适用场景:消费者权益日活动总结,市场监管执法行动总结,法律法规宣传总结
演讲要点:宣传维权法律知识→打击侵权违法行为→开展销毁假冒商品行动
行文逻辑:筹备活动→宣传普及→现场咨询→销毁假冒商品
今年3.15前后,鼎城工商分局、鼎城区消委筹备了一系列的庆祝活动,宣传消费维权法律,维权途径,打击侵害消费者权益的行为。
从3月9日开始,庆祝活动已经正式启动了,召集了全区所有消委理事会成员单位,商讨并确定了3•15活动方案。今天开始,将陆续通过鼎广电台、鼎城电视台围绕“网络诚信 消费无忧”年主题,采取与听众互动、现场采访、现场咨询解答等形式,解答消费维权中遇到的难点、疑点问题,同时发布消费警示。
3月15日当天上午,将在鼎城区体育馆召开“庆祝20xx年‘3·15"国际消费者权益日暨20xx年鼎城区‘红盾护农、农资打假’行动启动仪式”。届时会有电商企业代表宣读“网络诚信 消费无忧”承诺书;区农业局、区食品药品监督管理局等23个消委理事会成员单位将在体育馆广场设立宣传咨询台,开展法律、法规宣传,发放宣传资料,接受消费者现场咨询、投诉举报等。同时,鼎城区消费者委员会灌溪分会将以鼎城区石板滩集市为分会场,组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动。设立消费维权宣传台,向消费者发放多种消费维权资料,进行消费维权宣传,提高广大消费者的维权意识和水平。
3月15日下午,将联合区食品药品监管局、区质量技术监督局、区文体广新局、区农业局、区消防大队等相关执法部门开展假冒伪劣商品集中销毁活动,将执法人员在日常巡查及专项整治中依法收缴的假冒伪劣商品进行展示和集中销毁。
适用场景:食品药品监管任务,食品安全专项整治,药品安全检查任务
演讲要点:落实安全责任体系,排查安全隐患问题,强化执法监管力度
行文逻辑:推进机构改革→开展教育活动→实施日常监管→创新监管模式→提升药械质量
一、顺利完成机构改革
根据县委县政府统一部署,4月17日召开了全县机构改革大会,县食品药品监管局增加了食品安全综合协调、食品生产与食品流通监管职能,下设局机关职能科室12个,乡镇街道办食品药品监管所12个。为了加快同志们之间的沟通与交流,发扬团结协作精神,尽快投入到工作中去,局党组安排全局同志进行了为期一周的军训和相关法律法规的业务学习。通过军训,增加了了解,增进了友谊;通过业务方面的学习,提供了相互学习、相互促进的机会;通过观看建局十周年、示范县创建专题片,对食药监管工作有了更新的认识;提升了整个监管队伍的凝聚力、向心力。在这次改革过程中,我们全体干部职工顾大局、识大体,表现出极高的政治素质。
二、扎实开展党的群众路线教育实践活动
今年以来,我局根据县委部署开展了第二批党的群众路线教育实践活动。按照规定动作不走样,自选动作有特色的原则,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,通过开展集中学习、专题学习,进行专题教育,撰写“微体会”、开展大走访,大讨论,认真撰写对照检查材料、召开民主生活会等阶段活动,使全局的党员干部的思想作风受到一次洗礼,使党员、干部思想认识进一步提高。在全局开展了规范党政领导干部在企业兼职(任职)调查、“吃空饷”“拿双薪”的摸底调查,保证了干部队伍廉洁从政。
三、开展食品药品安全日常监管
为落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系要求,我县于6月6日召开了全县食品药品安全工作会议,县人民政府与各乡镇、各部门签订了食品药品安全责任书。为进一步提高食品药品安全保障水平,切实消除安全隐患,根据全县食品药品安全现状,制定了食品药品安全十大工程建设,圆满完成全县创建省级文明城市分配给我局的各项工作。
(一)食品生产监管工作开展迅速。6月25日召开了全县食品生产加工企业质量提升工作会议,会议共有59家生产企业参会,与60家企业签订了《食品生产加工企业质量安全主体责任承诺书》。通过此次工作会,增强了食品企业法人的责任意识和质量意识,这次会议也是全市首个召开生产加工质量安全会的县局,受到市局领导的充分肯定。同时开展了食品生产加工小作坊的摸底调查工作,为全县68家食品生产加工小作坊,建立了小作坊基本信息档案,并对其进行了备案,并要求小作坊负责人签署食品质量安全承诺书;开展了酒类产品专项整治行动,检查企业32人次,取得了良好效果;以桶装水、肉制品、食用油、酒类产品等与人民群众生活紧密相关的食品为重点,开展专项整治行动,共查处食品质量安全违法行为19起,办结率100%。组织开展桶装水专项监督检查,为期1个半月,共出动法人员70多人次,检查获证企业1家,取缔3家无证生产桶装纯净水窝点,联合流通科检查销售无证纯净水的商铺17家,登记封存违法生产的设备4套,无证纯净水901桶,对规范桶装引用水生产起到了良好效果。完成食品生产企业国抽42批次、省抽30批次。
(二)食品流通监管工作全面开展。一是严把食品市场准入。面对职能转化后业务办理流程的变化,拟定了xx县《食品流通许可证申请书》、相关制度及办理流程,并将上述材料在xx县食品药品监督管理局网站公示,以便于经营业户下载打印。先后共登记指导新增办证、许可延期人数1100余户次,实际核发731份。开展了为期一个月的食品经营户食品安全培训,培训涉及全县12个乡镇,共培训15场次,参训人员达1500余人,取得了良好的社会效果。二是摸底建档,各乡镇监管所在设施设备及人员还不够不到位的情况下,不等不靠,主动开展工作,迅速开展了调查摸底工作,登记信息、了解情况,并向业户发放了明白纸,做到了底子清、情况明,为科学地开展监管工作打下坚实的基础。目前,我县共有流通环节食品经营户1720家,其中持证经营的1395家,无证经营325户。三是严格落实省市县各项工作安排部署。流通科、各食药所扎实开展全市食品安全十大专项整治,做好农村食品市场“四打击四规范”工作,做好学校周边“两店一贩”规范整治工作,在全县范围内开展“食安山东”品牌示范单位(店)创建活动,并在全市率先开展商场超市蔬菜水果农药残留检测工作。今年9月份,全市学校周边“两店一贩”专项整治会议(东片区)在我县召开,对学校周边规范情况做了现场观摩,受到市局领导和其他县局的一致认可。12月4日,我县16家流通环节食品经营户作为“食安山东”品牌示范单位(店)创建申报单位上报省局。
(三)突出重点,确保餐饮安全。
一是积极开展“食安山东”餐饮服务品牌示范创建工作。今年,我县广场大街刘江段被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级示范街;犁城人家刘江店、兴隆实验小学食堂和东方金源大酒店三家单位被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级示范单位,长河永和快餐、大和青岛海鲜馆、鲁牛商务酒店、蜀乡家常菜馆、一中食堂、友联川菜馆、麦德龙汉堡店8家单位被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级清洁厨房。二是开展了打击非法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项检查、火锅店专项整治、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查、机关、企事业单位(含工地)食堂食品安全专项检查、餐饮环节餐巾纸和食用油专项检查、早点、小吃摊、夜市食品安全专项检查、早餐米粥监督检查、中高考期间餐饮服务食品安全专项检查、集中聚餐食品安全专项整治、小饭店专项整治、学生就餐与学校周边食品安全、寻找笑脸就餐专项整治行动,共检查餐饮服务单位千余家(次),下达监督意见书千余份,提出监督意见2100余条,立案180件,结案110件,处罚没款30余万元。三是今年以来先后开展会议、重大活动餐饮服务食品安全保障工作十余项,保障就餐7600余人,保证了我县各项重大活动顺利开展。四是共开展食品安全集中宣传4次,共发放宣传单2500份,印制宣传横幅40余幅;共举办学校食堂、企业食堂、新开办餐饮单位等各类餐饮服务从业人员培训班22期,培训从业人员2343余人。10月23日,召开了60家餐饮单位参加的示范创建和清洁厨房推进会。五是本着“方便开办,服务群众”的原则,在不降低许可标准的前提下,简化办证程序,缩短办证时间,提升服务质量。20xx年,共发放许可证266家,其中新发证220家(大型餐馆7、中型餐馆37,小型餐馆97、小吃店50、快餐店12、饮品店1、食堂16),变更14户,延续32户。对持证的符合量化分级的870家及时量化分级,其中,a级48家,b级540家,c级282家。
(四)创新监管模式,提升保化监管水平。今年以来,我局保化工作以打击保健食品化妆品经营违规行为为工作重点,指导并督促化妆品保健食品经营单位制定落实索证索票制度和进货检查验收制度,要求经营者必须依法从证照齐全的供应商进货,并索取相关资质和购物清单,提升经营管理水平。扎实做好保健食品生产企业重要原辅料登记管理工作、在保健食品生产企业开展质量受权人制度工作等。继续加强对传销模式经营保健食品的打击力度,从严查处保健食品中非法添加非食用物质及药用成分,保健食品宣传资料存在夸大宣传、虚假宣传的违法行为,巩固打击保健食品“四非”专项行动成果。今年以来,先后开展了特殊用途化妆品整治活动,美容美发单位化妆品使用专项检查、注射用透明质酸钠监督检查、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查,共检查保健食品化妆品经营单位282家,各类不合格化妆品302件,简易程序立案81家,一般程序立案50家。在9月份进行的全市美容美发单位化妆品使用专项检查督导及全市化妆品不良反应监测工作督导过程中,均取得优异成绩。
(五)科学监管,确保药械质量
以创建省级药品安全示范县为抓手,全面提高药械科学监管水平。
一是开展药品使用质量管理规范示范活动。为着力解决药械安全突出问题,建立长效机制,今年以来,我局在全县医疗机构开展药品使用质量管理规范示范活动。促进医疗机构进一步提高药品管理水平,保证药品质量和用药安全。
二是加大抽验力度。今年以来,我局加强中药注射剂、大容量注射剂、粉针剂、血液制品、狂犬疫苗、低温储存条件药品监督检查。对实行基本药物的卫生院和负责基本药物配送的县医药有限责任有限公司,建立了全品种档案,并对基本药物实行了全覆盖监督检查。共做快检300批(次),监督抽验检品100批(次),经市所检验不合格24批次,从而有效地在源头上控制了假劣药品。
三是严格监管,确保安全。今年以来,对全县400家涉药单位进行全面检查,先后开展了幼儿园医务室药品专项检查、药店规范整治、中药专项检查、疫苗质量专项检查、基本药物等专项检查工作,共查处各类药品、医疗器械案件858起,其中一般程序案件119起,简易程序案件739起,没收假劣药品32批次,不合格医疗器械16批次,先后查处河北安国张某无证经营中药饮片案、济阳王某销售不合格义齿案、临盘任某使用假药筋骨宁胶囊案。向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起。
四是在乡镇卫生院开展以配备自备电源为重点,推进乡镇卫生院药房药库管理升级活动,受到市局好评。
五是药品不良反应医疗器械不良事件监测工作稳步推进。截至目前,共上报药品不良反应例638例;上报医疗器械不良事件172例。
六是依法开展药品行政审批。市局自5月份起将药品零售企业经营许可事项交办县局后,我局严格审批条件、维护药品市场秩序,多方位为企业提供服务,先后办理变更14家,新开办审批许可15家,换发许可证1家,注销《药品经营许可证》5家,开展gsp认证7家。
七是全省药品安全示范县顺利通过验收。检查组对我局创建工作给予高度评价,10月14日,在我县召开了全市药品市场监管工作推进会议,推广了我局在药品监管信息化建设和药品市场监管中的做法。
八是帮助督促县医药有限责任公司通过新版gsp认证。县医药有限责任公司是一家国有企业,为帮助公司通过gsp认证,向后组织县级认证员督导3次,市级认证员2次,对发现的问题列出清单,逐条逐项监督企业落实到位。1月21日,顺利通过了省认证中心的认证。
(六)综合协调、应急管理、投诉举报督查工作认真履行职责。
今年以来,县食安办以食品药品安全十大工程建设、建设食安山东品牌为重点,积极协调各职能部门、各业务科室认真履行职责,全面推进食品安全工作。6月份,主动与卫生、工商、商务、农业、教育、盐务、公安、电视台等部门沟通协调,落实以“尚德守法品牌引领提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传周活动的具体工作,并于6月10日在新世纪广场开展了食品安全现场咨询活动。今年以来,我局共接收到以“四品一械”为内容的来电、来函、来信及县府转办、上级交办投诉举报103件。其中,生产企业领域66件(涉案转办一件),流通领域20件,餐饮14件,药品领域2件,保化1件,电话咨询37件。都按照职责分工、办案程序,在法定时间内通过信函、电话、网络等形式都给予了回复、回访和处理。
(七)机关管理有条不紊。
今年以来,机关办公环境卫生状况大为好转,22部公车运转规范有序,后勤保障节俭、到位,全局全年共在县级及以上媒体发表稿件179篇。通过不断完善规章制度,积极改进工作作风,机关工作基本实现了规范化、优质化、高效化管理,保证了全局各项工作的平稳运行。总结20xx的工作,我们在县委、县政府的领导下、在社会各界的理解支持下,凭借全局干部职工团结一致,在新形势下,努力克服困难,认真履行职责,取得了一定成绩。但是,我们应当清醒地认识到食品药品安全和监管队伍还存在着不少问题。
1、我县食品行业基础依然薄弱,企业多、小、散、低的现状为食品安全埋下隐患;
2、个别诊所药店从非法渠道购进药品;
3、食品保健食品的非法添加的行为依然存在;
4、有的同志责任心差,还存在监管盲点、监管不到位的现象;
5、有的同志私心重,不敢得罪人,应当遵守的法律法规不遵守,应当坚持的原则不坚持,不能公平公正地开展执法检查和处理案件;
6、有的同志业务素质差、监管能力低,在日常监管中浮在面上,深不下去,挖不出深层次的安全隐患。
这些问题的存在与人民群众对食品药品安全需求形成了强大的反差,面对严峻的安全形势,要搞好食品药品监管工作,务必坚持“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。这就要求我们必须依法行政、必须加大稽查办案力度,必须严格落实责任追究,对“四品一械”形成严打重处高压态势,切实保证公众的饮食用药安全。
适用场景:安全知识普及活动,食品药品监管工作,宣传推广项目
演讲要点:开展安全用药讲座51场、发现宣传覆盖面不足问题、推进宣传资料发放8000份
行文逻辑:启动宣传月→组织讲座→播放公益广告→发放宣传资料→完善宣传机制
为普及饮食用药安全知识,增强公众饮食用药安全意识,提高公众饮食用药安全水平,保障人民群众用药安全,根据市局《关于印发20xx年乐山市饮食用药安全科普宣传活动实施方案的通知》(乐食药监[20xx]122号)和(沐府办函[20xx]54号)文件要求,为顺利开展饮食用药安全科普行动,县领导高度重视,成立了副县长陈育忠心为组长的工作领导小组,启动了“全国安全用药月”宣传活动。初步形成电视有音像、报刊有形象、网络有链接、学校有授课、户外有广告的全方位立体宣传模式。现将开展情况总结如下:
一、“全国安全用药月”任务完成情况。
1、科普宣传活动全县社区(乡镇)覆盖率达到100%;
2、完成了社区和全县48所中小学科普宣传;
3、举办食品药品安全知识讲座51场;
4、电视台播放科普公益广告及公益宣传片40次;
5、发放科普宣传资料8000份;
6、农村电影公益性放映305场;
7、制作安全用药的宣传光碟400余张
8、悬挂标语、横幅66条。
二、工作开展情况。
(一)健全机构,县、乡两级政府高度重视。
为更加有效、有序开展我县食品药品安全科普行动计划,县政府成立了沐川县食品药品安全科普宣传工作领导小组,由县分管副县长陈育忠同志任组长,各乡(场、区)镇政府及县政府办、县团委、县药监、卫生、教育、县科协、县广电局、食安委成员单位、县移动公司等相关部门为成员单位,领导小组办公室设在县药监局,负责科普宣传日常工作。同时,制定了《沐川县(20xx—20xx)食品药品安全科普行动计划实施方案》和《沐川县20xx年“全县安全用药月”宣传活动方案》。各乡镇分别成立了乡镇分管领导任组长的领导小组,以确保宣传活动顺利开展,不走过场。
(二)开展“全县安全用药月”启动仪式。
9月9日上午,县局与国家、省、市局同步在沐川竹海酒店举行“全国安全用药月”启动仪式暨培训会,活动以“谨防网络欺诈销售假药”为主题,倡导“安全用药,健康生活”,并确定每年的9月为“安全用药”宣传月,县食品药品安全科普宣传工作领导小组组长陈育忠副县长作了重要讲话,标志着20xx—20xx食品药品安全科普行动计划正式开始。来自我县县、乡、村三级医疗机构和药品经营企业的245名负责人签定了安全用药承诺书,并举行了“饮食用药安全科普宣传活动”签名活动。活动中药监局干部将制作安全用药光碟和《食品药品安全册》等宣传资料发放给乡、村、社区、药品经营企业和全县中小学。
(三)积极通过各类新闻媒体宣传,扩大影响。
1、通过沐川县电视台滚动播放。宣传我县食品药品监管工作,介绍食品药品监管职能及我局履职情况,向社会广泛宣传,提高公众认知度。9月9日至30日晚6点50分和晚8点50分黄金时间播放“安全用药”公益广告40次,普及安全用药知识。
2、利用乐山市电影公司。在全县农村数字电影院播放饮食用药安全宣传公益片305场。
3、充分利用本局网站。宣传安全用药知识,开辟专栏,建立食品药品安全信息快速发布平台,加强食品药品相关法律法规知识的普及,并向群众公布安全用药专家咨询电话(8008101988)方便公众解疑答惑。
(四)突出重点、加大宣传。
1、开展“食品药品安全知识大讲堂”活动。通过开展“五进”(即进农村、社区、进学校、进企业、进机关)等方式进行宣传,广泛动员各类人群、药品生产经营企业和医疗机构等社会力量积极参与科普宣传活动,组织有关专家到农村、社区、学校、农村、机关开展食品药品安全知识讲座51场,普及食品药品安全知识。充分利用电视、网络、通信等媒体平台提升公众依法维权意识和参与打假治劣的积极性。
2、开展“食品药品安全公益宣传片播放”活动。在县有线电视台播放由国家食品药品监督管理局统一制作的各类公益宣传片。结合电影下乡等相关活动,普及农村食品药品安全知识。活动期间,确保县电视台每年播放60次以上,利用电影下乡每年播放305场以上。
3、开展户外公益宣传。在公交站牌张贴公益广告50张,在社区、药店、学校、医院、工地、农村集贸市场等地设置食品药品安全宣传栏120个,以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,普及饮食用药安全知识。
4、在人群聚集地发放科普宣传材料。通过宣传定期到社区、医院、学校发放科普宣传材料以及食品药品监管提示信息。共发放安全用药宣传资料800份,悬挂标语、横幅66条,街头解答群众咨询450人次。
三、下一步工作。
20xx—20xx期间,为普及饮食用药安全知识,增强公众饮食用药安全意识,提高公众饮食用药安全水平,我县将进一步加强通过开展“安全用药月”、“食品药品安全知识大讲堂”、“食品药品安全公益宣传片播放”、“户外公益广告”、开辟安全用药电视专题节目、组织有关专家进社区、进学校、进农村、进机关,开展食品药品安全知识讲座等活动,广泛宣传普及食品药品安全知识,满足公众日益增长的健康需求,形成“品牌引领、社会协作、媒体辐射、监管呼应”乡镇政府及企业单位积极参与、行业积极配合的食品药品安全科普宣传工作格局。将饮食用药安全知识送进千家万户,使安全用药理念深入人心,增强百姓自我保护能力,全面构筑全县公众饮食用药安全“防火墙”。
适用场景:食品安全检查,节日市场监督,餐饮服务管理
演讲要点:强化监管力度,排查安全隐患,落实应急机制
行文逻辑:加强组织领导→突出监管重点→加强应急值守
为确保全县人民群众度过欢乐、祥和、健康、安全的节日,罗平县食品药品监管局认真开展了春节期间的餐饮服务食品安全监管工作。
一、加强组织领导。我局召开会议,认真传达贯彻省、市、县相关文件精神强化大局意识、责任意识、安全意识和服务意识,认真履行监管职责加大监管工作力度,把春节期间食品监管工作摆在突出位置。针对工作中的薄弱环节和突出问题认真做好分析、排查、预防等工作制定具体方案落实责任、任务确保春节期间人民群众饮食安全。
二、突出监管重点。结合日常监管以餐饮集中区、旅游景区、城乡结合部等为重点区域,以高速公路、旅游景区及周边餐饮服务单位等为重点单位,以乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、调味品等大宗食品原料为重点品种,以从业人员健康体检、食品原料采购索证索票和进货查验、特别是冷荤等高风险食品制作加工、食品添加剂使用和管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等为重点环节加大监督检查力度。同时签订《餐饮服务食品安全承诺书》落实餐饮企业食品安全第一责任人的主体责任。
三、加强应急值守。制定《餐饮服务食品安全突发事件应急处置预案》加强节日值班责任制设立举报投诉电话并24小时保持通畅及时受理和查处群众举报投诉的餐饮食品事件。深入排查餐饮服务环节食品安全隐患对餐饮安全监管提前介入重点防控积极做好餐饮食品安全应急处置准备工作确保春节期间饮食安全无事故。
春节期间共出动执法人员360余人次,出动执法车辆180余车次,检查餐饮服务单位420余家,未发生食品安全事故。
适用场景:社区宣传总结,药品管理总结,健康教育总结
演讲要点:组建宣传联络员队伍,音像资料展播成效,推广食事药闻APP使用
行文逻辑:成立领导小组→组建联络员队伍→展播科普视频→开展大讲堂活动→推广科普APP
根据《市食品药品监督管理局关于印发20xx年中央补助地方公共卫生服务专项实施方案的`通知》等文件精神,结合《市区市场和质量监督管理局区20xx年安全用药月活动方案》,我局开展了20xx年的安全用药月宣传活动,现将开展宣传活动工作情况总结如下:
一、加强组织领导,制定宣传方案
局领导高度重视宣传工作,将其作为一项关系群众切身利益的"大事来抓,成立了“市区市场和质量监督管理局开展20xx年安全用药月宣传专项行动工作领导小组”(以下简称:领导小组)。在领导小组的组织领导下,制定了《市区市场和质量监督管理局区20xx年安全用药月活动方案》,组织领导机构的成立和宣传方案的制定,为开展这次宣传工作奠定了坚实的基础。
二、突出工作重点,狠抓工作落实
(一)、组建宣传联络员队伍
按照上级要求,组建了宣传联络员队伍,加入国家总局宣传联络员系统按时完成上级布置的任务。领导小组研究决定,由周贤进、罗彦加入国家总局宣传联络员系。
(二)、音像资料展播
在区电视台播放科普视频(公益广告)总时长20分钟,户外宣传栏各个6个乡镇各1个,城区3个,宣传栏共计9个,制作、展示了展板11块。
(三)、开展科普宣传大讲堂活动
两个社区、城区建立了科普宣传站(家)3个,在6个乡镇、2个养老院、1个汽车站、吉星乡中心小学完成了科普大讲堂10场。
(四)、推广食事药闻科普APP。
局通过电视、宣传栏、展板、大大讲堂积极宣传推广国家总局开发的食事药闻科普APP,下载人数200余人,活跃使用人数20多人。
三、存在的问题及下一步工作打算
部分药品经营单位工作人员认为一般不会出现药品安全问题,没有将安全用药当成一件关系群众切身利益的大事来抓,责任意识薄弱。
在下一步工作中,将进一步加强宣传作用,增强部分药品经营单位工作人员的安全用药意识,营造药品安全良好氛围。
适用场景:执业药师培训管理总结,药品监管政策解读总结,行业交流会议总结
演讲要点:政策执行成效总结→问题分析与经验提炼→未来工作规划推进
行文逻辑:制定政策→推动实施→总结经验→优化体系
度执业药师继续教育工作总结会于2月23-25日,在广州顺利召开。广东省食品药品监督管理局副局长、党组成员严振、国家食品药品监督管理总局人事司人才处处长王晓清出席会议并讲话。来自全国28个省市区食品药品监督管理部门的领导、执业药师协会领导和有关单位代表以及执业药师继续教育工作委员会的专家代表共计60余人参加了会议,中国药师协会的战略合作伙伴单位代表列席了会议。
是“十三五”的开局之年,也是我国卫生和健康事业发展具有里程碑意义的一年;对于执业药师继续教育管理来说更是关键的一年,为履行好国务院交办的执业药师继续教育管理职责,中国药师协会在总局人事司的指导下,依靠理事会,先后出台了一系列管理政策和措施,各省级执业药师协会和有关部门也出台了相应的管理细则,上下联动,在执业药师继续教育管理方面做了大量的工作,借本次会议之机,共同回顾的工作,总结经验,查找不足,目的是提升执业药师继续教育管理水平,推动执业药师资格制度健康发展。
严振副局长代表广东省食品药品监督管理局和广东省执业药师协会介绍了本省执业药师考试、注册和继续教育工作情况,以及在推进执业药师多点执业方面的探索。他表示,执业药师管理工作是一项长期艰苦的工作,广东省执业药师人数和注册人数双居全国的榜首,省局执业药师管理部门和执业药师协会有责任有义务在执业药师的素质提升和科学管理方面进行探索与尝试。
王晓清处长代表食药监总局人事司讲话,从“十二五”期间执业药师工作取得的成绩、执业药师工作面临的突出问题与对策、有关政策信息、“十三五”总局的重点工作、机遇与挑战、继续教育的紧迫性等6个方面进行了总结和梳理。她在讲话中强调:执业药师是承担社会责任和法律责任的重要人员,健康中国建设必须要有执业药师参与其中;执业药师资格制度走过了xxxx年的发展历程,在“十二五”期间队伍迅速壮大、社会对其认知度明显提高、政府的重视程度日益加强,这些都源于政策的前瞻性引领,使得执业药师资格制度有了突破性的发展。她还重点介绍了《执业药师资格制度暂行管理规定》(34号文)的修订情况以及近期国务院出台的与执业药师相关的管理政策。她指出:执业药师资格制度的发展面临着新的机遇与挑战,大家要有动力,更要有压力;希望大家认真贯彻《“十三五”国家药品安全规划》,进一步落实《执业药师继续教育管理试行办法》,要加快完善继续教育组织体系和工作体系;要始终坚持“服务促管理、质量求生存、创新谋发展”的务实理念,努力构建“高质量、多层次、多形式、精品化、规模化、国际化”的继续教育学习新格局,不断增进继续教育的实效性;要建好制度和机制,进一步加强继续教育与注册工作的联动性,形成与医药行业健康发展相适应的执业药师继续教育管理体系。
中国药师协会张耀华会长报告了执业药师继续教育示范性网络培训课程建设和平台开发情况,介绍了中国药师协会的重点工作,包括脱钩工作、诚信体系建设、药师药学服务能力评价标准的制定以及加强执业药师继续教育管理的措施等。他在报告中重点介绍了执业药师继续教育有关管理政策和要求、继续教育工作委员会在课程建设方面的成果、培训平台的功能特点与运行情况。同时,要求省级执业药师继续教育管理部门要严格按照《执业药师继续教育管理试行办法》的要求,结合本地区域的实际情况,制定相应的管理细则,开展好具体工作。
中国药师协会副秘书长苏力报告了度全国执业药师继续教育情况,用数据和图表展示了各省市区执业药师继续教育工作的整体情况以及工作年报中存在的问题和解决办法。
本次会议恰逢《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》发布之时,我们第一时间邀请到国家食品药品监督管理总局规划财务司综合处李涛为与会代表解读了《规划》的编制背景、发展目标和主要任务;还介绍了《“十二五”国家药品安全规划》的评估背景以及规划指标的落实情况;特别对“十三五”执业药师配备的要求做了详细阐述。 浙江省执业药师协会、广西药师协会、山西省执业药师协会的领导在大会上也分别介绍了本省执业药师继续教育工作的开展情况,分享了在政策制定、施教机构管理、师资管理、学员管理、课程开发、信息化平台建设的工作经验以及的工作设想。其他省级协会领导也在讨论环节积极发言,介绍本省工作经验,同时充分肯定了此次会议召开的及时、质量高、内容丰富、政策性强、信息量大,对的工作指导意义重大。
张耀华会长在总结时表示,本次会议是中国药师协会接管执业药师继续教育管理职责以来首次召开的专项工作会,非常隆重而有意义,达到了预期效果,衷心感谢大家的积极参与!希望大家把本次会议精神带回去,加强宣传和落实;他还表示今后中国药师协会一定会适时召开类似会议,及时沟通政策和业务情况,随时反应意见与建议,积极稳妥推进各项工作的开展。
适用场景:药品经营监管,市场秩序维护,安全环境建设
演讲要点:完善制度建设,排查安全隐患,强化日常监管
行文逻辑:建章立制→排查隐患→规范管理
一、建章立制,完善药品流通领域综合监管工作机制 为全面贯彻市局文件精神,进一步规范我区药品经营企业行为,提升药品质量管理水平,我们在深入调查研究的基础上,向辖区内5家药店制定下发了《关于印发xx区药品生产流通领域集中整治行动工作方案的通知》、《关于印发《xx区药品流通领域集中整治行动实施细则》的通知》,要求各药品经营企业对照“文件”要求,针对药品购进、销售,以及药品相关从业人员的资质等方面有重点、有步骤、有计划地进行了全面自查自纠,并认真整改,较好地解决了药品流通领域中存在的突出问题。
二、狠抓工作落实,认真做好药品流通领域集中整治活动
目前,我区暂无药品生产和批发企业,仅有药品经营企业xx家。针对此次专项整治工作,我局领导高度重视,加大了集中整治行动的协调力度;对内注重整合部门力量,对外积极争取部门支持,密切配合。在整治过程中我们认真对
照药品经营法律法规和质量管理规范,认真学习,仔细研究,查找问题,排查隐患,重点对销售假药、药品购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、药品管理不规范等违法违规行为进行了专项整治活动;同时,根据市局下发的《关于开展含麻黄碱类复方制剂药品经营专项整治工作的通知》要求,切实加强了对经营含麻黄碱类复方制剂的监督检查,重点跟踪核实药品购进验收情况和销售流向,使药品在可控的渠道内流通、严防流失,切实规范含麻黄碱类复方制剂的经营秩序,依法严厉打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂的行为。
目前,全区xx家药品经营企业均已按照《xx区药品流通领域集中整治行动实施细则》的要求向我局递交了自查自纠报告,报告反映了药品经营企业通过自查中发现的管理缺陷、安全隐患和潜在风险,针对各药品经营企业自查中发现的问题,执法人员逐户对药品经营企业进行指导,要求药品经营企业在日常管理和健全药品管理制度上多下功夫,切实排查隐患,并对存在的问题制定了整改措施,明确了整改时限。同时与各药品经营企业签订了《药品(零售、连锁)企业规范文明经营承诺书》,明确了药品经营者为药品安全第一责任人,要求其严格遵守《xx区药品经营企业文明规范》,恪守“十二个不”承诺,郑重承诺严格遵守《药品经营质量管理规范》的贯彻执行力度,加强从业人员培训教育与管理,确保药品质量负责人在职在岗,自觉营造和维护良好的药品
经营秩序。
在此次专项整治活动中,我局共出动执法车辆x车次,执法人员xx人次,对辖区内x家药品流通企业进行了专项整治,进一步规范了药品市场秩序,药品经营企业管理水平得到了有效提升。
三、存在的问题和不足
通过此次专项整治工作的开展,目前,辖区内药品经营企业药品管理得到了进一步规范,药品安全形势进一步好转,群众消费药品信心明显增强。但从自查自纠情况来看,辖区内药品经营企业依然存在着一些问题:
一是多数药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全,药品管理不规范,重效益、轻管理等不良行为的存在;二是部分药品零售企业存在不凭处方销售处方药行为,药师不在岗现象较为普遍;三是部分药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证;四是个别药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位,药品摆放不规范,未完全将处方药与非处方药分开;五是部分药品零售企业存在药品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。
综上所述,我区的药品流通领域专项整治工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导要求和先进县区相比,还有较大差距,我们决心以此次专项整治活动为契机,在下步工作中,虚心学习借鉴各地的先进经验,把专项整治和日常监管工作
有机结合起来,继续巩固我区药品流通领域专项整治成果,大胆创新,与时俱进,进一步提高药品经营单位的药品安全责任意识和和诚信自律意识,为营造更加放心安全的药品消费环境而努力奋斗。
xx区食品药品监督管理局
二〇一x年x月x日
适用场景:市场主体登记管理总结、质量标准体系建设总结、药品安全专项整治总结
演讲要点:零见面审批改革推进、标准化试点项目实施、食品药品违法案件查处
行文逻辑:优化登记流程→推进质量标准→强化食药监管
今年以来,xx市市场监管局聚焦深化商事制度改革、质量品牌提升工程和食品药品安全保障三大核心任务,坚持同省内、国内市场监管工作先进县市对标,自我加压,主动作为,努力提升我市市场监管工作档次,取得了一定工作成绩。
一、工作亮点
一是市场主体登记注册全面实现“零见面”审批。在实现企业全程电子化登记的基础上,进一步拓展全程电子化登记的广度,今年上半年完成个体工商户全程电子化登记改革试点,并在全市范围内及时推广。x月xx日,我市发出x市x个县市区首张个体工商户全程电子化营业执照,标志着我市正式全面进入营业执照“零见面”审批时代。
二是质量品牌发展实现“量”“质”齐升。上半年,我市质量品牌领域关键项目相继取得突破。实施标准化战略方面,跟踪服务我市申报国家高端装备制造业标准化试点和国家农村综合改革标准化试点,其中高新区被国家标准委、工信部批准为国家高端装备制造业标准化试点。推动我市企业主导或参与国家、行业标准的制定,紧抓仿生鱼饵行业标准项目,两项标准已起草完毕,并呈报上级专业标准化委员会。质量提升方面,为天能集团筹备省政府质量奖申报材料提供全程指导,抓紧与上级质监部门协调,帮助企业顺利进入现场评审阶段。
三是食药专项整治活动成效突出。根据我市食品药品安全形势,组织为期x个月的药品流通领域集中整治,向企业下达责令整改份,当场行政处罚x起,立案起,查封扣押物品x余盒,涉值金额近万元;对白条肉、注水肉、校园周边食品摊贩、黑作坊、食品仓库进行大规模整治,端掉涂改生产日期食品仓库x个,查获不合格食品x余公斤。上半年,我局共立案查处各类食品药品违法案件起,结案起,移送涉刑食品药品违法案件起,刑拘xx人,收缴罚没款xx万元,有力打击了各种违法行为,维护了食品药品市场秩序。
二、存在问题
一是工作聚合力不够。市场监管部门工作涉及业务广,因体制改革原因,在接受多家上级业务部门指导的同时,实际上形成了多个工作中心,且各中心工作互相联系不够紧密,标准不一,不易发挥协同作用。
二是工作目的性不够强。对上级部署的思考还不够深入,工作结合实际不够紧密,缺乏对工作的独到见解,知其然不知其所以然,导致虽也尽力完成了上级布置的任务,但工作中目的性不强,工作效果还不够好。
三是工作宣传总结不到位。单位干部能力较为单一,缺少既会“讲故事”又精通业务的“多面手”,懂业务的不会写作,搞写作的不精通业务,致使所做工作没有被很好地总结出来,宣传出去。
三、下步工作打算
下一步,市场监管局将立足部门职责,强力推动市委十三届四次全会精神和政府工作报告各项重点任务完成,结合我局“能力提升攻坚年”的定位,提升三项能力,在三个领域打响攻坚战。
(一)提升服务发展能力,打响品牌质量攻坚战
一是大力实施“质量品牌提升工程”。将创建“x省质量强市”当做单位的头等要事来抓,确保创建成功。
二是与高新区对接,申报x省专业商标品牌基地,着眼发挥集群品牌对整个产业发展的带动作用。x省再生塑料及制品质量监督检验中心高新区实验室全部装修完毕,并投入使用,服务企业发展能力大幅提升。
三是抓好质量品牌培育。结合“四送一服”活动,主动对接企业发展需求,大力促进商标注册总量增长,提升我市企业质量管理认证率,强化企业标准意识,打牢质量品牌工作基础。
(二)提升改革执行能力,打响商事制度改革攻坚战
一是进一步降低市场准入门槛。通过提升创业便利度,x年力争推动我市新设立市场主体x户以上。
二是加强事中事后监管。继续开展广告监管“双随机”联合抽查试点,积极探索“双随机”联合抽查工作方法,认真总结经验,为x市开展此项工作提供有力借鉴。同时,加强市场主体信用信息公示的奖惩作用,在各执法单位间推动部门协同监管平台应用,大力实施跨部门协同监管和联合惩戒。
(三)提升食药安全保障能力,打响食药示范创建攻坚战
一是认真谋划,制定出台《xx市食品药品安全“十三五”规划》。
二是探索食药安全监管新模式。打造农村自办宴席监管的“大鲁村模式”。持续推广电子远程监管,将电子远程监管的触角延伸到特色食品和食品生产领域。
三是持续开展药品流通领域专项整治。对全市药品零售药店及医疗机构实施全覆盖式培训和检查,突出案件查办,打击药品流通领域存在的问题,净化药品流通市场环境。