适用场景:食品安全检查总结、餐饮单位管理总结、食品安全监督总结
演讲要点:开展全面检查整治工作、强化责任落实与教育指导、提升餐饮具消毒合格率
行文逻辑:成立组织→全面检查→签订责任书→落实整改→提升合格率
依据市局《关于印发餐饮消费安全整顿工作实施方案的通知》和县局《陇县餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案》,我们精心组织,对全县餐饮单位进行了全面检查整顿,现就第三阶段餐饮消费安全整顿工作总结如下:
一、成立组织,落实责任
我们依据市县文件精神制订了“陇县卫生监督所餐饮消费环节食品安全整顿工作实施方案”,成立了整治工作领导小组,落实了领导责任,并将城区及乡镇以划片包干的"的形式明确了监督员职责。
二、全面整顿,严格执法
对城区、乡镇、旅游景点、学校食堂等餐饮单位进行了全面地检查整顿,共检查学校食堂41个,旅游景点2个,餐饮单位207个,餐(饮)具消毒单位1个,查处不合格食品原料两件,处罚0.03万元,取缔无证经营5户。检查整顿过程中未发现餐饮服务提供者采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为,无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。并对餐饮单位餐饮具消毒进行了检测,检测合格率达84.7%。
三、签订食品安全责任书
今年夏季,我们紧紧抓住陇县消夏节这个有利时机,对县城区和两个旅游景点进行了全面监督检查,签订了食品安全责任书,确定餐饮单位法人为第一责任人,加强食品安全教育和指导检查,有效地预防了食品不安全事故的发生,保障了消夏节的顺利实施。
适用场景:食品安全监管工作、食品安全专项整治、食品安全风险防控
演讲要点:开展专项整治行动、强化监管责任落实、加大财政投入保障
行文逻辑:加强领导→开展专项整治→狠抓重点时段→强化应急处置→广泛宣传动员
为切实加强食品安全监管工作,保障食品安全,防止重大食品安全事故发生,我镇在县委、县政府及县食品药品监督局的正确领导下,认真履行食品监管职能,大力开展食品安全专项整治行动,确保了我镇广大民群众的饮食安全。现将有关情况总结如下:
一、顾县镇食品监管基本情况
为加强对食品安全监管工作,我镇对镇域内的食品生产经营单位基本情况进行了摸底调查。到目前为止,全镇共有食品生产企业3个,餐饮服务单位77个、125家超市(食杂品店)。在77个餐饮服务单位中,大餐馆10个,中餐馆16个,小餐馆24个,小吃店15个,饮品店6个,学校食堂3个,机关企事业单位职工食堂3个。通过摸底调查,摸清了这些生产经营服务单位的分布和每个单位基本情况,并对每个生产经营服务单位进行登记建档,为今后的监管工作奠定了基础。
二、主要做法
(一)加强领导,精心组织,落实责任。为深入开展食品安全监管工作,镇政府始终把该项工作作为政府工作的重中之重,成立了镇长任组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的食品安全监管领导小组。结合相关要求,紧紧围绕生产经营服务环节的监管内容,明确目标,强化责任,保证监督手段实施到位,加强部门协作配合,确保监管工作顺利开展。
(二)强化监管,积极开展食品安全专项整治。
一是学校食堂食品安全专项整治。每月对学校安全负责人进行安全培训1次,对学校食堂的监督实行每半月检查一次。通过以上措施,我镇学校食堂的食品安全水平有了明显的提高。二是按照县安办、食安办开展食品安全检查的要求,我镇组织与工商、畜牧、食品药品监管所、派出所等部门对全镇范围内的超市、餐饮店、集贸市场等进行了专项联合检查。对检查中发现的.部分店铺存在进货和销售台账不够完善,餐饮店无从业人员健康证等情况下达了限期整改要求,并及时跟踪督办。我镇与35个村(居)和民间厨师签订了食品安全责任书,对在本辖区发生食物中毒、传染病事件的责任人,将视其造成的后果进行相关处罚,构成犯罪的,移送司法机关处理。通过以上举措,进一步消除了辖区餐饮服务环节食品安全隐患,提高了镇政府餐饮服务食品监管能力,为辖区群众饮食安全打下了良好基础。
(三)狠抓重点时段的监管。
一抓重要节曰。为确保春节、清明、五一等节曰食品安全,我们及时召开了食品安全专题会议,认真落实节日的食品安全工作,对承办酒席的单位实行备案制度。二抓安全保障。在节日及各项重大活动期间,对生产企业、供餐单位食品原料、食品加工过程、餐具消毒等重点环节全程监督,在春节、清明及五一节前,镇食安办组织相关部门对学校食堂、超市、农贸市场、饭店、药店等单位进行了监督检查,共检查食品生产经营服务单位84户次,确保了全镇人民群众的食品安全。
(四)强化应急,切实提高处置能力。
为应对突发食品安全事故,我镇制定了《顾县镇食品安全事故应急处置预案》,健全突发公共卫生事件报告制度,如发生突发公共卫生事件,保证在第一时间逐级上报,同时积极协助和配合有关部门进行救助,开展调查、并采取相应措施。
(五)广泛宣传,营造氛围。
一是周密部署,精心组织。我镇精心组织宣传活动,通过召开各种会议、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、及利用食品安全专项宣传活动、开展食品整治行动等形式开展餐饮服务食品安全宣传活动,形成了全镇共同参与的宣传氛围。我镇召开食品安全大小会议6次,出动宣传人员80人次,散发宣传资料和20xx佘份,并开展了食品安全进社区、进学校、进企业、进村庄的“四进”宣传活动,开展食品安全课堂5次。二是扎实开展食品安全法规宣传咨询活动。通过设立咨询电话,散发宣传资料等形式向群众宣传食品安全法和食品安全科学知识,增强百姓的食品安全参与意识、责任意识。
三、存在的困难和问题
(一)监管力量严重不足。顾县镇属于我县东北部片区中心集镇,食品生产经营单位多、分布广、监管链条长环节多,而我镇食品服务监管工作主要依靠工商所、食品药品监管所4名工作人员,镇政府没有专业的监管人员,仅有42名兼职食品安全协管员,因此确保全镇食品安全是一项非常艰巨的任务。
(二)财政投入十分短缺。我镇由于每年的工作任务十分繁重,接待任务量大,致使工作经费严重紧缺,检测设备奇缺,检查手段难以适应日常监管工作,按照现有的财政预算体制,我镇此项工作开展面临严重的资金短缺问题。
四、下一步工作打算
(一)加强监管队伍建设,进一步配齐监管人员。强化食品安全日常监管工作,加大生产经营环节违法行为的处罚打击力度。
(二)加强财政投入,多渠道争取资金。增加食品安全监管工作经费支出比例,确保食品监管工作顺利开展,切实保障人民群众食品安全。
适用场景:食品安全检查任务、食品安全管理方案、食品安全培训安排
演讲要点:完善监管体系与责任落实、开展专项整治与应急处置、加强宣传教育与风险防控
行文逻辑:健全监管体系→开展专项整治→强化宣传教育→完善应急机制→提升执法水平
一、加强组织领导,做好食品综合协调工作
(一)食品安全监管体系不断完善。新的县委、政府换届之后,我县及时调整了县人民政府食品药品安全委员会成员名单,成立了由县委副书记、县长卢辉任主任,各位副县长任副主任,各相关职能部门负责人为成员的食安委办公室,各乡镇人民政府也相应成立了食安办,明确由一名领导分管,专职工作人员1-2名,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓的食品安全监管格局。
(二)食品安全工作机制不断健全。一是全面落实食品安全目标管理责任,6月初,县食安办组织召开了全县食品药品安全监管工作大会,安排布暑了20__年食品安全工作,并对全县食品安全监管员进行培训。会上县政府与各乡镇及县直各职能部门签订了20__年度食品药品安全监管工作目标责任书,细化了各级各部门的职责,层层落实食品安全责任,不断健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品安全责任体系。二是县食安办积极向上争取将食品安全工作经费(抽检经费)纳入财政预算,确保了食品安全工作的顺利、有序开展。三是进一步完善了食品安全“三联工作制度”,上半年,县食安办根据工作需要,组织各职能部门召开工作会议3次,做到每季度发布一次食品安全信息。四是进一步建立和完善了食品安全应急处置预案和食品安全事故责任追究办法,形成规范有序、公开透明、便民高效、权责一致的食品安全监管体制。
(三)食品安全专项整治不断深入。根据“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则,加强部门间协调配合,加大联合执法力度,扎实开展了全县学校(幼儿园)食品安全春季大检查、亚硝酸盐销售使用和管理专项整治、豆制品质量专项整治、鲜肉及肉制品专项整治、“五一”节日食品安全专项整治、中、高考期间食品安全整治、旅游景区食品安全专项整治、学校营养午餐专项整治及端午节食品安全整治,加强对重点地区、重点品种、重点时段的监督检查力度,净化了全县食品市场。
(四)食品安全宣传教育不断加强。年初,县食安办印发了食品安全宣传工作实施方案,明确宣传主题、工作重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3.15”消费者权益保护日现场宣传咨询等活动,将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编印《食品安全知识资料》及预防食用菌中毒宣传单等将宣传资料发放至各部门、各乡镇、各企业业主加大宣传力度;三是充分利用电视、广播、网站、报纸、信息简报等载体大力宣传,做到每月发信息或者简报2条以上,一季度发布1次食品安全信息,适时在电视台上飞播食品安全温馨提示,进一步提升群众的食品安全意识,营造了食品安全宣传氛围。
二、确保餐饮安全,认真履行食品监管职能
(一)认真做好职能调整。5月8日,县政府副县长召集县食品药品安全委员会部分成员单位及县直相关部门负责人,对我县食品药品监督体制调整工作进行了专题安排部署。从5月9日起,我局正式接管食品餐饮服务环节的食品安全监管和保健品、化妆品监管职责,为了能迅速进入工作角色,快速掌握新的法律法规,在今后的监管工作中做到心中有数,办事有尺,处事有度,我局组织行政执法人员集中进行了为期一周的“充电”学习,认真学习了餐饮监管、保健食品、化妆品安全监管的相关法律法规,在较短时间内极大地提高了执法人员法制水平和业务素养。
(二)修订完善各项规范制度。为使各项工作尽快走向正规,依照职责,建立和完善了餐饮服务环节突发食品安全事故应急预案、餐饮服务行政许可审批制度、餐饮服务许可办证流程等工作制度,规范了执法行为。
(三)有序开展餐饮服务行政许可。一是进一步完善了办证流程。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定《餐饮服务许可证》核发程序,编制了《餐饮服务许可证指南》,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定;二是进一步完善了办证审批程序。先后制定修改完善了《餐饮服务行政许可审查表》、《餐饮服务许可现场核查报告》等工作表格,严格按照行政许可审批工作的流转要求,完善了《餐饮服务许可证》的审批程序。三是进一步规范了办证申报材料。修订完善《县餐饮服务许可申请书》,明确了新申办《餐饮服务许可证》的业主必须提交申请书、负责人身份证明、从业人员名单、健康证、培训证、企业名称预先核准通知书、房产证明,平面布局图、餐饮服务食品安全管理制度,以及保证书、承诺书等12个书面材料。同时,参照餐饮服务许可证的发放审批程序,制定了工作审批表格,并严格按照行政许可审批工作的要求流转,逐步规范了办证标准。四是加强了申报单位的现场核查力度。认真贯彻《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法规规章,加强了对申报单位的现场核查,接管以来共受理餐饮服务许可申请24家,现场核查38家次,已办理餐饮服务许可24家(其中食堂7家,乡镇4家,小型餐馆8家,小吃店4家,快餐店1家)。
(四)探索开展餐饮安全监管。一是强化食堂监管。为确保高考学生的餐饮食品安全,我局从5月31日开始对县一中、二中、职教中心学校食堂及校园周边餐饮服务市场进行了专项检查,针对个别餐饮单位存在的食品安全隐患问题提出了限期整改意见,并安排执法人员进驻各考点,开展了全程监管督导;二是开展拉网检查。按照“消除盲区、无缝监管”的原则,采取“四个结合”(调查摸底与全面检查相结合、敦促送检与监督抽样相结合、节前监管与常态检查相结合、宣传教育与行政处罚相结合)的方式,突出“八大重点”(证照手续是否齐全、人员是否培训体检、设施条件是否完备、管理制度是否落实、原料采购是否合法、记录是否真实完整、加工操作是否规范、餐具消毒是否合格)环节,自5月21日起,对县城城区餐饮服务市场进行了拉网式监督检查。截止现在为止,共计检查餐饮服务单位及个人256家,敦促送检1790份,清理无证及证照过期经营户近20家,下发责令改正通知书35份,拟立案查处17家;三是全力做好端午文化节食品安全保障工作。按照县委县政府统一安排部署,抽调3名执法人员,自6月19日至6月22日,参加各大宾馆饭店驻店餐饮安全监管。同时,组成市场巡查专班,对城区所有餐饮服务单位开展日常巡查,确保节日期间公众饮食安全。
三、强化药械监管,切实保障公众用药安全
(一)加大药械日常监管执法力度。对辖区内的药品批发企业、零售企业及医疗机构进行全覆盖检查,加大日常监督检查力度,依法严厉打击无证经营、超范围经营和非法渠道购入药品、医疗器械行为,提升全县药品质量管理水平。上半年,我局共出动执法人员1912人次,检查单位近426家次,查出假劣药品医疗器械30个品种,违法广告药品2个品种,责令限期改正31家,立案查处27件,较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为,打假治劣工作取得明显成效。
(二)全面启动药品质量抽验工作。起草印发了《县20__年药品质量监督抽验实施方案》,按照基药抽验、日常抽验、跟踪抽验、专项抽验4个类别进行了年度抽验任务分解,明确了完成时间及相关指标要求。截止现在为止,已经完成药品抽验任务37批(其中,基本药物抽验16批,日常、跟踪抽验17批,中成药非法添加化学药物成分专项抽验4批),抽验检测不合格药品4批(中药饮片2批、中成药2批),现已对抽验发现的不合格药品严格依法予以严肃查处,确保药物安全有效。
(三)认真开展药品安全专项整治。一是认真组织完成了药品生产流通领域暨高风险药械集中整治。自2月24日国家、省、市药品生产流通领域集中整治行动电视电话会议召开以来,我县于3月6日组织召开了全县药品生产流通领域及高风险药品医疗器械集中整治行动电视电话会议,认真组织开展了全县药品生产流通领域及高风险药品医疗器械集中整治行动。截止目前,集中整治共出动检查人员190人次,执法车辆52车次,共检查药品生产企业1家、药包材生产企业1家、药品批发企业2家、零售企业30家、医疗机构21家。二是开展了铬含量超标胶囊剂药品专项清查行动。自4月17日铬含量超标胶囊剂药品专项清查工作开展以来,要求全县各涉药单位认真对照通报的药品生产厂家及具体问题药品开展了全面的自清自查和统计上报,并拟定下发了《关于开展药用胶囊铬超标产品清查的紧急通知》、《县食安办关于迅速开展药用胶囊查处工作的紧急通知》等文件,明确了部门工作职责,安排了专项清查工作,提出了具体工作要求,历时40多天的时间,全县共计出动检查人员1722余人次,检查涉及胶囊剂型的药品、保健食品生产、经营企业及使用单位371家,清查出涉及3个生产厂家的不合格胶囊剂药品4个品种4批次119盒(板),涉及单位6家。我局按照国家、省、市局要求,对上述问题药品及时采取了封存停用、集中销毁等方式进行了处理,有效防止了问题药品的继续流通和使用。
(四)逐步完善不良反应网络监测。年初,我局组织召开了adr监测工作座谈会,下发了《关于开展20__年药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作的通知》,将任务分解到各医疗机构,并实行季度通报制度,对上报情况及时跟踪,及时反馈,确保adr监测有发现有上报,目前我县完成adr上报33例。
(五)加强继续教育培训工作力度。为加强我县医疗、计生服务机构的药械质量管理,提高从药人员法律意识和药械管理水平,五月我局全面启动食品药品法律法规知识培训和健康体检工作,全县497名涉药人员分两批参加了法律法规知识培训,大大提高从药人员的药学水平和保护自身权益水平。
(六)不断强化特药日常监管。一是对全县有经营和使用特殊药品的医疗机构和经营企业进行定期检查,未发现滥用和流入非法渠道等情况。二是完成119家外来药品、医疗器械生产、批发企业的流通备案工作,确保外来药品安全。三是以“3·15”、“打击防范经济犯罪活动,共建和谐美好生活”及“安全生产月”等活动契机,开展了主题宣传活动,设立法律法规、鉴别药品真假咨询台3台次,挂出药事法规宣传横幅3条。
(七)逐步理顺保健食品市场监管。为进一步加强对保健食品经营企业的监管,大力整顿保健食品市场秩序,我局组织全县保健食品经营户召开了全县保健食品监管工作会议,介入保健食品前置监管,对保健品零售经营企业进行资格审查,发放《保健食品经营者审查合格告知单》,为保健食品安全监管打好基础。
四、突出中心工作,积极服务地方经济建设
(一)认真开展三万活动。我局认真贯彻落实省委省政府调查“三农”情况的精神实质,根据县委、县政府统一安排,组织全局干部职工深入到沙镇溪镇范家坪村开展挖万塘活动,为村民解决了实际困难。
(二)积极开展扶贫工作。我局与县直相关单位和企业负责人在常务副县长带领下,到乡村开展新一轮整村推进帮扶工作,带着对贫困地区群众的真挚感情,充分发挥部门职能,大力支持该村卫生室发展和基础设施的改善,并为了该村发展确保扶贫出成果、出效果、出效益,为村委会资助现金两万元。
(三)助推地方经济发展。在确保公众饮食用药安全的前提下,我局努力创建优质高效的服务型机关,推动地方医药经济发展。一是局领导多次带队到县宏康、仁德、华强、恒安气体等企业现场办公,为企业排忧解难,上半年四家药品企业运行情况良好。二是积极支持中药产业发展。按照县委、县政府的要求,我局具体承担了全县中药材材发展的指导任务,多次深入到各乡镇中药材专业合作社进行调研,实地指导和正面宣传,有效促进了全县中药材种植业的发展。
五、强化能力建设,努力提高执法监管水平
(一)加强党风廉政建设。一是把党风廉政建设目标任务分解落实到股室和个人,落实“一岗双责”责任制,层层签订目标责任书。二是严明党的政治纪律,加强机构改革期间干部职工执行政治、组织人事、财经纪律的监督检查,确保机构改革期间我局干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。三是扎实开展党风廉政宣传活动,促进干部职工廉洁自律。加强党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,促使全体党员干部讲党性、重品行、作表率。四是深入推进廉政文化建设,努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。通过读廉政故事、学先进人物、观看廉政影视作品、写廉政心得、安装廉政电脑屏保等形式,让党员干部和广大职工感受廉政文化的熏陶。五是认真开展治庸问责活动,改变工作作风,提高工作效率,确保全局无违纪违规的人和事发生,确保全县人民饮食用药安全。
(二)加强领导班子和队伍建设。一是深入开展“五好班子”创建活动,不断提高领导干部服务全局、开拓创新、团结协作、应急处置、拒腐防变的能力。二是认真落实学习制度,创建“学习型”机关,争做“学习型”干部,定期组织干部职工学政策、学业务、学管理,并积极开展调研活动,撰写调研文章,把学习的成果逐步转化为解决实际问题的能力。
(三)加强机关行政效能建设。以解决影响发展环境、损害机关形象为重点,积极推进机关行政效能建设。一是坚持政务公开,依法行政,公开办事程序,增强政策透明度,自觉接受社会和群众的监督;二是认真开展领导接访工作,每月由一名领导班子负责信访工作,发现问题及时解决,使问题必须在本单位、本系统内处理。三是抓评比活动。在全局开展“优秀案卷”、“办案能手”、“流动红旗示范岗”评选活动,激发机关干部学习、工作热情,提高行政执法人员业务素质和办案水平。四是成立职工活动室和党员活动室,为干部职工提供运动休闲场所,丰富了干部职工文化生活,同时做好了维护社会稳定、社会治安综合治理、保密、档案、机关节能、__普法、计划生育等相关工作。
适用场景:食品安全监管任务,食品专项整治行动,食品安全信息管理
演讲要点:完善监管机制建设,排查整治非法添加剂行为,强化地沟油源头管控
行文逻辑:健全监管体制→开展专项检查→整治重点问题→强化信息管理→优化治理机制
首先我代表县委、县政府对前来督导我们工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!这对于我们进一步做好食品安全工作将是一个很大的帮助和促进。下面我就县食品安全协调委员会20xx年工作情况做一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、关于完善食品安全监督体制机制情况
加强组织领导,周密安排部署,建立食品安全综合协调机构机制。成立了以政府县长为主任、政府副县长为副主任、工商、质检、经信、食药监局等部门为成员的领导组,并将食品安全委员会进行调整并改名为食品安全协调委员会,进一步加强了对全县食品安全工作的组织领导。建立县长负责制,制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委员会成员单位工作职责,印发了《浮山县食品安全风险监测实施方案》及《突发公共卫生事件应急预案》,逐步形成了“政府统一管理、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好推进局面。县食品安全协调委员会办公室设在县卫生局,指定专人负责,同时,县政府将食品安全工作经费列入预算并及时拨付到位,确保了全县食品安全日常工作的顺利开展。
20xx年共召开6次食品安全协调工作会议,分管食品安全工作的领导多次亲自带队到食品生产加工销售企业、集贸市场、超市、饭店督查食品安全监管情况,了解食品安全状况,有力推动了全县食品安全工作扎实有效开展。
二、开展打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作情况
5月份,县食安办组织相关成员单位联合执法,在各食品生产、加工、经营单位张贴公告,签订了“餐饮服务食品安全责任书”,加大了监督检查力度,增强了从业人员的法制观念和社会责任意识,此次专项行动共出动执法车辆40辆次,执法人员230人次。经排查,我县无食品非法添加剂案件,无食品添加剂生产企业,在流通环节也未发现食品非法添加和滥用食品添加剂行为和食品。
三、清查清缴问题乳粉,加强乳品质量安全工作开展情况
落实问题乳粉清查清缴工作措施:一是签订问题乳粉清缴工作责任状,建立自下而上的责任体系;二是县政府办公室印发了《关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》,发布了清缴公告,督促持有问题乳粉的企业和人员主动上缴;三是充分发挥社会和群众监管作用,公布举报电话,对清缴出来的问题乳粉,指定监管部门依据监管职责就地封存,按照规定由质监、工商等部门现场监督销毁,并登记在册,不允许生产经营者退回上线生产经营者,不得在监管人员未到场的情况下自行销毁。四是对全县范围内的乳制品及鲜奶生产、流通企业进行拉网式排查,不漏掉一厂一店和每一个批发、经销商,严格上下架制度,有检合格者上架,无检或不合格者下架,不放过任何可疑线索,对清缴过程全部记录在案,留档备查。
问题乳粉流入饲料生产加工企业情况:经排查,无问题乳粉流入饲料环节。
四、加强地沟油整治和餐厨废弃物登记工作情况
县食安办各成员单位对全县食用油经营店(点)所销售的桶装及散装食用油进行了检查。一是全面检查食用油主体资格是否合法,坚决取缔无证无照经营食用油的行为;二是严格实行了食用油质量准入制度,对没有质量检验合格证明的食用油一律停止销售,做到有检上架,无检下架。特别是对经销的无标签标识的来源不明等进货销售价格偏低的食用油重点进行了排查;三是严格索证索票制度和进货台账制度,对不符合上述要求的食用油经营者不得准入销售。截至目前已检查经营户86户,未发现违法经营“地沟油”行为。目前该项工作结合“两节”检查正在进行之中。
五、食品安全综合治理情况
今年,县食安办各成员单位注重协调配合,不断深入开展乳制品、食用油、肉类、保健食品、酒类等专项整治活动。一是规范豆制品行业,加大豆腐等豆制品小作坊整治力度,明确监管部门职责,消除监管盲区。二是实施放心肉工程,经工商、畜牧等部门联合开展肉类食品安全专项整治行动,有力的规范了全县肉类食品生产经营秩序。三是联动开展食品安全专项整治,各职能部门认真开展含罗丹明b火锅底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有苏丹红等工业染料、酒类、食醋市场检查等安全整治工作,突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管,重点检查与群众节日生活密切相关的食品生产、销售环节,严厉打击制售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为,大力净化节日市场,取得了较好的效果。经统计,节日整治行动中,累计检查食品生产经营单位107户次,发出整改通知20余份。
六、严厉打击食品安全违法犯罪情况
经排查,我县未发现无证无照生产农药、生产仿冒他人品牌食品包装材料和制售劣质餐具的“黑窝点”,以粮油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒类等消费量大的食品为重点,突出农村、城乡结合部及车站等区域,加大对小食品、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对不符合条件的,下达整改意见书,限期整改,对逾期整改不到位的坚决取缔。同时,督促经营者落实各项食品经营制度,加强索证索票、购销台账、散装裸露食品防护措施。经排查,在种植养殖环节未发现违法使用禁用农兽药的情况,无“地沟油”、“瘦肉精”、“塑化剂”、私屠滥宰和注水肉案件。
七、落实《食品安全信息公布管理办法》工作情况
建立食品安全信息公布制度,县卫生局会同有关部门制定食品安全信息的汇总、分析、预测及发布办法,统一向社会发布重大食品安全信息。县委宣传部指导和协调全县食品安全宣传工作,掌握舆论导向,加强舆论监督,做好舆情应对;组织全县媒体单位开展食品安全法律法规、标准和知识等公益宣传;及时收集、分析和综合有关我县食品安全方面的舆情信息并通报相关部门。
以上是我县食品安全工作的具体做法,取得了点滴成绩,但还存在一些不容忽视的问题,具体表现在:一是食品安全工作面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度,中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差;二是各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐;三是在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法及监管空白的问题;四是有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
在今后的工作中,我们要正视存在的问题,着力抓好以下三个方面的工作:
一是全力实施“食品放心工程”,强化食品安全的源头治理,强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管,继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。
二是加大食品专项整治力度。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、奶制品、豆制品、儿童食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是强化和理顺农村食品监管机制。进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题,把工作的重心放在加强培训、完善机制、加强监管、发挥作用上来。
适用场景:食品安全监管任务,食品行业风险防控,食品安全治理部署
演讲要点:加强日常监管与专项整治推进、明确责任分工提升监管效能、完善制度建设强化源头管控
行文逻辑:建立监管机制→加强重点环节检查→落实责任主体→开展专项整治→完善制度体系
一、食品产业基本情况
(一)生产环节:全县共有食品生产加工企业(包括4家小作坊)19家。
(二)食品经营环节:流通环节取得《食品经营许可证》的经营户共计1394户,其中,批发46户,零售1348户。消费环节取得《食品经营许可证》的餐饮单位427户。
(三)畜产品养殖环节:全县有冷冻肉超市10家,畜禽产品精加工企业2家,定点屠宰场1个,乡镇屠宰点4个。
二、主要工作情况
(一)加强组织领导,明确工作责任
县委、县政府历来高度重视食品安全问题,始终把食品安全作为促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓,切实加强组织领导。一是建立健全了食品安全领导机构,县政府主要领导担任食安委主任,县食品药品监管局等12部门为成员单位。二是建立健全了食品安全监管协调机制。食品安全委员会定期召开会议2次,通报食品安全状况,研究部署食品安全监管工作,协调解决食品安全监管中存在的问题,提高了食品安全监管的整体效能。
三是建立健全了食品安全监管责任制。县政府年初召开全县食品安全工作会议,与食品安全各职能部门及各乡镇人民政府签订《食品安全工作目标责任书》。各职能部门与食品生产、经营单位签订《食品安全目标责任书》,把食品安全责任分解落实到位,并加强了督查考核。全县已初步形成“政府统一领导、牵头单位协调、成员部门负责、各方联合行动”的"工作机制。
(二)依法履行职责,加强日常监管
按照“突出重点,标本兼治,着力治本,促进发展”的工作方针,我们在重点区域、重点产品、重点环节、重点场所,开展了成效明显的食品市场监管和专项整治活动。
1、切实加强食品生产加工环节监管
一是根据我县食品生产企业的食品生产企业的实际情况划分了质量安全等级,其中A类企业2家,B类企业13家,C类企业4家;年初制订我县食品安全监管工作方案和巡查计划,按照巡查计划开展日常的食品安全监管工作。二是在节假日、两会、杏花节、葡萄节前期对县城内的所有食品生产企业开展卫生、生产记录、购销记录和食品添加剂使用情况进行检查,累计检查食品生产企业42家次,责令整改企业6家、小作坊4家。
2、切实加强食品流通环节监管
一是以“元旦”、“春节”期间食品市场监管工作为契机,加强流通环节食品安全监管力度。严防食品安全重大事件的发生,集中开展了针对重点区域、重点食品的“元旦”“春节”食品市场专项整治行动,同时,充分发挥监管服务责任区职能,将日常监管和各项专项检查相结合,努力营造良好的节日安全消费环境。该专项行动共出动执法人员142人次,执法车辆76台次,检查食品经营户356户次,下发行政指导书35份。
二是开展打击治理冻肉品市场专项整治。以商场超市、冷冻肉品批发市场、农贸市场等为重点场所,加大市场巡查监管力度,通过检查冷冻食品经营户的经营资质、经营范围、产品质量等手段规范商户经营行为,对无法提供有效证明文件或包装不符合规定的进口冻肉一律下架退市,查清其源头和去向。把开展专项行动与推进经营者诚信自律建设、落实经营者法定责任结合起来,标本兼治,着力治本。引导经营者把好进货查验关,完善和落实索证索票、进销货台账登记制度等,强化市场开办者、冻库经营者及冷链物流出租者食品安全管理责任,多方面保障辖区市场上肉制品质量安全。专项整治中,共出动执法人员328人次,检查辖区冷冻肉销售相关经营户82户次。
3、切实加强餐饮消费环节监管
一是对辖区内餐饮服务单位分批次进行停业整顿,对停业整顿卫生现场检查合格的,才能允许开业,确保20xx年餐饮单位环境卫生整洁,今年,完成停业整顿324家次。二是加强对节日食品市场的监督检查,联合工商、质监等部门对食品生产、流通、消费等环节开展大清查、大排查,把安全隐患消灭在萌芽状态,期间,开展联合检查3次。三是全力做好重大活动食品安全保障工作。组织执法人员进驻举办“杏花节”活动夏乡南湖、郭勒布依乡会场,对餐饮服务接待单位进行现场监督,先后对223家餐饮服务单位进行监督检查513家次,对存在问题的13家餐饮服务点责令当场进行整改,并提出具体整改措施,消除安全隐患。
4、切实加强农业种植环节的监管
一是加大农产品检测。加强农产品质量安全监管,1-9月份在蔬菜生产基地、农贸市场、超市共计抽检45种蔬菜,每种蔬菜样品随机抽取10份,共计450个蔬菜样品。配合做好20xx年自治区农产品质量安全例行监测工作。二是加强农业综合执法工作,加大力度开展农资市场检查。1-9月份检查发现违法违规行为7起,其中农药6起、肥料1起,流动农资销售点取缔1起,扣押免检农药10瓶(待处理),国库缴纳罚款1.2万元;出动执法人员共计50次,195人次。积极配合、联合吐鲁番执法支队进行突击式交叉检查5次,出动执法人员15次,在联合执法过程中发现个别商户存在违规销售高毒(剧毒)农药1起,下达立即整改通知书7份,当场处罚2起,立案2起。
5、切实加强动物产品质量安全监控监管
一是强化产地检疫。开展产地检疫严禁为应强免而未强免动物、未佩戴标识动物和染疫动物开具检疫证明,禁止无证动物出栏、出场(户),全县规范建设动物检疫申报点9个,全县产地检疫牛0.8611万头,羊1.6285万只,猪0.0932万头,鸡0.1551万羽。二是规范开展屠宰检疫。依法开展畜禽屠宰检疫,进一步强化屠宰检疫工作。与县城畜禽定点屠宰场签订《畜禽屠宰协议书》,规范产地屠宰检疫程序,并制作张贴了标志、标牌、公示牌、相关法律及有关制度等,对欲销售、屠宰的动物严格按照产地检疫规程的要求进行操作。
三是组织开展畜产品质量安全、兽药等专项整治行动(执法监督检查)22次,监督检查畜禽规模养殖场28家次、畜禽定点屠宰场点18家次、动物产品经营、使用场所270家次、兽药经营场所27家次,其中做监督检查记录27份,下达责令整改通知书2份;办理发放相关场所动物防疫条件合格证12个;对猪牛羊养殖、屠宰环节开展“瘦肉精”抽样检测1700余份尿样次;规模养殖场、定点屠宰场、兽药经营店签订动物防疫及畜产品质量安全责任书38份;发放各类动物防疫法律法规宣传资料3200余份。