化改革工作;镇、村两级公务用车改革,实行车辆定点加油总量控制,定点维修统一购置车辆、配件及单车月季报制度,取得了比较好的效果。为切实发挥党风监督员的作用,按照镇党委制定的《xxx镇党风廉政建设监督员管理制度(试行)》规定,各基层支部设立了党风廉政建设监督员,镇纪委定期对监督员进行培训。
4、建立了《关于加强镇级财务支出及对政府日常办公用品用具实行统一购买管理的暂行办法》,严格财务管理制度,规范了公务接待改革工作,坚决制止开具虚假发票报销的行为。机关日常开支均要有经手人签字、主管领导签字并交主管财务的领导审批后才可报销,开支数额比较大的要向党委申请,镇党委集体讨论决定后才能允许开支,把住了机关开支报销关口。
5、积极推进镇、村两级的党务公开工作。按照区委《关于开展党务公开工作的意见(试行)》,实现党务公开的规范化、程序化和制度化,我镇党委非常重视党务公开工作,成立了党务公开工作领导小组及办公室,各村成立了党务公开工作领导小组,制定了党务公开工作意见和实施方案及实施细则,对公开的内容、形式、程序、范围、时限、制度、责任部门等作出具体安排,召开了专题会议进行动员,广大党员干部对党务公开工作重要性、必要性有了充分的认识,并严格按照方案去贯彻落实,各村都建立了党务公开档案及公开栏,将需要公开的事项及时进行了公开,镇、村两级均实现了党务公开、政务公开和村务公开。
6、在年底前开展“四查四看”活动,即查权力意识,看是否秉公利用手中的权力为民办实事;查责任意识,看是否认真贯彻落实《党风廉政建设责任书》中领导干部的责任;查民主意识,看村务公开、民主决策、党务公开是否落到实处,领导干部是否自觉接受监督;查自律意识,看党员领导干部是否存在不廉洁行为和隐患,廉洁从政的是否得到落实。
四、认真受理信访举报,积极化解干群矛盾,保持农村稳定
为解决基层信访逐年增多的问题,把问题解决在萌芽状态,我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围,并建立了三级信访接待机制:一是各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,群众有问题能够及时向村领导反映,能够解决的及时给予解决,由村党支部书记、副书记、村委会主任负责接受群众来访,积极帮助村民解决实际问题,化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度,每月逢5为领导接待日,接待群众的上访工作,并将全年镇党委、镇政府14位处级以上领导干部接待日日程安排,在《今日xxx》上向全镇进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题,接访领导能够当场解答的当场给予解答,并做好来访记录。不能当场解答的问题,按照新的信访条例的规定,属于xxx镇接访范围内的,及时给来访人发放承办通知单,在规定的时限内及时给予解决。
另外,为积极化解农村干群矛盾,解决各种容易引发群众集体访、越级访的问题,镇党委、镇政府还每季度专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点人、重点事信访台帐,并召开专题会议研究解决办法,能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移,镇、村两级不能解决的,也不能简单上交,采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决,如xxx、xxx等村反映xx影响村民正常生活问题,镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法,并积极做好村民的安抚工作。
五、转变作风,完善制度,加强全程办事代理制工作
全程办事代理制属于全新的工作机制,面对新的课题进入新的一年,我镇严格按照区委、区纪委对全程办事代理制的工作要求,结合工作实际,以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展全程办事代理工作。截止10月底,全镇代理事项1326件,接待来电来访1560人次,在所受理事件中,审批类540件,便民类事件786件。网络登录和网络督查1326件,其中,审批类事件540件,便民类事件786件,在所有受理事件中群众满意率100,工作得到了广大干部群众的肯定。13个村级服务室运行良好,受理并办理事件件,群众满意率100,没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”,办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。
农村产权制度改革和土地确权是牵扯到群众切身利益的一件重要改革。我镇自20xx年完成2个村的产权制度改革和10个村土地确权以后,每年的收益分配直接牵扯到村民的切身利益,如不能切实按照改革方案和确权方案进行收益分配,必将引起村民的不满,因此,镇党委非常重视收益分配工作,明确要求各村在进行收益分配前,必须将收益分配方案上报镇党委,由镇经管站、会计服务部负责审查,镇党委、镇纪委批准后,才能进行分配,使村民的利益真正得到保证。
六、加强干部的作风建设,经济发展软环境进一步优化
结合本镇实际和第三批保先教育活动,加强了机关干部的作风建设,明确要求镇机关干部不能到基层吃、拿、卡、要,为基层办事后也要回食堂用餐,树立了良好的机关作风。镇纪委还全程介入了机关干部招聘、城管协管人员招聘等人员招聘活动,以及道路招投标、重大财产处理招投标、招商引资项目各个环节的监督,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
七、党风廉政建设专项检查民主测评情况
11月14日,镇党委、纪委组织基层党支部书记、副书记,企事业单位负责人,机关副科级以上领导干部共61人,对我镇贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了民主测评,测评的结果是:认为我镇党政一把手履行“五个亲自”,根据工作任务明确分管领导、承办部门和责任人员,针对工作任务及时完善相关配套制度,结合业务工作解决自身存在突出问题或群众反映强烈问题这四项指标好和较好的有60人,好和较好的比率达98.4,一般的1人占1.6;认为班子成员履行“三个抓好”,党政领导班子召开会议专题研究本年度具体工作任务,围绕工作任务确定年度工作目标、计划和措施,对惩防体系建设有部署、有检查、有考核,落实惩防体系所取得的实际效果,遵守领导干部廉洁自律各项规定这六项指标好和较好的有59人,好和较好的比率达96.7,一般的2人占3.3。与会参加测评的领导干部对我镇的党风廉政建设责任制落实情况比较满意。
总结我镇的党风廉政建设责任制工作,我们在党风党纪党性的学习教育,纠正不正之风,建章立制,预防兹生腐败、构建惩防体系建设等方面做了大量工作,取得了一定成绩,较好的实现了从源头控制的目标,但也存在一些不足。在今后的工作中我们要认真总结经验,吸取教训,切实改进工作方式、方法,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为构建和谐社会作出新贡献。
适用场景:学校纪检工作部署、教育系统廉政建设
本文要点:落实党风廉政建设责任制、开展党员干部思想教育、规范教育项目招投标流程
行文逻辑:健全规章制度→加强宣传教育→落实责任机制→规范项目管理→推进校务公开
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。根据教育局的工作部署,今年中心学校党风廉政建设工作重点是:
一、健全规章制度,落实党风廉政建设责任制
1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项仪事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。
2、落实党风廉政建设责任制。中心学校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实号“一岗双责”工作,要求各中小学要明确责任、工作标准、保障措施,中心学校将通过日常检查等形式进行落实。
二、加强领导,把党风廉政建设落到实处。
1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的xx大精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践“xxxx”的模范。
3、进一步落实党风廉政建设责任制,领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会。
三、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。
1、坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神,要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,从严治教,依法治校,标本兼治,综合治理,持久深入开展治理中小学乱收费工作,使治理工作取得实效,取信于民。
2、强化内部管理,提高干部、教职工队伍素质,树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开,增加透明度,接受社会监督。
四、进一步做好治本工作,从源头预防和解决腐败问题。
1、严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作,建立健全财务监督机制。
2、切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。
3、积极开展“双诺双创“工作。开展学校支部向群众承诺办理若干件实事,争创先进基层党组织,党员向群众承诺做若干件实事争创党员先锋岗。
5、加强党风廉政建设。中心学校党支部组织全体党员认真学习邓小平同志关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时,中心学校成立了以欧书记为组长的廉政建设责任机制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,各中小学成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。